第一篇：9第九章 社會救助社會工作

第九章 社會救助社會工作

一、單項選擇題

1、建立城市居民最低生活保障是我國（B）的需要。

A.建設(shè)小康社會

B.反貧困

C.均貧富

D.實行科教興國

2、社會救助的特征不包括（A）。

A.社會救助的長期性

B.權(quán)利義務(wù)的非直接對應(yīng)性

C.救助對象的限制性

D.救助手段的多樣性

3、《城市最低生活保障條例》堅持國家與社會幫扶相結(jié)合，鼓勵（B）的方針。A.生產(chǎn)自救

B.勞動自救

C.親朋好友互助

D.最好不依靠政府

4、城市居民申請最低生活保障，由戶主向（C）提出書面申請。

A.派出所

B.社會救助事務(wù)管理所

C.街道辦事處

D.物業(yè)委員會

5、下列貧困救助領(lǐng)域個案方法描述不正確的是（B）。

A.個案工作方法可以為貧困者提供差異化的、面對面的、有針對性的個人服務(wù)

B.個案工作要有統(tǒng)一的工作方法、程序和步驟，要規(guī)范化、系統(tǒng)化

C.個案工作方法能有效地幫助救助對象緩解貧困所帶來的精神和心理問題

D.在個案工作的過程中，救助對象不是被動地接受幫助

6、社區(qū)工作方法在貧困救助中的關(guān)注點是（A）。

A.幫助救助對象建立和發(fā)展社會支持網(wǎng)絡(luò)

B.幫助救助對象解決工作問題

C.幫助救助對象解決心理問題 D.幫助救助對象解決家庭矛盾

7、對流浪乞討人員最重要的工作方式是（B）。A.個案工作

B.外展工作

C.小組工作

D.社區(qū)工作

8、為流浪乞討人員提供全天候救助的地點是（A）。A.救助站

B.救助車

C.救助亭

D.收容所

9、對于流浪兒童、《兒童權(quán)利公約》倡導(dǎo)（C）。

A.由政府集中管理

B.有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)兒童成長

C.回歸家庭和社區(qū)

D.由學(xué)校負(fù)責(zé)

10、流浪兒童從相對封閉的機(jī)構(gòu)式救助走向主流社會的過渡形式是（C）。A.家庭寄養(yǎng)

B.福利院

C.類家庭

D.救助站

11、救助社會工作中小組方法不應(yīng)用于（C）。

A.由救助對象子女參加的成長小組

B.由貧困單親母親組成的女性小組

C.由社會工作者組成的救助小組 D.由下崗失業(yè)人員組成的支持小組

12、貧困救助工作中，就業(yè)輔導(dǎo)的短期策略是（.A）。

A.給救助對象安排一些簡單的工作

B.激發(fā)救助對象不斷學(xué)習(xí)

C.增加救助對象技能 D.從事理想收入水平的工作

13、下列救助機(jī)構(gòu)，屬于24小時開放式接待救助形式的是（C）。A.巡回救助車

B.福利院

C.救助站

D.收容所

14、對流浪兒童提供回歸主流社會階段的服務(wù)不包括（B）A.類家庭

B.政府教育

C.家庭寄養(yǎng)

D.教育培訓(xùn)

15、貧困救助政策的目標(biāo)是使貧困人口得到（.B）。

A.政治權(quán)利

B.必要的基本生活資料

C.醫(yī)療保障

D.自由

二、多項選擇題

1、社會救助社會工作的特點有哪些？（ACD）

A.服務(wù)對象問題的多樣性和復(fù)雜性

B..社會救助制度的多樣化和專門化

C.社會保障制度的完整性和統(tǒng)一性

D.救助服務(wù)規(guī)劃的專業(yè)性和政策性

2、下列對組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移的描述，正確的是（ABC）。

A.準(zhǔn)確評估受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移需求，確定需緊急轉(zhuǎn)移的受災(zāi)對象

B.根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，制訂具體的緊急轉(zhuǎn)移工作方案

C.組織人員轉(zhuǎn)移受災(zāi)對象，搭建臨時避難所

D.安置之后結(jié)合工作

3、對社會救助社會工作中小組方法描述正確的是（BCD）

A.深化小組成員對災(zāi)害的記憶

B.可以幫助貧困者改善自身的工作和生活環(huán)境

C.提高貧困者對自身狀況的認(rèn)識和對社會生活的適應(yīng)能力

D.分享他人的相關(guān)感受和經(jīng)驗，糾正自己在認(rèn)識、情感和行為方面的偏差

4、社會救助社會工作個案工作中應(yīng)注意的問題有哪些？（ACD）

A.要盡可能主動接觸貧困者

B.要注意區(qū)別救助對象的性別

C.注意對服務(wù)對象的引導(dǎo)

D.要正視救助對象實質(zhì)需要的滿足

5、自然災(zāi)害救助領(lǐng)域包括（BCD）。

A.家庭救助

B.自然災(zāi)害應(yīng)急救助

C.災(zāi)后社區(qū)重建

D.社區(qū)減災(zāi)

6、社會救助社會工作的領(lǐng)域包括（ABD）。

A.貧困救助領(lǐng)域

B.自然災(zāi)害救助領(lǐng)域

C.殘疾人救助領(lǐng)域

D.流浪乞討人員救助領(lǐng)域

7、社會救助的時限性是指社會救助是（ABD）。A.暫時的 B.短期的 C.長期的 D.應(yīng)急性的

8、貧困救助中的小組工作所強(qiáng)調(diào)的原則是（BCD）。

A.相互依賴原則

B.分享原則

C.協(xié)作原則

D.共同成長原則

9、對流浪兒童進(jìn)入服務(wù)機(jī)構(gòu)之前的救助是（AD）。

A.街頭救助

B.災(zāi)害救助

C.貧困救助

D.全天候救助

10、社區(qū)減災(zāi)中社會工作方法可以應(yīng)用在以下哪些工作中？（BCD）

A.募集救災(zāi)善款

B.社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險分析

C.減災(zāi)宣傳教育

D.減災(zāi)知識普及

11、用社會工作的專業(yè)方法安排災(zāi)民基本生活的內(nèi)容包括（ACD）

A.評估災(zāi)民的應(yīng)急生活物資需要

B.領(lǐng)導(dǎo)民間募捐，籌集應(yīng)急生活物資 C.編制救助方案，組織開展生活物資發(fā)放工作

D.組織開展醫(yī)療救助服務(wù)

12、社會救助的手段有哪些？（ABC）

A.現(xiàn)金救助 B.實物救助 C.政府救助 D.發(fā)放優(yōu)撫金

13、社會救助領(lǐng)域開展的社會工作，哪些屬于疊加保障服務(wù)？（ACD）

A.向陷入困境的社會成員提供物資和現(xiàn)今援助

B.使用社會工作的理論知識去實施社會救助 C.向救助對象提供技術(shù)培訓(xùn)

D.向生活貧困者提供心理輔導(dǎo)

14、災(zāi)害應(yīng)急救助工作包括以下哪些內(nèi)容？（ABC）

A.組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移

B.安排災(zāi)民基本生活

C.社會秩序維護(hù)

D.減災(zāi)宣傳教育

15、下列哪些人員符合一定條件后就可成為我國農(nóng)村五保供養(yǎng)對象？（ABC）A.老年人

B.殘疾人

C.未成年人

D.軍人

一、1.B 2.A 3.B 4.C 5.B 6.A 7.B 8.A 9.C 10.C 11.C 12.A

13.C 14.B 15.B

二、1.ACD 2.ABC 3.BCD 4.ACD 5.BCD 6.ABD 7.ABD 8.BCD 9.AD 10.BCD 11.ACD 12.ABC 13.ACD 14.ABC 15.ABC

第二篇：第九章 社會救助社會工作

第九章 社會救助社會工作 單項選擇題

1．（）是對基本生活救助的重要補充。

A．災(zāi)害救助

B．住房救助

C．教育救助

D．專項社會救助

2．社會工作者小何所負(fù)責(zé)的社區(qū)里有一個貧困家庭，夫妻雙方都下崗了，兩個孩子還在上學(xué)，家庭沒有任何經(jīng)濟(jì)來源。此時小何若以社會工作者的身份介入，則應(yīng)該最先為這個家庭提供的服務(wù)是（）。

A．協(xié)助這個家庭制訂反貧困策略

B．為這對夫妻提供就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)的機(jī)會

C．協(xié)助這個家庭申請城市最低生活保障

D．為這個家庭的成員做心理輔導(dǎo)

3．某慈善協(xié)會，每年都會為汶川災(zāi)區(qū)的孩子們提供社會救助，既有生活和學(xué)習(xí)用品，也有以獎學(xué)金形式發(fā)放的現(xiàn)金援助。這一事例體現(xiàn)了社會救助的（）特征。

A．救助水平的低層次性

B．救助手段的多樣性

C．救助對象的有限性

D．救助范圍的廣泛性

4．流浪乞討人員救助工作方法中，（）通常由社會工作者主動到流浪乞討人員經(jīng)常出現(xiàn)和活動頻繁的地方，然后與他們保持密切接觸，通過提供輔導(dǎo)、資料及轉(zhuǎn)介服務(wù)，使這些流浪乞討人員，尤其是流浪兒童得到妥善安置，發(fā)揮其潛能并預(yù)防不良影響的產(chǎn)生。

A．機(jī)構(gòu)服務(wù)

B．社區(qū)服務(wù)

C．外展服務(wù)

D．家庭服務(wù)

5．社會救助區(qū)別于社會保險的最明顯之處是（）。

A．權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的不對等性

B．救助對象的有限性

C．救助手段的多樣性

D．救助資格審查的嚴(yán)肅性

6．下列各項為流浪乞討人員提供全天候救助的是（）。

A．福利院

B．救助站

C．救助巡邏車

D．救助亭

7．14歲的肖禾在一次參加初中同學(xué)的聚會時，由于玩得太高興而整夜未歸，受到了父親的責(zé)備。為此，他與父親大吵一架后離家出走到某省會城市。由于身上沒有錢，他在地鐵站、火車站露宿了近兩個月，在此期間結(jié)識了社會上的一些不良少年。后來社會工作者金迪發(fā)現(xiàn)了他，并將他送回了家。在社會救助社會工作中，肖禾屬于（）類型的服務(wù)對象。

A．問題兒童

B．受虐兒童

C．流浪兒童 D．心理失常兒童

8．（）在受理居民的社會救助申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料是否合格做初步審查，不合格的要求申請人補充材料。

A．街道辦事處

B．基層人民政府

C．社區(qū)居委會

D．縣級以上民政局

9．社會工作者小胡為某社區(qū)的低保家庭成員開展了一系列小組活動，小組活動結(jié)束時，很多組員都對小胡表現(xiàn)出極大的依賴性，對分離顯得十分傷感和失落。面對這種情形，小胡首先應(yīng)該做的工作是（）。

A．不顧組員的情緒，堅決結(jié)束小組工作

B．盡快結(jié)束工作，避免時間過長組員情緒不穩(wěn)定

C．尋找其他組員感興趣的主題，延長結(jié)束時間

D．及時處理組員的這些情緒問題

10．在社會救助社會工作中，要注重人的發(fā)展，包括居民公民意識的提升、參與意識的培養(yǎng)、解決貧困問題能力的提高等。這體現(xiàn)了社會救助社會工作采用社區(qū)工作方法時要遵循（）原則。

A．注重救助對象的參與和互助

B．注重救助對象個人的發(fā)展

C．注重改善社區(qū)居民的素質(zhì)

D．注重社區(qū)居民的能力建設(shè)

11．社會救助通過發(fā)放救助款物，及時解決貧困群眾的生存困難，使他們脫離險境，同

時還要設(shè)法逐漸增強(qiáng)他們生活的能力和戰(zhàn)勝貧困的信心。這說明社會救助社會工作具有（）特點。

A．救助類型的多樣性

B．工作模式的融合性

C．工作過程的持續(xù)性

D．工作方法的政策性

12．對一些因特殊原因，如暴力、歧視等造成的流浪兒童，救助機(jī)構(gòu)和社會工作者要堅持（），切實為兒童創(chuàng)造安全和健康的生活環(huán)境。

A．安置服務(wù)

B．跟蹤服務(wù)

C．救助服務(wù)

D．外展服務(wù)

13．依據(jù)救助服務(wù)對象的不同、貧困類型的不同以及貧困產(chǎn)生原因的不同，社會救助社會工作所采取的工作模式是不一樣的。比如，面對一位因身體殘疾而導(dǎo)致貧困的救助對象，可以采取的工作模式是針對個體的微觀的工作方法；針對一個因自然災(zāi)害而導(dǎo)致貧困的社區(qū)，可能要用到小組或者社區(qū)的工作方法。這體現(xiàn)了社會救助社會工作具有（）特點。

A．工作過程的持續(xù)性

B．服務(wù)對象的復(fù)雜性

C．工作方法的政策性

D．工作模式的融合性

14．某地發(fā)生特大泥石流災(zāi)害，社會工作者首先應(yīng)（）。

A．安撫災(zāi)民的情緒 B．對災(zāi)民進(jìn)行心理輔導(dǎo)

C．為受災(zāi)群眾提供生活保障

D．緊急救援，幫助轉(zhuǎn)移群群眾

15．社會救助社會工作的核心概念是（）。

A．教育救助

B．醫(yī)療救助

C．貧困救助

D．災(zāi)害救助

16．下列各項不屬于社會救助社會工作作用的是（）。

A．協(xié)助服務(wù)對象申請合適的救助項目

B．協(xié)助服務(wù)對象制訂最有利的反貧困策略

C．為遇到嚴(yán)重困難的社會成員提供當(dāng)?shù)剌^高生活水平的物質(zhì)保障

D．促進(jìn)服務(wù)對象的社會融合

17．一個月前，城市流浪乞討人員朱大爺被救助站的工作人員發(fā)現(xiàn)并送到救助站，最近朱大爺準(zhǔn)備返鄉(xiāng)，那么他的返鄉(xiāng)車票一般由（）提供。

A．當(dāng)?shù)嘏沙鏊?/p>

B．救助站

C．朱大爺本人

D．當(dāng)?shù)孛裾块T

18．基本生活救助是我國社會救助體系的重要組成部分。下列社會工作服務(wù)中，不屬于基本生活救助內(nèi)容的是（）。

A．對低保對象的日常管理

B．協(xié)助救助對象加入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險

C．為社區(qū)困難群體尋找就業(yè)信息，協(xié)調(diào)就業(yè)資源

D．協(xié)助申請最低生活保障

19．針對社區(qū)困難家庭和群體運用小組工作方法開展救助工作時，成員之間、成員與社會工作者之間的關(guān)系非常重要，因此，社會工作者應(yīng)遵循（）原則。

A．接納

B．鼓勵合作

C．參與解決問題

D．適時評估

20．社會工作者針對救助對象無力、無助、無望的心情給予輔導(dǎo)和增能，使他們能夠有

信心掌握自己的命運和未來，這屬于（）。

A．就業(yè)輔導(dǎo)和職業(yè)訓(xùn)練中的心里疏導(dǎo)策略

B．就業(yè)輔導(dǎo)和職業(yè)訓(xùn)練中的宣傳策略

C．就業(yè)輔導(dǎo)和職業(yè)訓(xùn)練中的長期策略

D．就業(yè)輔導(dǎo)和職業(yè)訓(xùn)練之前的增能策略

21．王某在某國有企業(yè)工作了近二十年，近期由于企業(yè)效益不佳，她被迫下崗，家庭收入急劇減少，王某情緒很低落。為幫助其振作精神，社會工作者采取了優(yōu)勢視角的工作策略。社會工作者的下列回應(yīng)屬于優(yōu)勢視角的是（）。

A．想開點，別著急，再找新工作

B．單位這么多人下崗，先看看別人怎么辦

C．你若早點準(zhǔn)備，提高自己能力，可能不會下崗

D．下崗也可能是你的機(jī)會，以你的能力，會有更好的發(fā)展 22．社會工作者王浩鼓勵救助對象參與社區(qū)發(fā)展，并在救助對象中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了骨干來關(guān)心和幫助其他救助對象。王浩的這種做法所產(chǎn)生的作用是（）。

A．改善了社區(qū)環(huán)境

B．發(fā)展了社區(qū)網(wǎng)絡(luò)

C．提高社區(qū)居民的主人翁意識

D．促進(jìn)救助對象的能力建設(shè)

23．某社會工作服務(wù)隊，在災(zāi)后的一個臨時社區(qū)開展救助服務(wù)時，引導(dǎo)居民成立了“互助小組”，還組織居民開展了“我們都是一家人”的系列社區(qū)活動，使新社區(qū)的鄰里關(guān)系有了較大改善，社區(qū)面容大為好轉(zhuǎn)。在此過程中，社會工作者以社區(qū)為基礎(chǔ)推動的救助措施屬于（）。

A．制定災(zāi)后救助政策

B．建立鄰里支持網(wǎng)絡(luò)

C．整合駐區(qū)單位資源

D．發(fā)揮社區(qū)社會組織的力量

多項選擇題

1．推動以反貧困為主旨的生活救助各項政策在社區(qū)層面的實施措施主要包括（）。

A．提供繼續(xù)深造機(jī)會

B．提供就業(yè)機(jī)會

C．提供智力支持

D．提供免費入學(xué)機(jī)會

E．提供物質(zhì)幫助

2．從制度設(shè)計上看，基本生活救助目前在農(nóng)村主要是（）。

A．農(nóng)村低保制度

B．農(nóng)村“五保”供養(yǎng)制度

C．農(nóng)村養(yǎng)老制度

D．農(nóng)村社會保障制度

E．農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度

3．社會救助社會工作的主要作用包括（）。

A．促進(jìn)服務(wù)對象的社會融合

B．發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)對象的心理困擾

C．解決服務(wù)對象的一切困難

D．協(xié)助服務(wù)對象申請合適的救助項目

E．協(xié)助服務(wù)對象制訂最有利的反貧困策略

4．針對社區(qū)困難家庭和群體運用小組工作方法開展救助工作時，社會工作者需要考慮的基本工作原則有（）。

A．接納原則

B．共性原則

C．鼓勵合作原則

D．參與解決問題原則

E．適時評估原則

5．下列各項不屬于災(zāi)害社會救助主要內(nèi)容的是（）。

A．災(zāi)害緊急救援

B．災(zāi)害防范措施

C．災(zāi)后社區(qū)重建 D．災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制

E．減災(zāi)行動

6．在我國，流浪乞討人員的個別化服務(wù)主要包括（）。

A．直接救助

B．被動救助

C．主動救助

D．間接救助

E．機(jī)構(gòu)救助

7．社會救助社會工作的理論基礎(chǔ)主要包括（）。

A．增能理論

B．認(rèn)知理論

C．標(biāo)簽理論 D．優(yōu)勢視角

E．需求理論(一)單項選擇題

1．[答案]D專項社會救助主要是為了解決困難家庭的特定問題，并針對這一問題進(jìn)行的救助，是對基本生活救助的重要補充。專項社會救助主要包括教育救助、醫(yī)療救助、住房救助和司法救助等。

2．[答案]C基本生活救助是社會救助的核心內(nèi)容，主要解決貧困個人與家庭的吃穿溫飽等基本生存問題。

3．[答案]B救助手段的多樣性是社會救助的一個重要特征。從形式上看，有現(xiàn)金救助，有物質(zhì)救助，也有服務(wù)性救助；從時間上看，有臨時性救助，也有長期的固定救助；從類別上看，有常規(guī)性救助，也有特殊性救助。還有一些通過專業(yè)人員，比如社會工作者、心理咨詢師等，針對救助對象的精神層面、個人能力、心理問題等開展的救助。

4．[答案]C外展社會工作是一套系統(tǒng)的服務(wù)模式，通常由社會工作者主動到流浪乞討人員經(jīng)常出現(xiàn)和活動頻繁的地方，然后與他們保持密切接觸，通過提供輔導(dǎo)、資料及轉(zhuǎn)介服務(wù)，使這些流浪乞討人員，尤其是流浪兒童得到妥善安置，發(fā)揮其潛能并預(yù)防不良影響的產(chǎn)生。5．[答案]A 當(dāng)社會成員因為個人、社會或者自然原因陷入貧困，且僅僅依靠自身和家庭的力量無法解決風(fēng)險和擺脫貧困時，國家通過社會救助手段向他們提供物質(zhì)上的幫助。這種救助是無條件的，享受社會救助的人員和家庭無須先盡義務(wù)，只要符合有關(guān)條件就可以獲得救助。權(quán)利與義務(wù)的不對等性是社會救助區(qū)別于社會保險的最明顯之處。

6．[答案]B為流浪乞討人員提供個別化服務(wù)包括主動救助和機(jī)構(gòu)救助。其中，主動救助包括街頭救助和全天候救助。街頭救助是指借助救助巡邏車和救助亭對街頭流浪人員實施救助。全天候救助就是各個城市的救助站24小時開放接待流浪人員。

7．[答案]C流浪兒童是流浪乞討人群中的弱勢群體，是特殊的救助對象。我國政府對于流浪兒童的定義是：年齡在18歲以下，脫離家庭或其他監(jiān)護(hù)人，在外游蕩超過24小時且無可靠生存保障并最終陷入困境的人。由于兒童的特殊性，對流浪兒童的救助是救助工作的重點。8．[答案]B基層人民政府在受理居民的社會救助申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料是否合格做初步審查，不合格的將要求申請人補充材料。

9．[答案]D服務(wù)對象與社會工作者的工作過程是一個互相交往、不斷加深彼此了解的過程。在工作結(jié)束的時候，最主要的任務(wù)就是處理服務(wù)對象的情緒。

10．[答案]A社會工作者運用社區(qū)工作方法開展社會救助，要注重居民個人發(fā)展與 社區(qū)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵居民積極參與，倡導(dǎo)居民互助，制訂符合社區(qū)情況的目標(biāo)，提升社區(qū)的能力。在具體實施過程中，需要把握以下原則：①注重救助對象個人的發(fā)展；②根據(jù)社區(qū)的實際情況制訂救助和發(fā)展的目標(biāo)；③注重救助對象的參與和互助。11．[答案]C社會救助社會工作的過程具有持續(xù)性特征。社會救助通過發(fā)放救助款物，及時解決貧困群眾的生存困難，使他們脫離險境，同時還要設(shè)法逐漸增強(qiáng)他們生活的能力和戰(zhàn)勝貧困的信心。這一服務(wù)過程，不可能是一次性的單純行為，而必須是一個持續(xù)的較長時問過程。

12．[答案]B對一些因特殊原因，如暴力、歧視等造成的流浪兒童，救助機(jī)構(gòu)和社會工作者要堅持跟蹤服務(wù)，切實為兒童創(chuàng)造安全和健康的生活環(huán)境。

13．[答案]D社會救助社會工作結(jié)合了社會工作的專業(yè)方法與社會救助的特殊性，具有以下幾個明顯特點：①服務(wù)對象及救助類型的復(fù)雜性；②工作過程的持續(xù)性；③工作模式的融合性；④工作方法的政策性。本題所述說明社會救助社會工作的工作模式具有融合性的特點。14．[答案]D災(zāi)害應(yīng)急救助包括：①緊急救援，減少財產(chǎn)損失；②為受災(zāi)群眾提供基本生活保障；③安撫災(zāi)民情緒，進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

15．[答案]C社會救助的主旨是反貧困，貧困理論成為社會救助的理論基礎(chǔ)。社會工作的起源從“濟(jì)貧”開始，因此，貧困救助是社會救助社會工作的核心概念。

16．[答案]C社會救助社會工作是社會救助與社會工作的融合，其主要作用有：①協(xié)助服務(wù)對象申請合適的救助項目；②協(xié)助服務(wù)對象制訂最有利的反貧困策略；③促進(jìn)服務(wù)對象的社會融合；④發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)對象的心理困擾。

17．[答案]B國務(wù)院在2003年頒布實施了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，同年民政部發(fā)布了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細(xì)則》。對流浪乞討人員的救助主要采取建立救助站的辦法，由救助站為城市流浪乞討人員提供基本的衣、食、住以及返鄉(xiāng)車票等服務(wù)。18．[答案]B推動以反貧困為主旨的生活救助各項政策在社區(qū)層面的實施主要包括兩個方面：①提供物質(zhì)幫助，利用國家救助政策為貧困個人和貧困家庭提供所需的現(xiàn)金和物質(zhì)援助，以及一些服務(wù)資源等；②提供就業(yè)機(jī)會，為貧困家庭的發(fā)展和貧困個人的能力展示創(chuàng)造條件，使有勞動能力的低保對象逐步減少并脫離對社會救助的依賴。

19．[答案]B針對社區(qū)困難家庭和群體運用小組工作方法開展救助工作時，社會工作者需要考慮一些基本的工作原則：①個別化原則；②接納原則；③鼓勵合作原則；④參與解決問題原則；⑤適時評估原則。其中，鼓勵合作原則是指在小組工作中，成員之間、成員與社會工作者之間的關(guān)系非常重要。

20．[答案]D社會救助的服務(wù)對象大多是社會弱勢群體，沒有權(quán)力，缺少資源，充滿無力感。增能理論有助于社會工作者更有效地實施社會救助。增能理論認(rèn)為，每位服務(wù)對象都擁有自己的權(quán)力，但是可能自身沒有意識到，或者沒有行使的機(jī)會。社會工作者需要創(chuàng)造機(jī)會，提升服務(wù)對象的意識，賦予其自我改變貧困狀況的權(quán)力。

21．[答案]D優(yōu)勢視角對于社會工作實踐的指導(dǎo)意義是巨大的。從社會救助對象所經(jīng)歷的貧困、苦難以及所處的弱勢地位出發(fā)，發(fā)掘他們自身的優(yōu)勢和潛能，是幫助他們擺脫貧困的新的途徑。能力是優(yōu)勢視角的一個重要概念，存在于個人、家庭和群體以及社區(qū)的各個層面。社會救助社會工作的目的就是幫助服務(wù)對象發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢，增進(jìn)自身能力。

22．[答案]D促進(jìn)能力建設(shè)的主要內(nèi)容是，社會工作者通過拓展救助對象參與社區(qū)發(fā)展的渠道，培養(yǎng)救助對象的社區(qū)參與意識，促進(jìn)他們參與社區(qū)活動，并且協(xié)助他們?yōu)樯鐓^(qū)發(fā)展提出積極有效的建議。社會工作者還要積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)救助對象的骨干和精英人物，使貧困群體能自我教育、自我發(fā)展和自我管理。

23．[答案]B困難群體的社會交往范圍小，人際圈子同質(zhì)性高，家庭支持不夠。在實施社會救助時，社會工作者要積極為困難群體修復(fù)社會關(guān)系，建立社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)。本題中，社會工作者開展一系列社區(qū)活動，這些措施都屬于建立社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容。(二)多項選擇題 1．[答案]BE推動以反貧困為主旨的生活救助各項政策在社區(qū)層面的實施主要包括兩個方面：①提供物質(zhì)幫助，利用國家救助政策為貧困個人和貧困家庭提供所需的現(xiàn)金和物質(zhì)援助，以及一些服務(wù)資源等；②提供就業(yè)機(jī)會，為貧困家庭的發(fā)展和貧困個人的能力展示創(chuàng)造條件，使有勞動能力的低保對象逐步減少并脫離對社會救助的依賴。

2．[答案]AB基本生活救助是我國社會救助體系的重要組成部分。其主要制度和工作目標(biāo)是救助城鄉(xiāng)貧困的個人、家庭和群體，解決和緩解貧困狀況，使之維持基本生活。從制度設(shè)計上看，基本生活救助目前在城市主要是城市居民最低生活保障制度，在農(nóng)村主要是農(nóng)村低保制度和農(nóng)村“五保”供養(yǎng)制度。

3．[答案]ABDE社會救助社會工作是社會救助與社會工作的融合，具有以下作用：①協(xié)助服務(wù)對象申請合適的救助項目；②協(xié)助服務(wù)對象制訂最有利的反貧困策略；③促進(jìn)服務(wù)對象的社會融合；④發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)對象的心理困擾。

4．[答案]ACDE針對社區(qū)困難家庭和群體運用小組工作方法開展救助工作時，社會工作者需要考慮一些基本的工作原則：①個別化原則；②接納原則；③鼓勵合作原則；④參與解決問題原則；⑤適時評估原則。

5．[答案]BDE災(zāi)害救助社會工作就是通過科學(xué)的和充滿人性化的工作方法，對受災(zāi)群眾進(jìn)行及時的生活救助，幫助他們解決最緊迫的生活問題，為災(zāi)后重建和生產(chǎn)生活的恢復(fù)奠定基礎(chǔ)。其主要內(nèi)容包括：①災(zāi)害緊急救援；②災(zāi)后社區(qū)重建。

6．[答案]CE流浪乞討人員的個別化服務(wù)主要包括：①主動救助，包括街頭救助和全天候救助；②機(jī)構(gòu)救助，包括基本生活安置及行為思想引導(dǎo)與矯正。

7．[答案]AD社會救助社會工作的理論基礎(chǔ)主要包括增能理論和優(yōu)勢視角。

第三篇：第十三章 社會救助社會工作

第十三章 社會救助社會工作

教學(xué)目的：掌握社會救助社會工作的概念與內(nèi)容，了解社會救助的基本程序與特征，能夠運用社會工作的基本方法和理論開展社會救助社會工作。教學(xué)重點：社會救助社會工作的內(nèi)涵與特點

教學(xué)難點：運用社會工作的基本方法和理論開展社會救助社會工作。教學(xué)方法與手段：情境引導(dǎo)法、案例分析法、講述法，討論法。

教學(xué)內(nèi)容:社會救助的基本概念、內(nèi)容、程序與功能，社會救助社會工作的基本概念和特點，社會救助社會工作的基本方法與主要工作內(nèi)容。自學(xué)內(nèi)容：特定領(lǐng)域與特定人群的社會救助政策。課外作業(yè)：

1.什么是社會救助的含義與特點？ 2.社會救助社會工作的概念與特點。

3、社會救助的基本程序？

4、社會救助社會工作的主要內(nèi)容。

5、試述社會救助社會工作的主要工作方法。

參考文獻(xiàn)：

社會工作方法實務(wù)，鄧恩遠(yuǎn)，北京大學(xué)出版社，2009 王思斌，社會工作導(dǎo)論，高等教育出版社，2004 庫少雄，社會工作實務(wù)，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002 王思斌主編，《社會工作概論》（第2版），高等教育出版社，2006 《社會工作實務(wù)》，2012年全國社會工作者職業(yè)水平考試指導(dǎo)教材初級，中國社會出版社

第一節(jié) 社會救助社會工作概述

社會救助以家計調(diào)查為基礎(chǔ)，由政府和社會組織為陷入貧困的城鄉(xiāng)家庭提供直接的物質(zhì)救助和服務(wù)，幫助他們解決基本的生存問題。

一、社會救助的概念與內(nèi)容

社會救助是指在社會成員因個人原因、自然原因或社會原因致使基本生活難以維持時，由政府和社會為其提供基本物質(zhì)保障的救助制度。社會救助是社會保障體系的重要組成部分，是受到憲法保障的基本公民權(quán)利之一。

社會救助體系一般包括基本生活救助、專項社會救助、災(zāi)害救助、生活無著流浪乞討人員救助等內(nèi)容。專項社會救助主要是指教育救助、醫(yī)療救助、住房救助等。

(1)基本生活救助

是社會救助的核心內(nèi)容，主要解決貧困個人與家庭的吃穿溫飽等基本生存問題。目前基本生活救助主要有城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)兩個救助項目。城鄉(xiāng)低保是一種收入補充型救助制度。農(nóng)村五保供養(yǎng)主要針對老年、殘疾或者未滿16周歲的村民。(2)專項社會救助

①教育救助

政府通過現(xiàn)金或者實物救助的形式，幫助貧困家庭的學(xué)生完成學(xué)業(yè)。救助對象包括中小學(xué)生以及大學(xué)生和研究生。教育救助分現(xiàn)金救助(如給學(xué)生減免學(xué)雜費，發(fā)放特別獎學(xué)金、助學(xué)金等)和實物救助(如發(fā)給學(xué)生學(xué)習(xí)用品、校服，或提供免費午餐等)兩類。

②醫(yī)療救助是政府和社會通過提供資金、政策和技術(shù)上的支持，幫助貧困人群獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，改善健康狀況的一種機(jī)制。醫(yī)療救助能夠幫助貧困群體滿足最低健康需求，從而避免疾病的困擾，分兩種形式：資助城鄉(xiāng)困難家庭的成員參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療(農(nóng)村居民)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(城鎮(zhèn)居民)；給予城鄉(xiāng)困難家庭成員直接的醫(yī)療費用補助或減免。③住房救助

指政府通過發(fā)放租房補貼或?qū)嵨锱渥饬庾》康姆绞綖槌鞘械褪杖思彝ヌ峁┳》糠矫娴膸椭?，通過現(xiàn)金補助的方式幫助農(nóng)村貧困家庭改造危舊住房。住房救助目前采用的形式主要有租金減免、租金補貼、廉租住房實物配租、危舊房改造補助等。

(3)災(zāi)害救助

指國家和社會對遇到自然災(zāi)害而造成生活貧困的社會成員提供一定的物質(zhì)幫助，使之維持基本生活水平，并逐步恢復(fù)和提高生產(chǎn)、生活能力的一項救助制度。災(zāi)害救助具有突發(fā)性、緊急性、臨時性等特點。

(4)流浪乞討人員救助

對流浪乞討人員的救助主要采取建立救助站的辦法，由救助站為城市流浪乞討人員提供基本的衣、食、住以及返鄉(xiāng)車票等服務(wù)。

二、社會救助基本程序

1.測算和公布社會救助標(biāo)準(zhǔn)

《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定，城市低保標(biāo)準(zhǔn)“按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費用，并適當(dāng)考慮水電燃煤(燃?xì)?費用以及未成年人的義務(wù)教育費用確定”。

一般情況下，制定社會救助標(biāo)準(zhǔn)考慮的因素主要包括：城市居民的人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入、當(dāng)?shù)鼐用袢司钕M支出、消費者物價指數(shù)(CPI)、當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工最低工資、維持當(dāng)?shù)刈畹蜕钏降谋匦柘M支出等。2.救助申請的受理

城鄉(xiāng)困難家庭希望申請城市居民最低生活保障或者專項社會救助的，都需要首先向所在街道或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請。有些地方的街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托社區(qū)居民委員會或者村民委員會代為受理居民的社會救助申請。基層人民政府在受理居民的社會救助申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料是否合格做初步審查，不合格的將要求申請人補充材料。3.審查申請人家庭收入及財產(chǎn)狀況

街道或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到社會救助申請后，將組織人員對社會救助申請人 的家庭收入和家庭財產(chǎn)狀況進(jìn)行審查，以確定其家庭經(jīng)濟(jì)狀況是否符合某項社會救助所規(guī)定的條件。該過程一般被稱為“家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查”。4.救助審批

縣級或設(shè)區(qū)的市級人民政府民政部門在收到街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府送交的申請材料及初審意見后，應(yīng)在一定的工作期限內(nèi)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的要在社區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示無異議或異議不成立的，予以審批。5.救助款物發(fā)放

救助申請批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)厣鐣戎块T就會按規(guī)定將各類救助款物及時和充足地發(fā)放到城鄉(xiāng)困難群眾手中，解決他們的生活困難。目前現(xiàn)金救助一般都采取社會化形式發(fā)放，即通過金融機(jī)構(gòu)發(fā)放。6.動態(tài)管理和日常服務(wù)

根據(jù)救助對象家庭收入的變化以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，社會救助應(yīng)該是動態(tài)管理的。這里的動態(tài)包括兩層含義：①救助對象有出有進(jìn)；②救助資金有高有低。7.申訴

社會救助對象在獲得救助的過程中如果感到自身權(quán)益沒有得到保障，或者發(fā)現(xiàn)有漏保、騙保現(xiàn)象時，都可以按規(guī)定向當(dāng)?shù)孛裾块T、紀(jì)檢檢查部門反映和申訴。社會救助部門要及時查處、糾正，以維護(hù)弱勢群體的利益，保證救助制度的公平實施。

三、社會救助的基本特征 社會救助的基本特征包括：

（一）權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的不對等性；

（二）救助對象的有限性；

（三）救助水平的低層次性；

（四）救助手段的多樣性；

（五）救助資格審查的嚴(yán)肅性。

四、社會救助社會工作的定義和特點

社會救助社會工作指在社會救助領(lǐng)域，社會工作者根據(jù)社會救助的性質(zhì)與特點，以社會工作價值理念為指導(dǎo)，以社會工作的專業(yè)理論為依據(jù)，采用社會工作 專業(yè)方法與技巧，為社會救助對象提供專業(yè)服務(wù)的過程。

社會救助社會工作結(jié)合了社會工作的專業(yè)方法與社會救助的特殊性，其特點包括：

（一）服務(wù)對象及救助類型的復(fù)雜性；

（二）工作過程的持續(xù)性；

（三）工作模式的融合性；

（四）工作方法的政策性。

五、社會救助社會工作的主要作用

社會救助社會工作的主要作用有：

（一）協(xié)助服務(wù)對象申請合適的救助項目；

（二）協(xié)助服務(wù)對象制訂最有利的反貧困策略；

（三）促進(jìn)服務(wù)對象的社會融合；

（四）發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)對象的心理困擾。

六、社會救助社會工作的理論基礎(chǔ)

反貧困是社會救助的主旨。貧困理論是社會救助的基本理論。因此，貧困救助是社會救助社會工作的核心概念。社會救助社會工作的理論基礎(chǔ)如下。

(一)增能理論

增能理論認(rèn)為，每位服務(wù)對象都擁有自己的權(quán)力，但是可能自身沒有意識到，或者沒有行使的機(jī)會。社會工作者需要創(chuàng)造機(jī)會，提升服務(wù)對象的意識，賦予其自我改變貧困狀況的權(quán)力。

(二)優(yōu)勢視角

能力是優(yōu)勢視角的一個重要概念，存在于個人、家庭和群體以及社區(qū)的各個層面。社會救助社會工作的目的就是幫助服務(wù)對象發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢，增進(jìn)自身能力。

第二節(jié) 社會救助社會工作的主要內(nèi)容

一、以基本生活救助為主的社會救助社會工作

基本生活救助的主要制度和工作目標(biāo)是救助城鄉(xiāng)貧困的個人、家庭和群體，解決和緩解貧困狀況，使之維持基本生活。從制度設(shè)計上看，基本生活救助目前在城市主要是城市居民最低生活保障制度，在農(nóng)村主要是農(nóng)村低保制度和農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)制度。社會工作者的工作主要從兩個方面展開。(一)參與社會救助政策的制定、實施與評估 1.社會救助政策的制定

社會工作的社會責(zé)任之一就是參與社會政策的制定，促進(jìn)社會的公平發(fā)展，維護(hù)弱勢群體的法定權(quán)利。救助領(lǐng)域的社會工作者熟悉服務(wù)對象的生活狀況，了解政策對于貧困家庭的影響，清楚貧困群體的需求，是社會政策與救助對象之間的連接紐帶。2.政策實施與評估

（1）社會救助政策的實施是將救助理念和救助規(guī)定轉(zhuǎn)化為具體救助行為的過程。除了現(xiàn)金給付之外，社會救助社會工作者還需要協(xié)調(diào)各類救助資源，綜合使用政府救助、慈善捐贈、企業(yè)減免等方法，多角度、多層面滿足救助對象的實際生活需要。

（2）評估是對社會救助政策的合理性和政策實施的公平性的檢驗，是促進(jìn)社會政策更加科學(xué)、更加完備的重要手段。(二)以社區(qū)為基礎(chǔ)推動生活救助各項政策的實施 1.物質(zhì)救助與能力發(fā)展并重

推動以反貧困為主旨的生活救助各項政策在社區(qū)層面的實施主要包括以下兩個方面：

（1）提供物資幫助，利用國家救助政策為貧困個人和貧困家庭提供所需的現(xiàn)金和物質(zhì)援助，以及一些服務(wù)支援等；

（2）提供就業(yè)機(jī)會，為貧困家庭的發(fā)展和貧困個人的能力展示創(chuàng)造條件，使有 勞動能力的低保對象逐步減少并脫離對社會救助的依賴。2.整合社會資源，動員社會力量

社會救助的主體包括政府和各類社會組織。在社區(qū)層面，社會工作者要積極開發(fā)和整合各類單位、社會組織的資源，將政府支持與社會力量相結(jié)合，形成社會救助的合力。具體包括：建立鄰里支持網(wǎng)絡(luò)；整合駐區(qū)單位的資源；注意發(fā)揮社會組織的力量。

二、專項救助社會工作的內(nèi)容

專項社會救助制度的目的在于解決貧困群體遇到的基本生存之外的專門困難，比如兒童的教育問題、家庭的住房問題、看病就醫(yī)問題等。

（一）教育救助包括：

1.參與政策制定，促進(jìn)政府加大對教育救助的投入； 2.動員社會力量參與教育救助，整合社會資源； 3.針對學(xué)生個人需求，開展分層分類救助； 4.提高救助效果，健全救助網(wǎng)絡(luò)。(二)醫(yī)療救助

1.尋找社會工作與醫(yī)療救助的結(jié)合點； 2.參與救助政策的制定，改進(jìn)醫(yī)療救助程序。(三)住房救助包括：

1.幫助困難家庭申請住房救助；

2.參與住房救助的管理和監(jiān)督，幫助建立有效的退出機(jī)制。

三、災(zāi)害救助社會工作的主要內(nèi)容

災(zāi)害救助社會工作就是通過科學(xué)的和充滿人性化的工作方法，對受災(zāi)群眾進(jìn)行及時的生活救助，幫助他們解決最緊迫的生活問題，為災(zāi)后重建和生產(chǎn)生活的恢復(fù)奠定基礎(chǔ)。(一)災(zāi)害緊急救援

1.緊急救援，減少財產(chǎn)損失； 2.為受災(zāi)群眾提供基本的生活保障； 3.安撫災(zāi)民情緒，進(jìn)行心理疏導(dǎo)。(二)災(zāi)后社區(qū)重建

我國的災(zāi)后恢復(fù)重建工作實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、地方分級管理”的方式。民政系統(tǒng)負(fù)責(zé)災(zāi)后民房的恢復(fù)重建，能源、交通、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)建設(shè)。

四、流浪乞討救助社會工作的主要內(nèi)容(一)參與救助政策的修訂

2003年國務(wù)院公布實施了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，設(shè)定了自愿受助、無償救助的原則。同時民政部頒布《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細(xì)則》，對開展救助的理念、原則、方法和程序進(jìn)行了具體規(guī)范。社會工作者在具體執(zhí)行這兩個文件過程中，要客觀分析存在的問題，一方面參與當(dāng)?shù)鼐唧w政策的制定；另一方面積極向有關(guān)部門反映，為改善流浪乞討人員的救助政策提供建議。(二)救助機(jī)構(gòu)的建立與管理

救助機(jī)構(gòu)是指分布在城市各處的流浪乞討人員救助站或救助中心等專門的機(jī)構(gòu)和設(shè)施。社會工作者要積極引入專業(yè)方法，在救助管理機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)上發(fā)揮主導(dǎo)作用，優(yōu)化布局，改進(jìn)服務(wù)，提高救助效能。(三)流浪乞討人員的個別化服務(wù) 1.主動救助

包括街頭救助和全天候救助。街頭救助是指借助救助巡邏車和救助亭對街頭的流浪人員實施救助。全天候救助就是各個城市的救助站24小時開放接待流浪人員。2.機(jī)構(gòu)救助

包括基本生活安置及行為思想引導(dǎo)與矯正。救助機(jī)構(gòu)首先要做的就是給予生活的合理安排。(四)流浪兒童

流浪兒童是指年齡在18歲以下，脫離家庭或其他監(jiān)護(hù)人，在外游蕩超過24小時且無可靠生存保障并最終陷人困境的人。對流浪兒童的救助工作包括： 1.動員社會力量，預(yù)防流浪兒童的出現(xiàn)； 2.根據(jù)兒童身心特點，建立全方位的救助體系，包括從物質(zhì)救助到教育救助，從機(jī)構(gòu)救助到回歸家庭與社會，安置與跟蹤服務(wù)。

第三節(jié) 社會救助社會工作的主要方法

社會救助可運用的主要專業(yè)工作方法有個案工作、小組工作、社區(qū)工作以及社會工作行政、社會工作研究等。社會救助社會工作方法具有兩個特點：①符合社會救助政策規(guī)定的工作程序和標(biāo)準(zhǔn)；②社會工作專業(yè)方法和技巧的選擇性使用。

一、基本生活救助的工作方法

（一）針對個人開展的個案工作

根據(jù)社會工作的一般過程，針對個人開展的個案工作一般包括以下幾個階段。

1、接案——接觸服務(wù)對象，了解問題和需求

在接案時，社會工作者可以采用的方法和技巧包括：①要準(zhǔn)備服務(wù)對象的有關(guān)資料；②要準(zhǔn)備并善于與服務(wù)對象會談。

2、預(yù)估——確定需要，研究提供服務(wù)的方式

面對服務(wù)對象的求助，社會工作者需要考慮以下幾個問題。

（1）社會工作者自己以及自己所在的團(tuán)隊或者機(jī)構(gòu)是否有合適的工作人員，如果沒有足夠的人手，或是沒有專業(yè)人員，就需要考慮是否接受服務(wù)對象的求助。

（2）自己的團(tuán)隊和機(jī)構(gòu)是否能夠解決服務(wù)對象提出的問題，該問題是不是在自己的機(jī)構(gòu)原則和服務(wù)范圍內(nèi)可以解決，是否擁有解決服務(wù)對象問題所需要的資源。

（3）服務(wù)對象對于社會工作者的幫助是不是期望太高，與自身的現(xiàn)實條件是否相符，是不是超過了社會工作者的能力范圍。

3、規(guī)劃——考慮工作方法，制訂工作方案

在清楚了解服務(wù)對象的需求后，社會工作者應(yīng)和服務(wù)對象一起商討下一步可以開展的工作，并制訂相應(yīng)的工作方案。（1）在選擇介入角度時，社會工作者要根據(jù)“最容易接觸、最容易改變、最容易產(chǎn)生影響”的原則選取。

（2）確定了服務(wù)對象后，就要選取適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒ā?/p>

（3）制訂并實施規(guī)劃。在決定工作模式的時候，應(yīng)遵循便利性、重要性、效率和效果、可行性等原則。

4、評估——分析工作過程和效果

評估發(fā)生在社會工作者與服務(wù)對象和潛在服務(wù)對象之間，其目的是通過收集、分析和整理相關(guān)信息，研究、評價工作過程以及達(dá)到目標(biāo)的程度，以決定下一步的工作方法和方向。

5、結(jié)案——總結(jié)并結(jié)束工作

結(jié)案階段的主要任務(wù)是：（1）情緒與反應(yīng)的處理；（2）鞏固工作成果。

（二）針對困難群體的小組工作

1.小組工作的原則包括：(1)個別化原則；（2）接納原則；（3）鼓勵合作原則；（4）參與解決問題原則；（5）適時評估原則。

2.小組工作的過程

（1）小組初期

社會工作者要考慮服務(wù)對象的需求，思考是否采用小組的方法以及小組的形式，小組的目標(biāo)、規(guī)模、性質(zhì)以及舉行的時間、次數(shù)、場地等具體的問題。

（2）小組聚集期

社會工作者要幫助組員逐漸澄清對于小組的期望，明確小組的目的。及時糾正少數(shù)組員的抗拒、疏離、過度依賴等心理。該階段社會工作者要掌握的技巧是在小組內(nèi)部建立成員間共同遵守的規(guī)范。

（3）小組形成期

社會工作者要善于把小組活動中表現(xiàn)出來的焦點變成問題，因為組員在活動 中會將很多關(guān)于生活困難的想法，有許多情緒上的不滿，可能提出不少問題。社會工作者要鼓勵小組成員正視問題，討論并尋找解決問題的方法。

（4）小組沖突期

在這個時期，小組成員之間會有競爭，他們也會與社會工作者之間產(chǎn)生抵觸，并且出現(xiàn)試探或挑戰(zhàn)等行為。在沖突之后，成員可能選擇再次整合。

（5）小組維持期經(jīng)過沖突、協(xié)商、整合之后，小組進(jìn)入維持期。

維持期是相對平穩(wěn)的時期，因為組員之間彼此了解，對于小組形成的規(guī)范比較認(rèn)同，小組的歸屬感和凝聚力也在增強(qiáng)。

（6）小組結(jié)束期

小組成員之間溝通良好，組員可以自己處理一些問題。經(jīng)過社會工作者的評估后，就可以結(jié)束小組活動。

3.小組活動計劃的設(shè)計小組活動計劃是社會工作者設(shè)計的具體工作程序，是開展工作的依據(jù)。

（三）社區(qū)工作

社會工作者開展面向社區(qū)、提升社區(qū)反貧困能力的工作，包括：為整個社區(qū)的居民提供服務(wù)，爭取居民集體權(quán)益，鼓勵社區(qū)居民廣泛參與，改善社區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)條件，提高居民的整體素質(zhì)和能力，創(chuàng)造適合居民生活成長的社區(qū)環(huán)境。

1.在社區(qū)開展反貧困救助工作的基本原則包括：（1）注重救助對象個人的發(fā)展；

（2）根據(jù)社區(qū)的實際情況制訂救助和發(fā)展的目標(biāo)；（3）注重救助對象的參與和互助。

2.社區(qū)社會救助工作的主要模式

社區(qū)工作的模式有地區(qū)發(fā)展、社會策劃、社會行動、社區(qū)照顧等。在開展社區(qū)社會救助工作時，一般采用多種模式綜合運用的方法。

3.社會工作者的主要任務(wù)

在社區(qū)層面，社會工作者要致力于改善社區(qū)環(huán)境，發(fā)展社會網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社區(qū)能力建設(shè)。

二、專項社會救助的工作方法

社會工作者開展專項社會救助中的教育救助、醫(yī)療救助、住房救助時，要根據(jù)各個專項救助的工作內(nèi)容，有針對性地選擇社會工作的專業(yè)方法。（以教育救助為例）

1、開展工作前，首先進(jìn)行調(diào)查，了解救助對象的問題和需求

2、根據(jù)“獎、貸、助、補、減”等救助政策，開啟綠色通道，為符合條件的貧困生提供救助

3、心理咨詢和個案輔導(dǎo)

4、開展不同形式的小組活動

三、災(zāi)害救助的工作方法

災(zāi)害救助社會工作的目標(biāo)是協(xié)助政府妥善安排災(zāi)民生活，運用個案、小組等專業(yè)方法幫助災(zāi)民緩解壓力，干預(yù)并疏導(dǎo)心理問題，重建社會關(guān)系。

（一）災(zāi)害預(yù)防

災(zāi)害救助分災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)害中的緊急救助和災(zāi)害后的恢復(fù)重建等幾個環(huán)節(jié)，分別針對個人或者家庭、群體或社區(qū)等不同層次展開。在災(zāi)害預(yù)防階段的主要工作方法有：

1、普及自然災(zāi)害的知識；

2、災(zāi)害風(fēng)險分析。

（二）災(zāi)害救助

1.積極介入、緊急轉(zhuǎn)移、保護(hù)生命包括：

災(zāi)害發(fā)生后，社會工作者要積極介入，準(zhǔn)確評估受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移需求，確定需緊急轉(zhuǎn)移的受災(zāi)對象人數(shù)，預(yù)測救助過程中可能存在的問題等；

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，制訂具體的緊急轉(zhuǎn)移工作方案；

針對轉(zhuǎn)移安置工作中的重點對象和難點，恰當(dāng)運用社會工作專業(yè)方法和手段，對受災(zāi)對象開展說服教育，促使其接受有組織地轉(zhuǎn)移的安排；

組織人員轉(zhuǎn)移受災(zāi)對象，搭建臨時避難所。2.尋找資源、安置災(zāi)民、維持秩序包括：

評估災(zāi)民的應(yīng)急生活物資需求；參與制訂相關(guān)管理措施，組織治安保衛(wèi)人員，幫助穩(wěn)定社會秩序。3.安撫精神、調(diào)適心理、重建網(wǎng)絡(luò)包括：

通過陪伴傾聽、心理疏導(dǎo)、活動減壓等方式，對遭遇人員傷亡、重大財產(chǎn)損失的受災(zāi)對象開展心理輔導(dǎo)，幫助其渡過難關(guān)；

災(zāi)害可能會把受災(zāi)群眾原有的社會關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)破壞殆盡，受災(zāi)群眾會感覺無助和絕望，社會工作者要綜合運用個案和小組的工作方法，鼓勵受災(zāi)群眾認(rèn)識新鄰居，重建社會交往圈。

（三）災(zāi)后重建災(zāi)后重建的方法如下。

1、開展社區(qū)人居環(huán)境重建

包括：評估社區(qū)房屋、公共設(shè)施、生命線工程的重建需求；

組織受災(zāi)群眾參與恢復(fù)重建活動，征集受災(zāi)群眾意見，向地方政府提出社區(qū)重建規(guī)劃建議；

協(xié)助地方政府監(jiān)督管理重建工程建設(shè)進(jìn)展。

2、恢復(fù)社會生活秩序

協(xié)助組織重建社區(qū)管理組織系統(tǒng)，以及社區(qū)的醫(yī)療、教學(xué)、文化娛樂、基本生活物資供給等社會服務(wù)系統(tǒng)；

組織策劃專題活動，重建鄰里關(guān)系。參與社會救助活動，安排困難群眾基本生活。

3、復(fù)蘇社區(qū)的經(jīng)濟(jì)秩序

幫助受災(zāi)企業(yè)開展恢復(fù)重建，恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營活動，組織策劃專題活動； 引導(dǎo)社會投資，通過職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)居民就業(yè)。社會工作者根據(jù)受災(zāi)群眾的需求，設(shè)計職業(yè)培訓(xùn)，開放社區(qū)崗位，引入外地援助項目，幫助居民解決生活難題。

四、流浪乞討人員救助的工作方法(一)外展服務(wù)

外展社會工作通常由社會工作者主動到流浪乞討人員經(jīng)常出現(xiàn)和活動頻繁的地方，然后與他們保持緊密接觸，透過提供輔導(dǎo)、資料及轉(zhuǎn)介服務(wù)，使這些流浪乞討人員，尤其是流浪兒童得到妥善安置，發(fā)揮其潛能并預(yù)防不良影響的產(chǎn)生。

發(fā)現(xiàn)流浪兒童的技巧包括： 一看，觀察兒童的衣著、表情、行為特點；

二聽，通過和兒童交流，發(fā)現(xiàn)其語言表達(dá)的特點和內(nèi)容；

三說，學(xué)會和流浪兒童打招呼，才能進(jìn)行有效溝通，獲得兒童的信任； 四感，要能感同身受兒童所遭遇的困難和痛苦，才能為服務(wù)對象所接受。(二)機(jī)構(gòu)服務(wù)包括： 1.思想轉(zhuǎn)化； 2.行為矯正； 3.繼續(xù)教育； 4.技能培訓(xùn)。

第四篇：社會救助社會工作案例26個

社會救助社會工作

案例五

羅貴斌，男，70歲，小學(xué)文化，某社區(qū)一位孤寡人士，體弱多病，靠撿塑料瓶子為生，月收入100元左右，生活常常沒有著落。一天，一位好心的鄰居把羅貴斌的情況反映給了社區(qū)居委會，居委會立即對羅貴斌采取了幫助措施。【問題】

1.上述案例中，案主羅貴斌面臨的困境主要有哪些?

2.針對案主羅貴斌的困境，社會工作者可以采取哪些介入策略?

【答案】

1.上述案例中，案主羅貴斌面臨的困境主要包括：

(1)基本生活的保障問題 羅貴斌是一位孤寡老人，體弱多病，靠撿塑料瓶子為生，月收入100元左右，基本生活得不到保障。(2)日常生活的照顧需要 羅貴斌老人已有70歲，體弱多病且孤寡，日常生活無人照顧。

2.針對案主羅貴斌的困境，社會工作者可采取的介入策略如下：(1)對羅貴斌老人進(jìn)行家訪，與其溝通交流，了解其生活狀況；

(2)評估羅貴斌老人的家庭收入情況，幫助其申請城市最低生活保障，解決其基本生活問題；

(3)整合社區(qū)資源，聯(lián)系社區(qū)老年協(xié)會、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，組織社區(qū)志愿者，為羅貴斌老人建立社區(qū)照顧的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，讓其能夠得到日常生活的照顧，推動社區(qū)互助氣氛的形成；

(4)鼓勵羅貴斌老人多參與社區(qū)提供的各種娛樂活動，豐富精神生活。

案例一

城市居民張某的前妻病故，留有一子，現(xiàn)在的妻子李某是來自外地某村的“外來媳”，沒有當(dāng)?shù)爻鞘袘艏０肽昵?，張某失業(yè)，被查出患有癌癥，幾輪治療已花光家中積蓄，全家人為籌措治療費用犯愁。張某的兒子剛考上初中。

目前，家庭重?fù)?dān)全落在了李某一人肩上，她不僅要照顧臥床的丈夫，還要賺錢養(yǎng)家，由于缺乏相應(yīng)的工作技能，李某一直找不到正式的工作，只能打零工，收入不高 且不穩(wěn)定，全家人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€。李某感到壓力很大，一直渴望有人幫忙，但是她在當(dāng)?shù)貨]有親戚，如今剛嫁過來，不會講當(dāng)?shù)胤窖?，也沒有朋友 可以傾訴，有的鄰居認(rèn)為她是外地人，不愿與她多交往，李某感到很難受，因此也較少參加社區(qū)活動。

社會工作者在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，張某所在的社區(qū)比較貧困，“外來媳”占很大的比例，其中很多人都有不同程度的困難，需要幫助?！締栴}】

1.根據(jù)社會救助政策，張某一家可以申請哪些救助?

2.除物質(zhì)救助外，社會工作者針對李某的現(xiàn)狀應(yīng)著重提供哪些服務(wù)?

3.在社區(qū)工作層面，社會工作者應(yīng)組織哪些活動以促進(jìn)“外來媳”群體與鄰里，社區(qū)的互動融合? 【答案】

1.根據(jù)我國社會救助政策，張某一家可以申請的救助有：

(1)因為張某的身份是“城市居民”，張某一家可以申請城市最低生活保障；(2)因為張某是癌癥患者，負(fù)擔(dān)不起醫(yī)療費用，所以張某可以申請醫(yī)療救助；(3)張某的兒子剛考上初中，所以張某一家還可以申請教育救助。

2.除物質(zhì)救助外，針對李某的現(xiàn)狀，社會工作者還應(yīng)該著重提供以下服務(wù)：(1)為李某提供心理輔導(dǎo)和支持，做李某傾訴的對象，緩解其心理壓力，并教授其相應(yīng)的舒緩壓力的方法，鼓勵李某樹立積極的生活態(tài)度。

(2)李某找不到正式的工作，家庭收入不高且不穩(wěn)定。所以社會工作者應(yīng)該盡快幫助其解決就業(yè)問題。積極為她尋找就業(yè)信息，向社會用人單位積極推薦李某。(3)李某缺乏相應(yīng)的工作技能，所以社會工作者應(yīng)該為其提供培訓(xùn)機(jī)會，在社區(qū)開發(fā)一些不需要專業(yè)技能的工作，比如保潔、家政服務(wù)等。幫助李某在社區(qū)實習(xí)，不僅有利于社區(qū)服務(wù)，還能增加李某的收入，并且有助于她跟鄰居溝通。(4)李某是“外來媳”，不會當(dāng)?shù)胤窖?，造成她與別人交流、溝通不便。所以，社會工作者還應(yīng)該整合社會資源，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，建立鄰里支持的網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大李某的社會交往范圍，修復(fù)她的社會關(guān)系。

3.在社區(qū)層面，社會工作的救助活動主要有兩個方面的內(nèi)容：(1)物質(zhì)救助與能力發(fā)展并重。社區(qū)是社會救助的主要平臺，是困難群體主要生活和賴以生存的場所。

①社區(qū)應(yīng)該組織社區(qū)群眾向困難群體提供物質(zhì)幫助，給予李某一定的資金和物質(zhì)幫助以及一些服務(wù)支援；

②在社區(qū)內(nèi)為李某尋找合適的工作機(jī)會，這樣既能增加李某的經(jīng)濟(jì)收入，又能增加她跟社區(qū)鄰里的交流機(jī)會，促進(jìn)跟社區(qū)的互動融合。(2)整合社會資源，動員社會力量

①建立鄰里支持的網(wǎng)絡(luò)。類似李某這樣的“外來媳”，大多社會交往范圍較小，人際圈子同質(zhì)性高。因此，社會工作者在實施社會救助時，要積極地將她們組織起 來，自助與互助相結(jié)合。同時，可以使她們與其他鄰里一對一的結(jié)對為互助小組，為她們修復(fù)社會關(guān)系，幫助其建立社會支持網(wǎng)絡(luò)。

②整合駐區(qū)單位的資源。在社區(qū)層面，共駐共建、資源共享是指單位與社區(qū)之間的關(guān)系。社會工作者要善于聯(lián)系各個單位，注重發(fā)掘資源。比如，為這些“外來媳” 挖掘就業(yè)信息，號召單位對她們進(jìn)行資金投入或物質(zhì)支援等。充分調(diào)動駐區(qū)單位和企業(yè)的社會責(zé)任感，為李某她們的生活改善創(chuàng)造條件，并促使她們積極地與社區(qū)其 他群眾交流、溝通。

③聯(lián)合社會組織的力量。社區(qū)層面的組織越來越多，有居民自治組織，非政府組織等。如果社會工作者能夠充分利用這些組織資源，就能夠為社區(qū)困難群體爭取到更多的救助機(jī)會，也能大大增加李某她們的歸屬感。

案例二

蒙蒙是一位山村里的小男孩，今年9歲，讀小學(xué)三年級。去年，蒙蒙的母親去世了，蒙蒙從此不愿意和周圍的人說話，經(jīng)常一個人待在角落里發(fā)呆。面對家中年邁的 爺爺奶奶、雙腿殘疾的爸爸，貧困的生活，蒙蒙覺得自己的求學(xué)之路非常渺茫。一位從城里來支教的大學(xué)生注意到了蒙蒙，了解到他家境貧困，決定要幫助他。經(jīng)過 這位大學(xué)生和孩子班主任的努力，蒙蒙引起了社會工作者的注意，他后來被接到了城里讀書，他所在的學(xué)校還為他建立了一個公共賬戶，專門來幫助他。此后，蒙蒙 的臉上有了笑容，變得自信了，成績也提高了許多。公共賬戶內(nèi)的錢除了為蒙蒙繳納學(xué)費外，還包括他的生活開銷及其山村里家人的生活費用?！締栴}】

1.請用社會工作的專業(yè)視角，分析上述案例中山村里的小男孩蒙蒙發(fā)生變化的原因。

2.上述案例反應(yīng)了社會救助的哪些特點? 【答案】

1.案例中，蒙蒙發(fā)生變化的原因如下： 按照生命周期理論，9歲孩子的主要任務(wù)就是成長和學(xué)習(xí)。蒙蒙在支教大學(xué)生、原班主任、社會工作者和轉(zhuǎn)學(xué)后的學(xué)校的共同幫助下，走出了困境，成長和學(xué)習(xí)的需求得到了保障和滿足，這是蒙蒙后來變得開朗自信的根本原因。2.上述案例反映出來的社會救助工作的特點如下：

(1)工作對象及救助類型的復(fù)雜性。社會救助的工作對象范圍廣泛，有貧困無依的老人和兒童，有下崗職工和殘疾人，有因為突發(fā)事件而陷入困境的家庭，還有因自然災(zāi)害導(dǎo)致的災(zāi)民等。案例中的蒙蒙屬于因家庭貧困而陷入困境的兒童。(2)工作過程的持續(xù)性。社會救助社會工作的過程是持續(xù)性的，社會救助通過發(fā)放救助款物，及時解決貧困群眾的生活困難，使他們脫離困境，同時要逐漸提升他 們生活的能力以及戰(zhàn)勝貧困的信心。這是一個持續(xù)的過程，不是一次性的單純行為。案例中對蒙蒙的救助就是一個長期的持續(xù)的過程。

(3)工作方法的融合性。社會救助根據(jù)不同的工作對象以及貧困產(chǎn)生的原因，所采取的工作模式是不一樣的。案例中，社會工作者主要通過將蒙蒙接到城里上學(xué)，改變其生活環(huán)境而達(dá)到救助目標(biāo)。

(4)工作方法的政策性。社會救助的體系比較復(fù)雜，相關(guān)的各類政策非常多。在救助過程中，分析工作對象貧困的程度、致貧的原因、可能獲得的救助類型等，都 需要依據(jù)相應(yīng)的政策。如工作對象分別是城市低保家庭，農(nóng)村五保戶、流浪兒童等，需要不同的救助政策解決問題。案例中，蒙蒙的家庭屬于農(nóng)村貧困家庭，社會工 作者通過公共賬戶為蒙蒙家庭提供經(jīng)濟(jì)救助。

案例三

一個月前，某村莊的趙某夫妻倆開著三輪車一同去販賣大米。在回家途中，由于路面崎嶇狹窄，而車燈又意外地出了故障，趙某不小心將三輪車開入路旁的溝中，導(dǎo) 致夫妻倆當(dāng)場身亡。趙某的女兒趙慧萍才10歲，她沒想到一夜之間便失去了父母，成了無依無靠的孤兒。趙慧萍無法接受父母意外去世的巨大不幸，整日以淚洗 面，天天一個人呆著，學(xué)也不上了，不和任何人說話。鄰居們看她可憐，幫她解決吃穿問題，但不知道該怎么安慰她才好。后來，鄰居向民政局的社會工作者求助?！締栴}】

1.趙慧萍是否可以享受“五保”供養(yǎng)待遇?其依據(jù)是什么? 2.“五保”供養(yǎng)的內(nèi)容有哪些?

3.社會工作者應(yīng)如何幫助趙慧萍走出困境? 【答案】

1.趙慧萍可以享受“五保”供養(yǎng)待遇。《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第六條規(guī)定：“老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。”趙慧萍今年才10歲，她失去了父母、無勞動 能力、無生活來源、又沒有法定撫養(yǎng)義務(wù)人，符合上述規(guī)定的條件，有權(quán)享受農(nóng)村“五保”供養(yǎng)待遇。

2.“五?！惫B(yǎng)包括以下幾個方面的內(nèi)容：

(1)供給糧油、副食品、生活用品和燃料；(2)供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；(3)提供符合基本居住條件的住房；

(4)提供疾病治療，對生活不能處理的給予照料；(5)辦理喪葬事宜。

此外，《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第九條還對正在接受義務(wù)教育的未成年“五保戶”的供養(yǎng)內(nèi)容做出了特殊的規(guī)定：“農(nóng)村五保供養(yǎng)對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)保障他們依法接受義務(wù)教育所需要的費用”。

3.為幫助趙慧萍走出困境，社會工作者可以為其提供以下服務(wù)：

(1)對趙慧萍進(jìn)行心理輔導(dǎo)，幫助其釋放悲傷情緒，了解其內(nèi)心的真實想法；(2)對趙慧萍進(jìn)行個案輔導(dǎo)，幫助其樹立自強(qiáng)的信念，努力接受父母已去世的現(xiàn)實，勇敢生活下去；

(3)為趙慧萍解決生活問題與學(xué)業(yè)問題，協(xié)助其申請“五?！惫B(yǎng)，并為其辦理相關(guān)事宜；

(4)為趙慧萍建立社會支持網(wǎng)絡(luò)，號召趙慧萍所在學(xué)校的老師同學(xué)以及趙慧萍所在村莊的村委會及街坊鄰里多關(guān)心趙慧萍，使趙慧萍感受到溫暖；

(5)定期對趙慧萍進(jìn)行隨訪，及時解決日后出現(xiàn)的各種困難，幫助其順利成長。

案例四

趙麗麗，女，12歲，家住陜西一個非常偏僻的山村，家里特別窮。趙麗麗學(xué)習(xí)成績非常優(yōu)秀，有一次被學(xué)校選拔出來參加省城的語文考試競賽，由此而看到外面的 世界比家鄉(xiāng)那塊窮地方精彩得多，便下決心要走出家鄉(xiāng)。但是，因為家庭貧困，趙麗麗剛上到小學(xué)五年級就被迫退學(xué)了，走出家鄉(xiāng)的夢想成了泡影。退學(xué)一年后，趙 麗麗忍受不了每天在家?guī)透改父苫畹臒o望生活，便做好了逃離家鄉(xiāng)的準(zhǔn)備。一天，她趁家中沒人，偷偷跑出來到處流浪，一路靠揀破爛、乞討維持生活，直到她被西 安市一流浪兒童救助中心發(fā)現(xiàn)后被送返家中，并接受當(dāng)?shù)貎和戎行牡膸椭?。【問題】

1.上述案例中，趙麗麗面臨的問題和需求有哪些?

2.如果你是趙麗麗家鄉(xiāng)所在地的一名社會工作者，你會如何幫助趙麗麗?

【答案】

1.上述案例中，趙麗麗面臨的問題和需求分別如下：(1)趙麗麗面臨的問題 ①家鄉(xiāng)是一個偏僻的小山村，貧窮落后；

②家庭經(jīng)濟(jì)貧困，教育觀念落后，不支持孩子求學(xué)，導(dǎo)致趙麗麗小學(xué)沒上完就被迫退學(xué)回家?guī)透改父苫睿?/p>

③趙麗麗曾目睹過外面世界的精彩，決心走出家鄉(xiāng)，退學(xué)后夢想落空，產(chǎn)生逃離家鄉(xiāng)的想法，并付諸行動。(2)趙麗麗的需求

①生理性需求：需要有滿足身體發(fā)育所必須的食物和營養(yǎng)；

②社會性需求：接受教育、發(fā)展知性、培養(yǎng)品德、完成社會化任務(wù)等需要。2.如果我是一名社會工作者，我會為趙麗麗提供以下服務(wù)：

(1)將趙麗麗送回家，對其家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行評估，提供必要的物質(zhì)支持，并幫助其家庭成員發(fā)掘資源，逐漸脫離貧困，為趙麗麗的成長營造良好的家庭環(huán)境；(2)聯(lián)系慈善基金會或者教育協(xié)會等相關(guān)機(jī)構(gòu)，為趙麗麗提供繼續(xù)接受教育的機(jī)會，幫助她實現(xiàn)發(fā)展的需求；

(3)對趙麗麗進(jìn)行思想、行為矯正，增強(qiáng)她對外在環(huán)境的適應(yīng)能力和抵抗能力；(4)與趙麗麗的父母進(jìn)行面談，教導(dǎo)他們改變教育觀念，支持女兒的學(xué)習(xí)。

案例五

羅貴斌，男，70歲，小學(xué)文化，某社區(qū)一位孤寡人士，體弱多病，靠撿塑料瓶子為生，月收入100元左右，生活常常沒有著落。一天，一位好心的鄰居把羅貴斌的情況反映給了社區(qū)居委會，居委會立即對羅貴斌采取了幫助措施?！締栴}】

1.上述案例中，案主羅貴斌面臨的困境主要有哪些?

2.針對案主羅貴斌的困境，社會工作者可以采取哪些介入策略?

【答案】

1.上述案例中，案主羅貴斌面臨的困境主要包括：

(1)基本生活的保障問題 羅貴斌是一位孤寡老人，體弱多病，靠撿塑料瓶子為生，月收入100元左右，基本生活得不到保障。(2)日常生活的照顧需要 羅貴斌老人已有70歲，體弱多病且孤寡，日常生活無人照顧。

2.針對案主羅貴斌的困境，社會工作者可采取的介入策略如下：(1)對羅貴斌老人進(jìn)行家訪，與其溝通交流，了解其生活狀況；

(2)評估羅貴斌老人的家庭收入情況，幫助其申請城市最低生活保障，解決其基本生活問題；

(3)整合社區(qū)資源，聯(lián)系社區(qū)老年協(xié)會、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，組織社區(qū)志愿者，為羅貴斌老人建立社區(qū)照顧的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，讓其能夠得到日常生活的照顧，推動社區(qū)互助氣氛的形成；

(4)鼓勵羅貴斌老人多參與社區(qū)提供的各種娛樂活動，豐富精神生活。

案例六

小姚，今年14歲，初中二年級學(xué)生。由于媽媽去世早，小姚一直跟爸爸相依為命。但是，小姚的爸爸身體不好，一直請病假在家休息，工資很低，僅能維持溫飽。更不幸的是，最近，小姚的爸爸在體檢時，被診斷出患了胃癌，需要馬上住院治療?！締栴}】

1.上述案例中，小姚面臨的困境主要有哪些?

2.針對小姚目前的困境，社會工作者應(yīng)采取哪些介入策略?

【答案】

1.上述案例中，小姚面臨的困境主要如下：

(1)家庭生活問題 小姚的爸爸在體檢時查出得了胃癌，需要馬上住院治療，而小姚的媽媽早已過世，小姚自己又在讀書，爸爸治病期間沒人照料。

(2)經(jīng)濟(jì)問題 小姚的爸爸因為身體不好，一直請病假在家休息，工資很低，僅能維持溫飽?，F(xiàn)在又患上重病需要治療，經(jīng)濟(jì)非常困難。

(3)學(xué)業(yè)問題 在爸爸住院治療期間，小姚需要抽時間去照顧爸爸，其學(xué)業(yè)受到影響。

(4)心理問題 與爸爸相依為命的小姚在得知爸爸得了胃癌之后會產(chǎn)生恐懼心理。

2.針對小姚的困境，社會工作者可以采取以下介入策略：

(1)個人服務(wù) 對于小姚個人，輔導(dǎo)重點應(yīng)是情緒疏導(dǎo)、壓力緩解、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等。①聯(lián)系小姚所在的學(xué)校，幫助小姚申請減免有關(guān)學(xué)雜貨用。在小姚的爸爸未檢查出患胃癌之前，小姚一家的生活水平僅僅維持溫飽?，F(xiàn)在，小姚的爸爸馬上需要住院 治療，經(jīng)濟(jì)上更成問題，可能連小姚的學(xué)雜費用都支付不起。社會工作者應(yīng)聯(lián)系小姚所在的學(xué)校，幫助小姚申請減免相關(guān)學(xué)雜費用或申請學(xué)校補助。②對小姚進(jìn)行心理支持，增強(qiáng)小姚對生活的信心。小姚年齡尚小，媽媽去世得早，現(xiàn)在又要面對爸爸患胃癌需要住院治療的事情，其內(nèi)心的壓力非常大。社會工作者需要對小姚提供心理支持，緩解壓力，增強(qiáng)其對生活的信心。

(2)家庭服務(wù) 對于小姚的家庭，社會工作者要考慮利用與其家庭相關(guān)的環(huán)境資源為之提供幫助。

①聯(lián)系社會救助機(jī)構(gòu)對小姚一家進(jìn)行救助。小姚家庭的全部收入是爸爸微薄的工資，僅能維持最低生活需求。社會工作者可以幫助小姚一家申請最低生活保障金。②爭取社會其他機(jī)構(gòu)團(tuán)體對小姚家庭的支持。小姚的爸爸住院治療胃癌期間，需要高額的住院治療費用，小姚一家無法承擔(dān)。社會工作者可以幫助爭取社會其他機(jī)構(gòu)團(tuán)體對小姚家庭的經(jīng)濟(jì)援助。

③組織社區(qū)志愿者幫助照顧小姚的爸爸和小姚。小姚正在讀初二，沒有多少時間照顧將要住院的爸爸。社會工作者可以充分利用社區(qū)資源，組織社區(qū)志愿者幫助照顧小姚的爸爸和小姚。

案例七

某國家重點大學(xué)為了資助貧困大學(xué)生，專門組織購買了衣服和生活用品。但是很多大學(xué)生在收到資助物品后卻并不使用，也不會把資助的衣服穿出去。因為他們覺得，如果穿在身上就會被別的同學(xué)看出他們是貧困生，使別人對他們有其他的看法?！締栴}】

1.上述案例反映了這些貧困大學(xué)生的哪些問題?

2.如果你是一名社會工作者，為更好地開展對貧困大學(xué)生的社會救助，設(shè)計一份工作方案?！菊_】

1.上述案例反應(yīng)了貧困大學(xué)生的如下問題：

(1)經(jīng)濟(jì)問題。貧困大學(xué)生的家境貧寒，學(xué)費是個沉重的負(fù)擔(dān)，飲食缺營養(yǎng)，穿戴很寒酸。

(2)學(xué)校缺乏對貧困大學(xué)生心理特征的了解。學(xué)校在資助貧困大學(xué)生時發(fā)放的衣物一般顏色單

一、款式刻板，穿戴或使用它們時，能很容易被辨識出屬于資助物品。所以，學(xué)生領(lǐng)了衣物之后不樂意穿戴或使用，因為他們覺得這些衣物猶如貧困的標(biāo)簽，穿戴或使用它們有傷自尊。

2.開展貧困大學(xué)生社會救助的工作方案如下：

(1)方案目標(biāo)。對貧困大學(xué)生進(jìn)行幫助的同時又不損害他們的自尊心。(2)方案實施策略：

①變換資助物品 學(xué)校在組織幫助貧困大學(xué)生的同時要考慮到他們的自尊心，比如把外穿的衣服更換為可以內(nèi)穿的衣服，或者購買不同樣式、不帶標(biāo)記的衣物等。②為貧困大學(xué)生開展心理輔導(dǎo) 鼓勵貧困大學(xué)生保持積極向上的心理，正視困難，通過努力學(xué)習(xí)和積極參加社會公益活動來回報社會。

③請貧困大學(xué)生一同參與一些課題、方案、政策的制定 協(xié)同有關(guān)部門增加一些課題、方案，專門請貧困大學(xué)生一同參與。通過參加社會活動，一方面能增加貧困大學(xué)生的技能和學(xué)識，增加他們的額外收入，另一方面能增 強(qiáng)他們的自信心；參與到政策的制定中去，政策才能更好地體現(xiàn)和滿足他們的需要。

(3)方案執(zhí)行，包括提供服務(wù)，整合資源，聯(lián)系服務(wù)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督執(zhí)行等。

(4)方案評估，包括貧困大學(xué)生對服務(wù)的滿意度、方案執(zhí)行情況及效果評估等。

案例八

小楠，某沿海城市人，今年10歲，生活在一個幸福的家庭。但是去年一場突如其來的車禍奪去了小楠父母的生命，小楠從此成了孤兒，只能跟著奶奶一起生活。奶 奶每月領(lǐng)取一定的養(yǎng)老金，經(jīng)濟(jì)條件也不好，而且奶奶年紀(jì)已大，平時還要看病、吃藥?，F(xiàn)在，小楠的生活、學(xué)習(xí)都成了問題?！締栴}】

1.上述案例中，小楠面臨的困境主要有哪些?

2.針對小楠目前的困境，社會工作者應(yīng)采取哪些介入策略?

【答案】

1.上述案例中，小楠面臨的困境主要如下：

(1)生活問題 小楠年齡尚小，因父母去世而跟奶奶一起生活。但是，奶奶年紀(jì)已大，平時還要看病、吃藥，自己尚需要人照料，更談不上細(xì)心照顧小楠了。因此，小楠的家庭教育、生活照料以及學(xué)業(yè)等方面的支持和教育都成了問題。(2)經(jīng)濟(jì)問題 父母的去世使家庭的經(jīng)濟(jì)來源中斷，小楠與奶奶兩個人僅靠一點養(yǎng)老金生活，再加上奶奶的醫(yī)療費，家庭經(jīng)濟(jì)非常拮據(jù)。

(3)教育問題 因為家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，小楠可能無法支付自己受教育的相關(guān)費用，能否繼續(xù)學(xué)習(xí)成為一個非常大的問題。

(4)心理問題 雙親的去世給小楠帶來了巨大的心理創(chuàng)傷，奶奶又照顧不好小楠，小楠感受不到關(guān)愛和家庭的溫暖，心里很悲傷。

2.針對小楠目前的困境，社區(qū)工作者可采取以下介入策略：

(1)聯(lián)系社會救助機(jī)構(gòu)對小楠一家進(jìn)行救助 小楠的家庭經(jīng)濟(jì)狀況非常困難，社會工作者首先需要聯(lián)系相關(guān)救助機(jī)構(gòu)對小楠一家進(jìn)行救助，申請最低生活保障，以維持基本生存需要。

(2)聯(lián)系小楠所在的學(xué)校，幫助小楠申請減免有關(guān)學(xué)雜費用 小楠家困難的經(jīng)濟(jì)狀況對他繼續(xù)學(xué)習(xí)造成了很大的障礙，社會工作者應(yīng)聯(lián)系小楠所在的學(xué)校，幫助小楠申請減免學(xué)雜費用。

(3)對小楠進(jìn)行心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)小楠對生活的信心 小楠因父母意外身亡，心靈受到重創(chuàng)，需要社會工作者給予心理疏導(dǎo)，幫助他宣泄感。情。同時，小楠的生活、教育、成長等諸多方面都失去了最主要的依靠，情緒低落，未來的生活困難重重，需要社會工作者增強(qiáng)其對生活的信心。

(4)聯(lián)系社會其他機(jī)構(gòu)團(tuán)體對小楠家庭給予支持 社會工作者可以聯(lián)系其他機(jī)構(gòu)團(tuán)體，比如慈善基金會、相關(guān)民間組織等，爭取幫助小楠一家獲得經(jīng)濟(jì)援助和教育支持。

(5)聯(lián)系志愿者或者社會服務(wù)機(jī)構(gòu)對小楠的奶奶進(jìn)行照顧 小楠的奶奶年事已高，且多病，需要人照顧。而小楠才10歲，缺少照顧他人的能力，同時還需要受教育，無法照顧奶奶。社會工作者可以聯(lián)系志愿者或者相關(guān)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)對小楠的奶奶進(jìn)行照顧。

(6)為小楠和奶奶構(gòu)建社會支持網(wǎng)絡(luò) 聯(lián)系小楠所在學(xué)校的老師、同學(xué)以及小楠所在社區(qū)的居委會和街坊鄰里，請他們多關(guān)心小楠，幫助小楠和奶奶，使小楠和奶奶感受到溫暖。

案例九

黃先生，43歲，上海某小區(qū)的居民。家中有五口人，父母年近80歲，妻子學(xué)歷低，下崗在家，靠晚上在街上擺地攤來補貼家用，兒子正在讀初中。一家人居住在 20多平方米的舊樓房里。黃先生由于沒有穩(wěn)定的工作，家庭收入主要靠父母的退休金和低保來維持。最近，黃先生和妻子都愁眉不展，因為看著 孩子一天天長大，一家五口人總不能一直住在這20多平方米的小房子里，因此他們非常煩惱。【問題】

1.黃先生一家面臨的困境主要有哪些?

2.作為一名社會工作者，請根據(jù)目前黃先生一家的情況，擬訂的服務(wù)方案應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)是什么?

3.為黃先生一家設(shè)計一個改善其住房情況的工作方案。

【答案】

1.黃先生一家面臨的困境主要有：

(1)住房問題。對于黃先生一家5口人來說，20多平方米的房子過于狹小，再加上兒子一天天長大，住房改善成為其必須面對的問題。

(2)家庭經(jīng)濟(jì)問題。黃先生的家庭收入主要靠父母的退休金和低保來維持，父母年老多病，兒子上學(xué)需要學(xué)費，家庭經(jīng)濟(jì)非常困難。

(3)工作問題。黃先生自己沒有穩(wěn)定的工作，其妻子學(xué)歷低，下崗在家，靠晚上在街上擺地攤來補貼家用。2.擬訂的服務(wù)方案的目標(biāo)：

根據(jù)黃先生目前的家庭條件，他沒有能力購買一套住房，唯一可行的辦法就是申請政府提供的廉租房，因此，本方案目標(biāo)重點就是協(xié)助黃先生順利地申請到廉租房。除此之外，還需要為黃先生及其妻子提供就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們找到穩(wěn)定合適的工作以解決經(jīng)濟(jì)問題。

3.為黃先生一家設(shè)計的改善其住房情況的工作方案如下：(1)提供廉租房申請信息的咨詢服務(wù)。

(2)協(xié)助黃先生評估自身狀況足含滿足廉租房申請條件(黃先生家庭條件滿足廉租房條件，按照上海目前的標(biāo)準(zhǔn)，為人均居住面積在7平米以下，連續(xù)6個月享受低保)。

(3)由于廉租房的申請標(biāo)準(zhǔn)周期相對較長，在沒有通過審批之前，調(diào)動社區(qū)資源，為其父母提供社區(qū)照顧(由社區(qū)專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行照顧)，這樣既可以照顧老人，也可以暫時改善住房狀況。

(4)對黃先生的家庭財產(chǎn)進(jìn)行評估，協(xié)助黃先生選擇適合其家庭的廉租房方式，例如實物配租或現(xiàn)金補貼。

(5)提供家庭輔導(dǎo)服務(wù)，處理好廉租房申請成功與否的情緒問題(由于申請人數(shù)較多，而廉租房數(shù)量有限，符合條件的申請人并不一定能夠一次性申請成功)。

案例十 據(jù)人民網(wǎng)報道，2008年1月10日以來，受冷暖空氣共同影響，我國中東部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)兩次大范圍的雨雪天氣。此次雨雪天氣過程影響范圍廣，導(dǎo)致安徽、河南、湖南、湖北、重慶、四川、貴州、陜西、新疆等9省(區(qū)、市)遭受雪災(zāi)，部分地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重，群眾的生產(chǎn)、生活受到較大影響，尤其是給災(zāi)區(qū)交通造成極大困難，部分高速公路、鐵路和航空路線一度中斷，部分地區(qū)供電、供暖、供水等基礎(chǔ)設(shè)施受損。據(jù)統(tǒng)計，此次雪災(zāi)已造成 9省(區(qū)、市)2487.0萬人受災(zāi)，因災(zāi)死亡6人，緊急轉(zhuǎn)移安置15.5萬人；農(nóng)作物受災(zāi)面積 1036.6千公頃；倒塌房屋2.2萬間，損壞房屋8.5萬間；因災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失31.1億元。民政部對此次雨雪天氣過程高度重視，及時與中國氣象局和地方民政部門溝通，了解災(zāi)害發(fā)展，收集災(zāi)情信息；針對湖北災(zāi)情，于1月21日16時緊急啟動四級救災(zāi)響應(yīng)，派出工作組趕赴黃岡災(zāi)區(qū)，查看災(zāi)情和受災(zāi)群眾基本生活安排情況，協(xié)助地方開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。

【問 題】

1．解釋社會救助主要的含義? 2．社會救助體系包括哪些內(nèi)容？

3．分析自然災(zāi)害救助的主要內(nèi)容是什么? 【答案】

1.社會救助的含義

社會救助是在社會成員由于個人原因、自然原因或社會原因生活發(fā)生嚴(yán)重困難時，由政府和社會對其提供基本物質(zhì)保障的救助制度，是社會保障體系的重要組成部分。

2.社會救助體系的內(nèi)容主要包括：

（1）基本生活救助?；旧罹戎巧鐣戎暮诵膬?nèi)容，主要解決貧困個人與家庭的溫飽等基本生存問題。目前主要面向的群體有兩類：一是持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民；而是農(nóng)村中無法定撫養(yǎng)義務(wù)人、無勞動能力、無生活來源的老年人、殘疾人和未成年人。

（2）專項社會救助。主要對生活救助起補充作用，只是針對生活中的某一方面進(jìn)行救助。主要包括教育救助、醫(yī)療救助和住房救助。

（3）災(zāi)害救助。災(zāi)害救助是指國家和社會對遭受自然災(zāi)害而造成生活貧困的社會成員提供一定的物質(zhì)幫助來維持其最低生活水平，恢復(fù)和提高災(zāi)民的生存能力，屬于臨時救助。

（4）流浪乞討人員救助。流浪乞討人員是“在城市生活無著落的流浪、乞討人員”的簡稱，對他們的救助是我國專項救助制度的重要內(nèi)容。3.自然災(zāi)害救助的主要內(nèi)容包括：

(1)災(zāi)害應(yīng)急救助。它主要是指應(yīng)急救援、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、救災(zāi)資金與物資撥付等方面的工作，它也包括社會秩序維護(hù)和受災(zāi)群眾的心理疏導(dǎo)工作。

(2)災(zāi)后社區(qū)恢復(fù)重建。它是災(zāi)害救助的重要內(nèi)容，主要是與基本生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如能源、交通和設(shè)施建設(shè)等，最終恢復(fù)社區(qū)正常的生活和經(jīng)濟(jì)秩序。

(3)社區(qū)減災(zāi)。它是災(zāi)害管理的重要內(nèi)容，對于提高社會預(yù)防災(zāi)害能力和減少災(zāi)害的損失至關(guān)重要；在社區(qū)減災(zāi)工作中，社會工作者可以配合政府有關(guān)部門和專業(yè)減災(zāi)機(jī)構(gòu)開展社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險分析、減災(zāi)宣傳和知識普及教育等方面發(fā)揮重要作用。

案例十一

2011年寒冬的一天中午，某居民小區(qū)的一戶居民家因煤氣管道失修而造成煤氣外漏，在做飯時引起了一場火災(zāi)，大火燒毀了臨近4戶居民的全部家當(dāng)，還殃及了整棟樓上另外19戶居民，使他們的家庭財產(chǎn)遭受了不同程度的損失。這些受災(zāi)居民都不知該如何是好，正常生活受到了嚴(yán)重影響。社區(qū)居委會的干部非常著急地向社會工作者尋求幫助。

【問題】

1.上述案例中，受災(zāi)居民面臨的困境有哪些？

2.針對這些災(zāi)民的困難，社會工作者應(yīng)采取哪些介入策略？ 【答案】

1.案例中，受災(zāi)居民面臨的困境主要有：（1）家庭財產(chǎn)遭到嚴(yán)重?fù)p害

在寒冬時節(jié)沒有安身之地以對抗嚴(yán)寒；

（2）缺少生活必需品，需要在最短時間內(nèi)置辦齊備；（3）情緒激動，內(nèi)心傷悲，需要轉(zhuǎn)變心態(tài)，積極面對生活；（4）家園被毀，迫切需要重建，恢復(fù)正常的生活秋序等。2．針對這些災(zāi)民的困難，社會工作者可采取的介入策略包括：

（1）運用社會工作研究方法，深入了解每家每戶的不同問題和需求，根據(jù)不同的問題和需求，提供不同的幫助。

（2）運用小組社會工作方法及時介人，給予適度干預(yù)和心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)居民走出陰影，樹立積極樂觀向上的心態(tài)，對受災(zāi)最嚴(yán)重的居民進(jìn)行個案輔導(dǎo)。（3）動員社區(qū)居民和其他社會各界人士，仲出援手，捐款捐物，互助共濟(jì)，幫助災(zāi)民早日度過難關(guān)。（4）運用社區(qū)工作方法，發(fā)現(xiàn)、挖掘、調(diào)動、整合社區(qū)內(nèi)外的各種資源，追究煤氣管道部門的責(zé)任，尋求上級部門即政府的幫助，協(xié)商賠償事宜，幫助居民們重修房屋，解決受災(zāi)居民最關(guān)心的住房間題。

案例十二

劉奶奶—家是村里的困難戶，家里有三口人：劉奶奶、已離婚的女兒和6歲的外孫女。劉奶奶平?？梢宰鲂┘覄?wù)活，而家里的兩畝地主要靠女兒李梅操持，家庭收入主要靠農(nóng)業(yè)。農(nóng)忙時，好心的鄰居會幫幫李梅。由于婚姻失敗的陰影，李府拒絕再談婚論嫁，一個人咬牙挑起了養(yǎng)家糊口的重任，為了增加收入，李海還搞起了一畝大棚蔬菜。哪知一場暴風(fēng)雪，把大棚都壓壞了，另外一畝麥子還凍死了一大半，所有的勞動和投入都付諸東流，李梅開始灰心喪氣．再想想自已婚姻的不幸，覺得自己命苦。就在這時，鄉(xiāng)里的社會工作者了解到她家的情況，決定為她家提供服務(wù)。

【問題】

1.上述案例中，案主李梅面臨的困境主要有哪些？

2.針對案主李梅的困境，社會工作者可以采取哪些介入策略？

【答案】

1.上述案例，案主李梅面臨的困境主要有：（1）不能客觀看待自然災(zāi)害和現(xiàn)實生活

李梅把暴風(fēng)雪災(zāi)害壓壞大棚、凍死麥子的自然災(zāi)害以及婚姻的不幸都?xì)w因于自己的命苦，沒有客觀看待自然災(zāi)害和現(xiàn)實生活

（2）喪失了對生活的信心和憧憬

由丁婚姻失敗的陰影．李梅拒絕再談婚論嫁，對婚姻失去信心；而由于自然災(zāi)害，李梅開始聯(lián)想過去婚姻失敗的經(jīng)歷和現(xiàn)在生活的艱辛，把所有的不幸和失敗都認(rèn)為是自己命不好，失去了奮斗的力量。

（3）家庭生活因難

李梅一家是村里的困難戶，劉奶奶和6歲的女兒都需要照顧，農(nóng)活也需要人幫忙，李海挑起家庭重?fù)?dān)，生活困難，壓力很大。

2.針對案主李梅的困境，社會工作者可采取以下介人策略：（1）為李梅提供認(rèn)知輔導(dǎo)，幫助李梅客觀看待自然災(zāi)害和婚姻的失敗，鼓勵李梅擺正積極生活的態(tài)度，重新審視婚姻經(jīng)歷，樹立正確的婚姻觀；（2）為李梅提供心理輔導(dǎo)和疏導(dǎo)，幫助其舒緩情緒，學(xué)會放松壓力和進(jìn)行白我調(diào)節(jié)；

（3）為李梅―家提供生活都幫助，保障其基本的生活；

（4）為李梅家提供種子、化肥、農(nóng)藥、大棚材料等物資；邀請大棚專家到村里指導(dǎo)村民包括李梅種植大棚蔬菜；組織村中的群眾，幫助李梅家恢復(fù)生產(chǎn)，渡過難關(guān)。

案例十三

小苗，女，10歲，某城郊縣人。小黃的父母是做蔬菜運輸生意的，在一次交通事故中雙亡。家中只留下哥哥和年幼的小苗，小苗的哥哥比小苗大6歲，為了養(yǎng)家糊口，他剛上完小學(xué)就輟學(xué)了．由于在外受氣．回家后經(jīng)常打罵小苗。一天，小苗趁哥哥不在家，悄悄跑到了城里的地鐵站。在地鐵站，小苗身無分文，餓了就找垃圾桶中的食物殘渣吃，困了睡在地鐵站的長凳上。后來，小苗被地鐵站的工作人員發(fā)現(xiàn)并送到一個“類家庭”里。剛來到這里，小苗整天低著頭，不跟任何人說話，不參與任何活動，吃飯時都是一個人躲在房間里吃．還把剩余的食物藏起來。

【問題】

1.上述案例中，案主小苗面臨的困境主要有哪些？

2.針對案主小苗的困境，社會工作者可以采取哪些介入策略？ 【答案】

1.上述案例中，案主小苗面臨的困境主要有：（1）性格孤僻，不與他人交往不信任任何人

由于意外事故，小苗從小失去了父母，與大她6歲的哥哥相依為命，然而，哥哥給小苗的只有打罵、懲罰，而沒有關(guān)愛、呵護(hù)。在這樣的環(huán)境下，小苗容易形成屈從、孤僻、對他人不信任的性格。到了“類家庭”后，小苗整天低著頭，不跟任何人說話，不參加任何活動。

（2）對外界心存恐懼，缺少安全感

對小苗來說，“類家庭”是個陌生的地方，讓她感覺不安和不知所措。小苗把剩余的食物藏起來的異常行為表現(xiàn)了她對他人的不信任，缺少安全感。（3）受教育權(quán)利沒有得到實現(xiàn)

小苗已經(jīng)10歲，卻還沒有上學(xué)，影響孩子能力的發(fā)展。2.針對案主小苗的困境，社會工作者可采取的介入策略如下：

（1）請“類家庭”里的新爸爸新媽媽與小苗進(jìn)行溝通，增加對小苗的關(guān)愛讓小苗感受到家庭的溫暖，并逐步建立信任關(guān)系；

（2）對“類家庭”里的新爸爸新媽媽進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)與流浪孩子接觸和交談的技巧等；

（3）幫助小苗在“類家庭”中建立伙伴關(guān)系網(wǎng)，精心挑選建立伙伴關(guān)系的對象，鼓勵小苗參加“類家庭”里的活動，與他人形成良好互動；

（4）與案主小苗的哥哥取得聯(lián)系，使其得知小苗日前的生活狀況，讓其有心理準(zhǔn)備，在沒有取得小苗同意的情況下，不允許哥哥與小苗聯(lián)絡(luò)或?qū)⑿∶鐜ё?；?）成功建立信任關(guān)系后，試著去了解案主小苗以前的生活和經(jīng)歷，評估其需要和存在的間題。

（6）為案主小苗提供心理和認(rèn)知輔導(dǎo)，緩解小苗的心理焦慮使其學(xué)會信任他人，幫助其建立社會支持網(wǎng)絡(luò)；

（7）在充分尊重小苗意見的基礎(chǔ)上，安排小苗進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)，接受義務(wù)教育；

（8）待條件成熟后，在充分尊重小苗意見的基礎(chǔ)上，安排她與哥哥見面。

案例十四

城市流浪兒童的生存狀況極其惡劣。首先，他們的衣食住行毫無保障，居無定所，忍饑挨餓，生病更是無人照料；其次，遭遇家庭和社會歧視，因為種種原因流浪在外的兒童往往被人們與違法犯罪聯(lián)系起來；最后，流浪兒童缺乏保護(hù)和自救的方法，容易被犯罪團(tuán)伙控制，做出違法行為。

【問題】

1.請簡要分析上墨案例中城市流浪兒童面臨的困境。

2.如果你是救助管理站的一名社會工作者，請針對救助站里的流浪兒童，設(shè)計一個社會工作的介入策略。

【答案】 1.從上述案例中可以看出城市流浪兒童面臨的困境主要包括：（1）生存狀況極其惡劣

流浪兒童的衣食住行毫無保障，居無定所，忍饑挨餓，生病更是無人照料。（2）生活習(xí)慣和行為方面存在偏差

流浪兒童由于缺乏正常的社會化過程，養(yǎng)成許多不良的生活習(xí)慣．由此而引起―些行為偏差，如：邋遢、隨意、無紀(jì)律、相容性較差等。

（3）存在消極的心理傾向

流浪兒童生活在社會的底層，接觸的社會陰暗面比較多．加上主流社會對他們的歧視和排斥，給他們的心靈帶來了很大的創(chuàng)傷，大多數(shù)流浪兒童存在頹廢、自暴自棄、漠視情感、仇視社會等消極心理。

（4）文化程度普遍較低

由于家境、環(huán)境等原因，流浪兒童大部分自小失學(xué)，受教育的機(jī)會少，因此文化程度普遍較低。

（5）缺乏安全意識和安全防范措施

由于流浪兒童年齡小，涉世淺，身心都未發(fā)育成熟，因此，他們很容易成為犯罪分子的控制對象。

（6）法律觀念淡薄

由于流浪兒童缺少正常的社會化途徑，未能接受應(yīng)該接受的家長、學(xué)校及社會各方面的教育，所以法律知識欠缺，既不了解公民應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)，也不了解自己的合法權(quán)：更不懂得維權(quán)。

2.鑒于上述流浪兒童面臨的困境，社會工作者可以采取的介入策略主要包括：

（1）文化教育和技能培訓(xùn)

評估他們現(xiàn)有的文化程度和學(xué)習(xí)能力，根據(jù)年齡和文化程度等具體情況，在救助站救助期間，分組為他們傳授文化知識，對年齡稍大一些的，可以考慮對其進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其依靠自身技能、通過正常途徑謀生的能力。

（2）思想和行為矯正

①通過小組活動和個案輔導(dǎo)，運用專業(yè)方法改變他們的心理和認(rèn)知偏差，幫助他們改變不良的生活習(xí)慣，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。②通過各種活動，讓他們懂得尊重他人、理解他人，學(xué)會與他人相處和溝通的技能，并能認(rèn)清自我．發(fā)現(xiàn)自己的閃光點，使他們有信心回歸社會，自強(qiáng)自立。

（3）傳授法律知識，強(qiáng)化自我保護(hù)意識

通過小組活動和個案輔導(dǎo)，向他們傳授安全知識，普及基本法律知識，強(qiáng)化他們的自我保護(hù)意識，培養(yǎng)其遵紀(jì)守法的觀念，目能夠運用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

案例十五

程玉，34歲，家在貴州農(nóng)村，因小兒麻痹癥下肢殘疾，又因沒錢及時治療導(dǎo)致腳踝以下被截肢。后來，父親患病，家里債臺高筑。程玉是家中的長子，看著母親每日操勞，自己又幫不上一點忙，反而要家人照顧，內(nèi)心十分愧痰?？紤]了很久，他決定外出乞討，但幾次都被家人找回來。不久，他又拜托同鄉(xiāng)把他帶到廣州，每日趴在市中心地段，利用殘疾博得同情，以此維持生計，并將剩余的錢存下來寄回家中還債。

【問題】

1.流浪乞討人員救助領(lǐng)域社會工作的主要內(nèi)容有哪些？

2.針對程玉的情況，救助服務(wù)杜的社會工作者應(yīng)如何為其提供服務(wù)？ 【答案】

1．流浪乞討人員救助領(lǐng)域的社會工作主要包括以下四個方向的內(nèi)容：（1）主動救助

包括街頭救助、全天候救助。街頭救助主要借助救助亭和巡回救助車對在街頭流浪乞討人員進(jìn)行救助；全天候救助是指分布在城市各處的流浪之討人員救助站，實行24小時開放接待的救助形式，對主動求助的流浪乞討人員進(jìn)廳入站接待和安置。

（2）機(jī)構(gòu)救助

包括基本生活安置及行為思想引導(dǎo)與矯正。流浪乞討人員沒有基本的生活條件和保障，救助機(jī)構(gòu)首先要做的是給予其生活的合理安排。除物質(zhì)上的救助，還要給予教育，對其行為和思想進(jìn)行疏導(dǎo)，消除其懶惰和依賴社會的想法，糾正偏差行為，幫助其分析自身的長處和弱點，鼓勵他們獨立自強(qiáng)，走出困境。

（3）回歸主流社會階段的服務(wù) 回歸主流社會階段的服務(wù)主要包括類家庭、家庭寄養(yǎng)和教育技術(shù)培訓(xùn)。①類家庭是由救助機(jī)構(gòu)聘請的成年人與流浪兒童組成的類似于家庭的生活群體。在這個群體中由聘請的成年人充任“父母”或輔導(dǎo)員，對流浪兒童進(jìn)行生活上的照顧，使他們過類似家庭的生活。

②家庭寄養(yǎng)是將具備一定條件的兒童寄托到社會上的正常家庭之中，以使其進(jìn)―步融入主流社會，促進(jìn)其發(fā)展的服務(wù)項目。

③教育培訓(xùn)則是通過對受救助流浪乞討人員的思想教育和正面引導(dǎo)，消除不良社會影響，通過技能培訓(xùn)，提高其適應(yīng)社會的能力。

（4）返家安置之后的服務(wù)

返家安置之后的服務(wù)主要是跟蹤回訪，即對已經(jīng)回到原生家庭原流浪兒童的生活狀況進(jìn)行了解和訪問，協(xié)助解決某些問題，改善兒童生活狀況，鞏固其融入主流社會的成果。

2.針對案例中程玉的情況，社會工作者可為其提供以以下服務(wù)：

（1）首先，社會工作者主動與程玉接觸，在取得程玉的信任后，幫助其安置好食宿起居，滿足其基本生活需求；

（2）對程玉進(jìn)行思想、行為矯正，鼓勵其用其他方式自立于社會，重新開始人生；

（3）為程玉提供教育培訓(xùn)機(jī)會，通過對其正面引導(dǎo)，消除不良社會影響，通過技能培訓(xùn)，幫助其掌握一項職業(yè)技能，提高適應(yīng)社會的能力；

（4）幫助程玉返回原生家庭，并將其轉(zhuǎn)介給其家鄉(xiāng)所在地的殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)。

案例十六

小何，女，23歲，中專文化，畢業(yè)五年來一直找不到穩(wěn)定的工作，經(jīng)常做臨時工，比較悲觀，情緒低落，經(jīng)常躲在家里。父親是社區(qū)清潔工，每月400元。母親以前在社區(qū)賣水果，現(xiàn)在因身體不好而沒有繼續(xù)經(jīng)營。爺爺奶奶都沒有退休工資，全家靠小何爸爸的微薄工資和小何的低保費生活?，F(xiàn)在，悲觀的小何找到了社區(qū)工作站的社會工作者尋求幫助。

【問題】

假如你是社區(qū)的一名社會工作者，請針對小何的狀況擬訂一份服務(wù)方案?！敬鸢浮?/p>

（1）問題的陳述與分析

上述案例中，小何面臨的問題主要有： ①小何的家庭經(jīng)濟(jì)比較拮據(jù)；

②2小何一直找不到穩(wěn)定工作，經(jīng)常做臨時工，因此情緒低落，缺乏自信、悲觀。

（2）方案設(shè)計

根據(jù)上述分析，社會工作者設(shè)計的服務(wù)方案如下： ①方案目標(biāo)

協(xié)助小何恢復(fù)自信，改善悲觀情緒，提高職業(yè)技能，提供就業(yè)機(jī)會，改善家庭經(jīng)濟(jì)條件；

②方案實施策略

a.對小何進(jìn)行心理輔導(dǎo)和認(rèn)知輔導(dǎo)，舒緩其負(fù)面情緒，減少不安與憂慮，鼓勵其多交朋友，讓她變得開朗自信一些；

b.根據(jù)小何的興趣和現(xiàn)有能力，為小何提供職業(yè)技能的培訓(xùn)機(jī)會，提高職業(yè)競爭力，聯(lián)系相關(guān)就業(yè)單位，協(xié)助小何找到穩(wěn)定的工作；

③方案執(zhí)行

主要包括提供救助服務(wù)，調(diào)動社區(qū)資源、監(jiān)督服務(wù)執(zhí)行進(jìn)度等。④方案評估

包括小何對服務(wù)的滿意度、方案執(zhí)行情況和服務(wù)效果的評估。

案例十七

某城市遭受了百年不遇的大風(fēng)冰雹，致使很多社區(qū)停水、停電、停氣，外出購買生活必需品也很困難，居民正常的生活需要得不到保障，大家都非?？只?、焦慮。

【問題】 假如你是一位社會工作者，請針對這一情況，擬定一份社區(qū)服務(wù)方案。【答案】

（1）問題陳述及分析

上述案例中，受災(zāi)居民面臨的回題主要有： ①居民的生活問題

百年不遇的大風(fēng)冰雹導(dǎo)致某城市很多社區(qū)的居民不能用水、用電、用氣，外出購買生活必需品也很困難，基本生活失去了保障。

②居民的心理問題

因大風(fēng)冰雹帶來的恐慌和焦慮等沉重的心理壓力。（2）方案設(shè)計

根據(jù)上述情況，社會工作者擬訂的社區(qū)服務(wù)方案的內(nèi)容如下：

①方案目標(biāo)

保障居民基本生活需要，緩解居民的心理和情緒問題。②方案實施策略

a.組織受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的居民轉(zhuǎn)移至安全地帶；

b.協(xié)助政府部門，籌集應(yīng)急生活物資，組織開展生活物資發(fā)放，保障災(zāi)民的基本生活；

c.采取措施，維修水、電、煤氣管道，清除大風(fēng)冰雹造成的故障，使災(zāi)民保持情緒穩(wěn)定，保持正常的社會秩序；

d.對災(zāi)民進(jìn)行心理疏導(dǎo)，安定其焦躁情緒，充分發(fā)動受災(zāi)群眾的主動性，發(fā)揮他們自救的意識和能力。

③方案執(zhí)行

主要包括提供服務(wù)、整合社區(qū)資源、聯(lián)系服務(wù)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督執(zhí)行進(jìn)度等。④方案評估

包括居民對服務(wù)的滿意度、方案執(zhí)行情況及效果評估等。

案例十八

我國某地區(qū)發(fā)生了大地震，很多社區(qū)的房屋完全坍塌，部分居民被埋在廢墟中。沒有坍塌的社區(qū)也有大量危房，有的居民還沒有從危房中轉(zhuǎn)移出來，還有停水、停電、停氣等諸多問題，居民的人身安全和基本生活都得不到保障。

【問題】

假如你是―位社會工作者，請你針對這一情況擬訂一份社區(qū)服務(wù)方案?！敬鸢浮?/p>

（1）問題的陳述與分析

（2）上述案例中，大地震受災(zāi)地區(qū)的居民在人身安全及生活上遇到了諸多問題：

①居民的人身安全不能保障

大地震導(dǎo)致很多社區(qū)的房屋完全坍塌，有些居民被埋在廢墟中。沒有坍塌的社區(qū)也有大量危房，有的居民還沒有從危房中轉(zhuǎn)移出來。

②居民的基本生活無法保障

地震導(dǎo)致停水、停電、停氣等諸多問題，居民的基本生活失去了保障。③居民出現(xiàn)恐懼心理

地震造成大量的人員傷亡、房屋倒塌、居民的人身安全和基本生活都得不到保障，再加上可能會出現(xiàn)余震，居民內(nèi)心充滿恐懼。

（2）方案設(shè)計

根據(jù)案例中大地震受災(zāi)地區(qū)居民的需求，社會工作者設(shè)計出的社區(qū)服務(wù)方案如下：

①方案目標(biāo)

保障居民的人身安全和居民基本生存需要，緩解居民的心理壓力和恐慌情緒 ②方案實施策略

a.首先組織未受到影響的居民從家中轉(zhuǎn)移到安全的地帶，如操場、廣場上，以防居民再次受到余震的傷害，同時，組織援助人員搶救被埋在廢墟中的居民； b.協(xié)助消防武警等有關(guān)部門，對受困的災(zāi)民實施救助；

c.協(xié)助政府部門，安排居民的基本生活，如發(fā)放飲用水、食品、藥品、帳篷等基本生物資，保證其基本的生存權(quán)利；

d.運用建立支持網(wǎng)絡(luò)的方法，發(fā)動志愿者為災(zāi)民服務(wù)；

e.運用建立支持網(wǎng)絡(luò)的方法，發(fā)動社會人士對災(zāi)民進(jìn)行捐助的活動； f.采取措施，保持災(zāi)民情緒的穩(wěn)定，維持正常的社會秩序；

g.要對災(zāi)民進(jìn)行心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)他們對生活的信心，特別是對一些被救的孤兒、老人要進(jìn)行及時的介入。

③方案執(zhí)行

主要包括整合社區(qū)資源、提供救助服務(wù)等開展災(zāi)后重建工作，監(jiān)督執(zhí)行進(jìn)度和處理危機(jī)等。

④方案評估

a.通過對被安置對象的觀察，了解他們目前的生活狀況； b.可以通過政府的有關(guān)報道來了解救援的情況； c.通過對孤兒進(jìn)行個案輔導(dǎo)，了解其心理狀況。

案例十九

王福田，男，72歲，合肥市某杜區(qū)人，沒有退休工資，其老伴已去世五六年，兒子王俊修，50歲，與媳婦靠開書店為生，一家人生活還不錯。不料，一天晚上，兒子在書店守夜，幾個歹徒闖進(jìn)來，搶走了兒子半年賣書的收入，還捅了兒子幾刀，導(dǎo)致兒子手臂、胸部、腿部多處受傷。經(jīng)過醫(yī)生的竭力搶救，總算保住了兒子的性命，但是，由于傷到了神經(jīng)，兒子的大腿不聽使喚，成了殘疾人。為了給兒子治傷，王福田把書店賣了，付完醫(yī)藥費，家中的積蓄所剩無幾。更糟的是，其兒媳不愿和―個殘疾人―起生活，丟下3歲的女兒遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。王俊修感到生活沒意義，甚至產(chǎn)生了自殺的念頭。

【問題】

假如你是—名社會工作者，請你針對王福田一家的狀況，擬訂一份服務(wù)方案。

【答案】（1）問題的陳述與分析

案例中，因歹徒搶劫，使得原本幸福、安穩(wěn)的王福田―家發(fā)生巨大變故：兒子王俊修成為殘疾人，兒媳遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，年幼的孫女沒人照顧，家庭生活貧困，兒子產(chǎn)生自殺念頭。由此可以看出，王福田一家面臨的主要困境主要有三個方面：

①一家人的生活保障回題；

②兒子王俊修的康復(fù)、自立和接受現(xiàn)實問題； ③孫女的撫養(yǎng)和照顧問題（2）方案設(shè)計

根據(jù)上述分析，社會工們者設(shè)計的服務(wù)方案如下： ①方案目標(biāo)

a.幫助王俊修面對現(xiàn)實，重新樹立起生活的信心； b.提供最低生活保障救助；

c.為王俊修提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會，幫助其尋找到合適的工作。②方案實施策略

a.為王俊修提供心理輔導(dǎo)，幫助王俊修面對自己殘疾、失去工作、妻子遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)的巨大打擊，宣泄內(nèi)心情緒，學(xué)著接受現(xiàn)實，在心理上渡過難關(guān)，防止其自暴自棄和輕生；

b.依據(jù)相關(guān)政策，協(xié)助王俊修申請最低生活保障，以暫時保障王俊修一家的日常生活；

c.幫助王俊修建立社會支持網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系殘聯(lián)、殘疾人互助小組、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等，為王俊修提供康復(fù)治療和訓(xùn)練；

d.為王俊修提供殘疾人就業(yè)政策咨詢和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會，幫助其聯(lián)系就業(yè)單位，順利就業(yè)；

e.幫助王俊修的女兒尋找幼兒園，建議王俊修學(xué)習(xí)照顧和教育孩子的知識和技巧；

f.聯(lián)系社區(qū)照顧機(jī)構(gòu)，為王俊修的父親王福田提供日間照料。③方案執(zhí)行 主要包括提供救助服務(wù)、調(diào)動社區(qū)資源，監(jiān)督服務(wù)執(zhí)行進(jìn)度等。④方案評估

包括王福田和王俊修對服務(wù)的滿意度、方案執(zhí)行情況和服務(wù)效果的評估等。

案例二十

隨著高校畢業(yè)生的增加，新增就業(yè)崗位的限制，再加上經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，一些大學(xué)在畢業(yè)時很難找到合適的工作。而貧困大學(xué)生在就業(yè)方面更不占優(yōu)勢，不僅要考慮找工作的成本，還缺乏信心以及相關(guān)就業(yè)信息，于是出現(xiàn)了很多畢業(yè)即失業(yè)的情況。

【問題】

假設(shè)你是一名學(xué)校社會工作者，請針對貧困大學(xué)生的情況，擬訂―份社區(qū)

服務(wù)方案。

【答案】

（1）問題的陳述與分析

上述案例中，貧困大學(xué)生在畢業(yè)求職時面對的困境要主有:

第一,貧困大學(xué)生在就業(yè)市場中會面臨資金不足的問題，其就業(yè)及創(chuàng)業(yè)的選擇會受到很大的限制，只能就近選擇。

第二，貧困大學(xué)生由于缺少資金，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源、報紙信息、招聘會信息等無法充分利用，導(dǎo)致就業(yè)信息不靈通。

第三，貧困大學(xué)生通常缺乏自信心和相關(guān)職業(yè)技能，找不到合適的工作崗位。（2）方案設(shè)計

根據(jù)上述情況，社會工作者擬訂的社區(qū)服務(wù)方案的內(nèi)容如下： ①方案目標(biāo)

幫助貧困大學(xué)生減少就業(yè)成本，增強(qiáng)就業(yè)信心，提高職業(yè)技能。②方案實施策略

a.與學(xué)校及有關(guān)部門溝通協(xié)商，爭取校內(nèi)資源和社會資源，幫助貧困大學(xué)生減少就業(yè)成本；

b.提供免費網(wǎng)絡(luò)資源，設(shè)立就業(yè)信息專欄，及時更新，為貧困大學(xué)生提供全方位的就業(yè)信息；

c.通過整合資源，聯(lián)系相關(guān)用人單位及政府部門等，為貧困大學(xué)生提供就業(yè)專場；或者可以采用推薦等形式，讓用人單位在同等條件下優(yōu)先錄用貧困大學(xué)生； d.邀請專家開設(shè)就業(yè)相關(guān)講座，通過小組和個案的形式，對貧困大學(xué)生開展心理疏導(dǎo)，尋求同輩支持，分享共同經(jīng)驗，增強(qiáng)他們求職的自信心及面對挫折不屈不撓的決心和勇氣；

e.結(jié)合貧困大學(xué)生的實際情況和市場需求，為貧困大學(xué)生開展有針對性的就業(yè)輔導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能，增強(qiáng)他們的就業(yè)竟?fàn)幜Α?/p>

③方案執(zhí)行

主要包括提供咨詢及救助服務(wù)、整合社區(qū)資源、聯(lián)系服務(wù)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督執(zhí)行進(jìn)度等。

④方案評估

包括學(xué)校及貧困大學(xué)生對服務(wù)的滿意度、方案執(zhí)行情況及效果評估等。

案例二十一

某城市的火車站、汽車站、橋天橋洞、主干道、繁華商業(yè)區(qū)等地點常有流浪兒童出沒，他們大多衣衫襤褸、食不果腹，靠人們的―點施舍度日。

【問題】

假如你是該城市某城區(qū)的—名社會工作者，主要負(fù)責(zé)街頭救助工作，請針對流浪兒童的需求，設(shè)計—份現(xiàn)場救助方案。

【答案】

（1）問題的陳述與分析

街頭流浪兒童（不包括被某些不法團(tuán)體幕后操縱進(jìn)行乞討的兒童）的需要

主要包括：

①需要保障基本生活； ②需要繼續(xù)接受教育；

③需要給予庇護(hù)，進(jìn)行安置等。（2）方案設(shè)計

根據(jù)街頭流浪兒童的需求，社會工作者設(shè)計的現(xiàn)場救助方案如下： ①方案目標(biāo)

為流浪兒童在基本生活、教育和安置等方面提供臨時庇護(hù)，使流浪兒童得到妥善安置并健康成。

②方案實施策略

a.設(shè)立專門的救助點，如救助亭、備有飲用水、食物和藥物等。

b.利用巡回救助車，在城區(qū)流動人口集中地區(qū)進(jìn)行“巡視”，主動出擊救助流浪兒童。

c.宣傳流浪兒童救助工作，號召市民參與到流浪兒童救助工作中來，比如，開設(shè)流浪兒童救助熱線，鼓勵市民發(fā)現(xiàn)流浪兒童后主動聯(lián)系相關(guān)機(jī)構(gòu)。d.建立流浪兒童保護(hù)中心，負(fù)責(zé)流浪兒童的庇護(hù)工作。妥善安置被收留的流浪兒童，派遣專門人員送其回家，并做好跟蹤服務(wù)工作。對于無家可歸者，聯(lián)系福利院等部門進(jìn)行安置。

e.協(xié)助相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊操縱流浪兒童進(jìn)行乞討的團(tuán)體和個人。③方案執(zhí)行

主要包括流浪兒童庇護(hù)服務(wù)、整合社會資源、協(xié)調(diào)部門利益、處理救助現(xiàn)場突發(fā)事件、跟蹤服務(wù)工作等。

④方案評估

包括救助方案執(zhí)行情況評估、流浪兒童對各項救助服務(wù)滿意度的評估，對救助硬件設(shè)施、救助效果進(jìn)行評估等。

案例二十二

近年來，城市火車站周圍出現(xiàn)了很多乞討者。在這些乞討者中，一些是為生活所迫而成為乞討者的，另一些則是“職業(yè)”乞討者，靠騙錢為生，整天在火車 站周圍晃悠，他們有的還組成團(tuán)體，集體騙錢。這些乞討者聚集在火車站周圍，對整個城市的形象造成非常惡劣的影響。

【問題】

假如你是一位社會工作者，請針對這一情況，擬訂一份服務(wù)方案。【答案】

（1）問題的陳述與分析

上述案例中，城市火車站附近的乞討者面臨的困境主要有： ①基本生活得不到滿足，面成為單純的乞討者； ②心理有缺陷，以乞討為手段，靠“騙錢”為生。（2）方案設(shè)計

根據(jù)上述情況，社會工作者擬訂的服務(wù)方案內(nèi)容包括： ①方案目標(biāo)

對乞討者進(jìn)行社會救助，并進(jìn)行思想和行為的矯正。②方案實施策略

a.聯(lián)系救助站等相關(guān)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)

因為某些流浪乞討者不了解或不愿意主動到服務(wù)機(jī)構(gòu)尋求幫助。所以，社會工作者應(yīng)當(dāng)主動走出機(jī)構(gòu)，去接觸他們，然后聯(lián)系救助站等相關(guān)機(jī)構(gòu)派專車到火車站，將乞討者安排到救助站進(jìn)行救助。

b.對乞討者提供心理咨詢服務(wù)，矯正其思想和行為

流浪乞討人員由于長期在比較惡劣的自然和社會環(huán)境中生活，接觸的是社會上形形色色的人，常常要面對人們的蔑視和冷遇，過的是顛沛流離、有上頓沒下頓的生活，不免會出現(xiàn)一些與主流社會價值相沖突，以及與主流社會生活方式不協(xié)調(diào)的思想和行為。他們的思想和行為對于其回歸社會過正常生活會產(chǎn)生阻礙，必須予以矯正。社會工作者在流浪乞討人員救助領(lǐng)域的主要工作職責(zé)之一，就是對他們提供心理咨詢服務(wù)，運用專業(yè)方法促使其改變偏差思想和行為。

c.開展相關(guān)的教育和職業(yè)技能培訓(xùn) 開展教育和職業(yè)技能培訓(xùn)是通過對受救助流浪乞討人員的思想教育和正面引導(dǎo)，消除不良社會影響，提高其適應(yīng)社會的能力，增強(qiáng)其依靠自身技能、通過正常途徑謀生的能力。

d.規(guī)勸乞討者回歸原居住地

社會工作者可以聯(lián)系乞討者原居住地的社會救助部門及其家屬，規(guī)勸乞討者回歸原居住地，協(xié)助其獲得家庭的支持和幫助。

③方案執(zhí)行

主要包括提供救助服務(wù)，整合社區(qū)資源、聯(lián)系服務(wù)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督執(zhí)行進(jìn)度等。

④方案評估

包括案主對服務(wù)的滿意度、方案執(zhí)行情況及效果評估等。

案例二十三

某社區(qū)最近出現(xiàn)了一位流浪乞討兒童，9歲左右，男孩。每到吃晚飯時，這個小男孩就會敲開居民的家門進(jìn)行乞討，一天換一戶人家，輪流乞討。居民們可憐這個小男孩，在給了他食物之后，試著跟他溝通，但是小男孩只說自己的名字叫可可，其他什么都不說，晚上就在居民區(qū)的自行車棚下過夜。居民們把這個情況反映給了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)工作站里的社會工作者。

【問題】

假如你是該社區(qū)的社會工作者，請針對流浪乞討兒童可可的情況，擬訂一份社會服務(wù)方案。

【答案】

（1）問題的陳述與分析

上述案例中，流浪乞討兒童可可存在的困難主要有： ①缺少基本的生活保障，靠乞討果腹，在自行車棚里過夜； ②缺少他人（如父母）的關(guān)愛； ③已到人學(xué)年齡，需要接受學(xué)校教育；

④人際交往有障礙，不愿意說出自己的其他情況。（2）方案設(shè)計

根據(jù)上述分析，社會工作者設(shè)計的服務(wù)方案如下： ①方案目標(biāo)

幫助可可尋找親人，修復(fù)其生活網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。②方案實施策略

a.通過居民主動找到可可，通過友好接觸與其建立信任的關(guān)系，給予其必要的關(guān)愛；

b.逐步探聽可可的內(nèi)心世界，鼓勵他勇敢講出流浪的原因和過去的一些痛苦經(jīng)歷，讓其理解這種做法是為了想辦法幫助他，而不是害他，進(jìn)而鞏固社會工作者與他之間的信任關(guān)系；

c.對可可進(jìn)行認(rèn)知輔導(dǎo)，引導(dǎo)其說出現(xiàn)在流浪的感受和對生活的渴望； d.積極幫助可可重新建立社會生活的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，如聯(lián)系其親人，建立家庭網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等；

e.征求可可的意見，看其是否想回家。在可可無家可歸或者執(zhí)意不回家的前提下，社會工作者應(yīng)積極為其尋求其他幫助，聯(lián)系流浪兒童救助中心等機(jī)構(gòu)，并協(xié)助其適應(yīng)機(jī)構(gòu)生活，不應(yīng)強(qiáng)制性地將其遣送回家或送進(jìn)救助站、救助機(jī)構(gòu)等；

f.與附近學(xué)校聯(lián)系，將可可送人學(xué)校接受教育。③方案執(zhí)行

主要包括提供服務(wù)、調(diào)動社區(qū)資源、監(jiān)督服務(wù)執(zhí)行進(jìn)度等。④方案評估

包括可可對服務(wù)的滿意度、方案執(zhí)行情況和服務(wù)效果評估等。

案例二十四

某社區(qū)有一群下崗女工，她們生活困難，主要靠低保和流動攤檔擺賣一些襪子等小衣物補貼家用。最近所在城市要創(chuàng)建文明城市，街道和城管工作人員對她們的流動攤檔提出了明確禁止的意見。這群下崗女工天天無所事事，在家庭中跟丈夫爭吵，在社區(qū)聚集聊天、打牌，也經(jīng)常產(chǎn)生一些紛爭，影響了鄰里團(tuán)結(jié)?！締栴}】

1.這群下崗女工主要面臨哪些困境？

2.請你根據(jù)這群下崗女工的情況，設(shè)計一份服務(wù)計劃書?！敬鸢浮?/p>

1.下崗女工面臨的主要困境：

下崗女工多處在40－50歲，她們普遍存在身體狀況不太好、學(xué)歷水平比較低，技能單一；個人自卑感強(qiáng)烈，面臨著經(jīng)濟(jì)困難、家庭婚姻、子女供養(yǎng)和再就業(yè)等方面的問題。案例中下崗女工除了存在上述問題外，由于沒有營業(yè)執(zhí)照，小攤販的經(jīng)營被迫中止。無所事事而導(dǎo)致了家庭、鄰里之間的矛盾。

2.下崗女工的服務(wù)方案設(shè)計

（1）方案目標(biāo)

通過社會工作者的專業(yè)介入，幫助下崗女工理清思路，加強(qiáng)自我認(rèn)識，挖掘個人潛能；建立朋輩關(guān)系，加強(qiáng)人際活動；掌握新的技能，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)技巧培訓(xùn)，提升個人綜合素質(zhì)和社會生活能力。

(2)方案實施策略

一是通過個案或者小組工作方法，幫助下崗女工順利度過下崗失業(yè)初期的心理調(diào)適階段，協(xié)助她們調(diào)整心態(tài)，樹立信心，對今后的生涯作一個合理、全面、科學(xué)的規(guī)劃，訂立新的人生目標(biāo)。

二是通過社區(qū)工作的方法，搭建下崗女工的交流平臺，幫助她們建立廣泛的社會支持網(wǎng)絡(luò)，整合各種資源解決問題。

三是引導(dǎo)下崗女工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，組織她們參加就業(yè)培訓(xùn)，建立就業(yè)信息宣傳櫥窗，聯(lián)結(jié)企業(yè)開展招工就業(yè)推薦會。

四是幫助下崗女工協(xié)調(diào)解決與家人、鄰里之間的紛爭問題，倡導(dǎo)和睦的家庭鄰里關(guān)系。

五是開展大型的鄰里互助、鄰里友愛的活動。

(3)整合資源，開展服務(wù)的介入實施。主要是包括列出服務(wù)所需經(jīng)費，整合社區(qū)資源、提供服務(wù)、監(jiān)督執(zhí)行力度、處理危機(jī)等。

(4)方案評估：包括下崗女工對服務(wù)的滿意度、方案執(zhí)行情況及效果評估。

案例二十五

去年夏季，高中學(xué)生王敏的家由于潮汛被淹沒，家具全被沖走了，莊稼也是顆粒無收。一家人生活陷入了困境。最為嚴(yán)重的是，王敏今年要參加高考，生活的困難讓她無法安心準(zhǔn)備高考，復(fù)習(xí)時更是無法集中精力。眼看王敏的狀態(tài)一天比一天差，其父母十分焦慮，怕誤了孩子前途。作為鄉(xiāng)民政科工作人員的你在組織發(fā)放救災(zāi)物資時，其父母向你訴說了以上的情形。

【問題】

1.針對案例中王敏家的情形，你該怎么幫助他們？ 【答案】

1.由于王敏家目前最大的問題是王敏的學(xué)習(xí)問題，故應(yīng)開展以下服務(wù)：(1)耐心安慰王敏及其父母，讓他們不要擔(dān)心。

(2)和當(dāng)?shù)亟逃?、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，安排王敏轉(zhuǎn)入有住宿條件的學(xué)校，在那里參加集中復(fù)習(xí)迎接高考。

案例二十六

流浪街頭的少年兒童要么以乞討為生，要么拉幫結(jié)伙進(jìn)行偷盜，很容易被不法分子操縱和利用，處于被社會疏遠(yuǎn)的危險境地。某流浪兒童保護(hù)中心從20世紀(jì)90年代末期起開展流浪兒童街頭救助工作。在火車站、廣場等流浪兒童相對集中的地方，開展街頭救助、宣傳、咨詢和服務(wù)，為流浪兒童提供衣食等生活用品。這些親切的舉動使得這些流浪少年兒童和社會工作者建立了信任關(guān)系。社會工作者尊重他們的觀點和決定，及時地發(fā)現(xiàn)求助對象，及時地為他們解決困難。

【問題】

1.社會工作者在街頭為流浪少年兒童提供幫助的工作目標(biāo)是什么？ 2．社會工作者應(yīng)該采取什么方法開展這項幫助流浪少年兒童的活動？ 3．本案中社會工作者的工作取得了什么效果？ 【答案】

1．制訂服務(wù)計劃的第一步就是在認(rèn)定問題的基礎(chǔ)上與服務(wù)對象共同設(shè)定工作的目的和目標(biāo)。本案例中，社會工作者在街頭為流浪少年兒童提供幫助的工作目標(biāo)是：

31（1）及時救助流浪兒童，及時為他們解決困難；（2）在流浪兒童與保護(hù)中心之間架起橋梁；（3）宣傳和保護(hù)兒童的權(quán)益；

（4）調(diào)查分析這些流浪兒童出走的原因，倡導(dǎo)政策支持，從根源上解決流浪兒童的問題；

（5）動員社會各個方面的力量共同參與，幫助流浪兒童健康成長。2.為幫助流浪少年兒童，社會工作者應(yīng)采取的方法主要有：

（1）危機(jī)介人如果流浪兒童遭遇突發(fā)事件，被不法分了脅迫或拐賣，社會工作者應(yīng)及時采取救助行動。

（2）資源整合。動員倡導(dǎo)各方面資源，建立資源網(wǎng)絡(luò)和支持網(wǎng)絡(luò)，為流浪兒童提供服務(wù)。

（3〕安置服務(wù)。與流浪兒童協(xié)商，將他們帶離不穩(wěn)定的生活場所，進(jìn)行暫時或替代性安置的服務(wù)。

（4）物質(zhì)援助。為流浪兒童提供衣食等生活用品，保證他們的基本需求。（5）專業(yè)咨詢。采取臨時與固定宣傳相結(jié)合的工作方法。3.本案例中，社會工作者的工作所取得的效果：

（1）及時發(fā)現(xiàn)并對流浪兒童進(jìn)行了救助使這些流浪兒童的權(quán)利得到了盡可能多的保障；

（2）使街頭的流浪兒童與社會工作者之間建立了相互信任的關(guān)系；（3）社會工作者在街頭的救助宣傳了兒童的權(quán)利，也提高了社會群眾對兒童權(quán)利進(jìn)行保護(hù)意識。

第五篇：中級社會工作實務(wù)之社會救助社會工作（模版）

中級社會工作實務(wù)之社會救助社會工作

第九章社會救助社會工作

一,社會救助社會工作的特點:

(一)服務(wù)對象問題的多樣性和復(fù)雜性;(二)社會保障制度的完整性和統(tǒng)一性;(三)救助服務(wù)規(guī)范的專業(yè)性和政策性

二,社會救助社會工作的主要內(nèi)容

(一)貧困救助領(lǐng)域社會工作的主要內(nèi)容

1,社會結(jié)構(gòu)調(diào)整層面上的社會工作:(1)參與貧困救助制度的設(shè)計,修訂與實施;(2)改善救助對象勞動就業(yè)的環(huán)境

2,個人改善層面上的社會工作

(1)評估救助對象的需求

(2)幫助救助對象獲得最低生活保障

(3)推動服務(wù)對象的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)自主,提升救助對象的人力資本

(4)有組織,制度化推進(jìn)反貧困計劃的實施

(5)提高救助對象的參與意識和能力

(6)為救助對象解決實際困難

(二)自然災(zāi)害救助領(lǐng)域社會工作的主要內(nèi)容

1,災(zāi)害應(yīng)急救助:(1)組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移(2)安排災(zāi)民基本生活(3)社會秩序維護(hù)(4)心理疏導(dǎo)

2,災(zāi)后社區(qū)恢復(fù)重建:(1)社區(qū)人居環(huán)境災(zāi)后重建(2)恢復(fù)社區(qū)正常的社會生活秩序(3)恢復(fù)社區(qū)正常的經(jīng)濟(jì)秩序

3,社區(qū)減災(zāi)

(三)流浪乞討人員救助領(lǐng)域社會工作的主要內(nèi)容

1,進(jìn)入服務(wù)機(jī)構(gòu)之前的救助:街頭救助,全天候救助

2,服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的救助:保障流浪乞討人員的基本生活需要

3,回歸主流社會階段的服務(wù):類家庭,家庭寄養(yǎng),教育技術(shù)培訓(xùn)

4,返家安置之后的服務(wù):跟蹤回訪

三,社會救助社會工作的主要方法

(一)貧困救助領(lǐng)域社會工作的主要方法

1,個案社會工作應(yīng)注意的問題:(1)盡可能主動接觸貧窮者(2)注意對服務(wù)對象的引導(dǎo)(3)重視救助對象實質(zhì)需要的滿足(4)注重資源協(xié)調(diào)

2,小組工作方法:救助對象子女成長小組,貧困單親母親小組,下崗失業(yè)人員支持小組

3,社區(qū)工作方法關(guān)注點:環(huán)境的改善,建立和發(fā)展社會支持網(wǎng)絡(luò)

(二)災(zāi)害救助領(lǐng)域社會工作的主要方法

1,災(zāi)害應(yīng)急救助中社會工作方法的運用:(1)用專業(yè)方法組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移(2)用專業(yè)方法安排災(zāi)民基本生活(3)用專業(yè)方法維護(hù)社會秩序

2,災(zāi)后社區(qū)恢復(fù)重建中的社會工作方法:(1)用專業(yè)方法組織開展社區(qū)人居環(huán)境重建(2)用專業(yè)方法恢復(fù)社區(qū)正常的社會生活秩序(3)用專業(yè)方法恢復(fù)社區(qū)正常的經(jīng)濟(jì)秩序

3,社區(qū)減災(zāi)中社會工作方法的運用:(1)社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險分析(2)減災(zāi)宣傳和知識普及教育

(三)流浪乞討人員救助領(lǐng)域社會工作的主要方法:1,外展服務(wù)街頭救助2,思想和行為矯正3,教育和技能培訓(xùn)4,跟蹤回訪|