第一篇：計(jì)劃生育工作思路及要點(diǎn)

2011年，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育圓滿地完成了各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，其中幾項(xiàng)硬指標(biāo)如：我鎮(zhèn)總?cè)丝?1779人,已婚育婦7267人,出生428人，計(jì)外7人，(計(jì)劃生育率98%，全年共做女扎45例、上環(huán)181例、取環(huán)35例、人工流引產(chǎn)7例)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)征收51萬(wàn)，已征收43萬(wàn)多,完成近90%，有望居全縣第一。信息化到村率100%，居全縣第一，有力地支撐了我鎮(zhèn)的流動(dòng)人口“一盤棋”工作。陣地建設(shè)投入加大，村級(jí)陣地全縣一流；協(xié)會(huì)工作配合有力，繼續(xù)有望保持全縣前矛；尤其是我市今年6月作為試點(diǎn)推出的“一盤棋”工作，我鎮(zhèn)的任務(wù)不但順利完成，并得到市計(jì)生委的高度表?yè)P(yáng)，給予了農(nóng)村“一盤棋”典型的贊譽(yù)。目前，根據(jù)掌握的信息，我鎮(zhèn)今年在縣排隊(duì)將會(huì)繼續(xù)保持第二。市模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有望保持。但“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)要爭(zhēng)取尚有一定困難，因?yàn)榭h里以第2申報(bào)，要與其他區(qū)縣第2爭(zhēng)一個(gè)名額的話有一定難度。

2011年，我們將結(jié)合市、縣下達(dá)我鎮(zhèn)的人口和計(jì)生工作目標(biāo)要求，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這個(gè)中心任務(wù)，以健全和完善人口計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為抓手，堅(jiān)持工作重心下移的工作思路，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，嚴(yán)格依法實(shí)施綜合治理，著力強(qiáng)化服務(wù)建設(shè)，著力提升我鎮(zhèn)人口和計(jì)生工作健康有序發(fā)展的水平。在繼續(xù)保持領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、完善網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，明年我鎮(zhèn)將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作，以保證我鎮(zhèn)的計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

一。必須加強(qiáng)陣地建設(shè)，樹立新的形象。

這幾年，我鎮(zhèn)的計(jì)生工作雖然連續(xù)多年得到市、縣表彰，但總的行業(yè)印象是“基礎(chǔ)工作過硬，形象代言不合”。雖然近2年村級(jí)陣地大大改善，但鎮(zhèn)級(jí)陣地已經(jīng)成為嚴(yán)重制約發(fā)展的障礙，建設(shè)好服務(wù)所，已經(jīng)勢(shì)在必行。目前，我鎮(zhèn)服務(wù)所建設(shè)雖然納入省國(guó)債項(xiàng)目（驗(yàn)收獎(jiǎng)30萬(wàn)），但遲遲沒有具體批復(fù)，看來須得領(lǐng)導(dǎo)找縣計(jì)劃發(fā)展局溝通，如果計(jì)劃發(fā)展局同意立項(xiàng)，就可先建再驗(yàn)收爭(zhēng)取省、市獎(jiǎng)勵(lì)資金。

此項(xiàng)工作如果按單建服務(wù)所600平方，需要資金60萬(wàn)。

二。穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍，提高專業(yè)水平。

去年，我鎮(zhèn)通過黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)，使各村加大了對(duì)計(jì)劃生育工作的重視，各村統(tǒng)一配齊了村專干助理，她們?cè)谧龊秒娔X信息、填報(bào)表冊(cè)等工作方面做出了很大的貢獻(xiàn)，一舉解決了我鎮(zhèn)婦女主任年紀(jì)偏大、任務(wù)過重、業(yè)務(wù)過雜而導(dǎo)致村級(jí)管理難到位的難題。目前，隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵是鎮(zhèn)上專職醫(yī)生的問題，如果因清理臨聘人員而沒有醫(yī)生，不但服務(wù)所難達(dá)標(biāo)（中心所編制是2個(gè)醫(yī)生），而且在下村透環(huán)、上門手術(shù)等方面帶來工作的巨大壓力。因此，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)解決，或留用醫(yī)生的臨聘編、或調(diào)任公務(wù)員、或請(qǐng)人事局考錄專業(yè)雇員。

三。積極推行綜合改革，創(chuàng)新工作思路。

（一）是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，應(yīng)對(duì)新的政情社情。我鎮(zhèn)作為我省、市、縣比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要爭(zhēng)取“百尺竿頭，再進(jìn)一步”必須以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)。首先要加強(qiáng)專業(yè)理論學(xué)習(xí)來指導(dǎo)我們的工作。比如城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的理論探討，特別是取消城鄉(xiāng)戶籍二元制以后的人口政策的研究；其次是要多取經(jīng)，他鄉(xiāng)之石，可以攻玉。2011年初，我們特意去考察了省、市計(jì)生委推薦的星城、丁字、江貝等兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然他們各有長(zhǎng)處，但真正能夠觸動(dòng)開拓性思維的亮點(diǎn)不多，建議領(lǐng)導(dǎo)能夠在2011年能夠批準(zhǔn)一次讓村專干去發(fā)達(dá)地方如江、浙、魯、粵等地點(diǎn)考察的機(jī)會(huì)，這既有她們強(qiáng)烈要求多年的愿意（她們?cè)诓?、陳時(shí)期就提過多次），也是我鎮(zhèn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)制度實(shí)施的可操作措施，更是工作實(shí)現(xiàn)大跨越的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）創(chuàng)新工作措施，強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

首先，要多開展上門服務(wù)，要破除以村為單位的傳統(tǒng)模式，針對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大和流動(dòng)人口的快速增長(zhǎng)，要把下去透環(huán)、送藥具等工作劃分的更細(xì)更具體，要針對(duì)不同的群體細(xì)分提供更細(xì)致的服務(wù)，把統(tǒng)一的以村為單位細(xì)分成以企業(yè)、以職工宿舍、以樓盤社區(qū)為單位，把村級(jí)組織延伸到棟號(hào)長(zhǎng)、物業(yè)管理公司等；其次是要繼續(xù)加大對(duì)“四項(xiàng)手術(shù)”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，2011年各村在鎮(zhèn)黨委、政府的號(hào)召下，都不同程度的加大了對(duì)“四項(xiàng)手術(shù)”獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，收到了一定成效。但“四項(xiàng)手術(shù)”一直是我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的短腿，沒有3、5年的努力，難以根除。建議黨委、政府要繼續(xù)保持對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收取按鎮(zhèn)、村對(duì)半的政策，2011年是村級(jí)完善電腦和陣地建設(shè)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，2011年以后就是“四項(xiàng)手術(shù)”的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。三是要開展常規(guī)性工作創(chuàng)新。比如2011年我們準(zhǔn)備開展短信平臺(tái)服務(wù)，與電信公司合作，利用好”一盤棋“的錄入信息，對(duì)我鎮(zhèn)的所有育齡婦女開展短信服務(wù)，計(jì)劃在每季透環(huán)前和重大節(jié)日等時(shí)點(diǎn)群發(fā)一些短信給育齡婦女以宣傳政策、提供服務(wù)、發(fā)布通知、加強(qiáng)溝通等作用，改革宣傳方式，保證管理到位，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全年預(yù)計(jì)三萬(wàn)元，基本不會(huì)超過過去年宣傳費(fèi)用。

第二篇：計(jì)劃生育工作思路及要點(diǎn)

2011年，我們將結(jié)合市、縣下達(dá)我鎮(zhèn)的人口和計(jì)生工作目標(biāo)要求，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這個(gè)中心任務(wù)，以健全和完善人口計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為抓手，堅(jiān)持工作重心下移的工作思路，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，嚴(yán)格依法實(shí)施綜合治理，著力強(qiáng)化服務(wù)建設(shè)，著力提升我鎮(zhèn)人口和計(jì)生工作健康有序發(fā)展的水平。在繼續(xù)保持領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、完善網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，明年我鎮(zhèn)將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作，以保證我鎮(zhèn)的計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

一。必須加強(qiáng)陣地建設(shè)，樹立新的形象。

這幾年，我鎮(zhèn)的計(jì)生工作雖然連續(xù)多年得到市、縣表彰，但總的行業(yè)印象是“基礎(chǔ)工作過硬，形象代言不合”。雖然近2年村級(jí)陣地大大改善，但鎮(zhèn)級(jí)陣地已經(jīng)成為嚴(yán)重制約發(fā)展的障礙，建設(shè)好服務(wù)所，已經(jīng)勢(shì)在必行。目前，我鎮(zhèn)服務(wù)所建設(shè)雖然納入省國(guó)債項(xiàng)目（驗(yàn)收獎(jiǎng)30萬(wàn)），但遲遲沒有具體批復(fù)，看來須得領(lǐng)導(dǎo)找縣計(jì)劃發(fā)展局溝通，如果計(jì)劃發(fā)展局同意立項(xiàng)，就可先建再驗(yàn)收爭(zhēng)取省、市獎(jiǎng)勵(lì)資金。

此項(xiàng)工作如果按單建服務(wù)所600平方，需要資金60萬(wàn)。

二。穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍，提高專業(yè)水平。

去年，我鎮(zhèn)通過黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)，使各村加大了對(duì)計(jì)劃生育工作的重視，各村統(tǒng)一配齊了村專干助理，她們?cè)谧龊秒娔X信息、填報(bào)表冊(cè)等工作方面做出了很大的貢獻(xiàn)，一舉解決了我鎮(zhèn)婦女主任年紀(jì)偏大、任務(wù)過重、業(yè)務(wù)過雜而導(dǎo)致村級(jí)管理難到位的難題。目前，隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵是鎮(zhèn)上專職醫(yī)生的問題，如果因清理臨聘人員而沒有醫(yī)生，不但服務(wù)所難達(dá)標(biāo)（中心所編制是2個(gè)醫(yī)生），而且在下村透環(huán)、上門手術(shù)等方面帶來工作的巨大壓力。因此，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)解決，或留用醫(yī)生的臨聘編、或調(diào)任公務(wù)員、或請(qǐng)人事局考錄專業(yè)雇員。

三。積極推行綜合改革，創(chuàng)新工作思路。

（二）創(chuàng)新工作措施，強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

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第三篇：全市人口與計(jì)劃生育工作思路要點(diǎn)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，圍繞市委、市政府全面建設(shè)“平安溫嶺”的決策部署，始終堅(jiān)持以人為本、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，加強(qiáng)依法行政、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實(shí)行綜合治理，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育工作新機(jī)制，確保完成今年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作目標(biāo)和主要任務(wù)，努力推進(jìn)全市計(jì)劃生育工作整體水平再上一個(gè)新的臺(tái)階，為加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

工作目標(biāo)：全市常住人口控制在萬(wàn)以內(nèi)，人口出生率在‰以下，自增率在‰以下，計(jì)劃生育率達(dá)到以上，出生性別比以下，計(jì)劃外懷孕率在以下，統(tǒng)計(jì)誤差率在以內(nèi)，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高，群眾生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，育齡群眾計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的知曉率達(dá)，圓滿完成臺(tái)州市下達(dá)的人口和計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)指標(biāo)。

具體措施：為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，確保全市人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)的全面完成，××年全市人口和計(jì)劃生育工作總的思路是：圍繞“三提高一降低”，唱響“二、三、四”主旋律。

一、盯住一個(gè)目標(biāo)

緊緊盯住穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)這個(gè)目標(biāo)，加快建立工作新機(jī)制，大力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，當(dāng)好市委、市政府的參謀助手，積極推進(jìn)有利于人口和計(jì)劃生育事業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策、優(yōu)惠政策、扶助政策和保障制度的制定，努力提高出生人口政策符合率、長(zhǎng)效手術(shù)及時(shí)到位率、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率、降低出生嬰兒性別；確保完成人口計(jì)劃，確保創(chuàng)建全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范市和全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市）。

二、抓好兩個(gè)難點(diǎn)

（一）抓緊抓好出生人口性別比綜合治理難點(diǎn)。要按照去年省政府在電視電話會(huì)議上的部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”綜合治理出生人口性別比的實(shí)施意見，積極開展全市性的專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)廣泛、深入地開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，進(jìn)一步加大綜合治理力度，強(qiáng)化部門職責(zé)的落實(shí)；實(shí)行“上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)手”，宣傳、法制、利益導(dǎo)向等手段多管齊下，進(jìn)一步加強(qiáng)出生人口性別比特別是二孩性別比偏高治理工作，要與各相關(guān)部門通力合作，各司其職，嚴(yán)厲打擊非法性別鑒定等破壞計(jì)生工作的行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要從重從快處理，公開曝光，真正抓出成效，爭(zhēng)取今年全市出生人口性別比趨向正常。

（二）抓緊抓好依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的難點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“一法三規(guī)”省《條例》、市《辦法》及《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)，把計(jì)生行政管理的重心從執(zhí)行政策轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行法律；一是要積極探索加強(qiáng)計(jì)生基礎(chǔ)工作的管理措施和手段，加大依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度，完善經(jīng)常性工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法程序合法、具體行政行為合法、執(zhí)法主體合法、監(jiān)督行為合法，不斷提高依法行政水平。二是探索在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)過程中的調(diào)查取證難、下達(dá)決定書難、法院執(zhí)行難、兌現(xiàn)率低等問題，完善調(diào)查取證制度，堅(jiān)持集體決定，公開公正公平等原則，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率和符合率。三是進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定額度及時(shí)足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，堅(jiān)持就高不就低原則，保持計(jì)生政策的嚴(yán)肅性、連貫性，形成計(jì)生工作的高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)計(jì)生工作水平。

三、爭(zhēng)取“三項(xiàng)保障”

一是爭(zhēng)取責(zé)任機(jī)制的保障。積極主動(dòng)地爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府一如既往地重視，完善計(jì)生職責(zé)、考核等責(zé)任機(jī)制，抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持和完善“一票否決制”、市（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)鎮(zhèn)（村）、主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與協(xié)調(diào)制定工作計(jì)劃和保障機(jī)制等制度，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位；完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，量化考核指標(biāo)，分線考核，實(shí)行重點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理等制度。積極爭(zhēng)取部門配合，完善、落實(shí)部門計(jì)生工作職責(zé)，真正形成多方協(xié)助，齊抓共管，綜合治理的人口與計(jì)生工作的格局，使各級(jí)各部門能夠真正站在國(guó)策地位的高度，為人口與計(jì)劃生育工作排憂解難。

二是爭(zhēng)取投入機(jī)制的保障。積極爭(zhēng)取市政府加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的支持力度，落實(shí)合規(guī)的財(cái)政基本投入，使全市財(cái)政對(duì)計(jì)劃生育的投入達(dá)到人均元以上的考核標(biāo)準(zhǔn)，并納入預(yù)算加以保障，保證計(jì)生基本免費(fèi)項(xiàng)目的落實(shí)，保證計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，保證基層工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是爭(zhēng)取隊(duì)伍保障。要高度重視進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，緊密結(jié)合人口與計(jì)劃生育工作實(shí)際，把全市計(jì)劃生育干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大和十六屆四中全會(huì)精神上來，增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，積極開展多渠道、多層次的思想政治教育，引導(dǎo)廣大計(jì)生干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，積極開展計(jì)生系統(tǒng)“比、學(xué)、趕、超”等活動(dòng)，使廣大計(jì)生干部樹立服務(wù)理念和提高服務(wù)技能。要加強(qiáng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立并完善監(jiān)督管理、指導(dǎo)培訓(xùn)、考核評(píng)估、收入分配等一系列制度，帶動(dòng)計(jì)劃生育整體服務(wù)水平的提高；堅(jiān)持計(jì)劃生育群

眾路線，切實(shí)發(fā)揮好計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾組織作用，使廣大計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員真正成為“政府的好幫手、群眾的貼心人”。

四、強(qiáng)化“四項(xiàng)基礎(chǔ)”

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的配合支持下，經(jīng)過大家的共同努力，我市的人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作取得了很好的成效，有的已成為我市工作的亮點(diǎn)和品牌，今年要繼續(xù)抓緊抓好，在鞏固的基礎(chǔ)上，取得新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新提高。

（一）強(qiáng)化宣傳教育

深入開展宣傳教育，始終是人口與計(jì)劃生育工作的永恒主題。要堅(jiān)持宣傳教育的首位意識(shí)不動(dòng)搖，廣泛深入地開展各種形式，多方位、立體式的宣傳教育工作，著力在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念上下功夫。今年要切實(shí)加強(qiáng)三方面的宣傳。宣傳領(lǐng)導(dǎo)，深化領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生工作長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)；宣傳部門，增強(qiáng)相關(guān)部門齊抓共管意識(shí)；宣傳群眾，樹立新型的生育文化觀念；從而為人口與計(jì)劃生育工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境氛圍。同時(shí)，要繼續(xù)深入地開展創(chuàng)建全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家示范市活動(dòng)，在精品上做好文章，扎實(shí)持久地把這項(xiàng)活動(dòng)抓好。首先，要鞏固和發(fā)展婚育新風(fēng)宣傳陣地，營(yíng)造樹新風(fēng)、贊新風(fēng)的文化環(huán)境。一是要構(gòu)筑“國(guó)策風(fēng)景線”，形成全方位的宣傳布局。二是要開辟“婚育新風(fēng)尚”，使科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)，通過各種現(xiàn)代媒體進(jìn)入千家萬(wàn)戶。三是建設(shè)“科技宣教網(wǎng)”。充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)、村三級(jí)人口學(xué)（分）校的宣傳教育陣地的功能，定期講授、放映群眾喜聞樂見的生產(chǎn)、生活和人口與計(jì)劃生育方面的知識(shí)科教片。四是培育“新風(fēng)宣傳人”，以身邊的人和事教育帶動(dòng)廣大育齡群眾自覺形成新的婚育觀念。其次要廣泛開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，讓科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)進(jìn)入千家萬(wàn)戶。組織計(jì)劃生育宣傳、技術(shù)服務(wù)人員，帶宣傳展版，帶服務(wù)設(shè)備，帶文藝宣傳隊(duì)開展“傳婚育新風(fēng)，送優(yōu)質(zhì)服務(wù)”百村行活動(dòng)，深入村組為育齡群眾送科普知識(shí)，送宣傳資料，送技術(shù)服務(wù)，免費(fèi)為育齡婦女查病治病，發(fā)放避孕藥具。

（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)

要立足基層基礎(chǔ)，全面、規(guī)范推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重心的下移。

⒈強(qiáng)根固本，推進(jìn)計(jì)劃生育重心下移。要切實(shí)按照國(guó)家人口計(jì)生委、國(guó)家民政部、中國(guó)計(jì)生協(xié)三家在去年月聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)和完善村級(jí)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督的意見》及省人口計(jì)生委的具體實(shí)施意見精神，把村級(jí)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督納入村民自治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分認(rèn)識(shí)做好村級(jí)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督的重要意義。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以前一整套行之有效的辦法、制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全計(jì)劃生育民主管理的組織，突出計(jì)劃生育民主管理的重點(diǎn)、完善計(jì)劃生育民主管理的規(guī)范，積極推進(jìn)村級(jí)計(jì)劃生育民主管理。要進(jìn)一步明確計(jì)劃生育事務(wù)公開的內(nèi)容、規(guī)范計(jì)劃生育事務(wù)公開的形式和程序，建立民主評(píng)議計(jì)劃生育工作制度，加強(qiáng)完善以民主懇談為平臺(tái)的計(jì)劃生育民主監(jiān)督，加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作和溝通，共同推動(dòng)村級(jí)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督工作的健康發(fā)展。

⒉加大后進(jìn)轉(zhuǎn)化力度。繼續(xù)堅(jiān)持分類指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)管理制度，突出抓好后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作。一是繼續(xù)堅(jiān)持市主要黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)鎮(zhèn)、街道，鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)村制度。二是加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的督查，每半年召開人口形勢(shì)分析會(huì)、后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作會(huì)議，分析現(xiàn)狀、查找癥結(jié)、謀求提高。三是加大力度，深入村居幫助摸排，清理底子，擠掉水份，夯實(shí)基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)計(jì)生局干部聯(lián)系鎮(zhèn)、街道，鎮(zhèn)、街道干部駐村和計(jì)生專干每月調(diào)查摸底等制度。

⒊加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)信息化建設(shè)。要充分發(fā)揮人口計(jì)生信息系統(tǒng)在統(tǒng)計(jì)質(zhì)量、速度等方面的重要作用，不斷加大投入更新設(shè)備、培訓(xùn)專業(yè)人才，加快建設(shè)步伐。一是進(jìn)一步完善育齡婦女信息系統(tǒng)；二是加快推廣流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)建設(shè)；三是大力推進(jìn)電子政務(wù)；四是深入開展人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)，通過現(xiàn)代化手段提高工作效率和質(zhì)量。

⒋進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作。不斷健全協(xié)會(huì)的組織網(wǎng)絡(luò)、機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員帶頭、宣傳、監(jiān)督、交流的作用，使廣大會(huì)員成為計(jì)劃生育村（居）民自治的主力軍。在今年計(jì)生協(xié)會(huì)工作中，全市要達(dá)到“四個(gè)新發(fā)展”：一是社區(qū)協(xié)會(huì)建設(shè)要有新發(fā)展；二是民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)要有新發(fā)展；三是項(xiàng)目管理要有新發(fā)展；四是示范性協(xié)會(huì)建設(shè)要有新發(fā)展，促進(jìn)全市協(xié)會(huì)工作有新提高。

（三）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)

要以創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市）活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)、深化以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，采取綜合措施，改進(jìn)管理和服務(wù)方法，加強(qiáng)計(jì)劃生育生殖健康的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)整體水平的提高。要制定、完善知情選擇和咨詢隨訪的工作規(guī)范，進(jìn)一步推進(jìn)、規(guī)范避孕節(jié)育方法知情選擇。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真推行長(zhǎng)效避孕措施的落實(shí)，加強(qiáng)“三級(jí)隨訪”服務(wù)，降低意外妊娠率和人流率，杜絕避免大月份引產(chǎn)。

以“關(guān)愛計(jì)生弱勢(shì)群體”行動(dòng)為載體，全面建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。按照《市辦法》有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和保障的規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門通力合作，從實(shí)際出發(fā)，通過各種途徑，制定完善相關(guān)優(yōu)惠政策，建立有利于計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度，以政策推動(dòng)人口與計(jì)劃生育向縱深發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生公益金，完善落實(shí)計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制的“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策，切實(shí)幫助計(jì)劃生育困難戶解決實(shí)際困難，對(duì)計(jì)劃生育低收入家庭給予最低生活保障制度，努力營(yíng)造有利于計(jì)劃生育的社會(huì)政策環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾自主參與計(jì)劃生育工作的積極性，真正樹立起計(jì)生干部在群眾中的良好形象。

（四）強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)。要以落實(shí)“現(xiàn)居住地管理為主”的原則，以一切有利于流動(dòng)人口就業(yè)務(wù)工，為流動(dòng)育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為

重點(diǎn)，形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群團(tuán)參與、綜合治理的工作格局，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的“政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、部門配合、屬地管理”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作機(jī)制，全面提升管理和服務(wù)水平。

對(duì)外來人員，建立完善流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理、同考核的工作模式。一是創(chuàng)新管理體制，確立并完善以“現(xiàn)居住地為主”的屬地管理體制，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育責(zé)任綁在流入地各單位、各鎮(zhèn)、街道身上，切實(shí)把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)并重列入各級(jí)各有關(guān)部門的工作重點(diǎn)，使流動(dòng)人口與戶籍人口一樣真正實(shí)現(xiàn)同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核。二是探索管理新路。⑴組織召開流動(dòng)人口民主懇談會(huì)。充分發(fā)揮民主懇談的有效載體作用，分鎮(zhèn)、街道開展流動(dòng)人口民主懇談活動(dòng)，讓流動(dòng)人口參與管理、民主決策，積極投入到全市的計(jì)生管理和服務(wù)工作之中。⑵努力探索流動(dòng)人口計(jì)生工作聯(lián)合執(zhí)法。針對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生執(zhí)法難的新情況，對(duì)外來人員特別多的省市，主動(dòng)與戶籍地聯(lián)系，邀請(qǐng)戶籍地政府派人來溫與我們合作，共同促進(jìn)管理與服務(wù)。同時(shí)，組織有關(guān)部門，開展流動(dòng)人口聯(lián)合執(zhí)法工作，嚴(yán)格控制非法懷孕和非法生育。⑶抓好規(guī)范化管理向示范化發(fā)展。在總結(jié)往年流動(dòng)人口規(guī)范化管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，開展示范化管理試點(diǎn)，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。⑷抓出租房主源頭管理。針對(duì)流動(dòng)人口難管理的實(shí)際，完善網(wǎng)絡(luò)，提高協(xié)議簽訂率，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。⑸深化信息平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步建立信息暢通管理機(jī)制，完善有關(guān)管理制度，做到規(guī)范管理，科學(xué)運(yùn)作。三是提供全方位服務(wù)。⑴為流動(dòng)人口開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以“三查”服務(wù)為重點(diǎn)，為流動(dòng)人口廣泛開展生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)；根據(jù)流動(dòng)人口年齡結(jié)構(gòu)，開展“青春健康”教育服務(wù)和“三結(jié)合”幫扶優(yōu)質(zhì)服務(wù)。努力使驗(yàn)發(fā)證率達(dá)到以上。⑵為流動(dòng)人口婚育群眾建立“溫暖之家”。深入開展外來人口“公寓式”服務(wù)管理，實(shí)行定點(diǎn)居住、上門服務(wù)。對(duì)外出人員，要真正樹立“融入長(zhǎng)三角，接軌大上海”理念，積極建立與流出地政府實(shí)行委托管理和雙向管理的機(jī)制，加強(qiáng)與上海、北京等地密切合作。

第四篇：計(jì)劃生育工作思路

一、基本情況

梨鎮(zhèn)位于湖南省的省會(huì)長(zhǎng)沙市東郊、長(zhǎng)沙縣的中部，全鎮(zhèn)總面積40平方公里，轄5個(gè)行政村，3個(gè)居委會(huì)，156個(gè)村（居）民小組，人口2.8萬(wàn)。距長(zhǎng)沙市市區(qū)8公里，距黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)8公里，距長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)8公里。京珠高速、319國(guó)道縱橫西北，機(jī)場(chǎng)高速穿鎮(zhèn)而過，黃興大道將她與國(guó)家級(jí)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)緊密相連，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，交通十分便利。是有著1500余年歷史的千年古鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)總?cè)丝?0258人,已婚育齡婦女6530人,全鎮(zhèn)共有計(jì)生專業(yè)人員20人，其中村級(jí)12人，計(jì)生辦5人，計(jì)生服務(wù)站3人。全共計(jì)出生348人，其中男孩180人，女孩168人，計(jì)劃生育率為100%,無(wú)出生缺陷兒。全年共采取節(jié)育措施174人，其中結(jié)扎31人，上環(huán)77人，取環(huán)59人，皮埋7人。人流17例,引產(chǎn)5例。流入人口3483人，其中流入本省育齡婦女261人，流入外省的育齡婦女129人。流出人口1954人，流出已婚育齡婦女312人。辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》4523本, 辦證率99％,全部落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)到位率100％。獎(jiǎng)勵(lì)自愿放棄再生育夫婦5對(duì),國(guó)家農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象新增9人,合計(jì)42人,城鎮(zhèn)低保戶獨(dú)生子女家庭扶助2人,申報(bào)獨(dú)生子女死亡傷殘扶助8人。

二、主要作法

我們以穩(wěn)定為大局，狠抓基層基礎(chǔ)工作的規(guī)范化建設(shè)和創(chuàng)新計(jì)劃生育綜合改革，確保人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作得到了鎮(zhèn)黨委、人大、政府的高度重視，成立了以黨政一把手為核心的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了計(jì)生經(jīng)費(fèi)的開支，并多次就“保模范、爭(zhēng)示范”召開專題會(huì)議，落實(shí)了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。與村(居)委會(huì)簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理協(xié)議書，與各綜治單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任和獎(jiǎng)罰措施,為計(jì)劃生育工作水平的提升提供了有力的支持。

（一）穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍，提高專業(yè)水平。

鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀，從人員配備上一是充實(shí)，在明年村級(jí)換屆時(shí)要求各村一律配備計(jì)生助理,協(xié)助婦女主任解決并村以后帶來的日益增加的工作負(fù)荷;二是穩(wěn)定，既把政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀干部配備為計(jì)劃生育專職干部。從政治上給予關(guān)心，XX年計(jì)劃生育干部有2名加入中國(guó)共產(chǎn)黨;縣鎮(zhèn)人大換屆時(shí)將婦女主任全部安排成職務(wù)代表并順利當(dāng)選,而且選擇優(yōu)秀主任當(dāng)選為縣代表。從生活上給予關(guān)懷，按時(shí)足額兌現(xiàn)村計(jì)生專干的工資，提高計(jì)生干部的福利待遇。業(yè)務(wù)上給予輔導(dǎo)，鎮(zhèn)政府組織兩次計(jì)劃生育專職干部的培訓(xùn).計(jì)劃明年開年的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)開展一次大型培訓(xùn),培訓(xùn)到組級(jí)指導(dǎo)員.由鎮(zhèn)黨委、政府專門邀請(qǐng)縣人口和計(jì)劃生育局的領(lǐng)導(dǎo)及各股室老師進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)以及新《決定》的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使專業(yè)干部的業(yè)務(wù)水平有明顯提高。工作上嚴(yán)格要求，根據(jù)省、市、縣人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核方案，結(jié)合我鎮(zhèn)計(jì)生工作的實(shí)際，明確了計(jì)生辦全體成員各自的崗位和職責(zé)，強(qiáng)化了計(jì)生辦工作制度和工作紀(jì)律，使計(jì)生辦全體成員各人頭上有指標(biāo)，并以此作為考核的依據(jù)，實(shí)行績(jī)效掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了計(jì)生辦人員工作的積極性。為了使計(jì)生工作重心下移，鎮(zhèn)黨委、政府還與各村（社區(qū)）簽訂了人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理協(xié)議，鎮(zhèn)財(cái)政每年按各村（社區(qū)）總?cè)藬?shù)每人5元下拔經(jīng)費(fèi),實(shí)行計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)包干,充分發(fā)揮村(社區(qū))干部的主動(dòng)性.組級(jí)全部配備了計(jì)生工作指導(dǎo)員，鎮(zhèn)政府已下發(fā)文件，由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助其工資報(bào)酬100元/人/年，并規(guī)定村上不低于240元的標(biāo)準(zhǔn)。并要求各村（社區(qū)）與其村(居)民小組簽訂責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)層層分解，使群眾真正實(shí)現(xiàn)自我管理，自我約束，自我服務(wù)，自我教育的目的。該由組級(jí)指導(dǎo)員做的工作要求組級(jí)指導(dǎo)員獨(dú)立完成，該由村專干做的工作要求村專干獨(dú)立完成，該由計(jì)生辦工作人員指導(dǎo)到位的由計(jì)生辦工作人員指導(dǎo)到位，在專業(yè)干部隊(duì)伍中形成了保紅旗、爭(zhēng)第一的良好精神面貌。

（二）狠抓基層基礎(chǔ)工作，保全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

明年由于人事變動(dòng)較大，黨委政府采取“換人不換目標(biāo)，一任接著一任干，一張藍(lán)圖畫到底”。基層基礎(chǔ)工作采取一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)緊扣。

一是責(zé)任目標(biāo)到位：鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任采取分片指導(dǎo)，季度查旬、半年抽查、年終兌現(xiàn)的工作模式，全鎮(zhèn)已形成計(jì)劃生育工作村村有人管，事事有人抓，齊抓共管格局。

二是規(guī)范村級(jí)檔案，為保證村級(jí)檔案的真實(shí)完整，我們花大力氣對(duì)XX年至XX年村級(jí)檔案進(jìn)行規(guī)范化整理，此項(xiàng)工作得到了上級(jí)主管部門的充分肯定，并在全縣予以推廣。

三是強(qiáng)化村級(jí)例會(huì)制度，推行村級(jí)例會(huì)報(bào)告單制度，村級(jí)例會(huì)是計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)來源，例會(huì)質(zhì)量的高低直接設(shè)計(jì)到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，我們?cè)O(shè)計(jì)了《村級(jí)例會(huì)報(bào)告單》，并由各組信息員如實(shí)填報(bào)，于每月一號(hào)在村里匯總，二號(hào)到鎮(zhèn)計(jì)生辦聯(lián)合匯總.這一制度推行以后，大大提高了統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率。

四是規(guī)范村級(jí)活動(dòng)室建設(shè)，做到各種制度上墻，帳、表、卡、冊(cè)、柜整齊一致，全鎮(zhèn)8個(gè)活動(dòng)室一個(gè)模式下底,在今年保家村率先垂范的基礎(chǔ)上,明年?duì)幦↓埲A陶公廟三合等幾個(gè)經(jīng)濟(jì)條件好的村達(dá)標(biāo)。

五是狠抓“三查”及隨訪工作。一年來開展了兩次三查活動(dòng)，計(jì)生部門拿出切實(shí)可行的方案，組織干部與專業(yè)人員實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！皟晒?jié)”期間對(duì)返鎮(zhèn)務(wù)工人員進(jìn)行大規(guī)?！叭椤被顒?dòng)，查出政策外懷孕人員，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。并以“三查”為契機(jī)，加強(qiáng)計(jì)劃生育政策及艾滋病防治知識(shí)宣傳，使育齡婦女的生育觀念得到了明顯提高。全鎮(zhèn)在每季度實(shí)行四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)的基礎(chǔ)上,每月都實(shí)行計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)的落實(shí),并對(duì)重點(diǎn)戶建立專案組.（三）創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。

我鎮(zhèn)是汽車配件工業(yè)型鎮(zhèn)，流入人口總數(shù)達(dá)4804人，流動(dòng)人口管理給計(jì)劃生育工作帶來新的難度，根據(jù)這一特點(diǎn)，黨委政府決定創(chuàng)新工作思路，成立“梨鎮(zhèn)流動(dòng)人口維權(quán)服務(wù)協(xié)會(huì)”，由鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)法律服務(wù)所、鎮(zhèn)工會(huì)、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)中心、工商所派出所衛(wèi)生院經(jīng)貿(mào)辦等部門組成維權(quán)服務(wù)協(xié)會(huì)理事會(huì).一是準(zhǔn)備在年終由黨委政府召開大型的綜治表彰大會(huì),計(jì)劃由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)牽頭,召集計(jì)生辦和各村專干民主測(cè)評(píng)產(chǎn)生部門單位和村先進(jìn),在表彰會(huì)上予以隆重表彰,并與各部門單位簽定目標(biāo)管理責(zé)任書.二是計(jì)劃在單位和流動(dòng)人口集中的社區(qū)開辦“流動(dòng)人口服務(wù)站”，免費(fèi)給流動(dòng)人口提供發(fā)放避孕套葉酸素片,辦理流動(dòng)人口證,協(xié)管小企業(yè)的計(jì)生工作,并與鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)作解決流動(dòng)人口看病就醫(yī)的問題;三是在有條件的村社區(qū)成立“流動(dòng)人口聊天站”,加大宣傳力度.為流動(dòng)人口提供休閑/娛樂的場(chǎng)所,通過維權(quán)與服務(wù)增強(qiáng)了計(jì)生辦與流動(dòng)人口的交流與溝通，從而獲得了流動(dòng)人口的計(jì)劃生育信息。

（四）充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，弘揚(yáng)文明婚育新風(fēng)。

在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我鎮(zhèn)成功進(jìn)行了第五屆協(xié)會(huì)的換屆選舉工作，選出了協(xié)會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，并發(fā)展了一批新會(huì)員，全鎮(zhèn)入會(huì)率達(dá)到了35％，各村也開展了各具特色的協(xié)會(huì)活動(dòng)，如保家村成立了聊天站，聊思想聊孕情環(huán)情，三合村建立了敬老院---老有所養(yǎng)，老有所依,陶公廟社區(qū)成立了腰鼓隊(duì)，加大文藝宣傳聲勢(shì)，金托村建立苗木花卉基地，增加農(nóng)民收入。同時(shí)我們將向各村宣傳協(xié)會(huì)的重要性,要求各村組織的各種活動(dòng)把“五老會(huì)員”納入進(jìn)去,享受組干部待遇.二是要求企業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮會(huì)員作用，提高企業(yè)效益，拿出一定資金給各分會(huì)提供資金.通過形似多樣的宣傳活動(dòng)，促進(jìn)了群眾觀念的轉(zhuǎn)變。今后，我們以協(xié)會(huì)為陣地，教育和培養(yǎng)廣大育齡婦女科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，加大農(nóng)村獎(jiǎng)扶政策的宣傳力度，開展關(guān)愛女孩活動(dòng)做工作。在關(guān)愛女孩活動(dòng)中，將由鎮(zhèn)黨委書記陳湘親自掛帥，宣傳政策，為農(nóng)村純女孩戶減免學(xué)雜費(fèi)，資助貧困勤奮好學(xué)的女學(xué)元，信用社為純女戶貸款支農(nóng)資金；在“兩節(jié)”期間,對(duì)貧困女孩戶、獨(dú)生子女戶和雙女戶家庭進(jìn)行送錢、送物等關(guān)愛活動(dòng)。同時(shí),積極開展嚴(yán)打非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別簽定及選擇性別的人流引產(chǎn)的“兩非”活動(dòng)。積極組織計(jì)生專干、村計(jì)生管理員、宣傳員、小組長(zhǎng)學(xué)習(xí)計(jì)劃生育打擊“兩非”通告，采用觀看相關(guān)的錄像，收集展覽板，制作街頭宣傳頁(yè)等手段，并由計(jì)生主管鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦公室主任親自入戶暗查了解，并不定期向鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員了解是否對(duì)嬰兒性別簽定、選擇性別人流。此活動(dòng)計(jì)生辦充分利用人口與計(jì)劃生育工作網(wǎng)站、新聞媒體、政務(wù)公開欄等進(jìn)行公開，本著以依法宣傳教育、按需宣傳教育為主，防止計(jì)生工作中弄虛作假以錢、以權(quán)辦事，建立健全行風(fēng)監(jiān)督制度、積極構(gòu)建接受群眾監(jiān)督的計(jì)生長(zhǎng)效機(jī)制、依法生育、建立和諧的、男女平等的良好家庭風(fēng)尚。全鎮(zhèn)樹立了生男生女都一樣的生育新風(fēng)，開展避孕節(jié)育知情選擇，對(duì)當(dāng)年生育的已婚育齡婦女和當(dāng)年終止妊娠的育齡婦女與村委會(huì)簽定避孕節(jié)育知情選擇合同書。以村為單位播放愛滋病防止等科教片，發(fā)放宣傳品。在落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策過程中，全鎮(zhèn)采取國(guó)家干部包村、包組、包人，政策宣傳到位，宣傳品張貼到戶，調(diào)查核實(shí)到人，經(jīng)過反復(fù)核查，落實(shí)XX年的農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。

（五）狠抓《決定》和新修改《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》的宣傳和學(xué)習(xí)，堅(jiān)持宣傳為主。

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)統(tǒng)籌人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》是指導(dǎo)今后計(jì)劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。在學(xué)習(xí)的同時(shí)，要把決定的精神貫穿于工作實(shí)踐，在實(shí)際工作中落實(shí)《決定》精神。與此同時(shí)要繼續(xù)貫徹《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》,組織鎮(zhèn)村組計(jì)生干部學(xué)習(xí),并迅速向廣大群眾宣傳.其次，要建立永久性宣傳欄。《一》要修復(fù)橫街路計(jì)生一條街，《二》要在我鎮(zhèn)新開發(fā)繁華地帶建立大型廣告牌和宣傳櫥窗?！度肥且貙捫麄髀纷樱镁W(wǎng)站、信息平臺(tái)開展宣傳工作。三是要抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展宣傳攻勢(shì)，繼續(xù)利用陶公廟春秋廟會(huì)、利用縣計(jì)生局的中心抓點(diǎn)、利用我鎮(zhèn)各部門的宣傳活動(dòng)，采取密集型的宣傳攻勢(shì)，使計(jì)劃生育新政策、新精神貫徹落實(shí)。

（六）加強(qiáng)村民自治，進(jìn)一步使重心下移。全鎮(zhèn)五村三社區(qū)都依法制定了自治公約，成立了議事會(huì)，建立了監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，像龍華村、三合村、土嶺社區(qū)、保家村給給每一位孕檢對(duì)象發(fā)放10元、5元的工資寫進(jìn)了村民自治，目的是提高孕檢率，減少計(jì)外懷孕，積極發(fā)動(dòng)群眾參與，明年我鎮(zhèn)將認(rèn)真解決貧困村的獎(jiǎng)扶資金問題，保證各村工作的平衡。

（七）積極開展各具特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目，建立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾需求信息反饋制度，定期開展群眾需求調(diào)查分析，婦科病查治，計(jì)生科普知識(shí)宣傳和優(yōu)生遺傳檢測(cè)等工作，開展了各項(xiàng)咨詢、發(fā)放資料、發(fā)放避孕藥具、開展婦科疾病查治，免費(fèi)將口服葉酸片分發(fā)到村、組和每一位要服用的對(duì)象手中，并要求簽名。

（八）依法管理全面落實(shí)，建立了各項(xiàng)群眾辦事和獎(jiǎng)勵(lì)程序，政務(wù)公開制度，行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法過錯(cuò)追究制和賠償追償制、評(píng)議制，信訪首問責(zé)任制，征費(fèi)和行政處罰程序制度，工作制度體系進(jìn)一步完善。聘請(qǐng)了人民評(píng)議員，定期開展計(jì)生工作評(píng)議，監(jiān)督、規(guī)范計(jì)生行政行為。無(wú)計(jì)生違法行政行為，辦理生育證、流動(dòng)人口婚育證明、獨(dú)生子女父母光榮證、審核國(guó)家獎(jiǎng)扶對(duì)象、違法生育處罰時(shí)無(wú)亂收費(fèi)情況，沒有程序違法現(xiàn)象，對(duì)計(jì)外生育的處罰，態(tài)度堅(jiān)決，決不姑息，促進(jìn)了人口和計(jì)劃生育工作的法制化，制度化和規(guī)范化。

XX年我鎮(zhèn)重點(diǎn)選擇在政策推動(dòng)項(xiàng)目上下功夫,全面開展計(jì)劃生育政策推動(dòng)工作，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，取得了新的成效，呈現(xiàn)了新的亮點(diǎn)。我們的具體作法如下：

1、審時(shí)度勢(shì)，積極探索，充分認(rèn)識(shí)政策推動(dòng)的必要性

近年來，我們?cè)谌粘９ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)許多自覺實(shí)行計(jì)劃生育、放棄再生育的農(nóng)村家庭，在生產(chǎn)、生活特別是養(yǎng)老保障等方面遇到許多困難。這些問題解決不好就直接影響到農(nóng)民生活和農(nóng)村低生育水平的穩(wěn)定。

針對(duì)以上問題，鎮(zhèn)黨委、政府審時(shí)度勢(shì)，開展了計(jì)劃生育家庭民情調(diào)查，通過調(diào)查，從鎮(zhèn)情民意出發(fā)，從源頭抓起，以實(shí)行利益導(dǎo)向?yàn)橥黄瓶?，既把廣大干部群眾思想統(tǒng)一到利益導(dǎo)向上來，又將計(jì)生工作引入政策推動(dòng)上來，用獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策調(diào)動(dòng)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，充分體現(xiàn)了以人為本的計(jì)生服務(wù)理念，努力開創(chuàng)出獨(dú)具梨特色的計(jì)生工作之路。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全體系，積極實(shí)行政策推動(dòng)項(xiàng)目

（1）建立組織保證體系

為探索新形勢(shì)下做好農(nóng)村與人口計(jì)生工作的新途徑，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，聯(lián)點(diǎn)干部、各村負(fù)責(zé)人為成員的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，將計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制列入興鎮(zhèn)富民工程總體戰(zhàn)略，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)干部合力抓的工作機(jī)制。結(jié)合自身實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細(xì)的工作方案和措施，建立了相應(yīng)的考核機(jī)制，將任務(wù)分解到每個(gè)干部身上，形成了上下一條心，各級(jí)一個(gè)聲，齊抓共管的良好格局，從而有力推動(dòng)了我鎮(zhèn)利益導(dǎo)向工作的順利開展。

（2）建立配套制度體系

鎮(zhèn)政府出臺(tái)了一系列鎮(zhèn)域內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。為確保我鎮(zhèn)計(jì)生政策推動(dòng)取得成效，并先后下發(fā)了《關(guān)于做好對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育政策的部分家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠工作的通知》和《梨鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育政策推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案》，各相關(guān)部門也出臺(tái)了相應(yīng)的配套措施，為全面建立和完善利益導(dǎo)向與社會(huì)保障機(jī)制提供了強(qiáng)有力的理念支撐和制度保證。

一是對(duì)放棄再生育的夫妻，從XX年起除享受上級(jí)政府的獎(jiǎng)勵(lì)外，由鎮(zhèn)政府再一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。二是從XX年1月1日起對(duì)兩女戶和獨(dú)生子女戶主動(dòng)結(jié)扎的鎮(zhèn)政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)600元。三是憑證對(duì)14周歲以內(nèi)的獨(dú)生子女免費(fèi)參加農(nóng)村合作醫(yī)療。四是民政辦對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的低保戶補(bǔ)助高于普通低保戶的50%；五是年底發(fā)放困難補(bǔ)助時(shí)優(yōu)先考慮計(jì)劃生育困難家庭。六是鎮(zhèn)中心學(xué)校在安排特困助學(xué)金時(shí)，對(duì)計(jì)劃生育困難家庭給予優(yōu)先考慮和重點(diǎn)照顧。七是鎮(zhèn)衛(wèi)生院為14周歲以內(nèi)的獨(dú)生子女在就醫(yī)時(shí)憑《獨(dú)生子女父母光榮證》免收掛號(hào)費(fèi)。八是對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭中獨(dú)生子女患白血病、腦癱等疑難病癥者和獨(dú)生子女死亡而不再生育的家庭實(shí)行社會(huì)救助。九是各村、社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況在制定計(jì)生村（居）民自治公約時(shí)制定了相關(guān)優(yōu)惠措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

（3）建立經(jīng)費(fèi)支持體系

鎮(zhèn)、村兩級(jí)對(duì)建立利益導(dǎo)向機(jī)制分別設(shè)有專項(xiàng)資金。由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼、村適當(dāng)籌措、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和群眾捐助三部分匯合而成。鎮(zhèn)、村計(jì)生協(xié)組成基金理事會(huì)監(jiān)督基金的管理、使用和運(yùn)轉(zhuǎn)。除落實(shí)上級(jí)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策外，本我鎮(zhèn)共落實(shí)了以下“十項(xiàng)”惠民工程：一是按要求兌現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)獨(dú)生子女保健費(fèi)58000萬(wàn)元；二是全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金23400元；三是對(duì)5戶放棄再生育者予以獎(jiǎng)勵(lì) 5000元；四是對(duì)6例獨(dú)生子女意外死亡且夫妻不再生育的家庭，發(fā)放救助金6000元，是向?qū)嵭杏?jì)劃生育政策的城鎮(zhèn)低保戶發(fā)放補(bǔ)助費(fèi)1800元；五是在全縣率先實(shí)行獨(dú)生子女撤遷優(yōu)惠政策，在征撤戶中憑獨(dú)生子女證獎(jiǎng)勵(lì)10個(gè)平方面積；六是對(duì)符合農(nóng)村低保政策的計(jì)劃生育家庭發(fā)放困難補(bǔ)助30000元；七是免費(fèi)為14周歲以內(nèi)的獨(dú)生子女家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療投入資金28000余元；八是對(duì)計(jì)劃生育特困難家庭發(fā)放助學(xué)金18000元；九是免除14周歲以內(nèi)獨(dú)生子女共320人的就醫(yī)掛號(hào)費(fèi)；十是對(duì)特殊病癥患者計(jì)劃生育家庭發(fā)送了30000余元救助金。

3、具體實(shí)施，全面落實(shí)，政策推動(dòng)取得實(shí)效

自我鎮(zhèn)啟動(dòng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度以來，我們突出抓好了四項(xiàng)工作：

一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)統(tǒng)一思想，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一步驟，確保全鎮(zhèn)一盤棋。

二是進(jìn)行宣傳答題。我們共計(jì)印制了2萬(wàn)份《宣傳資料》發(fā)至每個(gè)家庭，出動(dòng)宣傳車深入各村巡回宣傳，組織人員在村、組、繁華市場(chǎng)設(shè)立宣傳站，向群眾宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，解答群眾提出的問題，保證計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策家喻戶曉，人人皆知。

三是工作關(guān)口前移。鎮(zhèn)計(jì)生辦干部對(duì)申報(bào)人員在第一榜公布前逐一核查，通過入戶了解、走訪鄰居和知情人，掌握實(shí)情，對(duì)符合條件的，講解政策規(guī)定，將矛盾解決在基層。

四是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在運(yùn)行過程中做到執(zhí)行政策不走樣，同時(shí)加大舉報(bào)公開和監(jiān)督的力度，確保獎(jiǎng)扶對(duì)象準(zhǔn)確無(wú)誤。

到目前為止，我鎮(zhèn)出臺(tái)的九項(xiàng)優(yōu)惠政策已惠及幾千人次。通過實(shí)施積極的政策利益導(dǎo)向，我鎮(zhèn)已初步實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育由“官治”向“民治”的轉(zhuǎn)變，群眾由受控對(duì)象向計(jì)劃生育主人的轉(zhuǎn)變，不但推動(dòng)了依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展，同時(shí)還樹立了親民政策、責(zé)任政府的良好形象，更重要的是推動(dòng)了我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的宏觀調(diào)控和綜合治理。到7月底止，我鎮(zhèn)仍保持著100%的計(jì)生率，查環(huán)孕檢率較往年上升了十個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到95%，節(jié)育率上升了十五個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到92.5%。使人口計(jì)生工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

三、基本經(jīng)驗(yàn)

（一）爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視，群眾支持和社會(huì)各界的支持是做好計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。

（二）強(qiáng)化計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)是做好計(jì)劃生育工作的保證。

（三）努力培養(yǎng)廣大育齡婦女新的生育觀念和生育新風(fēng)，是做好計(jì)劃生育工作的前提。

總體來講，我鎮(zhèn)在今年人口與計(jì)劃生育工作中，為積極探索工作思路作了一定的工作，但與上級(jí)要求和時(shí)代發(fā)展還有很大差距，我們堅(jiān)信我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作在全鎮(zhèn)干部和群眾的共同努力下，能夠取得令人滿意效果。

第五篇：計(jì)劃生育工作思路（范文模版）

XXX鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)二○一二年人口與計(jì)劃生育工作思路的通知

各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)直部門：

為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂此工作思路。指導(dǎo)思想：以黨的十七大為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央《決定》精神，圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展這一目標(biāo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，始終堅(jiān)持以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，不斷完善“依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”計(jì)劃生育新機(jī)制，確保新目標(biāo)任務(wù)的全面完成，為推動(dòng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作再上新水平，為實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育事業(yè) 1

“十二五”規(guī)劃目標(biāo)開好局、起好步。

工作思路：明確一個(gè)目標(biāo)，即本計(jì)生考核目標(biāo)；突出一個(gè)重點(diǎn)，即建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系和考核體系，落實(shí)四項(xiàng)措施，即抓好宣傳教育工作，提高群眾知曉率，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高群眾滿意率，抓好依法治育工作，提高計(jì)生執(zhí)法水平，抓好計(jì)劃生育社會(huì)保障工作，提高政策落實(shí)率。我們具體工作措施是：

一、圍繞計(jì)劃生育率指標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作水平。

圍繞計(jì)劃生育率指標(biāo)，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理工作。具體做到落實(shí)兩個(gè)保障，增強(qiáng)六個(gè)強(qiáng)化，抓好一個(gè)環(huán)節(jié)。落實(shí)兩個(gè)保障：

（一）爭(zhēng)取投入機(jī)制的保障。加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的支持力度，落實(shí)合規(guī)的財(cái)政基本投入，使鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)計(jì)劃生育的投入到位，并納入預(yù)算加以保障，保證計(jì)生基本免費(fèi)項(xiàng)目的落實(shí)，保證計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，保證基層工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）爭(zhēng)取隊(duì)伍保障。高度重視進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持績(jī)效聯(lián)酬，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制。緊密結(jié)合人口與計(jì)劃生育工作實(shí)際，擬舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)計(jì)生辦人員、計(jì)生聯(lián)系員進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。以每月工作例會(huì)為契機(jī)，以會(huì)代訓(xùn)，開展多渠道、多層次的思想政治教育，引導(dǎo)廣大計(jì)生干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。在實(shí)際工作中積極開展計(jì)生系統(tǒng)“比、學(xué)、趕、超”等活動(dòng)，使廣大計(jì)生干部樹立服務(wù)理念和提高服務(wù)技能。增強(qiáng)四個(gè)強(qiáng)化：

（一）是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快信息化建設(shè)。建立健全各項(xiàng)工作制度和基礎(chǔ)賬卡冊(cè)，堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任管理，明確責(zé)任，狠抓各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施的落實(shí)。

（二）是強(qiáng)化“三查”服務(wù)工作。堅(jiān)決實(shí)行 “三查”服務(wù)，以見面率為重點(diǎn)，以服務(wù)質(zhì)量為保證，確保每個(gè)育齡婦女孕育情況清、措施落實(shí)情況明，爭(zhēng)取參檢率100%。

（三）是強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。對(duì)外流已婚育婦，要堅(jiān)持按村規(guī)民約，實(shí)行合同化管理。對(duì)寄回?zé)o效報(bào)告單和不能及時(shí)寄回報(bào)告單的對(duì)象，要通過加強(qiáng)聯(lián)系，督促她們參檢到位；對(duì)流進(jìn)人口進(jìn)行清理，摸清底數(shù)，主動(dòng)與戶籍地和管理單位聯(lián)系，做好交接工作，提高管理服務(wù)水平；對(duì)未婚青年，要摸清她們的實(shí)際婚育狀況，納入管理，爭(zhēng)取做到無(wú)無(wú)證生育現(xiàn)象。通過以上措施，確保管理服務(wù)率95%以上。

（四）是強(qiáng)化避孕節(jié)育工作。要通過宣傳、咨詢和知情選擇，督促已婚育齡婦女落實(shí)長(zhǎng)效的避孕措施，確保措施落實(shí)率達(dá)100%。

二、建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系和考核獎(jiǎng)懲體系。形成鎮(zhèn)、（居）村、社區(qū)重視計(jì)劃生育工作的氛圍。各居（村）、社區(qū)書記、主任要切實(shí)擔(dān)負(fù)起一把手親自抓負(fù)總責(zé)的責(zé)任，牢固樹立第一責(zé)任人的意識(shí)，形成鎮(zhèn)村干部共同抓的格局。建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系。在責(zé)任追究上，對(duì)超生責(zé)任人要按照文件規(guī)定堅(jiān)決處理到位。在考核上，堅(jiān)持

“一票否決”制。

三、抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高群眾滿意率。

以開展避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健服務(wù)為重點(diǎn)，深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。一是提高嬰兒出生缺陷干預(yù)率。對(duì)懷孕的育齡婦女，鎮(zhèn)村要通過宣傳，組織她們參加縣、鎮(zhèn)、村一級(jí)出生缺陷干預(yù)工程。對(duì)病殘兒照顧再生育對(duì)象和部分育齡婦女要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)她們參加二、三級(jí)干預(yù)，有效降低出生嬰兒出生缺陷率。二是提高知情選擇率。對(duì)每個(gè)應(yīng)落實(shí)措施對(duì)象，由計(jì)生指導(dǎo)所人員向其介紹避孕措施種類、特點(diǎn)和避孕原理，使其在知情選擇的基礎(chǔ)上選擇一種長(zhǎng)效的避孕措施。三是提高隨訪服務(wù)率。鎮(zhèn)、村計(jì)生工作人員要提高工作責(zé)任心，及時(shí)對(duì)育齡婦女進(jìn)行隨訪服務(wù)，有不良反應(yīng)的，要及時(shí)幫助落實(shí)治療，對(duì)節(jié)育措施到期的，要督促她們及時(shí)更換措施，及時(shí)通知絕經(jīng)對(duì)象要終止措施。

四、加強(qiáng)宣傳教育工作，提高群眾知識(shí)知曉率。首先，轉(zhuǎn)變宣傳思路。要跳出就計(jì)劃生育搞宣傳的狹窄空間，以群眾參與、群眾受益作為計(jì)生宣傳活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，從先進(jìn)文化的層面，來思考和推進(jìn)計(jì)生宣傳教育，使先進(jìn)婚育文化成為群眾自覺要求，成為群眾文化生活的重要組成部分。其次，搞好宣傳融入。要采取多種途徑，開展計(jì)生宣傳教育進(jìn)村、進(jìn)戶，同衛(wèi)生、民政、婦聯(lián)等相關(guān)部門的精神文明建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來，同重大節(jié)慶結(jié)合起來，使新型生育文

化在結(jié)合中融入，在融入在發(fā)展。第三，拓寬宣傳渠道。要充分發(fā)揮廣播、報(bào)刊等傳播媒體的作用，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”為主題，加大對(duì)計(jì)生法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識(shí)的宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。第四，注重“直面宣傳”。要堅(jiān)持把宣傳教育與日常計(jì)生工作有機(jī)地結(jié)合起來，動(dòng)員和組織計(jì)生干部，深入基層、走進(jìn)群眾，通過溝通談心、排憂解難、送證上門等交流與服務(wù)方式，以更直接、零距離的渠道開展計(jì)生宣傳教育工作，增強(qiáng)親和力、感染力和號(hào)召力，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、進(jìn)步、文明的婚育觀念，努力建設(shè)和諧的新型生育文化。第五，開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)專題宣傳活動(dòng)，要加大投入，要通過典型推動(dòng)的力量，營(yíng)造文明新風(fēng)吹遍萬(wàn)家的氛圍。

五、抓好依法治育工作，提高計(jì)生執(zhí)法水平。

嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育法律法規(guī)，制定配套的合法、有效的政策文件和制度；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)教育，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，防止因計(jì)劃生育行政行為而引發(fā)的惡性案件和重大突發(fā)事件的發(fā)生，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

六、強(qiáng)化社會(huì)保障機(jī)制工作，提高政策措施落實(shí)率。要大力宣傳和實(shí)施“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，在社會(huì)上形成“尊重女性、關(guān)愛女孩”的濃烈氛圍。一是認(rèn)真排查，摸清底數(shù)。

將全鎮(zhèn)只有一個(gè)女孩且貧困的家庭排出來，建立檔案。二是制訂措施，實(shí)施幫扶。要制訂切實(shí)可行的措施，聯(lián)合婦聯(lián)、勞動(dòng)保障、民政、司法、教育、中小學(xué)校等部門和單位，對(duì)貧困母親和貧困女孩實(shí)施幫扶，特別在公益金扶助對(duì)象要優(yōu)先考慮到獨(dú)生女家庭。三是認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，健全利益導(dǎo)向機(jī)制。采取多種形式大張旗鼓地宣傳計(jì)劃生育優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，讓群眾全面了解實(shí)行計(jì)劃生育可以享受的各種優(yōu)先優(yōu)惠。全力抓好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)與落實(shí)工作，使實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶家庭切實(shí)享受各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，幫助他們解決生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難，讓群眾逐步形成“計(jì)劃生育好，政府幫養(yǎng)老”、“養(yǎng)兒防老不如優(yōu)惠政策好”的思想觀念。建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的運(yùn)行機(jī)制，把握排查摸底，資格確認(rèn)環(huán)節(jié)，使符合條件的對(duì)象一個(gè)不漏，充分發(fā)揮政策推動(dòng)力的作用。

總之，2012年，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生局的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加大工作力度，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力工作。

XXX人民政府

二○一一年十月二十日