第一篇：開展解放思想觀念、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)大討論活動(dòng)實(shí)施方案

社區(qū)服務(wù)中心開展“解放思想觀念，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”

大討論活動(dòng)實(shí)施方案

按照林業(yè)局黨委部署要求，根據(jù)開展“三創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)際需要，社區(qū)服務(wù)中心黨委決定深入開展“解放思想觀念，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”大討論活動(dòng)?，F(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《東方紅林業(yè)局開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化企業(yè)轉(zhuǎn)型認(rèn)識(shí)為重點(diǎn)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為主題，著力提升發(fā)展理念，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力營造發(fā)展氛圍，切實(shí)破解發(fā)展難題，開啟社區(qū)建設(shè)新征程，開創(chuàng)社區(qū)發(fā)展新局面。

二、目標(biāo)任務(wù)

解放思想的目的是促進(jìn)社區(qū)科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。這次大討論活動(dòng)必須做到尊重規(guī)律，依靠群眾，結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效。主要任務(wù)是：

1、繼續(xù)解放思想，推動(dòng)觀念更新

各黨總支、黨支部要通過各種形式，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真組織廣大黨員、干部職工、居民群眾開展大討論活動(dòng)。大討論要圍繞“六個(gè)怎么辦”展開，林業(yè)局經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展我們應(yīng)該怎么辦？打造服務(wù)品質(zhì)社區(qū)我們應(yīng)該怎么做？制約社區(qū)發(fā)展的瓶頸我們應(yīng)該怎么突破？社區(qū)管理水平不強(qiáng)我

1們應(yīng)該怎么去提高？社區(qū)創(chuàng)業(yè)難點(diǎn)問題我們應(yīng)該怎么去破解？適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的新的體制機(jī)制我們應(yīng)該怎么去創(chuàng)建？

通過開展大討論活動(dòng)，把解放思想體現(xiàn)在工作中，落實(shí)到解決問題上，切實(shí)做到“四破四立”。一是破除企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新形勢下無所適從、等待觀望的消極思想，牢固樹立時(shí)不我待、乘勢而上的機(jī)遇意識(shí)。二是破除墨守影響社區(qū)發(fā)展的條條框框、障礙機(jī)制的守舊思想，牢固樹立敢于突破、善于突破的開拓意識(shí)。三是破除怕?lián)?zé)任、怕有風(fēng)險(xiǎn)的平庸思想，牢固樹立敢想敢干、奮發(fā)有為的創(chuàng)新意識(shí)。四是破除貪圖安逸、不思進(jìn)取的享樂思想，牢固樹立忠誠事業(yè)、服務(wù)居民的奉獻(xiàn)意識(shí)。全體干部職工始終保持昂揚(yáng)向上、拼搏進(jìn)取的精神狀態(tài)。

2、推進(jìn)體制改革，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

通過開展大討論活動(dòng)，查找影響社區(qū)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的體制機(jī)制問題，構(gòu)建充滿活力、富有成效、更加開放的新體制、新機(jī)制，形成符合新形勢新要求的工作考核、政績評(píng)價(jià)、競爭激勵(lì)機(jī)制。在提高黨員干部、社區(qū)工作者素質(zhì)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力上取得新成效，堅(jiān)定不移地實(shí)施“服務(wù)民生至上，社會(huì)管理創(chuàng)新”的發(fā)展策略，全面提升社區(qū)服務(wù)管理水平和綜合實(shí)力。

3、打造優(yōu)良環(huán)境，加快社區(qū)建設(shè)

通過開展大討論活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、平安環(huán)境和輿論環(huán)境。按照辦事公開、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)結(jié)辦、服務(wù)承諾、責(zé)任追究的要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。認(rèn)真解決駐區(qū)單位、服務(wù)對(duì)象和居民群眾反映的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，解決辦事難、辦事慢和“潛規(guī)則”等問題。把工作著力點(diǎn)放在全民創(chuàng)業(yè)、機(jī)制創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的重點(diǎn)工作上來，在建設(shè)新型社區(qū)的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)步伐。

4、創(chuàng)新黨的建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

通過開展大討論活動(dòng)，創(chuàng)新黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在“三創(chuàng)”活動(dòng)中的先鋒模范作用。切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)，不斷提升工作效能，做到克服浮躁之風(fēng)，抓好工作落實(shí)；克服懶散之風(fēng)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念；克服貪占之風(fēng)，保持清正廉潔；克服“跑要”之風(fēng)，激發(fā)工作干勁。引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、做表率，樹立憂患意識(shí)，自我加壓，求新思變，以蓬勃的朝氣和昂揚(yáng)的銳氣，干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流。

5、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)和諧穩(wěn)定

通過開展大討論活動(dòng)，明確社區(qū)建設(shè)目標(biāo)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作，在統(tǒng)籌兼顧中抓住主要矛盾，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。把促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為繼續(xù)解放思想的重要內(nèi)容，更好地協(xié)調(diào)不同社會(huì)群體的利益訴求，解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題；加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力做好社會(huì)保障各項(xiàng)工作，積極有效地化解社會(huì)矛盾；深化社會(huì)治安

綜合治理工作，努力實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)的和諧穩(wěn)定的社區(qū)政治局面。

三、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員

主要任務(wù)是搞好思想發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，以集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?、專題培訓(xùn)為主要形式，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、森工精神、“三創(chuàng)”進(jìn)行深入學(xué)習(xí)、深入認(rèn)識(shí)、深入提高。集中學(xué)習(xí)討論時(shí)間不少于4個(gè)學(xué)時(shí)。各黨總支、黨支部要召開學(xué)習(xí)交流會(huì)，組織黨員干部群眾交流學(xué)習(xí)體會(huì)，暢談學(xué)習(xí)收獲，樹立一批解放思想、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。

（二）查擺問題

主要任務(wù)是查擺思想觀念、體制機(jī)制、精神狀態(tài)、自身素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題。做到“五查五看”即：一查思想解放上的差距，看開拓創(chuàng)新精神是否增強(qiáng)，是否存在因循守舊、按部就班、安于現(xiàn)狀的僵化思想。二查發(fā)展意識(shí)上的差距，看爭先移位目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，是否存在管理松散，措施不力，工作滯后的被動(dòng)情況。三查工作作風(fēng)上的差距，看真抓實(shí)干的氛圍是否形成，是否存在作風(fēng)浮躁，敷衍塞責(zé)，不思進(jìn)取的懈怠狀態(tài)。四查改革態(tài)度上的差距，看勇于競爭氣魄是否具備，是否存在懼怕改革，抵觸競爭，甘愿平庸的消極現(xiàn)象。五查環(huán)境優(yōu)化上的差距，看社區(qū)發(fā)展

環(huán)境是否改善，是否存在辦事效率低，服務(wù)功能弱，創(chuàng)業(yè)氛圍淡的落后問題。各單位都要排查出社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社區(qū)服務(wù)體系，社會(huì)管理創(chuàng)新，社會(huì)平安穩(wěn)定等方面需要解決的關(guān)鍵問題，廣泛征求意見和建議，組織開展好“解放思想大轉(zhuǎn)變，我為社區(qū)獻(xiàn)計(jì)策”研究討論活動(dòng)，并有突出成果。

（三）整改提高

主要任務(wù)是針對(duì)查擺出的問題和差距，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施。各單位要在調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，針對(duì)查擺出的問題制定切實(shí)可行的整改方案，量化細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。集中解決一批本單位本部門的發(fā)展難題，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，影響和諧穩(wěn)定的重大課題。對(duì)不具備解決條件的，要積極創(chuàng)造條件，遞交上級(jí)部門，聚合各方力量，爭取早日解決。

五、幾點(diǎn)要求

各黨總支、黨支部要把“解放思想觀念，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”大討論活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，高度重視，周密部署，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨組織書記是第一負(fù)責(zé)人，要負(fù)總責(zé)，親自抓。其他班子成員要分工負(fù)責(zé)，協(xié)同抓。做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)。

2、掌握方法，增強(qiáng)合力。要掌握開展大討論活動(dòng)的正

確方法，緊緊圍繞“三創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)容、任務(wù)和目標(biāo)，重在統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，重在更新觀念，理清思路，重在凝聚力量，振奮精神。努力形成干群一心，團(tuán)結(jié)向上的生動(dòng)局面。

3、強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。為推動(dòng)大討論活動(dòng)取得實(shí)效，“三創(chuàng)”活動(dòng)辦公室人員對(duì)各單位開展大討論活動(dòng)進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)督導(dǎo)大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署、實(shí)際效果，特別是查找問題、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策情況。對(duì)重視不夠、組織不力、措施不強(qiáng)、成效不好的單位，將給與通報(bào)批評(píng)。

4、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。運(yùn)用各種形式搞好理論宣傳，對(duì)解放思想進(jìn)行全面解讀，解疑釋惑。加強(qiáng)對(duì)大討論的新聞宣傳，及時(shí)反映活動(dòng)開展情況，宣傳好做法好經(jīng)驗(yàn)，展示新舉措新成效。發(fā)揮典型的示范作用，推出一批解放思想，改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型。

5、鞏固成果，全面總結(jié)。各單位要認(rèn)真制定并上報(bào)大討論活動(dòng)的實(shí)施方案，活動(dòng)結(jié)束后，要對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，形成文字材料上報(bào)“三創(chuàng)”活動(dòng)辦公室。要立足單位實(shí)際，制定完善工作措施，提煉好做法，鞏固新成果，為推動(dòng)解放思想持續(xù)深入地進(jìn)行下去奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二篇：供銷社開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案（推薦）

按照省委吉炳軒書記在省委理論中心組第三次學(xué)習(xí)會(huì)上提出的“在全省開展創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)全省上下創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的志氣，以務(wù)實(shí)的舉措、改革的辦法、奮進(jìn)的作風(fēng)，更好地推動(dòng)龍江科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展?！钡闹v話精神和《省委組織部、省委宣傳部關(guān)于在全省開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的實(shí)施方案》的部署要求，結(jié)合省供銷社工作實(shí)際，經(jīng)省供銷社黨組研究決定，制定《省供銷社開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的實(shí)施方案》，內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合供銷社工作實(shí)際，緊緊圍繞推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”建設(shè)和努力使供銷社成為“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量”的奮斗目標(biāo)，積極培育“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”主體，大力弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”文化，著力健全“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”機(jī)制，深入開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實(shí)踐，全面激發(fā)省社機(jī)關(guān)和直屬各單位廣大黨員干部創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的志氣，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)供銷社又好又快更好更快地發(fā)展，在推進(jìn)龍江科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展中做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)要求

（一）把“創(chuàng)業(yè)”作為全省供銷社發(fā)展之基，突出加快發(fā)展速度。要堅(jiān)持大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，積極引導(dǎo)黨員干部樹立艱苦創(chuàng)業(yè)思想，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持黨員干部在服務(wù)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”、成為“三個(gè)力量”建設(shè)實(shí)踐中努力建功立業(yè)。進(jìn)一步突出“服務(wù)立社、產(chǎn)業(yè)興社、經(jīng)營強(qiáng)社、聯(lián)合合作”的戰(zhàn)略思想，積極培育創(chuàng)業(yè)主體，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，著力健全創(chuàng)業(yè)機(jī)制，把加強(qiáng)基層社、社有企業(yè)和農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為加快供銷社發(fā)展的突破口，加大對(duì)專業(yè)合作社的領(lǐng)辦力度，對(duì)基層社的扶持力度和對(duì)龍頭企業(yè)的培育力度，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這一關(guān)鍵，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過項(xiàng)目建設(shè)來加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張的內(nèi)生動(dòng)力。

（二）把“創(chuàng)新”作為全省供銷社發(fā)展動(dòng)力之源，突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。解放思想、開拓創(chuàng)新是推進(jìn)供銷社持續(xù)健康發(fā)展的不竭動(dòng)力。要堅(jiān)持大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，積極引導(dǎo)黨員干部解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、敢干敢變，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、措施創(chuàng)新，形成用新思維研究新情況、用新制度解決問題、用新舉措開創(chuàng)新局面的生動(dòng)景象。一要進(jìn)一步深化體制機(jī)制創(chuàng)新。積極引進(jìn)社會(huì)資本，在注意保持供銷社控制力的同時(shí)，推進(jìn)社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改造；深入推進(jìn)社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)供銷社內(nèi)部的聯(lián)合合作；繼續(xù)完善社有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，把社有龍頭企業(yè)真正培育成符合現(xiàn)代企業(yè)制度和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、充滿生機(jī)活力的經(jīng)營主體。二要進(jìn)一步深化經(jīng)營創(chuàng)新。大力引進(jìn)連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代業(yè)態(tài)，創(chuàng)新供銷社的傳統(tǒng)經(jīng)營方式，拓展經(jīng)營范圍，提升經(jīng)營水平。三要進(jìn)一步深化管理創(chuàng)新。加強(qiáng)社有資產(chǎn)監(jiān)管，積極探討通過資產(chǎn)經(jīng)營公司等方式提升社有資產(chǎn)的監(jiān)管和運(yùn)營水平。四要在解決供銷社發(fā)展難題上實(shí)施創(chuàng)新。通過引進(jìn)和自我培養(yǎng)，解決制約供銷社發(fā)展的人才問題；通過積極爭取優(yōu)惠政策、積極研究創(chuàng)立供銷社發(fā)展資金互助合作社、小額貸款公司融資平臺(tái)等方式，解決制約供銷社發(fā)展的資金問題。

（三）把“創(chuàng)優(yōu)”作為省社發(fā)展追求卓越之徑，突出提高發(fā)展質(zhì)量。通過創(chuàng)優(yōu)提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作水平，提高發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)供銷社事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一要在各項(xiàng)考核排名中努力爭先創(chuàng)優(yōu)。在全國總社綜合業(yè)績考核、省直機(jī)關(guān)黨政工作部門目標(biāo)責(zé)任制考核、文明單位創(chuàng)建等各項(xiàng)考核中爭創(chuàng)一流，力爭排名穩(wěn)步上升。二要在“供銷社”品牌形象上創(chuàng)優(yōu)。著力打造以倍豐、慶豐、寒地黑土、中再生、龍牧畜產(chǎn)、商務(wù)學(xué)校等龍頭企業(yè)和單位為代表的一系列企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌、服務(wù)品牌，進(jìn)一步推動(dòng)供銷社品牌的影響力，推廣供銷社標(biāo)識(shí)。三要在服務(wù)質(zhì)量上創(chuàng)優(yōu)。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)和新網(wǎng)工程建設(shè)，推廣測土配方施肥。發(fā)揚(yáng)“扁擔(dān)精神”和“背簍精神”，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的宗旨不動(dòng)搖，將自身的生存發(fā)展與服務(wù)“三農(nóng)”融為一體，圍繞“三農(nóng)”找定位，立足“三農(nóng)”辦企業(yè)，服務(wù)“三農(nóng)”闖市場，不斷促進(jìn)經(jīng)營服務(wù)一體化，把富農(nóng)興社持續(xù)引向深入。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全力搞好農(nóng)資供應(yīng)。圍繞我省千億斤糧食產(chǎn)能鞏固提高工程，以“保供、穩(wěn)價(jià)、節(jié)本”為目標(biāo)，依托省倍豐農(nóng)資集團(tuán)、慶豐農(nóng)資集團(tuán)等供銷社農(nóng)資經(jīng)營主體，切實(shí)發(fā)揮供銷社在農(nóng)資市場的主渠道作用，全力做好我省今后一個(gè)時(shí)期的化肥等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)工作。

2012年春耕期間，供銷社系統(tǒng)省內(nèi)化肥供應(yīng)量不少于300萬噸，保證穩(wěn)定市場供應(yīng)，發(fā)揮市場調(diào)控功能，平抑市場價(jià)格。進(jìn)一步增強(qiáng)助農(nóng)科技服務(wù)能力，健全覆蓋全省的供銷社農(nóng)化科技服務(wù)隊(duì)伍。大力推廣測土配方施肥，明年全省供銷社系統(tǒng)測土配方施肥示范田面積要達(dá)到40萬畝，幫助農(nóng)民節(jié)本增效。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系。依托新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程，大力推進(jìn)農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源四大網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，力爭到“十二五”期末，“新網(wǎng)工程”網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到30000個(gè)，覆蓋全省95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，構(gòu)建起業(yè)態(tài)現(xiàn)代、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、功能完備、配置合理的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系，努力為農(nóng)民創(chuàng)造安全、便捷的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)提檔升級(jí)。抓緊啟動(dòng)省級(jí)日用品采購信息平臺(tái)建設(shè)，完善新網(wǎng)工程物流配送體系。依托省中再生公司，進(jìn)一步加大再生回收體系建設(shè)，爭取五年內(nèi)，建成覆蓋全省、涵蓋廢鋼、廢紙、廢塑料、廢家電等主要品種的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，吸納我省三分之一以上的再生資源量，年?duì)I業(yè)額達(dá)到

50億元，努力為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做貢獻(xiàn)。強(qiáng)化和完善“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目庫建設(shè)，協(xié)助財(cái)政部門，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目扶持資金的審批程序，加大對(duì)新網(wǎng)工程項(xiàng)目實(shí)施主體的扶持力度，確?！靶戮W(wǎng)工程”體系建設(shè)順利進(jìn)行。

（三）大力推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。加大供銷社領(lǐng)辦專業(yè)合作組織的力度，推進(jìn)各類農(nóng)合組織發(fā)展壯大，努力提高農(nóng)民組織化程度，提高在市場競爭中的能力。充分發(fā)揮省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，積極為農(nóng)民專業(yè)合作社提供各類服務(wù)。推動(dòng)“寒地黑土”千社千品工程建設(shè)，2012年加入“寒地黑土”千社千品工程的專業(yè)合作社要達(dá)到1300個(gè)以上。借勢寒地黑土品牌獲得國家馳名商標(biāo)后的巨大影響力，引導(dǎo)專業(yè)合作社與市場、超市實(shí)現(xiàn)直接對(duì)接，進(jìn)一步幫助廣大農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。開展“百強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社”評(píng)選表彰活動(dòng)，在全省范圍內(nèi)評(píng)選表彰100個(gè)帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)營規(guī)模大、為農(nóng)服務(wù)好、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、助農(nóng)增收效果顯著的“百強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社”，切實(shí)發(fā)揮百強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的示范引導(dǎo)作用，進(jìn)一步推動(dòng)全省農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。

（四）大力開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社的開發(fā)改造，建設(shè)一批具有新時(shí)期供銷合作社特色的標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、樣式規(guī)范、業(yè)態(tài)現(xiàn)代的標(biāo)準(zhǔn)化基層社。依托基層社和“新網(wǎng)工程”發(fā)展的農(nóng)資、日用品超市及農(nóng)家店，圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，積極引入信息通訊、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、就業(yè)維權(quán)等服務(wù)，建設(shè)主體多元、功能完備、便民實(shí)用的農(nóng)村綜合服務(wù)中心和為農(nóng)服務(wù)社，打造農(nóng)村復(fù)合型的服務(wù)平臺(tái)。2012年，全省農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心和為農(nóng)服務(wù)社要達(dá)到3300個(gè)。

（五）加強(qiáng)供銷社社有企業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。在農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售、再生資源、煙花爆竹、畜產(chǎn)品等重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)社有龍頭企業(yè)建設(shè)，打造一批具有較強(qiáng)社會(huì)影響力的企業(yè)集團(tuán)。大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)日用品采購信息平臺(tái)、寒地黑土加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中再生產(chǎn)業(yè)基地、倍豐和慶豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等大項(xiàng)目建設(shè)，力爭明年全省供銷社項(xiàng)目投資超過10億元。深化供銷社社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力實(shí)施開放辦社，與社會(huì)大資本聯(lián)姻合作，推動(dòng)供銷社跨越式發(fā)展。力爭到“十二五”末，全省供銷社系統(tǒng)銷售總額超過500億元，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（六）積極實(shí)施“科教興社”和“人才強(qiáng)社”戰(zhàn)略，大力發(fā)展供銷社職業(yè)教育。按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（XX-2020年）》要求，深入貫徹落實(shí)全國總社、教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供銷合作社職業(yè)教育改革和發(fā)展的意見》精神，按照“依托行業(yè)，立足地方，服務(wù)三農(nóng)”的基本原則，以省商務(wù)學(xué)校為龍頭，鞏固發(fā)展供銷社職業(yè)教育成果，充分發(fā)揮供銷社產(chǎn)業(yè)鏈長、社有企業(yè)多、吸納人才能力強(qiáng)的優(yōu)勢，深化教育改革，提高教育質(zhì)量，加大專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)力度，改革人才培養(yǎng)模式，加快供銷社重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，加大供銷社職業(yè)教育發(fā)展投入力度，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助省商務(wù)學(xué)校爭取職教資金。積極創(chuàng)造條件，研究建立面向全系統(tǒng)職工和管理干部的培訓(xùn)中心，建立新的培訓(xùn)制度和機(jī)制，持續(xù)抓好職工繼續(xù)教育工作。搞好培訓(xùn)規(guī)劃，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，扎實(shí)開展職業(yè)技能鑒定工作，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對(duì)接，教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)實(shí)訓(xùn)過程與生產(chǎn)經(jīng)營過程對(duì)接，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接。創(chuàng)新辦學(xué)體制、發(fā)展模式、教學(xué)模式和管理機(jī)制，創(chuàng)建名牌學(xué)校和品牌專業(yè)，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的職業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才。2012年，省商務(wù)學(xué)校計(jì)劃招生600人，畢業(yè)生一次就業(yè)率計(jì)劃達(dá)到98%，升學(xué)率計(jì)劃為95%，計(jì)劃培訓(xùn)XX人次。在新的市場經(jīng)濟(jì)條件下，推動(dòng)我省供銷社職業(yè)教育取得更大發(fā)展，使職業(yè)教育與職工培訓(xùn)工作更好地適應(yīng)供銷事業(yè)發(fā)展需要。

四、方法步驟

（一）深入進(jìn)行“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”教育。今年年底前為動(dòng)員部署和思想教育階段。要通過召開省社黨員干部大會(huì)、省社領(lǐng)導(dǎo)講黨課作輔導(dǎo)、各黨支部集中學(xué)習(xí)討論等多種形式深入搞好思想發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)省社黨員干部充分認(rèn)識(shí)開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的具體要求，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部參與活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。充分利用黨組中心組學(xué)習(xí)、理論研討、專題講座、宣傳展板等有效形式，大力開展“大慶精神”、“鐵人精神”、“北大荒精神”、“三老四嚴(yán)精神”、“扁擔(dān)精神”、“背簍精神”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)省社黨員干部進(jìn)一步解放思想，牢固樹立勇于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)優(yōu)的精神理念和價(jià)值追求。要充分發(fā)揮信息簡報(bào)、辦公網(wǎng)絡(luò)等宣傳途徑，大力宣傳開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的重要意義、總體要求和主要任務(wù)，大力宣傳省社機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位和黨員干部開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法和先進(jìn)事跡，積極營造積極創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

（二）組織開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”主題實(shí)踐。省社直屬各單位要堅(jiān)持從供銷社工作實(shí)際出發(fā)，緊密結(jié)合供銷社的中心工作和各自工作特點(diǎn)，制定本單位“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”工作規(guī)劃和推進(jìn)措施?；顒?dòng)中要注意整合載體資源，把開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)與開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升基層黨組織和黨員干部創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的能力；把開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，積極營造比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍，在省社上下進(jìn)一步樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的價(jià)值導(dǎo)向；把開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)與省供銷社評(píng)選表彰“全省供銷社系統(tǒng)綜合實(shí)力十強(qiáng)縣聯(lián)社”、“百強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社”活動(dòng)結(jié)合起來，重點(diǎn)打造一批有規(guī)模、有實(shí)力、有形象、有示范作用的先進(jìn)典型和標(biāo)桿單位，增強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力，推動(dòng)全省供銷合作經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

（三）不斷完善“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”體制、機(jī)制和工作流程。省社機(jī)關(guān)和直屬各單位要圍繞“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”，積極探索，打破舊的條條框框，破除不利于“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的舊機(jī)制，建立促進(jìn)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的新體制。要切實(shí)加強(qiáng)職能處室效能建設(shè)，優(yōu)化辦事流程，降低行政成本，提高工作效率，提升服務(wù)水平，為“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)開展保駕護(hù)航，營造優(yōu)良環(huán)境。

今年年底前，機(jī)關(guān)各處室和直屬各單位要對(duì)現(xiàn)行社內(nèi)政策制度進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，阻礙“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的要及時(shí)修訂、完善或廢止，并立足本處室本單位實(shí)際，出臺(tái)一批支持“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的政策、制度文件。省社機(jī)關(guān)各處室和各龍頭企業(yè)要率先垂范，先走一步，立足本職，著眼大局，提出“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的具體辦法，并及時(shí)上報(bào)省社“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)辦公室。

五、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省社成立 “創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、理事會(huì)主任張文明同志擔(dān)任組長，班子其他成員擔(dān)任副組長，理事會(huì)常務(wù)副主任姜澤志同志擔(dān)任常務(wù)副組長，有關(guān)處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員；“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委，白錦嬋同志擔(dān)任活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，姜樹春同志擔(dān)任活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)省社開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)。省社各級(jí)黨組織要切實(shí)負(fù)起活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織責(zé)任、考實(shí)責(zé)任，要將活動(dòng)擺上重要日程，明確責(zé)任分工，周密安排部署，精心組織實(shí)施，抓好活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的分解和落實(shí)，扎實(shí)開展好活動(dòng)。省社機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)肩負(fù)起和履行好組織領(lǐng)導(dǎo)“第一人”責(zé)任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子和全體黨員干部，采取切實(shí)有效措施，積極開展好“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。

（二）落實(shí)工作任務(wù)。省社直屬各單位要按照省社的總體要求部署，廣泛開展調(diào)查研究，客觀準(zhǔn)確分析研判形勢，切實(shí)找準(zhǔn)開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持實(shí)事求是、圍繞中心、服務(wù)大局，制定活動(dòng)方案，將“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)目標(biāo)、工作任務(wù)、推進(jìn)舉措、保障措施等進(jìn)一步具體化，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、操作性和實(shí)踐性。根據(jù)自身實(shí)際和工作職能研究制定推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的保障措施，配齊配強(qiáng)工作力量，建立健全工作機(jī)制，創(chuàng)新建立適合自身特點(diǎn)、務(wù)實(shí)管用、特色鮮明的活動(dòng)載體和平臺(tái)。省社機(jī)關(guān)各處室要圍繞省社中心工作，根據(jù)本處的職能任務(wù)，研究確定本處室012年“三創(chuàng)”活動(dòng)主要措施辦法。

（三）搞好宣傳引導(dǎo)。要及時(shí)總結(jié)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，把發(fā)現(xiàn)、樹立、宣傳、推廣先進(jìn)典型作為推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的重要抓手。要注重挖掘在“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，有側(cè)重地確定一批“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”先進(jìn)典型組織和個(gè)人示范點(diǎn)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，努力將聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成為示范點(diǎn)。適時(shí)評(píng)選創(chuàng)業(yè)能手、創(chuàng)新標(biāo)兵、創(chuàng)新之星，采取組織先進(jìn)典型事跡報(bào)告等形式，發(fā)揮好先進(jìn)示范、典型引路的作用，推動(dòng)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)深入、扎實(shí)、有效開展。

2012年“七一”前，省社要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，表彰一批“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)先進(jìn)典型。

第三篇：“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案

“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案

按照區(qū)委關(guān)于開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，院黨組決定在全院深入開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，結(jié)合本院工作實(shí)施，制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以大力推進(jìn)林區(qū)第三次創(chuàng)業(yè)為核心，以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)，以加快發(fā)展為主題，以實(shí)施一個(gè)規(guī)劃（大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與轉(zhuǎn)型規(guī)劃）、一個(gè)工程（天保二期工程）為主線，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為突破口，以提高人民群眾生活水平為根本目的，積極培育“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”文化，著力健全“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實(shí)踐，組織動(dòng)員我院干警以創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的活力，推動(dòng)美溪的轉(zhuǎn)型跨越和全面振興。

二、基本原則

1、堅(jiān)持解放思想，轉(zhuǎn)變一切不適應(yīng)不符合林區(qū)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”發(fā)展的思想觀念，不斷增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、市場意識(shí)、競爭意識(shí)，以思想的解放、務(wù)實(shí)的舉措、改革的辦法、奮進(jìn)的作風(fēng)，促進(jìn)我區(qū)發(fā)展。

2、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，在繼續(xù)鞏固生態(tài)保護(hù)成果的前提下，1

努力實(shí)現(xiàn)從狹義的資源開發(fā)向廣義的綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變，從單一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)向復(fù)合型林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從林區(qū)群眾的溫飽型生活狀態(tài)向?qū)崿F(xiàn)人的全面發(fā)展、提高生活幸福綜合指數(shù)轉(zhuǎn)變。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，長遠(yuǎn)目標(biāo)與近期工作相結(jié)合，宣傳動(dòng)員與典型引路想結(jié)合，注重各項(xiàng)舉措的針對(duì)性、操作性及實(shí)效性，全面提高“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的質(zhì)量和水平。

4、堅(jiān)持以人為本，把關(guān)注和改善民生作為開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高我院干警的生活品質(zhì)，共享改革發(fā)展成果。

三、工作目標(biāo)

加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)涉訴企業(yè)的訴訟引導(dǎo)、訴前調(diào)解、判后答疑等職能。建立企業(yè)涉訴綠色通道，對(duì)情況緊急的案件，簡化立案環(huán)節(jié)，使案件盡快得到受理。

進(jìn)一步加強(qiáng)與政府及相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)。積極參與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析評(píng)估事項(xiàng)，對(duì)于企業(yè)大規(guī)模債權(quán)債務(wù)糾紛，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下審慎立案、妥善處理，并依托政府及相關(guān)部門在政策扶持等方面的支持，形成處理案件的合力，促進(jìn)困難企業(yè)復(fù)蘇。

加大對(duì)企業(yè)的司法救助力度。將確有困難的企業(yè)納入緩、減、免交訴訟費(fèi)等司法救助范圍；簡化司法救助程序，加強(qiáng)與法律援助機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，做好司法救助與法律援助

工作的銜接，保證救助渠道的暢通。

建立便捷訴訟機(jī)制.對(duì)進(jìn)入訴訟程序的相關(guān)案件，在遵守訴訟法規(guī)定的前提下，堅(jiān)持能簡則簡、能快則快的原則，盡量減少企業(yè)的訴累，及時(shí)保障企業(yè)的合法權(quán)益。

妥善審理和執(zhí)行涉企業(yè)案件。站在化解矛盾糾紛、保障企業(yè)生存發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化等高度，審視涉企業(yè)案件的裁判和執(zhí)行效果。堅(jiān)決避免因司法強(qiáng)制措施不當(dāng)，引發(fā)哄搶企業(yè)財(cái)產(chǎn)、沖擊政府機(jī)關(guān)等影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

依法審理涉企業(yè)民間借貸糾紛案件。審慎審查民間借貸資金的來源、用途、是否從事高利貸等情況，正確認(rèn)定企業(yè)民間融資行為的性質(zhì)和效力，從有利于保障經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度，依法保護(hù)企業(yè)間為生產(chǎn)經(jīng)營所需、利率約定合法的借貸法律關(guān)系，有力遏制民間借貸高利貸化傾向。

妥善審理涉企業(yè)勞動(dòng)爭議等相關(guān)案件。本著“關(guān)注民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的思路，合理平衡企業(yè)勞資雙方的利益，確保企業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)者利益保護(hù)的平衡。加大對(duì)惡意欠薪行為的打擊力度，依法審理因解除勞動(dòng)合同、追索經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、拖欠基本工資、追索加班費(fèi)、企業(yè)裁員、競業(yè)限制等原因引發(fā)的各類涉中小微企業(yè)勞動(dòng)爭議案件。高度關(guān)注和重視年底因企業(yè)資金困難可能出現(xiàn)的“討薪潮”，引導(dǎo)勞動(dòng)者通過司法途徑保護(hù)自身權(quán)益，防止矛盾激化，防止產(chǎn)生“民轉(zhuǎn)刑”案件。

積極引導(dǎo)銀企合作。對(duì)涉企業(yè)金融糾紛案件，可通過調(diào)解、和解等方式，爭取銀行合理回應(yīng)涉案企業(yè)延期還貸的要求，依法保障金融債權(quán)和企業(yè)的發(fā)展。

進(jìn)一步完善涉企案件執(zhí)行的方式方法。既用足用好各項(xiàng)剛性措施，又積極運(yùn)用思想工作、宣傳教育、執(zhí)行和解等柔性手段；既依法加大執(zhí)行力度，又文明規(guī)范執(zhí)行。對(duì)涉企系列案件的執(zhí)行，必須窮盡一切協(xié)調(diào)手段，窮盡一切和解方案。慎重實(shí)施拘留等強(qiáng)制措施，防止因執(zhí)行不當(dāng)引發(fā)新的矛盾和問題。

四、工作機(jī)制

成立“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)我院與企業(yè)之間的聯(lián)系。深入開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”服務(wù)活動(dòng)。主動(dòng)向相關(guān)企業(yè)征集困難問題，征詢意見建議。通過法制宣傳、公布典型案例、提出司法建議等方式，幫助提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的法律問題，引導(dǎo)企業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

二〇一二年三月八日

第四篇：某某某公安局開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案

某某某公安局開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”

活動(dòng)實(shí)施方案

按照縣委關(guān)于開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的部署和要求，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)全縣“農(nóng)業(yè)富民、旅貿(mào)興縣、環(huán)境靚城”戰(zhàn)略、建設(shè)“創(chuàng)業(yè)型”黨組織為核心，以加快新農(nóng)村建設(shè)升級(jí)、加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快對(duì)外開放進(jìn)程、加快邊陲名城建設(shè)、加快民生工程實(shí)施、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)為重點(diǎn)，積極培育“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”主體，大力弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”文化，著力健全“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”機(jī)制，按照縣委“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”總要求，努力走出一條具有某某某公安特色的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展之路為主線，著力探索促進(jìn)公安工作改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展的活力某某某、社會(huì)更加進(jìn)步的和諧某某某、群眾生活更加美好的幸福某某某。

二、目標(biāo)要求

通過“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，努力在理念、作風(fēng)、舉措等方面有新的進(jìn)步，具體實(shí)現(xiàn)“五新”目標(biāo)。

（一）大局意識(shí)有新的增強(qiáng)。自覺把公安工作置于縣委的決策部署上去謀劃，置于黨委、政府的工作大局中去落實(shí)，不斷增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的自覺性和堅(jiān)定性。

（二）服務(wù)舉措有新的突破。堅(jiān)持從大處著眼、小處著手，既要立足公安職能，多層面來維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，又要致力民生問題，注重發(fā)現(xiàn)化解矛盾，排除消除安全隱患，堵塞執(zhí)法漏洞，方便群眾辦證辦事，努力保障民安、促進(jìn)民富、維護(hù)民權(quán)、改善民生。

（三）工作方法有新的改進(jìn)。堅(jiān)持以方便人民群眾工作生活為主要方向，進(jìn)一步加大政務(wù)公開、警務(wù)公開力度，改革行政許可方式，在法律允許的范圍內(nèi)盡力簡化程序、放寬限制、縮短時(shí)限、提高效率，不斷推出新的便民、利民、惠民的措施。

（四）工作作風(fēng)有新的改觀。堅(jiān)持把群眾的安全感、滿意度作為評(píng)判公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力營造敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、勇挑重?fù)?dān)、求真務(wù)實(shí)的良好氛圍。

（五）工作成效有新的提高。把解決問題、推動(dòng)工作，提升人民群眾的滿意度作為檢驗(yàn)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步理清思路，有效破解妨礙“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)和瓶頸問題，確保各項(xiàng)公安工作爭一流、有亮點(diǎn)、出精品，確保全縣社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。

三、方法步驟

開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，分為四個(gè)階段進(jìn)行。(一)思想教育階段。黨委和各支部要召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行安排部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。具體要做到“三深入”：首先要深入學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委書記吉炳軒的相關(guān)講話精神。其次要深入群眾。要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“三訪三評(píng)”深化大走訪活動(dòng)，組織廣大民警帶著真情下基層，拓寬聯(lián)系群眾渠道，暢通民意表達(dá)平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)為群眾代言、為群眾排憂，為群眾服務(wù)。最后要深入實(shí)際。要圍繞縣委十三屆二次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，立足實(shí)際、深入調(diào)查研究，使提出的發(fā)展思路、工作部署、政策措施更加符合實(shí)際和群眾愿望。

(二)主題實(shí)踐階段。要緊緊圍繞活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，因地制宜開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)，并貫穿于今后的各項(xiàng)工作中。

1、組織開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。要積極聯(lián)系、幫扶貧困群體，與幫扶對(duì)象結(jié)成“親戚”，解燃眉之急，出致富良策。通過提供小額貸款擔(dān)保等形式，鼓勵(lì)各類失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，繼續(xù)做強(qiáng)做精平安某某某這一品牌，切實(shí)為創(chuàng)業(yè)提供穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

2、大力推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐。要把創(chuàng)新作為推動(dòng)公安工作發(fā)展的動(dòng)力源泉，力爭做到重點(diǎn)工作出精品、難點(diǎn)工作求突破、特色工作創(chuàng)亮點(diǎn)、日常工作爭一流。要?jiǎng)?chuàng)新警務(wù)模式，針對(duì)公安工作任務(wù)重、壓力大、警力不足等問題，探索創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制，嘗試有關(guān)非警務(wù)工作以增加文職雇員來解脫警力的方法，彌補(bǔ)警力的不足。要?jiǎng)?chuàng)新科技應(yīng)用，在縣城內(nèi)監(jiān)控點(diǎn)加密覆蓋的基礎(chǔ)上，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，提升打擊犯罪、管理社會(huì)的科技含量。要?jiǎng)?chuàng)新打擊工作理念，要重視關(guān)注困難群眾和弱勢群體身邊發(fā)生的小案，重點(diǎn)要關(guān)注侵財(cái)性的系列案件、一起案件影響多個(gè)主體的涉眾詐騙案件，通過走進(jìn)貧困“破小案”，逐步建立受百姓擁戴的民生警務(wù)工作機(jī)制。

3、引導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)實(shí)踐。要以“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，選樹一批先進(jìn)典型，并通過典型示范、帶動(dòng)作用，激勵(lì)和引領(lǐng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)。在全局上下形成有優(yōu)必創(chuàng)、有先必爭，樣樣工作爭先進(jìn)，整體工作上臺(tái)階的良好局面。

(三)晉檔升級(jí)階段。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，提升整體工作水平。一是搞好對(duì)標(biāo)定位。要對(duì)照先進(jìn)典型，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施。二是實(shí)施晉檔升級(jí)。對(duì)照“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”工作標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強(qiáng)不同層次的黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

(四)系統(tǒng)總結(jié)階段。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，這一階段重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)工作：一是搞好總結(jié)。要對(duì)開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定整改措施。二是考核評(píng)議?？h委將對(duì)開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員群眾進(jìn)行評(píng)議。三是完善機(jī)制。要把開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成長效機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)健全組織機(jī)構(gòu)。縣局成立由某某同志任組長，副局長任副組長的某某某公安局創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。主任由某某同志兼任，辦公安室設(shè)在縣局政工監(jiān)督室。

(二)落實(shí)工作任務(wù)。各所、隊(duì)、中心、室要按照縣局的總體安排部署，結(jié)合自身實(shí)際和工作職能，突出重點(diǎn)，制定本單位“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)方案，將活動(dòng)目標(biāo)、工作任務(wù)、推進(jìn)舉措。

(三)完善政策體系。各所、隊(duì)、中心、室要對(duì)現(xiàn)有的政策體系進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，對(duì)阻礙“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)開展的，要及時(shí)修訂完善或廢止，出臺(tái)一批支持“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的政策措施。

(四)加強(qiáng)督促檢查。要把活動(dòng)主要任務(wù)納入目標(biāo)責(zé)任考核，建立活動(dòng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和考核指標(biāo)體系。要加大督查指導(dǎo)力度，確?；顒?dòng)不走形式、不走過場。

(五)搞好宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等媒體作用，大力宣傳開展活動(dòng)的重要意義、總體要求和主要內(nèi)容。大力宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)的“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”典型的先進(jìn)事跡，營造積極創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)爭先的濃厚氛圍。

第五篇：解放思想觀念 創(chuàng)新發(fā)展理念

解放思想觀念 創(chuàng)新發(fā)展理念

——— 浙閩等地服務(wù)業(yè)發(fā)展情況考察報(bào)告

中共萊蕪市委黨校第十七期縣級(jí)干部進(jìn)修班

10月15日至22日，萊蕪市委黨校組織發(fā)展服務(wù)業(yè)專題進(jìn)修班(第十七期縣級(jí)干部進(jìn)修班)學(xué)員外出考察學(xué)習(xí)，重點(diǎn)對(duì)浙江溫州、福建廈門進(jìn)行了專題考察，聽取了當(dāng)?shù)攸h校安排的課程。通過學(xué)習(xí)考察，大家對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展情況不僅從理論上加深了認(rèn)識(shí)，而且從實(shí)例上進(jìn)行了體驗(yàn)，對(duì)我市今后如何發(fā)展進(jìn)行了深刻反思，觸動(dòng)很大，感受很深。

一、溫州服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

溫州全市轄3個(gè)區(qū)2市6縣，陸地面積11784平方公里，海域面積約11000平方公里，總?cè)丝?50萬，其中市區(qū)人口200萬。溫州屬浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這里的干部群眾思想活觀念新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭猛實(shí)力強(qiáng)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快。二是民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。三是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著。四是品牌優(yōu)勢十分明顯。溫州市服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量的增長、內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、勞動(dòng)力的吸納、貢獻(xiàn)作用的提升和服務(wù)功能的增強(qiáng)等方面都取得了明顯的進(jìn)展，并初步構(gòu)筑比較完整的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。服務(wù)業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。

總量規(guī)模不斷擴(kuò)大。1990-2005年期間，全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值由21.76億元增加到664.58億元，居全省第3位(列杭州、寧波之后)。

服務(wù)業(yè)增加值年均增幅在12%以上，保持著快速的增長態(tài)勢，占GDP的比重也由27.0%調(diào)整到41.6%，居全省第2位(列杭州之后)，平均提高了約0.973個(gè)百分點(diǎn)，有力地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全市服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用逐漸增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)地位也不斷提升。

產(chǎn)業(yè)層次逐步提升。全市已基本形成比較完整的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。批零售業(yè)、交通運(yùn)輸及郵政業(yè)、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、教育等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍是支柱性產(chǎn)業(yè)，占整個(gè)服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)65%以上。同時(shí)，隨著人民收入水平的提高、信息技術(shù)的發(fā)展、養(yǎng)老制度的改革，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供多層次的市場需求，整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐步向新領(lǐng)域、高層次發(fā)展，旅游業(yè)、信息運(yùn)輸及服務(wù)業(yè)、科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、科教文衛(wèi)體、社區(qū)服務(wù)業(yè)等行業(yè)正在迅速崛起，成為服務(wù)業(yè)發(fā)展極具潛力的新興行業(yè)。

構(gòu)筑勞動(dòng)就業(yè)渠道。服務(wù)業(yè)行業(yè)勞動(dòng)密集型居多，可以廣泛提供各種就業(yè)機(jī)會(huì)，特別是吸納從一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的大批富余勞動(dòng)力。全市從事服務(wù)業(yè)職工人數(shù)約30萬人，占全部從業(yè)人員的比重為36.40%，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道。

城市服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。自“十五”以來，市區(qū)服務(wù)業(yè)的總量規(guī)模和占全市服務(wù)業(yè)比重不斷擴(kuò)大，從2000年到2005年，市區(qū)服務(wù)業(yè)增加值由136.0億元增加到301.2億元，占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重由43.43%增加到45.33%。同時(shí)，隨著市區(qū)服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，大大增強(qiáng)了市區(qū)的服務(wù)功能，使企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)一步改善，居民的生活環(huán)境不斷提高。

二、廈門服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

廈門市總面積1565平方公里，全市常住人口233萬人。廈門是我國著名的旅游城市，也是我國最適宜居住的城市之一，擁有“國際花園城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家園林城市”、“國家環(huán)保模范城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”和“全國十佳人居城市”、“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”、“全國文明城市”等殊榮。2007年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1375億元，全市人均生產(chǎn)總值(按常住人口計(jì)算)為56595元，財(cái)政總收入348億元。廈門是全國著名的僑鄉(xiāng)，是中國最早建立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，享有升級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，廈門堅(jiān)持改革開放的基本國策，充分發(fā)揮廈門的區(qū)位優(yōu)勢，大量引進(jìn)外資、僑資、臺(tái)資，拓展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，形成了以工業(yè)為主、三種產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的外向型經(jīng)濟(jì)格局，創(chuàng)造了一個(gè)比較完善的投資環(huán)境，外商投資企業(yè)已成為特區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。廈門基礎(chǔ)設(shè)施完善，投資硬環(huán)境良好。有較發(fā)達(dá)的金融服務(wù)體系，廈門科教文化事業(yè)發(fā)達(dá)，人口素質(zhì)高。經(jīng)過多年的建設(shè)，廈門市已由封閉落后的海島城市發(fā)展成為基礎(chǔ)設(shè)施比較齊全、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)繁榮的港口風(fēng)景城市。廈門先后被評(píng)為中國城市綜合實(shí)力第10強(qiáng)和全國首批投資硬環(huán)境40優(yōu)城市之一。

廈門今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中涉及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的共有102項(xiàng)，年計(jì)劃投資378.4億元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施(交通道路及涉及民生的公共事業(yè))項(xiàng)目44項(xiàng)，年計(jì)劃投資292億元；社會(huì)事業(yè)(教育、衛(wèi)生、保障性住房)項(xiàng)目45項(xiàng)，年計(jì)劃投資59.7億元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(倉儲(chǔ)物流、商務(wù)營運(yùn)中心)項(xiàng)目13項(xiàng)，年計(jì)劃投資26.7億元?！秾?shí)施意見》還提出了近中期廈門市服務(wù)業(yè)主要目標(biāo)：到2010年，服務(wù)業(yè)增加值比2005年翻一番以上，達(dá)到950億元以上，年均遞增16.5%以上，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重力爭達(dá)到47%以上；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全市從業(yè)人員的比重達(dá)到44%以上。到2015年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重力爭達(dá)到49%以上；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全市從業(yè)人員的比重達(dá)到47%以上。到2020年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重力爭達(dá)到50%以上；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全市從業(yè)人員的比重達(dá)到50%以上。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，把廈門建成海峽西岸城市群中服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)、輻射帶動(dòng)能力最強(qiáng)的城市。根據(jù)廈門的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色以及全市硬件基礎(chǔ)、市場基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)，今后一段時(shí)期，全市將重點(diǎn)鼓勵(lì)和扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的九大領(lǐng)域：物流業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)、會(huì)展業(yè)、軟件與信息服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。同時(shí)提出了繼續(xù)實(shí)施品牌帶動(dòng)，創(chuàng)建知名品牌。推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)改革，放寬準(zhǔn)入條件，營造公平守信的市場環(huán)境，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度等一系列措施。

三、啟示和思考

1、思想解放要再深入。我們感到，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市服務(wù)業(yè)在發(fā)展速度和質(zhì)量上存在較大差距，根本在于思想觀念滯后，缺少發(fā)展理念的創(chuàng)新。如溫州，在謀劃發(fā)展方面，思路很活、辦法很多。溫州人憑借敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)的精神，在改革開放中創(chuàng)造了許多全國第一：第一個(gè)實(shí)行金融利率改革，第一個(gè)制定私營企業(yè)條例，第一個(gè)實(shí)行國有土地有償轉(zhuǎn)讓等等。在經(jīng)營城市方面，他們體現(xiàn)了靈活的運(yùn)作方式，善于通過啟動(dòng)民資，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資主體多元化。與他們相比，我們?nèi)狈δ欠N真正敢拼、敢闖、敢試的膽氣和硬氣，缺乏在市場經(jīng)濟(jì)中善于應(yīng)變的能力和魄力，缺乏搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的大思路、大氣魄、大手筆。在全市正在開展的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀解放思想大討論活動(dòng)中，我們要進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)共同為促進(jìn)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，掀起新一輪解放思想、謀劃發(fā)展的熱潮。

2、民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模要壯大。民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢決定了服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。因此要充分認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)定不移地發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的活力所在和潛力所在。當(dāng)前，一定要牢固樹立抓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是抓發(fā)展的認(rèn)識(shí)，正確處理抓國有經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)與抓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓大企業(yè)、大項(xiàng)目建設(shè)與抓千家萬戶發(fā)展的關(guān)系，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。要繼續(xù)加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度，最大限度地放寬市場準(zhǔn)入，并從戰(zhàn)略上引導(dǎo)、發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建特色板塊，通過“小題大做”，促進(jìn)形成小商品大市場、小配件大配套、小產(chǎn)品大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大集聚的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

3、培養(yǎng)人才是關(guān)鍵。鼓勵(lì)民營、中外合資人才中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入高端人才服務(wù)領(lǐng)域，積極吸納海內(nèi)外高級(jí)人才到我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展。建立學(xué)校與社會(huì)合作進(jìn)行服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的新機(jī)制。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能性緊缺人才培養(yǎng)工程，鼓勵(lì)發(fā)展培訓(xùn)業(yè)，積極引進(jìn)具有國際品牌的一流培訓(xùn)項(xiàng)目，采用網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、多媒體、模擬仿真技術(shù)等現(xiàn)代教學(xué)手段，提高我市培訓(xùn)水平。健全人才使用機(jī)制，建立健全服務(wù)業(yè)人才信息庫和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)的人才隊(duì)伍，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

4、要注重環(huán)境打造，塑造城市品牌。發(fā)達(dá)地區(qū)堅(jiān)持把品牌作為一個(gè)重大戰(zhàn)略來實(shí)施，以品牌促發(fā)展，以品牌提水平，以品牌樹形象，強(qiáng)勢的品牌效應(yīng)帶動(dòng)了城市的快速發(fā)展。要加強(qiáng)城市建設(shè)和投資軟環(huán)境建設(shè)，營造誠信文明的發(fā)展氛圍。同時(shí)正確處理經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的關(guān)系，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，打造具有我市地方特色的城市品牌。