第一篇：c稅收專利促進(jìn)與保護(hù)報(bào)告

關(guān)于實(shí)施《重慶市專利促進(jìn)與保護(hù)條例》

情況的匯報(bào)

市人大常委會(huì)：

按照《人大常委會(huì)檢查〈重慶市專利促進(jìn)與保護(hù)條例〉實(shí)施情況的方案》要求，現(xiàn)將我局落實(shí)稅收優(yōu)惠，支持專利促進(jìn)與保護(hù)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、專利促進(jìn)與保護(hù)有關(guān)稅收政策落實(shí)的情況

2007年《重慶市專利促進(jìn)與保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）出臺(tái)以來(lái)，我局高度重視貫徹落實(shí)工作，充分發(fā)揮稅收職能作用，積極主動(dòng)全面地落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，加大科技研發(fā)投入，不斷加快新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。2013年，對(duì)企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用允許稅前加計(jì)扣除2.79億元；對(duì)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、高新技術(shù)企業(yè)減免稅收5500萬(wàn)元。具體措施：

（一）明晰稅收優(yōu)惠政策。為支持技術(shù)創(chuàng)新，國(guó)家出臺(tái)一系列稅收政策。針對(duì)專利保護(hù)與促進(jìn)的情況，我局對(duì)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了分類梳理：一是專利開發(fā)階段。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的百分之五十加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，— 1 — 按照無(wú)形資產(chǎn)成本的百分之一百五十?dāng)備N。企業(yè)為專利開發(fā)購(gòu)進(jìn)的研究開發(fā)儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的折舊，可按規(guī)定采取縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法進(jìn)行。在重慶注冊(cè)的企業(yè)從事新技術(shù)新產(chǎn)品的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)提供的應(yīng)稅服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅（現(xiàn)改為增值稅）。二是專利使用階段。使用專利的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。使用專利的企業(yè)，符合西部大開發(fā)政策條件的，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。三是專利轉(zhuǎn)讓階段。企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅（現(xiàn)改為增值稅）。專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在代理業(yè)務(wù)中代收代繳的各類國(guó)家規(guī)費(fèi)以及國(guó)際專利規(guī)費(fèi)，在計(jì)算營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額時(shí)依法予以扣除。政策分類明確，為我市企業(yè)享受專利相關(guān)稅收優(yōu)惠提供了指引,方面企業(yè)對(duì)號(hào)申請(qǐng)政策。

（二）加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策宣傳。我局緊扣“稅收·發(fā)展·民生”的稅法宣傳主題，把集中宣傳與日常宣傳結(jié)合起來(lái)，組織開展了《漫畫稅法》、《動(dòng)漫短片—〈皮皮外傳〉》、送政策進(jìn)園區(qū)及院校等系列稅法宣傳活動(dòng),對(duì)涉及專利的稅收政策進(jìn)行宣傳。通過(guò)編印《地方各稅宣傳資料》、《稅收優(yōu)惠政策匯編》，開設(shè)12366稅收熱線，利用電視、報(bào)紙、期刊、廣播等媒體，對(duì)專利相關(guān)政策進(jìn)行輔導(dǎo)，讓廣大企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校能夠多渠 — 2 — 道、多層次了解、掌握相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。目前，僅享受新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)的稅收政策的企業(yè)就達(dá)100余戶。

（三）優(yōu)化納稅服務(wù)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)充分認(rèn)識(shí)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策對(duì)專利促進(jìn)與保護(hù)的重大意義，將是否依法減免稅作為依法治稅的重要組成部分抓緊、抓好。通過(guò)開展培訓(xùn)，使廣大稅務(wù)干部了解專利方面的稅收優(yōu)惠政策，確保政策用好用足。舉辦納稅人網(wǎng)絡(luò)學(xué)校培訓(xùn)班，深入工業(yè)企業(yè)進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)，提高政策執(zhí)行力。此外，還專門對(duì)高新技術(shù)企業(yè)開辟“減免稅審批工作綠色通道”，專人負(fù)責(zé)，優(yōu)先受理，優(yōu)先審核，優(yōu)先審批，及時(shí)辦結(jié)各項(xiàng)稅收減免事宜。xx交通科研設(shè)計(jì)院是我市首批國(guó)家“創(chuàng)新型企業(yè)”，擁有效發(fā)明專利6項(xiàng)，在該院近幾年的發(fā)展過(guò)程中，南岸區(qū)地稅局認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，通過(guò)主動(dòng)上門輔導(dǎo)的方式為其辦理了760萬(wàn)元的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢的營(yíng)業(yè)稅減免。該單位利用減免的稅金投入到新的科研開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化，完成了菜園壩長(zhǎng)江大橋、朝天門大橋、忠墊路等工程的相關(guān)技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了道路新材料、橋梁纜索防腐技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化，為重慶市道路交通的發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)。

（四）簡(jiǎn)化辦稅流程。我局制定了《稅務(wù)管理行政審批事項(xiàng)清單》，修改了《減免稅管理辦法》，對(duì)與專利實(shí)施相關(guān)的營(yíng)業(yè)稅、所得稅優(yōu)惠政策的審批權(quán)限進(jìn)行了下放，將企業(yè)所得稅法中研究開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除由審核確認(rèn)改為備案制，并要求各級(jí)地稅機(jī)關(guān)將本機(jī)關(guān)依法辦理減免稅的申請(qǐng)條件、需要提交的資料、辦理

— 3 — 程序、時(shí)限等內(nèi)容進(jìn)行公告，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范了減免稅程序，讓稅收優(yōu)惠政策的申報(bào)、審批、落實(shí)更快捷、更便利。僅2013年，我局就對(duì)103戶企業(yè)近3個(gè)億的技術(shù)研究開發(fā)進(jìn)行了加計(jì)扣除。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策是依法行政的重要組成部分，不依法減免稅就是征收過(guò)頭稅。近年，我局每年組織稅收?qǐng)?zhí)法檢查，對(duì)各項(xiàng)稅收政策的執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，并重點(diǎn)了督察了高新技術(shù)稅收政策的落實(shí)情況。同時(shí)，還通過(guò)推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，將貫徹執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策納入稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作體系，對(duì)出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為進(jìn)行責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究，從根本上保證了政策執(zhí)行不走樣、不打折扣。2013年僅對(duì)企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，就減免企業(yè)所得稅3700萬(wàn)元。

二、進(jìn)一步完善專利促進(jìn)與保護(hù)稅收優(yōu)惠政策的建議 《條例》實(shí)施五年來(lái)，通過(guò)各部部門共同努力，取得了專利工作齊抓共管的良好局面，形成了鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。但從稅收方面看，存在以下問(wèn)題：一是《條例》規(guī)定的政策未得到很好落實(shí)。條例第十四條關(guān)于企業(yè)在專利技術(shù)實(shí)施及產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中形成的新產(chǎn)品享有稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定，隨著國(guó)家宏觀政策的變化，有些政策內(nèi)容顯得陳舊，有些政策內(nèi)容發(fā)生了變化，政策針對(duì)性顯得不強(qiáng)；另一方面，政策因缺乏實(shí)施細(xì)則，納稅人申報(bào)繁瑣，操作性也不強(qiáng)。二是享受技術(shù)創(chuàng)新稅收政策的戶數(shù)偏少。從在地稅系統(tǒng)2013年稅收統(tǒng)計(jì)看，只有155戶企業(yè)享受了 — 4 — 相關(guān)稅收政策，僅占所得稅匯算納稅人的0.5%，說(shuō)明我市技術(shù)型企業(yè)偏少，企業(yè)主動(dòng)投入進(jìn)行新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)戶積極性不高，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)開發(fā)費(fèi)用歸集核算不規(guī)范。為切實(shí)提高專利相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的針對(duì)性、穩(wěn)定性和執(zhí)行力，促進(jìn)我市專利工作發(fā)展，建議：

（一）加強(qiáng)政策宣傳，用足用活現(xiàn)行政策。隨著“營(yíng)改增”的實(shí)施，國(guó)家對(duì)涉及專利的部分稅收政策進(jìn)行了調(diào)整，如納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅的政策改為免征增值稅；在xx注冊(cè)的企業(yè)從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)提供的應(yīng)稅服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅現(xiàn)改為免征增值稅。政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)調(diào)整后的政策，加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)了解稅收對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持，用足用活現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源動(dòng)力。

（二）提高政策針對(duì)性，方便企業(yè)享受政策?，F(xiàn)有涉及專利的稅收優(yōu)惠政策涵蓋了專利開發(fā)、專利使用、專利轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)，但實(shí)施效果不明顯，部分原因是各項(xiàng)政策的備案確認(rèn)需發(fā)改委、科技部門事先對(duì)是否是“新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝”，是否是“高新技術(shù)企業(yè)”進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”是否符合條件進(jìn)行判斷，對(duì)此建議政府相關(guān)部門對(duì)政策執(zhí)行中存在問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，統(tǒng)籌發(fā)改委、科技、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等主要相關(guān)部門制定我市企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研究開發(fā)費(fèi)用和技術(shù)轉(zhuǎn)讓享受稅收優(yōu)惠政策操作細(xì)則，簡(jiǎn)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序，制定關(guān)于新產(chǎn)品稅收

— 5 — 優(yōu)惠政策專項(xiàng)規(guī)定，對(duì)享受優(yōu)惠的內(nèi)容，享受優(yōu)惠的程序進(jìn)行細(xì)化明確，方便企業(yè)享受政策。

（三）切實(shí)加大投入，促進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)化。建議xx政府采取有力措施，推動(dòng)建立全社會(huì)多渠道、多元化的科技投入體系，市財(cái)政每年可將高新技術(shù)企業(yè)所繳稅收地方留成的一部分用于扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)專利科技成果轉(zhuǎn)化，逐步形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、社會(huì)投入為補(bǔ)充的科技投入體系。

2014年3月31日

第二篇：《自治區(qū)專利促進(jìn)與保護(hù)條例（修訂）》立法調(diào)研工作方案

《自治區(qū)專利促進(jìn)與保護(hù)條例（修訂）》立法調(diào)研工作方案 一、調(diào)研目的 自治區(qū)政府法制辦為了進(jìn)一步了解我區(qū)專利工作實(shí)際，廣泛聽取對(duì)專利立法工作的意見，從而使即將修訂出臺(tái)的《自治區(qū)專利促進(jìn)與保護(hù)條例》更加符合我區(qū)專利促進(jìn)與保護(hù)工作的實(shí)際需要，組織此次對(duì)地州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及相關(guān)部門和企事業(yè)單位的《條例》立法調(diào)研工作。

二、調(diào)研內(nèi)容 此次立法調(diào)研工作主要圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行：

1、本級(jí)財(cái)政是否能安排專利工作專項(xiàng)資金？實(shí)施得如何？

2、本級(jí)行政區(qū)域是否設(shè)置專利獎(jiǎng)？在實(shí)踐中如何具體操作？ 3、本級(jí)行政區(qū)域?qū)＠夹g(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施得如何？ 4、專利交易市場(chǎng)是否形成？專利技術(shù)交易機(jī)構(gòu)是否建立？運(yùn)行得如何？ 5、關(guān)于企業(yè)參與制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。

6、關(guān)于專利執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。

7、關(guān)于專利預(yù)警機(jī)制和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的問(wèn)題。

8、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)專利審查工作開展得如何？ 9、關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)占有單位進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估的問(wèn)題。

三、調(diào)研組組成人員 譚

力

自治區(qū)科技廳副巡視員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng) 秦建剛

自治區(qū)政府法制辦行政法規(guī)處處長(zhǎng) 哈洪江

自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局法律事務(wù)處處長(zhǎng) 馬明晶

自治區(qū)政府法制辦行政法規(guī)處副處長(zhǎng) 阿依努爾

自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局法律事務(wù)處主任科員 四、調(diào)研行程安排

（一）

在烏魯木齊市調(diào)研 2 月 24 日（星期五）

上午

11：00-13：00

赴烏魯木齊市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)研 下午 15：30-16：30

調(diào)研組赴綠色使者公司調(diào)研（調(diào)研

了解該公司獲得財(cái)政專利實(shí)施項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益情況、獲得專利獎(jiǎng)項(xiàng)的有關(guān)情況等）

16：30-17：30

調(diào)研組赴新疆新能源公司調(diào)研（調(diào)

研了解該公司獲得財(cái)政專利實(shí)施項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益情況）

17：30-18：30

調(diào)研組赴新疆巨星公司調(diào)研（調(diào)研

了解該公司專利維權(quán)情況）

（二）南疆（巴州）進(jìn)行調(diào)研 2 月 28 日至 3 月 1 日（星期二至星期四）月 28 日 上午

調(diào)研組乘飛機(jī)赴巴州庫(kù)爾勒市 下午

調(diào)研組在巴州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)研 晚上

住宿巴州庫(kù)爾勒市 2 月 29 日 全天

調(diào)研組赴庫(kù)爾勒市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)調(diào)研 3 月 1 日 上午 調(diào)研組赴某某縣調(diào)研 下午 調(diào)研組赴某某縣調(diào)研 晚上

調(diào)研組乘飛機(jī)返回烏魯木齊市。

（三）北疆地區(qū)調(diào)研（3 月 5 日至 9 日）月 5 日

上午

10：00

調(diào)研組從烏魯木齊出發(fā)去克拉瑪依市 下午

17：30-19：00 調(diào)研組在克拉瑪依市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)研

晚上

調(diào)研組住宿克拉瑪依市 3 月 6 日 上午 10：30-13：30

調(diào)研組赴有關(guān)企業(yè)調(diào)研 下 午 15 ：

30-19 ：

00

調(diào) 研 組 赴 克 拉 瑪 依 市、克 拉 瑪 依 區(qū) 相

關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研 晚上 調(diào)研組住宿克拉瑪依市 3 月 7 日

上午

調(diào)研組從克拉瑪依市出發(fā)赴塔城烏蘇調(diào)研 下午

調(diào)研組在烏蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)研 晚上 調(diào)研組住宿烏蘇。月 8 日 上午 10：00

調(diào)研組從烏蘇出發(fā)赴石河子市調(diào)研

12：30-13：30 調(diào)研組在石河子市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)研 下午 15：30-17：30 調(diào)研組在石河子大學(xué)進(jìn)行調(diào)研 晚上

調(diào)研組從石河子出發(fā)返回烏魯木齊市。

附件 2：

新疆維吾爾自治區(qū)專利促進(jìn)與保護(hù)條例（修訂）

（征求意見稿）

第一章

總則

第一條[立法目的及依據(jù)] 為了鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,促進(jìn)專利運(yùn)用，加強(qiáng)專利保護(hù),維護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》

和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條[適用范圍] 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理等活動(dòng)，適用本條例。

第三條[政府職責(zé)] 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專利工作的領(lǐng)導(dǎo)，將專利工作納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全專利保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織實(shí)施專利發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)專利創(chuàng)造、專利成果運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第四條[部門職責(zé)] 縣級(jí)以上人民政府管理專利工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利促進(jìn)和保護(hù)工作。

縣級(jí)以上人民政府科技、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好專利促進(jìn)和保護(hù)的相關(guān)工作。

第五條[宣傳培訓(xùn)] 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利知識(shí)的宣傳,提高全社會(huì)的專利運(yùn)用和保護(hù)意識(shí)。

鼓勵(lì)開展青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育,支持有條件的高等院校開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。

第六條[專利獎(jiǎng)勵(lì)]自治區(qū)人民政府設(shè)立專利獎(jiǎng)，對(duì)產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的優(yōu)秀專利項(xiàng)目的單位和發(fā)明人、設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

州（市、地）、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在本行政區(qū)域產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的優(yōu)秀專利項(xiàng)目或者專利工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

激勵(lì)創(chuàng)造 第七條[專項(xiàng)資金] 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排專利工作專項(xiàng)資金，并根據(jù)財(cái)政情況逐步提高。

專利工作專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫饕糜谙铝惺马?xiàng)：

（一）資助專利申請(qǐng)；（二）促進(jìn)專利實(shí)施；（三）專利保護(hù)、預(yù)警應(yīng)急與維權(quán)援助機(jī)制建設(shè)；

（四）專利公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；（五）專利人才培養(yǎng)；（六）對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的專利權(quán)人的獎(jiǎng)勵(lì)；（七）促進(jìn)專利事業(yè)發(fā)展的其他事項(xiàng)。

第八條[衡量指標(biāo)] 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將專利擁有量，特別是發(fā)明專利的擁有量作為衡量自主創(chuàng)新能力和科技、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)與驗(yàn)收的重要指標(biāo),有效提升區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

第九條[鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造] 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位研究、開發(fā)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大推動(dòng)作用的專利技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。

鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位建立內(nèi)部人才績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。

第十條[優(yōu)惠政策]

企業(yè)事業(yè)單位申請(qǐng)專利、辦理其他專利事務(wù)和引進(jìn)先進(jìn)專利技術(shù)或者設(shè)備等費(fèi)用,依法計(jì)入企業(yè)成本或者列為事業(yè)費(fèi)。

企業(yè)事業(yè)單位研究和開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的費(fèi)用,依法享受稅收優(yōu)惠。

第十一條[專利技術(shù)評(píng)審]在評(píng)審科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)和專利獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，以及審批科研開發(fā)、技術(shù)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等財(cái)政性資金支持項(xiàng)目時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目是否具有專利技術(shù)作為評(píng)審的重要條件。

前款規(guī)定的項(xiàng)目具有專利技術(shù)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提交專利權(quán)有效證明和專利檢索報(bào)告。

第十二條[對(duì)職務(wù)發(fā)明的獎(jiǎng)勵(lì)與報(bào)酬] 被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；自行實(shí)施專利或者許可他人實(shí)施專利或者轉(zhuǎn)讓專利權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予報(bào)酬。

獎(jiǎng)勵(lì)或者報(bào)酬可以采取現(xiàn)金、股份或者當(dāng)事人約定的其他形式給付。

第十三條 [專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定中的優(yōu)惠政策]

在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審中，專利發(fā)明人、設(shè)計(jì)人所獲得的專利應(yīng)當(dāng)作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定的依據(jù)之一。

獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人可以破格申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第三章

促進(jìn)運(yùn)用 第十四條[政府及有關(guān)部門在專利運(yùn)用工作中職責(zé)]縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利運(yùn)用工作，支持符合國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的專利技術(shù)的實(shí)施；對(duì)自主研發(fā)的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先扶持。

第十五條[鼓勵(lì)促進(jìn)專利實(shí)施] 鼓勵(lì)擁有相關(guān)專利技術(shù)的單位和個(gè)人組建專利聯(lián)盟，促進(jìn)專利資源的充分利用。

鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)轉(zhuǎn)移專利技術(shù)成果。鼓勵(lì)企業(yè)間專利技術(shù)的轉(zhuǎn)移。

第十六條[專利運(yùn)用的方式]企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人可以依法通過(guò)專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可或者專利權(quán)質(zhì)押等方式促進(jìn)專利運(yùn)用。

第十七條[專利交易]縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)展和規(guī)范專利交易市場(chǎng)，支持建立專利技術(shù)交易機(jī)構(gòu)，推進(jìn)專利技術(shù)交易服務(wù)，促進(jìn)專利技術(shù)商品化和產(chǎn)業(yè)化。

第十八條[鼓勵(lì)信貸投入] 鼓勵(lì)商業(yè)銀行開展專利權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù),增加對(duì)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的信貸投入。

鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提供融資擔(dān)保。

第十九條[專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)]鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，推動(dòng)自主研發(fā)的專利技術(shù)形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四章

專利保護(hù) 第二十條[專利部門職責(zé)]縣級(jí)以上人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立健全專利執(zhí)法機(jī)制、專利維權(quán)援助機(jī)制，依法處理、調(diào)解專利侵權(quán)糾紛，查處假冒專利行為，保護(hù)專利權(quán)人和其他單位、個(gè)人的合法權(quán)益。

第二十一條[單位和個(gè)人的義務(wù)] 任何單位和個(gè)人不得侵犯專利權(quán)、假冒專利；不得為假冒專利行為提供運(yùn)輸、展覽、廣告、倉(cāng)儲(chǔ)、郵寄、隱匿等便利條件。

第二十二條[中止處理的規(guī)定] 縣級(jí)以上人民政府管理專利工作的部門受理專利侵權(quán)糾紛后，被請(qǐng)求人提出該專利權(quán)無(wú)效宣告請(qǐng)求并被國(guó)家專利復(fù)審委員會(huì)受理的，可以中止處理，中止處理期間不計(jì)算在處理期限內(nèi)。

有下列情形之一的，可以不中止處理：

（一）被請(qǐng)求人請(qǐng)求宣告無(wú)效的專利權(quán)是發(fā)明專利權(quán)的，或者已經(jīng)國(guó)家專利復(fù)審委員會(huì)審查維持有效或者部分有效的實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的；

（二）專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告證明其實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)符合授予專利權(quán)條件的；

（三）被請(qǐng)求人提供的證據(jù)足以證明其使用的技術(shù)或者設(shè)計(jì)屬于現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)的；（四）被請(qǐng)求人請(qǐng)求宣告專利權(quán)無(wú)效所依據(jù)的證據(jù)或者理由明顯不充分的；

（五）被控侵犯專利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計(jì)明顯不屬于該專利權(quán)保護(hù)范圍的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十三條[商業(yè)保密]縣級(jí)以上人民政府管理專利工作的部門及其工作人員，在處理、調(diào)解專利侵權(quán)糾紛、查處假冒專利行為時(shí)，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

第二十四條[展會(huì)管理] 展覽會(huì)、交易會(huì)、展銷會(huì)、推廣會(huì)等會(huì)展的組織者，對(duì)標(biāo)有專利標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品或者技術(shù)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其專利權(quán)有效證明或者專利許可合同。未提供專利權(quán)有效證明或者專利許可合同的，會(huì)展組織者應(yīng)當(dāng)拒絕其以專利產(chǎn)品、專利技術(shù)的名義參展。

縣級(jí)以上人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)駐展會(huì)，并依法對(duì)參展的專利產(chǎn)品、專利技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條[專利信用公示] 縣級(jí)以上人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立和完善專利信用公示制度，對(duì)專利侵權(quán)和假冒專利行為，應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布。

第五章 專利管理 第二十六條[預(yù)警機(jī)制和公共服務(wù)平臺(tái)]縣級(jí)以上人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立專利預(yù)警機(jī)制和專利公共服務(wù)平臺(tái)、專利信息數(shù)據(jù)庫(kù)，監(jiān)測(cè)和通報(bào)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外專利狀況、發(fā)展趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),為專利創(chuàng)造和運(yùn)用提供政策指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、信息共享等服務(wù)。

第二十七條[重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)專利審查制度]有下列情形之一的，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門審批立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織開展專利審查:

(一)使用國(guó)有資金或者涉及國(guó)有資產(chǎn)數(shù)額較大的重大建設(shè)、重大并購(gòu)、重點(diǎn)引進(jìn)、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目；（二）科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)裝備進(jìn)口、核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓、重大技術(shù)進(jìn)出口等項(xiàng)目；（三）其他對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第二十八條[國(guó)有資產(chǎn)專利評(píng)估] 國(guó)有資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估：

（一）轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)的；（二）以專利技術(shù)作價(jià)投資的；（三）以專利權(quán)質(zhì)押或者擔(dān)保的；（四）引進(jìn)、輸出專利技術(shù)或者專利產(chǎn)品的；（五）合并、分立、改制、上市、重組和破產(chǎn)涉及專利資產(chǎn)的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估的。

第二十九條[專利權(quán)有效證明]有下列情形之一的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供專利權(quán)有效證明：

（一）組織標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)的商品進(jìn)入商場(chǎng)、超市等市場(chǎng)銷售的；（二）委托廣告經(jīng)營(yíng)者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告，內(nèi)容標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)的；（三）進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估和辦理專利權(quán)質(zhì)押的；（四）請(qǐng)求海關(guān)保護(hù)專利產(chǎn)品進(jìn)出口的；（五）其他需要確認(rèn)專利權(quán)權(quán)屬和專利權(quán)法律狀態(tài)的。

第三十條[中介服務(wù)機(jī)構(gòu)]鼓勵(lì)發(fā)展專利代理、檢索、評(píng)估、鑒定、交易等專利中介服務(wù)。

專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，不得有下列行為：

（一）出具虛假檢索、鑒定評(píng)估報(bào)告；（二）以欺騙、誤導(dǎo)等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)；（三）與當(dāng)事人串通牟取不正當(dāng)利益；

（四）泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密；（五）損害當(dāng)事人合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第六章

法律責(zé)任 第三十一條

違反本條例第二十一條規(guī)定，為假冒專利行為提供便利條件的，由縣級(jí)以上人民政府管理專利工作的部門責(zé)令停止違法行為，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條

違反本條例第二十八條規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)占有單位未進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估的，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正。

第三十三條

違反本條例第三十條第二款的，由有關(guān)部門依法予以處罰；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門工作人員在專利工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

第三十五條

違反本條例規(guī)定的其他行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的，依照《中華人民共和國(guó)專利法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章

附則 第三十六條

本條例自 年 月 日起施行。

第三篇：稅收促進(jìn)發(fā)展

堅(jiān)持依法治稅 優(yōu)化服務(wù) 助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展

稅收是政府運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),也是宏觀調(diào)控的重要工具,既反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況, 也能夠監(jiān)督經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活當(dāng)中有著特殊的重要的作用。如何發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，是擺在當(dāng)前稅務(wù)部門的一個(gè)重要課題。因此，作為稅務(wù)部門必須充分地發(fā)揮稅收的職能作用，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化責(zé)任，既搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境又強(qiáng)化監(jiān)督，為地方經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

一、切實(shí)提高稅收助力發(fā)展的認(rèn)識(shí)

我國(guó)傳統(tǒng)的稅收征管是以組織收入為中心，以完成稅收任務(wù)為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)征納之間的管理與被管理的關(guān)系。在對(duì)稅收助力發(fā)展的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上，我們還存在一些誤區(qū)。認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)主要是：一方面，有些稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部認(rèn)為稅務(wù)部門是執(zhí)法部門、管理部門，其職能就是依法征稅，如何發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)系不大。把稅收服務(wù)發(fā)展與執(zhí)法對(duì)立，顧此失彼，左右為難。另一方面，地方政府要求稅務(wù)部門的工作跟著政府轉(zhuǎn)，往往以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由，擅自出臺(tái)土政策。有關(guān)單位對(duì)稅務(wù)工作不太支持和配合，稅務(wù)部門往往處在行政干預(yù)與依法治稅的夾縫里。有些納稅人則認(rèn)為稅收要促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要減稅、免稅。實(shí)踐中的誤區(qū)就是，稅務(wù)機(jī)關(guān)講服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，局限于對(duì)內(nèi)提出要求，至于如何為地方發(fā)展助力，還只停留在口號(hào)上。因此國(guó)稅部門要充分

認(rèn)識(shí)稅收助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，不斷提升稅收工作圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)大局的水平。

二、堅(jiān)持依法治稅，營(yíng)造“公開、公平、公正”的納稅環(huán)境。

堅(jiān)持依法治稅，堅(jiān)決正確執(zhí)行政策。依法行政是稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好方式。稅收政策執(zhí)行正確與否直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。既要用好用足各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良性發(fā)展，又要整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立公正、公平、誠(chéng)信的稅收環(huán)境。要通過(guò)各種宣傳陣地和宣傳手段、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，向納稅人和全社會(huì)公開稅收法律、法規(guī)、辦稅程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息，切實(shí)加強(qiáng)精細(xì)化管理，杜絕暗箱操作，不斷增強(qiáng)稅收工作的透明度和公正性，杜絕執(zhí)法隨意性。

三、堅(jiān)持依法治稅，確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處。堅(jiān)持依法治稅，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。一是我們要根據(jù)邵陽(yáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署和指導(dǎo)意見，對(duì)國(guó)稅征管范圍內(nèi)的現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面梳理。要以推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和自主創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、扶持中小企業(yè)發(fā)展、保障和改善民生等為專題，對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策分門別類進(jìn)行歸集和整理，制定專門優(yōu)惠政策宣傳手冊(cè)，通過(guò)舉辦講座、上門輔導(dǎo)、定期回訪等多種形式，及時(shí)準(zhǔn)確地向納稅人宣講相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，面對(duì)面傾聽納

稅人的呼聲和需求。二是要積極開辟綠色通道，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要扶持的納稅人申請(qǐng)辦理的稅收優(yōu)惠政策事項(xiàng)，在辦稅服務(wù)廳開設(shè)專門窗口，實(shí)行專崗、專人負(fù)責(zé)，對(duì)符合條件的稅收減免及時(shí)受理、及時(shí)審批、及時(shí)退庫(kù)。三是加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的督導(dǎo)檢查。定期開展稅收政策落實(shí)專項(xiàng)檢查或綜合督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決稅收政策落實(shí)工作中存在的問(wèn)題，特別是要堅(jiān)決糾正因?yàn)榻M織收入壓力大而不落實(shí)政策的情況。要建立完善稅收政策落實(shí)跟蹤反饋機(jī)制，對(duì)享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)實(shí)行專檔管理，密切關(guān)注納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，有針對(duì)性提供納稅服務(wù)；暢通上下信息溝通渠道，全面及時(shí)掌握政策落實(shí)情況；主動(dòng)收集和解決稅收政策執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。

四、優(yōu)化稅收服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

優(yōu)化稅收服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)格稅收征管，簡(jiǎn)化規(guī)程，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，充分運(yùn)用現(xiàn)代化稅收征管手段，提高征管質(zhì)量和效率，全方位為納稅人服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。一是牢固樹立為納稅人服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)觀念和指導(dǎo)思想的根本轉(zhuǎn)變。納稅人是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體和細(xì)胞，是稅收收入的源泉和基礎(chǔ)，是社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者，也是稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)社會(huì)的直接對(duì)象。稅務(wù)人員必須牢固樹立為納稅人服務(wù)意識(shí)，樹立“納稅人至上”和服務(wù)就是盡職的指導(dǎo)思想。二是注重引入

先進(jìn)的技術(shù)和手段，通過(guò)推廣多元化申報(bào)、簡(jiǎn)化審批流程等方式，最大限度地為納稅人提供便利。在稅收征管中能否利用好信息技術(shù)，提升服務(wù)水平和層次，是稅務(wù)機(jī)關(guān)能否與時(shí)俱進(jìn)的具體表現(xiàn)。要積極引入先進(jìn)的技術(shù)和手段，提高納稅服務(wù)的信息化程度，為納稅人提供更加方便、快捷、經(jīng)濟(jì)的服務(wù)，努力提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。三是提高征管人員素質(zhì)。提高稅務(wù)人員的素質(zhì)是提高稅收服務(wù)水平的根本，只有高素質(zhì)的稅務(wù)人員才有可能進(jìn)行高質(zhì)量的稅收征管，才能更好地服務(wù)納稅人。要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員的培訓(xùn)和考核工作，稅務(wù)人員除了要求熟悉稅收法律、法規(guī)、財(cái)會(huì)制度，掌握調(diào)查研究和查賬技術(shù)外，還要有崇高的理想信念、全心全意為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神、廉潔奉公的職業(yè)道德和較高水平的文化修養(yǎng)，具備寫作、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、數(shù)學(xué)分析等方面的能力。在提高征管人員素質(zhì)的同時(shí)，提升稅務(wù)咨詢、服務(wù)水平，提高辦事效率。四是積極推出深層服務(wù)措施。多年以來(lái)，國(guó)稅部門注重著裝上崗、掛牌服務(wù)、文明禮貌辦稅，簡(jiǎn)化辦稅流程等方面做得較好，但深層次服務(wù)措施考慮得并不周詳。國(guó)稅部門要充分利用自身的工作特點(diǎn)和有利條件，為企業(yè)提供信息、協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境、融通資金、幫助企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算、改善經(jīng)營(yíng)管理等，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)； 充分利用國(guó)稅機(jī)關(guān)掌握的各種信息為政府經(jīng)濟(jì)決策提供參考。以與時(shí)俱

進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神積極拓展稅收服務(wù)的領(lǐng)域，進(jìn)一步建設(shè)和完善稅收服務(wù)體系。

第四篇：稅收促進(jìn)發(fā)展

稅收促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展為了民生

財(cái)為國(guó)之本，稅為政之要。稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，也是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿；稅收既是民生問(wèn)題中深化收入分配制度改革的重要內(nèi)容，又是解決教育平等、就業(yè)公平、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)管理等民生問(wèn)題的重要手段，因此，稅收在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，稅收收入的快速增長(zhǎng)，大大增強(qiáng)了政府財(cái)政實(shí)力，增加了公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保證，也為改善民生、服務(wù)民眾提供了有利條件。站在新的歷史起點(diǎn)，稅收工作面臨新的形勢(shì)和新的任務(wù)，稅務(wù)部門必須切實(shí)肩負(fù)起聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的光榮使命，為改善民生作出更大的貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效，既要看總量的擴(kuò)大，更要看質(zhì)量的提高。因此，在“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”過(guò)程中，稅務(wù)部門既要充分發(fā)揮稅收職能作用，積極培植稅源，大力組織稅收，不斷壯大財(cái)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生服務(wù)；又要寬嚴(yán)相濟(jì)、抑揚(yáng)有度，全面貫徹好西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)好促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，執(zhí)行好民政福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和促進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等方面的稅收政策，大力扶持社會(huì)弱勢(shì)群體，大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力；要加強(qiáng)與社會(huì)公眾溝通，努力促成管稅人依法管稅，用稅人依法用稅，享稅人依法協(xié)稅護(hù)稅的大好局面；要通過(guò)強(qiáng)化稅收調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；要綜合運(yùn)用財(cái)政稅收手段，縮小不同區(qū)域、不同職業(yè)人群的收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平。

稅收優(yōu)惠政策是黨和政府親民、愛民、惠民政策的具體體現(xiàn)。比如去年3月開始實(shí)行的企業(yè)所得稅新法，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)創(chuàng)造了更好的稅收環(huán)境；再如從今年3月1日起個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到2000元，這將進(jìn)一步減輕公民個(gè)人負(fù)擔(dān)，提高老百姓的生活水平，這些政策都充分體現(xiàn)了富民惠民、改善民生的精神實(shí)質(zhì)。為發(fā)揮好惠民助民作用，全市稅務(wù)系統(tǒng)多渠道宣傳稅收政策，召開座談會(huì)建立平等互信的溝通機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)政策，幫助企業(yè)用好用足各類稅收政策。全市稅務(wù)系統(tǒng)不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，2007年惠及下崗失業(yè)人員等特殊困難群眾數(shù)萬(wàn)人，稅收優(yōu)惠近億元。

發(fā)展稅收事業(yè)，促進(jìn)稅收改善民生，服務(wù)和諧社會(huì)，不僅是稅務(wù)部門的事，也需要社會(huì)各界的支持和配合。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持稅務(wù)部門依法治稅，強(qiáng)化管理，保障稅務(wù)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)；每一個(gè)納稅人都應(yīng)把誠(chéng)信納稅作為生存發(fā)展的前提條件，立足于自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，明禮誠(chéng)信，依法納稅，樹立良好的商業(yè)信譽(yù)和企業(yè)形象；各有關(guān)部門要加強(qiáng)與稅務(wù)部門的協(xié)作溝通，密切配合和協(xié)助做好稅收工作；社會(huì)各界要積極做好協(xié)稅護(hù)稅工作，協(xié)助稅務(wù)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅源、監(jiān)控稅源。形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障、社會(huì)參與”的社會(huì)綜合治稅機(jī)制。

溫家寶總理在總結(jié)政府2006年的7項(xiàng)工作時(shí)，幾乎每一項(xiàng)工作都涉及稅收。我們從中擷取一二：

比如，為了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出共3397億元，增加了對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，支持了農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，解決了農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題，使農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。

再比如，去年全年中央財(cái)政用于科技、教育、衛(wèi)生和文化等社會(huì)事業(yè)的支出分別為774億元、536億元、138億元和123億元。其中在優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)方 面，全國(guó)各級(jí)財(cái)政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)1840億元，全部免除了西部地區(qū)和部分中部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，為貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書，對(duì)寄宿學(xué)生補(bǔ)助了生活費(fèi)。中央財(cái)政連續(xù)3年累計(jì)投入90億元，用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，7651所學(xué)校受益。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程已投入80億元，覆蓋中西部地區(qū)80％以上的農(nóng)村中小學(xué)，1億多中小學(xué)生得以共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

還有，中央財(cái)政支出42．7億元，地方財(cái)政相應(yīng)增加支出，較大幅度提高了參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；中央財(cái)政安排51億元，用于支持地方加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，艾滋病等重大疾病防控取得明顯進(jìn)展；中央財(cái)政安排就業(yè)再就業(yè)資金234億元，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，開展對(duì)“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難人員的幫扶，505萬(wàn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；中央財(cái)政用于城市低保的補(bǔ)助資金136億元，各地不同程度提高了城市低保補(bǔ)助水平；全年中央財(cái)政撫恤事業(yè)費(fèi)支出112億元，完善大中型水庫(kù)征地補(bǔ)償和移民后期扶持政策，扶持對(duì)象達(dá)2288萬(wàn)人，使這個(gè)長(zhǎng)期遺留的問(wèn)題正在逐步解決。

以上數(shù)字雖然只是中央和地方財(cái)政的直接投入，但我們從總理的報(bào)告，大致知道了大家繳納給國(guó)家的稅收，是通過(guò)中央及各級(jí)政府的財(cái)政部門支出的，也確實(shí)用到了最需要的地方。同樣，2007年的財(cái)政安排樣樣想百姓所想，急百姓所急，樣樣關(guān)乎民生，情系人民。我們國(guó)家的稅收確實(shí)是“取之于民，用之于民”。

黨的十七大報(bào)告中指出：“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”、“全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”、“讓人民共享文化發(fā)展成果”、“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”等，為開展稅收工作提出了更高的要求。

稅收促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展為了民生。讓社會(huì)各界一起努力，做好稅收工作，為百姓造福！

第五篇：河南省專利保護(hù)條例(2005修訂)

河南省專利保護(hù)條例（2005修訂）

河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第59號(hào)）

《河南省專利保護(hù)條例》已經(jīng)河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2005年12月2日修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。

河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

二00五年十二月二日

（2000年11月25日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò) 2005年12月2日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修訂）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)專利保護(hù)，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專利工作的領(lǐng)導(dǎo)，將專利工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將專利保護(hù)與管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)協(xié)調(diào)處理專利保護(hù)與管理工作中的重大問(wèn)題，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三條 省、省轄市人民政府管理專利工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利保護(hù)工作，處理專利糾紛，查處假冒他人專利和冒充專利行為。

縣（市、區(qū)）人民政府管理專利工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利保護(hù)工作，協(xié)助上級(jí)管理專利工作的部門處理有關(guān)專利糾紛和查處假冒他人專利、冒充專利行為。

其他有關(guān)行政管理部門依照各自職責(zé)共同做好專利保護(hù)工作。

第四條 省人民政府設(shè)立專利獎(jiǎng)，對(duì)進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造并在本省實(shí)施，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的專利權(quán)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

縣級(jí)以上人民政府對(duì)在發(fā)明創(chuàng)造、促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及專利保護(hù)與管理工作中取得顯著

成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 專利保護(hù)與管理

第五條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全專利管理制度，培育、開發(fā)和保護(hù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，教育職工尊重他人的專利權(quán)，維護(hù)本單位的合法權(quán)益。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視專利法律、法規(guī)的宣傳教育。高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持教師和學(xué)生從事發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)并申請(qǐng)專利，對(duì)獲得專利的給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位專利工作提供服務(wù)。

第六條 被授予專利權(quán)的國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自專利權(quán)公告之日起三個(gè)月內(nèi)發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)金。一項(xiàng)發(fā)明專利的獎(jiǎng)金最低不少于三千元，一項(xiàng)實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利的獎(jiǎng)金最低不少于一千元。

被授予專利權(quán)的國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位在專利權(quán)有效期限內(nèi)，實(shí)施發(fā)明創(chuàng)造專利后，每年應(yīng)當(dāng)從實(shí)施該項(xiàng)發(fā)明或者實(shí)用新型專利所得利潤(rùn)納稅后提取不低于百分之五或者從實(shí)施該項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)專利所得利潤(rùn)納稅后提取不低于百分之一作為報(bào)酬支付發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人；轉(zhuǎn)讓或者許可其他單位或者個(gè)人實(shí)施其專利的，應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)讓費(fèi)或者許可費(fèi)后三十日內(nèi)，提取不低于轉(zhuǎn)讓費(fèi)或者許可費(fèi)納稅后的百分之三十作為報(bào)酬支付發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人；或者參照上述比例，發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人一次性報(bào)酬。

被授予專利權(quán)的國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位以專利入股的，專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)從其股份所得中提取不低于百分之三十的收益給付發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人。

前三款關(guān)于獎(jiǎng)金和報(bào)酬的規(guī)定，其他單位可以參照?qǐng)?zhí)行。

第七條 政府資助的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目產(chǎn)生的專利，屬項(xiàng)目承擔(dān)單位所有。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員，可以按照省人民政府有關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)給一定比例的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第八條 單位和個(gè)人在進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造、專利申請(qǐng)、專利實(shí)施等方面因特殊困難需要獲得幫助的，可以申請(qǐng)政府財(cái)政資金資助。資助辦法由管理專利工作的部門和財(cái)政部門共同制定。

第九條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可不得實(shí)施他人專利，不得假冒他人專利，不得以非專利產(chǎn)品、方法冒充專利產(chǎn)品、方法。

任何單位和個(gè)人不得故意為假冒他人專利或者冒充專利的行為提供資金、場(chǎng)所、運(yùn)輸工具、生產(chǎn)設(shè)備或者印刷標(biāo)識(shí)等便利條件。

第十條 對(duì)下列行為，管理專利工作的部門可以依法進(jìn)行查處：

（一）假冒他人專利；

（二）冒充專利；

（三）經(jīng)依法處理后繼續(xù)侵犯專利權(quán)；

（四）其他重大的專利侵權(quán)行為。

第十一條 鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量依法設(shè)立專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，不得與當(dāng)事人串通謀取不正當(dāng)利益，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密，不得損害其他當(dāng)事人的合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益。

管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十二條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專利知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，鼓勵(lì)會(huì)員申請(qǐng)和實(shí)施專利，督促會(huì)員尊重他人專利權(quán)，并為會(huì)員提供專利咨詢服務(wù)。

第十三條 進(jìn)行技術(shù)交易、資產(chǎn)評(píng)估、進(jìn)出口貿(mào)易涉及專利權(quán)的，專利權(quán)人或者專利實(shí)施被許可人應(yīng)當(dāng)提供該專利權(quán)有效證明。

利用廣告宣傳專利產(chǎn)品或者專利技術(shù)的，廣告主應(yīng)當(dāng)具有或者提供該專利權(quán)有效證明。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者對(duì)未提供專利權(quán)有效證明的，不得為其設(shè)計(jì)、制作和發(fā)布廣告。

專利權(quán)有效證明由省人民政府管理專利工作的部門辦理。

第十四條 舉辦展覽會(huì)、展示會(huì)、推廣會(huì)、交易會(huì)、招投標(biāo)會(huì)、拍賣會(huì)等，主辦單位對(duì)標(biāo)明專利標(biāo)記和專利號(hào)的參會(huì)產(chǎn)品或者技術(shù)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其專利權(quán)有效證明。對(duì)不能提供專利權(quán)有效證明的，不得允許其以專利產(chǎn)品、專利技術(shù)的名義參會(huì)。

管理專利工作的部門負(fù)責(zé)參會(huì)產(chǎn)品、技術(shù)中涉及專利產(chǎn)品或者專利技術(shù)的監(jiān)督管理。

第十五條 國(guó)有專利資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估：

（一）轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)的；

（二）法人的變更或者終止前需要對(duì)專利資產(chǎn)作價(jià)的；

（三）以專利資產(chǎn)成立中外合資企業(yè)或者中外合作企業(yè)的；

（四）以專利技術(shù)作價(jià)出資成立有限責(zé)任公司或者股份有限公司的；

（五）從境外引進(jìn)專利技術(shù)的；

（六）以專利權(quán)質(zhì)押的；

（七）其他需要進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估的。

非國(guó)有專利資產(chǎn)占有單位和個(gè)人可參照前款規(guī)定申請(qǐng)對(duì)其專利資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

第十六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向政府有關(guān)部門出具專利檢索報(bào)告：

（一）申報(bào)政府資助的研究開發(fā)或者技術(shù)改造項(xiàng)目的；

（二）申報(bào)政府資助的〖HT〗高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的；

（三）申報(bào)政府科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的；

（四）引進(jìn)境外技術(shù)或者從事境外來(lái)料加工涉及專利權(quán)的；

（五）技術(shù)或者產(chǎn)品出口項(xiàng)目中，涉及進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)專利權(quán)的。

第十七條 科技計(jì)劃和技術(shù)改造項(xiàng)目評(píng)審、高新技術(shù)企業(yè)資格和高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審，應(yīng)當(dāng)將專利權(quán)的取得及其實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益作為重要內(nèi)容。

獲得專利權(quán)的，可以作為有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審的依據(jù)之一。

第十八條 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利信息管理，規(guī)范專利信息服務(wù)，公布專利保護(hù)狀況與專利數(shù)據(jù)，建立專利信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)專利信息傳播、開發(fā)和利用，促進(jìn)專利實(shí)施。第三章 處理、調(diào)解和查處

第十九條 符合下列條件的專利侵權(quán)糾紛，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)受理：

（一）請(qǐng)求人是與專利侵權(quán)糾紛有直接利害關(guān)系的單位或者個(gè)人；

（二）有明確的被請(qǐng)求人和具體的請(qǐng)求事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)；

（三）當(dāng)事人任何一方均未向人民法院起訴或者無(wú)仲裁協(xié)議；

（四）屬于管理專利工作的部門的管轄范圍。

第二十條 管理專利工作的部門受理專利侵權(quán)糾紛后，應(yīng)當(dāng)在立案之日起七日內(nèi)通知被請(qǐng)求人答辯，被請(qǐng)求人收到答辯通知后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。

被請(qǐng)求人不按時(shí)提交或者不提交答辯書的，不影響管理專利工作的部門的處理。

第二十一條 管理專利工作的部門在處理實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)糾紛時(shí)，被請(qǐng)求人在答辯期間內(nèi)向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求宣告請(qǐng)求人的專利權(quán)無(wú)效的，可以申請(qǐng)管理專利工作的部門中止處理程序。管理專利工作的部門在收到被請(qǐng)求人提交的書面申請(qǐng)和專利復(fù)審委員會(huì)的受理通知書后，應(yīng)當(dāng)對(duì)是否中止處理程序作出審查決定，并書面通知有關(guān)當(dāng)事人。

第二十二條 管理專利工作的部門根據(jù)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的投訴，對(duì)多方侵犯同一專利權(quán)的行為可以依法一并進(jìn)行處理。

第二十三條 管理專利工作的部門執(zhí)法時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人和證人；

（二）查閱、復(fù)制或者封存與案件有關(guān)的檔案、圖紙、資料、帳冊(cè)和其他原始憑證等資料；

（三）檢查與案件有關(guān)的物品，依法進(jìn)行抽樣取證。

管理專利工作的部門在行使前款規(guī)定的職權(quán)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得拒絕或者阻礙。

第二十四條 管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛時(shí)，根據(jù)請(qǐng)求人的申請(qǐng)，經(jīng)審查認(rèn)為必要，可以封存或者暫扣與案件有關(guān)的貨物、材料、專用工具、設(shè)備等物品，并向被請(qǐng)求人出具封存或者暫扣物品的清單。

請(qǐng)求人申請(qǐng)采取封存或者暫扣措施的，必須提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。被請(qǐng)求人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，經(jīng)管理專利工作的部門審查同意，可以解除封存或者歸還暫扣的物品。

專利行政執(zhí)法人員在采取上述措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或者有關(guān)人員到場(chǎng)；當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒不到場(chǎng)的，可以由第三人見證。

第二十五條 管理專利工作的部門認(rèn)定專利侵權(quán)行為成立，作出處理決定的，可以按照法定的權(quán)限和程序，采用下列方式制止侵權(quán)行為：

（一）對(duì)使用專利方法的，責(zé)令其停止使用，并且不得使用、轉(zhuǎn)移依照專利方法直接獲得產(chǎn)品或者以任何方式將該產(chǎn)品投放市場(chǎng)；

（二）對(duì)制造專利產(chǎn)品的，責(zé)令其停止制造，銷毀或者拆解用于制造專利產(chǎn)品的專用設(shè)備，被請(qǐng)求人和相關(guān)的經(jīng)營(yíng)者不得使用或者轉(zhuǎn)移已經(jīng)制造的專利產(chǎn)品或者以任何形式將該產(chǎn)品投放市場(chǎng)；

（三）對(duì)銷售專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得產(chǎn)品的，責(zé)令其停止銷售，被請(qǐng)求人不得以任何形式轉(zhuǎn)移尚未出售的專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品；

（四）對(duì)許諾銷售專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得產(chǎn)品的，責(zé)令其停止做出許諾銷售的一切活動(dòng)；

（五）應(yīng)專利權(quán)人及其利害關(guān)系人的請(qǐng)求，提請(qǐng)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門對(duì)侵犯專利權(quán)的進(jìn)出口貨物依法進(jìn)行處理。

第二十六條 請(qǐng)求管理專利工作的部門調(diào)解專利糾紛案件，經(jīng)調(diào)解雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》向人民法院起訴。

管理專利工作的部門調(diào)處專利糾紛所發(fā)生的費(fèi)用按照省財(cái)政、價(jià)格主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 管理專利工作的部門根據(jù)處理案件的需要，可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員就專門技術(shù)性問(wèn)題進(jìn)行咨詢，或者依法委托法定鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

第二十八條 對(duì)假冒他人專利的行為、冒充專利的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向管理專利工作的部門舉報(bào)。

管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公布舉報(bào)方式，并為舉報(bào)人保密。

管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立假冒他人專利、冒充專利以及故意實(shí)施專利侵權(quán)行為的檔案并納入本省企業(yè)信用信息系統(tǒng)，必要時(shí)可以向社會(huì)公告。

第二十九條 管理專利工作的部門查處假冒他人專利和冒充專利行為案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起六個(gè)月內(nèi)作出處理決定。第四章 法律責(zé)任

第三十條 對(duì)冒充專利的單位或者個(gè)人，由管理專利工作的部門責(zé)令其改正，消除影響，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)冒充專利標(biāo)記予以收繳并銷毀，對(duì)現(xiàn)存產(chǎn)品上的冒充專利標(biāo)記予以清除；冒充專利標(biāo)記與產(chǎn)品難以分離的，責(zé)令銷毀其產(chǎn)品。

第三十一條 違反本條例第九條第二款、第十條第三項(xiàng)、第十一條第二款規(guī)定的，由管理專利工作的部門沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第三十二條 拒絕、阻礙專利行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，隱瞞、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的合同、帳冊(cè)等資料，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

擅自啟封、處理被封存物品的，由管理專利工作的部門責(zé)令改正，并可處被封存物品價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款。

第三十三條 管理專利工作的部門的工作人員以及其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第五章 附則

第三十四條 本條例自2006年3月1日起施行。