第一篇：關(guān)于進一步明確水上交通安全監(jiān)管職責(zé)分工有關(guān)問題的通知

關(guān)于進一步明確水上交通安全監(jiān)管

職責(zé)分工有關(guān)問題的通知

中央編辦發(fā)?2005?9號

頒布日期：20050304 實施日期：20050304 頒布單位：中央機構(gòu)編制委員會辦公室

交通部、國防科工委、農(nóng)業(yè)部、體育總局、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局：

為進一步加強水上交通安全監(jiān)管，經(jīng)報中央編委領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就水上交通安全監(jiān)管職責(zé)分工問題進一步明確如下：

船舶安全監(jiān)管職責(zé)：漁船安全監(jiān)管由農(nóng)業(yè)（漁政）部門負責(zé)；參加比賽的體育運動船艇安全監(jiān)管由體育部門負責(zé)；其他船舶及經(jīng)批準從事客貨運輸?shù)臐O船安全監(jiān)管均由交通（海事）部門負責(zé)；船舶建造質(zhì)量安全監(jiān)管由國防科工部門負責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶由縣鄉(xiāng)政府參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定落實監(jiān)管責(zé)任。

水域安全監(jiān)管職責(zé)：通航水域安全監(jiān)管由交通（海事）部門負責(zé)；漁港水域安全監(jiān)管由農(nóng)業(yè)（漁政）部門負責(zé)；城市園林水域安全監(jiān)管部門由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

水上交通情況復(fù)雜，監(jiān)管任務(wù)重，各部門要認真履行職責(zé)，共同把好船舶“造、檢、航”全過程安全管理關(guān)，對因未履行或未正確履行職能造成的水上交通事故，要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。交通（海事）部門要加強水上交通安全的統(tǒng)一監(jiān)管，牽頭建立信息通報及溝通協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各相關(guān)部門及地方人民政府的作用，協(xié)調(diào)配合，形成合力；農(nóng)業(yè)（漁政）部門要加強對漁船和漁港水域的安全監(jiān)管，并配合交通（海事）部門堅決打擊不符合運輸條件未經(jīng)批準擅自從事客貨運輸?shù)臐O船；體育部門要在交通（海事）部門對體育運動船艇統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，進一步做好參加比賽活動的體育運動船艇的安全監(jiān)管；國防科工部門要盡快建立健全船舶建造質(zhì)量監(jiān)管法規(guī)、標準及相關(guān)制度，并在其他相關(guān)部門的配合下，加強對船舶建造企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法規(guī)范船舶建造市場。

二○○五年三月四日

第二篇：中央編制委員會辦公室關(guān)于進一步明確水上交通安全監(jiān)管職責(zé)分工有關(guān)問題的通知

中央編制委員會辦公室關(guān)于進一步明確水上交通安全監(jiān)管職責(zé)分工有

關(guān)問題的通知

交通部、國防科工委、農(nóng)業(yè)部、體育總局、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局：

為進一步加強水上交通安全監(jiān)管，經(jīng)報中央編委領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就水上交通安全監(jiān)管職責(zé)分工問題進一步明確如下：

船舶安全監(jiān)管職責(zé)：漁船安全監(jiān)管由農(nóng)業(yè)(漁政)部門負責(zé)；參加比賽的體育運動船艇安全監(jiān)管由體育部門負責(zé)；其他船舶及經(jīng)批準從事客貨運輸?shù)臐O船安全監(jiān)管均由交通(海事)部門負責(zé)；船舶建造質(zhì)量安全監(jiān)管由國防科工部門負責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶由縣鄉(xiāng)政府參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶安全監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定落實監(jiān)管責(zé)任。

水域安全監(jiān)管職責(zé)：通航水域安全監(jiān)管由交通(海事)部門負責(zé)；漁港水域安全監(jiān)管由農(nóng)業(yè)(漁政)部門負責(zé)；城市園林水域安全監(jiān)管部門由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

水上交通情況復(fù)雜，監(jiān)管任務(wù)重，各部門要認真履行職責(zé)，共同把好船舶“造、檢、航”全過程安全管理關(guān)，對因未履行或未正確履行職能造成的水上交通事故，要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。交通(海事)部門要加強水上交通安全的統(tǒng)一監(jiān)管，牽頭建立信息通報及溝通協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各相關(guān)部門及地方人民政府的作用，協(xié)調(diào)配合，形成合力；農(nóng)業(yè)(漁政)部門要加強對漁船和漁港水域的安全監(jiān)管，并配合交通(海事)部門堅決打擊不符合運輸條件未經(jīng)批準擅自從事客貨運輸?shù)臐O船；體育部門要在交通(海事)部門對體育運動船艇統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，進一步做好參加比賽活動的體育運動船艇的安全監(jiān)管；國防科工部門要盡快建立健全船舶建造質(zhì)量監(jiān)管法規(guī)、標準及相關(guān)制度，并在其他部門的配合下，加強對船舶建造企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法規(guī)范船舶建造市場。

第三篇：關(guān)于進一步明確水上交通安全管理職責(zé)的通知)

中方交[2011]11號

中方縣交通運輸局

關(guān)于進一步明確水上交通安全管理職責(zé)的通知

沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局屬各單位： 為進一步加強水上安全管理，防止水上安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)就進一步明確水上交通安全管理職責(zé)的有關(guān)事項通知如下：

一、運輸船舶的安全管理。運輸船舶營運必須持有海事管理機構(gòu)核發(fā)的船舶檢驗證書和船舶登記證書，并配備符合交通主管部門規(guī)定的船員和必要的航行資料，取得《水路運輸許可證》和《船舶營業(yè)運輸證》。船員須經(jīng)水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的適任證

書。嚴禁未取得適任證書的船員上崗。

二、漁業(yè)船舶的安全管理。漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖以及漁業(yè)輔助船舶(以下簡稱漁業(yè)船舶)作業(yè)應(yīng)持有漁政監(jiān)督機構(gòu)核發(fā)的漁船登記證書和漁船檢驗證書，在明顯位置標明用途和編號。漁業(yè)船舶應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得從事影響通航水域安全的作業(yè)。船員須經(jīng)漁政監(jiān)督機構(gòu)考試合格后方可上崗。

三、渡口、渡船的安全管理。渡口的設(shè)置或撤消，須經(jīng)縣級人民政府審批，審批前應(yīng)當征求當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)的意見；連接等級公路的公路渡口、浮橋，其建設(shè)方案須經(jīng)當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)和水利部門審查后，由交通部門審批。渡口碼頭應(yīng)具備貨物裝卸、旅客上下的安全設(shè)施，配備必要的救生設(shè)備，設(shè)置渡口標志牌，標明渡口名稱等內(nèi)容。要建立健全渡口安全管理責(zé)任制，明確安全管理員。渡船應(yīng)持有海事管理機構(gòu)簽發(fā)的船舶登記證書和船舶檢驗證書，標明船名、載客定額、載重線標志、安全注意事項和符合國家規(guī)定的識別標志，按規(guī)定配備消防、救生設(shè)備，經(jīng)營性渡船必須取得《水路運輸許可證》和《船舶營業(yè)運輸證》。渡船船員必須經(jīng)過安全和操作培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶的安全管理。使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶(指農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)民自用船舶)須經(jīng)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)檢驗證書、登記證書、船員證書，勘劃船

舶載重線，確定船名牌，在船舶的明顯位置標明用途、編號后，并在指定的水域從事與其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的作業(yè)。應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得參與客運、渡運和經(jīng)營性貨物運輸。

五、船舶建(修)造和買賣的管理。船舶建(修)造單位，必須依法取得相應(yīng)的資質(zhì)。購買船舶須到有關(guān)部門辦理營運和入籍等手續(xù)。嚴禁私自建造、改造和買賣船舶行為，對不符合安全條件的船舶，要依法予以清理整頓或取締。

六、城市園林景區(qū)、公園以及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)內(nèi)水域的旅游、游覽船舶的安全管理，由其行業(yè)主管部門和上級主管單位負責(zé)。經(jīng)營單位須建立健全安全管理責(zé)任制，落實現(xiàn)場管理人員，維護水上游覽秩序。碼頭必須具備旅客上下的安全設(shè)施，配備必要的救生設(shè)備。船舶應(yīng)持有海事管理機構(gòu)簽發(fā)的船舶登記證書和船舶檢驗證書，按規(guī)定配備消防、救生設(shè)備。船員須經(jīng)過海事管理機構(gòu)專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。開展經(jīng)營性水上漂流活動，審批機關(guān)審批前應(yīng)征得當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)的同意，其船工上崗和漂流船、艇、排、筏等設(shè)施使用必須由海事管理機構(gòu)許可，確保漂流安全。

七、港口的安全管理。港口經(jīng)營須按照交通行業(yè)標準以及相關(guān)行業(yè)標準，完善安全設(shè)施，按程序申報，經(jīng)港口行政主管部門批準。

八、涉及水上安全的群眾性活動等的安全管理。對涉及水上安全的趕集、集會、廟會和演出等重大群眾性活動、學(xué)生過渡以及氣候惡劣季節(jié)人員過渡等，地方政府和有關(guān)部門要采取安全防護措施，加強水上安全管理，保證渡口有專人值守，堅決制止超員超載。各沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的要求，建立和完善水上安全管理體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要負責(zé)水上安全的綜合監(jiān)督管理與指導(dǎo)協(xié)調(diào)，將水上安全納入同級政府安全生產(chǎn)目標管理。交通部門要具體負責(zé)水上交通安全管理工作。地方海事管理機構(gòu)負責(zé)對水上交通安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對水上運輸企業(yè)、港口經(jīng)營、運輸船舶、浮動設(shè)施，依法實施運輸或經(jīng)營許可并對港口安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查。漁政監(jiān)督管理部門負責(zé)對漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理。城市園林主管部門負責(zé)其管轄的城市園林景區(qū)、公園等封閉通航水域的水上安全監(jiān)督管理。有關(guān)部門應(yīng)積極開展水上安全宣傳和教育活動，提高水上從業(yè)人員的安全意識，增強群眾的安全防范意識和自我保護意識。對監(jiān)管不力，造成重、特大水上安全事故的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

二0一一年三月五日

第四篇：關(guān)于進一步明確水上交通安全管理職責(zé)的通知)

中方交[2011]11號

中方縣交通運輸局

關(guān)于進一步明確水上交通安全管理職責(zé)的通 知

沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局屬各單位：

為進一步加強水上安全管理，防止水上安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)就進一步明確水上交通安全管理職責(zé)的有關(guān)事項通知如下：

一、運輸船舶的安全管理。運輸船舶營運必須持有海事管理機構(gòu)核發(fā)的船舶檢驗證書和船舶登記證書，并配備符合交通主管部門規(guī)定的船員和必要的航行資料，取得《水路運輸許可證》和《船舶營業(yè)運輸證》。船員須經(jīng)水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的適任證書。嚴禁未取得適任證書的船員上崗。

二、漁業(yè)船舶的安全管理。漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖以及漁業(yè)輔助船舶(以下簡稱漁業(yè)船舶)作業(yè)應(yīng)持有漁政監(jiān)督機構(gòu)核發(fā)的漁船登記證書和漁船檢驗證書，在明顯位置標明用途和編號。漁業(yè)船舶應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得從事影響通航水域安全的作業(yè)。船員須經(jīng)漁政監(jiān)督機構(gòu)考試合格后方可上崗。

三、渡口、渡船的安全管理。渡口的設(shè)置或撤消，須經(jīng)縣級人民政府審批，審批前應(yīng)當征求當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)的意見；連接等級公路的公路渡口、浮橋，其建設(shè)方案須經(jīng)當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)和水利部門審查后，由交通部門審批。渡口碼頭應(yīng)具備貨物裝卸、旅客上下的安全設(shè)施，配備必要的救生設(shè)備，設(shè)置渡口標志牌，標明渡口名稱等內(nèi)容。要建立健全渡口安全管理責(zé)任制，明確安全管理員。渡船應(yīng)持有海事管理機構(gòu)簽發(fā)的船舶登記證書和船舶檢驗證書，標明船名、載客定額、載重線標志、安全注意事項和符合國家規(guī)定的識別標志，按規(guī)定配備消防、救生設(shè)備，經(jīng)營性渡船必須取得《水路運輸許可證》和《船舶營業(yè)運輸證》。渡船船員必須經(jīng)過安全和操作培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶的安全管理。使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶(指農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)民自用船舶)須經(jīng)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)檢驗證書、登記證書、船員證書，勘劃船舶載重線，確定船名牌，在船舶的明顯位置標明用途、編號后，并在指定的水域從事與其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的作業(yè)。應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得參與客運、渡運和經(jīng)營性貨物運輸。

五、船舶建(修)造和買賣的管理。船舶建(修)造單位，必須依法取得相應(yīng)的資質(zhì)。購買船舶須到有關(guān)部門辦理營運和入籍等手續(xù)。嚴禁私自建造、改造和買賣船舶行為，對不符合安全條件的船舶，要依法予以清理整頓或取締。

六、城市園林景區(qū)、公園以及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)內(nèi)水域的旅游、游覽船舶的安全管理，由其行業(yè)主管部門和上級主管單位負責(zé)。經(jīng)營單位須建立健全安全管理責(zé)任制，落實現(xiàn)場管理人員，維護水上游覽秩序。碼頭必須具備旅客上下的安全設(shè)施，配備必要的救生設(shè)備。船舶應(yīng)持有海事管理機構(gòu)簽發(fā)的船舶登記證書和船舶檢驗證書，按規(guī)定配備消防、救生設(shè)備。船員須經(jīng)過海事管理機構(gòu)專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。開展經(jīng)營性水上漂流活動，審批機關(guān)審批前應(yīng)征得當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)的同意，其船工上崗和漂流船、艇、排、筏等設(shè)施使用必須由海事管理機構(gòu)許可，確保漂流安全。

七、港口的安全管理。港口經(jīng)營須按照交通行業(yè)標準以及相關(guān)行業(yè)標準，完善安全設(shè)施，按程序申報，經(jīng)港口行政主管部門批準。

八、涉及水上安全的群眾性活動等的安全管理。對涉及水上安全的趕集、集會、廟會和演出等重大群眾性活動、學(xué)生過渡以及氣候惡劣季節(jié)人員過渡等，地方政府和有關(guān)部門要采取安全防護措施，加強水上安全管理，保證渡口有專人值守，堅決制止超員超載。

各沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的要求，建立和完善水上安全管理體系。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要負責(zé)水上安全的綜合監(jiān)督管理與指導(dǎo)協(xié)調(diào)，將水上安全納入同級政府安全生產(chǎn)目標管理。交通部門要具體負責(zé)水上交通安全管理工作。地方海事管理機構(gòu)負責(zé)對水上交通安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對水上運輸企業(yè)、港口經(jīng)營、運輸船舶、浮動設(shè)施，依法實施運輸或經(jīng)營許可并對港口安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查。漁政監(jiān)督管理部門負責(zé)對漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理。城市園林主管部門負責(zé)其管轄的城市園林景區(qū)、公園等封閉通航水域的水上安全監(jiān)督管理。有關(guān)部門應(yīng)積極開展水上安全宣傳和教育活動，提高水上從業(yè)人員的安全意識，增強群眾的安全防范意識和自我保護意識。對監(jiān)管不力，造成重、特大水上安全事故的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

二0一一年三月五日

第五篇：關(guān)于進一步明確水上交通安全管理職責(zé)的

關(guān)于進一步明確水上交通安全管理職責(zé)的通 知

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府有關(guān)部門：

為認真貫徹落實《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和《重慶市水上交通安全管理條例》以及《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》，進一步做好我區(qū)水上交通安全管理工作，維護水上交通秩序,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的職能作用，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作格局，現(xiàn)將各所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門的水上交通安全管理職責(zé)明確如下：

一、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)

（一）負責(zé)建立、健全本轄區(qū)內(nèi)行政村和船主的船舶安全責(zé)任制；

（二）負責(zé)落實本轄區(qū)渡口、渡船、船員及旅客定額的安全管理責(zé)任制；

（三）負責(zé)落實本轄區(qū)船舶水上交通安全管理的專門人員，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)船舶的日常安全管理；

（四）負責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)自用船舶的檢查、年檢、標識船名號、用途和載重線核發(fā)以及注銷《鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記證書》等的安全監(jiān)督管理；

（五）督促本轄區(qū)內(nèi)船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。

二、區(qū)政府各有關(guān)部門和機構(gòu)職責(zé)

（一）交通主管部門和機構(gòu)職責(zé)

交通主管部門主管水上交通安全管理工作，對水上交通安全實施監(jiān)督管理。

（二）水務(wù)主管部門職責(zé)

水務(wù)主管部門主管漁業(yè)船舶的安全管理工作。

（三）旅游主管部門職責(zé)

負責(zé)水域游覽船舶的日常安全管理工作。

（四）交通行政執(zhí)法機構(gòu)職責(zé)

交通行政執(zhí)法支隊在交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)水上交通安全的日常監(jiān)管、通航秩序管理、危險貨物監(jiān)管、船舶防污管理、水上交通行政執(zhí)法等工作。

（五）公路水路管理機構(gòu)職責(zé)

公路水路管理所在交通主管部領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)辦理水運企業(yè)、港埠企業(yè)、水運服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營許可證和客貨船的營運證及年審；負責(zé)審核水上運力發(fā)展和客運航線及班次等。

（六）漁政管理機構(gòu)職責(zé)

漁政管理機構(gòu)在水務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)漁業(yè)船舶的檢驗發(fā)證和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理工作。

二○○九年一月七日