第一篇：學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃三

學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃三

學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃.txt曾經(jīng)擁有的不要忘記；不能得到的更要珍惜；屬于自己的不要放棄；已經(jīng)失去的留作回憶。**區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2008-2010年）

學(xué)前教育是十五年基礎(chǔ)教育的重要組成部分是學(xué)校教育和終身教育的奠基工程。發(fā)展學(xué)前教育對促進(jìn)兒童身心和諧發(fā)展實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及15年基礎(chǔ)教育目標(biāo)促進(jìn)和諧**建設(shè)具有十分重要的意見。為深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2003〕13號）、《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》（浙政發(fā)〔2004〕47號）和《**省兒童發(fā)展規(guī)劃（2006—2010年）》(浙政發(fā)〔2006〕43號)加強(qiáng)依法辦園、依法治教大力推進(jìn)幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、現(xiàn)代化建設(shè)提高保教質(zhì)量促進(jìn)幼兒身心健康、和諧發(fā)展在《**區(qū)教育事業(yè)第十一個五年發(fā)展規(guī)劃》框架下制定本規(guī)劃。

一、全區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來我區(qū)幼兒教育按照“規(guī)范、發(fā)展、提高”的總體工作思以中心幼兒園建設(shè)為重點以教育研究和師資為中心以規(guī)范化管理為突破口開拓進(jìn)取銳意創(chuàng)新全區(qū)幼兒教育事業(yè)有了長足的發(fā)展。

（一）群眾入園需求基本得到滿足。通過靈活多樣的辦園形式城鎮(zhèn)和農(nóng)村基本滿足了適齡兒童的入園需要。到2007年底全區(qū)共有幼兒園206所入園幼兒35476名教師1889名。206所幼兒園中有公辦2所、集體辦40所、個體辦164所；其中有省示范幼兒園2所**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園9所三星級以上幼兒園43所。全區(qū)學(xué)前教育管理體制不斷完善多辦園機(jī)制初步建立學(xué)前教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。

（二）管理水平不斷提高。區(qū)政府相繼出臺了《鄞縣幼兒園管理工作基本要求》、《鄞縣幼兒教師的實施意見》、《鄞縣幼兒園達(dá)標(biāo)和等級評估的實施意見》、《關(guān)于全面整頓我縣未注冊幼兒園的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前班管理的通知》等10個配套文件并制訂了三年全區(qū)幼兒教育發(fā)展規(guī)劃積極聯(lián)合區(qū)民政局、衛(wèi)生局等部門以及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）在非法辦園整頓、辦園審批以及學(xué)前班管理和撤并等方面開展了一系列有效的整改活動取得了良好的成效。完善了幼兒園審批制度控制了無證辦園現(xiàn)象的蔓延撤消了大部分的學(xué)前班依法辦園的意識在幼兒園舉辦者中逐步樹立使我區(qū)幼兒教育向規(guī)范、健康方向發(fā)展邁出了可喜的一步。

（三）辦園體制逐步完善。2004年區(qū)政府出臺了《關(guān)于加快我區(qū)幼兒教育事業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》（鄞政發(fā)〔2004〕81號）進(jìn)一步明確了我區(qū)幼兒教育改革和發(fā)展的目標(biāo)和區(qū)、鎮(zhèn)管理職責(zé)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）依據(jù)〔2004〕81號文件精神針對本鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）幼兒教育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和反思重新制定新一輪的幼兒教育發(fā)展規(guī)劃、及時調(diào)整本鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）幼兒教育發(fā)展策略把幼兒教育列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。近三年來全區(qū)先后有14所幼兒園由個人承包轉(zhuǎn)為集體辦幼兒園辦園體制的完善使這些幼兒園呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)幼兒園必要的設(shè)施投入得到了當(dāng)?shù)卣闹С洲k園的社會效益得到了良好的體現(xiàn)。

（四）輔導(dǎo)工作得到加強(qiáng)。全區(qū)建立了中心幼兒園定期考核制度對幼兒園實行星級考核在全區(qū)辦園數(shù)量得到一定控制的前提下加大對各級各類幼兒園的管理力度完善管理規(guī)章深化管理內(nèi)涵提升了全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）幼兒園的辦園檔次。建立完善區(qū)---組---鎮(zhèn)為框架的三級輔導(dǎo)絡(luò)不斷完善輔導(dǎo)工作策略。制發(fā)了《**區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園輔導(dǎo)職責(zé)及考核辦法》每年評選優(yōu)秀輔導(dǎo)園并與幼兒園等級考評掛鉤使中心幼兒園真正發(fā)揮其示范輔導(dǎo)作用。

（五）幼教師資素質(zhì)不斷提升。強(qiáng)化把幼兒教師工作正式納入全區(qū)中小學(xué)教師之中由區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校承擔(dān)任務(wù)教育局解決經(jīng)費利用暑假、雙休日為全區(qū)園長、教師提參與式。同時通過教學(xué)行為指導(dǎo)提高教師教學(xué)技能建立省市示范幼兒園公開觀摩活動制度中心幼兒園和三星級以上幼兒園教學(xué)周活動制度和幼兒園教研組考核制度；組建了**區(qū)園本教研基地示范園。為幼兒教師專業(yè)成長提了平臺。

（六）存在問題。當(dāng)前我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展仍然面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)學(xué)前教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尚不適應(yīng)區(qū)域、城鄉(xiāng)之間教育事業(yè)還不平衡；幼兒教育經(jīng)費緊缺優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏公辦幼兒園明顯不足辦園體制尚需進(jìn)一步完善中心幼兒園作用發(fā)揮不夠明顯幼兒教師待遇低教師隊伍不穩(wěn)定師資力量薄弱。同時人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育需求空前提高加上城鎮(zhèn)化進(jìn)程中布局調(diào)整、外來人口持續(xù)增長和新一輪人口出生高峰到來我區(qū)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源不足的矛盾日益嚴(yán)重。加快學(xué)前教育發(fā)展為廣大兒童創(chuàng)造良好的成長環(huán)境仍然是一項長期的任務(wù)。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟全面落實科學(xué)發(fā)展觀確立學(xué)前教育的基礎(chǔ)地位和公益性質(zhì)按照“政府主導(dǎo)促進(jìn)均衡注重內(nèi)涵創(chuàng)新發(fā)展”的原則全面實行“政府統(tǒng)籌引導(dǎo)區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分級管理和有關(guān)部門分

工負(fù)責(zé)”的管理體制。堅持以政府投入與有效利用社會資源相結(jié)合著力創(chuàng)新學(xué)前教育多辦園模式切實規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)行為提升學(xué)前教育辦學(xué)水平促進(jìn)全區(qū)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。建立完善以社區(qū)為依托以學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為主體向家庭輻射的科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)體系為每個適齡兒童的健康成長服務(wù)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

總體目標(biāo)：用三年時間科學(xué)規(guī)劃配置全區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源普遍改善各級各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件全面提高保教人員的水平基本形成優(yōu)質(zhì)、均衡和充滿活力的現(xiàn)代學(xué)前教育體系基本滿足群眾多樣化幼兒教育的需求。形成以公辦幼兒園為示范集體幼兒園為骨干公辦與民辦教育相結(jié)合的多化發(fā)展格局。

具體目標(biāo)是：

——學(xué)前教育高標(biāo)準(zhǔn)普及。全區(qū)學(xué)前三年兒童凈入園率達(dá)到99％以上0-3歲嬰幼兒及其家長（看護(hù)者）接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率城鎮(zhèn)達(dá)到90%以上農(nóng)村達(dá)到80%以上。

——早教指導(dǎo)絡(luò)初步建立。建成區(qū)早期教育指導(dǎo)中心1個各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）均建立一個以中心幼兒園為依托向家庭輻射的0—3歲嬰幼兒早教指導(dǎo)中心。

——幼兒園辦園水平普遍提升?！笆晃濉逼陂g新建1所中心城區(qū)實驗幼兒園新建、改建、遷建30所左右鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心（中心級）幼兒園逐步撤并規(guī)模小、辦園條件差的幼兒園幼兒園全部實行星級管理60%以上的幼兒園達(dá)區(qū)三星級及以上標(biāo)準(zhǔn)等級幼兒園招生覆蓋面達(dá)到90%以上；到2010年全區(qū)擁有省級示范性幼兒園8所市級示范性幼兒園20所鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園全部成為市級示范性幼兒園。

——幼兒園保教人員素質(zhì)明顯提高。全區(qū)幼兒教師合格學(xué)歷達(dá)到100%其中75％以上專任教師達(dá)到大專以上學(xué)歷15%以上專任教師達(dá)到本科以上學(xué)歷教師上崗持證率達(dá)到90%以上15%教師具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)50%教師具有初級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。擁有一支高素質(zhì)高水平的園長隊伍。

——建立科學(xué)高效的學(xué)前教育管理體制。學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃確保轄區(qū)內(nèi)適齡兒童均能就近接受良好的學(xué)前教育逐步形成0-5歲學(xué)前教育體系建立政府負(fù)責(zé)分級管理和有關(guān)部門分工協(xié)作科學(xué)高效的管理體制。

三、主要措施

（一）切實加強(qiáng)對學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

1．各級政府要充分認(rèn)識學(xué)前教育的重要性依法將學(xué)前教育納入社會發(fā)展總體規(guī)劃列入政府工作議事日程把學(xué)前教育的發(fā)展水平作為全面優(yōu)質(zhì)普及十五年基礎(chǔ)教育的重要基礎(chǔ)和創(chuàng)建“推進(jìn)教育現(xiàn)代化示范鎮(zhèn)”的必備

條件列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工作實績考核。

2．進(jìn)一步明確各級政府對學(xué)前教育的管理職責(zé)。要落實《關(guān)于加快我區(qū)幼兒教育事業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》（鄞政發(fā)〔2004〕81號）的規(guī)定按照“政府統(tǒng)籌引導(dǎo)區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分級管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”的原則切實加強(qiáng)對學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理采取有力措施建立有效的學(xué)前教育管理體系加快學(xué)前教育改革和發(fā)展努力使學(xué)前教育事業(yè)適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

3．建立以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園或示范性幼兒園為龍頭的學(xué)前教育管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)絡(luò)充分發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園或示范性幼兒園的示范輔導(dǎo)輻射作用和管理職能。在區(qū)教育局指導(dǎo)下鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）對本鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的學(xué)前教育實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核建立起學(xué)前教育質(zhì)量管理與評估體系。

4．科學(xué)規(guī)劃學(xué)前教育布局。各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定幼兒園的發(fā)展規(guī)劃合理布局通過新建、改建和撤并等措施逐漸撤并規(guī)模小、條件差的幼兒園。

5．進(jìn)一步完善幼兒園登記注冊審批制度嚴(yán)格辦園審批。對不具備辦園條件、無證辦園的幼兒園應(yīng)依法予以取締。繼續(xù)完善幼兒園年審年檢制度加強(qiáng)以提高幼兒園辦園效能為核心的分等定級考核和督導(dǎo)評估工作促進(jìn)辦園行為規(guī)范化辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化推動各級各類幼兒園上水平、上等級。

（二）創(chuàng)新辦園體制機(jī)制提高學(xué)前教育發(fā)展活力。

6．實施以政府為主導(dǎo)社會參與的幼兒園辦園體制。政府部門辦園和社會力量辦園比例適當(dāng)在政府承擔(dān)主要辦園責(zé)任的基礎(chǔ)上鼓勵社會力量參與舉辦學(xué)前教育為每個適齡兒童提入園機(jī)會確保家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童的入園需求。

7．進(jìn)一步明晰小區(qū)配套幼兒園的辦園體制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）在實施舊城改造、新區(qū)建設(shè)和撤村建居時住宅小區(qū)配套幼兒園做到同步設(shè)計同步建造。小區(qū)配套幼兒園驗收合格后先無償收歸國有再移交各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）。任何部門和個人不得改變公建配套幼兒園用途不得將公建配套幼兒園作為營利的工具嚴(yán)禁開發(fā)商私自將配套幼兒園轉(zhuǎn)讓或租賃給單位和個人。小區(qū)配套幼兒園資產(chǎn)為國有資產(chǎn)按事業(yè)法人登記并按公辦或公辦民營方式運行園長由教育行政部門委派。小區(qū)配套幼兒園由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）負(fù)責(zé)開辦和管理區(qū)財政按不同規(guī)模一次性給予20—30萬開辦經(jīng)費補助。已租賃或承包的原小區(qū)配套幼兒園到期后由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）收回并按新小區(qū)配套幼兒園辦學(xué)模式管理。

8．鼓勵社會力量舉辦優(yōu)質(zhì)托幼園所。積極鼓勵有資質(zhì)的社會團(tuán)體、企事業(yè)法人、公民個人舉辦多種模式的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。對民辦的托幼園所在土地、規(guī)劃上給予積極支持但其土地和房產(chǎn)用于教育的性質(zhì)始終保持不變。民辦托幼園所一次性投資在300萬以上的區(qū)財政一次性給予10%的補助。凡民辦幼兒園創(chuàng)建成三星級及以上或創(chuàng)建成各級示范性幼兒園的區(qū)財政按不同等級給予一次性獎勵。

9．深化幼兒園辦學(xué)體制改革在幼兒園中積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)健全和完善托幼機(jī)構(gòu)法人制度引進(jìn)競爭和激勵機(jī)制全面實施園長負(fù)責(zé)制逐步實現(xiàn)所有權(quán)與辦學(xué)權(quán)的分離提高辦園效益和活力。積極探索社會監(jiān)督評價機(jī)制不斷提高家長、社會對幼兒園辦園的滿意度。

10．加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園建設(shè)。每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要建設(shè)好1—2所（戶籍人口加上流動人口總數(shù)在5萬以上的至少要建設(shè)好2所）公辦或集體辦的獨立設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)化中心（中心級）幼兒園新建的中心（中心級）幼兒園原則上占地面積應(yīng)在15畝左右。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）舉辦的中心（中心級）幼兒園按事業(yè)法人登記并按公辦或公辦民營方式運行。中心幼兒園在為本轄區(qū)適齡兒童提優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的同時承擔(dān)本轄區(qū)學(xué)前教育管理和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)職能。鼓勵鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園在行政村獨立或聯(lián)合舉辦分園或教學(xué)點鼓勵村集體投資舉辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。對按標(biāo)準(zhǔn)新建、擴(kuò)建的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）、村委會舉辦的幼兒園各級財政應(yīng)在學(xué)前教育專項經(jīng)費中予以配套補助。布局調(diào)整時撤并的農(nóng)村中小學(xué)校舍應(yīng)優(yōu)先用于舉辦幼兒園或早教中心（站）。

（三）加強(qiáng)幼兒教育管理全面提高保教質(zhì)量。

11．實施素質(zhì)教育要從學(xué)前兒童抓起。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》確立“以兒童發(fā)展為本”的教育理念為學(xué)前兒童提健康、豐富的生活和活動環(huán)境滿足學(xué)前兒童多方面發(fā)展的需要。要遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點引導(dǎo)幼兒在生活和活動中生動活潑、主動地學(xué)習(xí)。要注重幼兒素質(zhì)和能力的培養(yǎng)優(yōu)化保育教育過程促進(jìn)每一個幼兒在原有水平上得到全面、和諧、富有個性的發(fā)展。

12．規(guī)范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦園行為。加強(qiáng)幼兒教育的常規(guī)管理嚴(yán)格工作紀(jì)律規(guī)范工作環(huán)節(jié)建立科學(xué)穩(wěn)定的保育教育工作秩序嚴(yán)格控制面向幼兒的競賽、評獎活動。幼兒園不得以盈利為目的舉辦各種早期興趣定向培養(yǎng)班不得進(jìn)行損害幼兒身心健康的活動。舉辦有學(xué)前

兒童參加的展示活動和社會性活動須經(jīng)區(qū)級以上教育行政部門批準(zhǔn)。幼兒園教材征訂必須使用經(jīng)省級以上教育部門審定或推薦的教材嚴(yán)禁非法出版物作為幼兒園教材。

13．積極開展學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教育改革和教育科學(xué)研究。對一些有創(chuàng)造性能夠堅持理論與實踐相結(jié)合具有較高推廣價值的教育實驗或研究項目和積極探索研究幼教領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況的重大課題要給予扶持加強(qiáng)指導(dǎo)。同時要充分發(fā)揮我區(qū)教研機(jī)構(gòu)、幼兒園在幼兒教育研究中的優(yōu)勢和作用不斷提高全區(qū)幼兒教育的教科研水平。

14．拓展學(xué)前教育的社會服務(wù)功能為兒童家長提早期保育和教育服務(wù)指導(dǎo)。各類幼兒園都應(yīng)積極創(chuàng)造條件逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)以示范性幼兒園為中心靈活多樣的嬰幼兒教育服務(wù)絡(luò)不定期的對社區(qū)進(jìn)行開放幫助家長提高科學(xué)育兒能力。有條件的幼兒園招生年齡往下延伸形成托幼一體化辦園格局。全區(qū)要建立和辦好一所早教中心建立若干早教點各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園都應(yīng)設(shè)有早教點。

15．加強(qiáng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的安全工作。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要把師生安全工作當(dāng)作頭等大事來抓加強(qiáng)園（所）舍安全設(shè)施檢查和一日活動中師生安全防范。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要努力做到就近招生原則上不應(yīng)用車接送學(xué)前兒童入園（所）。接送學(xué)前兒童的車輛必須經(jīng)公安交警和運管部門批準(zhǔn)須定期檢測保持車輛狀況良好。要建立和完善幼兒園安全工作絡(luò)制度、各類突發(fā)事件緊急預(yù)案消除隱患防止發(fā)生各種意外事故確保幼兒身心安全。

（四）加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)努力提高教師素質(zhì)。

16．依據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定完善幼兒園園長資格證書制度和幼兒園教師資格證書制度嚴(yán)把教師入口關(guān)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)聘任的教師必須具備幼兒園教師資格。逐步清退不合格教師對尚不具備幼兒園教師資格的教師應(yīng)采取措施限期取得幼兒教師資格。要依托區(qū)內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校和有一定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)增設(shè)保育員、營養(yǎng)員、育嬰師專業(yè)補充各類保教人員提高保教人員的知識和技能。到2008年園長上崗持證率達(dá)到100%到2010年教師持證上崗率達(dá)到90%以上。到2010年2%的教師達(dá)到高級教師職稱15%的教師達(dá)到中級教師職稱50%的教師達(dá)到初級教師職稱。

17．制訂和完善幼兒教育師資隊伍的培養(yǎng)和規(guī)劃逐步提高教師的學(xué)歷層次到2010年基本實現(xiàn)幼兒園教師?？苹?。要按照《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》（教育部令第7號）將幼兒教育師資納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃繼續(xù)做好園

長的崗位和骨干教師的培養(yǎng)工作促進(jìn)幼兒教師教育觀念的轉(zhuǎn)變和教育能力的提高使幼兒園教師的整體素質(zhì)明顯提高。加快培養(yǎng)和造就一批具有較高理論素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗豐富的學(xué)前教育學(xué)科帶頭人實現(xiàn)名教師、名園長的零突破。

18．認(rèn)真執(zhí)行《教師法》逐步使幼兒教師享受與中小學(xué)教師同等的地位和待遇。依法保障幼兒教師在進(jìn)修、評選先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工資、社會保險等方面的合法權(quán)益。凡持有幼兒教師資格證書且具有相應(yīng)技術(shù)職務(wù)的非事業(yè)編制幼兒園教師人均年收入應(yīng)不低于上年**市在崗職工平均工資；其他保教崗位人員工資應(yīng)不低于上年**市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)1.5倍。對具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的幼兒園專任教師均可參加事業(yè)社會保險對具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的幼兒園教師按規(guī)定繳納社會保險的單位承擔(dān)部分區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政分別給予25%的補助。

19．開通公立教師進(jìn)幼兒園的綠色通道。區(qū)人事部門要按全區(qū)戶籍人口萬分之二的比例核定配備公立教師開通公立教師進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園、小區(qū)配套幼兒園及其他示范性幼兒園的綠色通道吸引各類優(yōu)秀的幼師人才服務(wù)我區(qū)各級各類幼兒園。公立教師配備分五年逐步到位公立教師應(yīng)從已有在職的優(yōu)秀教師和師范類幼教專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生中聘用（受聘用的應(yīng)屆畢業(yè)生實施試用期）堅持公開招聘、擇優(yōu)錄用的原則。

（五）拓寬學(xué)前教育經(jīng)費渠道加大政府投入力度。

20．落實學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費。將學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費納入公共財政體系區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）均應(yīng)在同級教育事業(yè)經(jīng)費中安排一定比例的學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算做到逐年增長到2010年財政性學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費達(dá)到同級財政性教育事業(yè)經(jīng)費的5%以上。2008年區(qū)財政安排學(xué)前教育發(fā)展專項資金1200萬以后逐年增加。學(xué)前教育發(fā)展專項資金主要用于各類具有星級且按星級標(biāo)準(zhǔn)收費、辦園行為規(guī)范的幼兒園的生均公用經(jīng)費支出；對具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的非事業(yè)編制幼兒園教師的社會保險金補助；幼兒園保教人員培養(yǎng)經(jīng)費；小區(qū)配套幼兒園開辦經(jīng)費補助；公益性早教指導(dǎo)中心（站）經(jīng)費資助；新創(chuàng)建星級幼兒園及示范性幼兒園補助；對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童入園進(jìn)行資助；對學(xué)前教育作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人的表彰獎勵經(jīng)費。從2008年起區(qū)財政連續(xù)三年每年安排400萬設(shè)立幼兒園建設(shè)專項資金主要用于鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）新建、擴(kuò)建中心（中心級）幼兒園及投資在300萬以上的民辦幼兒園的建設(shè)資金補助區(qū)財政按財政分類口徑對一、二、三類鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街

道）新建、擴(kuò)建中心（中心級）幼兒園的分別按幼兒園實際建設(shè)資金的30%、50%和70%給予補助。

21．完善學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費及財務(wù)管理制度。逐步建立質(zhì)價統(tǒng)一的收費機(jī)制。公辦及公有民營幼兒園實施按辦園水平等級收費優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；民辦幼兒園按辦園成本核算收費。區(qū)物價主管部門會同教育行政部門根據(jù)生均培養(yǎng)成本本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及居民承受能力適度調(diào)整幼兒園等級收費標(biāo)準(zhǔn)。建立健全幼兒園預(yù)算資金支付管理與財務(wù)公開制度確保資金分配使用規(guī)范、安全和有效。同時,除審批機(jī)關(guān)按規(guī)定代理收取民辦幼兒園風(fēng)險保證金以外任何單位均不得向幼兒園違規(guī)收取管理費、公有園舍租賃承包費等費用。

22．加強(qiáng)幼兒教育成本核算和監(jiān)督管理嚴(yán)格審計制度規(guī)范收費行為禁止各種亂收費。民辦教育機(jī)構(gòu)要每年安排一定經(jīng)費用于教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展和幼兒教師等。各級各類幼兒園都要堅持勤儉辦園努力提高經(jīng)費使用效益。

第二篇：學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃

**區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2008-2010年）

學(xué)前教育是十五年基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的奠基工程。發(fā)展學(xué)前教育，對促進(jìn)兒童身心和諧發(fā)展，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及15年基礎(chǔ)教育目標(biāo)，促進(jìn)和諧**建設(shè)具有十分重要的意見。為深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2003〕13號）、《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》（浙政發(fā)〔2004〕47號）和《**省兒童發(fā)展規(guī)劃（2006—2010年）》(浙政發(fā)〔2006〕43號)，加強(qiáng)依法辦園、依法治教，大力推進(jìn)幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、現(xiàn)代化建設(shè)，提高保教質(zhì)量，促進(jìn)幼兒身心健康、和諧發(fā)展，在《**區(qū)教育事業(yè)第十一個五年發(fā)展規(guī)劃》框架下，制定本規(guī)劃。

一、全區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來，我區(qū)幼兒教育按照“規(guī)范、發(fā)展、提高”的總體工作思路，以中心幼兒園建設(shè)為重點，以教育研究和師資培訓(xùn)為中心，以規(guī)范化管理為突破口，開拓進(jìn)取銳意創(chuàng)新，全區(qū)幼兒教育事業(yè)有了長足的發(fā)展。

（一）群眾入園需求基本得到滿足。通過靈活多樣的辦園形式，城鎮(zhèn)和農(nóng)村基本滿足了適齡兒童的入園需要。到2007年底，全區(qū)共有幼兒園206所，入園幼兒35476名，教師1889名。206所幼兒園中有公辦2所、集體辦40所、個體辦164所；其中有省示范幼兒園2所，**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園9所，三星級以上幼兒園43所。全區(qū)學(xué)前教育管理體制不斷完善，多元辦園機(jī)制初步建立，學(xué)前教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。

（二）管理水平不斷提高。區(qū)政府相繼出臺了《鄞縣幼兒園管理工作基本要求》、《鄞縣幼兒教師培訓(xùn)的實施意見》、《鄞縣幼兒園達(dá)標(biāo)和等級評估的實施意見》、《關(guān)于全面整頓我縣未注冊幼兒園的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前班管理的通知》等10個配套文件，并制訂了三年全區(qū)幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，積極聯(lián)合區(qū)民政局、衛(wèi)生局等部門以及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），在非法辦園整頓、辦園審批以及學(xué)前班管理和撤并等方面，開展了一系列有效的整改活動，取得了良好的成效。完善了幼兒園審批制度，控制了無證辦園現(xiàn)象的蔓延，撤消了大部分的學(xué)前班，依法辦園的意識在幼兒園舉辦者中逐步樹立，使我區(qū)幼兒教育向規(guī)范、健康方向發(fā)展邁出了可喜的一步。

（三）辦園體制逐步完善。2004年，區(qū)政府出臺了《關(guān)于加快我區(qū)幼兒教育事業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》（鄞政發(fā)〔2004〕81號）進(jìn)一步明確了我區(qū)幼兒教育改革和發(fā)展的目標(biāo)和區(qū)、鎮(zhèn)管理職責(zé)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）依據(jù)〔2004〕81號文件精神，針對本鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）幼兒教育發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和反思，重新制定新一輪的幼兒教育發(fā)展規(guī)劃、及時調(diào)整本鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）幼兒教育發(fā)展策略，把幼兒教育列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。近三年來，全區(qū)先后有14所幼兒園由個人承包轉(zhuǎn)為集體辦幼兒園，辦園體制的完善，使這些幼兒園呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，幼兒園必要的設(shè)施投入得到了當(dāng)?shù)卣闹С?，辦園的社會效益得到了良好的體現(xiàn)。

（四）輔導(dǎo)工作得到加強(qiáng)。全區(qū)建立了中心幼兒園定期考核制度，對幼兒園實行星級考

核，在全區(qū)辦園數(shù)量得到一定控制的前提下，加大對各級各類幼兒園的管理力度，完善管理規(guī)章，深化管理內(nèi)涵，提升了全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）幼兒園的辦園檔次。建立完善區(qū)---組---鎮(zhèn)為框架的三級輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，不斷完善輔導(dǎo)工作策略。制發(fā)了《**區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園輔導(dǎo)職責(zé)及考核辦法》，每年評選優(yōu)秀輔導(dǎo)園，并與幼兒園等級考評掛鉤，使中心幼兒園真正發(fā)揮其示范輔導(dǎo)作用。

（五）幼教師資素質(zhì)不斷提升。強(qiáng)化培訓(xùn)，把幼兒教師培訓(xùn)工作正式納入全區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)之中，由區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，教育局解決培訓(xùn)經(jīng)費，利用暑假、雙休日，為全區(qū)園長、教師提供參與式培訓(xùn)。同時，通過教學(xué)行為指導(dǎo)，提高教師教學(xué)技能，建立省市示范幼兒園公開觀摩活動制度，中心幼兒園和三星級以上幼兒園教學(xué)周活動制度和幼兒園教研組考核制度；組建了**區(qū)園本教研基地示范園。為幼兒教師專業(yè)成長提供了平臺。

（六）存在問題。當(dāng)前我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展仍然面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，學(xué)前教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尚不適應(yīng)，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間教育事業(yè)還不平衡；幼兒教育經(jīng)費緊缺，優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏，公辦幼兒園明顯不足，辦園體制尚需進(jìn)一步完善，中心幼兒園作用發(fā)揮不夠明顯，幼兒教師待遇低，教師隊伍不穩(wěn)定，師資力量薄弱。同時，人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育需求空前提高，加上城鎮(zhèn)化進(jìn)程中布局調(diào)整、外來人口持續(xù)增長和新一輪人口出生高峰到來，我區(qū)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源不足的矛盾日益嚴(yán)重。加快學(xué)前教育發(fā)展，為廣大兒童創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，仍然是一項長期的任務(wù)。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，確立學(xué)前教育的基礎(chǔ)地位和公益性質(zhì)，按照“政府主導(dǎo)，促進(jìn)均衡，注重內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展”的原則，全面實行“政府統(tǒng)籌引導(dǎo)，區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分級管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”的管理體制。堅持以政府投入與有效利用社會資源相結(jié)合，著力創(chuàng)新學(xué)前教育多元辦園模式，切實規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)行為，提升學(xué)前教育辦學(xué)水平，促進(jìn)全區(qū)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。建立完善以社區(qū)為依托，以學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為主體，向家庭輻射的科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)體系，為每個適齡兒童的健康成長服務(wù)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

總體目標(biāo)：用三年時間，科學(xué)規(guī)劃配置全區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源，普遍改善各級各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件，全面提高保教人員的水平，基本形成優(yōu)質(zhì)、均衡和充滿活力的現(xiàn)代學(xué)前教育體系，基本滿足群眾多樣化幼兒教育的需求。形成以公辦幼兒園為示范，集體幼兒園為骨干，公辦與民辦教育相結(jié)合的多元化發(fā)展格局。

具體目標(biāo)是：

——學(xué)前教育高標(biāo)準(zhǔn)普及。全區(qū)學(xué)前三年兒童凈入園率達(dá)到99％以上，0-3歲嬰幼兒及其家長（看護(hù)者）接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率城鎮(zhèn)達(dá)到90%以上，農(nóng)村達(dá)到80%以上。

——早教指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)初步建立。建成區(qū)早期教育指導(dǎo)中心1個，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）均建立一

個以中心幼兒園為依托，向家庭輻射的0—3歲嬰幼兒早教指導(dǎo)中心。

——幼兒園辦園水平普遍提升?！笆晃濉逼陂g新建1所中心城區(qū)實驗幼兒園，新建、改建、遷建30所左右鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心（中心級）幼兒園，逐步撤并規(guī)模小、辦園條件差的幼兒園，幼兒園全部實行星級管理，60%以上的幼兒園達(dá)區(qū)三星級及以上標(biāo)準(zhǔn)，等級幼兒園招生覆蓋面達(dá)到90%以上；到2010年，全區(qū)擁有省級示范性幼兒園8所，市級示范性幼兒園20所，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園全部成為市級示范性幼兒園。

——幼兒園保教人員素質(zhì)明顯提高。全區(qū)幼兒教師合格學(xué)歷達(dá)到100%，其中75％以上專任教師達(dá)到大專以上學(xué)歷，15%以上專任教師達(dá)到本科以上學(xué)歷，教師上崗持證率達(dá)到90%以上，15%教師具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，50%教師具有初級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。擁有一支高素質(zhì)高水平的園長隊伍。

——建立科學(xué)高效的學(xué)前教育管理體制。學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，確保轄區(qū)內(nèi)適齡兒童均能就近接受良好的學(xué)前教育，逐步形成0-5歲學(xué)前教育體系，建立政府負(fù)責(zé)，分級管理和有關(guān)部門分工協(xié)作科學(xué)高效的管理體制。

三、主要措施

（一）切實加強(qiáng)對學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

1．各級政府要充分認(rèn)識學(xué)前教育的重要性，依法將學(xué)前教育納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府工作議事日程，把學(xué)前教育的發(fā)展水平作為全面優(yōu)質(zhì)普及十五年基礎(chǔ)教育的重要基礎(chǔ)和創(chuàng)建“推進(jìn)教育現(xiàn)代化示范鎮(zhèn)”的必備條件，列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工作實績考核。

2．進(jìn)一步明確各級政府對學(xué)前教育的管理職責(zé)。要落實《關(guān)于加快我區(qū)幼兒教育事業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》（鄞政發(fā)〔2004〕81號）的規(guī)定，按照“政府統(tǒng)籌引導(dǎo)，區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分級管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”的原則，切實加強(qiáng)對學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，采取有力措施，建立有效的學(xué)前教育管理體系，加快學(xué)前教育改革和發(fā)展，努力使學(xué)前教育事業(yè)適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

3．建立以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園或示范性幼兒園為龍頭的學(xué)前教育管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園或示范性幼兒園的示范輔導(dǎo)輻射作用和管理職能。在區(qū)教育局指導(dǎo)下，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）對本鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的學(xué)前教育實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，建立起學(xué)前教育質(zhì)量管理與評估體系。

4．科學(xué)規(guī)劃學(xué)前教育布局。各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，合理布局，通過新建、改建和撤并等措施，逐漸撤并規(guī)模小、條件差的幼兒園。

5．進(jìn)一步完善幼兒園登記注冊審批制度，嚴(yán)格辦園審批。對不具備辦園條件、無證辦園的幼兒園應(yīng)依法予以取締。繼續(xù)完善幼兒園年審年檢制度，加強(qiáng)以提高幼兒園辦園效能為核心的分等定級考核和督導(dǎo)評估工作，促進(jìn)辦園行為規(guī)范化，辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化，推動各級各類幼兒園上水平、上等級。

（二）創(chuàng)新辦園體制機(jī)制，提高學(xué)前教育發(fā)展活力。

6．實施以政府為主導(dǎo)，社會參與的幼兒園辦園體制。政府部門辦園和社會力量辦園比例適當(dāng)，在政府承擔(dān)主要辦園責(zé)任的基礎(chǔ)上，鼓勵社會力量參與舉辦學(xué)前教育，為每個適齡兒童提供入園機(jī)會，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童的入園需求。

7．進(jìn)一步明晰小區(qū)配套幼兒園的辦園體制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）在實施舊城改造、新區(qū)建設(shè)和撤村建居時，住宅小區(qū)配套幼兒園做到同步設(shè)計，同步建造。小區(qū)配套幼兒園驗收合格后先無償收歸國有，再移交各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）。任何部門和個人不得改變公建配套幼兒園用途，不得將公建配套幼兒園作為營利的工具，嚴(yán)禁開發(fā)商私自將配套幼兒園轉(zhuǎn)讓或租賃給單位和個人。小區(qū)配套幼兒園，資產(chǎn)為國有資產(chǎn)，按事業(yè)法人登記，并按公辦或公辦民營方式運行，園長由教育行政部門委派。小區(qū)配套幼兒園由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）負(fù)責(zé)開辦和管理，區(qū)財政按不同規(guī)模一次性給予20—30萬元開辦經(jīng)費補助。已租賃或承包的原小區(qū)配套幼兒園，到期后由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）收回，并按新小區(qū)配套幼兒園辦學(xué)模式管理。

8．鼓勵社會力量舉辦優(yōu)質(zhì)托幼園所。積極鼓勵有資質(zhì)的社會團(tuán)體、企事業(yè)法人、公民個人舉辦多種模式的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。對民辦的托幼園所在土地、規(guī)劃上給予積極支持，但其土地和房產(chǎn)用于教育的性質(zhì)始終保持不變。民辦托幼園所一次性投資在300萬元以上的，區(qū)財政一次性給予10%的補助。凡民辦幼兒園創(chuàng)建成三星級及以上或創(chuàng)建成各級示范性幼兒園的，區(qū)財政按不同等級給予一次性獎勵。

9．深化幼兒園辦學(xué)體制改革，在幼兒園中積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，健全和完善托幼機(jī)構(gòu)法人制度，引進(jìn)競爭和激勵機(jī)制，全面實施園長負(fù)責(zé)制，逐步實現(xiàn)所有權(quán)與辦學(xué)權(quán)的分離，提高辦園效益和活力。積極探索社會監(jiān)督評價機(jī)制，不斷提高家長、社會對幼兒園辦園的滿意度。

10．加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園建設(shè)。每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要建設(shè)好1—2所（戶籍人口加上流動人口總數(shù)在5萬以上的，至少要建設(shè)好2所）公辦或集體辦的獨立設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)化中心（中心級）幼兒園，新建的中心（中心級）幼兒園原則上占地面積應(yīng)在15畝左右。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）舉辦的中心（中心級）幼兒園，按事業(yè)法人登記，并按公辦或公辦民營方式運行。中心幼兒園在為本轄區(qū)適齡兒童提供優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的同時，承擔(dān)本轄區(qū)學(xué)前教育管理和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)職能。鼓勵鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園在行政村獨立或聯(lián)合舉辦分園或教學(xué)點，鼓勵村集體投資舉辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。對按標(biāo)準(zhǔn)新建、擴(kuò)建的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）、村委會舉辦的幼兒園，各級財政應(yīng)在學(xué)前教育專項經(jīng)費中予以配套補助。布局調(diào)整時撤并的農(nóng)村中小學(xué)校舍應(yīng)優(yōu)先用于舉辦幼兒園或早教中心（站）。

（三）加強(qiáng)幼兒教育管理，全面提高保教質(zhì)量。

11．實施素質(zhì)教育要從學(xué)前兒童抓起。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，確立“以兒童發(fā)展為本”的教育理念，為學(xué)前兒童提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足學(xué)前兒童多方面發(fā)展的需要。要遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點，引導(dǎo)幼兒在生活和活動中生動活潑、主動地學(xué)習(xí)。要注重幼兒素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，優(yōu)化保育教育過程，促進(jìn)每一個幼兒在原有水平上得到全面、和諧、富有個性的發(fā)展。

12．規(guī)范學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦園行為。加強(qiáng)幼兒教育的常規(guī)管理，嚴(yán)格工作紀(jì)律，規(guī)范工作環(huán)節(jié)，建立科學(xué)穩(wěn)定的保育教育工作秩序，嚴(yán)格控制面向幼兒的競賽、評獎活動。幼兒園不得以盈利為目的舉辦各種早期興趣定向培養(yǎng)班，不得進(jìn)行損害幼兒身心健康的活動。舉辦有學(xué)前兒童參加的展示活動和社會性活動須經(jīng)區(qū)級以上教育行政部門批準(zhǔn)。幼兒園教材征訂必須使用經(jīng)省級以上教育部門審定或推薦的教材，嚴(yán)禁非法出版物作為幼兒園教材。

13．積極開展學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教育改革和教育科學(xué)研究。對一些有創(chuàng)造性，能夠堅持理論與實踐相結(jié)合，具有較高推廣價值的教育實驗或研究項目和積極探索研究幼教領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況的重大課題，要給予扶持，加強(qiáng)指導(dǎo)。同時要充分發(fā)揮我區(qū)教研機(jī)構(gòu)、幼兒園在幼兒教育研究中的優(yōu)勢和作用，不斷提高全區(qū)幼兒教育的教科研水平。

14．拓展學(xué)前教育的社會服務(wù)功能，為兒童家長提供早期保育和教育服務(wù)指導(dǎo)。各類幼兒園都應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，以示范性幼兒園為中心，靈活多樣的嬰幼兒教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不定期的對社區(qū)進(jìn)行開放，幫助家長提高科學(xué)育兒能力。有條件的幼兒園招生年齡往下延伸，形成托幼一體化辦園格局。全區(qū)要建立和辦好一所早教中心，建立若干早教點，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園都應(yīng)設(shè)有早教點。

15．加強(qiáng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的安全工作。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要把師生安全工作當(dāng)作頭等大事來抓，加強(qiáng)園（所）舍安全設(shè)施檢查和一日活動中師生安全防范。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要努力做到就近招生，原則上不應(yīng)用車接送學(xué)前兒童入園（所）。接送學(xué)前兒童的車輛必須經(jīng)公安交警和運管部門批準(zhǔn)，須定期檢測，保持車輛狀況良好。要建立和完善幼兒園安全工作網(wǎng)絡(luò)制度、各類突發(fā)事件緊急預(yù)案，消除隱患，防止發(fā)生各種意外事故，確保幼兒身心安全。

（四）加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)，努力提高教師素質(zhì)。

16．依據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，完善幼兒園園長資格證書制度和幼兒園教師資格證書制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)聘任的教師必須具備幼兒園教師資格。逐步清退不合格教師，對尚不具備幼兒園教師資格的教師應(yīng)采取措施限期取得幼兒教師資格。要依托區(qū)內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校和有一定資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增設(shè)保育員、營養(yǎng)員、育嬰師專業(yè)，補充各類保教人員，提高保教人員的知識和技能。到2008年園長上崗持證率達(dá)到100%，到2010年，教師持證上崗率達(dá)到90%以上。到2010年，2%的教師達(dá)到高級教師職稱，15%的教師達(dá)到中級教師職稱，50%的教師達(dá)到初級教師職稱。

17．制訂和完善幼兒教育師資隊伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)規(guī)劃，逐步提高教師的學(xué)歷層次，到2010年基本實現(xiàn)幼兒園教師?？苹Ｒ凑铡吨行W(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》（教育部令第7號），將幼兒教育師資培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，繼續(xù)做好園長的崗位培訓(xùn)和骨干教師的培養(yǎng)工作，促進(jìn)幼兒教師教育觀念的轉(zhuǎn)變和教育能力的提高，使幼兒園教師的整體素質(zhì)明顯提高。加快培養(yǎng)和造就一批具有較高理論素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗豐富的學(xué)前教育學(xué)科帶頭人，實現(xiàn)名教師、名園長的零突破。

18．認(rèn)真執(zhí)行《教師法》，逐步使幼兒教師享受與中小學(xué)教師同等的地位和待遇。依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評選先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工資、社會保險等方面的合法權(quán)益。凡持有幼兒教師資格證書且具有相應(yīng)技術(shù)職務(wù)的非事業(yè)編制幼兒園教師，人均年收入應(yīng)不低于上年**市在崗職工平均工資；其他保教崗位人員工資應(yīng)不低于上年**市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)

1.5倍。對具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的幼兒園專任教師均可參加事業(yè)社會保險，對具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的幼兒園教師，按規(guī)定繳納社會保險的，單位承擔(dān)部分，區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政分別給予25%的補助。

19．開通公立教師進(jìn)幼兒園的綠色通道。區(qū)人事部門要按全區(qū)戶籍人口萬分之二的比例，核定配備公立教師，開通公立教師進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心幼兒園、小區(qū)配套幼兒園及其他示范性幼兒園的綠色通道，吸引各類優(yōu)秀的幼師人才服務(wù)我區(qū)各級各類幼兒園。公立教師配備分五年逐步到位，公立教師應(yīng)從已有在職的優(yōu)秀教師和師范類幼教專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生中聘用（受聘用的應(yīng)屆畢業(yè)生實施試用期），堅持公開招聘、擇優(yōu)錄用的原則。

（五）拓寬學(xué)前教育經(jīng)費渠道，加大政府投入力度。

20．落實學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費。將學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費納入公共財政體系，區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）均應(yīng)在同級教育事業(yè)經(jīng)費中安排一定比例的學(xué)前教育經(jīng)費，列入財政預(yù)算，做到逐年增長，到2010年財政性學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費達(dá)到同級財政性教育事業(yè)經(jīng)費的5%以上。2008年區(qū)財政安排學(xué)前教育發(fā)展專項資金1200萬元，以后逐年增加。學(xué)前教育發(fā)展專項資金主要用于各類具有星級且按星級標(biāo)準(zhǔn)收費、辦園行為規(guī)范的幼兒園的生均公用經(jīng)費支出；對具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的非事業(yè)編制幼兒園教師的社會保險金補助；幼兒園保教人員培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費；小區(qū)配套幼兒園開辦經(jīng)費補助；公益性早教指導(dǎo)中心（站）經(jīng)費資助；新創(chuàng)建星級幼兒園及示范性幼兒園補助；對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童入園進(jìn)行資助；對學(xué)前教育作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人的表彰獎勵經(jīng)費。從2008年起，區(qū)財政連續(xù)三年每年安排400萬元設(shè)立幼兒園建設(shè)專項資金，主要用于鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）新建、擴(kuò)建中心（中心級）幼兒園及投資在300萬元以上的民辦幼兒園的建設(shè)資金補助，區(qū)財政按財政分類口徑，對一、二、三類鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）新建、擴(kuò)建中心（中心級）幼兒園的，分別按幼兒園實際建設(shè)資金的30%、50%和70%給予補助。

21．完善學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費及財務(wù)管理制度。逐步建立質(zhì)價統(tǒng)一的收費機(jī)制。公辦及公有民營幼兒園實施按辦園水平等級收費，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；民辦幼兒園按辦園成本核算收費。區(qū)物價主管部門會同教育行政部門根據(jù)生均培養(yǎng)成本，本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及居民承受能力適度調(diào)整幼兒園等級收費標(biāo)準(zhǔn)。建立健全幼兒園預(yù)算資金支付管理與財務(wù)公開制度，確保資金分配使用規(guī)范、安全和有效。同時,除審批機(jī)關(guān)按規(guī)定代理收取民辦幼兒園風(fēng)險保證金以外，任何單位均不得向幼兒園違規(guī)收取管理費、公有園舍租賃承包費等費用。

22．加強(qiáng)幼兒教育成本核算和監(jiān)督管理，嚴(yán)格審計制度，規(guī)范收費行為，禁止各種亂收費。民辦教育機(jī)構(gòu)要每年安排一定經(jīng)費用于教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展和幼兒教師培訓(xùn)等。各級各類幼兒園都要堅持勤儉辦園，努力提高經(jīng)費使用效益。

第三篇：學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃

學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃 為更好地推動我校學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展，更好地適應(yīng)學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童的入園需求，進(jìn)一步加快我校學(xué)前教育改革與發(fā)展的步伐，提高幼兒入園率和保教質(zhì)量，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)[2010]41號）、《吉林省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見》（吉政發(fā)[2011]13號），和《吉林省學(xué)前教育三年行動計劃》（2011-2013年），特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)與優(yōu)化學(xué)前教育，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

二、奮斗目標(biāo)

確保學(xué)區(qū)內(nèi)5 至6歲幼兒入學(xué)率達(dá)到95％以上，使社會弱勢群體中適齡幼兒的受教育權(quán)利得到充分關(guān)注和保障。加強(qiáng)建設(shè)規(guī)范化、示范性的學(xué)前班，提高學(xué)前教育的整體質(zhì)量。

三、主要任務(wù)

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)兒童思想道德建設(shè)。

堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，努力構(gòu)建以幼兒到小學(xué)縱向銜接、學(xué)校社會家庭橫向溝通為主要特點的學(xué)校德育體系，建立德智體美相結(jié)合的評價體系。充分發(fā)揮學(xué)校教育在加強(qiáng)和改進(jìn)兒童思想道德 1

建設(shè)方面的主渠道、主陣地、主課堂作用，切實解決學(xué)校教育中存在的“重分?jǐn)?shù)、輕育人”問題，促進(jìn)少年兒童學(xué)生健康成長和全面發(fā)展，努力培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。

(二)促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。

完善學(xué)前教育體系。學(xué)前教育是孩子成長的奠基性教育，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、家庭、社會要進(jìn)一步確立科學(xué)的學(xué)前教育觀，著眼于兒童的身心健康，為他們未來發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。學(xué)校要堅持以兒童發(fā)展為本，突出素質(zhì)啟蒙教育，注重早期幼兒的潛能開發(fā)和個性發(fā)展，通過各種活動，培養(yǎng)兒童形成健康活潑、好奇探究、文明向上、熱愛自然、勇敢自信、有初步責(zé)任感的良好基本素質(zhì)。要防止學(xué)前教育“學(xué)科化”、“小學(xué)化”傾向。小學(xué)入學(xué)要為學(xué)前教育健康發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，不得對要求入學(xué)的兒童舉行任何形式的考試、測試。積極開展學(xué)前教育研究，加強(qiáng)幼教師資隊伍培訓(xùn)，不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。

(三)全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

1.全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，在經(jīng)費投入、教育設(shè)施和教師資源配置上進(jìn)行重點傾斜，特別是要在教師調(diào)配上，安排具有童心、能跳善唱、責(zé)任心特強(qiáng)的教師從事幼兒教育。并有計劃的組織教師參加各種培訓(xùn)活動，提高教師的基本功和教師素養(yǎng)。從而提高學(xué)前班教育教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)校在社會上的知名度，辦人民滿意的教育。

2.加大資金投入，改善教學(xué)條件，從每一個細(xì)節(jié)入手，完善

2設(shè)施，裝修活動室，使其更具幼兒特色，平整綠化活動場地，消除安全隱患，購買幼兒圖書，豐富幼兒視野，為幼兒提供最佳的學(xué)習(xí)、活動環(huán)境。努力改善辦園條件，不斷提高辦園效益。

3.認(rèn)真做好外遷戶農(nóng)民子女的入園教育工作。學(xué)校建立和完善相應(yīng)工作制度和保障機(jī)制，采取各種形式，規(guī)范外遷戶農(nóng)民子女入園入學(xué)，學(xué)校逐步改善辦學(xué)條件，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。

四、具體措施

1.成立學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成分管副校長副總責(zé)，教導(dǎo)處具體負(fù)責(zé)，幼兒園園長全面管理，學(xué)校各部門協(xié)調(diào)配合的管理體系，并對幼兒教育教學(xué)工作進(jìn)行定期研究，規(guī)范管理。

2.努力改善辦園條件，打造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，提高學(xué)校在社會上的知名度。

3.幼兒園要認(rèn)真貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》和教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)和教育主管部門有關(guān)規(guī)定,積極推進(jìn)學(xué)前教育改革,加強(qiáng)管理,提高質(zhì)量,全面實施素質(zhì)教育。

4．學(xué)校利用幼兒園和社區(qū)的資源優(yōu)勢,面向家長開展多種形式的早期教育宣傳和指導(dǎo),促進(jìn)幼兒家庭教育質(zhì)量不斷提高。

5．要充分發(fā)揮幼兒園在貫徹學(xué)前教育法規(guī)、傳播科學(xué)教育理念、開展教育科學(xué)研究、培養(yǎng)培訓(xùn)師資和指導(dǎo)家庭早期教育等方面的示范、輻射作用。

6．按照教育部《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》的要求,將幼兒教師的培訓(xùn)納入學(xué)校教師繼續(xù)教育規(guī)劃。對所有從事學(xué)前教育的

3師資有計劃地進(jìn)行輪訓(xùn),不斷提高幼兒教師業(yè)務(wù)水平。

7.實行幼兒園園長、教師資格準(zhǔn)入制度,實行持證上崗。

8.認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國教師法》,依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評優(yōu)選先、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工資、社會保險等方面的合法權(quán)益,穩(wěn)定幼兒教師隊伍。

9.學(xué)校行政管理、教育科研和檢查督促，均對學(xué)前教育進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

第四篇：學(xué)前教育五年發(fā)展規(guī)劃

紅墩界鎮(zhèn)學(xué)前教育五年發(fā)展規(guī)劃

（2010－2015年）

為全面貫徹教育方針，落實國家、省、市、鎮(zhèn)有關(guān)會議精神，促進(jìn)我園學(xué)前教育持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理條例》和《幼兒教育指導(dǎo)綱要（試行）》，結(jié)合我園實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，面向全鎮(zhèn)適齡兒童，以全面提高教育質(zhì)量為目標(biāo)、以建設(shè)規(guī)范化幼兒園為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，建立健全新的學(xué)前教育管理體制，實現(xiàn)學(xué)前教育由學(xué)前班為主體的幼兒教育模式向以幼兒園為主體的幼兒教育模式轉(zhuǎn)變，全面普及學(xué)前三年教育。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，我鎮(zhèn)學(xué)前教育按照“規(guī)范、發(fā)展、提高”的思路，以加快發(fā)展公辦學(xué)前教育建設(shè)為重點，以教育研究和師資培訓(xùn)為中心，以規(guī)范化管理為突破口，開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，走出了一條大力發(fā)展公辦幼兒教育，迅速提高農(nóng)村幼兒入園率的路子。目前，基本滿足了適齡兒童學(xué)前三年教育的需求。但我鎮(zhèn)幼兒教育整體水平仍存在差距：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)步伐緩慢；二是幼師隊伍短缺、素質(zhì)較低；三是民辦幼兒園的辦學(xué)條件和水平參差不齊，示范幼兒園無；四是大部分學(xué)校學(xué)前教育與小學(xué)教育尚未分離，對幼教事業(yè)的發(fā)展有一

三、發(fā)展目標(biāo)

在普及學(xué)前一年教育的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展學(xué)前三年教育，建立新型幼兒教育模式。結(jié)合我鎮(zhèn)幼兒教育實際，近5年幼兒教育的發(fā)展規(guī)劃如下：

1、關(guān)于0-6歲幼兒入園率。五年規(guī)劃期間內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地學(xué)前一年入園率達(dá)100%，學(xué)前三年受教育率達(dá)到95%以上，基本普及學(xué)前三年教育；其他農(nóng)村地區(qū)學(xué)前一年、學(xué)前三年受教育率分別達(dá)95%、90%以上；全面提高0-6歲兒童家長和看護(hù)人員的科學(xué)育兒能力，0-3歲嬰幼兒入托率達(dá)到20%。

2、關(guān)于示范性幼兒園和中心幼兒園建設(shè)。在五年規(guī)劃期間內(nèi)，在鎮(zhèn)城興建一所公辦示范性幼兒園，并達(dá)到縣級示范性幼兒園標(biāo)準(zhǔn)；各村辦好一所幼兒園并進(jìn)入鎮(zhèn)級示范性幼兒園行列。

3、關(guān)于教師隊伍建設(shè)。全鎮(zhèn)幼兒園園長實行持證上崗制，幼兒教師都必須取得幼兒教師資格證方能上崗；大力提高幼師學(xué)歷層次，?？茖W(xué)歷以上的幼師要達(dá)到50%以上；要著力培養(yǎng)一批中青年名優(yōu)骨干教師。

四、發(fā)展措施

1、明確學(xué)前教育管理體制和工作重點 明確學(xué)前教育管理體制，要成立普及學(xué)前三年教育領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定具體的實施方案。鎮(zhèn)教育部門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)幼兒園的審批、注冊和管理，設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)，配備專職幼教干部和幼教研究人員，定期指導(dǎo)全鎮(zhèn)的學(xué)前教育

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校主管當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育的日常管理工作，明確幼教工作重點，建立健全保障機(jī)制，加快中心幼兒園建設(shè)步伐，中心幼兒園負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的公、民辦園的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)，抓住中小學(xué)布局調(diào)整的有利時機(jī)，穩(wěn)步推行學(xué)前班與小學(xué)的分離工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職幼教管理人員負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)前教育工作，包括幼兒園教育教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和新申辦幼兒園的審核工作。

公辦幼兒園作為開展幼兒教育科學(xué)研究和師資培訓(xùn)、指導(dǎo)家庭和社區(qū)早期教育的基地，對其它各類幼教機(jī)構(gòu)發(fā)揮“六中心”（即保育教育示范中心、師資培訓(xùn)中心、教研科研中心、管理中心、信息 資料中心、服務(wù)中心）作用。

實行安全屬地管理，貫徹落實《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《紅墩界市中小學(xué)幼兒園安全工作規(guī)定》，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)幼兒園的安全管理工作，建立健全幼兒園安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制；定期對幼兒園房屋、活動場所、設(shè)備設(shè)施、園車、飲食衛(wèi)生等進(jìn)行檢查，杜絕幼兒園重大責(zé)任事故的發(fā)生。

2、積極鼓勵和大力支持社會力量辦園，切實加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，規(guī)范辦學(xué)行為

積極鼓勵和大力支持公民個人依法開辦幼兒園，在審批注冊、教師培訓(xùn)、督導(dǎo)評估等方面實行統(tǒng)一管理。積極探索國有民辦、民辦公助、個體私營等多種辦園模式，形成“以政府辦園為骨干，民辦幼兒園為主體，公辦與民辦相結(jié)合”的學(xué)前教育體系。

對于民辦幼兒園，嚴(yán)格審查辦園資格，嚴(yán)格審批程序。申請舉辦幼兒園，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校審查，鎮(zhèn)教育局審批。堅持年審制度，完善幼兒園的督導(dǎo)評估辦法，建立科學(xué)的評價機(jī)制，并將評估結(jié)果向社會公布。對于先進(jìn)單位和個人，要適時予以表彰獎勵；對于辦園水平下降的幼兒園，要即時給予指導(dǎo)；對于已不符合辦園條件，或有違規(guī)行為的幼兒園，要限期整改，直至取消辦學(xué)資格。幼兒園不得隨意變更承辦者和園名，園址搬遷、停辦、合并和園長的更換都必須經(jīng)縣教育局同意。未經(jīng)縣教育局同意，任何單位和個人均不得開辦幼兒園。

3、加大幼兒教師隊伍建設(shè)力度，努力提高幼兒教師素質(zhì)

制定學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，鼓勵學(xué)前教育管理人員和教師參加各種形式的繼續(xù)教育。結(jié)合教師資格認(rèn)證制度的推行，實行幼兒園園長、教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)；健全教師培訓(xùn)制度，依托鎮(zhèn)內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校和有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立幼兒教育、保育等專業(yè)，加強(qiáng)對保育員、保健醫(yī)生、財務(wù)人員和炊事人員等的培訓(xùn)，力爭到2015年我鎮(zhèn)幼師持證上崗率達(dá)到95%以上，以提高保教人員的整體素質(zhì)；結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革，大力推進(jìn)幼兒教師繼續(xù)教育，利用每年寒、暑假分批組織幼兒教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以此提高我鎮(zhèn)幼兒教師教育理念和執(zhí)教水平；進(jìn)一步提高教師學(xué)歷層次，培養(yǎng)一大批在教育教學(xué)和教改科研中起示范、帶頭、骨干作用的優(yōu)秀教師。

4、大力推進(jìn)素質(zhì)教育，為幼兒終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)

全面貫徹落實《幼兒教育指導(dǎo)綱要》精神，轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立正確的兒童觀、教育觀和質(zhì)量觀，遵循幼兒教育規(guī)律，堅持保教結(jié)合，端正思想，克服辦園、辦班的“小學(xué)化”傾向和“早期定向培養(yǎng)”的現(xiàn)象，與家庭和社區(qū)密切配合，培養(yǎng)幼兒良好的行為習(xí)慣，保護(hù)和啟發(fā)幼兒的好奇心和求知欲，促進(jìn)幼兒身心健康成長?！耙杂變簣@為基地，以課題為主線，以活動為載體”廣泛開展教育科學(xué)研究。通過多種形式不斷提高廣大園長、教師的科研意識，用先進(jìn)的教育思想、科學(xué)的理論武裝頭腦，使其堅定不移地走“科研興教”、“科研興園”之路。深入開展鎮(zhèn)際、園際的交流與合作，探索符合我鎮(zhèn)特色、切合幼兒身心發(fā)展特點的幼兒保教規(guī)律。同時，鎮(zhèn)中心幼兒園要發(fā)揮示范輻射作用，積極指導(dǎo)農(nóng)村幼兒園的教育教學(xué)，提高我鎮(zhèn)學(xué)前教育整體水平。

5、增加學(xué)前教育經(jīng)費投入，改善辦園辦班條件

鎮(zhèn)政府每年從教育附加費中安排發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)專項經(jīng)費，列入財政預(yù)算，主要用于公辦幼兒園籌建和正常運轉(zhuǎn)、示范性幼兒園建設(shè)；教育部門所需的幼教經(jīng)費，由財政核撥，教育部門統(tǒng)一安排專款專用，保障師資培訓(xùn)等業(yè)務(wù)活動的正常進(jìn)行，扶持和發(fā)展經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)前教育。

民辦幼兒園本著“誰辦園、誰投資、誰受益”的原則，建立和完善以“辦園單位（主辦者）投資為主、幼兒家長交費、社會捐資助園、國家適當(dāng)扶持”的辦園經(jīng)費投入機(jī)制。加強(qiáng)幼兒園的收費管理，幼兒園是對學(xué)前兒童實行保育和教育機(jī)構(gòu)，實行按合理成本分擔(dān)的原則。五年規(guī)劃期內(nèi)，普遍在我鎮(zhèn)推廣“按質(zhì)定級、按級收費”的做法，鎮(zhèn)教育局要會同物價部門定期對幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，建立幼教

收費的激勵機(jī)制，促使幼兒園、學(xué)前班逐步走上“以質(zhì)量求生存、求發(fā)展”的良性循環(huán)軌道。

6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)前教育健康發(fā)展

要切實把學(xué)前教育納入基礎(chǔ)教育范疇進(jìn)行統(tǒng)一管理，努力為學(xué)前教育的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，在全社會營造濃厚的學(xué)前教育發(fā)展氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入到幼兒園了解情況，指導(dǎo)工作，解決問題。學(xué)前教育發(fā)展情況將列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育目標(biāo)考核重要內(nèi)容，定期公布考核結(jié)果。堅持依法治教、以德治教。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)，提高依法治教意識，切實保障教育法律法規(guī)的貫徹落實，確保幼兒園和教師的合法權(quán)益不受侵犯。學(xué)前教育工作者要提高以德治教的自覺性，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)師德修養(yǎng)，為人師表，教書育人，管理育人，服務(wù)育人，環(huán)境育人。鎮(zhèn)政府成立幼兒教育聯(lián)席會議制度，通報、協(xié)調(diào)、解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，通過部門之間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)機(jī)制，確保教育、衛(wèi)生、公安、消防、物價、勞動等相關(guān)部門形成工作合力，協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育發(fā)展中存在的問題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，共同促進(jìn)我鎮(zhèn)幼兒學(xué)前教育事業(yè)的健康有序發(fā)展。

紅墩界鎮(zhèn)人民政府辦公室

2010年2月20日

第五篇：內(nèi)黃縣學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃

內(nèi)黃縣學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃

一、學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全縣有公辦幼兒園3所，經(jīng)教體局審批的民辦幼兒園82所；在園幼兒18701人，全縣共有幼兒教師1520人。按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于抓緊制定學(xué)前教育三年行動計劃的通知》（豫政辦文〔2010〕33號），我縣于2011年制訂了《內(nèi)黃縣2011-2013年學(xué)前教育行動計劃》（內(nèi)政〔2011〕8號），按照文件要求，2011年至2013年分別投入768萬元、750萬元、1126萬元，共建設(shè)16個公辦幼兒園。

二、發(fā)展規(guī)劃

1、加大財政投入，確保經(jīng)費保障

根據(jù)國家、省、市文件精神，學(xué)前教育經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障，新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜，財政性學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中的比例逐步達(dá)到5%以上?？h財政每年設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費，通過以獎代撥的方式，支持全縣學(xué)前教育的發(fā)展。

2、規(guī)范辦園行為

今后將進(jìn)一步規(guī)范辦園行為，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，確保開展幼兒保育和教育的基本條件。完善和落實幼兒園年檢制度。對無證辦園進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促整改。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成1—2所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園；全縣創(chuàng)建1—2所市級示范幼兒園。

3、加強(qiáng)幼兒園安全管理。

各幼兒園依據(jù)有關(guān)安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合自身實際，建立健全各項安全管理制度和應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)心理健康教育，防止師生極端行為的發(fā)生。聯(lián)合交警部門，加強(qiáng)校車和駕駛?cè)斯芾恚瑖?yán)禁超載現(xiàn)象。

4、強(qiáng)化教師隊伍建設(shè)，嚴(yán)查“小學(xué)化”現(xiàn)象發(fā)生.針對現(xiàn)有幼兒園教師學(xué)歷層次低、專業(yè)理論水平不高的現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善幼兒教師專業(yè)培訓(xùn)體系，分期分批對幼兒園園長和教師進(jìn)行各種形式的培訓(xùn)，每所幼兒園園長取得任職資格，幼兒教師參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)全縣幼兒教師總數(shù)的85%以上。

對“小學(xué)化”傾向明顯的幼兒園責(zé)令整改，經(jīng)整改不合格的幼兒園取消辦園資格，并向社會公布。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合開學(xué)檢查等活動對“小學(xué)化”現(xiàn)象和小學(xué)違規(guī)舉行入學(xué)考試的現(xiàn)象進(jìn)行督查和整改。