第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年計(jì)劃生育工作思路

xxx鄉(xiāng)2012年計(jì)劃生育工作思路

今年我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作目標(biāo)是：夯實(shí)基礎(chǔ)，外樹(shù)形象，保類(lèi)保位。主要工作指標(biāo)是：全鄉(xiāng)人口出生率控制在11‰以?xún)?nèi)；符合政策生育率在84%以上；村（居）自治合格率在75%以上；已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實(shí)率98%以上；統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率98%以上；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率85%以上；流動(dòng)人口管理到位率95%以上；出生人口性別比控制在正常值范圍；群從對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的率達(dá)95%以上。

要完成上述目標(biāo)任務(wù)，今年我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化組織建設(shè)。

年初，在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，成立了以黨政一把手為核心的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)總責(zé)、親自抓責(zé)任制。與此同時(shí)，要抓好鄉(xiāng)、村、組計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高計(jì)生干部隊(duì)伍的政策水平和業(yè)務(wù)能力，我鄉(xiāng)每月2號(hào)定為學(xué)習(xí)計(jì)劃生育例會(huì)日，各崗位輪流講課或看計(jì)生專(zhuān)題片等形式，互學(xué)互勉，全面掌握計(jì)生知識(shí)的全面性，逐步建立一支高素質(zhì)計(jì)劃生育隊(duì)伍。

（二）全力抓實(shí) “三查一治”和綜合節(jié)育措施落實(shí)，嚴(yán)格控制違法生育。

今年我鄉(xiāng)以落實(shí)“三查四術(shù)”為重點(diǎn)，進(jìn)行地毯式排查摸底，做到村不漏戶(hù)，戶(hù)不漏人，人不漏項(xiàng)，底子清，情況明。按每季度（3月、6月、9月、12月）分別進(jìn)行一次“三查一治”工作，及時(shí)查出政策外懷孕人員，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。并以“三查”為契機(jī)，加強(qiáng)計(jì)劃生育政策及艾滋

病防治知識(shí)宣傳，使育齡婦女的生育觀念得到提高。為確?！叭椤惫ぷ?00%完成到位，我鄉(xiāng)實(shí)行駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部和村主要干部包干負(fù)責(zé)制，對(duì)每季度未100%完成“三查一治”工作的村，將按照相關(guān)文件對(duì)駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部和村主要將進(jìn)行處罰，并責(zé)成限期完成。

（三）著力破解社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位難問(wèn)題。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收是對(duì)政策外生育制約的一種重要手段，是穩(wěn)定低生育水平、控制違法生育的重要保障。從前幾年來(lái)看，我鄉(xiāng)社會(huì)費(fèi)征收金額不足，力度不大，違法對(duì)象計(jì)劃生育無(wú)所謂的態(tài)度，造成計(jì)外生育現(xiàn)象屢禁不止。為此，針對(duì)我鄉(xiāng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、計(jì)外生育反彈現(xiàn)象，我鄉(xiāng)成立了由行政一把手為組長(zhǎng)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善了實(shí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收一案一議制度，集體研究制度，會(huì)議制度。今年要我們將配合春季計(jì)生集中活動(dòng)，對(duì)違法生育對(duì)象進(jìn)行清檔清底，嚴(yán)格依法依規(guī)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，確保征收面達(dá)100%，對(duì)部分計(jì)生違法頑固分子，我鄉(xiāng)將在6月初依托計(jì)生法庭對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制征收，以達(dá)震懾一片，教育一方的作用，從而扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)計(jì)生被動(dòng)局面。

（四）因地制宜，開(kāi)展好宣傳教育服務(wù)。

一是開(kāi)展好計(jì)生培訓(xùn),不斷增強(qiáng)計(jì)生干部的業(yè)務(wù)水平。全年在各村計(jì)生學(xué)校舉辦兩期育齡婦女學(xué)習(xí)班，進(jìn)一步提高育齡婦女生殖保健及計(jì)生常識(shí)知識(shí)率。把中、小學(xué)生的青春期教育列入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃和考核內(nèi)容，確保參學(xué)率達(dá)100%。

二是充分利用今年的“5.29”、“7.11”、“12.1”三個(gè)節(jié)日和紀(jì)念日，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，努力建設(shè)新

型生育文化和人口文化，針對(duì)不同育齡人群進(jìn)行宣傳，做到因地制宜、因人施教、按需宣傳。在增強(qiáng)滲透力、提高知曉率上下功夫，引導(dǎo)群眾參與，發(fā)展婚育新風(fēng)志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問(wèn)答、獨(dú)生子女家庭運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式促進(jìn)宣傳效果，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。

三是繼續(xù)把中央《決定》精神和《湖南省計(jì)劃生育新條例》精神傳到千家萬(wàn)戶(hù)，逐漸消除正沖、介木山、鏟子坪等少數(shù)民族地方計(jì)劃生育的盲點(diǎn)、死角，促進(jìn)瑤族同胞們不斷轉(zhuǎn)變婚育觀念，懂得計(jì)劃生育的重要性和必要性。

四是做好婚育新風(fēng)一條街（xxx圩場(chǎng)-郴仰公路沿線）的宣傳作用，在宣傳一條街上噴繪相關(guān)的計(jì)生政策、公開(kāi)辦事指南等。

（五）加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，從根本上解決流動(dòng)人口問(wèn)題的綜合治理。

流動(dòng)人口管理是計(jì)劃生育中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，公安、民政部門(mén)要切實(shí)落實(shí)流動(dòng)人口信息通報(bào)制度，加強(qiáng)與我鄉(xiāng)計(jì)生流管站的信息交流與協(xié)作，同時(shí)計(jì)生流管站要配合工商、勞動(dòng)等部門(mén)認(rèn)真做好流動(dòng)人口的查、驗(yàn)證工作。要切實(shí)保護(hù)和維護(hù)好流動(dòng)人口的權(quán)益，做到流動(dòng)人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)，村級(jí)要及時(shí)采集流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息，做到信息采集及時(shí)、上報(bào)及時(shí)，從而杜絕流動(dòng)人口計(jì)外生育的發(fā)生。

（六）加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，提高協(xié)會(huì)“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”的工作水平。

發(fā)揮協(xié)會(huì)組織在計(jì)劃生育居民自治中的作用，繼續(xù)推進(jìn)“生育關(guān)懷行動(dòng)”和“三優(yōu)”工作；擴(kuò)展協(xié)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍，把熱心公益事業(yè)的群眾吸收到

協(xié)會(huì)隊(duì)伍中來(lái)。堅(jiān)持以大型活動(dòng)和日常宣傳相結(jié)合，創(chuàng)新和貼近群眾相結(jié)合，堅(jiān)持典型和特色相結(jié)合的方法，繼續(xù)深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，提高育齡群眾自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃生育法規(guī)、政策的意識(shí)，提高自我保健的能力。

（七）堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步完善導(dǎo)向機(jī)制

進(jìn)一步加大計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策落實(shí)力度，健全和完善獎(jiǎng)、優(yōu)、扶、免、補(bǔ)、保“六位一體”利益導(dǎo)向機(jī)制，嚴(yán)格依法落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助金和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、特殊計(jì)劃生育家庭扶助金政策，加大計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策的扶持力度，在農(nóng)村低保、災(zāi)后重建、安全飲水、合作醫(yī)療、建整扶貧、沼氣項(xiàng)目等方面給予優(yōu)先、優(yōu)惠、傾斜和照顧。逐步推行農(nóng)村符合政策生育的純二女結(jié)扎戶(hù)父母養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，廣泛開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”、“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“扶貧幫困”活動(dòng)。通過(guò)這一系列利益機(jī)制的落實(shí)，從而帶動(dòng)我鄉(xiāng)計(jì)劃生育健康有序的發(fā)展。

xxx鄉(xiāng)計(jì)生辦 2012年2月16日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年計(jì)劃生育工作思路和工作計(jì)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012計(jì)劃生育工作思路和工作計(jì)劃

2012年工作思路：進(jìn)一步改革完善計(jì)劃生育工作考核體系和考核辦法，深化管理服務(wù)，以落實(shí)責(zé)任制為總抓手，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作上水平、上臺(tái)階。2012年工作目標(biāo)：合法生育率必須達(dá)到88%以上，多孩率低于3‰，性別比低于112，節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到95%以上，二孩孕期保健服務(wù)率達(dá)到95%以上，虹膜進(jìn)站率達(dá)到99%以上，政策外懷孕流引產(chǎn)全年完成縣下達(dá)任務(wù)總數(shù)的70%以上，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收完成85%以上。為此，2012年主要做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是進(jìn)一步改革完善計(jì)劃生育工作考核體系和考核辦法，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，狠抓動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制。研究制定出臺(tái)2012計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)和2012計(jì)劃生育工作考核細(xì)則，將村、工作區(qū)及村干部、工作區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、工作區(qū)書(shū)記、副書(shū)記、包村人員全部明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行捆綁式考核，以月工作質(zhì)量考核為主導(dǎo)，專(zhuān)項(xiàng)考核、平時(shí)考核相結(jié)合的方式，及時(shí)排出名次，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持每月一次的計(jì)生例會(huì)，通過(guò)例會(huì)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題，落實(shí)下月工作措施。另外，定期召開(kāi)各村、各工作區(qū)主要負(fù)責(zé)人碰頭會(huì)，打緊板會(huì)，并以計(jì)生工作月簡(jiǎn)報(bào)形式將各村計(jì)生情況下發(fā)到各村、各工作區(qū)，將計(jì)劃生育責(zé)任真正落到實(shí)處。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)計(jì)生專(zhuān)職隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的計(jì)生專(zhuān)職隊(duì)伍。通過(guò)計(jì)劃生育月例會(huì)、計(jì)劃生育業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)等多種方式加大全鎮(zhèn)計(jì)生專(zhuān)職人員的培訓(xùn)、教育、管理和約束力度，認(rèn)真抓好計(jì)生法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。在搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守、依法行政、廉潔自律的作風(fēng)，樹(shù)立良好的計(jì)生工作隊(duì)伍形象。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，堅(jiān)決遏制違法生育。將控制違法生育作為工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)孕前管理，全力抓好一年三次的集中進(jìn)站服務(wù)和進(jìn)站掃尾及節(jié)育措施落實(shí)工作，全面落實(shí)包片領(lǐng)導(dǎo)、工作區(qū)書(shū)記、包村人員和村兩委干部、村計(jì)生專(zhuān)職主任和查訪員的工作包保責(zé)任制，實(shí)行違法生育或違法懷孕個(gè)案倒查回推制度，一旦發(fā)現(xiàn)虹膜信息弄虛作假，造成違法生育的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在具體工作中，嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”：證件審驗(yàn)關(guān)、虹膜驗(yàn)證關(guān)、查體關(guān),堅(jiān)決杜絕假虹膜、假進(jìn)站、假查體現(xiàn)象的發(fā)生；對(duì)進(jìn)站“尾子”實(shí)行備案銷(xiāo)號(hào)制度，對(duì)“外出躲避戶(hù)”堅(jiān)持常年盯住不放松，跟上做工作，嚴(yán)格控制違法生育，杜絕多胎生育現(xiàn)象，從根本上解決“前清后瞞”、“惡性循環(huán)”的問(wèn)題。

四是建立實(shí)行計(jì)劃生育工作季度排名制度和末位淘汰制，保證工作落實(shí)到位。為了強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)生季度“排行榜”和末位淘汰制。計(jì)生季度排行榜就是由鎮(zhèn)計(jì)生辦每月公布各村、各工作區(qū)的進(jìn)站、節(jié)育措施落實(shí)、政策外懷孕流引產(chǎn)、二孩孕情跟蹤保健、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動(dòng)人口辦證管理等情況，讓各村、各工作區(qū)對(duì)工作任務(wù)做到心中有數(shù)，每季度實(shí)行一次“排行榜”式考核排名。每工作區(qū)季度考核排名在最后兩名的村，由分管負(fù)責(zé)人對(duì)村支部書(shū)記及鎮(zhèn)包村人員實(shí)施約談，對(duì)后進(jìn)村存在的問(wèn)題，落后的原因進(jìn)行認(rèn)真分析，提出整改意見(jiàn)，讓后進(jìn)村全力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。同時(shí)，實(shí)行末位淘汰制，對(duì)本計(jì)劃生育工作得分排名實(shí)行末位淘汰，由鎮(zhèn)黨委政府給予有關(guān)工作區(qū)書(shū)記、副書(shū)記及村干部組織處理。

五是進(jìn)一步建立實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育工作“三步推進(jìn)工作法”，從根本上解決村斷層、村梗阻問(wèn)題。第一步，摸底排查。由村計(jì)生專(zhuān)職主任對(duì)政策外懷孕、計(jì)劃生育外出躲避戶(hù)、避孕節(jié)育措施欠賬等個(gè)案問(wèn)題進(jìn)行具體排查，拉出詳細(xì)單子，具體到村到戶(hù)到人，建檔立卡，形成專(zhuān)門(mén)工作檔案。村黨支部、村委會(huì)對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)銷(xiāo)號(hào)解決。同時(shí)，填寫(xiě)《村級(jí)計(jì)劃生育重點(diǎn)個(gè)案分析排查登記表》報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。鎮(zhèn)計(jì)生辦交由工作區(qū)限期解決問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提請(qǐng)黨委、政府直接督辦。第二步，黨委政府下達(dá)督辦單。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)鎮(zhèn)計(jì)生辦上報(bào)的情況，確定督辦的個(gè)案問(wèn)題，向村級(jí)下達(dá)督辦單，交村兩委限期落實(shí)解決。由鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或工作區(qū)跟蹤調(diào)度，督促落實(shí)，限期銷(xiāo)號(hào)。督辦問(wèn)題解決后，村黨支部、村委會(huì)將落實(shí)情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府予以銷(xiāo)號(hào)。第三步，村黨員干部聯(lián)戶(hù)宣傳懇談交流。村黨支部、村委會(huì)根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的計(jì)劃生育重點(diǎn)個(gè)案督辦單，將任務(wù)明確到黨員干部個(gè)人，進(jìn)行聯(lián)戶(hù)宣傳懇談交流，雙方簽字，互幫互信，自覺(jué)自愿，責(zé)任到人，靠上解決重點(diǎn)問(wèn)題。宣傳懇談交流結(jié)束后，將懇談交流結(jié)果書(shū)面報(bào)村兩委。村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任對(duì)懇談交流情況進(jìn)行督促調(diào)度，對(duì)難度大的個(gè)案問(wèn)題一同進(jìn)行宣傳懇談交流，直至問(wèn)題解決為止。

六是進(jìn)一步堅(jiān)持依法行政，著力提升計(jì)劃生育執(zhí)法管理水平。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。對(duì)違法生育對(duì)象，及時(shí)調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)一例，征收一例，并從嚴(yán)從快足額征收到位。強(qiáng)化社會(huì)制約和監(jiān)督。對(duì)黨員干部、公職人員違法生育的加大追究力度，是黨員的堅(jiān)決予以開(kāi)除黨籍，是公職人員堅(jiān)決予以開(kāi)除公職。同時(shí)，積極開(kāi)展出生人口性別比專(zhuān)項(xiàng)治理及打擊“兩非”活動(dòng)。對(duì)二胎持證婦女實(shí)行雙月進(jìn)站查體服務(wù)制度，加強(qiáng)孕情監(jiān)控，并積極協(xié)同公安、衛(wèi)生、工商等部門(mén)對(duì)全鎮(zhèn)藥店、診所等單位進(jìn)行檢查，堵塞妊娠藥品的非法流通環(huán)節(jié)，加強(qiáng)B超的嚴(yán)格管理，避免私自鑒定胎兒性別和私自終止妊娠現(xiàn)象的發(fā)生，使全鎮(zhèn)出生嬰兒性別比保持在正常值范圍內(nèi)。

七是進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，堵塞管理漏洞。全面托清全鎮(zhèn)流動(dòng)人口的底子，詳細(xì)列出流動(dòng)人口姓名、年齡、婚育情況、現(xiàn)居住地址及聯(lián)系方式、擔(dān)保人及聯(lián)系方式，加大對(duì)外出流動(dòng)人口寄回的回函的核查力度，動(dòng)態(tài)掌握外出流動(dòng)人口的底數(shù)和去向，積極聯(lián)系現(xiàn)居地政府，做好委托管理和雙向服務(wù)工作，堵塞管理漏洞，最大努力減少為超生而流動(dòng)，在流動(dòng)中超生現(xiàn)象的發(fā)生。

八是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，努力營(yíng)造良好的計(jì)劃生育工作氛圍。加大投入，進(jìn)一步完善各村人口文化大院，規(guī)范各村計(jì)劃生育宣傳一條街，村村開(kāi)設(shè)計(jì)劃生育專(zhuān)題宣傳欄，堅(jiān)持定期宣傳有關(guān)計(jì)劃生育知識(shí)。同時(shí)，通過(guò)宣傳車(chē)、宣傳品、過(guò)街簾、標(biāo)語(yǔ)、廣播喇叭、文藝演出等多種形式深入開(kāi)展國(guó)情、國(guó)策和人口計(jì)劃生育法律法規(guī)政策宣傳，為全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。另外，積極完善獎(jiǎng)、優(yōu)、免、救、扶、?！傲灰惑w”的利益導(dǎo)向政策體系，不斷提高計(jì)生家庭的政治、經(jīng)濟(jì)地位，形成正確的輿論導(dǎo)向，推動(dòng)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作思路

二00六年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，對(duì)于我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要，為此，我鎮(zhèn)初步制訂了二00六年計(jì)劃生育工作思路如下：xiexiebang.com，全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn

指導(dǎo)思想:以中央人口資源環(huán)境座談會(huì)議精神為指導(dǎo),深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，始終堅(jiān)持以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”計(jì)劃生育新機(jī)制，確保完成今年人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，為加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

工作思路：明確一個(gè)目標(biāo)，即計(jì)劃生育率達(dá)98%；突出一個(gè)重點(diǎn)，即建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系和考核體系，落實(shí)四項(xiàng)措施，即抓好宣傳教育工作，提高群眾知曉率，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高群眾滿(mǎn)意率，抓好依法治育工作，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率，抓好計(jì)劃生育社會(huì)保障工作，提高政策落實(shí)率。我們具體工作措施是：

一、圍繞計(jì)劃生育率指標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作水平。

圍繞計(jì)劃生育率指標(biāo)，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理工作。具體做到落實(shí)兩個(gè)保障，增強(qiáng)六個(gè)強(qiáng)化，抓好一個(gè)環(huán)節(jié)。落實(shí)兩個(gè)保障：

（一）爭(zhēng)取投入機(jī)制的保障。積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委、政府加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的支持力度，落實(shí)合規(guī)的財(cái)政基本投入，使全鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)計(jì)劃生育的投入達(dá)到人均9.2元以上的考核標(biāo)準(zhǔn)，并納入預(yù)算加以保障，保證計(jì)生基本免費(fèi)項(xiàng)目的落實(shí)，保證計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，保證基層工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）是爭(zhēng)取隊(duì)伍保障。高度重視進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)上崗、績(jī)效聯(lián)酬，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、末位淘汰的工作機(jī)制。緊密結(jié)合人口與計(jì)劃生育工作實(shí)際，3月底4月初擬舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)計(jì)生辦人員、村組婦女主任進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。以每月工作例會(huì)為契機(jī)，以會(huì)代訓(xùn)，開(kāi)展多渠道、多層次的思想政治教育，引導(dǎo)廣大計(jì)生干部樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。在實(shí)際工作中積極開(kāi)展計(jì)生系統(tǒng)“比、學(xué)、趕、超”等活動(dòng)，使廣大計(jì)生干部樹(shù)立服務(wù)理念和提高服務(wù)技能。增強(qiáng)六個(gè)強(qiáng)化：

（一）是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快信息化建設(shè)。建立健全各項(xiàng)工作制度和基礎(chǔ)賬卡冊(cè)，堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任管理，明確責(zé)任，狠抓各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施的落實(shí)。

（二）是強(qiáng)化康檢服務(wù)工作。堅(jiān)決實(shí)行一年六次的康檢服務(wù)，以見(jiàn)面率為重點(diǎn)，以服務(wù)質(zhì)量為保證，確保每個(gè)育齡婦女孕育情況清、措施落實(shí)情況明，爭(zhēng)取參檢率100%。

（三）是強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。對(duì)外流已婚育婦，要堅(jiān)持按村規(guī)民約，實(shí)行合同化管理。2006年，我鎮(zhèn)將實(shí)行流動(dòng)人口季度服務(wù)情況鎮(zhèn)級(jí)審核制度，對(duì)寄回?zé)o效報(bào)告單和不能及時(shí)寄回報(bào)告單的對(duì)象，要通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)系，督促她們參檢到位；對(duì)流進(jìn)人口進(jìn)行清理，摸清底數(shù)，主動(dòng)與戶(hù)籍地和管理單位聯(lián)系，做好交接工作，提高管理服務(wù)水平；對(duì)未婚青年，要摸清她們的實(shí)際婚育狀況，納入管理，爭(zhēng)取做到無(wú)無(wú)證生育現(xiàn)象。通過(guò)以上措施，確保管理服務(wù)率92%以上

（四）是強(qiáng)化辦證服務(wù)。鎮(zhèn)與村、村與組與對(duì)象戶(hù)要簽訂責(zé)任狀或保證書(shū)，對(duì)領(lǐng)取結(jié)婚證的新婚對(duì)象和符合照顧再生育一孩對(duì)象要加大辦證力度，確保辦證率、準(zhǔn)確率和及時(shí)率達(dá)100%。

（五）是強(qiáng)化避孕節(jié)育工作。要通過(guò)宣傳、咨詢(xún)和知情選擇，督促已婚育齡婦女落實(shí)長(zhǎng)效的避孕措施，確保措施落實(shí)率達(dá)100%。

（六）是強(qiáng)化對(duì)市重點(diǎn)管理村轉(zhuǎn)化工作。對(duì)各村堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)管理，對(duì)市重點(diǎn)管理村由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，要加強(qiáng)督查，定期解剖，每月召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì)，查出癥結(jié)，謀求轉(zhuǎn)化，確保后進(jìn)村轉(zhuǎn)化率100%。狠抓一個(gè)環(huán)節(jié)：即戶(hù)口遷移環(huán)節(jié)。對(duì)戶(hù)口遷移對(duì)象，實(shí)行村審核、鎮(zhèn)把關(guān)，對(duì)每個(gè)遷移對(duì)象尤其是一個(gè)女孩對(duì)象，要摸清她們遷出原因，杜絕利用戶(hù)口遷移而超生的現(xiàn)象。

二、建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系和考核獎(jiǎng)懲體系。

形成鎮(zhèn)、村、組重視計(jì)劃生育工作的氛圍。各村支部書(shū)記村委主任要切實(shí)擔(dān)負(fù)起一把手親自抓負(fù)總責(zé)的責(zé)任，牢固樹(shù)立第一責(zé)任人的意識(shí)，形成村組干部共同抓的格局。堅(jiān)持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)管理村制度，加大后進(jìn)村轉(zhuǎn)化力度，建立分工負(fù)責(zé)制。計(jì)生辦人員要分包到村指導(dǎo)各村工作。建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系。在責(zé)任追究上，對(duì)超生責(zé)任人要按照文件規(guī)定堅(jiān)決處理到位。在考核上，堅(jiān)持事前詳細(xì)規(guī)劃，事中督促檢查，事后落實(shí)兌現(xiàn)。堅(jiān)持一項(xiàng)一考核，一事一兌現(xiàn)。加大獎(jiǎng)懲力度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)鎮(zhèn)計(jì)生辦包村干部考核要堅(jiān)持以與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，對(duì)村級(jí)計(jì)生責(zé)任人要與經(jīng)濟(jì)處罰和組織處理掛鉤，有超生對(duì)象的村，要給予村級(jí)責(zé)任人3000元以上處罰，并在工資報(bào)酬上扣除。對(duì)組級(jí)考核要與工資報(bào)酬掛鉤。本在計(jì)生專(zhuān)干、村組宣教員工資由計(jì)生辦考核發(fā)放的同時(shí)，鎮(zhèn)黨委政府決定村民小組長(zhǎng)的工資也納入計(jì)生辦考核發(fā)放。同時(shí)我鎮(zhèn)擬訂四月初組織各村婦女主任牽頭換村進(jìn)行工作量化考核，并把此次考核納入年終考評(píng)。

三、抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高群眾滿(mǎn)意率。

以開(kāi)展避孕節(jié)育全程

服務(wù)和生殖保健服務(wù)為重點(diǎn)，深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。一是提高嬰兒出生缺陷干預(yù)率。對(duì)懷孕的育齡婦女，鎮(zhèn)村要通過(guò)宣傳，組織她們參加市、鎮(zhèn)、村一級(jí)出生缺陷干預(yù)工程。對(duì)病殘兒照顧再生育對(duì)象和部分育齡婦女要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)她們參加二、三級(jí)干預(yù)，有效降低出生嬰兒出生缺陷率。二是提高知情選擇率。對(duì)每個(gè)應(yīng)落實(shí)措施對(duì)象，由計(jì)生指導(dǎo)所人員向其介紹避孕措施種類(lèi)、特點(diǎn)和避孕原理，使其在知情選擇的基礎(chǔ)上選擇一種長(zhǎng)效的避孕措施。三是提高隨訪服務(wù)率。鎮(zhèn)計(jì)生指導(dǎo)所人員要提高工作責(zé)任心，及時(shí)對(duì)育齡婦女進(jìn)行隨訪服務(wù)，有不良反應(yīng)的，要及時(shí)幫助落實(shí)治療，對(duì)節(jié)育措施到期的，要督促她們及時(shí)更換措施，及時(shí)通知絕經(jīng)對(duì)象要終止措施。四是要充分發(fā)揮計(jì)生中心站作用，開(kāi)展具有特色和一定層次的服務(wù)內(nèi)容，提高育齡婦女的健康水平。

四、加強(qiáng)宣傳教育工作，提高群眾知識(shí)知曉率。

首先，轉(zhuǎn)變宣傳思路。要跳出就計(jì)劃生育搞宣傳的狹窄空間，以群眾參與、群眾受益作為計(jì)生宣傳活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，從先進(jìn)文化的層面，來(lái)思考和推進(jìn)計(jì)生宣傳教育，使先進(jìn)婚育文化成為群眾自覺(jué)要求，成為群眾文化生活的重要組成部分。其次，搞好宣傳融入。要采取多種途徑，開(kāi)展計(jì)生宣傳教育進(jìn)村組、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)戶(hù)，同衛(wèi)生、廣電、民政等相關(guān)部門(mén)的精神文明建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，同重大節(jié)慶結(jié)合起來(lái)，使新型生育文化在結(jié)合中融入，在融入在發(fā)展。第三，拓寬宣傳渠道。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體的作用，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”為主題，加大對(duì)計(jì)生法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識(shí)的宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。第四，注重“直面宣傳”。要堅(jiān)持把宣傳教育與日常計(jì)生工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，動(dòng)員和組織計(jì)生干部，深入基層、走進(jìn)群眾，通過(guò)宣傳訪視、溝通談心、排憂(yōu)解難、送證上門(mén)等交流與服務(wù)方式，以更直接、零距離的渠道開(kāi)展計(jì)生宣傳教育工作，增強(qiáng)親和力、感染力和號(hào)召力，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立科學(xué)、進(jìn)步、文明的婚育觀念，努力建設(shè)和諧的新型生育文化。第五，開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，要加大投入，要通過(guò)典型推動(dòng)的力量，營(yíng)造文明新風(fēng)吹遍萬(wàn)家的氛圍。

五、強(qiáng)化社會(huì)保障機(jī)制工作，提高政策措施落實(shí)率。

要大力宣傳和實(shí)施“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，在社會(huì)上形成“尊重女性、關(guān)愛(ài)女孩”的濃烈氛圍。一是認(rèn)真排查，摸清底數(shù)。將全鎮(zhèn)只有一個(gè)女孩且貧困的家庭排出來(lái)，建立檔案。二是制訂措施，實(shí)施幫扶。要制訂切實(shí)可行的措施，聯(lián)合婦聯(lián)、勞動(dòng)保障、民政、司法、教育、中小學(xué)校等部門(mén)和單位，對(duì)貧困母親和貧困女孩實(shí)施幫扶，特別在公益金扶助對(duì)象要優(yōu)先考慮到獨(dú)生女家庭。三是認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，健全利益導(dǎo)向機(jī)制。采取多種形式大張旗鼓地宣傳計(jì)劃生育優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，讓群眾全面了解實(shí)行計(jì)劃生育可以享受的各種優(yōu)先優(yōu)惠。全力抓好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)與落實(shí)工作，使實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶(hù)家庭切實(shí)享受各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，幫助他們解決生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難，讓群眾逐步形成“計(jì)劃生育好，政府幫養(yǎng)老”、“養(yǎng)兒防老不如優(yōu)惠政策好”的思想觀念。建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的運(yùn)行機(jī)制，把握排查摸底，資格確認(rèn)環(huán)節(jié)，使符合條件的對(duì)象一個(gè)不漏，充分發(fā)揮政策推動(dòng)力的作用。四是大力開(kāi)展整治兩非工作，要按照市2005年開(kāi)展集中整治兩非工作要求，對(duì)非法胎兒性別鑒定和非法終止妊娠的行為進(jìn)行，進(jìn)一步加大打擊力度，落實(shí)好相關(guān)配套措施，強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)，實(shí)行“上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)手”，宣傳、法制、利益導(dǎo)向等手段，多管齊下，對(duì)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法追究刑事責(zé)任，促使性別比趨向平衡，營(yíng)造男女平等的氛圍。

六、加強(qiáng)依法治育，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率。

二00六年，我們要以提高依法治育水平和執(zhí)法能力為目標(biāo)，大力加強(qiáng)依法治育工作。一是以提高法律法規(guī)知曉率為目標(biāo)，加大宣傳力度。對(duì)宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)要制訂計(jì)劃，以鎮(zhèn)村組干部和廣大育齡群眾為宣傳對(duì)象，開(kāi)展定期和不定期的宣傳。要采取多種形式的宣傳方式，利用發(fā)放宣傳資料，集市咨詢(xún)，專(zhuān)題培訓(xùn)等方式，讓全鎮(zhèn)干群知曉計(jì)劃生育法律法規(guī)。二是提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率為目標(biāo)，加大執(zhí)法力度。要將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作作為經(jīng)常性工作抓緊抓好，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過(guò)程中出現(xiàn)的調(diào)查取證難、征收難等突出問(wèn)題，要積極探索，要通過(guò)宣傳、教育、行政、組織、法律等手段，多管齊下，提高征收率。在征收過(guò)程中，堅(jiān)持程序合法，主體合法，征收標(biāo)準(zhǔn)合法。在征收過(guò)程中，對(duì)拒不繳納或未足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)對(duì)象要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，通過(guò)依法強(qiáng)制征收，擴(kuò)大征收的影響面、教育面和宣傳面，營(yíng)造“超生必罰”的緊張氛圍，糾正當(dāng)前社會(huì)上流傳的關(guān)于“國(guó)家政策放寬、普遍可以生育二胎”的輿論誤導(dǎo)。三是規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力。在執(zhí)法過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行七個(gè)不準(zhǔn)的規(guī)定，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。四是實(shí)行村民自治。充分發(fā)揮和依靠群眾的力量，實(shí)行自我管理、自我約束，通過(guò)制訂切實(shí)可行的《村規(guī)民約》，規(guī)范生育行為，彌補(bǔ)法治不足。

總之，二00六年，我們將在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計(jì)生委的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加大工作力度，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力工作。

謝謝大家

第四篇：計(jì)劃生育工作思路

一、基本情況

梨鎮(zhèn)位于湖南省的省會(huì)長(zhǎng)沙市東郊、長(zhǎng)沙縣的中部，全鎮(zhèn)總面積40平方公里，轄5個(gè)行政村，3個(gè)居委會(huì)，156個(gè)村（居）民小組，人口2.8萬(wàn)。距長(zhǎng)沙市市區(qū)8公里，距黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)8公里，距長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)8公里。京珠高速、319國(guó)道縱橫西北，機(jī)場(chǎng)高速穿鎮(zhèn)而過(guò)，黃興大道將她與國(guó)家級(jí)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)緊密相連，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，交通十分便利。是有著1500余年歷史的千年古鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)總?cè)丝?0258人,已婚育齡婦女6530人,全鎮(zhèn)共有計(jì)生專(zhuān)業(yè)人員20人，其中村級(jí)12人，計(jì)生辦5人，計(jì)生服務(wù)站3人。全共計(jì)出生348人，其中男孩180人，女孩168人，計(jì)劃生育率為100%,無(wú)出生缺陷兒。全年共采取節(jié)育措施174人，其中結(jié)扎31人，上環(huán)77人，取環(huán)59人，皮埋7人。人流17例,引產(chǎn)5例。流入人口3483人，其中流入本省育齡婦女261人，流入外省的育齡婦女129人。流出人口1954人，流出已婚育齡婦女312人。辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》4523本, 辦證率99％,全部落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)到位率100％。獎(jiǎng)勵(lì)自愿放棄再生育夫婦5對(duì),國(guó)家農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象新增9人,合計(jì)42人,城鎮(zhèn)低保戶(hù)獨(dú)生子女家庭扶助2人,申報(bào)獨(dú)生子女死亡傷殘扶助8人。

二、主要作法

我們以穩(wěn)定為大局，狠抓基層基礎(chǔ)工作的規(guī)范化建設(shè)和創(chuàng)新計(jì)劃生育綜合改革，確保人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作得到了鎮(zhèn)黨委、人大、政府的高度重視，成立了以黨政一把手為核心的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了計(jì)生經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支，并多次就“保模范、爭(zhēng)示范”召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，落實(shí)了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。與村(居)委會(huì)簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理協(xié)議書(shū)，與各綜治單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任和獎(jiǎng)罰措施,為計(jì)劃生育工作水平的提升提供了有力的支持。

（一）穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍，提高專(zhuān)業(yè)水平。

鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀，從人員配備上一是充實(shí)，在明年村級(jí)換屆時(shí)要求各村一律配備計(jì)生助理,協(xié)助婦女主任解決并村以后帶來(lái)的日益增加的工作負(fù)荷;二是穩(wěn)定，既把政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀干部配備為計(jì)劃生育專(zhuān)職干部。從政治上給予關(guān)心，XX年計(jì)劃生育干部有2名加入中國(guó)共產(chǎn)黨;縣鎮(zhèn)人大換屆時(shí)將婦女主任全部安排成職務(wù)代表并順利當(dāng)選,而且選擇優(yōu)秀主任當(dāng)選為縣代表。從生活上給予關(guān)懷，按時(shí)足額兌現(xiàn)村計(jì)生專(zhuān)干的工資，提高計(jì)生干部的福利待遇。業(yè)務(wù)上給予輔導(dǎo)，鎮(zhèn)政府組織兩次計(jì)劃生育專(zhuān)職干部的培訓(xùn).計(jì)劃明年開(kāi)年的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)開(kāi)展一次大型培訓(xùn),培訓(xùn)到組級(jí)指導(dǎo)員.由鎮(zhèn)黨委、政府專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)縣人口和計(jì)劃生育局的領(lǐng)導(dǎo)及各股室老師進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)以及新《決定》的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使專(zhuān)業(yè)干部的業(yè)務(wù)水平有明顯提高。工作上嚴(yán)格要求，根據(jù)省、市、縣人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核方案，結(jié)合我鎮(zhèn)計(jì)生工作的實(shí)際，明確了計(jì)生辦全體成員各自的崗位和職責(zé)，強(qiáng)化了計(jì)生辦工作制度和工作紀(jì)律，使計(jì)生辦全體成員各人頭上有指標(biāo)，并以此作為考核的依據(jù)，實(shí)行績(jī)效掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了計(jì)生辦人員工作的積極性。為了使計(jì)生工作重心下移，鎮(zhèn)黨委、政府還與各村（社區(qū)）簽訂了人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理協(xié)議，鎮(zhèn)財(cái)政每年按各村（社區(qū)）總?cè)藬?shù)每人5元下拔經(jīng)費(fèi),實(shí)行計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)包干,充分發(fā)揮村(社區(qū))干部的主動(dòng)性.組級(jí)全部配備了計(jì)生工作指導(dǎo)員，鎮(zhèn)政府已下發(fā)文件，由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助其工資報(bào)酬100元/人/年，并規(guī)定村上不低于240元的標(biāo)準(zhǔn)。并要求各村（社區(qū)）與其村(居)民小組簽訂責(zé)任書(shū)，將目標(biāo)任務(wù)層層分解，使群眾真正實(shí)現(xiàn)自我管理，自我約束，自我服務(wù)，自我教育的目的。該由組級(jí)指導(dǎo)員做的工作要求組級(jí)指導(dǎo)員獨(dú)立完成，該由村專(zhuān)干做的工作要求村專(zhuān)干獨(dú)立完成，該由計(jì)生辦工作人員指導(dǎo)到位的由計(jì)生辦工作人員指導(dǎo)到位，在專(zhuān)業(yè)干部隊(duì)伍中形成了保紅旗、爭(zhēng)第一的良好精神面貌。

（二）狠抓基層基礎(chǔ)工作，保全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

明年由于人事變動(dòng)較大，黨委政府采取“換人不換目標(biāo)，一任接著一任干，一張藍(lán)圖畫(huà)到底”?；鶎踊A(chǔ)工作采取一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)緊扣。

一是責(zé)任目標(biāo)到位：鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任采取分片指導(dǎo)，季度查旬、半年抽查、年終兌現(xiàn)的工作模式，全鎮(zhèn)已形成計(jì)劃生育工作村村有人管，事事有人抓，齊抓共管格局。

二是規(guī)范村級(jí)檔案，為保證村級(jí)檔案的真實(shí)完整，我們花大力氣對(duì)XX年至XX年村級(jí)檔案進(jìn)行規(guī)范化整理，此項(xiàng)工作得到了上級(jí)主管部門(mén)的充分肯定，并在全縣予以推廣。

三是強(qiáng)化村級(jí)例會(huì)制度，推行村級(jí)例會(huì)報(bào)告單制度，村級(jí)例會(huì)是計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)來(lái)源，例會(huì)質(zhì)量的高低直接設(shè)計(jì)到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，我們?cè)O(shè)計(jì)了《村級(jí)例會(huì)報(bào)告單》，并由各組信息員如實(shí)填報(bào)，于每月一號(hào)在村里匯總，二號(hào)到鎮(zhèn)計(jì)生辦聯(lián)合匯總.這一制度推行以后，大大提高了統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率。

四是規(guī)范村級(jí)活動(dòng)室建設(shè)，做到各種制度上墻，帳、表、卡、冊(cè)、柜整齊一致，全鎮(zhèn)8個(gè)活動(dòng)室一個(gè)模式下底,在今年保家村率先垂范的基礎(chǔ)上,明年?duì)幦↓埲A陶公廟三合等幾個(gè)經(jīng)濟(jì)條件好的村達(dá)標(biāo)。

五是狠抓“三查”及隨訪工作。一年來(lái)開(kāi)展了兩次三查活動(dòng)，計(jì)生部門(mén)拿出切實(shí)可行的方案，組織干部與專(zhuān)業(yè)人員實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！皟晒?jié)”期間對(duì)返鎮(zhèn)務(wù)工人員進(jìn)行大規(guī)?！叭椤被顒?dòng)，查出政策外懷孕人員，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。并以“三查”為契機(jī)，加強(qiáng)計(jì)劃生育政策及艾滋病防治知識(shí)宣傳，使育齡婦女的生育觀念得到了明顯提高。全鎮(zhèn)在每季度實(shí)行四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)的基礎(chǔ)上,每月都實(shí)行計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)的落實(shí),并對(duì)重點(diǎn)戶(hù)建立專(zhuān)案組.（三）創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。

我鎮(zhèn)是汽車(chē)配件工業(yè)型鎮(zhèn)，流入人口總數(shù)達(dá)4804人，流動(dòng)人口管理給計(jì)劃生育工作帶來(lái)新的難度，根據(jù)這一特點(diǎn)，黨委政府決定創(chuàng)新工作思路，成立“梨鎮(zhèn)流動(dòng)人口維權(quán)服務(wù)協(xié)會(huì)”，由鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)法律服務(wù)所、鎮(zhèn)工會(huì)、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)中心、工商所派出所衛(wèi)生院經(jīng)貿(mào)辦等部門(mén)組成維權(quán)服務(wù)協(xié)會(huì)理事會(huì).一是準(zhǔn)備在年終由黨委政府召開(kāi)大型的綜治表彰大會(huì),計(jì)劃由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)牽頭,召集計(jì)生辦和各村專(zhuān)干民主測(cè)評(píng)產(chǎn)生部門(mén)單位和村先進(jìn),在表彰會(huì)上予以隆重表彰,并與各部門(mén)單位簽定目標(biāo)管理責(zé)任書(shū).二是計(jì)劃在單位和流動(dòng)人口集中的社區(qū)開(kāi)辦“流動(dòng)人口服務(wù)站”，免費(fèi)給流動(dòng)人口提供發(fā)放避孕套葉酸素片,辦理流動(dòng)人口證,協(xié)管小企業(yè)的計(jì)生工作,并與鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)作解決流動(dòng)人口看病就醫(yī)的問(wèn)題;三是在有條件的村社區(qū)成立“流動(dòng)人口聊天站”,加大宣傳力度.為流動(dòng)人口提供休閑/娛樂(lè)的場(chǎng)所,通過(guò)維權(quán)與服務(wù)增強(qiáng)了計(jì)生辦與流動(dòng)人口的交流與溝通，從而獲得了流動(dòng)人口的計(jì)劃生育信息。

（四）充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，弘揚(yáng)文明婚育新風(fēng)。

在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我鎮(zhèn)成功進(jìn)行了第五屆協(xié)會(huì)的換屆選舉工作，選出了協(xié)會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，并發(fā)展了一批新會(huì)員，全鎮(zhèn)入會(huì)率達(dá)到了35％，各村也開(kāi)展了各具特色的協(xié)會(huì)活動(dòng)，如保家村成立了聊天站，聊思想聊孕情環(huán)情，三合村建立了敬老院---老有所養(yǎng)，老有所依,陶公廟社區(qū)成立了腰鼓隊(duì)，加大文藝宣傳聲勢(shì)，金托村建立苗木花卉基地，增加農(nóng)民收入。同時(shí)我們將向各村宣傳協(xié)會(huì)的重要性,要求各村組織的各種活動(dòng)把“五老會(huì)員”納入進(jìn)去,享受組干部待遇.二是要求企業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮會(huì)員作用，提高企業(yè)效益，拿出一定資金給各分會(huì)提供資金.通過(guò)形似多樣的宣傳活動(dòng)，促進(jìn)了群眾觀念的轉(zhuǎn)變。今后，我們以協(xié)會(huì)為陣地，教育和培養(yǎng)廣大育齡婦女科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，加大農(nóng)村獎(jiǎng)扶政策的宣傳力度，開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)做工作。在關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)中，將由鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳湘親自?huà)鞄?，宣傳政策，為農(nóng)村純女孩戶(hù)減免學(xué)雜費(fèi)，資助貧困勤奮好學(xué)的女學(xué)元，信用社為純女戶(hù)貸款支農(nóng)資金；在“兩節(jié)”期間,對(duì)貧困女孩戶(hù)、獨(dú)生子女戶(hù)和雙女戶(hù)家庭進(jìn)行送錢(qián)、送物等關(guān)愛(ài)活動(dòng)。同時(shí),積極開(kāi)展嚴(yán)打非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別簽定及選擇性別的人流引產(chǎn)的“兩非”活動(dòng)。積極組織計(jì)生專(zhuān)干、村計(jì)生管理員、宣傳員、小組長(zhǎng)學(xué)習(xí)計(jì)劃生育打擊“兩非”通告，采用觀看相關(guān)的錄像，收集展覽板，制作街頭宣傳頁(yè)等手段，并由計(jì)生主管鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦公室主任親自入戶(hù)暗查了解，并不定期向鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員了解是否對(duì)嬰兒性別簽定、選擇性別人流。此活動(dòng)計(jì)生辦充分利用人口與計(jì)劃生育工作網(wǎng)站、新聞媒體、政務(wù)公開(kāi)欄等進(jìn)行公開(kāi)，本著以依法宣傳教育、按需宣傳教育為主，防止計(jì)生工作中弄虛作假以錢(qián)、以權(quán)辦事，建立健全行風(fēng)監(jiān)督制度、積極構(gòu)建接受群眾監(jiān)督的計(jì)生長(zhǎng)效機(jī)制、依法生育、建立和諧的、男女平等的良好家庭風(fēng)尚。全鎮(zhèn)樹(shù)立了生男生女都一樣的生育新風(fēng)，開(kāi)展避孕節(jié)育知情選擇，對(duì)當(dāng)年生育的已婚育齡婦女和當(dāng)年終止妊娠的育齡婦女與村委會(huì)簽定避孕節(jié)育知情選擇合同書(shū)。以村為單位播放愛(ài)滋病防止等科教片，發(fā)放宣傳品。在落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策過(guò)程中，全鎮(zhèn)采取國(guó)家干部包村、包組、包人，政策宣傳到位，宣傳品張貼到戶(hù)，調(diào)查核實(shí)到人，經(jīng)過(guò)反復(fù)核查，落實(shí)XX年的農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。

（五）狠抓《決定》和新修改《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》的宣傳和學(xué)習(xí)，堅(jiān)持宣傳為主。

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)統(tǒng)籌人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》是指導(dǎo)今后計(jì)劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。在學(xué)習(xí)的同時(shí)，要把決定的精神貫穿于工作實(shí)踐，在實(shí)際工作中落實(shí)《決定》精神。與此同時(shí)要繼續(xù)貫徹《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》,組織鎮(zhèn)村組計(jì)生干部學(xué)習(xí),并迅速向廣大群眾宣傳.其次，要建立永久性宣傳欄。《一》要修復(fù)橫街路計(jì)生一條街，《二》要在我鎮(zhèn)新開(kāi)發(fā)繁華地帶建立大型廣告牌和宣傳櫥窗?！度肥且貙捫麄髀纷?，利用網(wǎng)站、信息平臺(tái)開(kāi)展宣傳工作。三是要抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展宣傳攻勢(shì)，繼續(xù)利用陶公廟春秋廟會(huì)、利用縣計(jì)生局的中心抓點(diǎn)、利用我鎮(zhèn)各部門(mén)的宣傳活動(dòng)，采取密集型的宣傳攻勢(shì)，使計(jì)劃生育新政策、新精神貫徹落實(shí)。

（六）加強(qiáng)村民自治，進(jìn)一步使重心下移。全鎮(zhèn)五村三社區(qū)都依法制定了自治公約，成立了議事會(huì)，建立了監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，像龍華村、三合村、土嶺社區(qū)、保家村給給每一位孕檢對(duì)象發(fā)放10元、5元的工資寫(xiě)進(jìn)了村民自治，目的是提高孕檢率，減少計(jì)外懷孕，積極發(fā)動(dòng)群眾參與，明年我鎮(zhèn)將認(rèn)真解決貧困村的獎(jiǎng)扶資金問(wèn)題，保證各村工作的平衡。

（七）積極開(kāi)展各具特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目，建立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾需求信息反饋制度，定期開(kāi)展群眾需求調(diào)查分析，婦科病查治，計(jì)生科普知識(shí)宣傳和優(yōu)生遺傳檢測(cè)等工作，開(kāi)展了各項(xiàng)咨詢(xún)、發(fā)放資料、發(fā)放避孕藥具、開(kāi)展婦科疾病查治，免費(fèi)將口服葉酸片分發(fā)到村、組和每一位要服用的對(duì)象手中，并要求簽名。

（八）依法管理全面落實(shí)，建立了各項(xiàng)群眾辦事和獎(jiǎng)勵(lì)程序，政務(wù)公開(kāi)制度，行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制和賠償追償制、評(píng)議制，信訪首問(wèn)責(zé)任制，征費(fèi)和行政處罰程序制度，工作制度體系進(jìn)一步完善。聘請(qǐng)了人民評(píng)議員，定期開(kāi)展計(jì)生工作評(píng)議，監(jiān)督、規(guī)范計(jì)生行政行為。無(wú)計(jì)生違法行政行為，辦理生育證、流動(dòng)人口婚育證明、獨(dú)生子女父母光榮證、審核國(guó)家獎(jiǎng)扶對(duì)象、違法生育處罰時(shí)無(wú)亂收費(fèi)情況，沒(méi)有程序違法現(xiàn)象，對(duì)計(jì)外生育的處罰，態(tài)度堅(jiān)決，決不姑息，促進(jìn)了人口和計(jì)劃生育工作的法制化，制度化和規(guī)范化。

XX年我鎮(zhèn)重點(diǎn)選擇在政策推動(dòng)項(xiàng)目上下功夫,全面開(kāi)展計(jì)劃生育政策推動(dòng)工作，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，取得了新的成效，呈現(xiàn)了新的亮點(diǎn)。我們的具體作法如下：

1、審時(shí)度勢(shì)，積極探索，充分認(rèn)識(shí)政策推動(dòng)的必要性

近年來(lái)，我們?cè)谌粘９ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)許多自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育、放棄再生育的農(nóng)村家庭，在生產(chǎn)、生活特別是養(yǎng)老保障等方面遇到許多困難。這些問(wèn)題解決不好就直接影響到農(nóng)民生活和農(nóng)村低生育水平的穩(wěn)定。

針對(duì)以上問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、政府審時(shí)度勢(shì)，開(kāi)展了計(jì)劃生育家庭民情調(diào)查，通過(guò)調(diào)查，從鎮(zhèn)情民意出發(fā)，從源頭抓起，以實(shí)行利益導(dǎo)向?yàn)橥黄瓶?，既把廣大干部群眾思想統(tǒng)一到利益導(dǎo)向上來(lái)，又將計(jì)生工作引入政策推動(dòng)上來(lái)，用獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策調(diào)動(dòng)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性，充分體現(xiàn)了以人為本的計(jì)生服務(wù)理念，努力開(kāi)創(chuàng)出獨(dú)具梨特色的計(jì)生工作之路。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全體系，積極實(shí)行政策推動(dòng)項(xiàng)目

（1）建立組織保證體系

為探索新形勢(shì)下做好農(nóng)村與人口計(jì)生工作的新途徑，我鎮(zhèn)成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，聯(lián)點(diǎn)干部、各村負(fù)責(zé)人為成員的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，將計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制列入興鎮(zhèn)富民工程總體戰(zhàn)略，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)干部合力抓的工作機(jī)制。結(jié)合自身實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細(xì)的工作方案和措施，建立了相應(yīng)的考核機(jī)制，將任務(wù)分解到每個(gè)干部身上，形成了上下一條心，各級(jí)一個(gè)聲，齊抓共管的良好格局，從而有力推動(dòng)了我鎮(zhèn)利益導(dǎo)向工作的順利開(kāi)展。

（2）建立配套制度體系

鎮(zhèn)政府出臺(tái)了一系列鎮(zhèn)域內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。為確保我鎮(zhèn)計(jì)生政策推動(dòng)取得成效，并先后下發(fā)了《關(guān)于做好對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育政策的部分家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠工作的通知》和《梨鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育政策推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案》，各相關(guān)部門(mén)也出臺(tái)了相應(yīng)的配套措施，為全面建立和完善利益導(dǎo)向與社會(huì)保障機(jī)制提供了強(qiáng)有力的理念支撐和制度保證。

一是對(duì)放棄再生育的夫妻，從XX年起除享受上級(jí)政府的獎(jiǎng)勵(lì)外，由鎮(zhèn)政府再一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。二是從XX年1月1日起對(duì)兩女戶(hù)和獨(dú)生子女戶(hù)主動(dòng)結(jié)扎的鎮(zhèn)政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)600元。三是憑證對(duì)14周歲以?xún)?nèi)的獨(dú)生子女免費(fèi)參加農(nóng)村合作醫(yī)療。四是民政辦對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的低保戶(hù)補(bǔ)助高于普通低保戶(hù)的50%；五是年底發(fā)放困難補(bǔ)助時(shí)優(yōu)先考慮計(jì)劃生育困難家庭。六是鎮(zhèn)中心學(xué)校在安排特困助學(xué)金時(shí)，對(duì)計(jì)劃生育困難家庭給予優(yōu)先考慮和重點(diǎn)照顧。七是鎮(zhèn)衛(wèi)生院為14周歲以?xún)?nèi)的獨(dú)生子女在就醫(yī)時(shí)憑《獨(dú)生子女父母光榮證》免收掛號(hào)費(fèi)。八是對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭中獨(dú)生子女患白血病、腦癱等疑難病癥者和獨(dú)生子女死亡而不再生育的家庭實(shí)行社會(huì)救助。九是各村、社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況在制定計(jì)生村（居）民自治公約時(shí)制定了相關(guān)優(yōu)惠措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

（3）建立經(jīng)費(fèi)支持體系

鎮(zhèn)、村兩級(jí)對(duì)建立利益導(dǎo)向機(jī)制分別設(shè)有專(zhuān)項(xiàng)資金。由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼、村適當(dāng)籌措、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)和群眾捐助三部分匯合而成。鎮(zhèn)、村計(jì)生協(xié)組成基金理事會(huì)監(jiān)督基金的管理、使用和運(yùn)轉(zhuǎn)。除落實(shí)上級(jí)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策外，本我鎮(zhèn)共落實(shí)了以下“十項(xiàng)”惠民工程：一是按要求兌現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)獨(dú)生子女保健費(fèi)58000萬(wàn)元；二是全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金23400元；三是對(duì)5戶(hù)放棄再生育者予以獎(jiǎng)勵(lì) 5000元；四是對(duì)6例獨(dú)生子女意外死亡且夫妻不再生育的家庭，發(fā)放救助金6000元，是向?qū)嵭杏?jì)劃生育政策的城鎮(zhèn)低保戶(hù)發(fā)放補(bǔ)助費(fèi)1800元；五是在全縣率先實(shí)行獨(dú)生子女撤遷優(yōu)惠政策，在征撤戶(hù)中憑獨(dú)生子女證獎(jiǎng)勵(lì)10個(gè)平方面積；六是對(duì)符合農(nóng)村低保政策的計(jì)劃生育家庭發(fā)放困難補(bǔ)助30000元；七是免費(fèi)為14周歲以?xún)?nèi)的獨(dú)生子女家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療投入資金28000余元；八是對(duì)計(jì)劃生育特困難家庭發(fā)放助學(xué)金18000元；九是免除14周歲以?xún)?nèi)獨(dú)生子女共320人的就醫(yī)掛號(hào)費(fèi)；十是對(duì)特殊病癥患者計(jì)劃生育家庭發(fā)送了30000余元救助金。

3、具體實(shí)施，全面落實(shí)，政策推動(dòng)取得實(shí)效

自我鎮(zhèn)啟動(dòng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度以來(lái)，我們突出抓好了四項(xiàng)工作：

一是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)統(tǒng)一思想，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一步驟，確保全鎮(zhèn)一盤(pán)棋。

二是進(jìn)行宣傳答題。我們共計(jì)印制了2萬(wàn)份《宣傳資料》發(fā)至每個(gè)家庭，出動(dòng)宣傳車(chē)深入各村巡回宣傳，組織人員在村、組、繁華市場(chǎng)設(shè)立宣傳站，向群眾宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，解答群眾提出的問(wèn)題，保證計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策家喻戶(hù)曉，人人皆知。

三是工作關(guān)口前移。鎮(zhèn)計(jì)生辦干部對(duì)申報(bào)人員在第一榜公布前逐一核查，通過(guò)入戶(hù)了解、走訪鄰居和知情人，掌握實(shí)情，對(duì)符合條件的，講解政策規(guī)定，將矛盾解決在基層。

四是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在運(yùn)行過(guò)程中做到執(zhí)行政策不走樣，同時(shí)加大舉報(bào)公開(kāi)和監(jiān)督的力度，確保獎(jiǎng)扶對(duì)象準(zhǔn)確無(wú)誤。

到目前為止，我鎮(zhèn)出臺(tái)的九項(xiàng)優(yōu)惠政策已惠及幾千人次。通過(guò)實(shí)施積極的政策利益導(dǎo)向，我鎮(zhèn)已初步實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育由“官治”向“民治”的轉(zhuǎn)變，群眾由受控對(duì)象向計(jì)劃生育主人的轉(zhuǎn)變，不但推動(dòng)了依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開(kāi)展，同時(shí)還樹(shù)立了親民政策、責(zé)任政府的良好形象，更重要的是推動(dòng)了我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的宏觀調(diào)控和綜合治理。到7月底止，我鎮(zhèn)仍保持著100%的計(jì)生率，查環(huán)孕檢率較往年上升了十個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到95%，節(jié)育率上升了十五個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到92.5%。使人口計(jì)生工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

三、基本經(jīng)驗(yàn)

（一）爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視，群眾支持和社會(huì)各界的支持是做好計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。

（二）強(qiáng)化計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)是做好計(jì)劃生育工作的保證。

（三）努力培養(yǎng)廣大育齡婦女新的生育觀念和生育新風(fēng)，是做好計(jì)劃生育工作的前提。

總體來(lái)講，我鎮(zhèn)在今年人口與計(jì)劃生育工作中，為積極探索工作思路作了一定的工作，但與上級(jí)要求和時(shí)代發(fā)展還有很大差距，我們堅(jiān)信我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作在全鎮(zhèn)干部和群眾的共同努力下，能夠取得令人滿(mǎn)意效果。

第五篇：計(jì)劃生育工作思路（范文模版）

XXX鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)二○一二年人口與計(jì)劃生育工作思路的通知

各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直部門(mén)：

為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂此工作思路。指導(dǎo)思想：以黨的十七大為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央《決定》精神，圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展這一目標(biāo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，始終堅(jiān)持以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，不斷完善“依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”計(jì)劃生育新機(jī)制，確保新目標(biāo)任務(wù)的全面完成，為推動(dòng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作再上新水平，為實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育事業(yè) 1

“十二五”規(guī)劃目標(biāo)開(kāi)好局、起好步。

工作思路：明確一個(gè)目標(biāo)，即本計(jì)生考核目標(biāo)；突出一個(gè)重點(diǎn)，即建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系和考核體系，落實(shí)四項(xiàng)措施，即抓好宣傳教育工作，提高群眾知曉率，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高群眾滿(mǎn)意率，抓好依法治育工作，提高計(jì)生執(zhí)法水平，抓好計(jì)劃生育社會(huì)保障工作，提高政策落實(shí)率。我們具體工作措施是：

一、圍繞計(jì)劃生育率指標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作水平。

圍繞計(jì)劃生育率指標(biāo)，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理工作。具體做到落實(shí)兩個(gè)保障，增強(qiáng)六個(gè)強(qiáng)化，抓好一個(gè)環(huán)節(jié)。落實(shí)兩個(gè)保障：

（一）爭(zhēng)取投入機(jī)制的保障。加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的支持力度，落實(shí)合規(guī)的財(cái)政基本投入，使鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)計(jì)劃生育的投入到位，并納入預(yù)算加以保障，保證計(jì)生基本免費(fèi)項(xiàng)目的落實(shí)，保證計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，保證基層工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）爭(zhēng)取隊(duì)伍保障。高度重視進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持績(jī)效聯(lián)酬，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制。緊密結(jié)合人口與計(jì)劃生育工作實(shí)際，擬舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)計(jì)生辦人員、計(jì)生聯(lián)系員進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。以每月工作例會(huì)為契機(jī)，以會(huì)代訓(xùn)，開(kāi)展多渠道、多層次的思想政治教育，引導(dǎo)廣大計(jì)生干部樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。在實(shí)際工作中積極開(kāi)展計(jì)生系統(tǒng)“比、學(xué)、趕、超”等活動(dòng)，使廣大計(jì)生干部樹(shù)立服務(wù)理念和提高服務(wù)技能。增強(qiáng)四個(gè)強(qiáng)化：

（一）是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快信息化建設(shè)。建立健全各項(xiàng)工作制度和基礎(chǔ)賬卡冊(cè)，堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任管理，明確責(zé)任，狠抓各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施的落實(shí)。

（二）是強(qiáng)化“三查”服務(wù)工作。堅(jiān)決實(shí)行 “三查”服務(wù)，以見(jiàn)面率為重點(diǎn)，以服務(wù)質(zhì)量為保證，確保每個(gè)育齡婦女孕育情況清、措施落實(shí)情況明，爭(zhēng)取參檢率100%。

（三）是強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。對(duì)外流已婚育婦，要堅(jiān)持按村規(guī)民約，實(shí)行合同化管理。對(duì)寄回?zé)o效報(bào)告單和不能及時(shí)寄回報(bào)告單的對(duì)象，要通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)系，督促她們參檢到位；對(duì)流進(jìn)人口進(jìn)行清理，摸清底數(shù)，主動(dòng)與戶(hù)籍地和管理單位聯(lián)系，做好交接工作，提高管理服務(wù)水平；對(duì)未婚青年，要摸清她們的實(shí)際婚育狀況，納入管理，爭(zhēng)取做到無(wú)無(wú)證生育現(xiàn)象。通過(guò)以上措施，確保管理服務(wù)率95%以上。

（四）是強(qiáng)化避孕節(jié)育工作。要通過(guò)宣傳、咨詢(xún)和知情選擇，督促已婚育齡婦女落實(shí)長(zhǎng)效的避孕措施，確保措施落實(shí)率達(dá)100%。

二、建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系和考核獎(jiǎng)懲體系。形成鎮(zhèn)、（居）村、社區(qū)重視計(jì)劃生育工作的氛圍。各居（村）、社區(qū)書(shū)記、主任要切實(shí)擔(dān)負(fù)起一把手親自抓負(fù)總責(zé)的責(zé)任，牢固樹(shù)立第一責(zé)任人的意識(shí)，形成鎮(zhèn)村干部共同抓的格局。建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系。在責(zé)任追究上，對(duì)超生責(zé)任人要按照文件規(guī)定堅(jiān)決處理到位。在考核上，堅(jiān)持

“一票否決”制。

三、抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高群眾滿(mǎn)意率。

以開(kāi)展避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健服務(wù)為重點(diǎn)，深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。一是提高嬰兒出生缺陷干預(yù)率。對(duì)懷孕的育齡婦女，鎮(zhèn)村要通過(guò)宣傳，組織她們參加縣、鎮(zhèn)、村一級(jí)出生缺陷干預(yù)工程。對(duì)病殘兒照顧再生育對(duì)象和部分育齡婦女要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)她們參加二、三級(jí)干預(yù)，有效降低出生嬰兒出生缺陷率。二是提高知情選擇率。對(duì)每個(gè)應(yīng)落實(shí)措施對(duì)象，由計(jì)生指導(dǎo)所人員向其介紹避孕措施種類(lèi)、特點(diǎn)和避孕原理，使其在知情選擇的基礎(chǔ)上選擇一種長(zhǎng)效的避孕措施。三是提高隨訪服務(wù)率。鎮(zhèn)、村計(jì)生工作人員要提高工作責(zé)任心，及時(shí)對(duì)育齡婦女進(jìn)行隨訪服務(wù)，有不良反應(yīng)的，要及時(shí)幫助落實(shí)治療，對(duì)節(jié)育措施到期的，要督促她們及時(shí)更換措施，及時(shí)通知絕經(jīng)對(duì)象要終止措施。

四、加強(qiáng)宣傳教育工作，提高群眾知識(shí)知曉率。首先，轉(zhuǎn)變宣傳思路。要跳出就計(jì)劃生育搞宣傳的狹窄空間，以群眾參與、群眾受益作為計(jì)生宣傳活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，從先進(jìn)文化的層面，來(lái)思考和推進(jìn)計(jì)生宣傳教育，使先進(jìn)婚育文化成為群眾自覺(jué)要求，成為群眾文化生活的重要組成部分。其次，搞好宣傳融入。要采取多種途徑，開(kāi)展計(jì)生宣傳教育進(jìn)村、進(jìn)戶(hù)，同衛(wèi)生、民政、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)的精神文明建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，同重大節(jié)慶結(jié)合起來(lái)，使新型生育文

化在結(jié)合中融入，在融入在發(fā)展。第三，拓寬宣傳渠道。要充分發(fā)揮廣播、報(bào)刊等傳播媒體的作用，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”為主題，加大對(duì)計(jì)生法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識(shí)的宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。第四，注重“直面宣傳”。要堅(jiān)持把宣傳教育與日常計(jì)生工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，動(dòng)員和組織計(jì)生干部，深入基層、走進(jìn)群眾，通過(guò)溝通談心、排憂(yōu)解難、送證上門(mén)等交流與服務(wù)方式，以更直接、零距離的渠道開(kāi)展計(jì)生宣傳教育工作，增強(qiáng)親和力、感染力和號(hào)召力，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立科學(xué)、進(jìn)步、文明的婚育觀念，努力建設(shè)和諧的新型生育文化。第五，開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，要加大投入，要通過(guò)典型推動(dòng)的力量，營(yíng)造文明新風(fēng)吹遍萬(wàn)家的氛圍。

五、抓好依法治育工作，提高計(jì)生執(zhí)法水平。

嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育法律法規(guī)，制定配套的合法、有效的政策文件和制度；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)教育，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，防止因計(jì)劃生育行政行為而引發(fā)的惡性案件和重大突發(fā)事件的發(fā)生，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

六、強(qiáng)化社會(huì)保障機(jī)制工作，提高政策措施落實(shí)率。要大力宣傳和實(shí)施“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，在社會(huì)上形成“尊重女性、關(guān)愛(ài)女孩”的濃烈氛圍。一是認(rèn)真排查，摸清底數(shù)。

將全鎮(zhèn)只有一個(gè)女孩且貧困的家庭排出來(lái)，建立檔案。二是制訂措施，實(shí)施幫扶。要制訂切實(shí)可行的措施，聯(lián)合婦聯(lián)、勞動(dòng)保障、民政、司法、教育、中小學(xué)校等部門(mén)和單位，對(duì)貧困母親和貧困女孩實(shí)施幫扶，特別在公益金扶助對(duì)象要優(yōu)先考慮到獨(dú)生女家庭。三是認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，健全利益導(dǎo)向機(jī)制。采取多種形式大張旗鼓地宣傳計(jì)劃生育優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，讓群眾全面了解實(shí)行計(jì)劃生育可以享受的各種優(yōu)先優(yōu)惠。全力抓好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)與落實(shí)工作，使實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶(hù)家庭切實(shí)享受各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，幫助他們解決生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難，讓群眾逐步形成“計(jì)劃生育好，政府幫養(yǎng)老”、“養(yǎng)兒防老不如優(yōu)惠政策好”的思想觀念。建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的運(yùn)行機(jī)制，把握排查摸底，資格確認(rèn)環(huán)節(jié)，使符合條件的對(duì)象一個(gè)不漏，充分發(fā)揮政策推動(dòng)力的作用。

總之，2012年，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生局的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加大工作力度，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力工作。

XXX人民政府

二○一一年十月二十日