第一篇：學(xué)前教育三年發(fā)展規(guī)劃

學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，是終身學(xué)習(xí)的開端，是重要的社會公益事業(yè)。近年來，我縣學(xué)前教育取得了長足發(fā)展，學(xué)前三年幼兒入園率逐年提升，辦園條件明顯改善，保教質(zhì)量不斷提高。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2011〕41號），為進(jìn)一步加快我縣學(xué)前教育改革與發(fā)展步伐，實現(xiàn)學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展，特制訂《冠縣學(xué)前教育三年行動計劃（2011～2013年）》。

一、指導(dǎo)思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全縣學(xué)前教育又好又快發(fā)展；以辦好讓人民滿意的學(xué)前教育為宗旨，堅持學(xué)前教育的公益性和普惠性，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、高質(zhì)量的學(xué)前教育；堅持政府主導(dǎo)，社會參與，公辦民辦并舉，落實各級政府責(zé)任，充分調(diào)動各方面積極性；堅持改革創(chuàng)新，著力破除制約學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；堅持因地制宜，從實際出發(fā)，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)；堅持科學(xué)育兒，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)幼兒健康快樂成長。

二、具體目標(biāo)

（一）提高學(xué)前教育三年入園率。到2011年底，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到93%；到2012年底，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到94%；到2013年底，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到95%;學(xué)前特殊兒童和流動人口子女的入園率有較大幅度提高。

（二）增加投入，加快幼兒園建設(shè)步伐。加強(qiáng)對幼兒園設(shè)點布局的管理，納入本轄區(qū)總體規(guī)劃。加大政府投入，以公辦幼兒園為主體，積極扶持民辦幼兒園發(fā)展，到2013年底，共新建、改建和擴(kuò)建幼兒園84處。1、2011年幼兒園建設(shè)目標(biāo)。全縣新建幼兒園12處，即清泉街道辦事處中心幼兒園、柳林鎮(zhèn)大梨園頭幼兒園、北陶鎮(zhèn)歐莊幼兒園、桑阿鎮(zhèn)呂莊幼兒園、東古城鎮(zhèn)田馬園幼兒園、梁堂鄉(xiāng)李梁堂幼兒園、范寨鄉(xiāng)范寨幼兒園、甘官屯鄉(xiāng)王二莊幼兒園、煙莊街道辦事處趙辛莊幼兒園、萬善鄉(xiāng)中心幼兒園（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標(biāo)記。）、城區(qū)幼兒園2處；改建幼兒園8處，即柳林鎮(zhèn)中心幼兒園、賈鎮(zhèn)中心幼兒園、斜店鄉(xiāng)中心幼兒園、定遠(yuǎn)寨鄉(xiāng)黎巴嫩幼兒園、辛集鄉(xiāng)中心幼兒園、蘭沃鄉(xiāng)中心幼兒園、店子鎮(zhèn)東大幼兒園、商業(yè)局聯(lián)辦小學(xué)幼兒園；擴(kuò)建幼兒園13處，即清泉街道辦事處第二中心幼兒園、清泉街道辦事處劉村幼兒園、北陶鎮(zhèn)中心幼兒園、清水鎮(zhèn)湯村幼兒園、定遠(yuǎn)寨鄉(xiāng)千戶營幼兒園、店子鎮(zhèn)董當(dāng)鋪幼兒園、店子鎮(zhèn)化村幼兒園、店子鎮(zhèn)里固幼兒園、店子鎮(zhèn)張固幼兒園、萬善鄉(xiāng)王段幼兒園、冠星幼兒園、實驗小學(xué)幼兒園、實驗幼兒園。累計投資2011萬元。2、2012年幼兒園建設(shè)目標(biāo)。全縣新建幼兒園7處，即崇文街道辦事處中心幼兒園、桑阿鎮(zhèn)任菜莊幼兒園、梁堂鄉(xiāng)安莊幼兒園、煙莊街道辦事處后十里鋪幼兒園、商業(yè)局聯(lián)辦小學(xué)幼兒園、城區(qū)幼兒園2處；改建幼兒園9處，即柳林鎮(zhèn)元造戶幼兒園、北陶鎮(zhèn)肖城幼兒園、清水鎮(zhèn)姚行幼兒園、斜店鄉(xiāng)斜店幼兒園、范寨鄉(xiāng)沙王莊幼兒園、甘官屯鄉(xiāng)張官寨幼兒園、煙莊街道辦事處梁辛莊幼兒園、店子鎮(zhèn)中心幼兒園、萬善鄉(xiāng)田平幼兒園；擴(kuò)建幼兒園7處，即清泉街道辦事處代屯幼兒園、賈鎮(zhèn)光彩幼兒園、定遠(yuǎn)寨鄉(xiāng)李海子幼兒園、范寨鄉(xiāng)西邢莊幼兒園、蘭沃鄉(xiāng)曲村幼兒園、冠星幼兒園、實驗幼兒園。累計投資1362萬元。

3、2013年幼兒園建設(shè)目標(biāo)。全縣新建幼兒園5處，即崇文街道辦事處八里莊幼兒園、賈鎮(zhèn)張貨營幼兒園、城區(qū)幼兒園3處；改建幼兒園9處，即柳林鎮(zhèn)喬聯(lián)幼兒園、柳林鎮(zhèn)楊聯(lián)幼兒園、北陶鎮(zhèn)李元幼兒園、東古城鎮(zhèn)中心幼兒園、斜店鄉(xiāng)南史村幼兒園、范寨鄉(xiāng)中心幼兒園、甘官屯鄉(xiāng)七姓屯幼兒園、蘭沃鄉(xiāng)張莊幼兒園、蘭沃鄉(xiāng)韓路幼兒園；擴(kuò)建幼兒園14處，即清泉街道辦事處中心幼兒園、崇文街道辦事處李八里幼兒園、賈鎮(zhèn)馬莊幼兒園、梁堂鄉(xiāng)菜莊幼兒園、定遠(yuǎn)寨鄉(xiāng)定寨幼兒園、辛集鄉(xiāng)史莊幼兒園、煙莊街道辦事處中心幼兒園、店子鎮(zhèn)里固幼兒園、店子鎮(zhèn)董當(dāng)鋪幼兒園、店子鎮(zhèn)化村幼兒園、萬善鄉(xiāng)明天幼兒園、清水鎮(zhèn)中心幼

兒園、冠星幼兒園、實驗幼兒園。累計投資962萬元

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4、做好縣城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。根據(jù)《山東省幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》(魯教基字〔2011〕10號)規(guī)定，新建住宅區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)與居住人口相適應(yīng)的幼兒園。原則上每5000人口的住宅小區(qū)應(yīng)配建1所規(guī)模為6～8個班的幼兒園；每10000人口的住宅小區(qū)應(yīng)配建1所規(guī)模為12～15個班的幼兒園。2011～2013年，建設(shè)4處住宅小區(qū)配套幼兒園（富華苑幼兒園、水韻新城幼兒園、賽雅新型社區(qū)幼兒園、金桂園幼兒園），同時，在縣城區(qū)合理布局建設(shè)3處6個班以上規(guī)模、符合標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園，滿足學(xué)前教育發(fā)展需要。

5、各類幼兒園園舍建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。全縣各類幼兒園建設(shè)要按照《山東省幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（魯教基字〔2011〕10號）要求進(jìn)行?；顒邮胰司褂妹娣e不低于2平方米，戶外活動場地不低于4平方米（包括綠化面積），基本滿足兒童活動需要。各級各類幼兒園的設(shè)施設(shè)備符合相關(guān)規(guī)定和安全、衛(wèi)生的要求。市級示范園和市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處中心幼兒園均要達(dá)到6個班以上規(guī)模，大、中、小班齊全；村級幼兒園在3個班以上規(guī)模，大、中、小班齊全。所有幼兒園班額為標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園班額。新建幼兒園要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實行三室配套樓房化建設(shè)，建設(shè)圖紙需經(jīng)縣教育局審核。力爭全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處中心幼兒園達(dá)到省、市級示范園標(biāo)準(zhǔn)。積極推行“兩餐一點”全日制辦園模式，解決農(nóng)村家長接送孩子不方便問題。

三、主要措施

（一）完善工作機(jī)制，形成學(xué)前教育發(fā)展的強(qiáng)大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要加強(qiáng)對學(xué)前教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，形成推動學(xué)前教育發(fā)展的合力?？h教育局要完善政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，充實管理、教研力量，加強(qiáng)學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)。縣編委要結(jié)合實際，合理確定公辦幼兒園教職工編制。縣發(fā)改局要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)、發(fā)展。縣財政局要加大投入，制定支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策?？h住建局和縣國土資源局要落實城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地?？h人力資源和社會保障局要制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘政策?？h物價局負(fù)責(zé)《收費許可證》辦理，加強(qiáng)幼兒園收費管理。縣公安局要加強(qiáng)對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境?？h衛(wèi)生局要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作?？h婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等單位要積極開展對家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導(dǎo)。

（二）科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置學(xué)前教育資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要統(tǒng)籌規(guī)劃，把發(fā)展學(xué)前教育作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，加大投入，合理配置學(xué)前教育資源。一是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都建設(shè)一所獨立的、符合標(biāo)準(zhǔn)的公辦中心幼兒園，小學(xué)附設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處中心幼兒園應(yīng)逐步剝離，獨立建園，并合理配置公辦幼兒教師。幼兒園服務(wù)半徑一般控制在1.5公里內(nèi)，與中小學(xué)布局調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，根據(jù)人口、地理、交通等條件，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處為單位統(tǒng)一規(guī)劃。二是制定縣城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理和使用政策，嚴(yán)格落實住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)要求?？h城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園竣工后，應(yīng)無償移交縣教育局用于舉辦公辦幼兒園，任何單位和個人不得改變其用途?？h城區(qū)幼兒園建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。三是擴(kuò)大縣實驗幼兒園辦園規(guī)模，到2012年底，增加室外活動、綠化、玩沙、玩水場地共計10畝。按省級實驗幼兒園師生比（1:6）要求，增加公辦幼兒教師57人，力爭通過省級實驗幼兒園復(fù)評驗收

（三）狠抓規(guī)范管理，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。1.嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度?？h教育局負(fù)責(zé)審批各類幼兒園，對符合辦園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園進(jìn)行評估驗收，合格者依法頒發(fā)《山東省學(xué)前教育辦園

許可證》，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，并通過年檢對幼兒園實行動態(tài)監(jiān)管；未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。2.進(jìn)一步加強(qiáng)對民辦幼兒園的管理，鼓勵社會力量舉辦幼兒園。按標(biāo)準(zhǔn)配備園長、教師、安保及其他工作人員，加強(qiáng)教育教學(xué)管理與指導(dǎo)，完善設(shè)施設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要掌握本轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園基本狀況，優(yōu)化新建民辦幼兒園布局，積極鼓勵有合法資質(zhì)、良好信譽的社會團(tuán)體、企業(yè)和公民舉辦幼兒園，加大引進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的力度。3.堅持保教結(jié)合，提倡科學(xué)教育。遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和特點，堅持保育與教育相結(jié)合的原則，合理制定適合幼兒特點的保教內(nèi)容和方法，抵制各種違背學(xué)前教育規(guī)律的商業(yè)活動和偽科學(xué)行為進(jìn)入幼兒園；加強(qiáng)對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與管理，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境。建立健全科學(xué)的學(xué)前教育質(zhì)量評價體系，不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量，糾正小學(xué)化、學(xué)科化、成人化的傾向，保護(hù)和培養(yǎng)孩子的創(chuàng)造性、求知欲，寓教育于生活、游戲，加強(qiáng)幼兒園和家長之間的溝通，做好家園共育工作，使幼兒有一個快樂的美好童年。4.開展省、市級示范園創(chuàng)建活動。加強(qiáng)城鄉(xiāng)幫扶結(jié)對工作，切實提高農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的辦園水平和保教質(zhì)量，促使學(xué)前教育資源資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。積極開展學(xué)前教育科研，培養(yǎng)幼（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標(biāo)記。）兒教師，加強(qiáng)信息交流，充分發(fā)揮省級實驗幼兒園、市級示范幼兒園輻射帶動作用。

（四）加強(qiáng)師資建設(shè)，提高幼兒教師隊伍素質(zhì)。1.健全幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。加大專業(yè)教師招聘力度，公開招聘具備條件的畢業(yè)生充實到幼兒教師隊伍，中小學(xué)富余教師經(jīng)培訓(xùn)合格后也可轉(zhuǎn)入學(xué)前教育。合理確定師生比，城市師生比按1:10～15，農(nóng)村師生比按1:15～20核定公辦幼兒園教職工編制。2.加強(qiáng)崗位、學(xué)歷培訓(xùn)，提高教師教育水平?？h教育局要制訂和完善學(xué)前教育師資隊伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)規(guī)劃，按照《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，將幼兒教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，有計劃、有目的地組織園長、教師培訓(xùn)，嚴(yán)格資格準(zhǔn)入、持證上崗制度。3.注重引領(lǐng)，促進(jìn)幼兒教師專業(yè)化成長。以幼兒園為主陣地，培訓(xùn)教師的技能技巧、計劃記錄的撰寫、案例分析與反思等。整合縣內(nèi)各園所的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，發(fā)揮教學(xué)能手、教壇新秀、骨干教師的指導(dǎo)、帶動作用，建立促使中青年教師脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境，選拔出一批優(yōu)秀教師參加各級骨干教師培訓(xùn)。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保工作實效。建立健全學(xué)前教育督導(dǎo)、檢查制度，縣政府將定期組織對各類幼兒園的保教和管理水平進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對完成情況較好的集體和個人給予表彰獎勵，對思想不重視、責(zé)任不明確、工作不利的提出通報批評；對不符合整體規(guī)劃、達(dá)不到辦園條件的幼兒園，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要依法予以取締，確保按時、按質(zhì)完成三年規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)，促進(jìn)全縣學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。

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關(guān)于佛山市順德區(qū)學(xué)前教育三年

行動計劃的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬各有關(guān)單位：

《佛山市順德區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年八月九日

佛山市順德區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃

（2011~2013）

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41 號）精神和全國學(xué)前教育工作電視電話會議精神，解決我區(qū)學(xué)前教育面臨的問題，滿足廣大群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求，促進(jìn)我區(qū)學(xué)前教育健康、優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展，特制定本計劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況。

區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視學(xué)前教育發(fā)展，將學(xué)前

教育發(fā)展列入改善民生的重要內(nèi)容。近年來，我區(qū)以規(guī)劃為引領(lǐng)，加大公共財政投入，推進(jìn)學(xué)前教育體制改革，創(chuàng)建了一批具有較高水平的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，全區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量不斷提高。至 2011年 2 月，我區(qū)共有幼兒園 272 所，在園幼兒 69514 人，入幼率99.90%。其中公辦幼兒園 16 所，集體辦幼兒園 162 所，民辦幼兒園 94 所。

我區(qū)推動學(xué)前教育發(fā)展的舉措主要體現(xiàn)在以下幾方面： 一是強(qiáng)化政府辦學(xué)職責(zé)。從 2008 年起，設(shè)立區(qū)學(xué)前教育發(fā)展專項經(jīng)費，并逐年增長；建立學(xué)前教育扶貧助學(xué)制度，對具有順德戶籍的 3~6 周歲低保家庭幼兒每人每年補(bǔ)助 3000 元。

二是規(guī)范辦園行為。堅持年檢制度，運用“提升一批，整改一批，取締一批”的方法，大力整治無證辦園；制定了《順德區(qū)民辦教育收費管理暫行辦法》（順府辦發(fā)〔2010〕102 號），加強(qiáng)民辦幼兒園收費管理。

三是積極建設(shè)示范幼兒園。提升幼兒園辦學(xué)水平，豐富教育內(nèi)涵，推動幼兒園等級化建設(shè)。至 2011 年 2 月，全區(qū)共有省一級幼兒園 19 所，市一級 34 所，區(qū)一級 92 所，上等級率為53%。

四是加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。從 2008 年起，連續(xù)三年

舉辦了三期幼兒園園長高級研修班，舉辦多種形式的教師培訓(xùn)。至2011 年 2 月，全區(qū)共有幼兒園教師 4509 人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為99.42%。五是加強(qiáng)教育教學(xué)研究。2010 年與華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院合作，建立《順德區(qū)學(xué)前教育發(fā)展模式研究》課題，努力提升全區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量。

（二）存在主要問題。

隨著城市化的進(jìn)一步推進(jìn)和外來人口的急劇增長，社會對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的需求不斷增加，我區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)位相對短缺。地區(qū)、城鄉(xiāng)之間學(xué)前教育發(fā)展不均衡，農(nóng)村學(xué)前教育辦學(xué)條件薄弱，管理體制尚未完善。學(xué)前教育經(jīng)費投入不足，缺乏長效的保障機(jī)制。城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理和使用政策未得到有效落實。幼兒園教師待遇普遍偏低，專業(yè)素質(zhì)有待提高。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹落實國家、省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41 號）文件精神和全國學(xué)前教育工作電視電話會議精神，堅持學(xué)前教育的公益性和普惠性，堅持正確教育理念，保障我區(qū)每位幼兒健康快樂成長。

三、總體目標(biāo)

強(qiáng)化政府責(zé)任，把學(xué)前教育納入公共服務(wù)體系，納入全區(qū)基礎(chǔ)教育統(tǒng)一規(guī)劃，確立學(xué)前教育的基礎(chǔ)地位和公益性、普惠性。建立“政府主導(dǎo)、社會參與、多元發(fā)展”的機(jī)制，積極探索托幼一體化的學(xué)前教育發(fā)展道路。優(yōu)化學(xué)前教育布局結(jié)構(gòu)，加大公共財政對學(xué)前教育的扶持力度，充分調(diào)動各方力量參與學(xué)前教育發(fā)展的積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，幼兒園教師具有幼兒師范學(xué)校畢業(yè)程度。完善管理體制，規(guī)范辦園條件與辦園秩序，提高保教質(zhì)量，努力構(gòu)建布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、辦園規(guī)范、師資達(dá)標(biāo)、質(zhì)量合格的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，初步滿足群眾對有質(zhì)量的學(xué)前教育的需求。到 2013 年，全區(qū)學(xué)前三年幼兒入園率達(dá) 99.93%，省、市一級幼兒園率達(dá) 25%，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為 99.9%（其中大專以上學(xué)歷達(dá) 50%以上）、持證上崗率達(dá) 100%，保育員和保健員持證上崗率均達(dá) 100%。

四、年度任務(wù)

（一）2011 年工作任務(wù)。

1．充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，全面啟動學(xué)前教育改革工作，完善大部制改革后區(qū)學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，召開全區(qū)學(xué)前教育工作會議，科學(xué)規(guī)劃公辦幼兒園數(shù)量

和布局，加大財政投入力度，增設(shè)區(qū)幼兒教育經(jīng)費，出臺區(qū)、鎮(zhèn)（街道）配套獎勵政策。

2．規(guī)范學(xué)前教育管理，研究制定全區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費管理辦法，制定城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理和使用政策，理順村（區(qū)）幼兒園辦園體制，大力取締無證幼兒園。

3．加大學(xué)前教育獎勵與補(bǔ)貼力度，評選、獎勵“學(xué)前教育管理規(guī)范鎮(zhèn)（街道）”，獎勵幼兒園信息化建設(shè)，制定我區(qū)幼兒補(bǔ)貼制度實施方案。

4．加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，研究制定我區(qū)幼兒園教師、職工最低收入標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)和公辦小學(xué)教師工資待遇標(biāo)準(zhǔn)等因素，制訂民辦幼兒園教師工資待遇指導(dǎo)意見，啟動幼兒園教師、保健員崗位培訓(xùn)，啟動名園長、名師工程。

5．增創(chuàng)優(yōu)質(zhì)幼教資源，新建、易地重建幼兒園 2 所以上，80%鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建 1 所以上省一級幼兒園，全區(qū)幼兒園上等級率達(dá) 58%。

6．加強(qiáng)教育教學(xué)研究，全面開展《順德區(qū)學(xué)前教育發(fā)展模式研究》課題研究工作，完成《順德區(qū)在園幼兒行為規(guī)范指引研究》課題結(jié)題工作。

（二）2012 年工作任務(wù)。

1．繼續(xù)加大政府主導(dǎo)力度，在生均培養(yǎng)成本核算的基礎(chǔ)上，探索建立政府、社會舉辦者、家庭合理負(fù)擔(dān)的學(xué)前教育投入機(jī)制。

2．理順學(xué)前教育管理體制，逐步將集體辦幼兒園登記為民辦非企業(yè)，解決集體辦幼兒園的法人登記問題，登記后的集體辦幼兒園將按民辦幼兒園模式管理。

3．提升師資隊伍整體素質(zhì)，完成幼兒園教師崗位培訓(xùn)，繼續(xù)開展保育員、保健員崗位培訓(xùn)，研究在順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)學(xué)前教育大專班的可行性，積極探索初中畢業(yè)起點五年制學(xué)前教育專科學(xué)歷教師培養(yǎng)模式。

4．進(jìn)一步增創(chuàng)學(xué)前教育資源，新建幼兒園 2 所以上，推動幼兒園托幼一體化建設(shè)，全區(qū)幼兒園上等級率達(dá) 62%。

5．完成《順德區(qū)學(xué)前教育發(fā)展模式研究》課題結(jié)題工作，學(xué)前教育辦園條件和辦學(xué)質(zhì)量得到明顯提升。

（三）2013 年工作任務(wù)。

1．繼續(xù)加大學(xué)前教育投入力度，制定經(jīng)費合理使用方案。

2．積極扶持民辦幼兒園發(fā)展，與財稅部門探索研究有關(guān)減免民辦幼兒園稅收的扶持措施和辦法，使民辦幼兒園朝著普惠性方向發(fā)展。

3．積極探索公益性幼兒園發(fā)展機(jī)制，鼓勵企事業(yè)單位、慈善組織、社會團(tuán)體和個人舉辦公益性、普惠性幼兒園。

4．開展幼兒園教師師德教育，出臺幼兒教師職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，提高幼兒園教師道德修養(yǎng)水平。

5．新建幼兒園 2 所以上，制定新建幼兒園獎勵方案。每個鎮(zhèn)（街道）至少辦好一所省一級幼兒園, 全區(qū)幼兒園上等級率達(dá) 65%。

6．核定幼兒園教職工編制，配齊幼兒園教職工。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。

1．切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善區(qū)學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，重新明確大部制改革后政府相關(guān)職能部門的職責(zé)，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作，建立有效、有力的聯(lián)動機(jī)制。

2．理順三級辦學(xué)職能。學(xué)前教育實行“區(qū)級規(guī)劃、鎮(zhèn)級管理、多元辦學(xué)”機(jī)制，明晰區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）在學(xué)前教育發(fā)展的責(zé)任。強(qiáng)化政府辦學(xué)與監(jiān)督職責(zé)，將學(xué)前教育納入鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)的工作績效考核，并提高分值比重。

3．建立經(jīng)費保障機(jī)制。加大公共財政投入，增設(shè)“區(qū)

幼兒教育經(jīng)費”。未來三年，財政性學(xué)前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費的比例有所提高。制定區(qū)幼兒教育經(jīng)費合理使用方案，提高經(jīng)費使用效率。

4．建立學(xué)前教育激勵機(jī)制。從 2011 年起，設(shè)立“學(xué)前教育管理規(guī)范鎮(zhèn)（街道）”表彰項目，制定評價指標(biāo)體系，對達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行獎勵。獎勵新建、改建（擴(kuò)建）幼兒園。獎勵幼兒園信息化建設(shè)。加大對等級幼兒園的獎勵力度，對通過省、市、區(qū)一級幼兒園評估驗收的給予一次性獎勵。每年評選“先進(jìn)幼兒園”若干個，并加大獎勵力度。制定并出臺區(qū)、鎮(zhèn)（街道）配套獎勵政策。

5．完善學(xué)前教育補(bǔ)貼制度。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，制定我區(qū)學(xué)前教育補(bǔ)貼制度試點方案，從 2011 年 9 月起對全區(qū)具有本市戶籍的大班幼兒每人每年一次性補(bǔ)貼 300 元，以后逐步探索推行以教育券形式資助在園幼兒。按照《印發(fā)佛山市最低生活保障家庭幼兒助學(xué)實施辦法的通知》（佛府〔2008〕80 號）文件精神，繼續(xù)資助 3~6 歲具有順德戶籍的低保家庭幼兒接受學(xué)前教育。

（二）加快建設(shè)，多渠道擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。1．增創(chuàng)優(yōu)質(zhì)學(xué)位資源。推動幼兒園等級化建設(shè)，到 2013年，每個鎮(zhèn)（街道）至少辦好一所省一級幼兒

園，幼兒園等級率達(dá) 65%；新建一批幼兒園，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源明顯增加，有效緩解“入好園難”的問題。

2．大力發(fā)展村（社區(qū)）幼兒園。從 2011 年起，已承包或轉(zhuǎn)讓的村（社區(qū)）幼兒園，經(jīng)營合同期滿后，原則上不再承包或續(xù)簽，收歸村（居）委會直接承辦。村（居）委會舉辦的幼兒園，要作為城鎮(zhèn)、農(nóng)村的公共服務(wù)設(shè)施，普惠當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>

3．積極扶持民辦幼兒園發(fā)展。引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費合理的普惠性服務(wù)。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評定、資格認(rèn)定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。探索研究普惠性民辦幼兒園在建設(shè)規(guī)劃、土地供給和稅收等方面的扶持措施和辦法。

4．落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理和使用政策。從2011 年起，在舊城改造、新區(qū)建設(shè)過程中，按照城鎮(zhèn)服務(wù)人口10000 人設(shè)置 1 所幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)規(guī)劃必須經(jīng)區(qū)規(guī)劃部門會同教育部門進(jìn)行審查和辦理立項，并按省市一級幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。新建小區(qū)配套兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。城鎮(zhèn)小區(qū)配套

幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。鼓勵建成托幼一體的幼兒園。

5．鼓勵社會力量投資、捐資發(fā)展學(xué)前教育。制定有關(guān)政策，積極探索通過政策支持、稅收優(yōu)惠、購買服務(wù)等方式，鼓勵企事業(yè)單位、慈善組織、社會團(tuán)體和個人舉辦公益性、普惠性幼兒園。

（三）加強(qiáng)管理，規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)行為。

1．規(guī)范辦園行為。制定辦園標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦園秩序，逐步實現(xiàn)辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化和辦園行為規(guī)范化。嚴(yán)格取締無證辦園，由區(qū)教育局牽頭，聯(lián)合政府有關(guān)部門，加大執(zhí)法力度，杜絕非法辦園行為。

2．規(guī)范收費和財務(wù)管理。區(qū)教育局會同區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局，采用政府購買服務(wù)方式，聘請有資質(zhì)的中介公司對公辦和民辦幼兒園進(jìn)行生均培養(yǎng)成本的調(diào)研和核算，在此基礎(chǔ)上制定我區(qū)學(xué)前教育收費標(biāo)準(zhǔn)，2012 年起全區(qū)幼兒園執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)并開展跟蹤監(jiān)測工作。完善幼兒園收費管理機(jī)制，建立幼兒園收費公開公示制度，增大透明度，接受社會監(jiān)督。加大對幼兒園財務(wù)工作的監(jiān)管力度，堅決查處違反財務(wù)制度的行為。

3．加強(qiáng)安全管理。加強(qiáng)幼兒園內(nèi)部安全管理，健

全各項安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)教師和幼兒安全防范、自我保護(hù)和應(yīng)急技能教育培訓(xùn)、演練。幼兒園所在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要共同做好安全管理工作。

4．規(guī)范學(xué)年作息制度。從 2011 年 9 月起，全區(qū)幼兒園原則上實行五天工作制，并適當(dāng)安排寒暑假期。對需在休息日、假期留園的幼兒，可通過舉辦留園班等有償服務(wù)形式，解決部分家庭的需求。在休息日、假期上班的教師依法享受加班補(bǔ)貼。

5．發(fā)揮民辦教育協(xié)會的積極作用。培育和發(fā)展促進(jìn)我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的社會團(tuán)體和中介組織；發(fā)揮民辦教育協(xié)會的職能優(yōu)勢，做好橋梁紐帶、參謀助手的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)督管理，配合區(qū)教育部門完成各項學(xué)前教育工作；發(fā)揮民辦教育協(xié)會的組織優(yōu)勢，加強(qiáng)行業(yè)之間的溝通交流學(xué)習(xí)，向?qū)W前教育會員單位提供信息服務(wù)，組織系列活動，提升學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的社會形象。

6．完善學(xué)前教育監(jiān)督機(jī)制。建立學(xué)前教育督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)，加大各級行政部門、社會團(tuán)體對學(xué)前教育的監(jiān)督力度，鼓勵人民群眾、新聞媒體對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為進(jìn)行監(jiān)督，舉報違法辦學(xué)行為。

（四）優(yōu)化隊伍，提高學(xué)前教育師資素質(zhì)。

1．足額配備各類幼兒園教職工。幼兒園每班必須

配備兩教一保（兩名教師和一名保育員），配齊保安、保健醫(yī)生與財會人員。按照《印發(fā)廣東省發(fā)展學(xué)前教育三年行動計劃的通知》（粵府辦〔2011〕30 號）精神，與編制、財政等部門研究核定我區(qū)公辦幼兒園教職工編制，并按照崗位設(shè)置、人員聘用的有關(guān)規(guī)定和核定的編制數(shù)，逐步配齊幼兒園教職工。民辦幼兒園要根據(jù)辦園規(guī)模，參照公辦幼兒園崗位設(shè)置和教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，足額配備各類人員。

2．構(gòu)建師資隊伍培訓(xùn)體系。在 2011~2012 兩年時間內(nèi)，對全區(qū)尚未領(lǐng)取教師資格證的幼兒園園長和教師開展崗位培訓(xùn)，全面實施持證上崗制度。幼兒園教師崗位培訓(xùn)按照“分學(xué)歷、分專業(yè)、分區(qū)域”的原則展開，2011 年培訓(xùn)大專以上學(xué)歷的園長和教師，2012 年培訓(xùn)中專學(xué)歷的園長和教師；期間分批開展保育員、保健員的崗位培訓(xùn)。到 2012 年底，幼兒園教師、保育員和保健員持證上崗率均達(dá) 100%。

3．加強(qiáng)幼兒園教師師德建設(shè)和學(xué)歷達(dá)標(biāo)建設(shè)。制定我區(qū)幼兒園教師職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，對幼兒園教師進(jìn)行師德教育，努力建設(shè)一支師德高尚的學(xué)前教育師資隊伍。加強(qiáng)幼兒園教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)建設(shè)，幼兒園教師應(yīng)具有幼兒師范學(xué)校畢業(yè)程度。研究在順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)學(xué)前

教育大專班的可行性，積極探索初中畢業(yè)起點五年制學(xué)前教育專科學(xué)歷教師培養(yǎng)模式，提升幼兒園教師學(xué)歷水平。

4．實施“名園長、名師工程”。每年評選出名園長、名師若干名，納入?yún)^(qū)基礎(chǔ)教育名校長、名師補(bǔ)貼范圍，以此打造一批享譽全區(qū)乃至全省的名園長、名教師，對我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展起積極的帶頭引領(lǐng)作用。

5．依法維護(hù)幼兒園教師權(quán)益。區(qū)教育局會同區(qū)人力資源和社會保障局，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制訂我區(qū)幼兒園教師、職工最低收入標(biāo)準(zhǔn)，并制訂民辦幼兒園教師工資待遇指導(dǎo)意見。完善幼兒園教師專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘機(jī)制。落實為幼兒園教師、職工購買社會保險的責(zé)任。

（五）深入研究，著力提高學(xué)前教育質(zhì)量。

1．建立學(xué)前教育教研制度。成立區(qū)學(xué)前教育中心教研組，建立區(qū)教育局、鎮(zhèn)（街道）教育局、幼兒園三級教研體系，強(qiáng)化學(xué)前教育教學(xué)、教研指導(dǎo)工作。

2．加強(qiáng)學(xué)前教育科學(xué)研究。2011 年底完成《順德區(qū)在園幼兒行為規(guī)范指引研究》課題結(jié)題工作，推廣培養(yǎng)幼兒良好行為習(xí)慣的可行經(jīng)驗。與華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院合作，全面開展《順德區(qū)學(xué)前教育發(fā)展模式研

究》課題工作，在辦園體制與配套政策、辦園標(biāo)準(zhǔn)與管理體制、師資建設(shè)與保障機(jī)制、教育質(zhì)量與評估標(biāo)準(zhǔn)四大領(lǐng)域深入研究，于 2012 年底完成課題結(jié)題工作，并出臺系列研究成果。

3．努力推進(jìn)幼兒園課程改革。開展系列活動，明確全區(qū)幼兒園教育理念，督促幼兒園貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》（教基〔2001〕20 號）精神，堅持以游戲為基本活動，保教結(jié)合，防止和糾正“保姆式”、“小學(xué)化”等錯誤的教育傾向，確保幼兒身心健康發(fā)展。

4．完善幫扶結(jié)對制度。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)幼兒園的示范輻射作用，深入開展“園對園”、“結(jié)對子”活動，開展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享。

5．加強(qiáng)對外交流合作。與國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)搭建信息交流平臺，加強(qiáng)溝通協(xié)作，借鑒學(xué)前教育發(fā)展的先進(jìn)理念與優(yōu)秀經(jīng)驗，為我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展注入新鮮的活力。

明集鎮(zhèn)學(xué)前教育三年發(fā)展規(guī)劃（2011-2013）

2011-01-18 16:50:08| 分類： 學(xué)前教育文件 | 標(biāo)簽： |字號大中小 訂閱

為認(rèn)真貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展的若干意見》【國發(fā)41號】文件精神和省市縣有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定明集鎮(zhèn)學(xué)前教育三年發(fā)展規(guī)

劃。

一、基本情況

明集鎮(zhèn)是具有3.5萬人口的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，轄四個辦事處，36個行政村?，F(xiàn)有幼兒園4處，其中鎮(zhèn)中心園為山東省十佳幼兒園，其他3處幼兒園為市級示范幼兒園?，F(xiàn)有教學(xué)班34個，幼兒1145人，教職工112人，其中公辦教師12人。該四處幼兒園分別位于我鎮(zhèn)四個辦事處的中心，最遠(yuǎn)服務(wù)半徑5公里。

二、指導(dǎo)思想

以國家教育法律法規(guī)為依據(jù)，以黨和國家的教育方針、政策為指導(dǎo)，遵循學(xué)前教育的基本規(guī)律，深化學(xué)前教育改革，探索農(nóng)村幼教科學(xué)管理模式，積極實施素質(zhì)啟蒙教育，促進(jìn)幼兒全面發(fā)展。

三、總體目標(biāo)

明集鎮(zhèn)學(xué)前教育今后三年發(fā)展規(guī)劃，將本著立足現(xiàn)有規(guī)模，提高管理檔次，緊緊圍繞“教師有專長、幼兒有個性、辦園有特色”這個發(fā)展目標(biāo)而努力。

1、促事業(yè)發(fā)展。努力構(gòu)建0—6歲學(xué)前教育體系，3-6周歲入園率達(dá)100%，加強(qiáng)親子園建設(shè)，0—3歲接受早期教育率達(dá)到80%，并使流動兒童、留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童等全部接受

學(xué)前教育。

2、促教師發(fā)展。以人為本抓素質(zhì)，千方百計促提高。至2013年大專學(xué)歷爭取達(dá)到90%，教師持證率達(dá)到100%，市、縣級骨干教師比例明顯提高。

3、加快信息化進(jìn)程，提高教育信息化水平。完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快信息化師資隊伍建設(shè)，實現(xiàn)班班通，提高信息化管理水平，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)前教育的整合。

四、實施內(nèi)容

（一）內(nèi)部管理

１、堅持“以法治園、以人為本”的管理思想，協(xié)調(diào)組織內(nèi)部人力資源，積極形成“全員管理，全面管理，有效管理”的管理理念和“自我約束、自我教育，自我管理，超我管理”的機(jī)制。

2、積極探索新形勢下適應(yīng)幼兒園辦園體制改革的開放式、生態(tài)式的管理模式，使幼兒園的管理能積極反映社會變化，主動適應(yīng)社會要求，及時調(diào)整與家庭的關(guān)系，開發(fā)家庭教育、社區(qū)教育資源，發(fā)展新的家園結(jié)合模式。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、市、縣有關(guān)學(xué)前教育政策法規(guī)，堅持依法治園，修正現(xiàn)行的規(guī)章制度，把教職工的崗位職責(zé)、師德教風(fēng)、工作制度、教育常規(guī)、獎勵制度等以法規(guī)的形式固定下來，保證幼兒園的管理工作層次清楚、責(zé)任明確、管理嚴(yán)謹(jǐn)，充分發(fā)揮幼兒園的主體性，維護(hù)幼兒園發(fā)展權(quán)益。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化園長負(fù)責(zé)制，健全民主監(jiān)督機(jī)制，建立“決策－執(zhí)行－?評價－監(jiān)督－反饋”的良性循環(huán)

機(jī)制。

5、成立由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、家長代表、園長組成的教育顧問委員會，健全教代會、家委會制度，對幼兒園發(fā)展、管理、教育改革、隊伍建設(shè)等提供決策和建議，使幼兒園管理充滿活力。

6、加強(qiáng)各幼兒園班子建設(shè)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，以班子人員的人格魅力來影響教職員工，進(jìn)行情感管理。實行園長述職報告制，園長每年向全園教職工陳述工作報告，進(jìn)行民主評議，園務(wù)公開。

7、加強(qiáng)園風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)“三風(fēng)”建設(shè)，樹立“細(xì)致、踏實、和諧、創(chuàng)新”的園風(fēng)，“愛、實、活、新”的教風(fēng)及“好問、好學(xué)”的學(xué)風(fēng)，注重校園精神文明建設(shè)，形成良好的校園文化。

（二）保教工作

１、開展多種活動，轉(zhuǎn)變教育觀念。

結(jié)合幼兒園保育與教育改革實際，定時、有序、科學(xué)、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)保教理論文選及經(jīng)驗文章，積極開展自學(xué)、討論、辨析、心得交流等活動，要求每位教師一學(xué)期學(xué)習(xí)1本保教理論書籍，撰寫4篇教育實踐隨筆，以現(xiàn)代化教育理論武裝教師，樹立現(xiàn)代化教育思想和正確的教育觀念。

２、加強(qiáng)保教管理，全面提高質(zhì)量。

嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)文件精神，使幼兒園的保教管理規(guī)范化、科學(xué)化；落實教師一日活動操作規(guī)范，注重教育活動過程，實現(xiàn)一日活動皆教育的理念；重視對幼兒園保教常規(guī)工作的多元性評價，加強(qiáng)幼兒園

保教工作的考核。

3、加強(qiáng)保教研究，促進(jìn)幼兒發(fā)展。

進(jìn)行0—3歲早期幼兒教育的研究，研究0—3歲幼兒身心發(fā)展特點與教養(yǎng)規(guī)律，建立科學(xué)合理的早教管理制度，探索家庭化、生活化、情景化、游戲化的教養(yǎng)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與利用；研制適宜于親子園的教養(yǎng)內(nèi)容、教養(yǎng)形式、教養(yǎng)方法，使0—3歲前幼兒教養(yǎng)工作走向科學(xué)、有序的軌道，提升0—3歲幼兒保教工

作質(zhì)量。

（三）教育科研

１、調(diào)整、完善幼兒園科研網(wǎng)絡(luò)，各幼兒園有研究總課題，教研組有研究子課題，每位教師有結(jié)合自己實踐的小課題。各業(yè)務(wù)園長親自抓幼兒園科研工作，全鎮(zhèn)幼兒教師積極參與課題研究，分項落實，并與上級教育科研部門緊密聯(lián)系，取得支持和指導(dǎo)。制訂幼兒園教科研總體規(guī)劃，并對全鎮(zhèn)的各類課題研究進(jìn)行調(diào)控和指導(dǎo)，特別是加強(qiáng)對青年骨干教師課題的指導(dǎo)，對全鎮(zhèn)的教科研工作加強(qiáng)管理和考核評價。

2、幼兒園牢牢抓住教育科研，把教育科研和師資隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，鼓勵教師結(jié)合自己的教育實踐與小課題的研究，每學(xué)期撰寫１—２篇教科研論文與專題總結(jié)，以科研促進(jìn)教師的成長，以科研推動

保教質(zhì)量的提高。?

（四）隊伍建設(shè)

1、以塑造師德風(fēng)范為中心的思想建設(shè)，弘揚崇高師德、優(yōu)化教職工隊伍，深化以“培育敬業(yè)精神、塑造師德風(fēng)范、提高育人水平”為主旋律的師德教育活動，建立完善的師德考評制度，宏揚高尚的師德風(fēng)范。

２、以提高保教能力為中心的業(yè)務(wù)建設(shè)，立足自培、提高教職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)自培基地建設(shè)，聘請名師帶教骨干教師，送部分骨干教師外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，積極構(gòu)建幼兒園中青年教師三年自培目標(biāo)框架：三年內(nèi)力爭培養(yǎng)市級骨干教師5名，縣級骨干教師10名，鎮(zhèn)級骨干教師20名，使教師們明確自己在幼兒

園里的地位和今后的發(fā)展方向。

3、積極申請編制，通過上級分配和自主招聘，加大公辦幼兒教師的補(bǔ)充力度，力爭三年內(nèi)公辦教師的比例達(dá)到總幼兒教師的50%。

（五）保障措施

１、多渠道籌措資金，積極改善辦園條件。

增加幼兒社會角色游戲活動室、幼兒電腦房、電子琴室等；按幼兒體育鍛煉需要定期配足幼兒鍛煉小器具；根據(jù)現(xiàn)代化管理、教育的需要，安裝多媒體教育系統(tǒng)及各班聯(lián)網(wǎng)電視等，使幼兒獲得直接形象，生動活潑的知識經(jīng)驗；根據(jù)保教工作需要，添置具有科學(xué)意義的現(xiàn)代化教具、學(xué)具、玩具。

２、開源節(jié)流理好財，健全幼兒園財務(wù)監(jiān)督制度，做到?？顚Ｓ茫哟笤O(shè)施、設(shè)備的添置，使幼兒園資產(chǎn)總值逐步增長。嚴(yán)格園產(chǎn)管理制度，提高設(shè)施、設(shè)備的使用效率。

3、解決好鎮(zhèn)中心幼兒園歸屬問題，明確辦好鎮(zhèn)中心園是政府義不容辭的責(zé)任。積極爭取政府投入，強(qiáng)化政府職責(zé)，力爭三年內(nèi)收回鎮(zhèn)中心園的投資權(quán)，真正實現(xiàn)政府辦園。

4、落實相關(guān)經(jīng)費。幼兒園的發(fā)展和待遇的提高，關(guān)鍵在于經(jīng)費投入。力爭三年內(nèi)，財政在經(jīng)費預(yù)算

時增加對學(xué)前教育的專項經(jīng)費并逐步提高。

隨著21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化、科技創(chuàng)新的國際化，以及從中央到地方各級政府對學(xué)前教育的重視，我們將以這次3年活動計劃為契機(jī)齊心協(xié)力，合理整合學(xué)前教育資源，努力構(gòu)建符合我鎮(zhèn)發(fā)展特點的、滿足社會和家長不同需求的學(xué)前教育發(fā)展新格局。根據(jù)幼兒教育發(fā)展中出現(xiàn)的新情況，新問題，靈活地調(diào)整和補(bǔ)充我們的發(fā)展規(guī)劃，更好地提高幼兒園辦園水平和辦園效益。

第二篇：小學(xué)學(xué)前教育三年發(fā)展規(guī)劃

@小學(xué)學(xué)前教育三年發(fā)展規(guī)劃

為了落實《教育發(fā)展綱要》，適應(yīng)轄區(qū)幼兒教育的發(fā)展，提高幼兒保育教育質(zhì)量，促進(jìn)幼兒身心健康協(xié)調(diào)地發(fā)展，及早開發(fā)智力，為其一生的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，根據(jù)《幼兒教育指導(dǎo)綱要》以及上級關(guān)于幼兒教育的指示精神，結(jié)合轄區(qū)幼兒教育的實際，特制定此發(fā)展規(guī)劃。

一、基本情況

@中心小學(xué)有7個自然村，約有300名學(xué)齡前幼兒，這些幼兒的父母大多在經(jīng)商或在外地打工，基本處于無人教育或教育不當(dāng)?shù)臓顟B(tài)。本轄區(qū)有民辦幼兒園3所，學(xué)前班4個，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足幼兒教育的需求，很多幼兒在外地上幼兒園，加大了老百姓的投入。

二、存在困難

1、師資短缺，基本沒有專業(yè)的幼兒教師。

2、距離遠(yuǎn)，沒有校車。

三、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)轄區(qū)教育發(fā)展?fàn)顩r和我校的實際情況，今后我校學(xué)期教育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：

1、2016年春季初步建立合格的學(xué)前班，滿足學(xué)校附近自然村的學(xué)前教育。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，初步適應(yīng)學(xué)前教育的要求。

2、2017年學(xué)前班要建立大班、小班，基本實現(xiàn)不同年齡接受合適的學(xué)前教育。建立適合學(xué)前教育的師資隊伍。

3、2018年學(xué)前班要建立大班、中班、小班，實現(xiàn)學(xué)前教育全覆蓋。培訓(xùn)出一支優(yōu)秀的學(xué)前教育師資隊伍。

為了達(dá)到上述教育目標(biāo)，今后我校學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：

1、提高保教質(zhì)量。要以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展，以良好的質(zhì)量贏得家長的信任和放心，提高幼兒入園率，達(dá)到幼兒入園率100%的目標(biāo)。

2、改善學(xué)前班條件。要不斷完善硬件設(shè)施，不斷增加教學(xué)設(shè)備，特別是現(xiàn)代電教設(shè)備，以便使各項設(shè)備達(dá)到一級指標(biāo)。

五、主要措施

為了完成我校學(xué)前教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，今后應(yīng)采取下列各項措施：

1、更新觀念，提高認(rèn)識。要組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的教育方針，學(xué)習(xí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)對幼兒教育的有關(guān)指示，學(xué)習(xí)教育專家有關(guān)幼兒教育的論述，認(rèn)識到對幼兒的早期教育和保育，及早開發(fā)其智能潛力，對其一生的發(fā)展有著重要的作用，從而提高對幼教事業(yè)重要意義的認(rèn)識，將自己全部心血投入到幼教事業(yè)中去，促進(jìn)我園幼教事業(yè)的發(fā)展。

2、強(qiáng)化管理，提高質(zhì)量。質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線，要得到社會的認(rèn)可，贏得家長的信懶，提高幼兒的入園率，必須靠幼兒素質(zhì)的發(fā)展，保教質(zhì)量的提高作保障。而質(zhì)量的提高，素質(zhì)的發(fā)展，則必須依靠嚴(yán)格而有序的管理來取得，沒有強(qiáng)有力的管理，就沒有高質(zhì)量的素質(zhì)。因此，要強(qiáng)化對幼兒園的管理，要建立建全各項規(guī)章制度，嚴(yán)格量化考核，獎優(yōu)罰劣，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，達(dá)到共同提高的目的，以此來帶動整體

質(zhì)量的提高。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高水平。教師水平的高低，直接影響到保教質(zhì)量的高低。要使幼教事業(yè)得到發(fā)展，使保教質(zhì)量不斷提高，沒有一支責(zé)任性強(qiáng)，專業(yè)水平高的教師隊伍，只能是紙上談兵。因此，提高教師專業(yè)水平，是提高保教質(zhì)量的措施之一。今后，要采取走出去，請進(jìn)來的辦法，帶領(lǐng)廣大教師學(xué)習(xí)先進(jìn)學(xué)前教育教學(xué)經(jīng)驗，改進(jìn)教學(xué)方法。要加強(qiáng)教學(xué)研究，互幫互學(xué)，從中產(chǎn)生出學(xué)前教育學(xué)科帶頭人，舉辦教研講座，交流教學(xué)經(jīng)驗，提高教學(xué)水平。同時，要鼓勵廣大教師大膽創(chuàng)新，充分利用和開發(fā)當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)資源，形成具有個自特色的教學(xué)風(fēng)格，不但為提高學(xué)前教育的教學(xué)質(zhì)量做出貢獻(xiàn)，而且爭取將自己推向外地，向更高層次邁進(jìn)。學(xué)校應(yīng)千方百計為教師在這方面的發(fā)展搭建平臺。

4、拓寬籌資渠道，改善辦園條件。增加資金投入是改善學(xué)前教育條件的根本措施，也是學(xué)前教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。要以班養(yǎng)班的前提條件下，積極協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，爭取政府對學(xué)期班工作的支持，并通過政府的橋梁作用，力爭地方財政和各種項目的投資，拓寬資金來源，增加資金投入，改善辦班條件，使軟硬件逐年達(dá)到學(xué)前教育的需求。

第三篇：學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃

**區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2008-2010年）

學(xué)前教育是十五年基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的奠基工程。發(fā)展學(xué)前教育，對促進(jìn)兒童身心和諧發(fā)展，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及15年基礎(chǔ)教育目標(biāo)，促進(jìn)和諧**建設(shè)具有十分重要的意見。為深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2003〕13號）、《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》（浙政發(fā)〔2004〕47號）和《**省兒童發(fā)展規(guī)劃（2006—2010年）》(浙政發(fā)〔2006〕43號)，加強(qiáng)依法辦園、依法治教，大力推進(jìn)幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、現(xiàn)代化建設(shè)，提高保教質(zhì)量，促進(jìn)幼兒身心健康、和諧發(fā)展，在《**區(qū)教育事業(yè)第十一個五年發(fā)展規(guī)劃》框架下，制定本規(guī)劃。

一、全區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來，我區(qū)幼兒教育按照“規(guī)范、發(fā)展、提高”的總體工作思路，以中心幼兒園建設(shè)為重點，以教育研究和師資培訓(xùn)為中心，以規(guī)范化管理為突破口，開拓進(jìn)取銳意創(chuàng)新，全區(qū)幼兒教育事業(yè)有了長足的發(fā)展。

（一）群眾入園需求基本得到滿足。通過靈活多樣的辦園形式，城鎮(zhèn)和農(nóng)村基本滿足了適齡兒童的入園需要。到2007年底，全區(qū)共有幼兒園206所，入園幼兒35476名，教師1889名。206所幼兒園中有公辦2所、集體辦40所、個體辦164所；其中有省示范幼兒園2所，**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園9所，三星級以上幼兒園43所。全區(qū)學(xué)前教育管理體制不斷完善，多元辦園機(jī)制初步建立，學(xué)前教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。

（二）管理水平不斷提高。區(qū)政府相繼出臺了《鄞縣幼兒園管理工作基本要求》、《鄞縣幼兒教師培訓(xùn)的實施意見》、《鄞縣幼兒園達(dá)標(biāo)和等級評估的實施意見》、《關(guān)于全面整頓我縣未注冊幼兒園的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前班管理的通知》等10個配套文件，并制訂了三年全區(qū)幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，積極聯(lián)合區(qū)民政局、衛(wèi)生局等部門以及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），在非法辦園整頓、辦園審批以及學(xué)前班管理和撤并等方面，開展了一系列有效的整改活動，取得了良好的成效。完善了幼兒園審批制度，控制了無證辦園現(xiàn)象的蔓延，撤消了大部分的學(xué)前班，依法辦園的意識在幼兒園舉辦者中逐步樹立，使我區(qū)幼兒教育向規(guī)范、健康方向發(fā)展邁出了可喜的一步。

（三）辦園體制逐步完善。2004年，區(qū)政府出臺了《關(guān)于加快我區(qū)幼兒教育事業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》（鄞政發(fā)〔2004〕81號）進(jìn)一步明確了我區(qū)幼兒教育改革和發(fā)展的目標(biāo)和區(qū)、鎮(zhèn)管理職責(zé)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）依據(jù)〔2004〕81號文件精神，針對本鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）幼兒教育發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和反思，重新制定新一輪的幼兒教育發(fā)展規(guī)劃、及時調(diào)整本鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）幼兒教育發(fā)展策略，把幼兒教育列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。近三年來，全區(qū)先后有14所幼兒園由個人承包轉(zhuǎn)為集體辦幼兒園，辦園體制的完善，使這些幼兒園呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，幼兒園必要的設(shè)施投入得到了當(dāng)?shù)卣闹С郑k園的社會效益得到了良好的體現(xiàn)。

（四）輔導(dǎo)工作得到加強(qiáng)。全區(qū)建立了中心幼兒園定期考核制度，對幼兒園實行星級考

核，在全區(qū)辦園數(shù)量得到一定控制的前提下，加大對各級各類幼兒園的管理力度，完善管理規(guī)章，深化管理內(nèi)涵，提升了全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）幼兒園的辦園檔次。建立完善區(qū)---組---鎮(zhèn)為框架的三級輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，不斷完善輔導(dǎo)工作策略。制發(fā)了《**區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園輔導(dǎo)職責(zé)及考核辦法》，每年評選優(yōu)秀輔導(dǎo)園，并與幼兒園等級考評掛鉤，使中心幼兒園真正發(fā)揮其示范輔導(dǎo)作用。

（五）幼教師資素質(zhì)不斷提升。強(qiáng)化培訓(xùn)，把幼兒教師培訓(xùn)工作正式納入全區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)之中，由區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，教育局解決培訓(xùn)經(jīng)費，利用暑假、雙休日，為全區(qū)園長、教師提供參與式培訓(xùn)。同時，通過教學(xué)行為指導(dǎo)，提高教師教學(xué)技能，建立省市示范幼兒園公開觀摩活動制度，中心幼兒園和三星級以上幼兒園教學(xué)周活動制度和幼兒園教研組考核制度；組建了**區(qū)園本教研基地示范園。為幼兒教師專業(yè)成長提供了平臺。

（六）存在問題。當(dāng)前我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展仍然面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，學(xué)前教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尚不適應(yīng)，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間教育事業(yè)還不平衡；幼兒教育經(jīng)費緊缺，優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏，公辦幼兒園明顯不足，辦園體制尚需進(jìn)一步完善，中心幼兒園作用發(fā)揮不夠明顯，幼兒教師待遇低，教師隊伍不穩(wěn)定，師資力量薄弱。同時，人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育需求空前提高，加上城鎮(zhèn)化進(jìn)程中布局調(diào)整、外來人口持續(xù)增長和新一輪人口出生高峰到來，我區(qū)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源不足的矛盾日益嚴(yán)重。加快學(xué)前教育發(fā)展，為廣大兒童創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，仍然是一項長期的任務(wù)。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，確立學(xué)前教育的基礎(chǔ)地位和公益性質(zhì)，按照“政府主導(dǎo)，促進(jìn)均衡，注重內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展”的原則，全面實行“政府統(tǒng)籌引導(dǎo)，區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分級管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”的管理體制。堅持以政府投入與有效利用社會資源相結(jié)合，著力創(chuàng)新學(xué)前教育多元辦園模式，切實規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)行為，提升學(xué)前教育辦學(xué)水平，促進(jìn)全區(qū)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。建立完善以社區(qū)為依托，以學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為主體，向家庭輻射的科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)體系，為每個適齡兒童的健康成長服務(wù)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

總體目標(biāo)：用三年時間，科學(xué)規(guī)劃配置全區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源，普遍改善各級各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件，全面提高保教人員的水平，基本形成優(yōu)質(zhì)、均衡和充滿活力的現(xiàn)代學(xué)前教育體系，基本滿足群眾多樣化幼兒教育的需求。形成以公辦幼兒園為示范，集體幼兒園為骨干，公辦與民辦教育相結(jié)合的多元化發(fā)展格局。

具體目標(biāo)是：

——學(xué)前教育高標(biāo)準(zhǔn)普及。全區(qū)學(xué)前三年兒童凈入園率達(dá)到99％以上，0-3歲嬰幼兒及其家長（看護(hù)者）接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率城鎮(zhèn)達(dá)到90%以上，農(nóng)村達(dá)到80%以上。

——早教指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)初步建立。建成區(qū)早期教育指導(dǎo)中心1個，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）均建立一

個以中心幼兒園為依托，向家庭輻射的0—3歲嬰幼兒早教指導(dǎo)中心。

——幼兒園辦園水平普遍提升?！笆晃濉逼陂g新建1所中心城區(qū)實驗幼兒園，新建、改建、遷建30所左右鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心（中心級）幼兒園，逐步撤并規(guī)模小、辦園條件差的幼兒園，幼兒園全部實行星級管理，60%以上的幼兒園達(dá)區(qū)三星級及以上標(biāo)準(zhǔn)，等級幼兒園招生覆蓋面達(dá)到90%以上；到2010年，全區(qū)擁有省級示范性幼兒園8所，市級示范性幼兒園20所，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園全部成為市級示范性幼兒園。

——幼兒園保教人員素質(zhì)明顯提高。全區(qū)幼兒教師合格學(xué)歷達(dá)到100%，其中75％以上專任教師達(dá)到大專以上學(xué)歷，15%以上專任教師達(dá)到本科以上學(xué)歷，教師上崗持證率達(dá)到90%以上，15%教師具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，50%教師具有初級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。擁有一支高素質(zhì)高水平的園長隊伍。

——建立科學(xué)高效的學(xué)前教育管理體制。學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，確保轄區(qū)內(nèi)適齡兒童均能就近接受良好的學(xué)前教育，逐步形成0-5歲學(xué)前教育體系，建立政府負(fù)責(zé)，分級管理和有關(guān)部門分工協(xié)作科學(xué)高效的管理體制。

三、主要措施

（一）切實加強(qiáng)對學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

1．各級政府要充分認(rèn)識學(xué)前教育的重要性，依法將學(xué)前教育納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府工作議事日程，把學(xué)前教育的發(fā)展水平作為全面優(yōu)質(zhì)普及十五年基礎(chǔ)教育的重要基礎(chǔ)和創(chuàng)建“推進(jìn)教育現(xiàn)代化示范鎮(zhèn)”的必備條件，列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工作實績考核。

2．進(jìn)一步明確各級政府對學(xué)前教育的管理職責(zé)。要落實《關(guān)于加快我區(qū)幼兒教育事業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》（鄞政發(fā)〔2004〕81號）的規(guī)定，按照“政府統(tǒng)籌引導(dǎo)，區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分級管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”的原則，切實加強(qiáng)對學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，采取有力措施，建立有效的學(xué)前教育管理體系，加快學(xué)前教育改革和發(fā)展，努力使學(xué)前教育事業(yè)適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

3．建立以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園或示范性幼兒園為龍頭的學(xué)前教育管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園或示范性幼兒園的示范輔導(dǎo)輻射作用和管理職能。在區(qū)教育局指導(dǎo)下，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）對本鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的學(xué)前教育實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，建立起學(xué)前教育質(zhì)量管理與評估體系。

4．科學(xué)規(guī)劃學(xué)前教育布局。各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，合理布局，通過新建、改建和撤并等措施，逐漸撤并規(guī)模小、條件差的幼兒園。

5．進(jìn)一步完善幼兒園登記注冊審批制度，嚴(yán)格辦園審批。對不具備辦園條件、無證辦園的幼兒園應(yīng)依法予以取締。繼續(xù)完善幼兒園年審年檢制度，加強(qiáng)以提高幼兒園辦園效能為核心的分等定級考核和督導(dǎo)評估工作，促進(jìn)辦園行為規(guī)范化，辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化，推動各級各類幼兒園上水平、上等級。

（二）創(chuàng)新辦園體制機(jī)制，提高學(xué)前教育發(fā)展活力。

6．實施以政府為主導(dǎo)，社會參與的幼兒園辦園體制。政府部門辦園和社會力量辦園比例適當(dāng)，在政府承擔(dān)主要辦園責(zé)任的基礎(chǔ)上，鼓勵社會力量參與舉辦學(xué)前教育，為每個適齡兒童提供入園機(jī)會，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童的入園需求。

7．進(jìn)一步明晰小區(qū)配套幼兒園的辦園體制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）在實施舊城改造、新區(qū)建設(shè)和撤村建居時，住宅小區(qū)配套幼兒園做到同步設(shè)計，同步建造。小區(qū)配套幼兒園驗收合格后先無償收歸國有，再移交各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）。任何部門和個人不得改變公建配套幼兒園用途，不得將公建配套幼兒園作為營利的工具，嚴(yán)禁開發(fā)商私自將配套幼兒園轉(zhuǎn)讓或租賃給單位和個人。小區(qū)配套幼兒園，資產(chǎn)為國有資產(chǎn)，按事業(yè)法人登記，并按公辦或公辦民營方式運行，園長由教育行政部門委派。小區(qū)配套幼兒園由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）負(fù)責(zé)開辦和管理，區(qū)財政按不同規(guī)模一次性給予20—30萬元開辦經(jīng)費補(bǔ)助。已租賃或承包的原小區(qū)配套幼兒園，到期后由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）收回，并按新小區(qū)配套幼兒園辦學(xué)模式管理。

8．鼓勵社會力量舉辦優(yōu)質(zhì)托幼園所。積極鼓勵有資質(zhì)的社會團(tuán)體、企事業(yè)法人、公民個人舉辦多種模式的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。對民辦的托幼園所在土地、規(guī)劃上給予積極支持，但其土地和房產(chǎn)用于教育的性質(zhì)始終保持不變。民辦托幼園所一次性投資在300萬元以上的，區(qū)財政一次性給予10%的補(bǔ)助。凡民辦幼兒園創(chuàng)建成三星級及以上或創(chuàng)建成各級示范性幼兒園的，區(qū)財政按不同等級給予一次性獎勵。

9．深化幼兒園辦學(xué)體制改革，在幼兒園中積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，健全和完善托幼機(jī)構(gòu)法人制度，引進(jìn)競爭和激勵機(jī)制，全面實施園長負(fù)責(zé)制，逐步實現(xiàn)所有權(quán)與辦學(xué)權(quán)的分離，提高辦園效益和活力。積極探索社會監(jiān)督評價機(jī)制，不斷提高家長、社會對幼兒園辦園的滿意度。

10．加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園建設(shè)。每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要建設(shè)好1—2所（戶籍人口加上流動人口總數(shù)在5萬以上的，至少要建設(shè)好2所）公辦或集體辦的獨立設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)化中心（中心級）幼兒園，新建的中心（中心級）幼兒園原則上占地面積應(yīng)在15畝左右。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）舉辦的中心（中心級）幼兒園，按事業(yè)法人登記，并按公辦或公辦民營方式運行。中心幼兒園在為本轄區(qū)適齡兒童提供優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的同時，承擔(dān)本轄區(qū)學(xué)前教育管理和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)職能。鼓勵鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園在行政村獨立或聯(lián)合舉辦分園或教學(xué)點，鼓勵村集體投資舉辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。對按標(biāo)準(zhǔn)新建、擴(kuò)建的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）、村委會舉辦的幼兒園，各級財政應(yīng)在學(xué)前教育專項經(jīng)費中予以配套補(bǔ)助。布局調(diào)整時撤并的農(nóng)村中小學(xué)校舍應(yīng)優(yōu)先用于舉辦幼兒園或早教中心（站）。

（三）加強(qiáng)幼兒教育管理，全面提高保教質(zhì)量。

11．實施素質(zhì)教育要從學(xué)前兒童抓起。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，確立“以兒童發(fā)展為本”的教育理念，為學(xué)前兒童提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足學(xué)前兒童多方面發(fā)展的需要。要遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點，引導(dǎo)幼兒在生活和活動中生動活潑、主動地學(xué)習(xí)。要注重幼兒素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，優(yōu)化保育教育過程，促進(jìn)每一個幼兒在原有水平上得到全面、和諧、富有個性的發(fā)展。

12．規(guī)范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦園行為。加強(qiáng)幼兒教育的常規(guī)管理，嚴(yán)格工作紀(jì)律，規(guī)范工作環(huán)節(jié)，建立科學(xué)穩(wěn)定的保育教育工作秩序，嚴(yán)格控制面向幼兒的競賽、評獎活動。幼兒園不得以盈利為目的舉辦各種早期興趣定向培養(yǎng)班，不得進(jìn)行損害幼兒身心健康的活動。舉辦有學(xué)前兒童參加的展示活動和社會性活動須經(jīng)區(qū)級以上教育行政部門批準(zhǔn)。幼兒園教材征訂必須使用經(jīng)省級以上教育部門審定或推薦的教材，嚴(yán)禁非法出版物作為幼兒園教材。

13．積極開展學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教育改革和教育科學(xué)研究。對一些有創(chuàng)造性，能夠堅持理論與實踐相結(jié)合，具有較高推廣價值的教育實驗或研究項目和積極探索研究幼教領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況的重大課題，要給予扶持，加強(qiáng)指導(dǎo)。同時要充分發(fā)揮我區(qū)教研機(jī)構(gòu)、幼兒園在幼兒教育研究中的優(yōu)勢和作用，不斷提高全區(qū)幼兒教育的教科研水平。

14．拓展學(xué)前教育的社會服務(wù)功能，為兒童家長提供早期保育和教育服務(wù)指導(dǎo)。各類幼兒園都應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，以示范性幼兒園為中心，靈活多樣的嬰幼兒教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不定期的對社區(qū)進(jìn)行開放，幫助家長提高科學(xué)育兒能力。有條件的幼兒園招生年齡往下延伸，形成托幼一體化辦園格局。全區(qū)要建立和辦好一所早教中心，建立若干早教點，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園都應(yīng)設(shè)有早教點。

15．加強(qiáng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的安全工作。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要把師生安全工作當(dāng)作頭等大事來抓，加強(qiáng)園（所）舍安全設(shè)施檢查和一日活動中師生安全防范。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要努力做到就近招生，原則上不應(yīng)用車接送學(xué)前兒童入園（所）。接送學(xué)前兒童的車輛必須經(jīng)公安交警和運管部門批準(zhǔn)，須定期檢測，保持車輛狀況良好。要建立和完善幼兒園安全工作網(wǎng)絡(luò)制度、各類突發(fā)事件緊急預(yù)案，消除隱患，防止發(fā)生各種意外事故，確保幼兒身心安全。

（四）加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)，努力提高教師素質(zhì)。

16．依據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，完善幼兒園園長資格證書制度和幼兒園教師資格證書制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)聘任的教師必須具備幼兒園教師資格。逐步清退不合格教師，對尚不具備幼兒園教師資格的教師應(yīng)采取措施限期取得幼兒教師資格。要依托區(qū)內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校和有一定資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增設(shè)保育員、營養(yǎng)員、育嬰師專業(yè)，補(bǔ)充各類保教人員，提高保教人員的知識和技能。到2008年園長上崗持證率達(dá)到100%，到2010年，教師持證上崗率達(dá)到90%以上。到2010年，2%的教師達(dá)到高級教師職稱，15%的教師達(dá)到中級教師職稱，50%的教師達(dá)到初級教師職稱。

17．制訂和完善幼兒教育師資隊伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)規(guī)劃，逐步提高教師的學(xué)歷層次，到2010年基本實現(xiàn)幼兒園教師?？苹Ｒ凑铡吨行W(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》（教育部令第7號），將幼兒教育師資培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，繼續(xù)做好園長的崗位培訓(xùn)和骨干教師的培養(yǎng)工作，促進(jìn)幼兒教師教育觀念的轉(zhuǎn)變和教育能力的提高，使幼兒園教師的整體素質(zhì)明顯提高。加快培養(yǎng)和造就一批具有較高理論素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗豐富的學(xué)前教育學(xué)科帶頭人，實現(xiàn)名教師、名園長的零突破。

18．認(rèn)真執(zhí)行《教師法》，逐步使幼兒教師享受與中小學(xué)教師同等的地位和待遇。依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評選先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工資、社會保險等方面的合法權(quán)益。凡持有幼兒教師資格證書且具有相應(yīng)技術(shù)職務(wù)的非事業(yè)編制幼兒園教師，人均年收入應(yīng)不低于上年**市在崗職工平均工資；其他保教崗位人員工資應(yīng)不低于上年**市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)

1.5倍。對具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的幼兒園專任教師均可參加事業(yè)社會保險，對具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的幼兒園教師，按規(guī)定繳納社會保險的，單位承擔(dān)部分，區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政分別給予25%的補(bǔ)助。

19．開通公立教師進(jìn)幼兒園的綠色通道。區(qū)人事部門要按全區(qū)戶籍人口萬分之二的比例，核定配備公立教師，開通公立教師進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園、小區(qū)配套幼兒園及其他示范性幼兒園的綠色通道，吸引各類優(yōu)秀的幼師人才服務(wù)我區(qū)各級各類幼兒園。公立教師配備分五年逐步到位，公立教師應(yīng)從已有在職的優(yōu)秀教師和師范類幼教專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生中聘用（受聘用的應(yīng)屆畢業(yè)生實施試用期），堅持公開招聘、擇優(yōu)錄用的原則。

（五）拓寬學(xué)前教育經(jīng)費渠道，加大政府投入力度。

20．落實學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費。將學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費納入公共財政體系，區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）均應(yīng)在同級教育事業(yè)經(jīng)費中安排一定比例的學(xué)前教育經(jīng)費，列入財政預(yù)算，做到逐年增長，到2010年財政性學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費達(dá)到同級財政性教育事業(yè)經(jīng)費的5%以上。2008年區(qū)財政安排學(xué)前教育發(fā)展專項資金1200萬元，以后逐年增加。學(xué)前教育發(fā)展專項資金主要用于各類具有星級且按星級標(biāo)準(zhǔn)收費、辦園行為規(guī)范的幼兒園的生均公用經(jīng)費支出；對具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的非事業(yè)編制幼兒園教師的社會保險金補(bǔ)助；幼兒園保教人員培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費；小區(qū)配套幼兒園開辦經(jīng)費補(bǔ)助；公益性早教指導(dǎo)中心（站）經(jīng)費資助；新創(chuàng)建星級幼兒園及示范性幼兒園補(bǔ)助；對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童入園進(jìn)行資助；對學(xué)前教育作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人的表彰獎勵經(jīng)費。從2008年起，區(qū)財政連續(xù)三年每年安排400萬元設(shè)立幼兒園建設(shè)專項資金，主要用于鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）新建、擴(kuò)建中心（中心級）幼兒園及投資在300萬元以上的民辦幼兒園的建設(shè)資金補(bǔ)助，區(qū)財政按財政分類口徑，對一、二、三類鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）新建、擴(kuò)建中心（中心級）幼兒園的，分別按幼兒園實際建設(shè)資金的30%、50%和70%給予補(bǔ)助。

21．完善學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費及財務(wù)管理制度。逐步建立質(zhì)價統(tǒng)一的收費機(jī)制。公辦及公有民營幼兒園實施按辦園水平等級收費，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；民辦幼兒園按辦園成本核算收費。區(qū)物價主管部門會同教育行政部門根據(jù)生均培養(yǎng)成本，本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及居民承受能力適度調(diào)整幼兒園等級收費標(biāo)準(zhǔn)。建立健全幼兒園預(yù)算資金支付管理與財務(wù)公開制度，確保資金分配使用規(guī)范、安全和有效。同時,除審批機(jī)關(guān)按規(guī)定代理收取民辦幼兒園風(fēng)險保證金以外，任何單位均不得向幼兒園違規(guī)收取管理費、公有園舍租賃承包費等費用。

22．加強(qiáng)幼兒教育成本核算和監(jiān)督管理，嚴(yán)格審計制度，規(guī)范收費行為，禁止各種亂收費。民辦教育機(jī)構(gòu)要每年安排一定經(jīng)費用于教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展和幼兒教師培訓(xùn)等。各級各類幼兒園都要堅持勤儉辦園，努力提高經(jīng)費使用效益。

第四篇：學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃

學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃 為更好地推動我校學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展，更好地適應(yīng)學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童的入園需求，進(jìn)一步加快我校學(xué)前教育改革與發(fā)展的步伐，提高幼兒入園率和保教質(zhì)量，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)[2010]41號）、《吉林省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見》（吉政發(fā)[2011]13號），和《吉林省學(xué)前教育三年行動計劃》（2011-2013年），特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)與優(yōu)化學(xué)前教育，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

二、奮斗目標(biāo)

確保學(xué)區(qū)內(nèi)5 至6歲幼兒入學(xué)率達(dá)到95％以上，使社會弱勢群體中適齡幼兒的受教育權(quán)利得到充分關(guān)注和保障。加強(qiáng)建設(shè)規(guī)范化、示范性的學(xué)前班，提高學(xué)前教育的整體質(zhì)量。

三、主要任務(wù)

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)兒童思想道德建設(shè)。

堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，努力構(gòu)建以幼兒到小學(xué)縱向銜接、學(xué)校社會家庭橫向溝通為主要特點的學(xué)校德育體系，建立德智體美相結(jié)合的評價體系。充分發(fā)揮學(xué)校教育在加強(qiáng)和改進(jìn)兒童思想道德 1

建設(shè)方面的主渠道、主陣地、主課堂作用，切實解決學(xué)校教育中存在的“重分?jǐn)?shù)、輕育人”問題，促進(jìn)少年兒童學(xué)生健康成長和全面發(fā)展，努力培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。

(二)促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。

完善學(xué)前教育體系。學(xué)前教育是孩子成長的奠基性教育，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、家庭、社會要進(jìn)一步確立科學(xué)的學(xué)前教育觀，著眼于兒童的身心健康，為他們未來發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。學(xué)校要堅持以兒童發(fā)展為本，突出素質(zhì)啟蒙教育，注重早期幼兒的潛能開發(fā)和個性發(fā)展，通過各種活動，培養(yǎng)兒童形成健康活潑、好奇探究、文明向上、熱愛自然、勇敢自信、有初步責(zé)任感的良好基本素質(zhì)。要防止學(xué)前教育“學(xué)科化”、“小學(xué)化”傾向。小學(xué)入學(xué)要為學(xué)前教育健康發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，不得對要求入學(xué)的兒童舉行任何形式的考試、測試。積極開展學(xué)前教育研究，加強(qiáng)幼教師資隊伍培訓(xùn)，不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。

(三)全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

1.全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，在經(jīng)費投入、教育設(shè)施和教師資源配置上進(jìn)行重點傾斜，特別是要在教師調(diào)配上，安排具有童心、能跳善唱、責(zé)任心特強(qiáng)的教師從事幼兒教育。并有計劃的組織教師參加各種培訓(xùn)活動，提高教師的基本功和教師素養(yǎng)。從而提高學(xué)前班教育教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)校在社會上的知名度，辦人民滿意的教育。

2.加大資金投入，改善教學(xué)條件，從每一個細(xì)節(jié)入手，完善

2設(shè)施，裝修活動室，使其更具幼兒特色，平整綠化活動場地，消除安全隱患，購買幼兒圖書，豐富幼兒視野，為幼兒提供最佳的學(xué)習(xí)、活動環(huán)境。努力改善辦園條件，不斷提高辦園效益。

3.認(rèn)真做好外遷戶農(nóng)民子女的入園教育工作。學(xué)校建立和完善相應(yīng)工作制度和保障機(jī)制，采取各種形式，規(guī)范外遷戶農(nóng)民子女入園入學(xué)，學(xué)校逐步改善辦學(xué)條件，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。

四、具體措施

1.成立學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成分管副校長副總責(zé)，教導(dǎo)處具體負(fù)責(zé)，幼兒園園長全面管理，學(xué)校各部門協(xié)調(diào)配合的管理體系，并對幼兒教育教學(xué)工作進(jìn)行定期研究，規(guī)范管理。

2.努力改善辦園條件，打造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，提高學(xué)校在社會上的知名度。

3.幼兒園要認(rèn)真貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》和教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)和教育主管部門有關(guān)規(guī)定,積極推進(jìn)學(xué)前教育改革,加強(qiáng)管理,提高質(zhì)量,全面實施素質(zhì)教育。

4．學(xué)校利用幼兒園和社區(qū)的資源優(yōu)勢,面向家長開展多種形式的早期教育宣傳和指導(dǎo),促進(jìn)幼兒家庭教育質(zhì)量不斷提高。

5．要充分發(fā)揮幼兒園在貫徹學(xué)前教育法規(guī)、傳播科學(xué)教育理念、開展教育科學(xué)研究、培養(yǎng)培訓(xùn)師資和指導(dǎo)家庭早期教育等方面的示范、輻射作用。

6．按照教育部《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》的要求,將幼兒教師的培訓(xùn)納入學(xué)校教師繼續(xù)教育規(guī)劃。對所有從事學(xué)前教育的

3師資有計劃地進(jìn)行輪訓(xùn),不斷提高幼兒教師業(yè)務(wù)水平。

7.實行幼兒園園長、教師資格準(zhǔn)入制度,實行持證上崗。

8.認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國教師法》,依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評優(yōu)選先、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工資、社會保險等方面的合法權(quán)益,穩(wěn)定幼兒教師隊伍。

9.學(xué)校行政管理、教育科研和檢查督促，均對學(xué)前教育進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

第五篇：Fdqwjig漳州市東山縣學(xué)前教育三年(2011-2013)發(fā)展規(guī)劃

七夕，古今詩人慣詠星月與悲情。吾生雖晚，世態(tài)炎涼卻已看透矣。情也成空，且作“揮手袖底風(fēng)”罷。是夜，窗外風(fēng)雨如晦，吾獨坐陋室，聽一曲《塵緣》，合成詩韻一首，覺放諸古今，亦獨有風(fēng)韻也。乃書于紙上。畢而臥。凄然入夢。乙酉年七月初七。

-----嘯之記。

漳州市東山縣學(xué)前教育三年（2011-2013）發(fā)展規(guī)劃

（定稿）

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。發(fā)展學(xué)前三年教育對于促進(jìn)兒童身心全面健康發(fā)展，提高國民整體素質(zhì)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)具有重要意義。為貫徹落實國家、省、市等文件精神，特制定本規(guī)劃。

一、我縣學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題

近年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣不斷完善各鎮(zhèn)中心園建設(shè)，形成了以鎮(zhèn)為依托，以社會力量辦園為主體，公辦、民辦相結(jié)合的幼兒教育新格局，學(xué)前教育事業(yè)獲得了較大發(fā)展。截止到2010年8月底，我縣共有實驗幼兒園2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園6所，小學(xué)附屬園（學(xué)前班）7所，其它部門辦園1所，民辦園92所。全縣學(xué)前三年適齡幼兒5703人，在園幼兒5261人，入園率92.25%，比2005年提高了5.35個百分點，其中學(xué)前一年幼兒入園率達(dá)到99.40%，在全市位居前茅。但我們也要清醒地看到，隨著我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，人民群眾越來越認(rèn)識到學(xué)前教育的重要性，對學(xué)前教育的質(zhì)量要求日益提高。綜觀我縣學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀，明顯存在以下問題：

1、實驗幼兒園層面：按照縣實驗幼兒園現(xiàn)有11個班的辦學(xué)規(guī)模，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足西埔鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童的入園需求，且現(xiàn)在的2號樓是原頂西

小學(xué)的教學(xué)樓，存在較大的安全隱患，需要拆除重建。第二實驗幼兒園是原來由縣婦聯(lián)舉辦的銅陵中心幼兒園，剛剛劃歸教育部門，原來校舍屬D級危房，已經(jīng)列入重建計劃，明年將面臨沒有地方上課的難題。

2、鎮(zhèn)中心幼兒園：因為缺乏投入保障，只能單純依靠家長交費來維持園所正常的運轉(zhuǎn)，且收費偏低，全縣現(xiàn)有6所鎮(zhèn)中心幼兒園大部分存在沒有獨立園舍、師資嚴(yán)重不足、辦學(xué)條件落后、辦學(xué)規(guī)模偏小的問題，園舍設(shè)施設(shè)備大多數(shù)不達(dá)標(biāo)。由于近10 年沒有分配幼兒新教師，教師的年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層，老、中、青教師比例失調(diào)，缺編缺崗現(xiàn)象嚴(yán)重。6所鎮(zhèn)中心幼兒園中有4所只有園長1人是公辦幼兒教師，連師資力量最強(qiáng)的縣實驗幼兒園也缺編16人。

3、小學(xué)附屬學(xué)前班：由于2003年省市出臺有關(guān)文件關(guān)閉學(xué)前班，致使僅存的實驗小學(xué)、銅陵四小、沃角小學(xué)等校附屬幼兒園（學(xué)前班）不能納入正式編制，生存維艱，而這些學(xué)前班的人數(shù)在全縣公辦幼兒園中占有很大分量，亟需予以解決。

4、民辦幼兒園：近年來，我縣民辦學(xué)前教育雖然發(fā)展迅速，但布點不合理、區(qū)域間發(fā)展不平衡、辦園規(guī)模小、辦園條件簡陋的現(xiàn)象依然存在，民辦幼兒園的準(zhǔn)入制度有待進(jìn)一步完善，舉辦者的辦學(xué)行為需加以規(guī)范，各相關(guān)部門的職責(zé)需進(jìn)一步明確。教育局作為行政主管部門，在監(jiān)管過程中卻面臨沒有執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員的尷尬，只能查出問題后移交相關(guān)部門處理，對無證民辦幼兒園無法依法予以取締。這是導(dǎo)致民辦幼兒園辦園行為不規(guī)范、問題查處不力的根源。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展原則

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》要求，認(rèn)真落實國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和《福建省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見》，以全面普及農(nóng)村學(xué)前教育為目標(biāo)，堅持學(xué)前教育的公益性和普惠性，實行政府主導(dǎo)下的多方資源整合，深化改革，加快發(fā)展，構(gòu)建和完善新形勢下以公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為主體、公辦民辦并舉的辦園體制，大力發(fā)展公辦園，積極扶持民辦園，努力提高全縣學(xué)前教育整體發(fā)展水平，滿足廣大人民群眾對學(xué)前教育的多方需求。

（二）發(fā)展原則。

1、堅持以“?；尽⑷采w、有質(zhì)量”。將學(xué)前教育作為發(fā)展教育、改善民生的重要任務(wù)，納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和公共服務(wù)體系，實行全縣統(tǒng)籌管理，逐年增加財政投入，優(yōu)化配臵學(xué)前教育資源，最大限度的滿足廣大人民群眾對學(xué)前教育的需求。

2、堅持公辦民辦共同發(fā)展。按照公益性和普惠性的原則，堅持政府投入、集體經(jīng)濟(jì)支持、社會力量參與、家長交費，合理分擔(dān)教育成本，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，形成公辦、民辦幼兒園共同發(fā)展的良好環(huán)境。

3、堅持科學(xué)測算，合理布局。根據(jù)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口變化情況，科學(xué)測算學(xué)齡前兒童數(shù)量分布，按照“就近入園、擴(kuò)大規(guī)模、大村獨辦，小村聯(lián)辦”的原則，合理確定幼兒園的布局，加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設(shè)，達(dá)到全縣基本普及的程度。

4、堅持規(guī)模發(fā)展與質(zhì)量提升并重。以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新求提高，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，強(qiáng)化師資隊伍水平，不斷激發(fā)辦園活力，提高辦園效益，努力讓更多的學(xué)前兒童接受更好的學(xué)前教育。

三、建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)

堅持“以公辦幼兒園為主體，部門和社會力量辦園為補(bǔ)充”的發(fā)展思路，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，構(gòu)建布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、辦園規(guī)范、師資達(dá)標(biāo)、保教質(zhì)量合格的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。至2013年底，全縣新增1643個公辦幼兒教育學(xué)額，使公辦幼兒園學(xué)生數(shù)占在園適齡幼兒總數(shù)的53.2%，基本滿足適齡幼兒入園需求。全縣學(xué)前三年毛入園率93.75%，達(dá)到創(chuàng)建省級“教育強(qiáng)縣”的要求。推進(jìn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格審批和年檢制度，杜絕無證辦園。提升學(xué)前教育師資隊伍素質(zhì)，幼兒教師?？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)到50%以上，繼續(xù)教育培訓(xùn)率達(dá)到100%。建立“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、村落實”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮縣實驗幼兒園指導(dǎo)示范作用，合理利用中小學(xué)布局調(diào)整中農(nóng)村閑臵校舍優(yōu)先用于幼兒園建設(shè)，建立以實驗幼兒園為中心、以鎮(zhèn)公辦中心幼兒園為主體、以村級辦園為基礎(chǔ)、以民辦園為補(bǔ)充的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的各級各類幼兒園，為學(xué)前幼兒及家長提供早期保育與教育服務(wù)。逐步完善縣、鎮(zhèn)、園三級結(jié)合的教研網(wǎng)絡(luò)，建立一支高素質(zhì)的幼兒教師隊伍，形成教育部門主管、相關(guān)部門齊抓共管通力協(xié)作的學(xué)前教育管理體制。

1、學(xué)前三年教育分發(fā)展目標(biāo)：2011年，全縣新增幼兒學(xué)額230個，在園數(shù)達(dá)到5491人，入園率達(dá)到92.75%，公辦幼兒園增加583人，在園數(shù)達(dá)到2180人，占在園適齡幼兒總數(shù)的39.7%；2012年，新增幼兒學(xué)額248個，在園數(shù)達(dá)到5739人，入園率達(dá)到93.25%，公辦幼兒園增加

820人，在園數(shù)達(dá)到3000人，占在園適齡幼兒總數(shù)的52.28%；2013年新增幼兒學(xué)額352個，在園數(shù)達(dá)到6091人，入園率達(dá)到93.75%，公辦幼兒園增加240人，在園人數(shù)達(dá)到3240人，占在園適齡幼兒總數(shù)的53.2%。

2、幼兒園三年布局規(guī)劃：根據(jù)“城鎮(zhèn)服務(wù)人口1萬人、農(nóng)村服務(wù)人口3—6千人應(yīng)設(shè)臵1所幼兒園”的要求，結(jié)合我縣人口分布情況和流動趨勢，2011～2013年，全縣擬新建公辦幼兒園3所，改擴(kuò)建公辦幼兒園9所，總建設(shè)面積29800平方米，可容納幼兒數(shù)約3620人；建設(shè)投資4420萬元，擬爭取省級資金3536萬元，縣級資金884萬元。屆時，縣城西埔除現(xiàn)有的實驗幼兒園、宅山中心幼兒園外，還將在南山村、湖東新村新辦2所公辦幼兒園，銅陵鎮(zhèn)將擁有第二實驗幼兒園、銅陵中心小學(xué)附屬園、實驗小學(xué)附屬幼兒園和銅陵四小附屬幼兒園4所公辦園，其他鎮(zhèn)至少有1所公辦中心園和若干學(xué)前班。到2013年，全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所獨立園舍的公辦中心幼兒園，行政村辦園覆蓋面達(dá)到90%以上，城鄉(xiāng)幼兒園布局更加合理科學(xué)。（見附表一）

3、公辦幼兒園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)：我縣現(xiàn)有公辦幼兒園數(shù)15所（包含獨立核編幼兒園8所，托兒所1所，未核定編制的小學(xué)附設(shè)幼兒園、學(xué)前班6個），在園幼兒數(shù)1597人，占在園適齡幼兒總數(shù)的30.36%，距離市政府提出的“公民辦各占50%”尚有較大的差距。因此，大力發(fā)展公辦幼兒園是我縣學(xué)前教育發(fā)展的重難點，勢在必行，任務(wù)艱巨。根據(jù)縣公安局提供的人口測算，2013年全縣3—5周歲兒童將達(dá)到6496人，據(jù)此推算，2013年全縣公辦幼兒園在園幼兒數(shù)必須達(dá)到3248人，比2010年新增1651人。為此，2011—2013年，通過擴(kuò)大宅山、前何等6個鎮(zhèn)中心園的辦學(xué)規(guī)

模，新建公辦幼兒園3所，利用坑北小學(xué)、張家小學(xué)撤并后留下的校舍和小學(xué)富余校舍舉辦幼兒園或?qū)W前班14個等辦法，使公辦幼兒園幼兒數(shù)達(dá)到3240人。在園舍建設(shè)方面，利用原南山小學(xué)、雙東小學(xué)建成實驗幼兒園分園和湖東新村幼兒園，新建后林村幼兒園，改擴(kuò)建宅山、銅陵、康美、白埕等7個中心幼兒園，徹底改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的辦學(xué)條件，推進(jìn)公辦幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（見附表二）

4、社會力量辦園規(guī)劃：2011年，對我縣公民辦進(jìn)行合理布點規(guī)劃，撤并30所規(guī)模小的民辦園，取締關(guān)閉不具備辦學(xué)資質(zhì)的民辦園；2012年，積極引導(dǎo)扶持民辦園辦學(xué)，積極引進(jìn)資金，爭取在西埔、銅陵兩地創(chuàng)辦1—2所成規(guī)模上檔次的民辦園，整合17所不符合辦學(xué)布局要求的民辦園，同時對民辦園實行分類定級管理，創(chuàng)建一批縣級優(yōu)質(zhì)園；2013年，進(jìn)一步優(yōu)化我縣幼兒教育辦學(xué)格局，基本實現(xiàn)每個建制村（街）至少有一所幼兒園（班）的布局要求，并采取獎勵措施，激勵創(chuàng)建首批民辦示范幼兒園，爭取有1—2所成為市級示范幼兒園。（見附表三）

5、學(xué)前師資隊伍需求預(yù)測：我縣現(xiàn)有獨立核編的公辦幼兒園8所，在園幼兒889名，編制92 名，實有教師69名，缺編23名。托兒所1所（機(jī)關(guān)托兒所），在所幼兒110名，編制10名，實有教職工8名，缺編2名。為滿足我縣學(xué)前教育未來三年發(fā)展的需要，按閩編[1990]035號文件“教職工與幼兒的比例，實驗幼兒園：1：7；全日制幼兒園：1：8-9；小學(xué)附設(shè)學(xué)前班每班可配教職工2.5名，只有一個班的可配3名”的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實際，2011年公辦幼兒園應(yīng)配教師編制223名，比上一年新增121名，2012年增配75名，2013年增配44名。

四、具體對策與保障措施

（一）切實加強(qiáng)對學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理

1、充分認(rèn)識學(xué)前教育的重要性?！秶鴦?wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》明確指出，“學(xué)前教育是終身教育的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)?！备麈?zhèn)政府要充分認(rèn)識學(xué)前教育的重要性，依法將學(xué)前教育納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入工作議事日程。今后將把學(xué)前教育的發(fā)展水平作為對各鎮(zhèn)政府工作實績考核依據(jù)。

2、明確學(xué)前教育的管理職責(zé)。縣人民政府的主要責(zé)任是：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，制訂并實施學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局方案，保證每年有一定的財政撥款投入學(xué)前教育，并做到逐年增長；辦好示范性縣幼兒園，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園條件，努力提高學(xué)前教育質(zhì)量；大力支持社會各界辦好各級各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃本鎮(zhèn)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局，辦好中心幼兒園；充分調(diào)動社區(qū)和社會各界的積極性，多渠道籌資，發(fā)展學(xué)前教育。各鎮(zhèn)中心幼兒園實行“以鎮(zhèn)為主、縣鎮(zhèn)共管”的體制，辦園主體為鎮(zhèn)政府，教師配臵、業(yè)務(wù)指導(dǎo)由縣教育局負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)中心幼兒園逐步過渡到教師由公辦教師擔(dān)任，園長由縣教育局任命。

3、建立有效的學(xué)前教育管理機(jī)制。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，教育、財政、物價、人事、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、民政、勞動保障、婦聯(lián)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌管理全縣的學(xué)前教育。建立相關(guān)職能部門為成員單位的學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次會議，研討學(xué)前教育建設(shè)、管理工作，及時研究解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中

出現(xiàn)的問題，各成員單位精選執(zhí)法骨干組成聯(lián)合執(zhí)法小組，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法查處違法辦學(xué)行為。明確部門職責(zé)分工。教育局要抓緊完善各項政策，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入要求，充實學(xué)前教育管理和教研力量，加強(qiáng)對保教工作的指導(dǎo)；編辦要根據(jù)國家基本要求，結(jié)合實際核定公辦幼兒園教職工編制；發(fā)改局要把學(xué)前教育納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；物價局要加強(qiáng)對幼兒園收費的管理；財政局要制定支持學(xué)前教育發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策；建設(shè)局和國土局要落實城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃用地；勞動和社會保障局要制定幼兒園教職工社會保障政策；人事局要制定幼兒園教職工的人事、工資待遇和技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘政策；綜治辦、公安局要加強(qiáng)幼兒園安全保衛(wèi)工作；衛(wèi)生局要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園膳食營養(yǎng)與衛(wèi)生保健工作；民政、工商、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食安辦、食品藥品監(jiān)管等部門有7根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記、設(shè)施設(shè)備、餐飲和食品安全等方面的指導(dǎo)和管理；婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。

4、完善督導(dǎo)評估機(jī)制?？h政府教育督導(dǎo)室要將學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費投入、設(shè)施設(shè)備、師資隊伍建設(shè)、整治無證辦園、規(guī)范辦園行為等內(nèi)容作為教育督導(dǎo)重點，納入“鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評估”和“鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓教育工作督導(dǎo)考核”的指標(biāo)體系，加強(qiáng)對學(xué)前教育的監(jiān)督、檢查和評估指導(dǎo)，同時對推動學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)、取得突出成績的集體和個人給予表彰獎勵。

（二）加大投入，多渠道發(fā)展學(xué)前教育

1、學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費應(yīng)堅持政府撥款、舉辦者籌措、社會廣泛捐助和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)自籌等多種渠道解決。經(jīng)有關(guān)部門測算，我縣公辦幼兒園生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)是400元，除一部分通過家長收費解決外，政府還須將公辦學(xué)前教育經(jīng)費按生均200元標(biāo)準(zhǔn)納入財政預(yù)算，同時建立以獎代補(bǔ)制度，對優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園經(jīng)評估驗收合格后予以獎勵1-5萬元。對辦園規(guī)范、質(zhì)量合格、低收費的普惠性民辦幼兒園給予積極補(bǔ)助扶持；建立學(xué)前教育資助制度，對家庭經(jīng)濟(jì)困難（低保戶）和殘疾幼兒給予減免保教費。

2、優(yōu)先保障學(xué)前教育建設(shè)用地、用房，對新建、擴(kuò)建民辦幼兒園按照國家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。對中小學(xué)布局調(diào)整后富余的校舍和教育資源按規(guī)劃需要，由教育部門組織興建或優(yōu)先改建成幼兒園；在舊城改造和新區(qū)建設(shè)前，按照城市規(guī)劃和學(xué)前教育規(guī)劃必須配套建設(shè)幼兒園的，應(yīng)以行政劃撥方式或作為土地競拍的前臵條件，安排配套幼兒園用地，由開發(fā)商按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幼兒園，與住宅小區(qū)項目同期竣工驗收，建成后將房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交由教育行政部門舉辦公辦幼兒園，或通過組織競標(biāo)由社會力量舉辦普惠性民辦幼兒園。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。

3、大力發(fā)展公辦幼兒園。①把學(xué)前班用房納入校安工程建設(shè)規(guī)劃，利用農(nóng)村小學(xué)富余校舍，增辦12個附屬園（班）。②對現(xiàn)有的第二實驗幼兒園和6所中心園進(jìn)行改造，改善辦園條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提升辦園水平。③利用坑北小學(xué)、張家小學(xué)撤并后留下的校舍，舉辦學(xué)前班。④在西埔鎮(zhèn)、后林村新建3所公辦幼兒園，增加公辦幼兒學(xué)額，提高公辦幼兒園學(xué)生數(shù)比例。

4、積極扶持民辦幼兒園。依托縣實驗幼兒園、第二實驗幼兒園和鎮(zhèn)中心幼兒園，加強(qiáng)對民辦幼兒園教學(xué)和管理的指導(dǎo)，建立公辦、民辦幼兒園對口幫扶機(jī)制，開展靈活多樣的交流方式，使偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)前兒童受到良好的早期教育，實現(xiàn)公民辦共同發(fā)展；加大對民辦幼兒園的扶持力度，對民辦幼兒園報經(jīng)有關(guān)部門備案并公示的教育費、保育費，按照《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)教育勞務(wù)營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》（財稅[2006]3號）有關(guān)規(guī)定免征營業(yè)稅，民辦幼兒園的用水、用電、用氣價格，根據(jù)《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于學(xué)校水電氣價格有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格[2007]2463號）要求，按照居民用水、用電、用氣價格執(zhí)行。落實公民辦幼兒園同等的法律地位，依法保障民辦幼兒園在審批登記、職稱評聘、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面享有與公辦幼兒園同等權(quán)利。

5、多渠道發(fā)展學(xué)前教育。積極引進(jìn)集團(tuán)化辦園，提升辦園檔次，力爭在西埔、銅陵兩鎮(zhèn)各興辦1——2所具備較高辦學(xué)資質(zhì)的民辦園；通過積極引導(dǎo)、誡勉談話等方式合并規(guī)模較小的民辦園，積極促進(jìn)以股份制的形式合作辦園，合理整合、優(yōu)化辦學(xué)資源，擴(kuò)大民辦園辦學(xué)規(guī)模。鼓勵村（街）興辦幼兒園，縣、鎮(zhèn)給予適當(dāng)補(bǔ)助，倡導(dǎo)有條件的村為幼兒免除保教費。

（三）規(guī)范管理，提高學(xué)前教育質(zhì)量

1、規(guī)范辦園行為。①嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。所有幼兒園必須獲得辦學(xué)許可，同時進(jìn)一步完善和落實幼兒園年檢制度，及時向社會公布幼兒園資源信息，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅決治理無證辦園，力爭2012年前所有幼兒園

達(dá)到辦園許可標(biāo)準(zhǔn)。②實行分類管理。制定民辦幼兒園分類定級標(biāo)準(zhǔn)，定期實行分類定級評估，民辦園按優(yōu)質(zhì)園、標(biāo)準(zhǔn)園、合格園；公辦園按省級示范園、市級示范園、縣級示范園建立健全分類定級管理辦法，鼓勵創(chuàng)建具有特色與品牌的民辦幼兒園。③加強(qiáng)安防措施。健全幼兒園安全責(zé)任制及責(zé)任追究制度，全面落實100%配備安保人員和安防設(shè)施設(shè)備。各幼兒園要把師生安全工作當(dāng)作頭等大事來抓，加強(qiáng)園舍安全設(shè)施檢查和一日活動中師生安全防范，努力做到就近招生。接送學(xué)前兒童的車輛必須經(jīng)公安交警和運管部門批準(zhǔn)，須定期檢測，保持車輛狀況良好，接送時必須有教職工在車內(nèi)監(jiān)護(hù)。嚴(yán)禁使用非法、非客運車輛接送幼兒。加強(qiáng)幼兒園的食品衛(wèi)生管理，食品的采購、運送、儲存、加工等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。④規(guī)范收費行為。公辦幼兒園收費實行政府定價，收取的費用納入財政專戶管理；民辦幼兒園收費實行辦園成本核算、報備、審核和公示制度，嚴(yán)禁人為抬高成本，高價收費。不得以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由收取額外費用，也不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費。

2、提高保育教育質(zhì)量。①堅持科學(xué)保教。實施素質(zhì)教育要從學(xué)前兒童抓起。各幼兒園要認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，以游戲為基本活動，寓教于樂，保教結(jié)合，為學(xué)前兒童提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足學(xué)前兒童多方面發(fā)展的需要。防止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”傾向，所有幼兒園不得使用小學(xué)低年級教材。②開展學(xué)前教育研究。建立覆蓋全縣公民辦幼兒園的片區(qū)教研網(wǎng)絡(luò)，大力

開展園本教研，提高公民辦幼兒教師的保教技能和專業(yè)素質(zhì)，提升學(xué)前教育整體水平。

3、拓展服務(wù)功能。在縣實驗幼兒園開展面向社區(qū)家長的早期教育培訓(xùn)和咨詢活動，逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，以兩個實驗幼兒園和各鎮(zhèn)中心幼兒園為中心，靈活多樣的嬰幼兒教育指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為兒童家長提供早期保育和教育服務(wù)指導(dǎo)，幫助家長提高科學(xué)育兒能力。

（四）加強(qiáng)師資建設(shè)，努力提高幼兒教師整體素質(zhì)

多渠道補(bǔ)充幼教師資。根據(jù)閩政[2010]24號文件 “新增公辦幼兒園教職工及原公辦幼兒園新進(jìn)人員，除專任教師、醫(yī)務(wù)人員和骨干管理人員外，其余人員在核定的編制總量內(nèi)實行編外聘用”的精神，我縣公辦幼兒園教師的補(bǔ)充來源，主要有以下幾種途徑：①有計劃地公開招聘具備幼兒園教師資格的全日制幼兒師范專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷畢業(yè)生，或具備相應(yīng)資格和條件的非幼教專業(yè)高校畢業(yè)生。計劃2011年15名，2012年12名，2013年10名，三年共配備37名幼兒專任教師，重點用于補(bǔ)充8所獨立核定編制的實驗幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，部分用于辦學(xué)規(guī)模比較大的附設(shè)幼兒園。②將原幼兒師范學(xué)校畢業(yè)在小學(xué)任教的教師（共10名）分三年調(diào)整到小學(xué)附設(shè)學(xué)前班或附設(shè)幼兒園任教。③小學(xué)附設(shè)學(xué)前班或附設(shè)幼兒園由所在小學(xué)在富余學(xué)科教師中選擇適合從事幼兒教育工作的教師經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后從事幼教工作。④獨立核編幼兒園除專任教師外，其他人員在核定的編制總量內(nèi)根據(jù)實際需要實行編外聘用管理（經(jīng)費來源自收自支）。

2、加強(qiáng)師資培訓(xùn)。制訂和完善幼兒教育師資隊伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)規(guī)劃，逐步提高教師的學(xué)歷層次。大力開展以提高教育教學(xué)能力為重點的幼兒教師培訓(xùn)，建立每五年一周期的幼兒教師全員培訓(xùn)制度。加強(qiáng)園長崗位培訓(xùn)和骨干教師的培養(yǎng)工作，建成一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀、年齡結(jié)構(gòu)合理的骨干教師隊伍。

3、保障幼兒教師待遇。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師和保育員持證上崗制度，幼兒教師須持有幼兒園教師資格證，保育員須具備高中以上學(xué)歷并受過幼兒保育專業(yè)培訓(xùn)。幼兒園公辦教師的工資及其它待遇要與中小學(xué)公辦教師一樣，列入縣級財政統(tǒng)一發(fā)放。參照公辦幼兒教師工資標(biāo)準(zhǔn)，合理確定民辦幼兒教師的最低工資水平。民辦幼兒園舉辦者要與聘用教師簽訂勞動合同，按時足額兌現(xiàn)教職工工資，依法繳納社會保險費和住房公積金。

編制單位：東山縣教育局 東山縣發(fā)展和改革局 東山縣財政局