第一篇：“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的實(shí)施方案(討論稿)

雙尖辦發(fā)[2012]5號

中共尖山區(qū)委辦公室

印發(fā)《區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部 關(guān)于在全區(qū)開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的實(shí)施方案》的通知

區(qū)屬各黨委、工委、黨組：

經(jīng)區(qū)委常委會討論通過，現(xiàn)將《區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部關(guān)于在全區(qū)開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共尖山區(qū)委辦公室 2012年2月24日 區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部

關(guān)于在全區(qū)開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的工作部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)我區(qū)“一軸一帶并舉，三區(qū)四城同建”戰(zhàn)略構(gòu)想，為把尖山區(qū)打造成為更具實(shí)力、更顯活力、更富魅力的現(xiàn)代化中心區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我市“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)，加快推進(jìn)我區(qū)“一軸一帶并舉，三區(qū)四城同建”戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)社會管理，繁榮社會文化，加速民生改善，全面開啟安邦河中心區(qū)段繁榮發(fā)展新時期，緊緊圍繞推進(jìn)全區(qū)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，積極培育“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”主體，大力弘揚(yáng)“創(chuàng) 業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”文化，著力健全“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”機(jī)制，深入開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實(shí)踐，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)干部群眾創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的志氣，以“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的實(shí)際行動，全力打造率先發(fā)展、開放創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定、文明誠信、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的新尖山。

（二）目標(biāo)要求

1、大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)全區(qū)上下艱苦創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵、引導(dǎo)和支持百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)，全區(qū)上下創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)偉業(yè)，形成人人創(chuàng)業(yè)、全員創(chuàng)業(yè)、家業(yè)殷實(shí)、企業(yè)興旺、事業(yè)發(fā)達(dá)的良好局面。

2、大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，引導(dǎo)全區(qū)上下解放思想、與時俱進(jìn)、敢干敢變，鼓勵、引導(dǎo)和支持思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，形成用新思維研究新情況、用新制度解決新問題、用新技術(shù)推動新發(fā)展、用新產(chǎn)品開拓新市場、用新舉措開創(chuàng)新局面、用新文化引領(lǐng)新變化的生動景象。

3、大力弘揚(yáng)創(chuàng)優(yōu)精神，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的 作風(fēng)漂浮、精神萎靡及“慵、懶、散”等問題，教育廣大干部勇于攀登、敢于超越、爭創(chuàng)一流，鼓勵、引導(dǎo)和支持崗位創(chuàng)優(yōu)、行業(yè)創(chuàng)優(yōu)、區(qū)域創(chuàng)優(yōu)，切實(shí)以創(chuàng)優(yōu)提高發(fā)展質(zhì)量，形成創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕幫、競相發(fā)展的生動格局。

（三）主要任務(wù)

開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的核心在于推動發(fā)展。要以創(chuàng)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)新為動力、創(chuàng)優(yōu)為保障，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)社會管理，繁榮社會文化，加速民生改善，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，努力建設(shè)更具實(shí)力、更顯活力、更富魅力的現(xiàn)代化中心區(qū)。全面開啟安邦河（中心區(qū)段）繁榮發(fā)展新時期，全力打造率先發(fā)展、開放創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定、文明誠信、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的新尖山。

1、創(chuàng)業(yè)要突出加快發(fā)展速度。要通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張，發(fā)展速度持續(xù)加快，最終實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。要積極培育創(chuàng)業(yè)主體，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，著力健全創(chuàng)業(yè)機(jī)制，把創(chuàng)業(yè)富民落實(shí)到全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)各方面，貫穿于全區(qū)“一軸一帶并舉，三區(qū)四城同建”戰(zhàn)略的全過程中，加快建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)型社會。加快完善配套設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，積極引進(jìn)零售業(yè)、餐飲業(yè)、服裝業(yè)知名品牌，打造設(shè)施齊全、功能完備、品牌高端的中心經(jīng)濟(jì)軸。以安邦河改造為契機(jī)，合理規(guī)劃布局，完善配套建設(shè)，大力發(fā)展觀光旅游、餐飲住宿、休閑購物等產(chǎn)業(yè)，努力打造安邦河新興經(jīng)濟(jì)帶，開創(chuàng)安邦河（中心區(qū)段）繁榮發(fā)展新時期。

2、創(chuàng)新要突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要通過創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持創(chuàng)新進(jìn)取、率先發(fā)展不動搖，有效解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次矛盾，拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期動力，使經(jīng)濟(jì)增長建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)之上。大力發(fā)展以新能源、新材料、新技術(shù)為帶動的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)；大力發(fā)展以新奇特優(yōu)品種為重點(diǎn)的綠色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新集休閑觀光、度假體驗(yàn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)；大力發(fā)展以餐飲休閑、現(xiàn)代物流、近郊旅游為重點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造三產(chǎn)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

3、創(chuàng)優(yōu)要突出提高發(fā)展質(zhì)量。要通過創(chuàng)優(yōu)提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作水平，提高發(fā)展質(zhì)量，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社 會和諧。大力弘揚(yáng)“做老實(shí)人、講老實(shí)話、辦老實(shí)事”、“嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)肅態(tài)度、嚴(yán)明紀(jì)律”的“三老四嚴(yán)”精神和“超越權(quán)威、超越前人、超越自我”的“三超”精神，堅(jiān)持薪火相傳、團(tuán)結(jié)干事不變調(diào)，堅(jiān)持改善民生、多辦實(shí)事不懈怠，堅(jiān)持正確導(dǎo)向、配強(qiáng)班子不折騰，引導(dǎo)全區(qū)上下老老實(shí)實(shí)做人、認(rèn)認(rèn)真真干事、踏踏實(shí)實(shí)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，以主人翁的精神，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)；進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)和努力方向，牢固樹立服務(wù)全市發(fā)展、服務(wù)基層百姓的思想；牢固樹立開放創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的思想；牢固樹立以人為本、匯聚民力的思想，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全面實(shí)施“五大工程”，加速“五化步伐”，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

二、步驟和措施

（一）“三創(chuàng)”活動步驟

為確?！叭齽?chuàng)”活動順利開展，并在2012年“七一”前，結(jié)合總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，表彰一批“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”先進(jìn)典型。區(qū)委將我區(qū)“三創(chuàng)”活動具體時間安排如下：

1、宣傳發(fā)動階段（2012年2月20日至3月10日）。各單位要深入調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，確定工作目標(biāo)，制定具體活動方案。要采取召開動員會、座談會等多種形式，進(jìn)行層層發(fā)動，形成聲勢，使?fàn)巹?chuàng)單位廣大干部職工充分認(rèn)識爭創(chuàng)工作的重要性和必要性，自覺投入到活動中去。向社會廣泛宣傳“三創(chuàng)”活動的目的、要求、內(nèi)容，廣泛發(fā)動全體黨員干部積極參與，使整個活動在廣大群眾的支持、參與、監(jiān)督下有序進(jìn)行，營造“三創(chuàng)”的濃厚氛圍。

2、創(chuàng)建落實(shí)階段（2012年3月11日至6月15日）。各單位要根據(jù)確定的工作目標(biāo)，組織實(shí)施好爭創(chuàng)活動。要深入群眾，聽取意見，找出存在的突出問題，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和帶有普遍性的問題，認(rèn)真剖析原因，有針對性地提出整改措施，并加以整改。要把解決問題與建章立制結(jié)合起來，針對“三創(chuàng)”工作中存在的突出問題，建立健全制度，注重從制度上鞏固整改成果。區(qū)“三創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將開展定期和不定期監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，確?；顒尤〉脤?shí)效。

3、評議考核階段（2012年6月15日至6月25日）。區(qū)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，將根據(jù)區(qū)“三創(chuàng)”活動評議考核要求制定出臺“三創(chuàng)”活動評議考核辦法（另 行下發(fā)）。對“三創(chuàng)”活動進(jìn)行評議考核。爭創(chuàng)單位要廣泛開展自查自評、群眾評議、民主評議等活動，對“三創(chuàng)”作出自我評估，并寫出評估報告。區(qū)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，將組織力量對各單位進(jìn)行檢查考核，好中選優(yōu)，進(jìn)行通報表彰。

（二）組織開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動。各黨委、工委、黨組要從實(shí)際出發(fā)，圍繞“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”開展主題實(shí)踐活動，并貫穿于今后各項(xiàng)工作之中。各級黨組織要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，制定本部門本單位“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”工作規(guī)劃和推進(jìn)措施，并抓好落實(shí)。同時，要組織黨員干部和群眾緊密聯(lián)系個人實(shí)際，立足發(fā)揮個人優(yōu)勢，明確“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的方向、目標(biāo)和辦法，并督促落實(shí)。

1、深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動。一要創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之業(yè)。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾積極投身到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展上來，全面加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展近郊生態(tài)農(nóng)業(yè)，全力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)；積極投身到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上來，認(rèn)真謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展攢后勁、打基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐；積極投身到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上來，促進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)全面發(fā)展，加快發(fā)展金融保險、服務(wù)外包、社區(qū)服務(wù)、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二要創(chuàng)社會和諧之業(yè)。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾積極投身到保障和改善民生工作上來，深入開展“十星級”文明社區(qū)創(chuàng)建活動；加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程，切實(shí)改善群眾居住條件；扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，全面提高綜合辦學(xué)實(shí)力；推進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作，完善“共駐共建、聯(lián)動合作”機(jī)制；以社區(qū)、村屯、巷路、學(xué)校和公路沿線為重點(diǎn)，加快推進(jìn)綠化全覆蓋，率先達(dá)到國家級森林城市創(chuàng)建目標(biāo)。深入開展以扶貧助學(xué)、助老助殘、就業(yè)救助為重點(diǎn)的“暖心行動”，以醫(yī)療康復(fù)、家政服務(wù)、便民利民為重點(diǎn)的“愛心行動”，以整臟治亂、物業(yè)管理、“三供兩治”為重點(diǎn)的“民心行動”，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全覆蓋。積極投身到社會管理上來，化解人民內(nèi)部矛盾，做好信訪工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，維護(hù)社會治安，保證百姓安寧、生活安定、社會穩(wěn)定。三要創(chuàng)文化繁 榮之業(yè)。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神，積極投身到加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)上來。加大投入力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)文化創(chuàng)意，全面推進(jìn)文化設(shè)施硬件上檔次、軟件上層次、品牌上位次，提高區(qū)域文化軟實(shí)力，努力爭創(chuàng)省級文化先進(jìn)區(qū)。以“三貼近”為目標(biāo)，深度挖掘整合“紅色文化”、“冰雪文化”、“民俗文化”等資源，廣泛開展“鄰居節(jié)”、“校園藝術(shù)節(jié)”、全民健身運(yùn)動會等各類群眾性文化體育活動，切實(shí)豐富群眾業(yè)余文化生活。著力培育獨(dú)具特色的文化品牌，做大做強(qiáng)優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。深入開展“三優(yōu)”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)“四德”教育，形成健康文明、誠實(shí)守信的社會新風(fēng)尚。四要創(chuàng)黨的建設(shè)之業(yè)。引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部牢記共產(chǎn)黨人的歷史責(zé)任，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)思想解放和觀念創(chuàng)新，以新思想、新理念、新成果引領(lǐng)新發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重點(diǎn)，深入開展農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建、機(jī)關(guān)黨建，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為重 點(diǎn)，著力抓好黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和作風(fēng)建設(shè)，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)影響和帶動人民群眾積極投身全區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展。

2、組織開展創(chuàng)新活動。一要創(chuàng)發(fā)展理念之新。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾繼續(xù)解放思想，堅(jiān)決摒棄妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制弊端，樹立更好更快發(fā)展理念，自覺把結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式放在更加突出的位置，真正把增長方式轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來；樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，積極引導(dǎo)城市與農(nóng)村、地區(qū)與地區(qū)、經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然之間協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展；樹立持續(xù)發(fā)展理念，更加重視節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，更加重視資源集約利用，推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，以發(fā)展理念的創(chuàng)新推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的趕超。二要創(chuàng)發(fā)展方式之新。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾深入實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略，著力樹立經(jīng)營園區(qū)理念，對外抓招商、蓄后勁，對內(nèi)強(qiáng)管理、提水平，全面打造管理科學(xué)化、建設(shè)規(guī)?；?、生產(chǎn)現(xiàn)代化、效益最大化的新型工業(yè)園區(qū)，最大限度地發(fā)揮集聚效應(yīng)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施集群發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走模塊型、組合式、集群化發(fā)展之路，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略，著眼于提升核心競爭力，全面加快體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展軌道。積極引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，推進(jìn)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新型城市建設(shè)。以政策創(chuàng)新為先導(dǎo)，技術(shù)創(chuàng)新為支撐，制度創(chuàng)新為保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。三要創(chuàng)發(fā)展機(jī)制之新。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾堅(jiān)持用改革的辦法破解難題，用開放的方式激發(fā)活力，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的配套政策，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。進(jìn)一步創(chuàng)新項(xiàng)目儲備機(jī)制、爭取機(jī)制、管理機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制，不斷提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)一步深化行政管理體制改革、行政審批制度改革，強(qiáng)化社會管理與公共服務(wù)職能。積極推進(jìn)公益類事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革及農(nóng)村、財政、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域體制改革。推進(jìn)社 會管理體制機(jī)制創(chuàng)新。努力探索聽民聲、解民憂、維民權(quán)的新途徑、新方法，不斷提高社會管理的科學(xué)化水平。建立健全科學(xué)發(fā)展理論研究機(jī)制、環(huán)境優(yōu)化機(jī)制、績效考評機(jī)制、共享成果機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范科學(xué)發(fā)展的能力培養(yǎng)機(jī)制、決策運(yùn)行機(jī)制、督辦落實(shí)機(jī)制，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為推動科學(xué)發(fā)展提供制度保障。

3、深化推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)活動。一要創(chuàng)干部素質(zhì)之優(yōu)。各級黨員干部要更新思想觀念，廣泛涉獵新思維、新理念、新知識，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)思考的能力、把握全局的能力、攻堅(jiān)克難的能力和創(chuàng)新爭先的能力。要以增強(qiáng)黨員干部執(zhí)政能力為牽動，大力實(shí)施素質(zhì)升級工程，不斷提高黨員干部科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，帶動形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的黨員干部隊(duì)伍群體。二要創(chuàng)服務(wù)保障之優(yōu)。引導(dǎo)全區(qū)上下圍繞發(fā)展大局，立足本職、扎實(shí)工作，全力推進(jìn)“十二五規(guī)劃”。要積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)服務(wù)方式，轉(zhuǎn) 變工作作風(fēng)，提高工作效率，規(guī)范執(zhí)法行為，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升推動經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、大跨越。引導(dǎo)各部門和廣大機(jī)關(guān)干部樹立強(qiáng)烈的大局意識和服務(wù)意識，嘗試開展企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位對政府部門背對背評議制度，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的不良行為，全力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。三要創(chuàng)工作質(zhì)量之優(yōu)。積極響應(yīng)我市質(zhì)量第一的理念，在我區(qū)上下自覺養(yǎng)成永不止步、積極進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的意志品質(zhì)和工作作風(fēng)，各項(xiàng)工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、上檔次、出精品。堅(jiān)持典型引路，大力開展品牌創(chuàng)評活動，抓重點(diǎn)、樹亮點(diǎn)，努力創(chuàng)建一批在全市叫得響、立得住的特色品牌工作。我區(qū)優(yōu)質(zhì)的工作打造良好的政治環(huán)境、思想環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境，樹立誠信、文明、禮儀、時尚的尖山區(qū)新形象，使居者舒心、來者安心、投資者放心。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)委成立“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)委組織部，負(fù)責(zé)對全區(qū)開展活動進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)。各級黨組織要將活動擺上重要日程，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分工，配齊配強(qiáng)工作力量，周密安排部署，采取廣泛動員、深入調(diào)研、梳理問題、完善政策、鞏固提高的方法和步驟，以行之有效的措施，推動活動不斷深入開展。各級相關(guān)職能部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，按照活動開展的統(tǒng)一要求，緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，緊密結(jié)合自身工作特點(diǎn)，各負(fù)其責(zé)、密切配合、相互支持，通力合作，上下聯(lián)動，齊抓共管。

（二）強(qiáng)化“三創(chuàng)”認(rèn)識。各黨委、工委、黨組要層層進(jìn)行動員部署，深入搞好思想發(fā)動。要深入開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”教育，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識開展活動的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會開展活動的具體要求，進(jìn)一步激發(fā)干部群眾參與活動、投身發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要把開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動與深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)第九次黨代會精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，要充分利用黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、理論研討、專題講座、舉辦展覽等多種形式，大力開展“三老四嚴(yán)”精神、尖山精神等學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，牢固樹立勇于創(chuàng) 業(yè)、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)優(yōu)的精神理念和價值追求。

（三）落實(shí)具體工作。各部門、各單位要按照區(qū)委的總體要求部署，結(jié)合自身實(shí)際和工作職能，突出重點(diǎn)，制定本部門、本單位“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動方案，將活動目標(biāo)、工作任務(wù)、推進(jìn)舉措、保障措施等進(jìn)一步具體化。要廣泛深入開展調(diào)查研究，客觀準(zhǔn)確分析研判形勢，認(rèn)真查擺影響和制約創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的突出問題，切實(shí)找準(zhǔn)開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)活動的針對性、操作性和實(shí)踐性。要建立健全工作機(jī)制，創(chuàng)新建立適合自身特點(diǎn)、務(wù)實(shí)管用、特色鮮明的活動載體和平臺。

（四）完善政策體系。各部門、各單位要圍繞“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”，在政策導(dǎo)向、稅收優(yōu)惠、收費(fèi)減免、融資扶助、要素配置、社會保障、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等方面制定出臺相關(guān)配套政策措施，大力支持創(chuàng)業(yè)、積極鼓勵創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)優(yōu)活力。要切實(shí)加強(qiáng)職能部門效能建設(shè)，優(yōu)化辦事流程，降低行政成本，提高工作效率，提升服務(wù)水平，為“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動開展保駕護(hù)航。要強(qiáng)化服務(wù) 保障，為“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動開展搞好服務(wù)，切實(shí)營造優(yōu)良環(huán)境。2012年底前，各部門、各單位要對現(xiàn)有的政策體系進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，阻礙“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的要及時修訂完善或廢止，出臺一批支持“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的政策措施。

（五）加強(qiáng)督促檢查。區(qū)委已將“三創(chuàng)”工作納入各部門、各單位目標(biāo)責(zé)任考核，區(qū)委將建立活動統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和考核指標(biāo)體系。同時將加大督查指導(dǎo)力度，采取召開匯報會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解基層情況，研究解決問題。要及時推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推動活動的深入開展。對開展活動思想上不重視、工作上不得力的，有關(guān)黨組織要及時提出批評，要求限期整改，確保活動不走形式、不走過場。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報刊、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨員電化教育、尖山區(qū)門戶網(wǎng)站等媒體作用，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展活動的重要意義、總體要求和主要內(nèi)容；大力宣傳各部門、各單位及基層廣大群眾開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的好 經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳活動中涌現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)典型事跡，用身邊的事教育身邊的人，營造全社會積極創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)爭先的濃厚氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向。要有側(cè)重地確定一批“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”先進(jìn)典型組織和個人示范點(diǎn)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動聯(lián)系點(diǎn)，努力將聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成為示范點(diǎn)。適時評選創(chuàng)業(yè)能手、創(chuàng)新標(biāo)兵、創(chuàng)優(yōu)之星，采取組織先進(jìn)典型事跡巡回報告、現(xiàn)場觀摩等學(xué)習(xí)形式，發(fā)揮好先進(jìn)示范、典型引路的作用。

2012年“七一”前，區(qū)委將要結(jié)合總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，表彰一批“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”先進(jìn)典型。

各級黨組織在開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動實(shí)施后，要及時將工作部署情況和工作成效報區(qū)委“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動辦公室。

第二篇：“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動實(shí)施方案

“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動實(shí)施方案

按照區(qū)委關(guān)于開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的統(tǒng)一部署，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，院黨組決定在全院深入開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動，結(jié)合本院工作實(shí)施，制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以大力推進(jìn)林區(qū)第三次創(chuàng)業(yè)為核心，以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)，以加快發(fā)展為主題，以實(shí)施一個規(guī)劃（大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與轉(zhuǎn)型規(guī)劃）、一個工程（天保二期工程）為主線，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為突破口，以提高人民群眾生活水平為根本目的，積極培育“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”文化，著力健全“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實(shí)踐，組織動員我院干警以創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的活力，推動美溪的轉(zhuǎn)型跨越和全面振興。

二、基本原則

1、堅(jiān)持解放思想，轉(zhuǎn)變一切不適應(yīng)不符合林區(qū)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”發(fā)展的思想觀念，不斷增強(qiáng)發(fā)展意識、機(jī)遇意識、市場意識、競爭意識，以思想的解放、務(wù)實(shí)的舉措、改革的辦法、奮進(jìn)的作風(fēng)，促進(jìn)我區(qū)發(fā)展。

2、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，在繼續(xù)鞏固生態(tài)保護(hù)成果的前提下，1

努力實(shí)現(xiàn)從狹義的資源開發(fā)向廣義的綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變，從單一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)向復(fù)合型林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從林區(qū)群眾的溫飽型生活狀態(tài)向?qū)崿F(xiàn)人的全面發(fā)展、提高生活幸福綜合指數(shù)轉(zhuǎn)變。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，長遠(yuǎn)目標(biāo)與近期工作相結(jié)合，宣傳動員與典型引路想結(jié)合，注重各項(xiàng)舉措的針對性、操作性及實(shí)效性，全面提高“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的質(zhì)量和水平。

4、堅(jiān)持以人為本，把關(guān)注和改善民生作為開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高我院干警的生活品質(zhì)，共享改革發(fā)展成果。

三、工作目標(biāo)

加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè)。強(qiáng)化對涉訴企業(yè)的訴訟引導(dǎo)、訴前調(diào)解、判后答疑等職能。建立企業(yè)涉訴綠色通道，對情況緊急的案件，簡化立案環(huán)節(jié)，使案件盡快得到受理。

進(jìn)一步加強(qiáng)與政府及相關(guān)部門的聯(lián)動。積極參與企業(yè)風(fēng)險預(yù)警分析評估事項(xiàng)，對于企業(yè)大規(guī)模債權(quán)債務(wù)糾紛，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下審慎立案、妥善處理，并依托政府及相關(guān)部門在政策扶持等方面的支持，形成處理案件的合力，促進(jìn)困難企業(yè)復(fù)蘇。

加大對企業(yè)的司法救助力度。將確有困難的企業(yè)納入緩、減、免交訴訟費(fèi)等司法救助范圍；簡化司法救助程序，加強(qiáng)與法律援助機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，做好司法救助與法律援助

工作的銜接，保證救助渠道的暢通。

建立便捷訴訟機(jī)制.對進(jìn)入訴訟程序的相關(guān)案件，在遵守訴訟法規(guī)定的前提下，堅(jiān)持能簡則簡、能快則快的原則，盡量減少企業(yè)的訴累，及時保障企業(yè)的合法權(quán)益。

妥善審理和執(zhí)行涉企業(yè)案件。站在化解矛盾糾紛、保障企業(yè)生存發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化等高度，審視涉企業(yè)案件的裁判和執(zhí)行效果。堅(jiān)決避免因司法強(qiáng)制措施不當(dāng)，引發(fā)哄搶企業(yè)財產(chǎn)、沖擊政府機(jī)關(guān)等影響社會穩(wěn)定的事件。

依法審理涉企業(yè)民間借貸糾紛案件。審慎審查民間借貸資金的來源、用途、是否從事高利貸等情況，正確認(rèn)定企業(yè)民間融資行為的性質(zhì)和效力，從有利于保障經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)社會穩(wěn)定的角度，依法保護(hù)企業(yè)間為生產(chǎn)經(jīng)營所需、利率約定合法的借貸法律關(guān)系，有力遏制民間借貸高利貸化傾向。

妥善審理涉企業(yè)勞動爭議等相關(guān)案件。本著“關(guān)注民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的思路，合理平衡企業(yè)勞資雙方的利益，確保企業(yè)發(fā)展和勞動者利益保護(hù)的平衡。加大對惡意欠薪行為的打擊力度，依法審理因解除勞動合同、追索經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、拖欠基本工資、追索加班費(fèi)、企業(yè)裁員、競業(yè)限制等原因引發(fā)的各類涉中小微企業(yè)勞動爭議案件。高度關(guān)注和重視年底因企業(yè)資金困難可能出現(xiàn)的“討薪潮”，引導(dǎo)勞動者通過司法途徑保護(hù)自身權(quán)益，防止矛盾激化，防止產(chǎn)生“民轉(zhuǎn)刑”案件。

積極引導(dǎo)銀企合作。對涉企業(yè)金融糾紛案件，可通過調(diào)解、和解等方式，爭取銀行合理回應(yīng)涉案企業(yè)延期還貸的要求，依法保障金融債權(quán)和企業(yè)的發(fā)展。

進(jìn)一步完善涉企案件執(zhí)行的方式方法。既用足用好各項(xiàng)剛性措施，又積極運(yùn)用思想工作、宣傳教育、執(zhí)行和解等柔性手段；既依法加大執(zhí)行力度，又文明規(guī)范執(zhí)行。對涉企系列案件的執(zhí)行，必須窮盡一切協(xié)調(diào)手段，窮盡一切和解方案。慎重實(shí)施拘留等強(qiáng)制措施，防止因執(zhí)行不當(dāng)引發(fā)新的矛盾和問題。

四、工作機(jī)制

成立“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)我院與企業(yè)之間的聯(lián)系。深入開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”服務(wù)活動。主動向相關(guān)企業(yè)征集困難問題，征詢意見建議。通過法制宣傳、公布典型案例、提出司法建議等方式，幫助提高風(fēng)險防范意識、解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的法律問題，引導(dǎo)企業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

二〇一二年三月八日

第三篇：創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)實(shí)施方案

“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動實(shí)施方案

按照市委關(guān)于深入開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的部署和綏組發(fā)[2012]2號文件《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全市開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的實(shí)施方案>的通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我局“三創(chuàng)”能力建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)施“5851”發(fā)展戰(zhàn)略和貫徹落實(shí)市第九次黨代會精神，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、宣傳創(chuàng)新、文化創(chuàng)優(yōu)為主題，以深化文化改革為動力，以創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，努力在營造吸引投資氛圍方面有新的變化，在宣傳創(chuàng)業(yè)政策和樹立創(chuàng)業(yè)典型方面有新的舉措，在文化行政審批效率方面有新的提高，在引進(jìn)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)文化企業(yè)發(fā)展方面有新的進(jìn)展，使我市文廣新體事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新的躍升。

二、活動目標(biāo)

（一）把“創(chuàng)業(yè)”作為文廣新體工作發(fā)展之基，突出加快發(fā)展速度。要堅(jiān)持大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，積極引導(dǎo)黨員干部樹立艱苦

博物館、圖書館等窗口單位，要通過文化信息資源等公共文化服務(wù)體系建設(shè)、城市歷史文化內(nèi)涵挖掘等文化工作，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、特色服務(wù)，創(chuàng)建黨員先鋒崗、黨員示范窗口。

（二）創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高行政審批效率，規(guī)范行政執(zhí)法行為。項(xiàng)固和擴(kuò)大文化行政審批制度改革成果，簡化審批程序，縮短審批時限。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，對必須的行政處罰，在企業(yè)有效整改前提下，按照“就低不就高”的原則，能減則減，能免則免；進(jìn)一步深化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)改革，推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)制度，做到公平、公正執(zhí)法。

（三）加大引資力度，強(qiáng)化服務(wù)水平，切實(shí)為文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體解決制約發(fā)展的實(shí)際問題。配合市政府做好招商引資工作，積極爭取重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶綏芬河。進(jìn)一步建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道，加快重點(diǎn)項(xiàng)目審批進(jìn)度，切實(shí)為文化企業(yè)發(fā)展解決實(shí)際困難。

四、推進(jìn)舉措

（一）深入進(jìn)行“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”教育。要通過召開黨員干部大會、黨支部集中學(xué)習(xí)討論等多種形式深入搞好思想發(fā)動，積極引導(dǎo)省社黨員干部充分認(rèn)識開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的具

展。

（三）不斷完善“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”體制。要圍繞“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”，積極探索，打破舊的條條框框，破除不利于“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的舊機(jī)制，建立促進(jìn)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的新體制。要切實(shí)加強(qiáng)職能處室效能建設(shè)，優(yōu)化辦事流程，降低行政成本，提高工作效率，提升服務(wù)水平，為“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動開展保駕護(hù)航，營造優(yōu)良環(huán)境。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立局“三創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，其他班子成員任副組長，局下屬單位負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員。各單位要把開展“三創(chuàng)”活動作為加強(qiáng)文化建設(shè)、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)全局性工作，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要做到思想到位、組織到位、措施到位，把“三創(chuàng)”活動落到實(shí)處。

（二）建立健全服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。各單位在開展“三創(chuàng)”活動中，要勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，善于總結(jié)，及時將“三創(chuàng)”的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)完善提高，上升到制度層面，從而形成長效機(jī)制。

（三）強(qiáng)化督查，注重實(shí)效。局機(jī)關(guān)將完善效能監(jiān)察方式，6-

第四篇：“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的實(shí)施方案(討論稿).

雙尖辦發(fā)[2012]5號 中共尖山區(qū)委辦公室

印發(fā)《區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部 關(guān)于在全區(qū)開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)” 活動的實(shí)施方案》的通知 區(qū)屬各黨委、工委、黨組: 經(jīng)區(qū)委常委會討論通過,現(xiàn)將《區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部關(guān)于在全區(qū)開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共尖山區(qū)委辦公室 2012年2月24日 區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部

關(guān)于在全區(qū)開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)” 活動的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的工作部署,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)我區(qū)“一軸一帶并舉,三區(qū)四城同建”戰(zhàn)略構(gòu)想,為把尖山區(qū)打造成為更具實(shí)力、更顯活力、更富魅力的現(xiàn)代化中心區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要任務(wù)(一指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合我市“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo),加快推進(jìn)我區(qū)“一軸一帶并舉,三區(qū)四城同建”戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)社會管理,繁榮社會文化,加速民生改善,全面開啟安邦河中心區(qū)段繁榮發(fā)展新時期,緊緊圍繞推進(jìn)全區(qū)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),積極培育“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”主體,大力弘揚(yáng)“創(chuàng)

業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”文化,著力健全“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”機(jī)制,深入開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實(shí)踐,進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)干部群眾創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的志氣,以“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的實(shí)際行動,全力打造率先發(fā)展、開放創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定、文明誠信、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的新尖山。

(二目標(biāo)要求

1、大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,引導(dǎo)全區(qū)上下艱苦創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),鼓勵、引導(dǎo)和支持百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè),全區(qū)上下創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)偉業(yè),形成人人創(chuàng)業(yè)、全員創(chuàng)業(yè)、家業(yè)殷實(shí)、企業(yè)興旺、事業(yè)發(fā)達(dá)的良好局面。

2、大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,引導(dǎo)全區(qū)上下解放思想、與時俱進(jìn)、敢干敢變,鼓勵、引導(dǎo)和支持思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,形成用新思維研究新情況、用新制度解決新問題、用新技術(shù)推動新發(fā)展、用新產(chǎn)品開拓新市場、用新舉措開創(chuàng)新局面、用新文化引領(lǐng)新變化的生動景象。

3、大力弘揚(yáng)創(chuàng)優(yōu)精神,切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的

作風(fēng)漂浮、精神萎靡及“慵、懶、散”等問題,教育廣大干部勇于攀登、敢于超越、爭創(chuàng)一流,鼓勵、引導(dǎo)和支持崗位創(chuàng)優(yōu)、行業(yè)創(chuàng)優(yōu)、區(qū)域創(chuàng)優(yōu),切實(shí)以創(chuàng)優(yōu)提高發(fā)展質(zhì)量,形成創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕幫、競相發(fā)展的生動格局。

(三主要任務(wù)

開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的核心在于推動發(fā)展。要以創(chuàng)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)新為動力、創(chuàng)優(yōu)為保障,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)社會管理,繁榮社會文化,加速

民生改善,加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐,努力建設(shè)更具實(shí)力、更顯活力、更富魅力的現(xiàn)代化中心區(qū)。全面開啟安邦河(中心區(qū)段繁榮發(fā)展新時期,全力打造率先發(fā)展、開放創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定、文明誠信、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的新尖山。

1、創(chuàng)業(yè)要突出加快發(fā)展速度。要通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張,發(fā)展速度持續(xù)加快,最終實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。要積極培育創(chuàng)業(yè)主體,大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化,著力健全創(chuàng)業(yè)機(jī)制,把創(chuàng)業(yè)富民落實(shí)到全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)各方面,貫穿于全區(qū)“一軸一帶并舉,三區(qū)四城同建”戰(zhàn)略的全過程中,加快建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)型社會。

加快完善配套設(shè)施建設(shè),科學(xué)規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,積極引進(jìn)零售業(yè)、餐飲業(yè)、服裝業(yè)知名品牌,打造設(shè)施齊全、功能完備、品牌高端的中心經(jīng)濟(jì)軸。以安邦河改造為契機(jī),合理規(guī)劃布局,完善配套建設(shè),大力發(fā)展觀光旅游、餐飲住宿、休閑購物等產(chǎn)業(yè),努力打造安邦河新興經(jīng)濟(jì)帶,開創(chuàng)安邦河(中心區(qū)段繁榮發(fā)展新時期。

2、創(chuàng)新要突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要通過創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,堅(jiān)持創(chuàng)新進(jìn)取、率先發(fā)展不動搖,有效解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次矛盾,拓展發(fā)展空間,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期動力,使經(jīng)濟(jì)增長建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)之上。大力發(fā)展以新能源、新材料、新技術(shù)為帶動的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),打造高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū);大力發(fā)展以新奇特優(yōu)品種為重點(diǎn)的綠色農(nóng)業(yè),創(chuàng)新集休閑觀光、度假體驗(yàn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式,打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū);大力發(fā)展以餐飲休閑、現(xiàn)代物流、近郊旅游為重點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造三產(chǎn)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

3、創(chuàng)優(yōu)要突出提高發(fā)展質(zhì)量。要通過創(chuàng)優(yōu)提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作水平,提高發(fā)展質(zhì)量,推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社

會和諧。大力弘揚(yáng)“做老實(shí)人、講老實(shí)話、辦老實(shí)事”、“嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)肅態(tài)度、嚴(yán)明紀(jì)律”的“三老四嚴(yán)”精神和“超越權(quán)威、超越前人、超越自我”的“三超”精神,堅(jiān)持薪火相傳、團(tuán)結(jié)干事不變調(diào),堅(jiān)持改善民生、多辦實(shí)事不懈怠,堅(jiān)持正確導(dǎo)向、配強(qiáng)班子不折騰,引導(dǎo)全區(qū)上下老老實(shí)實(shí)做人、認(rèn)認(rèn)真真干事、踏踏實(shí)實(shí)發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,以主人翁的精神,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé);進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)和努力方向,牢固樹立服務(wù)全市發(fā)展、服務(wù)基層百姓的思想;牢固樹

立開放創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的思想;牢固樹立以人為本、匯聚民力的思想,突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,全面實(shí)施“五大工程”,加速“五化步伐”,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

二、步驟和措施(一“三創(chuàng)”活動步驟

為確?！叭齽?chuàng)”活動順利開展,并在2012年“七一”前,結(jié)合總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,表彰一批“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”先進(jìn)典型。區(qū)委將我區(qū)“三創(chuàng)”活動具體時間安排如下:

1、宣傳發(fā)動階段(2012年2月20日至3月10日。

各單位要深入調(diào)研,結(jié)合實(shí)際,確定工作目標(biāo),制定具體活動方案。要采取召開動員會、座談會等多種形式,進(jìn)行層層發(fā)動,形成聲勢,使?fàn)巹?chuàng)單位廣大干部職工充分認(rèn)識爭創(chuàng)工作的重要性和必要性,自覺投入到活動中去。向社會廣泛宣傳“三創(chuàng)”活動的目的、要求、內(nèi)容,廣泛發(fā)動全體黨員干部積極參與,使整個活動在廣大群眾的支持、參與、監(jiān)督下有序進(jìn)行,營造“三創(chuàng)”的濃厚氛圍。

2、創(chuàng)建落實(shí)階段(2012年3月11日至6月15日。各單位要根據(jù)確定的工作目標(biāo),組織實(shí)施好爭創(chuàng)活動。要深入群眾,聽取意見,找出存在的突出問題,及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和帶有普遍性的問題,認(rèn)真剖析原因,有針對性地提出整改措施,并加以整改。要把解決問題與建章立制結(jié)合起來,針對“三創(chuàng)”工作中存在的突出問題,建立健全制度,注重從制度上鞏固整改成果。區(qū)“三創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將開展定期和不定期監(jiān)督檢查和指導(dǎo),確保活動取得實(shí)效。

3、評議考核階段(2012年6月15日至6月25日。區(qū)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,將根據(jù)區(qū)“三創(chuàng)”活動評議考核要求制定出臺“三創(chuàng)”活動評議考核辦法(另

行下發(fā)。對“三創(chuàng)”活動進(jìn)行評議考核。爭創(chuàng)單位要廣泛開展自查自評、群眾評議、民主評議等活動,對“三創(chuàng)”作出自我評估,并寫出評估報告。區(qū)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,將組織力量對各單位進(jìn)行檢查考核,好中選優(yōu),進(jìn)行通報表彰。

(二組織開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動。

各黨委、工委、黨組要從實(shí)際出發(fā),圍繞“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”開展主題實(shí)踐活動,并貫穿于今后各項(xiàng)工作之中。各級黨組織要結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),制定本部門本單位“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”工作規(guī)劃和推進(jìn)措施,并抓好落實(shí)。同時,要組織黨員干部和群眾緊密聯(lián)系個人實(shí)際,立足發(fā)揮個人優(yōu)勢,明確“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的方向、目標(biāo)和辦法,并督促落實(shí)。

1、深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動。一要創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之業(yè)。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾積極投身到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展上來,全面加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),大力發(fā)展近郊生態(tài)農(nóng)業(yè),全力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū);積極投身到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上來,認(rèn)真謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè), 加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展攢后勁、打基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐;積極投身到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上來,促進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)全面發(fā)展,加快發(fā)展金融保險、服務(wù)外包、社區(qū)服務(wù)、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二要創(chuàng)社會和諧之業(yè)。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾積極投身到保障和改善民生工作上來,深入開展“十星級”文明社區(qū)創(chuàng)建活動;加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程,切實(shí)改善群眾居住條件;扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),全面提高綜合辦學(xué)實(shí)力;推進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作,完善“共駐共建、聯(lián)動合作”機(jī)制;以社區(qū)、村屯、巷路、學(xué)校和公路沿線為重點(diǎn),加快推進(jìn)綠化全覆蓋,率先達(dá)到國家級森林城市創(chuàng)建目標(biāo)。深入開展以扶貧助學(xué)、助老助殘、就業(yè)救助為重點(diǎn)的“暖心行動”,以醫(yī)療康復(fù)、家政服務(wù)、便民利民為重點(diǎn)的“愛心行動”,以整臟治亂、物業(yè)管理、“三供兩治”為重點(diǎn)的“民心行動”,確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全覆蓋。積極投身到社會管理上來,化解人民內(nèi)部矛盾,做好信訪工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn),維護(hù)社會治安,保證百姓安寧、生活安定、社會穩(wěn)定。三要創(chuàng)文化繁

榮之業(yè)。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神,積極投身到加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)上來。加大投入力度,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)文化創(chuàng)意,全面推進(jìn)文化設(shè)施硬件上檔次、軟件上層次、品牌上位次,提高區(qū)域文化軟實(shí)力,努力爭創(chuàng)省級文化先進(jìn)區(qū)。以“三貼近”為目標(biāo),深度挖掘整合“紅色文化”、“冰雪文化”、“民俗文化”等資源,廣泛開展“鄰居節(jié)”、“校園藝術(shù)節(jié)”、全民健身運(yùn)動會

等各類群眾性文化體育活動,切實(shí)豐富群眾業(yè)余文化生活。著力培育獨(dú)具特色的文化品牌,做大做強(qiáng)優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。深入開展“三優(yōu)”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,加強(qiáng)“四德”教育,形成健康文明、誠實(shí)守信的社會新風(fēng)尚。四要創(chuàng)黨的建設(shè)之業(yè)。引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部牢記共產(chǎn)黨人的歷史責(zé)任,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷推進(jìn)思想解放和觀念創(chuàng)新,以新思想、新理念、新成果引領(lǐng)新發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重點(diǎn),深入開展農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建、機(jī)關(guān)黨建,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為重

點(diǎn),著力抓好黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和作風(fēng)建設(shè),努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)影響和帶動人民群眾積極投身全區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展。

2、組織開展創(chuàng)新活動。一要創(chuàng)發(fā)展理念之新。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾繼續(xù)解放思想,堅(jiān)決摒棄妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思想觀念,堅(jiān)決改變一切束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的做法和規(guī)定,堅(jiān)決革除一切影響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制弊端,樹立更好更快發(fā)展理念,自覺把結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式放在更加突出的位置,真正把增長方式轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來;樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念,積極引導(dǎo)城市與農(nóng)村、地區(qū)與地區(qū)、經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然之間協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展;樹立持續(xù)發(fā)展理念,更加重視節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù),更加重視資源集約利用,推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)、安全生產(chǎn),以發(fā)展理念的創(chuàng)新推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的趕超。二要創(chuàng)發(fā)展方式之新。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾深入實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略,著力樹立經(jīng)營園區(qū)理念,對外抓招商、蓄后勁,對內(nèi)強(qiáng)管理、提水平,全面打造管理科學(xué)化、建設(shè)規(guī)?；?、生產(chǎn)現(xiàn)代化、效益最大化的新型工業(yè)園區(qū),最大限度地發(fā)揮集聚效應(yīng),加快培育新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施集群發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持走模塊型、組合式、集群化發(fā)展之路,深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略,著眼于提升核心競爭力,全面加快體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展軌道。積極引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新型企業(yè),推進(jìn)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新型城市建設(shè)。以政策創(chuàng)新為先導(dǎo),技術(shù)創(chuàng)新為支撐,制度創(chuàng)新為保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)

提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。三要創(chuàng)發(fā)展機(jī)制之新。引導(dǎo)廣大黨員干部群眾堅(jiān)持用改革的辦法破解難題,用開放的方式激發(fā)活力,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的配套政策,進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。進(jìn)一步創(chuàng)新項(xiàng)目儲備機(jī)制、爭取機(jī)制、管理機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制,不斷提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)一步深化行政管理體制改革、行政審批制度改革,強(qiáng)化社會管理與公共服務(wù)職能。積極推進(jìn)公益類事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革及農(nóng)村、財政、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域體制改革。推進(jìn)社

會管理體制機(jī)制創(chuàng)新。努力探索聽民聲、解民憂、維民權(quán)的新途徑、新方法,不斷提高社會管理的科學(xué)化水平。建立健全科學(xué)發(fā)展理論研究機(jī)制、環(huán)境優(yōu)化機(jī)制、績效考評機(jī)制、共享成果機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范科學(xué)發(fā)展的能力培養(yǎng)機(jī)制、決策運(yùn)行機(jī)制、督辦落實(shí)機(jī)制,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,為推動科學(xué)發(fā)展提供制度保障。

3、深化推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)活動。一要創(chuàng)干部素質(zhì)之優(yōu)。各級黨員干部要更新思想觀念,廣泛涉獵新思維、新理念、新知識,著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)思考的能力、把握全局的能力、攻堅(jiān)克難的能力和創(chuàng)新爭先的能力。要以增強(qiáng)黨員干部執(zhí)政能力為牽動,大力實(shí)施素質(zhì)升級工程,不斷提高黨員干部科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力,帶動形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的黨員干部隊(duì)伍群體。二要創(chuàng)服務(wù)保障之優(yōu)。引導(dǎo)全區(qū)上下圍繞發(fā)展大局,立足本職、扎實(shí)工作,全力推進(jìn)“十二五規(guī)劃”。要積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,改進(jìn)服務(wù)方式,轉(zhuǎn)

變工作作風(fēng),提高工作效率,規(guī)范執(zhí)法行為,以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升推動經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、大跨越。引導(dǎo)各部門和廣大機(jī)關(guān)干部樹立強(qiáng)烈的大局意識和服務(wù)意識,嘗試開展企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位對政府部門背對背評議制度,嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的不良行為,全力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。三要創(chuàng)工作質(zhì)量之優(yōu)。積極響應(yīng)我市質(zhì)量第一的理念,在我區(qū)上下自覺養(yǎng)成永不止步、積極進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的意志品質(zhì)和工作作風(fēng),各項(xiàng)工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、上檔次、出精品。堅(jiān)持典型引路,大力開展品牌創(chuàng)評活動,抓重點(diǎn)、樹亮點(diǎn),努力創(chuàng)建一批在全市叫得響、立得住的特色品牌工

作。我區(qū)優(yōu)質(zhì)的工作打造良好的政治環(huán)境、思想環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境,樹立誠信、文明、禮儀、時尚的尖山區(qū)新形象,使居者舒心、來者安心、投資者放心。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)委成立“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)委組織部,負(fù)責(zé)對全區(qū)開展活動進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)。各級黨組織要將活動擺上重要日程, 明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分工,配齊配強(qiáng)工作力量,周密安排部署,采取廣泛動員、深入調(diào)研、梳理問題、完善政策、鞏固提高的方法和步驟,以行之有效的措施,推動活動不斷深入開展。各級相關(guān)職能部門要進(jìn)一步明確職責(zé),按照活動開展的統(tǒng)一要求,緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局,緊密結(jié)合自身工作特點(diǎn),各負(fù)其責(zé)、密切配合、相互支持,通力合作,上下聯(lián)動,齊抓共管。

(二強(qiáng)化“三創(chuàng)”認(rèn)識。各黨委、工委、黨組要層層進(jìn)行動員部署,深入搞好思想發(fā)動。要深入開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”教育,引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識開展活動的重大意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會開展活動的具體要求,進(jìn)一步激發(fā)干部群眾參與活動、投身發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要把開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動與深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)第九次黨代會精神結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來,要充分利用黨委(黨組中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、理論研討、專題講座、舉辦展覽等多種形式,大力開展“三老四嚴(yán)”精神、尖山精神等學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想,牢固樹立勇于創(chuàng)

業(yè)、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)優(yōu)的精神理念和價值追求。

（三）落實(shí)具體工作。各部門、各單位要按照區(qū)委的 落實(shí)具體工作。具體工作 總體要求部署，結(jié)合自身實(shí)際和工作職能，突出重點(diǎn)，制 定本部門、本單位“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動方案，將活 動目標(biāo)、工作任務(wù)、推進(jìn)舉措、保障措施等進(jìn)一步具體化。要廣泛深入開展調(diào)查研究，客觀準(zhǔn)確分析研判形勢，認(rèn)真 查擺影響和制約創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的突出問題，切實(shí)找準(zhǔn) 開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng) 活動的針對性、操作性和實(shí)踐性。要建立健全工作機(jī)制，創(chuàng)新建立適合自身特點(diǎn)、務(wù)實(shí)

管用、特色鮮明的活動載體 和平臺。

（四）完善政策體系。各部門、各單位要圍繞“創(chuàng)業(yè)、完善政策體系。創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”，在政策導(dǎo)向、稅收優(yōu)惠、收費(fèi)減免、融資 扶助、要素配置、社會保障、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等方面 制定出臺相關(guān)配套政策措施，大力支持創(chuàng)業(yè)、積極鼓勵創(chuàng) 新、激發(fā)創(chuàng)優(yōu)活力。要切實(shí)加強(qiáng)職能部門效能建設(shè)，優(yōu)化 辦事流程，降低行政成本，提高工作效率，提升服務(wù)水平，為“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動開展保駕護(hù)航。要強(qiáng)化服務(wù) 16 保障，為“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動開展搞好服務(wù)，切實(shí) 營造優(yōu)良環(huán)境。2012 年底前，各部門、各單位要對現(xiàn)有的 政策體系進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，阻礙“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)” 的要及時修訂完善或廢止，出臺一批支持“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的政策措施。

（五）加強(qiáng)督促檢查。區(qū)委已將“三創(chuàng)”工作納入各 加強(qiáng)督促檢查。部門、各單位目標(biāo)責(zé)任考核，區(qū)委將建立活動統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體 系和考核指標(biāo)體系。同時將加大督查指導(dǎo)力度，采取召開 匯報會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解基層情況，研究解決問題。要及時推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推動活動的 深入開展。對開展活動思想上不重視、工作上不得力的，有關(guān)黨組織要及時提出批評，要求限期整改，確?；顒硬?走形式、不走過場。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報刊、互聯(lián)網(wǎng)以及 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨員電化教育、尖山區(qū)門戶網(wǎng)站等媒體 作用，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展活動 的重要意義、總體要求和主要內(nèi)容；大力宣傳各部門、各 單位及基層廣大群眾開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的好 17 經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳活動中涌現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu) 典型事跡，用身邊的事教育身邊的人，營造全社會積極創(chuàng) 業(yè)、勇于創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)爭先的濃厚氛圍，形成正確的輿論導(dǎo) 向。要有側(cè)重地確定一批“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”先進(jìn)典型 組織和個人示范點(diǎn)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)” 活動聯(lián)系點(diǎn)，努力將聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成為示范點(diǎn)。適時評選創(chuàng) 業(yè)能手、創(chuàng)新標(biāo)兵、創(chuàng)優(yōu)之星，采取組織先進(jìn)典型事跡巡 回報告、現(xiàn)場觀摩等學(xué)習(xí)形式，發(fā)揮好先進(jìn)示范、典型引 路的作用。2012 年 “七一” 區(qū)委將要結(jié)合總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，前，表彰一批“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”先進(jìn)典

型。各級黨組織在開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動實(shí)施后，要及時將工作部署情況和工作成效報區(qū)委“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動辦公室。18

第五篇：司法局“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動實(shí)施方案

******區(qū)司法局“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”

活動實(shí)施方案

為貫徹區(qū)委開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”（以下簡稱“三創(chuàng)”）活動精神，深化司法行政系統(tǒng)的“三創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的法律服務(wù)職能，依據(jù)《*****區(qū)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委“****”和“****”戰(zhàn)略,以“踐行科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，提供一流法律服務(wù)保障”為載體，以提高法律服務(wù)質(zhì)量和水平為根本目的，著力構(gòu)建有利于優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)發(fā)展的司法行政體制機(jī)制，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”文化，著力健全“三創(chuàng)”機(jī)制，深入開展“三創(chuàng)”實(shí)踐，把“三創(chuàng)”貫徹落實(shí)到司法行政工作的各環(huán)節(jié)、全過程，組織動員司法行政系統(tǒng)廣大黨員干部干警，繼承和弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)的勇氣，創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的活力，推動司法行政工作上水平、創(chuàng)一流，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面振興提供更加有力的法律服務(wù)和法律保障。

二、目標(biāo)要求

（一）堅(jiān)持解放思想。轉(zhuǎn)變一切不適應(yīng)、不符合“三創(chuàng)”發(fā)展的思想觀念，以解放思想為先導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更新觀念，轉(zhuǎn)變工作思路，形成新的共識。不斷增強(qiáng)發(fā)展意識、機(jī)遇意識、競爭意識，以思想的解放、務(wù)實(shí)的舉措、改革的辦法、奮進(jìn)的作風(fēng)，促進(jìn)司法行政工作健康科學(xué)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持正面教育。在廣大干警和法律服務(wù)工作者中深入開展學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步明確“三創(chuàng)”活動的重大意義，自覺查找在“三創(chuàng)”方面存在的突出問題，在司法行政系統(tǒng)內(nèi)形成一個自覺創(chuàng)新、積極創(chuàng)優(yōu)、努力創(chuàng)業(yè)的良好局面和氛圍。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。把“三創(chuàng)”活動與司法行政中心工作相結(jié)合，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，與局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。注重各項(xiàng)舉措的針對性、操作性及時效性，全面提高我區(qū)司法行政工作的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

（四）堅(jiān)持以人為本。把傾聽民聲，了解民情、集中民智、服務(wù)民眾作為開展“三創(chuàng)”活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。真誠接受群眾監(jiān)督，廣泛征求群眾意見、接受群眾評議。把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿于活動的全過程，把群眾是否滿意作為衡量活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

三、主要措施

（一）深入進(jìn)行“三創(chuàng)”教育。在全局進(jìn)行動員部署，深入搞好思想發(fā)動。要通過開展“三創(chuàng)”教育，引導(dǎo)廣大司法行政干警和法律工作者充分認(rèn)識開展本次活動的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會開展活動的具體要求，進(jìn)一步激發(fā)廣大干警和法律工作者“三創(chuàng)”的積極性、主動性和創(chuàng)造性。引導(dǎo)廣大干警和法律工作者進(jìn)一步解放思想，牢固樹立勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)優(yōu)、敢于創(chuàng)業(yè)的精神理念和價值追求。要充分利用**區(qū)普法網(wǎng)、**周報、區(qū)電視臺等媒體，大力宣傳開展活動的重要意義、總體要求和主要內(nèi)容，營造全區(qū)司法行政系統(tǒng)積極創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向。

（二）進(jìn)一步明確“三創(chuàng)”目標(biāo)。從工作和黨員干部群眾的實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因人制宜地圍繞“三創(chuàng)”開展主題實(shí)踐活動，并貫穿于各項(xiàng)工作之中。結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，制定我局開展“三創(chuàng)”規(guī)劃和推進(jìn)措施，并抓好落實(shí)。同時要組織黨員干部、干警和法律工作者緊密聯(lián)系個人實(shí)際，立足發(fā)揮個人優(yōu)勢，明確“三創(chuàng)”的方向和目標(biāo)，并督促落實(shí)。

（三）牢固樹立“三創(chuàng)”意識。司法行政干警和法律服務(wù)工作者要牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的觀念，積極研究探索新形勢下司法行政工作的新模式和新方法，在全區(qū)司法行政系統(tǒng)形成勇闖敢試的“三創(chuàng)”氛圍，實(shí)現(xiàn)工作有新舉措、素質(zhì)有新提高、工作有新亮點(diǎn)，創(chuàng)造更多、更精、更強(qiáng)的司法行政品牌。要切實(shí)加強(qiáng)職能部門的效能建設(shè)，優(yōu)化辦事流程，降低行政成本，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，推動司法行政整體工作上臺階，為開展“三創(chuàng)”活動搞好法律服務(wù)，營造優(yōu)良環(huán)境。

四、目標(biāo)任務(wù)

（一）統(tǒng)一思想，全面提高法制工作水平。在全局上下統(tǒng)一思想、合力推進(jìn)依法行政工作。對全局的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行再梳理再整合，進(jìn)一步健全和完善司法行政等相關(guān)工作規(guī)章制度。更加注重法制工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)職能的具體結(jié)合，促進(jìn)依法行政工作的基層實(shí)踐和成效體現(xiàn)。積極開展依法行政工作調(diào)研，通過深入基層聽取群眾意見、積極向上級法制主管部門請教請示、虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)取經(jīng)等方式，不斷提高我局行政執(zhí)法工作理論研究和創(chuàng)新探索水平。

（二）鞏固成果，扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法工作。認(rèn)真總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗(yàn)、把“五五”普法工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，轉(zhuǎn)化為成型的制度和措施，一以貫之的落實(shí)下去。著力創(chuàng)新法制宣傳舉措，建立縱向到底、橫向到邊全方位的普法網(wǎng)絡(luò)。深入開展法制宣傳教育主題實(shí)踐活動等宣傳教育活動。全面深化“法律七進(jìn)”工作，健全完善長效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“法律七進(jìn)”活動制度化、常態(tài)化。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共場所法制宣傳教育設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全方位、立體化的法制宣傳

教育格局。通過廣泛深入地開展法制宣傳教育，提高社會各界群眾的法律意識，減少違法犯罪，為“三創(chuàng)”活動的深入開展?fàn)I造良好的法治氛圍。

（三）加強(qiáng)管理，積極推進(jìn)律師工作新發(fā)展。進(jìn)一步研究把握律師行業(yè)黨建工作的優(yōu)勢、特點(diǎn)和規(guī)律，建立具有行業(yè)特色的黨組織活動機(jī)制，積極引領(lǐng)律師行業(yè)為服務(wù)發(fā)展大局、展現(xiàn)專業(yè)才干搭建平臺。充分發(fā)揮律師行業(yè)的職能作用，加強(qiáng)為社會、為群眾、為企業(yè)服務(wù)的服務(wù)意識。認(rèn)真抓好律師黨員隊(duì)伍建設(shè)，教育和引導(dǎo)黨員法律服務(wù)工作者牢固樹立宗旨意識，強(qiáng)化社會責(zé)任意識，圍繞全區(qū)中心工作，充分發(fā)揮法律服務(wù)的專業(yè)優(yōu)勢，滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)工作中起好先鋒模范作用。加強(qiáng)對律師黨員隊(duì)伍的管理與服務(wù)，真正把法律服務(wù)工作者隊(duì)伍作為司法行政隊(duì)伍的重要組成部分，寓管理于服務(wù)之中，積極為他們創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)他們對司法行政系統(tǒng)的“認(rèn)同感”和“歸屬感”。

（四）深化機(jī)制，促進(jìn)人民調(diào)解工作新發(fā)展。加強(qiáng)司法所及調(diào)解組織的外部形象和內(nèi)部管理建設(shè)，深化“下基層”制度，積極組織司法所和調(diào)解員深入基層、深入群眾，對矛盾糾紛進(jìn)行全方位、多角度地排查、搜集、分析、調(diào)處，將糾紛消除于萌芽狀態(tài)，解決于基層。加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍化解矛盾糾紛的能力，提高矛盾糾紛會診的針對性。通過宣傳窗、法律咨詢活動、黑板報資料、宣傳小冊子、電視、網(wǎng)絡(luò)和報刊雜志等形式開展人民調(diào)解法、人民調(diào)解案例的系列宣傳活動，提高人民調(diào)解的公信力和影響力。通過質(zhì)量評比體系的建設(shè)，提高人民調(diào)解協(xié)議書的法律效力，落實(shí)矛盾糾紛會診的有效性。

（五）服務(wù)大局,促進(jìn)法律援助服務(wù)工作新發(fā)展。以服務(wù)民生為著力點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好、保障好人民群眾的合法權(quán)益。

在實(shí)際工作中，堅(jiān)持以服務(wù)民生為著力點(diǎn)，發(fā)揮法律服務(wù)專業(yè)優(yōu)勢，積極化解矛盾糾紛。以階段性社會熱點(diǎn)問題為側(cè)重點(diǎn)，集中開展外來務(wù)工人員討薪、工傷等法律服務(wù)活動。針對拖欠外來務(wù)工人員工資、工傷等案件頻發(fā)的熱點(diǎn)問題，法援中心將積極發(fā)揮職能作用，充分整合法律援助、勞動爭議調(diào)解等職能，積極引導(dǎo)外來務(wù)工人員通過法律途徑來維護(hù)自身合法權(quán)益，并協(xié)同街道司法所一起，全力遏制群體性事件的發(fā)生。法援中心堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，積極做好法制宣傳教育工作，引導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)，理性信訪，努力為區(qū)委區(qū)政府決策當(dāng)好參謀、助手。

（六）轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步提升公證服務(wù)工作質(zhì)量。圍繞中心規(guī)范和拓展法律服務(wù)，充分發(fā)揮公證的法律服務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)群眾合法權(quán)益等方面的積極作用。打破傳統(tǒng)思維定勢，樹立全方位服務(wù)理念，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。組織公證員等法律服務(wù)工作者，采取多種形式，開展專項(xiàng)法律服務(wù)活動。積極推動公證服務(wù)進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村，加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作，因地制宜推出便民惠民服務(wù)措施，讓更多群眾獲得方便快捷的公證服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)公證處減免服務(wù)收費(fèi)，讓更多的困難群眾平等享受法律保護(hù)。為“三創(chuàng)”活動提供有力法律服務(wù)保障。

（七）完善機(jī)制，努力強(qiáng)化安置幫教和社區(qū)矯正工作的職能。進(jìn)一步推進(jìn)安置幫教的“雙幫扶”工作，拓展聯(lián)合幫教的“雙幫扶”安置幫教工作體系，繼續(xù)深入開展法制、心理教育和職業(yè)技能培訓(xùn)的活動，從根本上解決釋解人員融入社會后的就業(yè)“真空”區(qū)。完善釋解人員回歸社會后的銜接管理機(jī)制，落實(shí)銜接、幫扶措施，拓寬釋解人員過渡安置渠道，提高釋解人員就業(yè)率。在即將開展的社區(qū)矯正工作中，我局將穩(wěn)步探索社區(qū)矯正工作模式，健全完善社區(qū)矯正工作管理制度和銜接機(jī)制，將社區(qū)矯正各個環(huán)節(jié)納入制度

化、規(guī)范化軌道，全面落實(shí)“教育矯正、監(jiān)督管理、幫困扶助”三項(xiàng)任務(wù)，通過創(chuàng)新監(jiān)管教育手段和方式方法，確保教育矯正質(zhì)量和效果。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立“三創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副 組 長：

成員：（按姓氏筆畫排序）

局“三創(chuàng)”辦公室設(shè)在局辦公室。“三創(chuàng)”辦公室成員： 主任：

成員：

附：*****區(qū)司法局“三創(chuàng)”活動實(shí)施推進(jìn)表

*****區(qū)司法局

二0一二年一月十二日