第一篇：在中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告

認真貫徹全面從嚴治黨要求 深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

——在中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆紀律檢查委員會

第四次全體會議上的工作報告

（2015年2月8日）

張曉蘭

同志們：

體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和十八屆中央紀委五次全會精神，總結(jié)2014年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2015年主要任務(wù)。省委對這次全會高度重視，專題審議了全會工作報告。在剛才舉行的第一次全體會議上，王三運書記作了重要講話。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

一、2014年工作回顧

2014年是全面深化改革、全面推進依法治國的重要一年。省委認真貫徹總書記系列重要講話精神，堅決落實中央、中央紀委決策部署，堅持改革發(fā)展穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”，切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和整體推動。省委十二屆八次全委會議審議通過《中共甘肅省委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》，著力構(gòu)建和全面實施“3783”主體責(zé)任體系。省委常委會全面落實主體責(zé)任，及時研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、壓力傳導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、考核評價等機制制度。省委主要負責(zé)同志把主體責(zé)任時時記在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，帶頭履行第一責(zé)任，與市州黨政主要負責(zé)人和紀委書記、組織部長先后進行兩輪約談，多次深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)調(diào)研、檢查、督導(dǎo)，同基層黨委負責(zé)同志座談交流，傳導(dǎo)壓力、傳遞責(zé)任，發(fā)揮了表率引領(lǐng)作用。省人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院黨組認真履行責(zé)任，抓好任務(wù)部署和工作落實。各級黨委（黨組）緊密結(jié)合地區(qū)和部門實際，細化工作措施，狠抓任務(wù)落實。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。一年來，在中央、中央紀委和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨組織動手齊抓、人民群眾積極參與，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的明顯成效。

（一）深入推進反腐敗體制機制改革

研究確立紀檢體制改革目標任務(wù)。認真貫徹《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，省委研究制定《甘肅省紀律檢查體制改革工作方案》，明確了改革的時間表和路線圖。省委紀律檢查體制改革專項小組堅持立行立改、主動作為，及時制定年度改革工作要點，扎實推進階段性改革任務(wù)落實。

推進紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整。省紀委在內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量不變情況下，對內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行第二輪調(diào)整，組建組織部、宣傳部、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，紀檢監(jiān)察室由4個增加為7個，承擔(dān)執(zhí)紀監(jiān)督、查辦案件職能的內(nèi)設(shè)機構(gòu)達到12個，占70.6%，把力量聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)上。印發(fā)《市州紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》，推動市州紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整工作。

大幅清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。省紀委著力解決職能越位、錯位、缺位等問題，繼續(xù)清理牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，由129個精簡至14個，減幅89.1%。全面清理市州、縣市區(qū)紀委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，市州紀委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由平均96個精簡至10個，減幅89.6%；縣市區(qū)紀委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)精簡至平均10個。

層層推進主體責(zé)任落實。各級黨委（黨組）把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重大政治任務(wù)，研究制定實施辦法，建立健全機制制度，一級抓一級，推動主體責(zé)任落實。省紀委研究制定紀檢監(jiān)察機關(guān)約談領(lǐng)導(dǎo)干部辦法，主要負責(zé)同志約談市州和省直部門黨委（黨組）、紀委（紀檢組）主要負責(zé)人；實行省紀委副書記聯(lián)系指導(dǎo)市州紀委、班子成員聯(lián)系指導(dǎo)派駐機構(gòu)等制度，開展“一季一督查”，促進主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實。

強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)。制定紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任報告辦法，對報告的內(nèi)容、方式、程序等作出明確規(guī)定。認真落實查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主要求，加強對下級紀委查辦案件工作的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督。積極開展市州紀委書記、副書記提名考察以省紀委會同省委組織部為主的探索工作，不斷加強省直派駐機構(gòu)負責(zé)人的選拔配備。實行以省紀委為主對派駐機構(gòu)省管干部、市州紀委書記進行年度考核，強化對紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況的管理監(jiān)督。規(guī)范紀委書記和派駐紀檢組組長工作分工，除兼職紀委書記外基本調(diào)整到位。

（二）堅持不懈加強紀律和作風(fēng)建設(shè) 嚴明黨的政治紀律、組織紀律。大力加強紀律建設(shè)，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律，嚴肅查處上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為。強化組織意識和紀律觀念，認真落實民主集中制，檢查請示報告等制度執(zhí)行情況，堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。堅定不移推進中央、省委各項決策部署貫徹落實，堅決維護政令暢通。

深入落實中央八項規(guī)定和省委雙十條規(guī)定精神。各級黨組織認真貫徹中央、省委關(guān)于深入推進黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，聚焦“四風(fēng)”查擺問題、整改落實，集中整治文風(fēng)會風(fēng)、檢查評比過多、不作為慢作為、奢侈浪費、濫建樓堂館所、“三公”經(jīng)費開支過大等突出問題。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯重要時間節(jié)點，嚴明紀律要求，加強監(jiān)督檢查，及時受理處置投訴舉報，嚴肅查處公款吃喝、公款送禮、公款旅游、借婚喪喜慶斂財?shù)葐栴}。全省共查處違反八項規(guī)定精神問題1344起，處理2910人，其中給予黨紀政紀處分794人，同比增長704.8%、826.8%和378.3%。省紀委16次對133起典型問題點名道姓進行通報曝光，14個市州和省直部門通報典型問題1086起、同比增長1520%，持續(xù)不斷釋放了執(zhí)紀必嚴、違紀必究的強烈信號。

（三）堅決遏制腐敗蔓延勢頭

保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。突出辦案重點，嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、扶貧資金管理使用等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件。嚴肅查處訂立攻守同盟、轉(zhuǎn)移贓款贓物等對抗組織調(diào)查、搞非組織活動的行為。健全反腐敗工作協(xié)調(diào)機制，查辦案件的力度和效率進一步提高。

持續(xù)加大辦案力度。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，全面清理案件線索，認真落實案件線索評估制度，嚴格按照五類標準分類管理、規(guī)范處置，逐一核實中央巡視組和省委巡視組移交的問題線索，嚴肅查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀案件。省紀委立案審查省管干部13人、其他縣處級干部21人，嚴肅查處省委統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長、省工商聯(lián)黨組原書記吳繼德，省交通運輸廳原副廳長楊映祥，省工信委原副巡視員劉保平，中石油玉門油田分公司原副總經(jīng)理楊國玲、孫衛(wèi)東，廣河縣委原書記馬宗明，景泰縣原縣長張世軍等腐敗案件。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報23892件（次），同比增長60.6%；初核違紀線索6207件，增長156.7%；立案2672件，增長83%；結(jié)案2539件，增長75.7%；給予黨紀政紀處分3612人，其中，地廳級干部10人、縣處級干部224人、鄉(xiāng)科級干部1135人，同比分別增長900%、148.9%、110.2%；涉嫌犯罪移送司法機關(guān)處理104人。全省檢察機關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪1439人。全省法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件645件、瀆職侵權(quán)案件172件。發(fā)揮行政監(jiān)察監(jiān)督作用，加大對失職瀆職行為問責(zé)力度，省紀委直接查處和督辦問責(zé)870人。

改進監(jiān)督審查方式。嚴把辦案措施審核關(guān)，強化辦案安全監(jiān)督管理，市州全部建成標準化辦案場所。堅持快查快辦，對違紀案件查清主要違紀事實后作出黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)。加強案件審理工作，全面開展案件審理質(zhì)量評查，完善涉刑案件處理溝通協(xié)調(diào)等工作機制，案件審理工作質(zhì)量和效率進一步提高。堅持抓早抓小，對發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時進行談話、函詢，對反映失實問題予以澄清。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共函詢549人，談話1271人，了結(jié)1596件。

（四）進一步強化權(quán)力運行監(jiān)督制約

加大巡視監(jiān)督力度。省委高度重視加強巡視工作，建立省委常委會定期聽取巡視工作匯報、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組向省委“五人小組”匯報巡視情況等制度，省委主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加巡視領(lǐng)導(dǎo)小組會議，直接聽取巡視情況匯報。健全巡視情況通報反饋、整改回訪制度，及時向分管被巡視單位的省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)通報巡視發(fā)現(xiàn)的問題，將巡視整改牽頭責(zé)任靠實到分管領(lǐng)導(dǎo)、跟蹤督辦責(zé)任靠實到主管部門領(lǐng)導(dǎo)，在媒體公開發(fā)布巡視組反饋意見。省委巡視機構(gòu)開展3輪常規(guī)巡視，對8個省直部門單位、3個市州和蘭州新區(qū)、28個縣市區(qū)進行巡視，前2輪巡視向各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門移交問題線索549件，全省初核違紀線索中巡視線索同比增長近10倍，巡視的震懾作用不斷顯現(xiàn)。

從嚴監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)干部。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述紀述廉述作風(fēng)制度，17名市州和省直部門黨政主要負責(zé)人向省委、省紀委進行“三述”并接受監(jiān)督測評，市州“三述”工作全面推進。加強干部管理，加大重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流力度。開展市州、縣市區(qū)黨政一把手經(jīng)濟責(zé)任和機構(gòu)編制“雙審計”工作，完成對23個縣市區(qū)的審計，集中約談46名黨政主要負責(zé)人，嚴肅追究了25個單位90名相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

加強黨風(fēng)廉政宣傳教育。把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育總體部署，加大宣傳教育力度，營造濃厚輿論氛圍。召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，面向省市縣鄉(xiāng)1.4萬名領(lǐng)導(dǎo)干部通報違紀違規(guī)案件查處情況，剖析重大典型案件，以案明紀，以案說法。編發(fā)《反腐敗警示錄》，收錄近年來省內(nèi)查辦的10起領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法典型案例剖析和違紀違法人員的悔罪自述材料，用身邊事教育身邊人。分兩批對159名新任轉(zhuǎn)任省管干部進行集體廉政談話，對120名新任省管干部進行廉政法規(guī)知識測試，在市縣兩級和省直部門全面推行廉政法規(guī)知識考試制度。充分發(fā)揮甘肅廉政網(wǎng)的作用，及時發(fā)布權(quán)威信息，強化輿論宣傳引導(dǎo)。

（五）大力加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)

加強教育培訓(xùn)，提高履職能力。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實，加強紀檢監(jiān)察干部黨性教育，增強黨的觀念，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。加大培訓(xùn)力度，省紀委培訓(xùn)紀檢監(jiān)察干部1711人、同比增長4倍，對1062名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委書記進行集中輪訓(xùn)。評選表彰“十大特色創(chuàng)新工作”，激勵各級紀檢監(jiān)察機關(guān)推動工作創(chuàng)新。

強化監(jiān)督管理，改進工作作風(fēng)。制定《甘肅省紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》，組織省市縣鄉(xiāng)1.2萬名紀檢監(jiān)察干部作出作風(fēng)建設(shè)承諾。建立市州紀委書記、省紀委派駐機構(gòu)紀檢組長有關(guān)事項報告等制度。發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構(gòu)作用，加強內(nèi)部監(jiān)督，嚴肅查處違紀違規(guī)紀檢監(jiān)察干部46人，省紀委公開通報了8起違反紀律規(guī)定的典型問題。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效，得益于黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質(zhì)頑強、領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，得益于各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，得益于人民群眾支持和參與，得益于紀檢監(jiān)察干部付出的辛勞和智慧?；仡欉^去一年的工作，我們深切地體會到，中央、中央紀委和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了根本政治保證；各級黨委、紀委全面落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，凝聚形成了齊心協(xié)力抓任務(wù)落實的強大合力；人民群眾的大力支持和廣泛參與，為開展反腐敗斗爭提供了不竭的力量源泉。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問題在高壓之下花樣翻新，防止反彈任務(wù)艱巨；腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，遏制腐敗蔓延的任務(wù)仍然艱巨，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上。我們的工作與中央、省委的要求和人民群眾的期待還有差距，有的紀律檢查機關(guān)對本地區(qū)本部門政治紀律、組織紀律執(zhí)行情況不了解，對違反黨的紀律的行為監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)不到位。有的紀委、派駐機構(gòu)推進“三轉(zhuǎn)”步伐緩慢，不愿監(jiān)督、不會執(zhí)紀、不敢問責(zé)，職能作用發(fā)揮不充分。有的基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題和腐敗現(xiàn)象查處力度不大，沒有形成震懾效應(yīng)。有的紀檢監(jiān)察干部思想觀念、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢、新要求，存在不作為甚至亂作為等現(xiàn)象。這些問題，我們要高度重視，切實加以解決。

二、2015年主要任務(wù)

2015年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實中央紀委五次全會和省委十二屆八次、九次全委會議的決策部署，保持政治定力，堅持推進全面從嚴治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、加強紀律建設(shè)，深化紀律檢查體制改革、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，深入落實“3783”主體責(zé)任體系、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

（一）貫徹從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，加強黨的紀律建設(shè)

嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。把紀律建設(shè)作為治本之策，擺在更加重要地位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守政治規(guī)矩，以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己。守紀律是底線，守規(guī)矩靠自覺。政治規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習(xí)慣。遵守政治規(guī)矩是講黨性、講政治的具體體現(xiàn)，決不允許結(jié)黨營私、培植親信、拉幫結(jié)派，決不允許自行其是、另搞一套、陽奉陰違。深入開展紀律監(jiān)督，堅決糾正無組織、無紀律問題，嚴肅查處欺騙組織、對抗組織行為。強化對紀律執(zhí)行情況的檢查，切實維護紀律的權(quán)威性和嚴肅性。

加強黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)教育。深入開展黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)教育活動，組織黨員干部原原本本、認認真真地學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度，學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》，引導(dǎo)和促進廣大黨員干部增強黨的觀念，加強黨性修養(yǎng)，嚴格按照黨規(guī)黨紀要求自己，切實履行黨員義務(wù)，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，堅決同違法亂紀行為作斗爭。

加強黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律。認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行中央修訂的廉政準則、紀律處分條例、巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)，加強對法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進法規(guī)制度剛性運行。全面落實省委《黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2014－2018年）》的年度任務(wù)，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度。

（二）深入推進紀律檢查體制改革，推動組織和制度創(chuàng)新

推動雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化。認真落實《甘肅省紀律檢查體制改革工作方案》，堅持求真務(wù)實、探索實踐、循序漸進、立行立改，深化反腐敗體制機制改革和制度創(chuàng)新。制定下級紀委向上級紀委報告線索處置、案件查辦情況制度。制定省紀委派駐紀檢組組長、副組長和市州、省管企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法，規(guī)范工作流程，健全推薦交流機制。

充分發(fā)揮巡視利劍作用。認真貫徹落實中央巡視工作方針，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，充實力量、擴大覆蓋面。圍繞“四個著力”，聚焦突出問題，重點發(fā)現(xiàn)地方、部門、企事業(yè)單位在黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴治黨、作風(fēng)建設(shè)、落實主體責(zé)任方面存在的突出問題，著力發(fā)現(xiàn)在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、工作紀律，以及貪污腐敗方面存在的突出問題。重點開展對市縣的巡視，加大對國有企業(yè)的巡視力度，實現(xiàn)對省管國有骨干企業(yè)巡視的全覆蓋。創(chuàng)新巡視方式方法，探索開展專項巡視，加強與紀檢、組織、政法、審計等機關(guān)和部門的協(xié)調(diào)，認真梳理問題線索，增強巡視監(jiān)督的針對性。加強成果運用，推動問題整改，健全完善巡視進駐、巡視反饋意見、巡視整改情況公開制度，接受社會監(jiān)督。

加強派駐機構(gòu)建設(shè)。研究制定加強省紀委派駐機構(gòu)建設(shè)的實施辦法，穩(wěn)步推進向省一級黨政機關(guān)的全面派駐。理順派駐機構(gòu)與派出機關(guān)、駐在部門、派出紀工委的關(guān)系，強化派駐機構(gòu)的監(jiān)督職責(zé)。派駐機構(gòu)要充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，健全派駐機構(gòu)負責(zé)人與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政談話、約談、問責(zé)制度，對黨風(fēng)廉政建設(shè)問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題匿情不報、不處理就是瀆職。

（三）深入落實主體責(zé)任，強化責(zé)任追究

扎實推進“3783”主體責(zé)任體系落實。各級黨委（黨組）要明確從嚴治黨職責(zé)，深入開展理想信念宗旨和黨風(fēng)廉政教育，加強作風(fēng)和紀律建設(shè)、堅決懲治腐敗，定期向上級黨委和紀委報告責(zé)任落實情況。建立健全促進“兩個責(zé)任”落實的機制制度，層層傳導(dǎo)壓力，級級落實責(zé)任。推動市、縣和部門單位、國有企業(yè)黨組織落實主體責(zé)任，逐步向農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校等基層黨組織延伸，讓主體責(zé)任落地生根。深入推進“三述”工作，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行“一崗雙責(zé)”。各級紀委要切實履行監(jiān)督責(zé)任，加大正風(fēng)肅紀和腐敗案件查處力度。

嚴格實施責(zé)任追究。動員千遍，不如問責(zé)一次。今年開始，尤其要突出問責(zé)，堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴。建立責(zé)任追究典型問題通報制度，促進責(zé)任落實到位。

（四）堅持不懈加強作風(fēng)建設(shè)，馳而不息糾正“四風(fēng)”

嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題。堅持鍥而不舍、狠抓節(jié)點，擴大成果、不斷深化，緊盯一個個節(jié)點，解決一個個具體問題，加大明察暗訪、信訪舉報、執(zhí)紀問責(zé)、公開曝光力度，堅決防止“四風(fēng)”反彈。加強對中央和省委關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車配備等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

突出作風(fēng)整治重點。緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向，聚焦本地本部門突出問題，警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題，嚴肅查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風(fēng)違紀的行為。把違反中央八項規(guī)定精神的行為列入紀律審查重點，作為紀律處分的重要內(nèi)容，對頂風(fēng)違紀者所在地區(qū)、部門和單位黨委（黨組）、紀委（紀檢組）進行問責(zé)。

推動形成良好社會風(fēng)尚。大力弘揚社會主義核心價值觀。堅持正確輿論導(dǎo)向，強化宣傳引導(dǎo)工作，加強紀檢監(jiān)察網(wǎng)站建設(shè)，進一步拓寬信息互動渠道，持續(xù)釋放群眾監(jiān)督與媒體監(jiān)督的正能量，積極營造反對腐敗的濃厚氛圍。堅持崇德重禮和遵紀守法相結(jié)合，推進廉政文化建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動民風(fēng)社風(fēng)。

（五）嚴肅查辦違紀案件，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

加強對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。紀律審查是政治任務(wù)，必須講政治、顧大局、守紀律。要充分發(fā)揮各級黨委反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，完善查辦違紀案件組織協(xié)調(diào)機制，加強對下級紀委、派駐機構(gòu)紀律審查工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全重大案件督辦機制。

突出紀律審查重點。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標，堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律等行為；重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度；依規(guī)懲處轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)、掩蓋事實，搞攻守同盟、對抗組織審查等行為。對十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，要重點查處。健全追逃追贓工作機制，用好中央紀委搭建的反腐敗國際合作平臺和追逃追贓協(xié)調(diào)機制，形成追逃追贓合力，做好防逃工作，決不讓腐敗分子逍遙法外。

提高監(jiān)督審查質(zhì)量和效率。加強信訪舉報工作，完善信訪受理、處置機制，強化問題線索管理，嚴格執(zhí)行線索分類處置工作規(guī)定。進一步加強案件審理工作，認真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)，切實保證案件質(zhì)量。對被立案審查的黨員干部，要通過學(xué)習(xí)黨章、重溫入黨志愿書、寫出懺悔書，促其自悔自新并警示他人。對問題線索要迅速查處，該紀律處分的及時給予處分、該組織處理的及時作出處理、該移送司法機關(guān)的及時進行移送。堅持抓早抓小，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時約談函詢誡勉，懲前毖后、治病救人。要加強警示教育工作，深入剖析重大典型案例，增強教育效果。

嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀紀律。要把監(jiān)督執(zhí)紀紀律作為政治紀律來遵守，嚴格執(zhí)行初核、立案請示報批制度，嚴格遵守審查紀律，依規(guī)依紀進行審查。嚴格管理涉案資料和款物，決不允許泄露秘密、以案謀私。加強辦案基礎(chǔ)保障工作，嚴格執(zhí)行安全工作責(zé)任制，對紀律審查安全事故要嚴肅追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”要求，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè) 深入推進紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”。各級黨委（黨組）要加強對“三轉(zhuǎn)”工作的領(lǐng)導(dǎo)和推動。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦中心任務(wù)，鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果，進一步解決組織、形式轉(zhuǎn)變后思想認識的深化和工作的到位問題，不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，切實擔(dān)負起監(jiān)督責(zé)任。繼續(xù)清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，完成市州紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整工作，重點研究探索基層紀檢機構(gòu)職能定位、工作方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變問題，把力量集中到監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的主業(yè)上。紀委（紀檢組）要把監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上，推進機制制度改革，創(chuàng)新工作方式方法，以優(yōu)良的作風(fēng)促進紀檢監(jiān)察工作深入開展。

堅決履行肩負職責(zé)。對黨絕對忠誠是紀檢監(jiān)察干部必須具備的政治品格，自身干凈是紀檢監(jiān)察干部的立身之本，勇于擔(dān)當(dāng)是紀檢監(jiān)察干部的責(zé)任所在。廣大紀檢監(jiān)察干部要牢記黨和人民的重托，在學(xué)思踐悟中加強黨性鍛煉，增強宗旨意識，牢固樹立“三個自信”；要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，增強紀律觀念和規(guī)矩意識，帶頭遵守執(zhí)行黨紀黨規(guī)；要牢記職責(zé)使命，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督問題。紀委書記（紀檢組長）要發(fā)揮好示范表率作用，既要自身正、過得硬，又要敢抓敢管，帶好班子和隊伍。對尸位素餐、碌碌無為的干部，要堅決采取組織措施，該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整；對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的干部堅決問責(zé)。

加強干部隊伍教育管理監(jiān)督。紀律檢查機關(guān)要認真開展“三嚴三實”教育活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到嚴、細、深、實。加強干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，不斷提高履職能力。加大紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)交流使用力度，嚴把“入口關(guān)”，暢通“出口關(guān)”，真正把想干事、會干事、能干成事的優(yōu)秀干部充實到紀檢監(jiān)察機關(guān)，絕不能讓紀檢監(jiān)察工作成為混待遇、保平安的“閑崗位”和“護身符”。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構(gòu)的作用，完善自我監(jiān)督機制，健全內(nèi)控措施，自覺接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督。對紀檢監(jiān)察干部在問題線索清理、處置和查辦案件過程中，嚴重違反政治紀律、組織紀律、工作紀律，擅做取舍、選擇性辦案，甚至膽大妄為，跑風(fēng)漏氣，辦人情案、關(guān)系案、金錢案等行為，必須發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息，堅決防止“燈下黑”，用鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。

同志們，推進全面從嚴治黨、依規(guī)治黨任務(wù)艱巨，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委、省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干，努力進取，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為實現(xiàn)我省全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅的奮斗目標提供堅強保證！

第二篇：在中國共產(chǎn)黨**縣紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告

發(fā)揮職能作用加大懲防力度

推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展

----在中國共產(chǎn)黨***縣紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告同志們:

我代表中國共產(chǎn)黨***縣紀律檢查委員會常務(wù)委員會向第四次全體會議作工作報告，請予審議。

這次會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹市紀委七次全會精神，總結(jié)200*年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作，研究部署200*年工作任務(wù)，推動反腐倡廉工作深入開展?？h委對這次會議高度重視，縣委常委會進行了專題研究，承運書記將作重要講話。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，不折不扣地抓好落實。

一、200*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

200*年，是全縣反腐倡廉工作繼往開來、改革創(chuàng)新、積極進取、深入推進的一年。在縣委、縣政府高度重視正確和領(lǐng)導(dǎo)以及各方面的大力支持下，紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞懲防體系建設(shè)，不斷提高紀檢監(jiān)察工作能力，充分發(fā)揮職能作用，狠抓推進落實，圓滿完成了三次全會的工作目標。

（一）認真貫徹《實施綱要》，大力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

2005年,我們以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實施綱要》為切入點,進一步加強廉政文化建設(shè)。縣委第十三屆二十七次常委（擴大）會議專門研究了《實施綱要》的貫徹落實工作。縣紀委、組織部、宣傳部、縣委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全縣黨員中開展以〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉為中心內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳活動方案》。組織全縣各黨委統(tǒng)一收看縣電視臺播放的《實施綱要》電視輔導(dǎo)片，先后出動宣傳20余臺次，發(fā)放宣傳單4000多份。同時，對全縣7675名黨員干部進行了黨規(guī)黨法知識測試。結(jié)合《實施綱要》宣傳活動開展了廉政文化進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進家庭活動。進一步深化了干部人事制度改革、行政審批制度改革、財政體制改革和司法體制改革，強化落實“收支兩條線”規(guī)定監(jiān)督檢查力度。通過對17個部門和單位的專項檢查。發(fā)現(xiàn)并糾正處理違紀資金達116萬元，對問題較重的2名科級干部進行了立案查處，大力推進懲防體系建設(shè)。

（二）加強教育監(jiān)督管理，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政意識

全縣各級黨組織開展了形式多樣的黨風(fēng)黨紀教育。縣處級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，組織觀看了市紀委舉辦的以吸取“田、韓、馬”案件教訓(xùn)為主題的警示教育專題展覽，深刻剖析危害，增強廉潔從政意識?？h紀委狠抓了中央“五項規(guī)定”的落實。制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行中央“五項規(guī)定”情況自查自糾登記表》，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門，開展自查自糾。對12名參與賭博的干部和1名違反組織人事紀律的干部進行了責(zé)任追究。在全縣部門101名黨政“一把手”中開展了廉政承諾和廉政述職。對全縣各黨委和部分縣直部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及副科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況進行了廉政考核和廉政測評，從而規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。

（三）嚴肅黨的紀律，始終保持查辦違紀違法案件的高壓態(tài)勢

2005年全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報267件，立案查處違紀違法案件79件，處分黨員干部79人。特別是在縣委、縣政府的大力支持下，縣紀委加大了對科級干部案件的查處力度，取得了明顯成效，全年共查辦科級干部違紀違法案件16件。這些案件的查處，既貫徹了從嚴治黨方針，又落實了寬嚴相濟、區(qū)別對待的政策，維護了穩(wěn)定，促進了發(fā)展，收到了良好的社會效果。

（四）認真解決損害群眾利益的突出問題，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化

通過“端正政風(fēng)行風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評議活動的開展，39個參評部門認真查找在改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的問題，共梳理出問題200多個，制定整改措施300余條，出臺各種優(yōu)惠政策和服務(wù)措施573條。糾風(fēng)辦、廣播局在電視臺聯(lián)合開通了“行風(fēng)熱線”,對群眾反映的熱點和難點問題進行曝光，對問題的整改情況進行了反饋。全年共接到熱線電話34件次，糾正以罰代管、著裝不整、證件不全、收費不合理等問題7個，對8個部門領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話1人次。同時實行了紀檢監(jiān)察干部聯(lián)系企業(yè)制度，委局副科級以上干部定期深入到所聯(lián)系的企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)在發(fā)展環(huán)境方面遇到的問題。2005年，紀委干部共走訪企業(yè)150多人次，為企業(yè)解決問題30多個，為縣域經(jīng)濟快速發(fā)展起到了積極作用。

（五）切實履行紀檢監(jiān)察工作職能，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)不斷加強

縣紀委常委會堅持學(xué)習(xí)制度，帶頭加強政治思想素質(zhì)和能力建設(shè)，嚴格踐行“四承諾”，自覺接受監(jiān)督。并通過業(yè)務(wù)講座、舉辦培訓(xùn)班、開辟周四講壇等行之有效的方式，進一步提高了紀檢監(jiān)察干部理論水平和業(yè)務(wù)能力，努力塑造了“學(xué)習(xí)型、廉潔型、事業(yè)型、開拓型”紀檢監(jiān)察干部隊伍。在黨員先進性教育活動過程中，我們深入開展了“增強素質(zhì)，提高能力，改進作風(fēng)，樹立形象”主題實踐活動，建立完善了監(jiān)督制約機制，在《紀檢監(jiān)察干部“六不準”》基礎(chǔ)上，先后制定出臺了紀檢監(jiān)察干

第三篇：2021年中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會全體會議上的工作報告

2021年中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會全體會議上的工作報告

同志們：

我代表中共X市第X屆紀律檢查委員會常務(wù)委員會向第X次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實中央紀委五次全會、省紀委X次全會部署和市委要求，總結(jié)我市2020年紀檢監(jiān)察工作，部署2021年任務(wù)。剛才，市委書記X對深入推進全面從嚴治黨，保障我市現(xiàn)代化建設(shè)新征程，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

一、2020年工作回顧

2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠疫情和紛至沓來的風(fēng)險挑戰(zhàn)，市委堅決貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、省委省政府決策部署，堅定不移扛起管黨治黨政治責(zé)任，鍥而不舍抓深抓透抓實總書記強調(diào)的事、黨中央關(guān)心的事、省委省政府謀劃的事、老百姓揪心的事、關(guān)系發(fā)展全局的事，推動各項事業(yè)取得新的重大成就。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)始終服務(wù)中心大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，堅定穩(wěn)妥推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）忠實履行“兩個維護”重大政治責(zé)任，政治監(jiān)督進一步強化。深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把學(xué)習(xí)貫徹總書記考察X重要講話精神作為第一位的政治任務(wù)，舉辦專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，拉條掛賬X條任務(wù)清單，組織全市紀檢監(jiān)察機關(guān)跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準監(jiān)督。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，全市查處違反政治紀律案件X人。在全省率先出臺疫情防控“四個一律”要求，全市X多名紀檢監(jiān)察干部聞令而動、挺紀在前、既督又戰(zhàn)，處分頂風(fēng)違紀者X人。圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)、減稅降費、穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)百日大會戰(zhàn)等“雙戰(zhàn)雙勝”措施落實加強監(jiān)督，推動落實“六穩(wěn)”“六保”。加強防汛抗災(zāi)、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，處理失職失責(zé)人員X人，確保人民生命財產(chǎn)安全。開展違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房等專項整治，查處X人，確保政令暢通。加強村（社區(qū)）兩委換屆紀律監(jiān)督，相關(guān)做法被省紀委監(jiān)委予以推介。

（二）慎終如始護航三大攻堅戰(zhàn)，群眾獲得感進一步增強。強力保障脫貧攻堅勝利收官，開展“四清四查”“百日攻堅清零”“入村督查”“最多訪一次”行動，立案X件、查處X人，退還群眾資金X萬元，扶貧領(lǐng)域信訪同比下降X%。護航“長江十年禁漁”，督促整改突出問題X個，環(huán)保問責(zé)處理X人。加強金融、政府債務(wù)問題跟進監(jiān)督，推動X農(nóng)商行退出問題機構(gòu)名單庫。開展“群眾煩心事”治理行動，違規(guī)招生專項整治在全省作典型發(fā)言。用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，打造X版“監(jiān)督服務(wù)微信群”，省紀委主要領(lǐng)導(dǎo)給予批示肯定。

（三）馬不離鞍、韁不松手糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，“金色名片”進一步擦亮。協(xié)助市委出臺為基層減負若干措施，創(chuàng)設(shè)X個基層監(jiān)測點，查處X問題X個，處理處分X人；嚴肅查處會同縣原副縣長唐鑒平以考察為名變相公款旅游、芷江縣中醫(yī)醫(yī)院黨支部違規(guī)發(fā)放福利等違反中央八項規(guī)定精神問題X人。堅決制止餐飲浪費行為，整治酒風(fēng)賭風(fēng)，處理X人。通報X起惡意舉報、侮辱誹謗典型案例，為X名干部澄清正名，回訪受處分人員X人，對在疫情防控中將功補過的X名被停職干部建議恢復(fù)原職，激勵擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。

（四）堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，利劍作用進一步彰顯。健全配合省委巡視工作機制，推動X縣區(qū)邊巡邊改、嚴查快改，X名處級干部主動退繳資金X萬元，對X等X人采取留置措施，精準處理麻陽縣政協(xié)原黨組書記、主席劉黔陽案。深化聯(lián)動督導(dǎo)，市本級巡察覆蓋率達X%；縣市區(qū)、村（社區(qū)）黨組織巡察覆蓋率分別為X%、X%；市縣巡察整改落實率達X%。

（五）堅持書記抓、抓書記，監(jiān)督質(zhì)效進一步提升。協(xié)助市委出臺落實主體責(zé)任“三張清單”，貫通聯(lián)動“兩個責(zé)任”，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。開展政治生態(tài)會商研判，對X個單位一對一進行會商研判，X市等地跟進開展此項工作，《中國紀檢監(jiān)察報》作了專訪推介。對X名市管干部建立電子廉政檔案。建議暫緩提拔使用或出國境X人。運用“四種形態(tài)”處理X人次，第一種形態(tài)占比X%。

（六）一體推進“三不”，綜合效應(yīng)進一步凸顯。堅決查處X等案件，深挖“提籃子”“打牌子”“違規(guī)放貸”等問題，殷南蛟等X人主動投案或主動交代問題。全市立案X件，其中處級干部X人；結(jié)案X件，處分X人，移送X人。聯(lián)合X開展“組地”聯(lián)合辦案，留置X人。深挖徹查省掃黑辦掛牌督辦的X案等背后的“網(wǎng)傘”，自專項斗爭以來，涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題立案、處理人數(shù)全省第一。以系統(tǒng)思維開展工程招投標專項整治，省專治辦交辦線索成案率全省第一。開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理，查處X人，追繳資金X萬元。用好紀檢監(jiān)察建議，抓實X案”、X案以案促改。省紀委主要領(lǐng)導(dǎo)批示“近年來開展警示教育中，X是最認真的。”

（七）從嚴從實鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍，自身建設(shè)進一步加強。構(gòu)建一體化“四聯(lián)”機制，市本級線索處置率同比增長X%。擦亮派駐監(jiān)督“探頭”，市本級派駐機構(gòu)線索處置率同比增長X%。向全市X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋派出監(jiān)察辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委立案數(shù)同比增長X%。加強政治建設(shè)，擦亮機關(guān)黨建品牌，市紀委監(jiān)委機關(guān)獲評全省文明標兵單位。主動查處X、X案，開展隊伍教育整頓，完善涉案款物管理、政治畫像等X多項制度，堵塞風(fēng)險漏洞。

同時，我們也清醒認識到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。有的黨委（黨組）管黨治黨不力，少數(shù)黨員干部不收斂不收手，“四風(fēng)”問題樹倒根存、潛滋暗長，腐敗存量尚未清底、增量仍有發(fā)生。有的紀檢監(jiān)察干部思想認識跟不上形勢發(fā)展和工作要求，有的能力素質(zhì)有待提高，有的自我約束不嚴。對這些問題，必須高度重視、切實解決。

二、2021年主要工作

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年。省委深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記考察X重要講話精神，旗幟鮮明提出實施“三高四新”戰(zhàn)略、推進清廉X建設(shè)等重大舉措，開啟我省現(xiàn)代化建設(shè)新征程。市委把實施“三高四新”戰(zhàn)略、推進清廉X建設(shè)作為使命任務(wù)、戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路和工作抓手。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要深刻認識新形勢新任務(wù)，準確把握新要求新期待，始終保持“趕考”的清醒和對“腐蝕”“圍獵”的警覺，堅持嚴的主基調(diào)，反復(fù)抓、抓反復(fù)，錨定干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的清廉X建設(shè)總體目標，堅決貫徹“兩個落到實處”政治要求，運用一體推進“三不”方針方略，把握“五個更加突出”工作重點，抓牢共建共創(chuàng)清廉單位實現(xiàn)路徑，使正風(fēng)肅紀反腐更好適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，使監(jiān)督體系更好融入國家治理體系、融入“十四五”建設(shè)，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用。

今年全市紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決把習(xí)近平總書記的重要指示批示落到實處，把全面從嚴治黨的新要求落到實處，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，全力服務(wù)保障“三高四新”戰(zhàn)略，全面推進清廉X建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為開啟我市現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅強保障。

（一）以強有力的政治監(jiān)督，確?！笆奈濉遍_好局起好步。推動重大決策部署落到實處。督促全市各級黨組織和黨員干部學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。對黨中央重大決策部署、習(xí)近平總書記重要指示批示和考察X重要講話精神落實情況動態(tài)跟蹤，定期梳理，監(jiān)督問責(zé)。圍繞鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果加強監(jiān)督檢查，監(jiān)督推動國家重大政策措施貫徹落實，嚴肅查處上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止等問題。將意識形態(tài)工作作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容。拓展“X清波”專項整治，加大禁捕退捕督查，堅決查處環(huán)境污染背后的腐敗問題，扎實推進我市“一江六水”全面治理，守護好一江碧水。推動“三高四新”戰(zhàn)略順利實施。聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞打造“三個高地”、建設(shè)對接西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市、牢牢扭住擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點、扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)加強生態(tài)文明建設(shè)、著力改善人民生活品質(zhì)、堅決守住安全發(fā)展底線等重大工作部署加強監(jiān)督檢查，督促各級黨組織和黨員干部堅持“穩(wěn)進高新”工作方針，狠抓工作落實。聚焦黨委政府中心工作和各單位主要職責(zé)，建立重點監(jiān)督工作提示制度，確保邁好第一步、見到新氣象。推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。開展紀律作風(fēng)建設(shè)專項行動，督促深化“放管服”改革和“一件事一次辦”，督促抓實優(yōu)化營商環(huán)境九大攻堅行動，開展營商環(huán)境專項巡察，嚴查損害營商環(huán)境問題，深化構(gòu)建親清政商關(guān)系，保護和激發(fā)市場主體活力，推動園區(qū)增質(zhì)、產(chǎn)業(yè)增色、項目增速、政務(wù)增效。推動換屆風(fēng)清氣正。今年是集中換屆年，要堅決扛起嚴肅換屆紀律政治責(zé)任，堅持紀律教育從嚴、全程監(jiān)督從嚴、廉政把關(guān)從嚴、執(zhí)紀問責(zé)從嚴，引導(dǎo)廣大黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺接受和服從組織安排。對換屆風(fēng)氣開展全過程、全環(huán)節(jié)、全方位監(jiān)督檢查，對政治上有問題、廉潔上有硬傷的一票否決，對違反換屆紀律及失職瀆職行為，一律嚴查快辦，一律“一案雙查”，一律通報曝光。

（二）堅定不移深化反腐敗斗爭，一體推進不敢腐不能腐不想腐。堅決有效懲治腐敗。堅持首先從政治上看，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件。聚焦“十四五”規(guī)劃中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，嚴肅懲治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目審批、國企改革、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問題，強化國企廉潔風(fēng)險防控，加大對政法系統(tǒng)腐敗懲治力度。對“提籃子”“打牌子”“拉款子”“借賭斂財”“放貸牟利”“影子公司”等隱性腐敗一查到底，對有案不立、壓案不查、有罪不究、違規(guī)違法辦理減刑假釋等司法腐敗深挖徹查。嚴查重大安全生產(chǎn)事故背后的腐敗問題。深化一人多證專項整治，深入開展“天網(wǎng)行動”，一體推進防逃追逃追贓工作。突出重點領(lǐng)域系統(tǒng)治理。深化拓展工程招投標專項整治，全面起底清查，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)、違規(guī)超概算、違規(guī)出借掛靠資質(zhì)、規(guī)避招標以及圍標串標等突出問題，堅持不懈落實“黑名單”聯(lián)合懲戒制度，持續(xù)凈化招投標市場。深化金融領(lǐng)域、涉砂涉礦、人防系統(tǒng)專項整治，重點治理違規(guī)授信放貸、違規(guī)融資擔(dān)保、違規(guī)舉債投資等問題，深挖地方債務(wù)風(fēng)險中潛藏的腐敗問題；嚴查公職人員違規(guī)參與涉砂涉礦等經(jīng)營性活動，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為；嚴查違規(guī)減免人防費等問題。做實以案促改、以案促建、以案促治。堅持“查、剖、改”相結(jié)合，深入挖掘個案背后的深層次問題和同類案件中的規(guī)律性問題，抓實同級同類警示教育，努力避免今日“看片人”成為明日“片中人”。嚴格規(guī)范處分宣布，用好紀檢監(jiān)察建議，建立案發(fā)單位干部參與旁聽庭審制度。加強思想道德和黨紀國法教育，推進廉潔文化建設(shè)，發(fā)揚革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因。推動村居、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)等基層組織創(chuàng)建清廉單位，開展“廉潔清風(fēng)吹田野”活動，讓以清為美、以廉為榮在五溪大地蔚然成風(fēng)。

（三）毫不松懈糾治“四風(fēng)”，讓新風(fēng)正氣引領(lǐng)新征程。靶向整治XXXX。瞄準“包裝式”“灑水式”“一刀切式”落實等突出表現(xiàn)，抓住具體人具體事，對貫徹落實黨中央、省委省政府和市委市政府重大決策部署不務(wù)實、不盡力、不到位以及做選擇、搞變通、打折扣等問題精準施治，以紀律喚醒“裝睡”的人。繼續(xù)開展蹲點調(diào)研，充分發(fā)揮基層監(jiān)測點作用，推行基層評機關(guān)、下級評上級，鞏固拓展治理“文山會?！薄⑽⑿殴ぷ魅?、“督檢考”等成果，切實為基層松綁減負，讓干部有更多時間和精力為群眾辦實事。嚴防享樂奢靡之風(fēng)反彈回潮。堅定不移落實中央八項規(guī)定精神和省委“約法三章”，緊盯國有企業(yè)、事業(yè)單位、縣鄉(xiāng)基層等薄弱環(huán)節(jié)，高度警惕收送電子紅包、私車公養(yǎng)、代開發(fā)票亂支出、不吃公款吃老板等隱形變異問題，嚴肅查處違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼等突出問題。把監(jiān)督節(jié)約糧食、制止餐飲浪費作為重要任務(wù)常抓不懈，堅持過“緊日子”，狠剎違規(guī)飲酒陋習(xí)，帶動全社會形成勤儉節(jié)約良好風(fēng)尚。激勵保護干部擔(dān)當(dāng)作為。既用監(jiān)督加壓又用信任加力，精準把握政策策略，貫通融合紀法情理，堅持“三個區(qū)分開來”，用好“四種形態(tài)”，多治未病、慎動“手術(shù)”，做到早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路。貫徹落實黨員權(quán)利保障條例，開展惡意舉報誣告陷害行為專項整治，力挺實干者，嚴懲誣告者，正名清白者，寬容失誤者。督促黨員干部自覺反對特權(quán)，嚴格家風(fēng)家教，牢記“富貴難盡頭、物欲無止境、黨內(nèi)有規(guī)矩、人際有底線”。

（四）持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，助力推進鄉(xiāng)村振興。精準護航鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開展專項監(jiān)督，加強對脫貧攻堅普查及“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改情況的監(jiān)督檢查，確?！八膫€不摘”落到實處。加強對各項惠民富民、共同富裕政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，堅決反對“鋪攤子”“堆盆景”“瞎指揮”等X，嚴肅查處各類鄉(xiāng)村振興項目資金撥付使用中的腐敗問題。深化國土資源領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑥膰勒芜`建別墅、亂占耕地建房等問題。督促職能部門加強糧食生產(chǎn)、收購、存儲、銷售等全鏈條監(jiān)管，確保糧食安全。著力解決群眾“急難愁盼”問題。持續(xù)糾治教育醫(yī)療、食品藥品安全、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、住房物業(yè)等領(lǐng)域“群眾煩心事”，讓群眾感受到正風(fēng)反腐就在身邊。繼續(xù)深入打“傘”破“網(wǎng)”，配合推動政法隊伍教育整頓。用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”“監(jiān)督服務(wù)微信群”，堅持最多訪一次、聯(lián)村入戶、帶案下訪，用心用情把問題解決在群眾家門口。推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地。強化監(jiān)督在基層治理中的直接保障作用，加強縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室、村級紀檢員、村務(wù)監(jiān)督委員會作用，抓好片區(qū)協(xié)作、交叉監(jiān)督。開展村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)重要民生、經(jīng)濟部門負責(zé)人“提級監(jiān)督”試點，推動加強和改進鄉(xiāng)村治理。

（五）完善上下聯(lián)動工作機制，提升新時代巡察工作質(zhì)效。精準落實政治巡察要求。堅持“三個聚焦”，緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯動搖黨的執(zhí)政根基、侵害群眾利益的人和事，把常規(guī)巡察、專項巡察和“回頭看”等相結(jié)合，高質(zhì)量完成巡察全覆蓋。把抓深抓實巡視巡察整改擺在更加重要位置，健全巡察整改提醒交辦、促進評估機制，壓實主體責(zé)任，強化日常監(jiān)督，推動巡察監(jiān)督、整改、治理有機貫通。堅持以上促下、聯(lián)動貫通。以接受省委巡察指導(dǎo)督導(dǎo)為契機，加強巡察規(guī)范化建設(shè)，推動巡察向村（社區(qū)）延伸。強化巡察綜合監(jiān)督平臺作用、聯(lián)系群眾紐帶功能，密切與相關(guān)部門的協(xié)作配合，加強發(fā)現(xiàn)問題、整改落實、成果運用、信息共享、力量配備等方面聯(lián)動，真正實現(xiàn)橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全市一盤棋。

（六）突出加強“一把手”監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督綜合效能。把“一把手”作為監(jiān)督重點。做到政治監(jiān)督評價必嚴、主體責(zé)任檢查必嚴、權(quán)力運行盯防必嚴、巡視巡察體檢必嚴、廉政談話提醒必嚴、組織生活督導(dǎo)必嚴、問題線索處置必嚴、談話函詢核查必嚴、廉政意見回復(fù)必嚴、違紀違法查處必嚴，以更高標準更嚴要求監(jiān)督“一把手”。壓實上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督責(zé)任，落實好委托談話、定期談心談話等制度。探索開展上級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀委書記定期與下一級黨委書記談話。各級紀委要發(fā)揮好同級監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、如實報告。統(tǒng)籌各類監(jiān)督貫通提質(zhì)。認真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，探索建立主體責(zé)任提醒制度，督促各級黨組織把監(jiān)督抓在日常、嚴在經(jīng)常。把傳統(tǒng)監(jiān)督手段做細做實，談心談話務(wù)求打開心扉、觸動靈魂，監(jiān)督指導(dǎo)民主生活會務(wù)求點準穴位、指出“病灶”。切實用好檢舉舉報平臺，建好用好廉政檔案和政治生態(tài)分析系統(tǒng)，建設(shè)監(jiān)察對象數(shù)據(jù)庫，常態(tài)化開展政治生態(tài)會商研判。進一步發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，以一體化“四聯(lián)”統(tǒng)籌銜接“四項監(jiān)督”，加強與其他部門監(jiān)督協(xié)作配合，把監(jiān)督進一步融入各項治理之中，形成監(jiān)督合力。

（七）深化紀檢監(jiān)察體制改革，不斷健全科學(xué)完備有效的監(jiān)督體系。發(fā)揮改革先導(dǎo)、突破、創(chuàng)立作用，統(tǒng)籌推進各項改革任務(wù)落地。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強上級紀委對下級紀委、派出機關(guān)對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，全面推行紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部“小巡視”式調(diào)研督導(dǎo)。健全“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案、與垂直管理單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)協(xié)作機制，加強市縣直單位機關(guān)紀委建設(shè)。抓實市屬高校、市管企業(yè)等紀檢監(jiān)察體制改革。落實案件質(zhì)量負責(zé)制，讓每一個案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序向本級人大常委會報告監(jiān)委專項工作。

（八）自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，建設(shè)政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強黨史學(xué)習(xí)教育，立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，踐行“兩個維護”，帶頭旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，以各級紀委換屆為契機，加強年輕干部培養(yǎng)鍛煉，選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子，讓有為者有位、能干者能上、吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先。抓好全員培訓(xùn)、平時考核，開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織評選活動，關(guān)心干部身心健康。權(quán)力是雙刃之劍，最容易反噬自身。必須嚴格執(zhí)行紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，嚴守紀檢監(jiān)察權(quán)力邊界。汲取X、X案深刻教訓(xùn)，發(fā)揮特約監(jiān)察員作用，持續(xù)抓好教育整頓，嚴防“燈下黑”。加大嚴管嚴治、自我凈化力度，防止權(quán)力濫用、防止自身腐敗、防止被“圍獵”、防止驕傲自滿，堅決捍衛(wèi)紀檢監(jiān)察隊伍先進性純潔性。

同志們，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚“三牛精神”，奮勇開創(chuàng)新局，為服務(wù)保障“三高四新”戰(zhàn)略順利實施、建設(shè)對接西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年！

第四篇：中國共產(chǎn)黨聊城市第十二屆紀律檢查委員會第六次全體會議公報

中國共產(chǎn)黨聊城市第十二屆紀律檢查委員會第六次全體會議公報

(2016年2月2日中國共產(chǎn)黨聊城市第十二屆紀律檢查委員會第六次全體會議通過)

中國共產(chǎn)黨聊城市第十二屆紀律檢查委員會第六次全體會議，于2016年2月2日在聊城舉行。出席這次全會的市紀委委員38人，列席190人。

市委書記、市人大常委會主任徐景顏出席全會并作重要講話。市委常委，市人大常委會、市政府、市政協(xié)及市法院、市檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。有關(guān)方面負責(zé)同志參加會議。

全會由市紀律檢查委員會常務(wù)委員會主持。全會傳達學(xué)習(xí)了山東省紀委十屆七次全會精神，總結(jié)2015年全市紀律檢查工作，部署2016年任務(wù)。審議通過了張寶泉同志代表市紀委常委會所作的《堅持全面從嚴治黨，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，忠實履行黨章賦予的神圣職責(zé)》的工作報告。

全會認為，姜異康同志在山東省紀委十屆七次全會的講話，全面貫徹總書記重要講話和十八屆中央紀委六次全會精神，深刻分析反腐敗斗爭依然嚴 峻復(fù)雜的形勢，明確提出了當(dāng)前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務(wù)，對深入推進全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要指導(dǎo)意義。李法泉同志所作的工作 報告，系統(tǒng)總結(jié)去年全省紀律檢查工作，對今年任務(wù)作出全面部署，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。徐景顏同志的講話，對學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀委六次全會精神，特 別是總書記重要講話精神，按照省紀委十屆七次全會部署，深入推進全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要聯(lián)系實 際，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

全會認為，2015年，市委深入貫徹中央和省委決策部署，堅持全面從嚴治黨，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，旗幟鮮明、態(tài)度堅決，實施了堅 強有力的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)認真落實中央、省委和市委的決策，按照中央紀委、省紀委和市紀委全會的部署，強化管黨治黨政治自覺，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé) 任。廣大黨員干部和人民群眾擁護支持、積極參與，全黨動手、齊抓共管的局面鞏固發(fā)展，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的明顯進展。堅持深化改革，有效 傳導(dǎo)壓力，管黨治黨責(zé)任進一步夯實;堅持嚴防死守，持續(xù)通報曝光，正風(fēng)肅紀成果得到有效鞏固;堅持挺紀在前，強化震懾效應(yīng)，“不敢腐”的氛圍總體形成;堅 持問題導(dǎo)向，聚焦監(jiān)督定位，巡查“利劍”作用更加凸顯;堅持從嚴要求，加強實戰(zhàn)鍛煉，干部隊伍素質(zhì)能力顯著提升。

全會總結(jié)了黨的十八大以來做好紀律檢查工作的體會：十八大以來，總書記對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出一系列重要論述，黨中央堅持全面從 嚴管黨治黨，為我們提供了強大理論武裝和行動綱領(lǐng)，必須堅決貫徹落實中央決策部署，始終把握正確的政治方向。落實各級黨組織全面從嚴治黨的主體責(zé)任是深入 推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”，也是紀委落實好監(jiān)督責(zé)任的前提和保證，必須始終強化管黨治黨主體責(zé)任，保證管黨治黨責(zé)任落地生根。全面從嚴治 黨關(guān)鍵在“治”、要害在“嚴”，紀律建設(shè)是治本之策，黨的“六大紀律”是衡量行為的尺子，必須把紀律挺在前面，嚴明黨的紀律。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)回歸黨章職 責(zé)，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，這既是重大理論創(chuàng)新，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢所需。面對依然嚴峻復(fù)雜的形勢，必須堅持問題導(dǎo)向，聚焦主業(yè)主責(zé)破解難題。堅持 群眾路線是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得實效的重要保證，必須堅持用權(quán)執(zhí)紀為民，獲取不竭動力源泉。

全會指出，2016年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次中央全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照十八屆中央紀委六次全會和省紀委十屆七次全會部署，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，把紀律挺在前面，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，強化黨 內(nèi)監(jiān)督，深化標本兼治，創(chuàng)新機制制度，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān) 當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察隊伍，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為全市“作風(fēng)引領(lǐng)、團結(jié)實干、爭先進位、科學(xué)發(fā)展”提供堅強紀律保證。

第一，尊崇黨章，維護黨章，嚴明黨的紀律。嚴明政治紀律，準確把握、嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，審視、警戒各種違反政治紀律的行為。嚴肅組織紀律，加強對組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處欺騙組 織、對抗組織的行為，嚴肅查處拉幫結(jié)派、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、跑風(fēng)漏氣等違紀問題。切實抓好廉潔自律準則和黨紀處分條例的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實，抓好紀律教育，使紀律規(guī)矩意識入腦入心。嚴格按照兩部黨內(nèi)法規(guī)的原則、標準和程序監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，堅決維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性，推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

第二，改革體制，創(chuàng)新機制，強化組織和制度保障。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，建立健全責(zé)任傳導(dǎo)機制，將落實主體責(zé)任約談常態(tài)化、具體化、規(guī)范 化、制度化。加強檢查考核，特別是日常管理和平時考核，形成上下貫通、層層負責(zé)的責(zé)任落實鏈條。強化責(zé)任追究，用好問責(zé)權(quán)，倒逼主體責(zé)任落實。強化上級紀 委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全反腐敗協(xié)調(diào)工作制度，做好紀法銜接，促進反腐敗工作依紀依法、高效協(xié)同開展。

第三，深化巡查，健全制度，不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督。擴大巡查范圍，加快節(jié)奏頻次，努力實現(xiàn)對黨政機關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位全覆蓋。緊扣“六大紀 律”，堅持“四個著力”，重點發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、管黨治黨不力等問題，嚴查快處，震懾常在。落實整改責(zé)任，對敷衍塞責(zé)、整改不到位的，嚴肅 追責(zé)。完善日常監(jiān)督。探索強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制。深化述廉述責(zé)工作。加強和規(guī)范派駐監(jiān)督，發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu) 勢。

第四，盯住重點，關(guān)注難點，馳而不息糾治“四風(fēng)”。堅持“監(jiān)督、查處、問責(zé)、曝光”四管齊下，始終保持對不正之風(fēng)的嚴懲態(tài)勢。暢通監(jiān)督渠道，抓 住關(guān)鍵節(jié)點，盯緊重點部門和重點事項，及時分析研究和解決“四風(fēng)”新形式、新動向、新問題，加重加大處理力度，越往后執(zhí)紀越嚴。壓實部門(單位)黨組織糾 治“四風(fēng)”主體責(zé)任，從嚴問責(zé)，形成合力。針對查處的共性問題，督促推動改革、健全制度，堵塞漏洞，抓出長效和習(xí)慣。大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，移風(fēng) 易俗，推動社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

第五，力度不減，節(jié)奏不變，形成有力持續(xù)震懾。堅持目標任務(wù)不動搖，做到態(tài)度不變、決心不減，勇氣不泄、尺度不松，堅決減存量遏增量。突出懲治 和預(yù)防重點，緊盯黨的十八大后不收斂不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，三類情況同時具備的，作為重中之重嚴 肅處理。轉(zhuǎn)變理念思路，聚焦紀律開展執(zhí)紀審查。把握好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做好分類處置，擴大談話函詢覆蓋面，使紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀輕處分和組織處 理經(jīng)常使用。

第六，認真整治，嚴肅查處，堅決遏制侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。突出治理重點。堅決查處在扶貧中虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費問題;重 點查處集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強占掠奪、貪污挪用等嚴重問題;嚴肅處理在辦理涉及群眾事務(wù)時吃拿卡要，甚至欺壓群眾的違紀行為。強化治理 措施。定期梳理問題線索，加大通報曝光力度，加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，堅決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，以實際成效取信于民。把壓力傳導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進全面 從嚴治黨向基層延伸。

第七，嚴格監(jiān)督，嚴格管理，建設(shè)高素質(zhì)紀檢監(jiān)察隊伍。提升政治素養(yǎng)，做到對黨忠誠;堅持嚴管厚愛，保持清正廉潔;深化能力建設(shè)，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。做好換屆工作，把政治強、作風(fēng)硬，德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔進各級紀委領(lǐng)導(dǎo)班子。開展“素質(zhì)能力提升工程”，增強教育培訓(xùn)實效，營造比、學(xué)、趕、超的 氛圍，倡樹嚴、細、深、實的作風(fēng)。強化管理監(jiān)督，對執(zhí)紀違紀、以案謀私、跑風(fēng)漏氣等問題，堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息，堅決防止“燈下黑”。

全會號召，全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實、真抓實 干，不負重托、不辱使命，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利，實現(xiàn)聊城經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供堅強紀律保 證。

第五篇：在市紀律檢查委員會第四次全體會議上的講話

在市紀律檢查委員會第四次全體會議上的講話

同志們：

這次市紀委全會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央紀委、省紀委五次全會和市紀委四次全會精神，總結(jié)去年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署新一年任務(wù)。剛才，莫志軍同志傳達了上級紀委全會精神，何鑫同志作了很好的報告。希望各鎮(zhèn)各單位結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我就如

何抓好我市反腐倡廉工作談幾點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

當(dāng)前，反腐敗形勢總體是好的。以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，倡導(dǎo)為民、務(wù)實、清廉的執(zhí)政作風(fēng)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭繼續(xù)保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。去年以來，我市在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大黨員、干部團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同努力奮斗，全市上下政通人和、社會穩(wěn)定、人心思進，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。反腐倡廉工作也出現(xiàn)許多新氣象，表現(xiàn)在反腐倡廉教育常抓常新、廣泛深入，黨員干部廉潔從政意識明顯提高，違法違紀案件總體上呈下降趨勢；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到遏制，糾風(fēng)專項治理不斷取得實效，群眾反映強烈的問題得到有效解決；治本抓源頭工作不斷向前推進，四個要素市場逐步完善，政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開深入開展。我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作多次受到省紀委和市紀委的充分肯定，人民群眾對反腐敗工作的滿意度明顯提高。這些成績的取得，與全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮職能作用，狠抓反腐倡廉工作落實是分不開的。借此機會，我代表市委、市政府，向全市紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

但是，我們也要清醒看到，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，面臨著許多新的考驗，我們對已取得的成績不能估計過高，決不能盲目樂觀，掉以輕心。

首先，世界多極化的發(fā)展趨勢，給預(yù)防和懲治腐敗工作帶來了復(fù)雜的國際性因素。當(dāng)前，在世界多極化、經(jīng)濟全球化和科技高速發(fā)展的過程中，西方不健康的思想文化、價值觀念和腐朽生活方式乘虛而入，不同程度地影響和腐蝕著一些黨員和干部。腐敗分子內(nèi)外勾結(jié)、貪官外逃、贓款外移等新情況時有發(fā)生。外部勢力對我國實施西化、分化和腐化的圖謀一直沒有停止。就拿賭博來講，據(jù)有關(guān)資料反映，在我國周邊國家，一張專門吸引中國人的邊境賭網(wǎng)正在形成，如日本、泰國、越南、緬甸、馬來西亞、菲律賓等，專門開設(shè)針對中國客的賭場。據(jù)國外研究機構(gòu)統(tǒng)計，每年經(jīng)過賭博從中國吞噬的資金達多億美元。

其次，國內(nèi)滋生消極腐敗現(xiàn)象的土壤和條件依然存在。我國現(xiàn)階段正處于體制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型時期，在機制不夠規(guī)范、法制不夠健全、政策不夠配套、監(jiān)督不夠到位的情況下，腐敗現(xiàn)象存在易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)實可能性。市場經(jīng)濟的負面影響，也反映到人們的思想意識和非經(jīng)濟領(lǐng)域中來，導(dǎo)致權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易等腐敗行為的產(chǎn)生。社會上賭博、賣淫嫖娼、吸毒等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不絕。極少數(shù)腐敗分子作案的目標、手段和形式出現(xiàn)新的變化，反調(diào)查意識和能力逐漸增強。許多案件是黨紀、政紀、法紀同時交叉，給辦案工作增加了新的難度。

再次，黨執(zhí)政水平和拒腐防變能力兩大歷史性課題的考驗越來越突出。我們黨正面臨著進一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，面臨著改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的長期考驗。我國在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深刻變化，利益關(guān)系更為復(fù)雜，群體性事件層出不窮，社會矛盾不斷顯化甚至激化。在挑戰(zhàn)和考驗面前，一些黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀存在著扭曲和失范現(xiàn)象，各種非馬列主義的思想意識在滋長；有些黨員干部思想空虛，意志衰退，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋生；一些黨員干部存在官僚主義作風(fēng)和弄虛作假、鋪張浪費行為。有的以賭博方式變相行賄受賄，有的竟然跑到境外、國外賭博，嚴重損害了我們黨的形象。

最后，從我市情況來看，反腐敗斗爭出現(xiàn)了有一些新情況、新特點。一是經(jīng)濟案件居高不下。去年全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)查處萬元以上經(jīng)濟案件件，涉案金額多萬元。如某金融部門發(fā)生多起經(jīng)濟案，涉案金額上百萬元。二是損害群眾利益的案件有增無減。如城區(qū)間小學(xué)違規(guī)收費萬多元問題；市日雜公司違規(guī)向個體戶收取炮竹管理費多萬元的問題；還有一些村委會財務(wù)管理混亂，干部貪污、挪用、揮霍集體資金。一些基層政法、行政執(zhí)法干部違法違紀、執(zhí)法犯法問題也比較突出。三是官僚主義失職瀆職案件嚴重。如原市外貿(mào)局的行政不作為、亂作為導(dǎo)致下屬物資貿(mào)易總公司與江蘇省連云港市黔錦化工廠發(fā)生經(jīng)濟合同糾紛，嚴重損害了的誠信形象；市財政局某干部嚴重失職，造成國家經(jīng)濟損失多萬元；還有新民鎮(zhèn)墩仔石場倒塌事故，給群眾的生命財產(chǎn)造成了重大損失。四是企業(yè)改組改制兼并破產(chǎn)中職工的權(quán)益受侵害的問題日益突出。如市四建公司改制中侵害職工權(quán)益所引發(fā)的職工連續(xù)集體上訪問題，嚴重影響了社會穩(wěn)定。

胡錦濤總書記在中央紀委五次全會上強調(diào)指出：執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。這三個最容易揭示了腐敗的嚴重危害

性。我們一定要進一步認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，不斷增強憂患意識和責(zé)任意識，按照中央部署，堅持反腐倡廉標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的十六字方針，結(jié)合實際，堅定不移地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

二、標本兼治，懲防并舉，著力健全教育＼制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系

最近，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，強調(diào)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取有力措施建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。我們一定要按照中央和省的要求，抓緊制訂我市落實《實施綱要》的意見和辦法。認真規(guī)劃，分步實施，力爭到年初步建起懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，到年建成完善的懲防體系。

（一）立足教育，建立起不想腐敗的自律機制。各級黨委要高度重視黨風(fēng)黨紀教育，自覺把黨風(fēng)廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署，狠抓落實。各職能部門要積極配合，充分發(fā)揮作用，形成紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、黨校、文化、廣播、電視、電臺、報社等多部門聯(lián)動的宣教大格局。要建立黨風(fēng)廉政教育目標管理責(zé)任制。要明確不同時期、不同階段的教育內(nèi)容和要求，變軟任務(wù)為硬指標，把黨風(fēng)廉政教育職責(zé)切實落實到各級黨組織、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手身上，扎實推進教育工作的開展。

要突出理想信念、職業(yè)道德和黨紀政紀法紀教育。理想信念教育是思想教育的核心。理想信念的動搖，必然帶來政治上的變質(zhì)、道德上的墮落、生活上的腐化。各級黨組織要把講理想、講信念作為永葆黨員先進性的根本要求，貫穿于黨的建設(shè)的全過程、各方面，體現(xiàn)在反腐倡廉的各階段、各環(huán)節(jié)。全市黨員干部，要堅持用鄧小平理論、三個代表重要思想武裝頭腦，堅定共產(chǎn)主義理想，堅定中國特色社會主義的信念，自覺抵御現(xiàn)實生活中負面因素的影響，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持政治上的清醒和堅定，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性。全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動已經(jīng)鋪開，各鎮(zhèn)各單位要結(jié)合反腐倡廉的要求，把思想教育與解決實際問題結(jié)合起來，確保教育活動不搞形式、不走過場。職業(yè)道德教育是思想教育的基礎(chǔ)。對于黨員干部，就是要以樹廉潔從政之德為重點，倡導(dǎo)權(quán)為民用的權(quán)力觀、情為民系的地位觀、利為民謀的利益觀，做到工作上追求上限、盡職盡責(zé)，待遇上考慮下限、不貪不撈。黨紀政紀教育是思想教育的重點。要結(jié)合黨員干部的思想認識和工作實際，堅持突出特色，繼續(xù)開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動，教育黨員干部自覺遵紀守法，做到令行禁止，并同一切違法違紀行為作堅決的斗爭。

要改進教育的方式方法。教育形式要活，要改變單一的灌輸教育模式，增強教育的吸引力和感染力；教育對象要細，針對不同層次、不同群體、不同行業(yè)的黨員干部，分類要求，分層施教；教育載體要新，在充分發(fā)揮傳統(tǒng)載體作用的同時，注重運用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息手段開展教育。要深入開展正反兩方面的典型教育，通過樹立廉潔奉公、勤政為民的先進典型，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，弘揚正氣，鼓舞斗志；通過運用發(fā)生在身邊的典型案例開展警示教育，以案明紀，引以為戒，促使黨員干部增強道德約束力。

要拓寬教育面，探索反腐倡廉全民教育之路。要積極抓好反腐倡廉教育進社區(qū)、進基層、進企業(yè)、進學(xué)校的四進工作，逐步把反腐倡廉教育納入社會教育和國民教育體系，并結(jié)合愛國、守法、誠信、知禮的現(xiàn)代公民教育活動，培養(yǎng)樹立廉潔光榮、腐敗可恥的社會意識，增強反腐倡廉教育的輻射力和滲透力。

（二）健全制度，建立起不能腐敗的防范機制。胡錦濤同志在中紀委五次全會上強調(diào)：依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是我們堅持依法行政、依法治國的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在各個方面，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。抓好制度建設(shè)，要以規(guī)范用權(quán)行為、防范濫用職權(quán)為重點，著力推進四項改革。一是進一步推進干部人事制度改革。繼續(xù)推行和完善民主推薦、公開選拔、差額考察、票決制、任前公示等各項制度。能夠采取公選辦法選任的干部要實行公選制，采取任命方式的要將監(jiān)管重點前移至推薦、提名環(huán)節(jié)，積極探索署名推薦和黨委、組織部門、職位空缺單位分別提名、集中篩選等辦法，把好提名關(guān)。要健全和落實干部能上能下的機制，推行領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職、競爭上崗等制度。二是加快財政管理制度改革。著力提高預(yù)算的約束力和法律效力。所有政府性資金都要納入預(yù)算管理；制定既與財力收支相適應(yīng)又能夠保證事業(yè)發(fā)展需要的合理預(yù)算標準；加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，對違反預(yù)算管理的要從法律、紀律和經(jīng)濟上加大處罰力度，減少預(yù)算執(zhí)行的隨意性。三是積極推進投資體制改革。按照建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新型投資體制的要求，規(guī)范政府投資行為，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位，加強和改進對投資活動的監(jiān)管。四是深化行政審批制度改革。嚴格執(zhí)行《行政許可法》，對法律規(guī)定不設(shè)定行政許可的審批事項，要限期清理、取消和公布，改變行政審批項目過多過濫的狀況；保留的行政審批事項，要規(guī)范和公示審批條件、程序和結(jié)果，積極推行電子政務(wù)。建立行政許可過錯追究制，對違法設(shè)定和擅自增加行政許可項目或條件、繼續(xù)執(zhí)行已取消項目、越權(quán)審批等行為，必須嚴肅追究過錯責(zé)任人和主管人員的責(zé)任。

（三）完善監(jiān)督，建立起不敢腐敗的懲治機制。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。反腐治本抓源頭，關(guān)鍵就是解決權(quán)力的制約和監(jiān)督問題。要以貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為契機，整合監(jiān)督資源，綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督，國家專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)，程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要進一步建立健全民主集中制的各項具體制度，加大對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度；建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，充分發(fā)揮黨員監(jiān)督作用；要進一步完善和規(guī)范政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開制度，使群眾真正能夠開展有效的監(jiān)督；要不斷健全民主制度，豐富民主形式，充分發(fā)揮黨內(nèi)外各種監(jiān)督力量的作用。要加強紀律監(jiān)督，進一步加大懲處力度，按照中央和省的部署，以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決查處發(fā)生在基層的以權(quán)謀私案件。在這個問題上，關(guān)鍵是旗幟鮮明、態(tài)度堅決，做到不包庇、不護短、不留情、不手軟，使腐敗分子在政治上、經(jīng)濟上都得不償失。

搞好監(jiān)督要突出三個環(huán)節(jié)。一是加強對關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。關(guān)鍵崗位是指管人、管財、管物、管證的實權(quán)崗位。近年來，在一些地方和單位，出現(xiàn)了管人、管錢的威風(fēng)八面，管物、管證的四通八達的現(xiàn)象。一些手中有人事權(quán)、財物管理權(quán)，證件、執(zhí)照等審批權(quán)的人員，對有求于自己的基層單位和群眾，按章該辦的事卻推、拖、壓，有的甚至吃拿卡要，敲詐勒索，索賄受賄，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。二是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部三圈的監(jiān)督。各級黨組織要拓寬工作視野，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、家庭圈和社交圈的監(jiān)督，對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的活動實施有效的管理，防止一些干部上班時裝得堂堂正正，下班后便進入灰色世界，以權(quán)謀私，違法亂紀。三是加強對特殊時期的監(jiān)督，即指換屆選舉、重大人事安排、逢年過節(jié)，或領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)重大建設(shè)項目等時期。在換屆選舉、遇有重大人事安排時，一些跑官要官者、投機鉆營者為了能夠當(dāng)選或得到提拔，紛紛拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部。有的授意他人或直接出面向選舉人和推薦人游說，請他們投票時多多關(guān)照；有的封官許愿，搞幕后交易，千方百計拉攏選舉人和參加推薦的人；有的請客送禮，甚至用金錢賄賂選舉人和推薦人，動員他們投自己的票。每當(dāng)元旦、春節(jié)、中秋等重大節(jié)日來臨，一些人就送紅包。這些都應(yīng)成為我們監(jiān)督的重點。

這里，我代表市委常委會再次向社會鄭重承諾：嚴守黨的紀律，自覺接受監(jiān)督，絕不用手中的權(quán)力為親友、個人謀取任何私利。請全市廣大黨員干部和人民群眾對我們進行監(jiān)督。

三、抓住熱點，著力整治，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

當(dāng)前，中央把切實解決損害群眾利益的不正之風(fēng)突出地提出來，一方面，是損害群眾利益的事情在一些地方和部門確實不同程度地存在，有的還很嚴重，到了必須下大力氣堅決糾正的時候；另一方面，我們面臨的國際形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)建設(shè)任務(wù)艱巨繁重，只有緊緊依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，聽取群眾呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能團結(jié)群眾，形成強大的力量，順利地完成黨的各項任務(wù)。因此，我們?nèi)魏螘r候都一定要堅持把人民群眾的利益放在第一位，在著力解決損害群眾利益的突出問題上下功夫，真心實意為老百姓辦實事、解難題，讓老百姓實實在在得到實惠。

就我市來看，群眾反映強烈的不正之風(fēng)，大多發(fā)生在一些掌握一定權(quán)力、與群眾利益密切相關(guān)的部門和行業(yè)，以及農(nóng)村基層。主要有兩個方面的突出問題：一是違規(guī)收費、隨意處罰、征地拆遷中侵害群眾利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中透明度不高侵害職工合法權(quán)益，引發(fā)社會不穩(wěn)定。二是黨員干部作風(fēng)問題，主要表現(xiàn)在一些黨員干部對群眾疾苦漠不關(guān)心，對各種社會矛盾和群眾反映的問題采取回避和推諉態(tài)度；公款吃喝，鋪張浪費，賒欠賴帳；弄虛作假，虛報浮夸；工作方法簡單粗暴，甚至動輒以武力解決問題，與群眾形成強烈對抗，魚水關(guān)系變成了水火關(guān)系。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部收送錢物，跑官要官，參與賭博，放任、縱容親屬利用本人職權(quán)和影響非法謀取私利，利用婚娶、新居進宅等收錢斂財，群眾對此反映十分強烈。我們絕不可等閑視之，一定要拿出硬措施，一件一件地解決好，切實維護好人民群眾的根本利益。

要堅持標本兼治、糾建并舉方針，在堅持抓糾正、懲治的基礎(chǔ)上，加大從源頭上防范不正之風(fēng)的力度，注重從體制機制制度上解決問題。要落實誰主管，誰負責(zé)的原則，建立健全糾風(fēng)工作機制，明確職責(zé)，加強考核，推進落實。要突出重點，狠抓熱點，組織開展專項治理，做到治理一項、規(guī)范一項、鞏固一項。對損害群眾利益的不正之風(fēng)長期得不到有效治理的地方和單位，要按規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好人民群眾的根本利益。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，扎實抓好固本強基工程，深入基層，貼近群眾、親近群眾，體察群眾的疾苦，幫助群眾解決實際困難，為群眾辦好事實事。要從群眾最現(xiàn)實、最具體、最關(guān)心的問題入手，扎實抓好民心工程的落實，使群眾獲得看得見、摸得著、有實惠的切身利益，以實際行動密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，扎實推進反腐倡廉各項任務(wù)的落實

要堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，為深入開展反腐倡廉提供組織保證。

（一）樹立大局觀念，切實加強反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委（黨組）、政府要把反腐倡廉作為關(guān)系發(fā)展全局的大事來抓，黨政一把手要帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對抓好本地、本部門的反腐倡廉工作負總責(zé)。要按照上級的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地本部門的實際，認真分析研究管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃。要把反腐倡廉任務(wù)和責(zé)任分解到相關(guān)職能部門，提出貫徹落實的目標和要求。要建立貫徹落實黨的重大決策的責(zé)任制，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、考核方式、責(zé)任追究等方面的具體內(nèi)容?？己私Y(jié)果要作為政績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要及時聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作匯報，支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)履行職責(zé)，對重點任務(wù)特別是重大案件的查處要親自過問，督促落實。要認真研究解決本地本部門涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)全局的重大問題和群眾反映強烈的熱點、難點問題，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴重不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的地方和單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）加強組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮紀委的職能作用。各級紀委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身職能作用，認真履行黨章賦予的職責(zé)，主動當(dāng)好黨委的參謀助手。要主動向同級黨委請示匯報工作，取得黨委、政府對反腐倡廉工作的支持。要結(jié)合本地本部門的實際，向黨委、政府提出貫徹落實上級有關(guān)反腐倡廉的工作任務(wù)、要求的建議和措施，協(xié)助抓好工作部署。要針對黨風(fēng)廉政建設(shè)全局性、傾向性問題，深入研究，通盤謀劃，及時向黨委、政府提出對策和建議。要善于協(xié)調(diào)、主動協(xié)調(diào)，督促職能部門各司其職、各負其責(zé)，落實好反腐倡廉各項任務(wù)。要加強源頭治腐和查處大要案等工作的協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)和各專項工作牽頭部門的積極性，形成工作的整體合力。

（三）加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，不斷提高紀律檢查工作能力。實踐證明，我市紀檢監(jiān)察隊伍是一支過硬的、值得信賴的隊伍。各級黨委、政府要大力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)，關(guān)心紀檢監(jiān)察干部，幫助他們解決實際困難。面對新形勢新任務(wù)，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部要進一步加強思想建設(shè)，堅定正確的政治方向，提高拒腐防變能力，自覺實踐三個代表重要思想，做黨的忠誠衛(wèi)士；要進一步加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，擴大知識面，強化法紀觀念，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力；要進一步加強監(jiān)督管理機制建設(shè)，做到嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，保持隊伍的純潔性；要進一步加強作風(fēng)建設(shè)，堅持實事求是、文明執(zhí)紀、公正廉明、無私奉獻；要主動接受廣大黨員干部和群眾的監(jiān)督，努力樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，反腐倡廉工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和三個代表重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，團結(jié)一致，開拓進取，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面，為我市建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)化城市提供堅強的政治保證！