第一篇：醫(yī)院展開創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)三創(chuàng)活動實(shí)施方案

根據(jù)省衛(wèi)生廳關(guān)于展開創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)活動的部署，依照林業(yè)局創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)活動動員會議的要求，醫(yī)院決定，在全院展開創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)活動（以下簡稱三創(chuàng)活動），制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以偉人的理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深進(jìn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推動三個創(chuàng)新（工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新），打造六大衛(wèi)生（惠民衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生、安全衛(wèi)生、健康衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、發(fā)展衛(wèi)生）為實(shí)踐主題，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的衛(wèi)生工作方針，保持醫(yī)院快速、穩(wěn)定、健康延續(xù)地發(fā)展，努力為林區(qū)職工群眾提供更加安全、方便、有效、價廉的醫(yī)療服務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

把2012年定為醫(yī)院創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年，大力宏揚(yáng)創(chuàng)業(yè)崇高、創(chuàng)新偉大、創(chuàng)優(yōu)光榮的時代精神，增強(qiáng)全員創(chuàng)業(yè)、全力創(chuàng)新、全面創(chuàng)優(yōu)的自覺和自信，緊密結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，以進(jìn)步醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、提升醫(yī)院文化品味為重點(diǎn)，在全院構(gòu)成勇于創(chuàng)業(yè)，樂于創(chuàng)新，勤于創(chuàng)優(yōu)，爭做創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)榜樣的良好氛圍。

三、主要措施

（一）衛(wèi)生創(chuàng)業(yè)，就是創(chuàng)衛(wèi)生發(fā)展之業(yè)，要突出加快衛(wèi)生發(fā)展速度。目前，林區(qū)已進(jìn)進(jìn)全面建設(shè)小康社會的新階段，人民生活水平不斷進(jìn)步，健康需求快速增加，群眾對改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提出了更高的要求。

1、拓寬醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)與經(jīng)營渠道。醫(yī)療市場的競爭日益劇烈，醫(yī)院必須主動適應(yīng)市場，拓展醫(yī)院功能的運(yùn)行機(jī)制，以求生存和發(fā)展，要不斷的擴(kuò)大、延伸醫(yī)療服務(wù)，增加醫(yī)療市場占有份額，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變所要求的新的服務(wù)領(lǐng)域和技術(shù)項(xiàng)目，切實(shí)進(jìn)步醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。

2、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生中心建設(shè)。強(qiáng)化六位一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，為群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)，要通過加強(qiáng)模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從偏重治療向健康增進(jìn)轉(zhuǎn)變，從重視個體服務(wù)對象向家庭和社會群體轉(zhuǎn)變，建立起涵蓋每個人整個生命周期全進(jìn)程的連續(xù)性服務(wù)模式，為廣大群眾提供服務(wù)良好、價格低廉的基本醫(yī)療保障。

3、完善康復(fù)設(shè)備設(shè)施。實(shí)施患者康復(fù)設(shè)施建設(shè)工程，進(jìn)一步進(jìn)步醫(yī)院康復(fù)服務(wù)能力、完善設(shè)施功能，建立良性運(yùn)行機(jī)制，盡可能滿足患者康復(fù)服務(wù)需求。

4、堅(jiān)持送醫(yī)上山巡回醫(yī)療。改善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，解決山上林、農(nóng)場職工群眾看病不方便的實(shí)際，抽調(diào)醫(yī)務(wù)職員、攜帶醫(yī)療設(shè)備及藥品，集中展開送醫(yī)上山巡回醫(yī)療活動。

（二）衛(wèi)生創(chuàng)新，就是創(chuàng)衛(wèi)生改革之新，要突出加快轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式。要牢固堅(jiān)持工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，奮力實(shí)現(xiàn)林區(qū)惠民衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生、安全衛(wèi)生、健康衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、發(fā)展衛(wèi)生。

1、密切與上級醫(yī)院的調(diào)和。依照對上靠大，靠強(qiáng)的思路，與哈醫(yī)大四院達(dá)成技術(shù)支持合作意向，定期請專家來院指導(dǎo)，快速提升我院醫(yī)療技術(shù)水平。

2、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。制定醫(yī)院學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，培養(yǎng)和建設(shè)學(xué)科技術(shù)骨干隊(duì)伍，構(gòu)成醫(yī)院特點(diǎn)和上風(fēng)學(xué)科，并帶動醫(yī)院相干學(xué)科的發(fā)展，從而整體提升醫(yī)院學(xué)科建設(shè)水平、技術(shù)水平和人材培養(yǎng)水平，為醫(yī)院可延續(xù)發(fā)展提供技術(shù)儲備和人材儲備。

第二篇：人民醫(yī)院開展 創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新 創(chuàng)優(yōu) 三創(chuàng)活動實(shí)施方案

人民醫(yī)院開展 創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新 創(chuàng)優(yōu) 三創(chuàng)活動實(shí)施方案

根據(jù)省衛(wèi)生廳關(guān)于開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的部署，按照林業(yè)局“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動動員會議的要求，醫(yī)院決定，在全院開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動（以下簡稱“三創(chuàng)”活動），制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)“三個創(chuàng)新”（工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新），打造“六大衛(wèi)生”（惠民衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生、安全衛(wèi)生、健康衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、發(fā)展衛(wèi)生）為實(shí)踐主題，堅(jiān)持“為人民健康服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”的衛(wèi)生工作方針，保持醫(yī)院快速、穩(wěn)定、健康持續(xù)地發(fā)展，努力為林區(qū)職工群眾提供更加安全、方便、有效、價廉的醫(yī)療服務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

把2012年定為醫(yī)院“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年”，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)崇高、創(chuàng)新偉大、創(chuàng)優(yōu)光榮的時代精神，增強(qiáng)全員創(chuàng)業(yè)、全力創(chuàng)新、全面創(chuàng)優(yōu)的自覺和自信，緊密結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、提升醫(yī)院文化品味為重點(diǎn)，在全院形成敢于創(chuàng)業(yè)，樂于創(chuàng)新，勤于創(chuàng)優(yōu)，爭做創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)表率的良好氛圍。

三、主要措施

（一）衛(wèi)生創(chuàng)業(yè)，就是創(chuàng)衛(wèi)生發(fā)展之業(yè)，要突出加快衛(wèi)生發(fā)展速度。目前，林區(qū)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的新階段，人民生活水平不斷提高，健康需求快速增加，群眾對改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提出了更高的要求。

1、拓寬醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)與經(jīng)營渠道。醫(yī)療市場的競爭日趨激烈，醫(yī)院必須主動適應(yīng)市場，拓展醫(yī)院功能的運(yùn)行機(jī)制，以求生存和發(fā)展，要不斷的擴(kuò)展、延伸醫(yī)療服務(wù)，增加醫(yī)療市場占有份額，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變所要求的新的服務(wù)領(lǐng)域和技術(shù)項(xiàng)目，切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。

2、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生中心建設(shè)。強(qiáng)化“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，為群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)，要通過加強(qiáng)模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從偏重治療向健康促進(jìn)轉(zhuǎn)變，從注重個體服務(wù)對象向家庭和社會群體轉(zhuǎn)變，建立起涵蓋每個人整個生命周期全過程的連續(xù)性服務(wù)模式，為廣大群眾提供服務(wù)優(yōu)良、價格低廉的基本醫(yī)療保障。

3、完善康復(fù)設(shè)備設(shè)施。實(shí)施患者康復(fù)設(shè)施建設(shè)工程，進(jìn)一步提高醫(yī)院康復(fù)服務(wù)能力、完善設(shè)施功能，建立良性運(yùn)行機(jī)制，盡可能滿足患者康復(fù)服務(wù)需求。

4、堅(jiān)持送醫(yī)上山巡回醫(yī)療。改善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，解決山上林、農(nóng)場職工群眾看病不方便的實(shí)際，抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員、攜帶醫(yī)療設(shè)備及藥品，集中開展送醫(yī)上山巡回醫(yī)療活動。

（二）衛(wèi)生創(chuàng)新，就是創(chuàng)衛(wèi)生改革之新，要突出加快轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式。要牢固堅(jiān)持工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，奮力實(shí)現(xiàn)林區(qū)“惠民衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生、安全衛(wèi)生、健康衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、發(fā)展衛(wèi)生”。

1、密切與上級醫(yī)院的協(xié)調(diào)。按照對上靠大，靠強(qiáng)的思路，與哈醫(yī)大四院達(dá)成技術(shù)支持合作意向，定期請專家來院指導(dǎo)，快速提升我院醫(yī)療技術(shù)水平。

2、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。制定醫(yī)院學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，培養(yǎng)和建設(shè)學(xué)科技術(shù)骨干隊(duì)伍，形成醫(yī)院特色和優(yōu)勢學(xué)科，并帶動醫(yī)院相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，從而整體提升醫(yī)院學(xué)科建設(shè)水平、技術(shù)水平和人才培養(yǎng)水平，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)儲備和人才儲備。

3、提升醫(yī)院文化品味。結(jié)合醫(yī)院自身特色，通過準(zhǔn)確定位，以人為本的思想開展文化建設(shè)，從優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高質(zhì)量、人才建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、強(qiáng)化監(jiān)督和管理等諸多方面加以落實(shí)，促進(jìn)醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)和職工素質(zhì)的有效提升。

4、大力推行臨床路徑。促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量科學(xué)管理，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，各科選擇2--3個病種試行，積極穩(wěn)妥把臨床路徑管理工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量管理從粗放式的質(zhì)量管理，進(jìn)一步向科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展。

（三）衛(wèi)生創(chuàng)優(yōu)，就是創(chuàng)健康保障之優(yōu)，要突出加快衛(wèi)生發(fā)展質(zhì)量。進(jìn)一步引導(dǎo)全體員工明確醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)和努力方向，增強(qiáng)“不進(jìn)則退、小進(jìn)也退”的危機(jī)感和緊迫感，自覺向先進(jìn)看齊，努力創(chuàng)造一流業(yè)績。

1、嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為。推進(jìn)合理治療、合理用藥、合理檢查，嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》、按藥品通用名開具處方制度和處方點(diǎn)評、處方公示制度，堅(jiān)持醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度、抗菌藥物分級管理制度，加強(qiáng)對藥品使用的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)生處方行為，促進(jìn)合理治療、合理用藥。

2、開展醫(yī)療質(zhì)量督察。每周對各臨床科室進(jìn)行督察，每季度進(jìn)行全院醫(yī)療質(zhì)量大檢查，主要內(nèi)容包括基礎(chǔ)醫(yī)療和護(hù)理管理、合理檢查、合理用藥、醫(yī)院感染、病案質(zhì)量、患者知情權(quán)和選擇權(quán)等，堅(jiān)持醫(yī)院總值班巡查制度，保障醫(yī)療和消防安全。

3、落實(shí)便民利民惠民措施。執(zhí)行24小時免費(fèi)接送住院患者制度，同時還要針對群眾在看病就醫(yī)中反映的一些突出問題，落實(shí)便民利民惠民措施，讓群眾能感受到醫(yī)院發(fā)展帶來的實(shí)效，要充分利用院務(wù)公開的載體，公開醫(yī)院改善服務(wù)、實(shí)施便民利民惠民的措施，讓人民群眾切實(shí)感受到醫(yī)療機(jī)構(gòu)改善服務(wù)的效果，贏得群眾理解和信任。

4、做好患者滿意度調(diào)查。要廣泛組織開展患者滿意度調(diào)查，通過對出院病人電話回訪、對住院和門診病人現(xiàn)場調(diào)查、定期召開病人及家屬座談會等形式，關(guān)注患者感受，聽取患者意見；盡可能地使調(diào)查客觀、真實(shí)；調(diào)查結(jié)果運(yùn)用上，要注重患者意見，重視調(diào)查結(jié)果，積極落實(shí)整改，切實(shí)促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，贏得患者滿意。

四、方法步驟

（一）動員部署階段（2012年1月—2012年2月）

1、召開動員大會。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級黨委文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，充分認(rèn)識開展“三創(chuàng)”活動的重大意義，把思想統(tǒng)一到局黨委的部署上來。制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，全面啟動“三創(chuàng)”活動。

2、開展解放思想大討論活動。充分利用中心組學(xué)習(xí)、理論研討、專題講座等多種形式，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾進(jìn)一步解放思想，建言獻(xiàn)策，牢固樹立勇于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)優(yōu)的精神理念和價值追求。

3、開展森工精神學(xué)習(xí)教育活動。堅(jiān)持周三全院學(xué)習(xí)日制度，制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)教育活動與醫(yī)院文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以此來助推各項(xiàng)工作優(yōu)質(zhì)高效地落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

4、開展為“三創(chuàng)”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動。凡是領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部都要針對某具體問題提出解決的、管用有效的辦法建議，在第二階段進(jìn)行評比、點(diǎn)評。就“三創(chuàng)”活動廣泛征集意見和建議，找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)的基點(diǎn)、創(chuàng)新的起點(diǎn)和創(chuàng)優(yōu)的重點(diǎn)，確?！叭齽?chuàng)”活動扎實(shí)有效開展。

（二）推進(jìn)落實(shí)階段（2012年3月—2012年7月）

1、開展調(diào)研破難題。深入實(shí)際、深入科室，著重在夯實(shí)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、提高創(chuàng)新能力、深化創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，研究制定“三創(chuàng)”活動考評辦法，建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、服務(wù)科學(xué)發(fā)展等方面開展調(diào)研，找準(zhǔn)活動的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力破解發(fā)展難題。

2、營造氛圍抓推進(jìn)。以院報(bào)、網(wǎng)站、宣傳欄等媒介，大力宣傳開展活動的重要意義、總體要求和主要內(nèi)容，對活動中取得好經(jīng)驗(yàn)好做法及時宣傳報(bào)道，營造積極創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)爭先的活動氛圍。

3、注重實(shí)效促落實(shí)。通過開展“三創(chuàng)”活動解決制約和影響醫(yī)院跨越發(fā)展的突出問題，解決在發(fā)展過程中職工群眾關(guān)心的問題和困難，積極引導(dǎo)群團(tuán)組織、職工群眾參與到活動中來，全面提升創(chuàng)業(yè)的激情、創(chuàng)新的熱情、創(chuàng)優(yōu)的真情，以“三創(chuàng)活動”推進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

（三）完善提高階段（2012年8月—2012年10月）

1、不斷完善政策體系。對現(xiàn)有管理制度進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，對阻礙“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的制度及時修訂、完善或廢止，出臺相應(yīng)配套政策措施，大力扶持創(chuàng)業(yè)、積極鼓勵創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)優(yōu)活力，為活動提供強(qiáng)有力的制度保障。

2、建立健全考評機(jī)制。明確考評內(nèi)容，建立健全考評體系，加大對“三創(chuàng)”活動成效進(jìn)行檢查推進(jìn)力度。

3、充分總結(jié)活動成果。全面總結(jié)“三創(chuàng)”活動所取得的制度成果、理論成果和實(shí)踐成果。舉辦“三創(chuàng)”活動成果展，展示活動成果。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒釉鷮?shí)實(shí)、有聲有色、取得實(shí)效。成立醫(yī)院“三創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦，辦公室主任由XXX同志兼任，“三創(chuàng)”活動聯(lián)絡(luò)員由XXX同志兼任，宣傳工作聯(lián)絡(luò)員由XXX同志兼任。

第三篇：“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動實(shí)施方案

“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動實(shí)施方案

按照區(qū)委關(guān)于開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的統(tǒng)一部署，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，院黨組決定在全院深入開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動，結(jié)合本院工作實(shí)施，制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以大力推進(jìn)林區(qū)第三次創(chuàng)業(yè)為核心，以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)，以加快發(fā)展為主題，以實(shí)施一個規(guī)劃（大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與轉(zhuǎn)型規(guī)劃）、一個工程（天保二期工程）為主線，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為突破口，以提高人民群眾生活水平為根本目的，積極培育“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”文化，著力健全“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實(shí)踐，組織動員我院干警以創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的活力，推動美溪的轉(zhuǎn)型跨越和全面振興。

二、基本原則

1、堅(jiān)持解放思想，轉(zhuǎn)變一切不適應(yīng)不符合林區(qū)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”發(fā)展的思想觀念，不斷增強(qiáng)發(fā)展意識、機(jī)遇意識、市場意識、競爭意識，以思想的解放、務(wù)實(shí)的舉措、改革的辦法、奮進(jìn)的作風(fēng)，促進(jìn)我區(qū)發(fā)展。

2、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，在繼續(xù)鞏固生態(tài)保護(hù)成果的前提下，1

努力實(shí)現(xiàn)從狹義的資源開發(fā)向廣義的綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變，從單一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)向復(fù)合型林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從林區(qū)群眾的溫飽型生活狀態(tài)向?qū)崿F(xiàn)人的全面發(fā)展、提高生活幸福綜合指數(shù)轉(zhuǎn)變。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，長遠(yuǎn)目標(biāo)與近期工作相結(jié)合，宣傳動員與典型引路想結(jié)合，注重各項(xiàng)舉措的針對性、操作性及實(shí)效性，全面提高“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的質(zhì)量和水平。

4、堅(jiān)持以人為本，把關(guān)注和改善民生作為開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高我院干警的生活品質(zhì)，共享改革發(fā)展成果。

三、工作目標(biāo)

加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè)。強(qiáng)化對涉訴企業(yè)的訴訟引導(dǎo)、訴前調(diào)解、判后答疑等職能。建立企業(yè)涉訴綠色通道，對情況緊急的案件，簡化立案環(huán)節(jié)，使案件盡快得到受理。

進(jìn)一步加強(qiáng)與政府及相關(guān)部門的聯(lián)動。積極參與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析評估事項(xiàng)，對于企業(yè)大規(guī)模債權(quán)債務(wù)糾紛，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下審慎立案、妥善處理，并依托政府及相關(guān)部門在政策扶持等方面的支持，形成處理案件的合力，促進(jìn)困難企業(yè)復(fù)蘇。

加大對企業(yè)的司法救助力度。將確有困難的企業(yè)納入緩、減、免交訴訟費(fèi)等司法救助范圍；簡化司法救助程序，加強(qiáng)與法律援助機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，做好司法救助與法律援助

工作的銜接，保證救助渠道的暢通。

建立便捷訴訟機(jī)制.對進(jìn)入訴訟程序的相關(guān)案件，在遵守訴訟法規(guī)定的前提下，堅(jiān)持能簡則簡、能快則快的原則，盡量減少企業(yè)的訴累，及時保障企業(yè)的合法權(quán)益。

妥善審理和執(zhí)行涉企業(yè)案件。站在化解矛盾糾紛、保障企業(yè)生存發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化等高度，審視涉企業(yè)案件的裁判和執(zhí)行效果。堅(jiān)決避免因司法強(qiáng)制措施不當(dāng)，引發(fā)哄搶企業(yè)財(cái)產(chǎn)、沖擊政府機(jī)關(guān)等影響社會穩(wěn)定的事件。

依法審理涉企業(yè)民間借貸糾紛案件。審慎審查民間借貸資金的來源、用途、是否從事高利貸等情況，正確認(rèn)定企業(yè)民間融資行為的性質(zhì)和效力，從有利于保障經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)社會穩(wěn)定的角度，依法保護(hù)企業(yè)間為生產(chǎn)經(jīng)營所需、利率約定合法的借貸法律關(guān)系，有力遏制民間借貸高利貸化傾向。

妥善審理涉企業(yè)勞動爭議等相關(guān)案件。本著“關(guān)注民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的思路，合理平衡企業(yè)勞資雙方的利益，確保企業(yè)發(fā)展和勞動者利益保護(hù)的平衡。加大對惡意欠薪行為的打擊力度，依法審理因解除勞動合同、追索經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、拖欠基本工資、追索加班費(fèi)、企業(yè)裁員、競業(yè)限制等原因引發(fā)的各類涉中小微企業(yè)勞動爭議案件。高度關(guān)注和重視年底因企業(yè)資金困難可能出現(xiàn)的“討薪潮”，引導(dǎo)勞動者通過司法途徑保護(hù)自身權(quán)益，防止矛盾激化，防止產(chǎn)生“民轉(zhuǎn)刑”案件。

積極引導(dǎo)銀企合作。對涉企業(yè)金融糾紛案件，可通過調(diào)解、和解等方式，爭取銀行合理回應(yīng)涉案企業(yè)延期還貸的要求，依法保障金融債權(quán)和企業(yè)的發(fā)展。

進(jìn)一步完善涉企案件執(zhí)行的方式方法。既用足用好各項(xiàng)剛性措施，又積極運(yùn)用思想工作、宣傳教育、執(zhí)行和解等柔性手段；既依法加大執(zhí)行力度，又文明規(guī)范執(zhí)行。對涉企系列案件的執(zhí)行，必須窮盡一切協(xié)調(diào)手段，窮盡一切和解方案。慎重實(shí)施拘留等強(qiáng)制措施，防止因執(zhí)行不當(dāng)引發(fā)新的矛盾和問題。

四、工作機(jī)制

成立“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)我院與企業(yè)之間的聯(lián)系。深入開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”服務(wù)活動。主動向相關(guān)企業(yè)征集困難問題，征詢意見建議。通過法制宣傳、公布典型案例、提出司法建議等方式，幫助提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識、解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的法律問題，引導(dǎo)企業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

二〇一二年三月八日

第四篇：創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)實(shí)施方案

“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動實(shí)施方案

按照市委關(guān)于深入開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的部署和綏組發(fā)[2012]2號文件《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全市開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的實(shí)施方案>的通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我局“三創(chuàng)”能力建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)施“5851”發(fā)展戰(zhàn)略和貫徹落實(shí)市第九次黨代會精神，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、宣傳創(chuàng)新、文化創(chuàng)優(yōu)為主題，以深化文化改革為動力，以創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，努力在營造吸引投資氛圍方面有新的變化，在宣傳創(chuàng)業(yè)政策和樹立創(chuàng)業(yè)典型方面有新的舉措，在文化行政審批效率方面有新的提高，在引進(jìn)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)文化企業(yè)發(fā)展方面有新的進(jìn)展，使我市文廣新體事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新的躍升。

二、活動目標(biāo)

（一）把“創(chuàng)業(yè)”作為文廣新體工作發(fā)展之基，突出加快發(fā)展速度。要堅(jiān)持大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，積極引導(dǎo)黨員干部樹立艱苦

博物館、圖書館等窗口單位，要通過文化信息資源等公共文化服務(wù)體系建設(shè)、城市歷史文化內(nèi)涵挖掘等文化工作，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、特色服務(wù)，創(chuàng)建黨員先鋒崗、黨員示范窗口。

（二）創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高行政審批效率，規(guī)范行政執(zhí)法行為。項(xiàng)固和擴(kuò)大文化行政審批制度改革成果，簡化審批程序，縮短審批時限。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，對必須的行政處罰，在企業(yè)有效整改前提下，按照“就低不就高”的原則，能減則減，能免則免；進(jìn)一步深化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)改革，推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)制度，做到公平、公正執(zhí)法。

（三）加大引資力度，強(qiáng)化服務(wù)水平，切實(shí)為文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體解決制約發(fā)展的實(shí)際問題。配合市政府做好招商引資工作，積極爭取重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶綏芬河。進(jìn)一步建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道，加快重點(diǎn)項(xiàng)目審批進(jìn)度，切實(shí)為文化企業(yè)發(fā)展解決實(shí)際困難。

四、推進(jìn)舉措

（一）深入進(jìn)行“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”教育。要通過召開黨員干部大會、黨支部集中學(xué)習(xí)討論等多種形式深入搞好思想發(fā)動，積極引導(dǎo)省社黨員干部充分認(rèn)識開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的具

展。

（三）不斷完善“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”體制。要圍繞“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”，積極探索，打破舊的條條框框，破除不利于“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的舊機(jī)制，建立促進(jìn)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的新體制。要切實(shí)加強(qiáng)職能處室效能建設(shè)，優(yōu)化辦事流程，降低行政成本，提高工作效率，提升服務(wù)水平，為“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動開展保駕護(hù)航，營造優(yōu)良環(huán)境。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立局“三創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，其他班子成員任副組長，局下屬單位負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員。各單位要把開展“三創(chuàng)”活動作為加強(qiáng)文化建設(shè)、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)全局性工作，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要做到思想到位、組織到位、措施到位，把“三創(chuàng)”活動落到實(shí)處。

（二）建立健全服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。各單位在開展“三創(chuàng)”活動中，要勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，善于總結(jié)，及時將“三創(chuàng)”的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)完善提高，上升到制度層面，從而形成長效機(jī)制。

（三）強(qiáng)化督查，注重實(shí)效。局機(jī)關(guān)將完善效能監(jiān)察方式，6-

第五篇：“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的實(shí)施方案(討論稿).

雙尖辦發(fā)[2012]5號 中共尖山區(qū)委辦公室

印發(fā)《區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部 關(guān)于在全區(qū)開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)” 活動的實(shí)施方案》的通知 區(qū)屬各黨委、工委、黨組: 經(jīng)區(qū)委常委會討論通過,現(xiàn)將《區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部關(guān)于在全區(qū)開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共尖山區(qū)委辦公室 2012年2月24日 區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部

關(guān)于在全區(qū)開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)” 活動的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的工作部署,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)我區(qū)“一軸一帶并舉,三區(qū)四城同建”戰(zhàn)略構(gòu)想,為把尖山區(qū)打造成為更具實(shí)力、更顯活力、更富魅力的現(xiàn)代化中心區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要任務(wù)(一指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合我市“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo),加快推進(jìn)我區(qū)“一軸一帶并舉,三區(qū)四城同建”戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)社會管理,繁榮社會文化,加速民生改善,全面開啟安邦河中心區(qū)段繁榮發(fā)展新時期,緊緊圍繞推進(jìn)全區(qū)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),積極培育“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”主體,大力弘揚(yáng)“創(chuàng)

業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”文化,著力健全“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”機(jī)制,深入開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實(shí)踐,進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)干部群眾創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的志氣,以“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的實(shí)際行動,全力打造率先發(fā)展、開放創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定、文明誠信、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的新尖山。

(二目標(biāo)要求

1、大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,引導(dǎo)全區(qū)上下艱苦創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),鼓勵、引導(dǎo)和支持百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè),全區(qū)上下創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)偉業(yè),形成人人創(chuàng)業(yè)、全員創(chuàng)業(yè)、家業(yè)殷實(shí)、企業(yè)興旺、事業(yè)發(fā)達(dá)的良好局面。

2、大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,引導(dǎo)全區(qū)上下解放思想、與時俱進(jìn)、敢干敢變,鼓勵、引導(dǎo)和支持思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,形成用新思維研究新情況、用新制度解決新問題、用新技術(shù)推動新發(fā)展、用新產(chǎn)品開拓新市場、用新舉措開創(chuàng)新局面、用新文化引領(lǐng)新變化的生動景象。

3、大力弘揚(yáng)創(chuàng)優(yōu)精神,切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的

作風(fēng)漂浮、精神萎靡及“慵、懶、散”等問題,教育廣大干部勇于攀登、敢于超越、爭創(chuàng)一流,鼓勵、引導(dǎo)和支持崗位創(chuàng)優(yōu)、行業(yè)創(chuàng)優(yōu)、區(qū)域創(chuàng)優(yōu),切實(shí)以創(chuàng)優(yōu)提高發(fā)展質(zhì)量,形成創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕幫、競相發(fā)展的生動格局。

(三主要任務(wù)

開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的核心在于推動發(fā)展。要以創(chuàng)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)新為動力、創(chuàng)優(yōu)為保障,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)社會管理,繁榮社會文化,加速

民生改善,加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐,努力建設(shè)更具實(shí)力、更顯活力、更富魅力的現(xiàn)代化中心區(qū)。全面開啟安邦河(中心區(qū)段繁榮發(fā)展新時期,全力打造率先發(fā)展、開放創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定、文明誠信、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的新尖山。

1、創(chuàng)業(yè)要突出加快發(fā)展速度。要通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張,發(fā)展速度持續(xù)加快,最終實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。要積極培育創(chuàng)業(yè)主體,大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化,著力健全創(chuàng)業(yè)機(jī)制,把創(chuàng)業(yè)富民落實(shí)到全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)各方面,貫穿于全區(qū)“一軸一帶并舉,三區(qū)四城同建”戰(zhàn)略的全過程中,加快建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)型社會。

加快完善配套設(shè)施建設(shè),科學(xué)規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,積極引進(jìn)零售業(yè)、餐飲業(yè)、服裝業(yè)知名品牌,打造設(shè)施齊全、功能完備、品牌高端的中心經(jīng)濟(jì)軸。以安邦河改造為契機(jī),合理規(guī)劃布局,完善配套建設(shè),大力發(fā)展觀光旅游、餐飲住宿、休閑購物等產(chǎn)業(yè),努力打造安邦河新興經(jīng)濟(jì)帶,開創(chuàng)安邦河(中心區(qū)段繁榮發(fā)展新時期。

2、創(chuàng)新要突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要通過創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,堅(jiān)持創(chuàng)新進(jìn)取、率先發(fā)展不動搖,有效解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次矛盾,拓展發(fā)展空間,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期動力,使經(jīng)濟(jì)增長建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)之上。大力發(fā)展以新能源、新材料、新技術(shù)為帶動的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),打造高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū);大力發(fā)展以新奇特優(yōu)品種為重點(diǎn)的綠色農(nóng)業(yè),創(chuàng)新集休閑觀光、度假體驗(yàn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式,打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū);大力發(fā)展以餐飲休閑、現(xiàn)代物流、近郊旅游為重點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造三產(chǎn)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

3、創(chuàng)優(yōu)要突出提高發(fā)展質(zhì)量。要通過創(chuàng)優(yōu)提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作水平,提高發(fā)展質(zhì)量,推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社

會和諧。大力弘揚(yáng)“做老實(shí)人、講老實(shí)話、辦老實(shí)事”、“嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)肅態(tài)度、嚴(yán)明紀(jì)律”的“三老四嚴(yán)”精神和“超越權(quán)威、超越前人、超越自我”的“三超”精神,堅(jiān)持薪火相傳、團(tuán)結(jié)干事不變調(diào),堅(jiān)持改善民生、多辦實(shí)事不懈怠,堅(jiān)持正確導(dǎo)向、配強(qiáng)班子不折騰,引導(dǎo)全區(qū)上下老老實(shí)實(shí)做人、認(rèn)認(rèn)真真干事、踏踏實(shí)實(shí)發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,以主人翁的精神,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé);進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)和努力方向,牢固樹立服務(wù)全市發(fā)展、服務(wù)基層百姓的思想;牢固樹

立開放創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的思想;牢固樹立以人為本、匯聚民力的思想,突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,全面實(shí)施“五大工程”,加速“五化步伐”,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

二、步驟和措施(一“三創(chuàng)”活動步驟

為確?！叭齽?chuàng)”活動順利開展,并在2012年“七一”前,結(jié)合總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,表彰一批“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”先進(jìn)典型。區(qū)委將我區(qū)“三創(chuàng)”活動具體時間安排如下:

1、宣傳發(fā)動階段(2012年2月20日至3月10日。

各單位要深入調(diào)研,結(jié)合實(shí)際,確定工作目標(biāo),制定具體活動方案。要采取召開動員會、座談會等多種形式,進(jìn)行層層發(fā)動,形成聲勢,使?fàn)巹?chuàng)單位廣大干部職工充分認(rèn)識爭創(chuàng)工作的重要性和必要性,自覺投入到活動中去。向社會廣泛宣傳“三創(chuàng)”活動的目的、要求、內(nèi)容,廣泛發(fā)動全體黨員干部積極參與,使整個活動在廣大群眾的支持、參與、監(jiān)督下有序進(jìn)行,營造“三創(chuàng)”的濃厚氛圍。

2、創(chuàng)建落實(shí)階段(2012年3月11日至6月15日。各單位要根據(jù)確定的工作目標(biāo),組織實(shí)施好爭創(chuàng)活動。要深入群眾,聽取意見,找出存在的突出問題,及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和帶有普遍性的問題,認(rèn)真剖析原因,有針對性地提出整改措施,并加以整改。要把解決問題與建章立制結(jié)合起來,針對“三創(chuàng)”工作中存在的突出問題,建立健全制度,注重從制度上鞏固整改成果。區(qū)“三創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將開展定期和不定期監(jiān)督檢查和指導(dǎo),確?；顒尤〉脤?shí)效。

3、評議考核階段(2012年6月15日至6月25日。區(qū)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,將根據(jù)區(qū)“三創(chuàng)”活動評議考核要求制定出臺“三創(chuàng)”活動評議考核辦法(另

行下發(fā)。對“三創(chuàng)”活動進(jìn)行評議考核。爭創(chuàng)單位要廣泛開展自查自評、群眾評議、民主評議等活動,對“三創(chuàng)”作出自我評估,并寫出評估報(bào)告。區(qū)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,將組織力量對各單位進(jìn)行檢查考核,好中選優(yōu),進(jìn)行通報(bào)表彰。

(二組織開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動。

各黨委、工委、黨組要從實(shí)際出發(fā),圍繞“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”開展主題實(shí)踐活動,并貫穿于今后各項(xiàng)工作之中。各級黨組織要結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),制定本部門本單位“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”工作規(guī)劃和推進(jìn)措施,并抓好落實(shí)。同時,要組織黨員干部和群眾緊密聯(lián)系個人實(shí)際,立足發(fā)揮個人優(yōu)勢,明確“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的方向、目標(biāo)和辦法,并督促落實(shí)。

1、深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動。一要創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之業(yè)。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾積極投身到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展上來,全面加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),大力發(fā)展近郊生態(tài)農(nóng)業(yè),全力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū);積極投身到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上來,認(rèn)真謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè), 加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展攢后勁、打基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐;積極投身到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上來,促進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)全面發(fā)展,加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、服務(wù)外包、社區(qū)服務(wù)、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二要創(chuàng)社會和諧之業(yè)。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾積極投身到保障和改善民生工作上來,深入開展“十星級”文明社區(qū)創(chuàng)建活動;加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程,切實(shí)改善群眾居住條件;扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),全面提高綜合辦學(xué)實(shí)力;推進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作,完善“共駐共建、聯(lián)動合作”機(jī)制;以社區(qū)、村屯、巷路、學(xué)校和公路沿線為重點(diǎn),加快推進(jìn)綠化全覆蓋,率先達(dá)到國家級森林城市創(chuàng)建目標(biāo)。深入開展以扶貧助學(xué)、助老助殘、就業(yè)救助為重點(diǎn)的“暖心行動”,以醫(yī)療康復(fù)、家政服務(wù)、便民利民為重點(diǎn)的“愛心行動”,以整臟治亂、物業(yè)管理、“三供兩治”為重點(diǎn)的“民心行動”,確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。積極投身到社會管理上來,化解人民內(nèi)部矛盾,做好信訪工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn),維護(hù)社會治安,保證百姓安寧、生活安定、社會穩(wěn)定。三要創(chuàng)文化繁

榮之業(yè)。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神,積極投身到加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)上來。加大投入力度,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)文化創(chuàng)意,全面推進(jìn)文化設(shè)施硬件上檔次、軟件上層次、品牌上位次,提高區(qū)域文化軟實(shí)力,努力爭創(chuàng)省級文化先進(jìn)區(qū)。以“三貼近”為目標(biāo),深度挖掘整合“紅色文化”、“冰雪文化”、“民俗文化”等資源,廣泛開展“鄰居節(jié)”、“校園藝術(shù)節(jié)”、全民健身運(yùn)動會

等各類群眾性文化體育活動,切實(shí)豐富群眾業(yè)余文化生活。著力培育獨(dú)具特色的文化品牌,做大做強(qiáng)優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。深入開展“三優(yōu)”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,加強(qiáng)“四德”教育,形成健康文明、誠實(shí)守信的社會新風(fēng)尚。四要創(chuàng)黨的建設(shè)之業(yè)。引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部牢記共產(chǎn)黨人的歷史責(zé)任,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷推進(jìn)思想解放和觀念創(chuàng)新,以新思想、新理念、新成果引領(lǐng)新發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重點(diǎn),深入開展農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建、機(jī)關(guān)黨建,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為重

點(diǎn),著力抓好黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和作風(fēng)建設(shè),努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)影響和帶動人民群眾積極投身全區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展。

2、組織開展創(chuàng)新活動。一要創(chuàng)發(fā)展理念之新。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾繼續(xù)解放思想,堅(jiān)決摒棄妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思想觀念,堅(jiān)決改變一切束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的做法和規(guī)定,堅(jiān)決革除一切影響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制弊端,樹立更好更快發(fā)展理念,自覺把結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式放在更加突出的位置,真正把增長方式轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來;樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念,積極引導(dǎo)城市與農(nóng)村、地區(qū)與地區(qū)、經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然之間協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展;樹立持續(xù)發(fā)展理念,更加重視節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù),更加重視資源集約利用,推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)、安全生產(chǎn),以發(fā)展理念的創(chuàng)新推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的趕超。二要創(chuàng)發(fā)展方式之新。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾深入實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略,著力樹立經(jīng)營園區(qū)理念,對外抓招商、蓄后勁,對內(nèi)強(qiáng)管理、提水平,全面打造管理科學(xué)化、建設(shè)規(guī)模化、生產(chǎn)現(xiàn)代化、效益最大化的新型工業(yè)園區(qū),最大限度地發(fā)揮集聚效應(yīng),加快培育新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施集群發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持走模塊型、組合式、集群化發(fā)展之路,深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略,著眼于提升核心競爭力,全面加快體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展軌道。積極引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新型企業(yè),推進(jìn)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新型城市建設(shè)。以政策創(chuàng)新為先導(dǎo),技術(shù)創(chuàng)新為支撐,制度創(chuàng)新為保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)

提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。三要創(chuàng)發(fā)展機(jī)制之新。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾堅(jiān)持用改革的辦法破解難題,用開放的方式激發(fā)活力,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的配套政策,進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。進(jìn)一步創(chuàng)新項(xiàng)目儲備機(jī)制、爭取機(jī)制、管理機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制,不斷提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)一步深化行政管理體制改革、行政審批制度改革,強(qiáng)化社會管理與公共服務(wù)職能。積極推進(jìn)公益類事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革及農(nóng)村、財(cái)政、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域體制改革。推進(jìn)社

會管理體制機(jī)制創(chuàng)新。努力探索聽民聲、解民憂、維民權(quán)的新途徑、新方法,不斷提高社會管理的科學(xué)化水平。建立健全科學(xué)發(fā)展理論研究機(jī)制、環(huán)境優(yōu)化機(jī)制、績效考評機(jī)制、共享成果機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范科學(xué)發(fā)展的能力培養(yǎng)機(jī)制、決策運(yùn)行機(jī)制、督辦落實(shí)機(jī)制,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,為推動科學(xué)發(fā)展提供制度保障。

3、深化推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)活動。一要創(chuàng)干部素質(zhì)之優(yōu)。各級黨員干部要更新思想觀念,廣泛涉獵新思維、新理念、新知識,著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)思考的能力、把握全局的能力、攻堅(jiān)克難的能力和創(chuàng)新爭先的能力。要以增強(qiáng)黨員干部執(zhí)政能力為牽動,大力實(shí)施素質(zhì)升級工程,不斷提高黨員干部科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力,帶動形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的黨員干部隊(duì)伍群體。二要創(chuàng)服務(wù)保障之優(yōu)。引導(dǎo)全區(qū)上下圍繞發(fā)展大局,立足本職、扎實(shí)工作,全力推進(jìn)“十二五規(guī)劃”。要積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,改進(jìn)服務(wù)方式,轉(zhuǎn)

變工作作風(fēng),提高工作效率,規(guī)范執(zhí)法行為,以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升推動經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、大跨越。引導(dǎo)各部門和廣大機(jī)關(guān)干部樹立強(qiáng)烈的大局意識和服務(wù)意識,嘗試開展企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位對政府部門背對背評議制度,嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的不良行為,全力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。三要創(chuàng)工作質(zhì)量之優(yōu)。積極響應(yīng)我市質(zhì)量第一的理念,在我區(qū)上下自覺養(yǎng)成永不止步、積極進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的意志品質(zhì)和工作作風(fēng),各項(xiàng)工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、上檔次、出精品。堅(jiān)持典型引路,大力開展品牌創(chuàng)評活動,抓重點(diǎn)、樹亮點(diǎn),努力創(chuàng)建一批在全市叫得響、立得住的特色品牌工

作。我區(qū)優(yōu)質(zhì)的工作打造良好的政治環(huán)境、思想環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境,樹立誠信、文明、禮儀、時尚的尖山區(qū)新形象,使居者舒心、來者安心、投資者放心。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)委成立“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)委組織部,負(fù)責(zé)對全區(qū)開展活動進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)。各級黨組織要將活動擺上重要日程, 明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分工,配齊配強(qiáng)工作力量,周密安排部署,采取廣泛動員、深入調(diào)研、梳理問題、完善政策、鞏固提高的方法和步驟,以行之有效的措施,推動活動不斷深入開展。各級相關(guān)職能部門要進(jìn)一步明確職責(zé),按照活動開展的統(tǒng)一要求,緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局,緊密結(jié)合自身工作特點(diǎn),各負(fù)其責(zé)、密切配合、相互支持,通力合作,上下聯(lián)動,齊抓共管。

(二強(qiáng)化“三創(chuàng)”認(rèn)識。各黨委、工委、黨組要層層進(jìn)行動員部署,深入搞好思想發(fā)動。要深入開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”教育,引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識開展活動的重大意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會開展活動的具體要求,進(jìn)一步激發(fā)干部群眾參與活動、投身發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要把開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動與深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)第九次黨代會精神結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來,要充分利用黨委(黨組中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、理論研討、專題講座、舉辦展覽等多種形式,大力開展“三老四嚴(yán)”精神、尖山精神等學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想,牢固樹立勇于創(chuàng)

業(yè)、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)優(yōu)的精神理念和價值追求。

（三）落實(shí)具體工作。各部門、各單位要按照區(qū)委的 落實(shí)具體工作。具體工作 總體要求部署，結(jié)合自身實(shí)際和工作職能，突出重點(diǎn)，制 定本部門、本單位“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動方案，將活 動目標(biāo)、工作任務(wù)、推進(jìn)舉措、保障措施等進(jìn)一步具體化。要廣泛深入開展調(diào)查研究，客觀準(zhǔn)確分析研判形勢，認(rèn)真 查擺影響和制約創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的突出問題，切實(shí)找準(zhǔn) 開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng) 活動的針對性、操作性和實(shí)踐性。要建立健全工作機(jī)制，創(chuàng)新建立適合自身特點(diǎn)、務(wù)實(shí)

管用、特色鮮明的活動載體 和平臺。

（四）完善政策體系。各部門、各單位要圍繞“創(chuàng)業(yè)、完善政策體系。創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”，在政策導(dǎo)向、稅收優(yōu)惠、收費(fèi)減免、融資 扶助、要素配置、社會保障、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等方面 制定出臺相關(guān)配套政策措施，大力支持創(chuàng)業(yè)、積極鼓勵創(chuàng) 新、激發(fā)創(chuàng)優(yōu)活力。要切實(shí)加強(qiáng)職能部門效能建設(shè)，優(yōu)化 辦事流程，降低行政成本，提高工作效率，提升服務(wù)水平，為“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動開展保駕護(hù)航。要強(qiáng)化服務(wù) 16 保障，為“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動開展搞好服務(wù)，切實(shí) 營造優(yōu)良環(huán)境。2012 年底前，各部門、各單位要對現(xiàn)有的 政策體系進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，阻礙“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)” 的要及時修訂完善或廢止，出臺一批支持“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的政策措施。

（五）加強(qiáng)督促檢查。區(qū)委已將“三創(chuàng)”工作納入各 加強(qiáng)督促檢查。部門、各單位目標(biāo)責(zé)任考核，區(qū)委將建立活動統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體 系和考核指標(biāo)體系。同時將加大督查指導(dǎo)力度，采取召開 匯報(bào)會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解基層情況，研究解決問題。要及時推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推動活動的 深入開展。對開展活動思想上不重視、工作上不得力的，有關(guān)黨組織要及時提出批評，要求限期整改，確?；顒硬?走形式、不走過場。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)以及 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨員電化教育、尖山區(qū)門戶網(wǎng)站等媒體 作用，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展活動 的重要意義、總體要求和主要內(nèi)容；大力宣傳各部門、各 單位及基層廣大群眾開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的好 17 經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳活動中涌現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu) 典型事跡，用身邊的事教育身邊的人，營造全社會積極創(chuàng) 業(yè)、勇于創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)爭先的濃厚氛圍，形成正確的輿論導(dǎo) 向。要有側(cè)重地確定一批“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”先進(jìn)典型 組織和個人示范點(diǎn)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)” 活動聯(lián)系點(diǎn)，努力將聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成為示范點(diǎn)。適時評選創(chuàng) 業(yè)能手、創(chuàng)新標(biāo)兵、創(chuàng)優(yōu)之星，采取組織先進(jìn)典型事跡巡 回報(bào)告、現(xiàn)場觀摩等學(xué)習(xí)形式，發(fā)揮好先進(jìn)示范、典型引 路的作用。2012 年 “七一” 區(qū)委將要結(jié)合總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，前，表彰一批“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”先進(jìn)典

型。各級黨組織在開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動實(shí)施后，要及時將工作部署情況和工作成效報(bào)區(qū)委“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動辦公室。18