第一篇:中國共產(chǎn)黨湖州市第六屆紀律檢查委員會 第六次全體(擴大)會議工作報告
中國共產(chǎn)黨湖州市第六屆紀律檢查委員會 第六次全體(擴
大)會議工作報告
深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作
以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開
——中國共產(chǎn)黨湖州市第六屆紀律檢查委員會
第六次全體(擴大)會議工作報告
(2012年2月6日)這次會議的主要任務是:認真學習貫徹黨的十七屆六中全會、十七屆中央紀委七次全會、省委十二屆十次全會、十二屆省紀委八次全會和市委六屆十四次全會精神,回顧總結(jié)2011年黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署2012年工作任務。
一、2011年工作回顧
2011年,是我市實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。市委、市政府在圍繞“加快科學發(fā)展、建設‘四區(qū)一市’”總目標,深入實施“增強‘三力’、奮力崛起”發(fā)展戰(zhàn)略,全力推進“十二五”規(guī)劃良好開局的同時,高度重視反腐倡廉工作。市委常委會、市政府常務會議先后35次聽取黨風廉政建設及相關(guān)情況匯報,分析工作形勢,研究解決重要問題。市委書記孫文友同志多次對全市作風建設和反腐倡廉建設提出明確要求,對反腐倡廉重要工作親自研究部署。市長馬以同志帶頭抓好政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹中央和省、市委關(guān)于反腐倡廉的一系列部署要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念,圍繞中心、服務大局,創(chuàng)新有為、務實求進,全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新進展、新成效,為促進湖州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保障。
(一)重大決策部署貫徹落實督查有力。認真開展對中央和省、市重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。按照市委“千個項目問責效”要求,組成4個專項檢查組,深入項目實地和企業(yè)開展督查。主動參與全市重大產(chǎn)業(yè)項目推進情況專項督查工作,對全市271個重大產(chǎn)業(yè)項目進行“地毯式”全覆蓋督查,針對推進過程中存在的問題,提出建設性的意見建議,有力助推項目建設和企業(yè)發(fā)展。緊密結(jié)合工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理,深入開展政府投資建設項目廉政監(jiān)督專項工作,全面深化派駐廉政監(jiān)察組工作。組織開展全市部門限額以下招標(采購)調(diào)研檢查,全面掌握我市部門限額以下招標(采購)的現(xiàn)狀。建立全市統(tǒng)一的工程建設領(lǐng)域項目信息公開和信用信息共享平臺,市、縣(區(qū))6個主站、39個部門子站全部開始正常運作。認真做好援疆項目監(jiān)督檢查工作,對我市對口支援柯坪縣的項目建設情況及援建資金管理使用情況進行實地檢查。落實中央關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)要求,會同組織部門加強對換屆選舉工作的監(jiān)督檢查,大力營造風清氣正的換屆環(huán)境,保證換屆選舉工作健康順利進行。
(二)機關(guān)作風建設活動繼續(xù)深化。積極協(xié)助市委扎實開展以“提升執(zhí)行力、給力‘十二五’”為主題,以“為民辦實事三大行動、提升執(zhí)行力八項措施”為載體的深化“作風建設加強年”活動,切實加強機關(guān)執(zhí)行力建設。組織實施以“優(yōu)化作風促轉(zhuǎn)型、服務基層創(chuàng)新業(yè)”為主題的蹲點調(diào)研活動,全市各級領(lǐng)導干部開展蹲點調(diào)研4262人次,為蹲點單位解決實際問題4775個。認真貫徹落實促進中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的要求,集中部署開展“為企業(yè)分憂送暖專項行動月”活動,市級機關(guān)部門共走訪企業(yè)10961家,幫助解決問題3013個,規(guī)范涉企執(zhí)法程序208項,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)362項,出臺惠企政策96項。加強對各級機關(guān)和窗口單位的明查暗訪力度,認真受理對“懶、庸、散”等問題的投訴,全市共受理效能投訴237件,開展機關(guān)作風明查暗訪57次。通過投訴件辦理和明查暗訪,共實施效能責任追究131人次。
(三)廉政風險防控機制建設全面推進。制定《在全市全面推進廉政風險防控機制建設的實施方案》,按照全員參與、全面查找的要求,督促機關(guān)部門分類、分層、分崗逐一排查權(quán)力運行存在的廉政風險點。全市共有35255名黨員干部進行了風險查找,共查找到廉政風險點75980個,建立縣區(qū)四套班子和市直各單位風險點數(shù)據(jù)庫,全市縣處級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部個人風險點數(shù)據(jù)庫。配套出臺《關(guān)于開展公職人員崗位廉政風險防范教育的通知》,通過編寫廉政風險教案、情景模擬、案例講座、談心談話等形式,深入開展崗位廉政風險防范教育。全市共開展崗位廉政風險教育1406場次,編寫廉政教案2028個,建立“勤廉示范崗”305個。加強對風險防控機制建設的專項監(jiān)督檢查,督促各級各部門落實防控責任、建立防控措施和推行廉政承諾。全市共制定防控措施46987條、整改措施16659條,健全完善規(guī)范性文件894件,編制職權(quán)目錄1642份,編制業(yè)務流程圖和風險防控圖2489份,發(fā)出風險預警1086人次,初步實現(xiàn)廉政風險防控機制建設在縣區(qū)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有企事業(yè)單位全覆蓋。
(四)反腐倡廉宣傳教育富有特色。以慶祝建黨90周年為契機,組織開展“南太湖廉政論壇”、反腐倡廉知識競賽、學習紀檢監(jiān)察先進典型等系列活動。舉辦新提任縣處級干部黨風廉政教育培訓班,對2009年11月以來新提任的96名縣處級領(lǐng)導干部進行集中教育培訓。利用湖州監(jiān)獄搬遷之機,積極建設一流反腐倡廉警示教育基地,組織黨員干部分期分批集中接受警示教育。開展全市崗位廉政風險防范教育情景?。ㄐ∑罚┻x拔暨專場演出,寓教于樂,增強廉政教育的吸引力和感染力。以創(chuàng)建廉政文化“6+1”示范點為抓手,對第二批57個示范點進行命名表彰。經(jīng)過二輪市級示范點創(chuàng)建活動,目前共有市級示范點100個。加強與中央、省市新聞媒體的聯(lián)系,以宣傳反腐倡廉亮點特色工作為主線,邀請人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、省紀委《反腐敗導刊》等新聞媒體來湖集中采訪報道,擴大湖州反腐倡廉工作的對外影響力。
(五)基層黨風廉政建設持續(xù)深入。建立102個黨務公開工作聯(lián)系點,在全市黨的基層組織全面推行黨務公開工作。全市5個縣(區(qū))黨委、85個市直單位黨委(黨組)實現(xiàn)黨務公開工作全覆蓋;7162個基層黨組織已實行黨務公開,黨務公開覆蓋面99.86%。結(jié)合村級組織換屆,著力選優(yōu)配強村監(jiān)委班子,積極探索村務監(jiān)督委員會建設運行機制,按照對外有牌子、辦公有場所、監(jiān)審有公章、工作有臺帳、業(yè)務有輪訓、經(jīng)費有保障、年度有考核的“七個有”要求,推進村務監(jiān)督委員會規(guī)范化建設。制定《關(guān)于進一步加強村級便民服務中心規(guī)范化建設的實施辦法》,分類加強示范型、標準型、基礎型村級便民服務中心建設。在省《實施意見》明確要求的7個部門進駐基礎上,增加公安、工商、林業(yè)、殘聯(lián)、司法、環(huán)保、電力、廣電、郵政、農(nóng)信聯(lián)社等10個部門,進駐的部門和機構(gòu)達到17個,提供與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的服務項目115項。全市1196個行政村(含社區(qū))實現(xiàn)村級便民服務全覆蓋,累計辦結(jié)各類服務事項37.59萬件。
(六)執(zhí)紀辦案工作力度不斷加大。2011年1至12月,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處違紀違法案件294件304人,其中涉及縣處級領(lǐng)導干部2件3人,鄉(xiāng)科級干部28件31人。結(jié)案281件,處分289人。通過執(zhí)紀辦案,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失769.02萬元。在執(zhí)紀辦案過程中,堅持依紀依法、安全文明辦案,完善“定專人、定專責、定專策,包排查、包解決、包落實、包安全,主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導直接抓、調(diào)查組長包案抓、案管力量督促抓、其他人員分工抓”的“三定四包五抓”分級分工安全責任體系,全方位加強辦案安全管理和監(jiān)督。同時,強化信訪監(jiān)督職能,對廉政勤政等方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的黨員干部,及時進行必要的提醒,責令限期整改。全市共開展信訪監(jiān)督324人次,其中發(fā)出信訪反映通知書14份,誡勉談話8人,信訪談話131人,起到了較好的預防和警示效果。
(七)糾風專項治理工作深入開展。切實加強減輕農(nóng)民負擔工作,連續(xù)4年獲得全省減輕農(nóng)民負擔工作專項考核優(yōu)秀。完善減輕企業(yè)負擔工作考核機制,圍繞落實惠企減負政策,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等熱點問題,對縣區(qū)企業(yè)治亂減負工作進行全面檢查。開展全市中小學校開展食堂管理專項檢查,加強對全市323所中小學校的食堂管理,規(guī)范中小學校食堂經(jīng)營服務行為。組織醫(yī)藥回扣自查自糾工作,進行法紀和警示教育156次。加強對治超站(點)、高速交警、路政等行政執(zhí)法、服務部門的監(jiān)督檢查,切實糾正價格公示不到位、行政處罰不規(guī)范等問題。有序推進清理規(guī)范慶典、研討會、論壇活動和黨政機關(guān)公務用車問題工作。全市共查處各類違規(guī)車輛287輛,取消慶典、研討會、論壇活動9個,節(jié)約經(jīng)費129.8萬元。擴大“群眾滿意基層站所(服務窗口)”先進單位和示范單位創(chuàng)建范圍,進一步突出窗口服務職能。2011年共創(chuàng)建省、市兩級“群眾滿意基層站所(服務窗口)”示范和先進單位79家,其中申報省級示范單位1家,省級先進單位5家,市級示范單位10家,市級先進單位63家。
(八)紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設切實加強。以縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委換屆為契機,選優(yōu)配強紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導班子。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和深化“作風建設加強年”活動,全面推進紀檢監(jiān)察干部隊伍思想建設、組織建設、作風建設和業(yè)務建設。加強對派駐(出)紀檢監(jiān)察機構(gòu)的管理,實行派駐(出)機構(gòu)工作月記錄、季例會、年述職制度。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)廉政風險防控機制建設,進一步優(yōu)化業(yè)務工作流程,強化內(nèi)部監(jiān)督管理。一年來,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)注重在全局中謀劃,圍繞市委、市政府的決策部署,把反腐倡廉工作主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展之中,在服務、保障和推動科學發(fā)展中發(fā)揮作用、體現(xiàn)作為;注重在統(tǒng)籌中推進,堅持懲治腐敗與預防腐敗并重、推進制度創(chuàng)新與解決突出問題并重、發(fā)揮紀檢監(jiān)察主體作用與強化職能部門主體責任并重,不斷增強工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、實效性;注重在實踐中創(chuàng)新,著眼于破難題、創(chuàng)特色,以務實作風狠抓工作推進,一些工作如派駐廉政監(jiān)察組、黨務公開、廉政文化建設、村級便民服務中心建設、深化“作風建設加強年”活動等經(jīng)驗做法,得到了中央紀委、省委和省紀委的充分肯定。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,當前黨風廉政建設和反腐敗工作仍存在不少問題,少數(shù)地方和單位落實反腐倡廉工作任務還不夠有力;一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位違法違紀案件仍然易發(fā)多發(fā);一些損害群眾利益的突出問題和不正之風仍然不同程度地存在;對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督還比較薄弱;紀檢監(jiān)察機關(guān)對新形勢下反腐倡廉工作特點和規(guī)律的研究還不深,有效預防腐敗的對策措施還不夠多。我們要堅持發(fā)揚優(yōu)點,克服不足,以更加堅定的決心、更加鮮明的態(tài)度、更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預防腐敗。
二、2012年主要任務
2012年是黨的十八大召開之年,是各級黨委政府換屆后新一屆工作開局之年,也是全面完成2008-2012年懲防體系建設各項任務的收官之年,做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。我們要認真學習、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話精神,切實把保持黨的純潔性要求貫穿于紀檢監(jiān)察工作全過程和各方面,扎實做好保持黨的純潔性各項工作。2012年全市黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七屆六中全會和胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話精神,認真落實中央紀委、省紀委和市委的工作部署,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以推進完善懲防體系建設為重點,以加強換屆后各級領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部的黨風廉政建設和作風建設為目標,進一步圍繞中心、服務大局,認真履職、積極作為,著力解決黨風政風方面人民群眾反映強烈的突出問題,推動黨風廉政建設和反腐敗各項工作再上新臺階,更好地發(fā)揮對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務、保障和促進作用,以反腐倡廉的實際成效迎接黨的十八大和省、市黨代會勝利召開。
(一)嚴明黨的紀律,推動科學發(fā)展重大決策部署貫徹落實
堅持把維護黨的政治紀律放在首位。深入開展政治紀律教育,引導和督促黨員干部講政治、顧大局、守紀律,自覺同黨中央在政治上、思想上、行動上保持高度一致,自覺做到與黨委、政府思想上同心、目標上同向、工作上同步。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決反對和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論、對中央的決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家的秘密、參與各種非法組織和非法活動、編造和傳播政治謠言及丑化黨和國家形象等行為。對違反政治紀律的,要給予批評教育或組織處理;對造成嚴重后果的,依紀依法予以懲處。
堅決保障中央和省、市委重大決策部署貫徹落實。加強對黨的十七屆六中全會和省委十二屆十次全會精神落實情況的監(jiān)督檢查,按照市委六屆十四次全會暨全市經(jīng)濟工作會議確定的一系列目標任務,緊緊圍繞“加快科學發(fā)展、建設‘四區(qū)一市’”總目標,更加主動地深入經(jīng)濟社會發(fā)展第一線,加強對轉(zhuǎn)型升級、大平臺大招商大項目大市場建設、節(jié)能減排和環(huán)境保護、保障和改善民生、文化強市建設“八大行動”等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保各項重大決策部署落到實處。
嚴肅換屆組織人事工作紀律。積極配合有關(guān)部門做好市第七次黨代會換屆選舉工作,進一步嚴肅換屆紀律,加強對“5個嚴禁、17個不準、5個一律”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等違反組織人事紀律的行為,匡正選人用人風氣。加強對換屆擬提拔干部的廉政考察,防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題。
(二)深化作風建設,不斷創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境
繼續(xù)深化作風建設活動。按照省委開展“工作落實年”活動和市委繼續(xù)深化“三個年”活動的要求,深入開展以“轉(zhuǎn)作風提效能樹優(yōu)新形象,聚合力促發(fā)展創(chuàng)優(yōu)新業(yè)績”為主題、以加強換屆后領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風建設為重點的深化“作風建設加強年”活動,通過主題大討論、基層大走訪、執(zhí)行力大提升、政務大公開、專項大治理、社會大評議等“六大”活動,教育引導全市黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部牢固樹立正確的政績觀,自覺加強黨性修養(yǎng),弘揚良好作風,保持清正廉潔,進一步在全市上下形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴格落實領(lǐng)導干部蹲點調(diào)研、下訪約訪接訪、包案解決疑難信訪問題、結(jié)對幫扶、聯(lián)系重大項目等制度。加大對作風方面突出問題的整頓力度,堅決糾正官僚主義、形式主義、特權(quán)觀念嚴重、弄虛作假等不良風氣。
切實加強機關(guān)效能建設。加強機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心規(guī)范化建設,完善效能投訴回訪制度,提高效能投訴件辦理效率和質(zhì)量。堅持明查暗訪與專項效能督查相結(jié)合,加大對機關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、基層站所作風和效能建設情況的檢查力度。嚴格實施效能責任追究,嚴肅查處各種違反省市“禁令”的行為,堅決糾正機關(guān)干部中存在的工作不主動、辦事不用心、履職不盡責等問題。深化“萬名群眾評議機關(guān)”工作,強化評議結(jié)果運用。圍繞推進服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府建設,積極開展“全省政府績效管理試點”各項工作,認真總結(jié)實踐經(jīng)驗,探索構(gòu)建科學的政府績效考評體系,為全面推行政府績效管理工作打下堅實基礎。
(三)強化宣傳教育,大力營造反腐倡廉良好氛圍
深入開展反腐倡廉教育。制定《關(guān)于加強領(lǐng)導干部反腐倡廉教育的實施辦法》,結(jié)合全市各級領(lǐng)導班子換屆,加強對新任職領(lǐng)導干部的廉潔從政教育,分級開展新任職領(lǐng)導干部廉潔從政專題教育活動。加強市反腐倡廉警示教育基地的管理,組織全市黨員干部分期分批到基地接受教育,充分發(fā)揮警示教育基地作用。針對不同崗位黨員干部的從政心理,創(chuàng)新和深化崗位廉政風險防范教育。
全面推進廉政文化建設。深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神,把廉政文化建設納入社會主義文化建設總體布局,緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系,加強對機關(guān)部門和公職人員的道德建設、誠信教育。認真總結(jié)廉政文化“6+1”示范點創(chuàng)建經(jīng)驗,深入實施廉政文化精品工程,進一步深化示范點創(chuàng)建工作,增強廉政文化的吸引力和影響力。
加大反腐倡廉宣傳力度。加強紀檢監(jiān)察宣傳報道工作,積極發(fā)揮報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用,認真總結(jié)、深入宣傳市第六次黨代會以來全市反腐倡廉工作取得的實際成效,充分展示各地各部門推進反腐倡廉工作的實踐經(jīng)驗。加強反腐倡廉網(wǎng)絡陣地建設和管理,制定反腐倡廉網(wǎng)絡輿情應對處置辦法,建立健全網(wǎng)論評論員隊伍和網(wǎng)評工作考核機制,提高網(wǎng)上輿論應對能力,營造良好的反腐倡廉思想輿論氛圍。
(四)強化監(jiān)督制約,促進權(quán)力規(guī)范有序運行
加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。深入貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例和浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項制度實施辦法,完善領(lǐng)導干部“四談一述”、廉政承諾、民主測評等制度,落實黨委委員、紀委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度。推進黨政領(lǐng)導干部問責工作,加大問責執(zhí)行力度。以規(guī)范權(quán)力運行為主線,以突出防控的重點對象、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點任務為手段,深化全市廉政風險防控機制建設,加強風險預警、風險控制和動態(tài)管理。推進工程建設、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和國企監(jiān)管、財政管理、政府投資等重點領(lǐng)域的反腐倡廉制度建設,加強制度落實情況監(jiān)督檢查,切實提高制度的執(zhí)行力。深化黨風廉政建設巡察工作,加大巡察成果的綜合運用力度。強化派駐(出)紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督職能,加強對駐在部門領(lǐng)導班子及其成員的監(jiān)督。
加強對領(lǐng)導干部廉潔從政情況的監(jiān)督。加大貫徹執(zhí)行《廉政準則》力度,全面落實《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》,落實領(lǐng)導干部離職或退(離)休后從業(yè)有關(guān)規(guī)定,做好財產(chǎn)申報試點工作,進一步規(guī)范市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導干部從政行為。嚴格執(zhí)行《浙江省黨員領(lǐng)導干部防止利益沖突暫行辦法》,完善領(lǐng)導干部廉潔從政的具體措施。繼續(xù)整治領(lǐng)導干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡問題,治理多占住房、違規(guī)買賣經(jīng)濟適用房或廉租住房等保障性住房問題,治理違規(guī)放貸以及利用職權(quán)以委托理財?shù)刃问街\取不正當利益等問題。嚴禁參加用公款支付的高爾夫等高消費活動。繼續(xù)做好規(guī)范公務員津貼補貼工作。
積極拓寬社會和群眾監(jiān)督渠道。以“四個深化、四個更加注重”為重點,加強黨務公開聯(lián)系點建設,全面推進黨的基層組織黨務公開。認真執(zhí)行政府信息公開條例,擴大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍。加強司法公開、廠務公開、村務公開和公共事業(yè)單位辦事公開。探索實施公務接待、公車購置及運行、公款出國(境)等“三公”經(jīng)費公開。加強保障性住房信息公開,全面公開建設計劃、建設進展情況,以及分配房源、分配過程和分配結(jié)果等信息,廣泛接受群眾監(jiān)督。加強對反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡信息的收集、研判和處置,認真核查網(wǎng)絡輿情反映的案件線索,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在促進反腐倡廉中的積極作用。
(五)堅決懲治腐敗,嚴肅查處違紀違法案件
突出辦案工作重點。堅持黨要管黨、從嚴治黨,對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起,決不手軟、決不姑息。重點嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件,嚴重損害群眾切身利益的案件;嚴肅查辦發(fā)生在工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理等領(lǐng)域的案件;嚴肅查辦違反政治紀律和組織人事紀律的案件;嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。在堅決懲處受賄行為的同時,加大對行賄行為的懲處力度。
創(chuàng)新辦案工作機制。完善查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,加強執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合,形成辦案合力。加強信訪舉報工作,完善基層信訪工作機制,健全反腐倡廉網(wǎng)絡舉報受理、線索運用和反饋制度,進一步暢通信訪舉報渠道,為查案工作提供高質(zhì)量的案件線索。加強辦案隊伍和辦案設施建設,積極改進辦案方式和手段,充分利用現(xiàn)代科技手段提高發(fā)現(xiàn)、突破案件能力。
嚴格依紀依法辦案。健全紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案工作內(nèi)部制約監(jiān)督機制,嚴格落實辦案安全工作責任制,加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督。加強案件審理和申訴復查工作,切實保障黨員權(quán)利。規(guī)范涉刑案件審核處理程序。落實“一案三報告”制度,通過查辦案件加強教育警示、推進建章立制、強化制約監(jiān)督,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。
(六)堅持糾建并舉,切實維護人民群眾根本利益
推進重點領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鳌I罨こ探ㄔO領(lǐng)域突出問題專項治理,推進工程建設領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設,健全治理工程建設領(lǐng)域突出問題長效機制,嚴肅查處違紀違法行為,堅決遏制工程建設領(lǐng)域腐敗行為易發(fā)多發(fā)勢頭。深化慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理,嚴格審批程序和經(jīng)費管理。深化公務用車問題專項治理,完善和落實公務用車編制管理、購置審批、經(jīng)費預算管理等制度,減少公務用車總量和運行費用。積極穩(wěn)妥推進公務用車制度改革。進一步鞏固公款出國(境)旅游、“小金庫”等專項治理成果。
著力解決群眾反映強烈的問題。繼續(xù)深入治理征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的突出問題,強化對征地拆遷的監(jiān)管,加大對食品藥品安全事故和環(huán)境違法問題的責任追究力度。加強對住房公積金、社保基金、扶貧和救災救濟資金以及民生領(lǐng)域政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。推進減輕企業(yè)特別是中小微企業(yè)負擔工作,完善減輕農(nóng)民負擔監(jiān)管長效機制。繼續(xù)治理公路“三亂”,整治超期收費等不合理收費問題。全面推行義務教育中小學“陽光招生”。深入治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風,完善醫(yī)藥采購平臺。以基層站所(服務窗口)規(guī)范化建設為抓手,組織全市基層站所(服務窗口)開展“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展落實年”活動。完善民主評議政風行風制度,增強政風行風評議實效。提升“行風熱線”規(guī)范化運作水平,加強對群眾反映問題的跟蹤督辦,提高辦理時效和質(zhì)量。
加強基層黨風廉政建設。深化農(nóng)村基層“黨風廉政建設示范村”創(chuàng)建工作。推進村級“三資”網(wǎng)絡化管理,加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管。堅持從滿足群眾需求、方便群眾辦事出發(fā),推進村級便民服務中心規(guī)范化建設,進一步充實服務內(nèi)容、優(yōu)化服務質(zhì)量、健全服務制度,努力把村級便民服務中心打造成開放的“一站式”基層綜合服務平臺。推進村務監(jiān)督委員會規(guī)范化建設,探索實施“網(wǎng)上村監(jiān)委”監(jiān)督方式,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的作用。加強國有(控股)企業(yè)反腐倡廉建設,嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)規(guī)定,著力規(guī)范薪酬管理、股權(quán)激勵和職務消費行為,強化對資本運作、產(chǎn)權(quán)交易等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強各類學校師德師風建設,認真解決招生錄取、基建工程、物資采購、財務管理、科研經(jīng)費、校辦企業(yè)、學術(shù)誠信等方面存在的突出問題。加強城市社區(qū)、公用事業(yè)單位、“兩新”組織黨風廉政建設。
(七)推進改革創(chuàng)新,積極拓展源頭防治腐敗工作領(lǐng)域
精心謀劃懲防體系建設任務。根據(jù)中央和省、市委要求,全面完成2008—2012年懲防體系建設各項任務。結(jié)合湖州實際,認真謀劃2013—2017年懲防體系建設實施方案,搞好頂層設計,科學制定下一個5年懲防體系建設的總體思路、目標任務和具體舉措,積極探索運用現(xiàn)代信息技術(shù)防治腐敗的有效途徑,進一步豐富體系建設內(nèi)涵,拓展體系建設領(lǐng)域,創(chuàng)新體系建設考核評價方法,不斷增強全市懲防體系建設的整體性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性。
深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。繼續(xù)配合有關(guān)部門深化行政審批、干部人事、財政體制、投資體制等方面的改革。深化行政審批制度改革,推進行政審批服務標準化建設,完善行政審批服務聯(lián)審聯(lián)辦機制,健全項目審批四級聯(lián)動服務體系。完善電子監(jiān)察系統(tǒng)和審批事項管理系統(tǒng),落實審批服務全過程的跟蹤問效。深化干部人事制度改革,探索推行公推比選、差額選拔等競爭性選拔干部方式,規(guī)范干部任用提名和考核評價機制。深化財政體制改革,細化部門預算編制,完善市級國庫集中支付制度,加強績效目標管理,提高財政資金的績效水平。改革公務消費方式,全面推行公務消費公務卡結(jié)算制度。深化政府投資建設項目廉政監(jiān)督專項工作,完善派駐廉政監(jiān)察組管理辦法,加強對政府投資重點建設項目的全程跟蹤防控。加強社會領(lǐng)域防治腐敗工作,建立失信行為聯(lián)合懲戒機制,推進社會信用體系建設。
推進現(xiàn)代市場體系建設。深化招投標統(tǒng)一平臺建設,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標分中心規(guī)范化建設,完善招投標交易制度,健全招投標全程監(jiān)管的運行體系。加強對小額公共資源交易管理,規(guī)范市級部門限額以下招投標活動。積極拓展公共資源市場化配置范圍,加大重要資源要素市場化配置力度,完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運行機制。全面落實經(jīng)營性土地、工業(yè)用地使用權(quán)出讓招標、拍賣、掛牌制度,完善經(jīng)營性基礎設施用地有償使用制度,規(guī)范土地使用權(quán)出讓程序。
(八)加強自身建設,全面提升紀檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)
加強領(lǐng)導班子建設。認真做好市紀委換屆工作,選好配強領(lǐng)導班子,進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制,堅持在市委、市政府的領(lǐng)導下開展工作,健全紀委常委會議事規(guī)則和重大事項決策程序,充分發(fā)揮領(lǐng)導班子整體作用,提高領(lǐng)導班子科學決策、民主決策的能力和水平。重視發(fā)揮紀委委員的作用,認真聽取委員的意見和建議。堅持問政于民、問需于民、問計于民,大力弘揚求真務實的作風,深入基層加強調(diào)查研究,真心實意地為群眾排憂解難。加強對基層紀檢監(jiān)察工作的指導,及時幫助解決實際困難。以各級紀委換屆為契機,加強對新任紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導班子成員,尤其是新任紀委書記的教育培訓,積極推進反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法、機制制度創(chuàng)新,提高反腐倡廉建設科學化水平。
加強執(zhí)紀能力建設。全面推進學習型紀檢監(jiān)察機關(guān)建設,深入開展社會主義核心價值體系學習教育,組織紀檢監(jiān)察干部認真學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀,學習紀檢監(jiān)察工作理論和業(yè)務知識,分層分批抓好紀檢監(jiān)察干部初任培訓、崗位培訓、專業(yè)技能培訓,全面提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務能力。完善干部選拔任用機制,加大干部輪崗、交流和調(diào)整力度,不斷增強紀檢監(jiān)察隊伍的生機和活力。加強對派駐(出)機構(gòu)的領(lǐng)導和管理,完善派駐(出)機構(gòu)管理機制。進一步加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)和基層紀檢組織建設,認真貫徹落實《浙江省關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的實施辦法》,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作規(guī)范化建設,不斷夯實反腐倡廉組織基礎。
加強作風紀律建設。堅持從嚴管干部、從嚴帶隊伍,深化紀檢監(jiān)察機關(guān)廉政風險防控機制建設,建立健全強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅處理的管理監(jiān)督機制,嚴格工作程序,規(guī)范執(zhí)紀行為,切實加強對紀檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督。在嚴格要求的同時,要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部。各級紀檢監(jiān)察干部要堅持黨性原則,嚴格遵守黨章和國家法律法規(guī),嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律,自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督,接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督,切實做到忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀,進一步樹立紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部的良好形象。
同志們,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,任務艱巨,使命光榮,責任重大。讓我們在市委、市政府和省紀委的堅強領(lǐng)導下,堅定信心,振奮精神,團結(jié)一致,扎實工作,努力開創(chuàng)湖州黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,以反腐倡廉新成效為保持黨的純潔性、推進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!
第二篇:中國共產(chǎn)黨鷹潭市第七次代表大會關(guān)于中共鷹潭市第六屆紀律檢查委員會工作報告的決議
中國共產(chǎn)黨鷹潭市第七次代表大會關(guān)于中共鷹潭市第六屆紀律檢查委員會工作報告的決議
(2011年9月19日通過)
中國共產(chǎn)黨鷹潭市第七次代表大會審議并批準謝一平同志代表中共鷹潭市第六屆紀律檢查委員會所作的《堅持改革創(chuàng)新 服務科學發(fā)展 努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面》的工作報告。
大會充分肯定六屆市紀委的工作。過去的五年,六屆市紀委在市委和省紀委的正確領(lǐng)導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“打造亮點、彰顯特色、爭創(chuàng)一流”的工作目標,認真履行黨章賦予的職責,全市黨風廉政建設和反腐敗工作在繼承中發(fā)展、在服務中提升、在實踐中創(chuàng)新、在改革中突破,為推進鷹潭“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略和促進全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保證。
大會同意報告對鷹潭過去五年黨風廉政建設和反腐敗工作實踐形成的五條經(jīng)驗:必須堅持黨的領(lǐng)導,自覺用科學發(fā)展觀指導反腐倡廉新的實踐;必須堅持圍繞中心、服務大局,實現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟發(fā)展良性互動;必須堅持從嚴治黨、嚴肅執(zhí)紀,始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢;必須樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,切實把維護和發(fā)展好人民群眾的利益放在第一位;必須堅持解放思想、與時俱進,不斷推動紀檢工作創(chuàng)新發(fā)展。
大會指出,未來五年,全市黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想和總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照市委總體工作要求,服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,全面履行黨章賦予的職責和任務,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設,加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,著力解決群眾反映強烈的突出問題,努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為圓滿完成市第七次黨代會確定的各項任務提供強有力的保證。
大會強調(diào),各級黨委和紀檢機關(guān)要充分認識深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大意義,切實增強責任感和使命感,堅持立足全局、服務發(fā)展,為保障全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供紀律保證;堅持教育引導、嚴格要求,筑牢領(lǐng)導干部思想道德防線;堅持黨要管黨、從嚴治黨,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢;堅持懲防并舉、注重預防,拓展源頭治腐工作領(lǐng)域;堅持標本兼治、糾建并舉,著力解決群眾反映強烈的突出問題;堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,全力推進紀檢隊伍自身建設。
大會號召,全市各級黨委和紀檢機關(guān)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在市委的領(lǐng)導下,改革創(chuàng)新、銳意進取,團結(jié)協(xié)作、狠抓落實,為圓滿完成市第七次黨代會提出的奮斗目標、把鷹潭建設成鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)璀璨明珠作出新的更大的貢獻!
第三篇:中國共產(chǎn)黨聊城市第十二屆紀律檢查委員會第六次全體會議公報
中國共產(chǎn)黨聊城市第十二屆紀律檢查委員會第六次全體會議公報
(2016年2月2日中國共產(chǎn)黨聊城市第十二屆紀律檢查委員會第六次全體會議通過)
中國共產(chǎn)黨聊城市第十二屆紀律檢查委員會第六次全體會議,于2016年2月2日在聊城舉行。出席這次全會的市紀委委員38人,列席190人。
市委書記、市人大常委會主任徐景顏出席全會并作重要講話。市委常委,市人大常委會、市政府、市政協(xié)及市法院、市檢察院領(lǐng)導同志出席會議。有關(guān)方面負責同志參加會議。
全會由市紀律檢查委員會常務委員會主持。全會傳達學習了山東省紀委十屆七次全會精神,總結(jié)2015年全市紀律檢查工作,部署2016年任務。審議通過了張寶泉同志代表市紀委常委會所作的《堅持全面從嚴治黨,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,忠實履行黨章賦予的神圣職責》的工作報告。
全會認為,姜異康同志在山東省紀委十屆七次全會的講話,全面貫徹總書記重要講話和十八屆中央紀委六次全會精神,深刻分析反腐敗斗爭依然嚴 峻復雜的形勢,明確提出了當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務,對深入推進全省黨風廉政建設和反腐敗工作具有重要指導意義。李法泉同志所作的工作 報告,系統(tǒng)總結(jié)去年全省紀律檢查工作,對今年任務作出全面部署,具有很強的針對性和指導性。徐景顏同志的講話,對學習貫徹十八屆中央紀委六次全會精神,特 別是總書記重要講話精神,按照省紀委十屆七次全會部署,深入推進全市黨風廉政建設和反腐敗工作提出明確要求。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要聯(lián)系實 際,認真學習領(lǐng)會,堅決貫徹落實。
全會認為,2015年,市委深入貫徹中央和省委決策部署,堅持全面從嚴治黨,高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,旗幟鮮明、態(tài)度堅決,實施了堅 強有力的領(lǐng)導。各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)認真落實中央、省委和市委的決策,按照中央紀委、省紀委和市紀委全會的部署,強化管黨治黨政治自覺,勇于擔當責 任。廣大黨員干部和人民群眾擁護支持、積極參與,全黨動手、齊抓共管的局面鞏固發(fā)展,全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的明顯進展。堅持深化改革,有效 傳導壓力,管黨治黨責任進一步夯實;堅持嚴防死守,持續(xù)通報曝光,正風肅紀成果得到有效鞏固;堅持挺紀在前,強化震懾效應,“不敢腐”的氛圍總體形成;堅 持問題導向,聚焦監(jiān)督定位,巡查“利劍”作用更加凸顯;堅持從嚴要求,加強實戰(zhàn)鍛煉,干部隊伍素質(zhì)能力顯著提升。
全會總結(jié)了黨的十八大以來做好紀律檢查工作的體會:十八大以來,總書記對黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出一系列重要論述,黨中央堅持全面從 嚴管黨治黨,為我們提供了強大理論武裝和行動綱領(lǐng),必須堅決貫徹落實中央決策部署,始終把握正確的政治方向。落實各級黨組織全面從嚴治黨的主體責任是深入 推進黨風廉政建設和反腐敗工作的“牛鼻子”,也是紀委落實好監(jiān)督責任的前提和保證,必須始終強化管黨治黨主體責任,保證管黨治黨責任落地生根。全面從嚴治 黨關(guān)鍵在“治”、要害在“嚴”,紀律建設是治本之策,黨的“六大紀律”是衡量行為的尺子,必須把紀律挺在前面,嚴明黨的紀律。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)回歸黨章職 責,監(jiān)督執(zhí)紀問責,這既是重大理論創(chuàng)新,也是黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢所需。面對依然嚴峻復雜的形勢,必須堅持問題導向,聚焦主業(yè)主責破解難題。堅持 群眾路線是黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得實效的重要保證,必須堅持用權(quán)執(zhí)紀為民,獲取不竭動力源泉。
全會指出,2016年全市黨風廉政建設和反腐敗工作,要全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次中央全會精神,深入貫徹總書記系列重要講話精神,按照十八屆中央紀委六次全會和省紀委十屆七次全會部署,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,忠誠履行黨章賦予的職責,把紀律挺在前面,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,強化黨 內(nèi)監(jiān)督,深化標本兼治,創(chuàng)新機制制度,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,建設忠誠、干凈、擔 當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,為全市“作風引領(lǐng)、團結(jié)實干、爭先進位、科學發(fā)展”提供堅強紀律保證。
第一,尊崇黨章,維護黨章,嚴明黨的紀律。嚴明政治紀律,準確把握、嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,強化對黨員領(lǐng)導干部政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,審視、警戒各種違反政治紀律的行為。嚴肅組織紀律,加強對組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處欺騙組 織、對抗組織的行為,嚴肅查處拉幫結(jié)派、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、跑風漏氣等違紀問題。切實抓好廉潔自律準則和黨紀處分條例的學習宣傳、貫徹落實,抓好紀律教育,使紀律規(guī)矩意識入腦入心。嚴格按照兩部黨內(nèi)法規(guī)的原則、標準和程序監(jiān)督執(zhí)紀問責,堅決維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性,推動形成風清氣正的政治生態(tài)。
第二,改革體制,創(chuàng)新機制,強化組織和制度保障。落實全面從嚴治黨主體責任,建立健全責任傳導機制,將落實主體責任約談常態(tài)化、具體化、規(guī)范 化、制度化。加強檢查考核,特別是日常管理和平時考核,形成上下貫通、層層負責的責任落實鏈條。強化責任追究,用好問責權(quán),倒逼主體責任落實。強化上級紀 委對下級紀委的領(lǐng)導,進一步健全反腐敗協(xié)調(diào)工作制度,做好紀法銜接,促進反腐敗工作依紀依法、高效協(xié)同開展。
第三,深化巡查,健全制度,不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督。擴大巡查范圍,加快節(jié)奏頻次,努力實現(xiàn)對黨政機關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位全覆蓋。緊扣“六大紀 律”,堅持“四個著力”,重點發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導弱化、主體責任缺失、管黨治黨不力等問題,嚴查快處,震懾常在。落實整改責任,對敷衍塞責、整改不到位的,嚴肅 追責。完善日常監(jiān)督。探索強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑,形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制。深化述廉述責工作。加強和規(guī)范派駐監(jiān)督,發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu) 勢。
第四,盯住重點,關(guān)注難點,馳而不息糾治“四風”。堅持“監(jiān)督、查處、問責、曝光”四管齊下,始終保持對不正之風的嚴懲態(tài)勢。暢通監(jiān)督渠道,抓 住關(guān)鍵節(jié)點,盯緊重點部門和重點事項,及時分析研究和解決“四風”新形式、新動向、新問題,加重加大處理力度,越往后執(zhí)紀越嚴。壓實部門(單位)黨組織糾 治“四風”主體責任,從嚴問責,形成合力。針對查處的共性問題,督促推動改革、健全制度,堵塞漏洞,抓出長效和習慣。大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,移風 易俗,推動社會風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。
第五,力度不減,節(jié)奏不變,形成有力持續(xù)震懾。堅持目標任務不動搖,做到態(tài)度不變、決心不減,勇氣不泄、尺度不松,堅決減存量遏增量。突出懲治 和預防重點,緊盯黨的十八大后不收斂不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導干部,三類情況同時具備的,作為重中之重嚴 肅處理。轉(zhuǎn)變理念思路,聚焦紀律開展執(zhí)紀審查。把握好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,做好分類處置,擴大談話函詢覆蓋面,使紅臉出汗成為常態(tài),黨紀輕處分和組織處 理經(jīng)常使用。
第六,認真整治,嚴肅查處,堅決遏制侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。突出治理重點。堅決查處在扶貧中虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費問題;重 點查處集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強占掠奪、貪污挪用等嚴重問題;嚴肅處理在辦理涉及群眾事務時吃拿卡要,甚至欺壓群眾的違紀行為。強化治理 措施。定期梳理問題線索,加大通報曝光力度,加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,堅決遏制基層不正之風和腐敗現(xiàn)象,以實際成效取信于民。把壓力傳導到鄉(xiāng)鎮(zhèn),推進全面 從嚴治黨向基層延伸。
第七,嚴格監(jiān)督,嚴格管理,建設高素質(zhì)紀檢監(jiān)察隊伍。提升政治素養(yǎng),做到對黨忠誠;堅持嚴管厚愛,保持清正廉潔;深化能力建設,堅守責任擔當。做好換屆工作,把政治強、作風硬,德才兼?zhèn)?、敢于擔當?shù)母刹窟x拔進各級紀委領(lǐng)導班子。開展“素質(zhì)能力提升工程”,增強教育培訓實效,營造比、學、趕、超的 氛圍,倡樹嚴、細、深、實的作風。強化管理監(jiān)督,對執(zhí)紀違紀、以案謀私、跑風漏氣等問題,堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息,堅決防止“燈下黑”。
全會號召,全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省紀委和市委堅強領(lǐng)導下,求真務實、真抓實 干,不負重托、不辱使命,不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面,為奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利,實現(xiàn)聊城經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供堅強紀律保 證。
第四篇:中國共產(chǎn)黨德州市第十四屆紀律檢查委員會第六次全體會議
中國共產(chǎn)黨德州市第十四屆紀律檢查委員會第六次全體會議,于2015年1月25日在德州舉行。出席會議的市紀委委員34人,列席320人。
市委書記、市人大常委會主任吳翠云出席全會并作重要講話。市委常委,市人大常委會、市政府、市政協(xié)及相關(guān)單位市級領(lǐng)導同志出席會議。有關(guān)方面負責同志參加會議。
市紀委常委會主持會議。全會傳達學習了十八屆中央紀委五次、省紀委十屆六次全會精神,認真學習吳翠云同志重要講話,總結(jié)2014年工作,研究部署2015年全市黨風廉政建設和反腐敗工作任務。審議通過了劉子玉同志代表市紀委常委會所作的《依規(guī)管黨、從嚴治黨,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告。
全會認為,總書記的重要講話,站在黨和國家全局高度,全面總結(jié)一年來黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效,深刻分析反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢,明確提出當前和今后一個時期的總體要求和主要任務,充分體現(xiàn)了黨中央堅持全面從嚴治黨的堅強決心和責任擔當,為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了強大思想武器。王岐山同志的工作報告,系統(tǒng)總結(jié)去年黨風廉政建設和反腐敗工作,對今年任務作出全面部署,有很強的思想性、針對性和指導性。姜異康同志的講話,對學習貫徹總書記重要講話和十八屆中央紀委五次全會精神,深入推進全省黨風廉政建設和反腐敗工作提出明確要求。李法泉同志的工作報告,對今年全省黨風廉政建設和反腐敗工作進行具體部署。吳翠云同志的講話,就學習貫徹總書記重要講話和中央紀委、省紀委全會精神,做好今年全市黨風廉政建設和反腐敗工作提出明確要求。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真學習領(lǐng)會,堅決貫徹落實。
全會對2014年黨風廉政建設和反腐敗工作進行了回顧,認為過去的一年,全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作中心任務,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,堅決維護黨的紀律,持續(xù)改進作風,嚴厲懲治腐敗,全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展、新成效。抓牢“牛鼻子”,認真落實“兩個責任”,召開市委十四屆五次全會,對落實“兩個責任”進行專題研究部署,制定實施意見。市紀委聚焦中心任務,當好參謀助手,搞好組織協(xié)調(diào),加強督促檢查,積極正確發(fā)揮作用。始終把落實中央八項規(guī)定精神、堅決糾正“四風”作為重中之重,對典型案件點名道姓通報曝光,持之以恒推動作風建設。堅持以零容忍態(tài)度查辦案件,認真做好全省查辦腐敗案件體制機制改革試點,加強和規(guī)范案件線索管理,啟動協(xié)作辦案模式,做到有腐必反、有貪必肅。加強教育監(jiān)督,深化同級述廉試點,促進領(lǐng)導干部廉潔從政。深化“三轉(zhuǎn)”,嚴格內(nèi)部監(jiān)督管理,打造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
全會指出,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效,得益于省紀委和市委的高度重視、堅強領(lǐng)導,得益于各級各部門的齊抓共管、密切配合,得益于廣大人民群眾的大力支持、積極參與,得益于全市紀檢監(jiān)察干部的認真履職、努力拼搏。全會總結(jié)了一年來的工作體會:中央和省委、市委的鮮明立場、堅強領(lǐng)導是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的根本保證,必須統(tǒng)一思想意志,堅定立場方向;黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,必須保持堅強政治定力,聚焦目標任務,持續(xù)發(fā)力用勁,形成從嚴治黨新常態(tài);落實黨委主體責任是深入推進黨風廉政建設的關(guān)鍵所在,必須強化各級黨組織的主體責任意識,層層壓實責任;聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務是深化“三轉(zhuǎn)”的核心取向,必須正確把握職責定位,全面嚴格落實監(jiān)督責任;嚴明紀律是從嚴管黨治黨的首要任務,必須嚴格紀律審查,鐵面執(zhí)紀,持續(xù)強化“不敢”氛圍;人民群眾參與支持是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強大支撐,必須暢通群眾監(jiān)督渠道,發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,讓違規(guī)違紀行為無處藏身。
全會強調(diào),要更加清醒地認識反腐敗斗爭嚴峻復雜形勢,把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委對形勢的判斷上來,保持冷靜清醒,堅定信心決心,全面履職盡責,持續(xù)加壓用力,保持高壓態(tài)勢,堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
全會強調(diào),2015年黨風廉政建設和反腐敗工作,要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,認真貫徹總書記系列重要講話精神,全面落實中央紀委、省紀委和市委關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,保持政治定力,堅持全面依規(guī)管黨、從嚴治黨,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、加強紀律建設,深化紀律檢查體制改革,落實“兩個責任”、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,以更嚴的紀律管好紀檢監(jiān)察干部,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
第一,堅持從嚴依規(guī)治黨,加強黨的紀律建設。依據(jù)黨規(guī)黨紀嚴格監(jiān)督和審查,督促黨員特別是領(lǐng)導干部自覺遵守黨的紀律。加強對中央和省委、市委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。完善黨風廉政建設相關(guān)制度,增強制度執(zhí)行力。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,決不容忍結(jié)黨營私、培植親信、拉幫結(jié)派,決不允許自行其是、陽奉陰違。深入開展紀律教育,強化紀律監(jiān)督,違紀必究、執(zhí)紀必嚴,堅決維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性。
第二,深化紀律檢查體制改革,推動組織和制度創(chuàng)新。強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導,深化查辦腐敗案件體制機制改革試點,制定實施縣級紀委書記、副書記提名考察辦法。完善加強派駐機構(gòu)管理的意見,制定黨風廉政建設巡查工作辦法,強化對駐在部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督。
第三,深入落實主體責任,強化責任追究。鞏固落實主體責任成果,著力推動市縣和基層以及國有企業(yè)、高等院校黨組織落實主體責任。制定黨風廉政建設責任制追究實施辦法,實施問題倒查和“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律;“四風”問題突出,發(fā)生頂風違紀問題;出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位,既追究主體責任、監(jiān)督責任,又嚴肅追究領(lǐng)導責任。
第四,鞏固深化落實中央八項規(guī)定精神成果,馳而不息糾正“四風”。繼續(xù)看住一個個節(jié)點,解決一個個具體問題,加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光的力度。加強對中央和省委、市委關(guān)于厲行節(jié)約、公車配備、公務接待、職務消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。緊盯“四風”的新形式、新動向,堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。把違反中央八項規(guī)定精神的行為列入紀律審查重點,對頂風違紀者所在地區(qū)、部門和單位黨委、紀委進行問責。以優(yōu)良的黨風帶動民風社風,倡導時代新風。
第五,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。突出紀律審查重點,堅持反腐敗無禁區(qū)、無特區(qū)、無盲區(qū),堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、保密紀律的行為;重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導干部中插手工程建設、土地出讓,侵吞國有資產(chǎn),買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件;加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度;對轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù),搞攻守同盟、對抗組織審查的行為,必須納入依規(guī)嚴懲的重要內(nèi)容。
第六,落實監(jiān)督責任,深化“三轉(zhuǎn)”,打造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。紀檢監(jiān)察機關(guān)要從思想觀念、職責定位、方式方法入手,切實解決不適應、不符合、不到位的問題。鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果,研究指導縣級內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整,制定加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的指導意見。紀檢監(jiān)察干部要忠于職守、秉公執(zhí)紀,敢于擔當、敢于監(jiān)督、敢于負責。嚴格落實紀檢監(jiān)察干部選調(diào)錄用辦法,把好干部準入關(guān)。對碌碌無為的干部,堅決采取撤換、調(diào)整崗位等組織措施;對不敢抓、不敢管,監(jiān)督責任缺位的干部堅決問責。制定紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督辦法,零容忍查處違紀違法問題,堅決防止“燈下黑”。
全會號召,全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省紀委和市委堅強領(lǐng)導下,勇于進取、扎實工作,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效,為推動科學發(fā)展跨越發(fā)展、建設法治德州幸福德州作出新的更大貢獻!(初審編輯:馬寶濤
責任編輯:李超然)
第五篇:關(guān)于中國共產(chǎn)黨XXX紀律檢查委員會工作報告的決議
中國共產(chǎn)黨XXX鎮(zhèn)第五次代表大會
關(guān)于中國共產(chǎn)黨XXX鎮(zhèn)紀律檢查委員會工作報告的決議(XXXX年XX月XX日在中國共產(chǎn)黨XXX鎮(zhèn)第X次代表
大會第X全體會議上通過)
中國共產(chǎn)黨XXX鎮(zhèn)第X次代表大會批準XXX同志代表中國共產(chǎn)黨XXX鎮(zhèn)第X屆紀律檢查委員會所作的工作報告。大會對紀律檢查委員會五年來的工作表示滿意。
大會認為,2006年以來,在鎮(zhèn)黨委和縣紀委的正確領(lǐng)導下,鎮(zhèn)紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會及省市縣各級黨委、紀委全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,以落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》為重點,進一步加強反腐倡廉制度建設,為XXX鎮(zhèn)營造“風清氣正”的工作氛圍,推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展,維護社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。
大會提出,今后五年,我鎮(zhèn)反腐倡廉建設的指導思想是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七屆五中全會和省、市、縣黨委、紀委全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,按照“五個注重”的工作思路加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,以 1
改革創(chuàng)新精神積極探索反腐倡廉建設的新路子,為推動XXX新發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
大會號召,鎮(zhèn)紀委和全體紀檢監(jiān)察干部要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,在鎮(zhèn)黨委和縣紀委的堅強領(lǐng)導下,凝心聚力、恪盡職守、奮力拼搏,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)黨風廉政建設和“十二五”規(guī)劃的宏偉目標而努力奮斗!