第一篇：2011年計劃生育工作思路

2011年開發(fā)區(qū)計劃生育工作思路

如何繼續(xù)將2011年的計生工作在開發(fā)區(qū)開展得有滋有味，使之更加出色，我們作了周密的考慮，現(xiàn)將工作思路總結(jié)如下：

一、堅持對計生工作實行目標(biāo)管理。4月中旬簽訂各村（社區(qū)）計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)；堅持把計生工作納入一級目標(biāo)管理，并實行一票否決；堅持層層簽訂計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書；明確今年計生管理員百分考核明細(xì)。

二、優(yōu)質(zhì)服務(wù)實現(xiàn)新突破，加大技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，切實增強服務(wù)觀念和服務(wù)意識，宣傳好落實長效措施好處。5月中旬，在8個村2個社區(qū)開展免費RTI生殖道健康檢查，繼續(xù)做好各村落實長效節(jié)育措施，進(jìn)一步落實長效節(jié)育措施獎勵金兌現(xiàn)。繼續(xù)實施出生缺陷社會化干預(yù)工程，結(jié)合母嬰陽光工程，做好《婚檢免費券》和《優(yōu)生檢查免費券》發(fā)放工作。

三、流動人口管理與服務(wù)方面，我們開發(fā)區(qū)堅持把流入人員同常住人口同管理、同服務(wù)，為他們提供國家規(guī)定的基本項目的免費技術(shù)服務(wù)。3月份準(zhǔn)備和企業(yè)簽訂流動人口計劃生育合同，同時簽訂流入已婚育齡婦女合同，5月份開展流動人口免費RTI生殖道健康普查，進(jìn)一步實行非戶籍人口落實長效節(jié)育措施獎勵金兌現(xiàn)。

四、堅持把宣傳教育放在首位，深入開展國情、國策和人口計生法律法規(guī)政策宣傳，為人口計生工作營造良好的輿論氛圍。3月份，做好流動人口計劃生育“春風(fēng)行動”一條街宣傳活動。圍繞“5.29”、“7.11”、“9.25”、“10.28”等重大節(jié)日，精心組織主題宣傳活動。

繼續(xù)做好婚育文化陣地建設(shè)，在漕湖花園社區(qū)人口文化園順利建成的基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的需求，在澄陽產(chǎn)業(yè)園再建一個人口文化園，使群眾在娛樂休閑中接受人口文化知識，潛移默化地轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊幕橛^念，讓社區(qū)居民形成崇尚科學(xué)，弘揚婚育新風(fēng)的良好氛圍，真正做到“生育文明進(jìn)萬家”。

五、計劃生育協(xié)會方面，我們按上級要求開展活動，努力結(jié)合其他工作搞好培訓(xùn)，發(fā)揮協(xié)會組織的橋梁和紐帶作用，使協(xié)會組織更好的為群眾服務(wù)。做好計劃生育扶貧結(jié)對工作，8月份，為計劃生育貧困獨生子女家庭舉辦一場“夏令營”。為了給計劃生育獨生子女困難家庭給予更加實際、更加貼切的關(guān)心與幫助，以漕湖社區(qū)華潤萬家“愛心超市”作為示范點，再成立一個愛心超市，真正從實際上幫助并方便獨生子女低保戶及低保邊緣戶，真正體現(xiàn)協(xié)會組織為群眾服務(wù)。

六、加強對各村（社區(qū)）計生干部的培訓(xùn)工作，堅持每月各一次信息變更和藥具工作例會，相互交流，解決問題，提高整體水平和業(yè)務(wù)能力。加強對各村（居委會）計生干部的培訓(xùn)工作，提高他們的整體水平和業(yè)務(wù)能力，使他們適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的發(fā)展要求。同時，積極開展村民自治工作，充分發(fā)揮村民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的作用，做好農(nóng)村部分計生家庭的調(diào)查登記。

加強基層基礎(chǔ)工作的管理。各項統(tǒng)計工作做到及時、準(zhǔn)確無誤，做到無錯報、漏報、瞞報，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供一定的依據(jù)。各類帳冊做到帳帳相符，帳物相符。

七、進(jìn)一步完善漕湖幼兒園0-3歲早教中心，定于3月12日正

式開班。

總之，今年的工作，我們將嚴(yán)格按照上級下的目標(biāo)任務(wù)積極開展工作，不斷探索新路子，想辦法解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，堅持以人為本，使我開發(fā)區(qū)的人口與計劃生育工作得以順利開展，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。

開發(fā)區(qū)計生辦

2011年2月18日

第二篇：計劃生育工作思路

一、基本情況

梨鎮(zhèn)位于湖南省的省會長沙市東郊、長沙縣的中部，全鎮(zhèn)總面積40平方公里，轄5個行政村，3個居委會，156個村（居）民小組，人口2.8萬。距長沙市市區(qū)8公里，距黃花國際機(jī)場8公里，距長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)8公里。京珠高速、319國道縱橫西北，機(jī)場高速穿鎮(zhèn)而過，黃興大道將她與國家級長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)緊密相連，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，交通十分便利。是有著1500余年歷史的千年古鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)總?cè)丝?0258人,已婚育齡婦女6530人,全鎮(zhèn)共有計生專業(yè)人員20人，其中村級12人，計生辦5人，計生服務(wù)站3人。全共計出生348人，其中男孩180人，女孩168人，計劃生育率為100%,無出生缺陷兒。全年共采取節(jié)育措施174人，其中結(jié)扎31人，上環(huán)77人，取環(huán)59人，皮埋7人。人流17例,引產(chǎn)5例。流入人口3483人，其中流入本省育齡婦女261人，流入外省的育齡婦女129人。流出人口1954人，流出已婚育齡婦女312人。辦理《獨生子女父母光榮證》4523本, 辦證率99％,全部落實獨生子女保健費到位率100％。獎勵自愿放棄再生育夫婦5對,國家農(nóng)村獎勵扶助對象新增9人,合計42人,城鎮(zhèn)低保戶獨生子女家庭扶助2人,申報獨生子女死亡傷殘扶助8人。

二、主要作法

我們以穩(wěn)定為大局，狠抓基層基礎(chǔ)工作的規(guī)范化建設(shè)和創(chuàng)新計劃生育綜合改革，確保人口和計劃生育工作目標(biāo)的全面實現(xiàn)。我鎮(zhèn)計劃生育工作得到了鎮(zhèn)黨委、人大、政府的高度重視，成立了以黨政一把手為核心的計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了計生經(jīng)費的開支，并多次就“保模范、爭示范”召開專題會議，落實了計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。與村(居)委會簽訂了計劃生育目標(biāo)管理協(xié)議書，與各綜治單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任和獎罰措施,為計劃生育工作水平的提升提供了有力的支持。

（一）穩(wěn)定計生隊伍，提高專業(yè)水平。

鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)新時期人口與計劃生育工作現(xiàn)狀，從人員配備上一是充實，在明年村級換屆時要求各村一律配備計生助理,協(xié)助婦女主任解決并村以后帶來的日益增加的工作負(fù)荷;二是穩(wěn)定，既把政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強的優(yōu)秀干部配備為計劃生育專職干部。從政治上給予關(guān)心，XX年計劃生育干部有2名加入中國共產(chǎn)黨;縣鎮(zhèn)人大換屆時將婦女主任全部安排成職務(wù)代表并順利當(dāng)選,而且選擇優(yōu)秀主任當(dāng)選為縣代表。從生活上給予關(guān)懷，按時足額兌現(xiàn)村計生專干的工資，提高計生干部的福利待遇。業(yè)務(wù)上給予輔導(dǎo)，鎮(zhèn)政府組織兩次計劃生育專職干部的培訓(xùn).計劃明年開年的計劃生育協(xié)會開展一次大型培訓(xùn),培訓(xùn)到組級指導(dǎo)員.由鎮(zhèn)黨委、政府專門邀請縣人口和計劃生育局的領(lǐng)導(dǎo)及各股室老師進(jìn)行系統(tǒng)的計劃生育業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)以及新《決定》的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使專業(yè)干部的業(yè)務(wù)水平有明顯提高。工作上嚴(yán)格要求，根據(jù)省、市、縣人口與計劃生育工作目標(biāo)考核方案，結(jié)合我鎮(zhèn)計生工作的實際，明確了計生辦全體成員各自的崗位和職責(zé)，強化了計生辦工作制度和工作紀(jì)律，使計生辦全體成員各人頭上有指標(biāo)，并以此作為考核的依據(jù)，實行績效掛鉤，充分調(diào)動了計生辦人員工作的積極性。為了使計生工作重心下移，鎮(zhèn)黨委、政府還與各村（社區(qū)）簽訂了人口與計劃生育目標(biāo)管理協(xié)議，鎮(zhèn)財政每年按各村（社區(qū)）總?cè)藬?shù)每人5元下拔經(jīng)費,實行計劃生育經(jīng)費包干,充分發(fā)揮村(社區(qū))干部的主動性.組級全部配備了計生工作指導(dǎo)員，鎮(zhèn)政府已下發(fā)文件，由鎮(zhèn)財政補助其工資報酬100元/人/年，并規(guī)定村上不低于240元的標(biāo)準(zhǔn)。并要求各村（社區(qū)）與其村(居)民小組簽訂責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)層層分解，使群眾真正實現(xiàn)自我管理，自我約束，自我服務(wù)，自我教育的目的。該由組級指導(dǎo)員做的工作要求組級指導(dǎo)員獨立完成，該由村專干做的工作要求村專干獨立完成，該由計生辦工作人員指導(dǎo)到位的由計生辦工作人員指導(dǎo)到位，在專業(yè)干部隊伍中形成了保紅旗、爭第一的良好精神面貌。

（二）狠抓基層基礎(chǔ)工作，保全年目標(biāo)實現(xiàn)。

明年由于人事變動較大，黨委政府采取“換人不換目標(biāo)，一任接著一任干，一張藍(lán)圖畫到底”?；鶎踊A(chǔ)工作采取一級對一級負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)緊扣。

一是責(zé)任目標(biāo)到位：鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任采取分片指導(dǎo)，季度查旬、半年抽查、年終兌現(xiàn)的工作模式，全鎮(zhèn)已形成計劃生育工作村村有人管，事事有人抓，齊抓共管格局。

二是規(guī)范村級檔案，為保證村級檔案的真實完整，我們花大力氣對XX年至XX年村級檔案進(jìn)行規(guī)范化整理，此項工作得到了上級主管部門的充分肯定，并在全縣予以推廣。

三是強化村級例會制度，推行村級例會報告單制度，村級例會是計劃生育的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)來源，例會質(zhì)量的高低直接設(shè)計到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，我們設(shè)計了《村級例會報告單》，并由各組信息員如實填報，于每月一號在村里匯總，二號到鎮(zhèn)計生辦聯(lián)合匯總.這一制度推行以后，大大提高了統(tǒng)計準(zhǔn)確率。

四是規(guī)范村級活動室建設(shè)，做到各種制度上墻，帳、表、卡、冊、柜整齊一致，全鎮(zhèn)8個活動室一個模式下底,在今年保家村率先垂范的基礎(chǔ)上,明年爭取龍華陶公廟三合等幾個經(jīng)濟(jì)條件好的村達(dá)標(biāo)。

五是狠抓“三查”及隨訪工作。一年來開展了兩次三查活動，計生部門拿出切實可行的方案，組織干部與專業(yè)人員實行優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！皟晒?jié)”期間對返鎮(zhèn)務(wù)工人員進(jìn)行大規(guī)模“三查”活動，查出政策外懷孕人員，并采取相應(yīng)的補救措施。并以“三查”為契機(jī)，加強計劃生育政策及艾滋病防治知識宣傳，使育齡婦女的生育觀念得到了明顯提高。全鎮(zhèn)在每季度實行四項手術(shù)落實的基礎(chǔ)上,每月都實行計劃生育節(jié)育手術(shù)的落實,并對重點戶建立專案組.（三）創(chuàng)新工作思路，加強流動人口管理。

我鎮(zhèn)是汽車配件工業(yè)型鎮(zhèn)，流入人口總數(shù)達(dá)4804人，流動人口管理給計劃生育工作帶來新的難度，根據(jù)這一特點，黨委政府決定創(chuàng)新工作思路，成立“梨鎮(zhèn)流動人口維權(quán)服務(wù)協(xié)會”，由鎮(zhèn)計劃生育辦公室牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)法律服務(wù)所、鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)勞動和社會保障服務(wù)中心、工商所派出所衛(wèi)生院經(jīng)貿(mào)辦等部門組成維權(quán)服務(wù)協(xié)會理事會.一是準(zhǔn)備在年終由黨委政府召開大型的綜治表彰大會,計劃由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)牽頭,召集計生辦和各村專干民主測評產(chǎn)生部門單位和村先進(jìn),在表彰會上予以隆重表彰,并與各部門單位簽定目標(biāo)管理責(zé)任書.二是計劃在單位和流動人口集中的社區(qū)開辦“流動人口服務(wù)站”，免費給流動人口提供發(fā)放避孕套葉酸素片,辦理流動人口證,協(xié)管小企業(yè)的計生工作,并與鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)作解決流動人口看病就醫(yī)的問題;三是在有條件的村社區(qū)成立“流動人口聊天站”,加大宣傳力度.為流動人口提供休閑/娛樂的場所,通過維權(quán)與服務(wù)增強了計生辦與流動人口的交流與溝通，從而獲得了流動人口的計劃生育信息。

（四）充分發(fā)揮協(xié)會作用，弘揚文明婚育新風(fēng)。

在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我鎮(zhèn)成功進(jìn)行了第五屆協(xié)會的換屆選舉工作，選出了協(xié)會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，并發(fā)展了一批新會員，全鎮(zhèn)入會率達(dá)到了35％，各村也開展了各具特色的協(xié)會活動，如保家村成立了聊天站，聊思想聊孕情環(huán)情，三合村建立了敬老院---老有所養(yǎng)，老有所依,陶公廟社區(qū)成立了腰鼓隊，加大文藝宣傳聲勢，金托村建立苗木花卉基地，增加農(nóng)民收入。同時我們將向各村宣傳協(xié)會的重要性,要求各村組織的各種活動把“五老會員”納入進(jìn)去,享受組干部待遇.二是要求企業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮會員作用，提高企業(yè)效益，拿出一定資金給各分會提供資金.通過形似多樣的宣傳活動，促進(jìn)了群眾觀念的轉(zhuǎn)變。今后，我們以協(xié)會為陣地，教育和培養(yǎng)廣大育齡婦女科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，加大農(nóng)村獎扶政策的宣傳力度，開展關(guān)愛女孩活動做工作。在關(guān)愛女孩活動中，將由鎮(zhèn)黨委書記陳湘親自掛帥，宣傳政策，為農(nóng)村純女孩戶減免學(xué)雜費，資助貧困勤奮好學(xué)的女學(xué)元，信用社為純女戶貸款支農(nóng)資金；在“兩節(jié)”期間,對貧困女孩戶、獨生子女戶和雙女戶家庭進(jìn)行送錢、送物等關(guān)愛活動。同時,積極開展嚴(yán)打非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別簽定及選擇性別的人流引產(chǎn)的“兩非”活動。積極組織計生專干、村計生管理員、宣傳員、小組長學(xué)習(xí)計劃生育打擊“兩非”通告，采用觀看相關(guān)的錄像，收集展覽板，制作街頭宣傳頁等手段，并由計生主管鎮(zhèn)長、辦公室主任親自入戶暗查了解，并不定期向鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員了解是否對嬰兒性別簽定、選擇性別人流。此活動計生辦充分利用人口與計劃生育工作網(wǎng)站、新聞媒體、政務(wù)公開欄等進(jìn)行公開，本著以依法宣傳教育、按需宣傳教育為主，防止計生工作中弄虛作假以錢、以權(quán)辦事，建立健全行風(fēng)監(jiān)督制度、積極構(gòu)建接受群眾監(jiān)督的計生長效機(jī)制、依法生育、建立和諧的、男女平等的良好家庭風(fēng)尚。全鎮(zhèn)樹立了生男生女都一樣的生育新風(fēng)，開展避孕節(jié)育知情選擇，對當(dāng)年生育的已婚育齡婦女和當(dāng)年終止妊娠的育齡婦女與村委會簽定避孕節(jié)育知情選擇合同書。以村為單位播放愛滋病防止等科教片，發(fā)放宣傳品。在落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策過程中，全鎮(zhèn)采取國家干部包村、包組、包人，政策宣傳到位，宣傳品張貼到戶，調(diào)查核實到人，經(jīng)過反復(fù)核查，落實XX年的農(nóng)村計劃生育獎勵扶助對象。

（五）狠抓《決定》和新修改《湖南省人口與計劃生育條例》的宣傳和學(xué)習(xí)，堅持宣傳為主。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強統(tǒng)籌人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》是指導(dǎo)今后計劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。在學(xué)習(xí)的同時，要把決定的精神貫穿于工作實踐，在實際工作中落實《決定》精神。與此同時要繼續(xù)貫徹《湖南省人口與計劃生育條例》,組織鎮(zhèn)村組計生干部學(xué)習(xí),并迅速向廣大群眾宣傳.其次，要建立永久性宣傳欄?！兑弧芬迯?fù)橫街路計生一條街，《二》要在我鎮(zhèn)新開發(fā)繁華地帶建立大型廣告牌和宣傳櫥窗?！度肥且貙捫麄髀纷?，利用網(wǎng)站、信息平臺開展宣傳工作。三是要抓住時間節(jié)點開展宣傳攻勢，繼續(xù)利用陶公廟春秋廟會、利用縣計生局的中心抓點、利用我鎮(zhèn)各部門的宣傳活動，采取密集型的宣傳攻勢，使計劃生育新政策、新精神貫徹落實。

（六）加強村民自治，進(jìn)一步使重心下移。全鎮(zhèn)五村三社區(qū)都依法制定了自治公約，成立了議事會，建立了監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，像龍華村、三合村、土嶺社區(qū)、保家村給給每一位孕檢對象發(fā)放10元、5元的工資寫進(jìn)了村民自治，目的是提高孕檢率，減少計外懷孕，積極發(fā)動群眾參與，明年我鎮(zhèn)將認(rèn)真解決貧困村的獎扶資金問題，保證各村工作的平衡。

（七）積極開展各具特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目，建立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾需求信息反饋制度，定期開展群眾需求調(diào)查分析，婦科病查治，計生科普知識宣傳和優(yōu)生遺傳檢測等工作，開展了各項咨詢、發(fā)放資料、發(fā)放避孕藥具、開展婦科疾病查治，免費將口服葉酸片分發(fā)到村、組和每一位要服用的對象手中，并要求簽名。

（八）依法管理全面落實，建立了各項群眾辦事和獎勵程序，政務(wù)公開制度，行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法過錯追究制和賠償追償制、評議制，信訪首問責(zé)任制，征費和行政處罰程序制度，工作制度體系進(jìn)一步完善。聘請了人民評議員，定期開展計生工作評議，監(jiān)督、規(guī)范計生行政行為。無計生違法行政行為，辦理生育證、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證、審核國家獎扶對象、違法生育處罰時無亂收費情況，沒有程序違法現(xiàn)象，對計外生育的處罰，態(tài)度堅決，決不姑息，促進(jìn)了人口和計劃生育工作的法制化，制度化和規(guī)范化。

XX年我鎮(zhèn)重點選擇在政策推動項目上下功夫,全面開展計劃生育政策推動工作，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，取得了新的成效，呈現(xiàn)了新的亮點。我們的具體作法如下：

1、審時度勢，積極探索，充分認(rèn)識政策推動的必要性

近年來，我們在日常工作中發(fā)現(xiàn)許多自覺實行計劃生育、放棄再生育的農(nóng)村家庭，在生產(chǎn)、生活特別是養(yǎng)老保障等方面遇到許多困難。這些問題解決不好就直接影響到農(nóng)民生活和農(nóng)村低生育水平的穩(wěn)定。

針對以上問題，鎮(zhèn)黨委、政府審時度勢，開展了計劃生育家庭民情調(diào)查，通過調(diào)查，從鎮(zhèn)情民意出發(fā)，從源頭抓起，以實行利益導(dǎo)向為突破口，既把廣大干部群眾思想統(tǒng)一到利益導(dǎo)向上來，又將計生工作引入政策推動上來，用獎勵優(yōu)惠政策調(diào)動群眾自覺實行計劃生育的自覺性，充分體現(xiàn)了以人為本的計生服務(wù)理念，努力開創(chuàng)出獨具梨特色的計生工作之路。

2、強化領(lǐng)導(dǎo)，健全體系，積極實行政策推動項目

（1）建立組織保證體系

為探索新形勢下做好農(nóng)村與人口計生工作的新途徑，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，聯(lián)點干部、各村負(fù)責(zé)人為成員的計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制實施領(lǐng)導(dǎo)小組，將計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制列入興鎮(zhèn)富民工程總體戰(zhàn)略，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)干部合力抓的工作機(jī)制。結(jié)合自身實際，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細(xì)的工作方案和措施，建立了相應(yīng)的考核機(jī)制，將任務(wù)分解到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的良好格局，從而有力推動了我鎮(zhèn)利益導(dǎo)向工作的順利開展。

（2）建立配套制度體系

鎮(zhèn)政府出臺了一系列鎮(zhèn)域內(nèi)的獎勵優(yōu)惠政策。為確保我鎮(zhèn)計生政策推動取得成效，并先后下發(fā)了《關(guān)于做好對落實計劃生育政策的部分家庭實施獎勵優(yōu)惠工作的通知》和《梨鎮(zhèn)人口與計劃生育政策推動項目實施方案》，各相關(guān)部門也出臺了相應(yīng)的配套措施，為全面建立和完善利益導(dǎo)向與社會保障機(jī)制提供了強有力的理念支撐和制度保證。

一是對放棄再生育的夫妻，從XX年起除享受上級政府的獎勵外，由鎮(zhèn)政府再一次性獎勵1000元。二是從XX年1月1日起對兩女戶和獨生子女戶主動結(jié)扎的鎮(zhèn)政府一次性獎勵600元。三是憑證對14周歲以內(nèi)的獨生子女免費參加農(nóng)村合作醫(yī)療。四是民政辦對實行計劃生育家庭的低保戶補助高于普通低保戶的50%；五是年底發(fā)放困難補助時優(yōu)先考慮計劃生育困難家庭。六是鎮(zhèn)中心學(xué)校在安排特困助學(xué)金時，對計劃生育困難家庭給予優(yōu)先考慮和重點照顧。七是鎮(zhèn)衛(wèi)生院為14周歲以內(nèi)的獨生子女在就醫(yī)時憑《獨生子女父母光榮證》免收掛號費。八是對實行計劃生育家庭中獨生子女患白血病、腦癱等疑難病癥者和獨生子女死亡而不再生育的家庭實行社會救助。九是各村、社區(qū)根據(jù)實際情況在制定計生村（居）民自治公約時制定了相關(guān)優(yōu)惠措施和獎勵辦法。

（3）建立經(jīng)費支持體系

鎮(zhèn)、村兩級對建立利益導(dǎo)向機(jī)制分別設(shè)有專項資金。由鎮(zhèn)財政補貼、村適當(dāng)籌措、個體經(jīng)營戶和群眾捐助三部分匯合而成。鎮(zhèn)、村計生協(xié)組成基金理事會監(jiān)督基金的管理、使用和運轉(zhuǎn)。除落實上級規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策外，本我鎮(zhèn)共落實了以下“十項”惠民工程：一是按要求兌現(xiàn)鎮(zhèn)級獨生子女保健費58000萬元；二是全面落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金23400元；三是對5戶放棄再生育者予以獎勵 5000元；四是對6例獨生子女意外死亡且夫妻不再生育的家庭，發(fā)放救助金6000元，是向?qū)嵭杏媱澤叩某擎?zhèn)低保戶發(fā)放補助費1800元；五是在全縣率先實行獨生子女撤遷優(yōu)惠政策，在征撤戶中憑獨生子女證獎勵10個平方面積；六是對符合農(nóng)村低保政策的計劃生育家庭發(fā)放困難補助30000元；七是免費為14周歲以內(nèi)的獨生子女家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療投入資金28000余元；八是對計劃生育特困難家庭發(fā)放助學(xué)金18000元；九是免除14周歲以內(nèi)獨生子女共320人的就醫(yī)掛號費；十是對特殊病癥患者計劃生育家庭發(fā)送了30000余元救助金。

3、具體實施，全面落實，政策推動取得實效

自我鎮(zhèn)啟動計劃生育獎勵扶助制度以來，我們突出抓好了四項工作：

一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)統(tǒng)一思想，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一步驟，確保全鎮(zhèn)一盤棋。

二是進(jìn)行宣傳答題。我們共計印制了2萬份《宣傳資料》發(fā)至每個家庭，出動宣傳車深入各村巡回宣傳，組織人員在村、組、繁華市場設(shè)立宣傳站，向群眾宣傳獎勵扶助制度，解答群眾提出的問題，保證計生獎勵政策家喻戶曉，人人皆知。

三是工作關(guān)口前移。鎮(zhèn)計生辦干部對申報人員在第一榜公布前逐一核查，通過入戶了解、走訪鄰居和知情人，掌握實情，對符合條件的，講解政策規(guī)定，將矛盾解決在基層。

四是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在運行過程中做到執(zhí)行政策不走樣，同時加大舉報公開和監(jiān)督的力度，確保獎扶對象準(zhǔn)確無誤。

到目前為止，我鎮(zhèn)出臺的九項優(yōu)惠政策已惠及幾千人次。通過實施積極的政策利益導(dǎo)向，我鎮(zhèn)已初步實現(xiàn)了計劃生育由“官治”向“民治”的轉(zhuǎn)變，群眾由受控對象向計劃生育主人的轉(zhuǎn)變，不但推動了依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展，同時還樹立了親民政策、責(zé)任政府的良好形象，更重要的是推動了我鎮(zhèn)人口計生工作的宏觀調(diào)控和綜合治理。到7月底止，我鎮(zhèn)仍保持著100%的計生率，查環(huán)孕檢率較往年上升了十個百分點，達(dá)到95%，節(jié)育率上升了十五個百分點，達(dá)到92.5%。使人口計生工作上了一個新臺階。

三、基本經(jīng)驗

（一）爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視，群眾支持和社會各界的支持是做好計劃生育工作的關(guān)鍵。

（二）強化計劃生育干部隊伍的素質(zhì)建設(shè)是做好計劃生育工作的保證。

（三）努力培養(yǎng)廣大育齡婦女新的生育觀念和生育新風(fēng)，是做好計劃生育工作的前提。

總體來講，我鎮(zhèn)在今年人口與計劃生育工作中，為積極探索工作思路作了一定的工作，但與上級要求和時代發(fā)展還有很大差距，我們堅信我鎮(zhèn)的計劃生育工作在全鎮(zhèn)干部和群眾的共同努力下，能夠取得令人滿意效果。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年計劃生育工作思路

xxx鄉(xiāng)2012年計劃生育工作思路

今年我鄉(xiāng)計劃生育工作目標(biāo)是：夯實基礎(chǔ)，外樹形象，保類保位。主要工作指標(biāo)是：全鄉(xiāng)人口出生率控制在11‰以內(nèi)；符合政策生育率在84%以上；村（居）自治合格率在75%以上；已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實率98%以上；統(tǒng)計準(zhǔn)確率98%以上；社會撫養(yǎng)費征收到位率85%以上；流動人口管理到位率95%以上；出生人口性別比控制在正常值范圍；群從對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的率達(dá)95%以上。

要完成上述目標(biāo)任務(wù)，今年我們要重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）強化組織建設(shè)。

年初，在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，成立了以黨政一把手為核心的計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)總責(zé)、親自抓責(zé)任制。與此同時，要抓好鄉(xiāng)、村、組計生干部隊伍建設(shè)，不斷提高計生干部隊伍的政策水平和業(yè)務(wù)能力，我鄉(xiāng)每月2號定為學(xué)習(xí)計劃生育例會日，各崗位輪流講課或看計生專題片等形式，互學(xué)互勉，全面掌握計生知識的全面性，逐步建立一支高素質(zhì)計劃生育隊伍。

（二）全力抓實 “三查一治”和綜合節(jié)育措施落實，嚴(yán)格控制違法生育。

今年我鄉(xiāng)以落實“三查四術(shù)”為重點，進(jìn)行地毯式排查摸底，做到村不漏戶，戶不漏人，人不漏項，底子清，情況明。按每季度（3月、6月、9月、12月）分別進(jìn)行一次“三查一治”工作，及時查出政策外懷孕人員，并采取相應(yīng)的補救措施。并以“三查”為契機(jī)，加強計劃生育政策及艾滋

病防治知識宣傳，使育齡婦女的生育觀念得到提高。為確?！叭椤惫ぷ?00%完成到位，我鄉(xiāng)實行駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部和村主要干部包干負(fù)責(zé)制，對每季度未100%完成“三查一治”工作的村，將按照相關(guān)文件對駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部和村主要將進(jìn)行處罰，并責(zé)成限期完成。

（三）著力破解社會撫養(yǎng)費征收到位難問題。

社會撫養(yǎng)費征收是對政策外生育制約的一種重要手段，是穩(wěn)定低生育水平、控制違法生育的重要保障。從前幾年來看，我鄉(xiāng)社會費征收金額不足，力度不大，違法對象計劃生育無所謂的態(tài)度，造成計外生育現(xiàn)象屢禁不止。為此，針對我鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費征收難、計外生育反彈現(xiàn)象，我鄉(xiāng)成立了由行政一把手為組長的社會撫養(yǎng)費征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善了實行社會撫養(yǎng)費征收一案一議制度，集體研究制度，會議制度。今年要我們將配合春季計生集中活動，對違法生育對象進(jìn)行清檔清底，嚴(yán)格依法依規(guī)征收社會撫養(yǎng)費，確保征收面達(dá)100%，對部分計生違法頑固分子，我鄉(xiāng)將在6月初依托計生法庭對其進(jìn)行強制征收，以達(dá)震懾一片，教育一方的作用，從而扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)計生被動局面。

（四）因地制宜，開展好宣傳教育服務(wù)。

一是開展好計生培訓(xùn),不斷增強計生干部的業(yè)務(wù)水平。全年在各村計生學(xué)校舉辦兩期育齡婦女學(xué)習(xí)班，進(jìn)一步提高育齡婦女生殖保健及計生常識知識率。把中、小學(xué)生的青春期教育列入學(xué)校的教學(xué)計劃和考核內(nèi)容，確保參學(xué)率達(dá)100%。

二是充分利用今年的“5.29”、“7.11”、“12.1”三個節(jié)日和紀(jì)念日，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動和關(guān)愛女孩行動，努力建設(shè)新

型生育文化和人口文化，針對不同育齡人群進(jìn)行宣傳，做到因地制宜、因人施教、按需宣傳。在增強滲透力、提高知曉率上下功夫，引導(dǎo)群眾參與，發(fā)展婚育新風(fēng)志愿者隊伍，開展知識競賽、有獎問答、獨生子女家庭運動會等活動，以群眾喜聞樂見的形式促進(jìn)宣傳效果，營造濃厚的宣傳氛圍。

三是繼續(xù)把中央《決定》精神和《湖南省計劃生育新條例》精神傳到千家萬戶，逐漸消除正沖、介木山、鏟子坪等少數(shù)民族地方計劃生育的盲點、死角，促進(jìn)瑤族同胞們不斷轉(zhuǎn)變婚育觀念，懂得計劃生育的重要性和必要性。

四是做好婚育新風(fēng)一條街（xxx圩場-郴仰公路沿線）的宣傳作用，在宣傳一條街上噴繪相關(guān)的計生政策、公開辦事指南等。

（五）加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)，從根本上解決流動人口問題的綜合治理。

流動人口管理是計劃生育中的重點和難點，公安、民政部門要切實落實流動人口信息通報制度，加強與我鄉(xiāng)計生流管站的信息交流與協(xié)作，同時計生流管站要配合工商、勞動等部門認(rèn)真做好流動人口的查、驗證工作。要切實保護(hù)和維護(hù)好流動人口的權(quán)益，做到流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)，村級要及時采集流動人口計劃生育信息，做到信息采集及時、上報及時，從而杜絕流動人口計外生育的發(fā)生。

（六）加強協(xié)會組織建設(shè)，提高協(xié)會“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”的工作水平。

發(fā)揮協(xié)會組織在計劃生育居民自治中的作用，繼續(xù)推進(jìn)“生育關(guān)懷行動”和“三優(yōu)”工作；擴(kuò)展協(xié)會會員隊伍，把熱心公益事業(yè)的群眾吸收到

協(xié)會隊伍中來。堅持以大型活動和日常宣傳相結(jié)合，創(chuàng)新和貼近群眾相結(jié)合，堅持典型和特色相結(jié)合的方法，繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，提高育齡群眾自覺執(zhí)行國家計劃生育法規(guī)、政策的意識，提高自我保健的能力。

（七）堅持以人為本，進(jìn)一步完善導(dǎo)向機(jī)制

進(jìn)一步加大計劃生育獎勵扶助優(yōu)惠政策落實力度，健全和完善獎、優(yōu)、扶、免、補、保“六位一體”利益導(dǎo)向機(jī)制，嚴(yán)格依法落實獨生子女保健費、獨生子女父母獎勵扶助金和農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助金、特殊計劃生育家庭扶助金政策，加大計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策的扶持力度，在農(nóng)村低保、災(zāi)后重建、安全飲水、合作醫(yī)療、建整扶貧、沼氣項目等方面給予優(yōu)先、優(yōu)惠、傾斜和照顧。逐步推行農(nóng)村符合政策生育的純二女結(jié)扎戶父母養(yǎng)老保險制度。充分發(fā)揮計生協(xié)會作用，廣泛開展“關(guān)愛女孩”、“生育關(guān)懷行動”、“扶貧幫困”活動。通過這一系列利益機(jī)制的落實，從而帶動我鄉(xiāng)計劃生育健康有序的發(fā)展。

xxx鄉(xiāng)計生辦 2012年2月16日

第四篇：XXXX年計劃生育工作思路

******XXXX年計劃生育工作思路2010年，全鄉(xiāng)計劃生育工作以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，加強基礎(chǔ)建設(shè)，完善工作機(jī)制，著力實施“八大計生”工程，推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)全鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，確保我鄉(xiāng)全面完成計劃生育創(chuàng)建工作，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、全面完成人口計劃，人口出生率控制在11‰以內(nèi)，自然增長率控制在3.5‰以內(nèi)，出生人口政策符合率達(dá)到95%以上，當(dāng)年生育的育齡婦女落實節(jié)育措施及時率達(dá)到95%以上，多孩率控制在0.5%以下，出生人口統(tǒng)計誤差率控制在3%以下。

2、重點對象“三查”率100%，出生人口性別比控制在104—107.3、加強信息化建設(shè)，全員人口信息數(shù)據(jù)庫、流動人口信息平臺數(shù)據(jù)及時維護(hù)，準(zhǔn)確率90%以上。

4、加強村級計劃生育活動室的規(guī)范化建設(shè)。

5、加強計劃生育服務(wù)站的建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三、主要工作任務(wù)和措施

（一）落實責(zé)任，穩(wěn)定低生育水平。努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)

抓好人口計生工作的責(zé)任感和使命感，加大人口計生工作責(zé)任制落實力度，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，狠抓各項任務(wù)和指標(biāo)的落實，確保低生育水平的穩(wěn)定。建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與”的綜合治理工作機(jī)制，努力開創(chuàng)人口計生工作綜合治理新局面。

（二）加強宣傳，營造濃郁的工作氛圍。深入推進(jìn)“生育關(guān)懷行動”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，大力開展國情國策、人口形勢、人口意識和人均觀念的宣傳教育，圍繞群眾多元化要求，寓宣傳教育于服務(wù)之中，不斷創(chuàng)新宣傳教育的形式和方法，增進(jìn)宣傳教育的針對性、實效性，切實提高群眾對人口計生政策的知曉率，千方百計改變?nèi)罕姷纳^念。深入開展精神文明創(chuàng)建工作，加強計生隊伍和文明窗口建設(shè)，樹立良好的行業(yè)形象。大力推進(jìn)計劃生育村民自治，發(fā)揮計生家庭主體作用，推進(jìn)村民民主參與和民主監(jiān)督，真正實現(xiàn)村民在計劃生育方面的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

（三）打擊“兩非”，綜合整治性別比偏高問題。積極協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、紀(jì)檢等相關(guān)部門，增強打擊“兩非”行為的力度，綜合整治性別比偏高問題。全面落實住院分娩登記管理和妊娠十四周以上B超檢查身份登記兩項制度；協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有關(guān)B超管理使用和終止妊娠藥品銷售情況專項檢查，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠

行為；嚴(yán)格實行二孩的審批和孕情跟蹤管理制度，認(rèn)真梳理“兩非”疑點案件；實行“兩非”案件有獎舉報制度，發(fā)動群眾參與打擊“兩非”行為。

（四）依法行政，形成強大法律震懾力。依法加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，努力擴(kuò)大征收面，提高征收率。組織力量加大征收力度，及時清理歷年的征收拖欠，對違反政策超生的名人、富人和企業(yè)家，實行高限、從重征收。加大申請法院強制執(zhí)行力度，對有經(jīng)濟(jì)能力又拒繳的，堅決申請法院強制執(zhí)行，從而形成強大法律震懾力，促進(jìn)人口計生工作健康開展。

（五）加強管理，不斷完善流動人口計生管理機(jī)制。做好流動人口管理和服務(wù)，堅持“流入地為主、流出流入地共同管理”的管理機(jī)制，加大綜合治理力度，建立健全相關(guān)部門密切配合、信息互通制度，共同管理，進(jìn)而形成長效機(jī)制。扎實推進(jìn)全員人口信息化建設(shè)，全面落實流動人口計生服務(wù)管理“一盤棋”工作的各項任務(wù)；加強流動人口計生管理機(jī)構(gòu)人員配置和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備必要的社區(qū)計劃生育專（兼）職人員。

（六）不斷探索，努力拓寬利益導(dǎo)向機(jī)制。認(rèn)真實施計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在實施普惠政策過程中向計劃生育家庭傾斜，不斷擴(kuò)大計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策的覆蓋面，不斷豐富其內(nèi)涵，在農(nóng)村扶貧開發(fā)、宅基地劃分、改水改廁、沼氣應(yīng)用、新技術(shù)推廣、移民搬遷、拆遷補助、子女升學(xué)就業(yè)、困難家庭慰問等項目和政策上，對農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶給予優(yōu)待和照顧，從而增強人口和計劃生育工作的影響力。

（七）深化服務(wù)，打造人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。以人的全面發(fā)展為中心，以滿足群眾的需求為導(dǎo)向，按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的要求，全面加強計生隊伍建設(shè)，全力提升技術(shù)服務(wù)人員素質(zhì)，不斷提高鄉(xiāng)計生服務(wù)機(jī)構(gòu)的軟硬件建設(shè)水平。繼續(xù)深入開展“民主評議行風(fēng)政風(fēng)活動”，推進(jìn)計生文明窗口建設(shè)，提高群眾滿意率。解放思想，創(chuàng)新觀念，不斷拓寬優(yōu)質(zhì)服務(wù)的領(lǐng)域，為計劃生育家庭提供優(yōu)生優(yōu)育、健康咨詢等公共服務(wù)。

三、保障措施

（一）堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，強化目標(biāo)管理。堅持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的原則，進(jìn)一步提高干部群眾對新時期人口和計劃生育工作艱巨性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性的認(rèn)識。將人口問題納入重要議事日程，切實解決人口和計劃生育工作中的困難，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門，通過經(jīng)濟(jì)社會和各種手段措施對人口和計劃生育工作進(jìn)行齊抓共管、綜合治理。嚴(yán)格實施人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，加強對目標(biāo)運行情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真執(zhí)行計劃生育“一票否決”，促進(jìn)履職到位，對弄虛作假、瞞報謊報的按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人責(zé)任。

（二）加大培訓(xùn)力度，強化干部隊伍建設(shè)。按照思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善做群眾思想工作的要求，加強鄉(xiāng)村計生干部建設(shè)，配齊、配強計劃生育工作人員，進(jìn)一步落實好村級計生干部的報酬，穩(wěn)定計生干部隊伍。制定和落實計劃生育干部隊伍培訓(xùn)計劃，加強對在職人員的培訓(xùn)與繼續(xù)教育，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊伍。加強人口計生隊伍廉政建設(shè)，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，增強法制觀念、群眾觀念和服務(wù)意識。

（三）加大財政投入，確保各項工作的順利開展。繼續(xù)加大計劃生育工作經(jīng)費投入力度，保證計劃生育工作必要的工作經(jīng)費，確保計劃生育事業(yè)費按要求足額投入，轉(zhuǎn)移支付計劃生育經(jīng)費做到?？顚Ｓ?。加強對計劃生育經(jīng)費的管理和使用。嚴(yán)格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費收支兩條線，堅決查處轉(zhuǎn)移、挪用計劃生育工作經(jīng)費的行為。

第五篇：計劃生育工作思路及要點

2011年，我鎮(zhèn)計劃生育圓滿地完成了各項指標(biāo)任務(wù)，其中幾項硬指標(biāo)如：我鎮(zhèn)總?cè)丝?1779人,已婚育婦7267人,出生428人，計外7人，(計劃生育率98%，全年共做女扎45例、上環(huán)181例、取環(huán)35例、人工流引產(chǎn)7例)。社會撫養(yǎng)費應(yīng)征收51萬，已征收43萬多,完成近90%，有望居全縣第一。信息化到村率100%，居全縣第一，有力地支撐了我鎮(zhèn)的流動人口“一盤棋”工作。陣地建設(shè)投入加大，村級陣地全縣一流；協(xié)會工作配合有力，繼續(xù)有望保持全縣前矛；尤其是我市今年6月作為試點推出的“一盤棋”工作，我鎮(zhèn)的任務(wù)不但順利完成，并得到市計生委的高度表揚，給予了農(nóng)村“一盤棋”典型的贊譽。目前，根據(jù)掌握的信息，我鎮(zhèn)今年在縣排隊將會繼續(xù)保持第二。市模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有望保持。但“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號要爭取尚有一定困難，因為縣里以第2申報，要與其他區(qū)縣第2爭一個名額的話有一定難度。

2011年，我們將結(jié)合市、縣下達(dá)我鎮(zhèn)的人口和計生工作目標(biāo)要求，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這個中心任務(wù)，以健全和完善人口計生工作長效機(jī)制建設(shè)為抓手，堅持工作重心下移的工作思路，加強流動人口服務(wù)管理，嚴(yán)格依法實施綜合治理，著力強化服務(wù)建設(shè)，著力提升我鎮(zhèn)人口和計生工作健康有序發(fā)展的水平。在繼續(xù)保持領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、完善網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，明年我鎮(zhèn)將重點做好以下幾項工作，以保證我鎮(zhèn)的計生工作再上新臺階。

一。必須加強陣地建設(shè)，樹立新的形象。

這幾年，我鎮(zhèn)的計生工作雖然連續(xù)多年得到市、縣表彰，但總的行業(yè)印象是“基礎(chǔ)工作過硬，形象代言不合”。雖然近2年村級陣地大大改善，但鎮(zhèn)級陣地已經(jīng)成為嚴(yán)重制約發(fā)展的障礙，建設(shè)好服務(wù)所，已經(jīng)勢在必行。目前，我鎮(zhèn)服務(wù)所建設(shè)雖然納入省國債項目（驗收獎30萬），但遲遲沒有具體批復(fù)，看來須得領(lǐng)導(dǎo)找縣計劃發(fā)展局溝通，如果計劃發(fā)展局同意立項，就可先建再驗收爭取省、市獎勵資金。

此項工作如果按單建服務(wù)所600平方，需要資金60萬。

二。穩(wěn)定計生隊伍，提高專業(yè)水平。

去年，我鎮(zhèn)通過黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)，使各村加大了對計劃生育工作的重視，各村統(tǒng)一配齊了村專干助理，她們在做好電腦信息、填報表冊等工作方面做出了很大的貢獻(xiàn)，一舉解決了我鎮(zhèn)婦女主任年紀(jì)偏大、任務(wù)過重、業(yè)務(wù)過雜而導(dǎo)致村級管理難到位的難題。目前，隊伍建設(shè)關(guān)鍵是鎮(zhèn)上專職醫(yī)生的問題，如果因清理臨聘人員而沒有醫(yī)生，不但服務(wù)所難達(dá)標(biāo)（中心所編制是2個醫(yī)生），而且在下村透環(huán)、上門手術(shù)等方面帶來工作的巨大壓力。因此，請求領(lǐng)導(dǎo)要重點解決，或留用醫(yī)生的臨聘編、或調(diào)任公務(wù)員、或請人事局考錄專業(yè)雇員。

三。積極推行綜合改革，創(chuàng)新工作思路。

（一）是要加強學(xué)習(xí)，應(yīng)對新的政情社情。我鎮(zhèn)作為我省、市、縣比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要爭取“百尺竿頭，再進(jìn)一步”必須以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)。首先要加強專業(yè)理論學(xué)習(xí)來指導(dǎo)我們的工作。比如城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的理論探討，特別是取消城鄉(xiāng)戶籍二元制以后的人口政策的研究；其次是要多取經(jīng)，他鄉(xiāng)之石，可以攻玉。2011年初，我們特意去考察了省、市計生委推薦的星城、丁字、江貝等兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然他們各有長處，但真正能夠觸動開拓性思維的亮點不多，建議領(lǐng)導(dǎo)能夠在2011年能夠批準(zhǔn)一次讓村專干去發(fā)達(dá)地方如江、浙、魯、粵等地點考察的機(jī)會，這既有她們強烈要求多年的愿意（她們在曹、陳時期就提過多次），也是我鎮(zhèn)獎優(yōu)罰劣的激勵制度實施的可操作措施，更是工作實現(xiàn)大跨越的現(xiàn)實需要。

（二）創(chuàng)新工作措施，強調(diào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

首先，要多開展上門服務(wù)，要破除以村為單位的傳統(tǒng)模式，針對企業(yè)的發(fā)展壯大和流動人口的快速增長，要把下去透環(huán)、送藥具等工作劃分的更細(xì)更具體，要針對不同的群體細(xì)分提供更細(xì)致的服務(wù)，把統(tǒng)一的以村為單位細(xì)分成以企業(yè)、以職工宿舍、以樓盤社區(qū)為單位，把村級組織延伸到棟號長、物業(yè)管理公司等；其次是要繼續(xù)加大對“四項手術(shù)”的獎勵機(jī)制，2011年各村在鎮(zhèn)黨委、政府的號召下，都不同程度的加大了對“四項手術(shù)”獎勵標(biāo)準(zhǔn)，收到了一定成效。但“四項手術(shù)”一直是我鎮(zhèn)計劃生育工作的短腿，沒有3、5年的努力，難以根除。建議黨委、政府要繼續(xù)保持對社會撫養(yǎng)費收取按鎮(zhèn)、村對半的政策，2011年是村級完善電腦和陣地建設(shè)的補助經(jīng)費，2011年以后就是“四項手術(shù)”的專項經(jīng)費，實行重獎重罰。三是要開展常規(guī)性工作創(chuàng)新。比如2011年我們準(zhǔn)備開展短信平臺服務(wù)，與電信公司合作，利用好”一盤棋“的錄入信息，對我鎮(zhèn)的所有育齡婦女開展短信服務(wù)，計劃在每季透環(huán)前和重大節(jié)日等時點群發(fā)一些短信給育齡婦女以宣傳政策、提供服務(wù)、發(fā)布通知、加強溝通等作用，改革宣傳方式，保證管理到位，該項經(jīng)費全年預(yù)計三萬元，基本不會超過過去年宣傳費用。