第一篇：沈陽(yáng)就業(yè)和人才服務(wù)工作情況匯報(bào)-沈陽(yáng)人力資源和社會(huì)保障局

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn) 突出改革創(chuàng)新

努力實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障工作新突破

——在全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

馮 連 旗（2012年3月2日）

同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)市政府批準(zhǔn)召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)2011年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署2012年任務(wù)。

一、2011年的工作與成績(jī)

過(guò)去的一年，對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作而言，是高潮迭起、持續(xù)升溫、大幅跨越的一年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞“三抓三促”工作目標(biāo)，持續(xù)深化“科學(xué)打造民生鏈，著力形成大循環(huán)”的工作理念，圓滿完成了年度的各項(xiàng)任務(wù)，一些重大民生工作取得了新的重大成果，較好實(shí)現(xiàn)了“十二五”人社工作的良好開局。

（一）攻堅(jiān)克難抓根本，就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。堅(jiān)持把就業(yè)工作作為服務(wù)民生的重點(diǎn)，擺在突出位置，加大工作力度，創(chuàng)新政策舉措，取得了一系列的豐碩成果。去年全年實(shí)名制就業(yè)21.5萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.7萬(wàn)人，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力5.5萬(wàn)人，培養(yǎng)扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人2653人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.35億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為

零，超額完成了省下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。始終將高校畢業(yè)生擺在就業(yè)工作的首位，繼續(xù)強(qiáng)化“人對(duì)人、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、表對(duì)表”的實(shí)名制理念，按照《2011年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)路線圖》的設(shè)定，高標(biāo)準(zhǔn)完成了高校畢業(yè)生實(shí)名制就業(yè)工作，全年大學(xué)生就業(yè)9.96萬(wàn)人，就業(yè)率達(dá)到92.7%，862名特困大學(xué)生全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)；積極做好就業(yè)困難群體援助工作，上調(diào)了2.7萬(wàn)名公益性崗位工資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)13.5萬(wàn)名靈活就業(yè)人員發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼7.2億元；強(qiáng)化“四級(jí)平臺(tái)”建設(shè)，堅(jiān)持開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“百日攻堅(jiān)”、“圓夢(mèng)2011”創(chuàng)業(yè)幫扶等活動(dòng)，推進(jìn)“1+6+7”人力資源市場(chǎng)建設(shè)，舉辦各類招聘活動(dòng)768場(chǎng)。提前完成20.3萬(wàn)人的《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放任務(wù)。繼續(xù)對(duì)2550戶企業(yè)實(shí)施失業(yè)預(yù)警動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為政府制定穩(wěn)定就業(yè)的相關(guān)決策提供了科學(xué)依據(jù)。家庭服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度成員單位擴(kuò)大到20家，促進(jìn)了家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。

（二）持續(xù)升溫抓突破，社會(huì)保障體系日趨健全。創(chuàng)造性落實(shí)國(guó)家和省部署要求，全力打好民生“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，大踏步邁上維護(hù)保障民生的新征程。一是擴(kuò)面工作取得新的成績(jī)。借助《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施的有利契機(jī)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，深挖工作潛力，五大險(xiǎn)種參保人數(shù)不斷增加，任務(wù)指標(biāo)均超額完成。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金征繳達(dá)到98.6億元，社?；藢?shí)現(xiàn)增收1.8億元。二是老工傷人員納入統(tǒng)籌管理。成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了科學(xué)的工作方案，認(rèn)真做好參保單位欠費(fèi)、躉繳數(shù)據(jù)核定和繳費(fèi)工作，近8萬(wàn)名老工傷職工、1700多名工亡遺屬

全部納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。三是新農(nóng)保和城保工作覆蓋全員。以“完善社保體系，建設(shè)幸福沈陽(yáng)”啟動(dòng)儀式為標(biāo)志，全面開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋、大循環(huán)。全市新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到103.4萬(wàn)人，約38.1萬(wàn)人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。四是醫(yī)保改革不斷延伸。啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌，積極推進(jìn)異地就醫(yī)持卡結(jié)算工作，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民大額保險(xiǎn)院端結(jié)算。將職工醫(yī)保最高支付限額由5.5萬(wàn)元提升至10萬(wàn)元，增加了13種城鎮(zhèn)職工門診規(guī)定病種，提高了8個(gè)原單病種的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，編制了沈陽(yáng)市醫(yī)療保險(xiǎn)新編碼藥品庫(kù)，并在全國(guó)大會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)。醫(yī)療和生育保險(xiǎn)各項(xiàng)工作在省綜合考評(píng)中受到通報(bào)表?yè)P(yáng)。五是金保工程扎實(shí)推進(jìn)。完成社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)整理和轉(zhuǎn)換工作，通過(guò)與公安系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)，核準(zhǔn)參保人員信息，基本實(shí)現(xiàn)“同人同城同庫(kù)”的設(shè)計(jì)目標(biāo)；完成“五險(xiǎn)合一”社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)和公共服務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及調(diào)試工作；首批發(fā)放了10000張附加金融功能的社會(huì)保障卡。

（三）創(chuàng)新思路抓拓展，人才工作取得豐碩成果。一是招才引智成績(jī)斐然。先后赴沈鼓集團(tuán)、三一重裝等企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，召開企業(yè)人力資源部長(zhǎng)會(huì)議，確立了“引進(jìn)一批、聘用一批、培訓(xùn)一批、儲(chǔ)備一批”的工作思路。赴北京、天津和大連招聘金融、商貿(mào)、物流人才，實(shí)現(xiàn)了三戰(zhàn)三捷的目標(biāo)，不僅成功簽約了一批在全國(guó)享有盛名的高端人才，而且還與中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等知名高校簽訂了人才培養(yǎng)的框架協(xié)議。二是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)

伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。落實(shí)技能人才培養(yǎng)政策，努力打造沈陽(yáng)技工知名品牌，累計(jì)組織高技能人才培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)“技工大軍”突破101.6萬(wàn)人，組織了有史以來(lái)規(guī)模最大的職業(yè)技能大賽，全年完成職業(yè)技能鑒定 6余萬(wàn)人次。圓滿完成了8000人報(bào)名參加的機(jī)關(guān)事業(yè)單位考工定級(jí)工作。三是外國(guó)專家工作取得新的成效。實(shí)施引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目300余項(xiàng)，組織實(shí)施出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目16項(xiàng)，共引進(jìn)和培養(yǎng)緊缺急需人才3000余人次。海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)繼續(xù)處于領(lǐng)先地位，全年申報(bào)90項(xiàng)，獲批立項(xiàng)40項(xiàng)，超額完成年度考核指標(biāo)。外國(guó)專家管理與服務(wù)工作規(guī)范有序，國(guó)際人才交流活動(dòng)取得突出成績(jī)，獲得了“國(guó)際人才交流大會(huì)創(chuàng)辦十周年特別貢獻(xiàn)紀(jì)念獎(jiǎng)”，市外專局榮獲了國(guó)際人才交流大會(huì)的“最佳組織獎(jiǎng)”和“最佳展示獎(jiǎng)”。四是職稱工作深化管理實(shí)現(xiàn)新突破。在規(guī)范企業(yè)職稱評(píng)審權(quán)、嚴(yán)格控制職稱評(píng)審中的連續(xù)破格、強(qiáng)化陽(yáng)光評(píng)審、推進(jìn)規(guī)范作業(yè)均有新進(jìn)展，全年發(fā)放各類職稱、職業(yè)證書1萬(wàn)余本。

（四）科學(xué)統(tǒng)籌抓改革，人事制度建設(shè)迸發(fā)活力。一是公務(wù)員管理教育充滿生機(jī)。積極探索科學(xué)考評(píng)的方法機(jī)制，完善以競(jìng)爭(zhēng)上崗為主的選拔任用機(jī)制，對(duì)14名交叉任職的處級(jí)干部進(jìn)行了工作考核，公務(wù)員管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化和民主化水平不斷提高。培訓(xùn)系列活動(dòng)反響熱烈，在全市公務(wù)員隊(duì)伍中舉辦了三期心理建設(shè)系列講座，“我與環(huán)境”千字征文暨演講比賽，以及“加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境”為主題的軟環(huán)境建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽。圓滿完成了43955名公務(wù)員考錄工作。二是事

業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)深化事業(yè)單位實(shí)名制管理。按照《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕70號(hào)）有關(guān)精神，制定了《沈陽(yáng)市事業(yè)單位崗位管理實(shí)施辦法》和《全市事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理有關(guān)問(wèn)題的處理意見》，全面實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置和合同管理。事業(yè)單位公開招聘工作穩(wěn)步推進(jìn)，基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)工作基本完成。三是軍轉(zhuǎn)干部和隨軍家屬安置實(shí)現(xiàn)很好落位。以高度的政治責(zé)任感做好這項(xiàng)工作，全年完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)780人，安置數(shù)量和質(zhì)量在“省內(nèi)領(lǐng)先、全國(guó)有位”，受到了全國(guó)的表彰。特別是在安置空間有限、安置壓力逐年加大的背景下，完成了460名隨軍家屬安置任務(wù)，受到軍地一致好評(píng)。四是績(jī)效考評(píng)步入良性循環(huán)。通過(guò)建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)工作體系，科學(xué)設(shè)置考評(píng)指標(biāo)，創(chuàng)新優(yōu)化評(píng)分細(xì)則，著力構(gòu)建信息系統(tǒng)，使我市績(jī)效考評(píng)工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道，去年上半年我市榮獲全省績(jī)效考評(píng)第一名，在全國(guó)介紹經(jīng)驗(yàn)。

（五）注重公平抓調(diào)控，收入分配改革扎實(shí)推進(jìn)。一是公務(wù)員工資工作取得新的進(jìn)展。組織開展了全市規(guī)范津貼補(bǔ)貼實(shí)施情況自查工作，對(duì)市直各部門、各區(qū)縣津貼補(bǔ)貼執(zhí)行情況進(jìn)行了深入細(xì)致的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改和解決。進(jìn)一步做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按照“合理調(diào)整增資幅度，適度縮小與同類城市差距”的原則，精心研究制定了增資方案。二是事業(yè)單位績(jī)效工資工作穩(wěn)步推進(jìn)。全面完成公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，對(duì)義務(wù)

教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。制定下發(fā)了《關(guān)于沈陽(yáng)市事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見》，正式啟動(dòng)其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。三是企業(yè)工資管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)力推進(jìn)工資集體協(xié)商，調(diào)整了沈陽(yáng)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加強(qiáng)工資手冊(cè)審核工作管理，采取分級(jí)、分類管理的辦法，由市、區(qū)兩級(jí)統(tǒng)一管理，明確管理權(quán)限和責(zé)任分工，規(guī)范工資支付行為。發(fā)布了2011年度沈陽(yáng)市企業(yè)人工成本狀況和人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，企業(yè)工資管理工作進(jìn)一步規(guī)范。

（六）加大力度抓維權(quán)，勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。一是深入落實(shí)“雙合同制”。以農(nóng)民工作為重點(diǎn)人群，將中小企業(yè)作為重點(diǎn)單位，將建筑業(yè)、餐飲業(yè)等作為重點(diǎn)行業(yè)，提高勞動(dòng)合同簽訂率和履行率。在全國(guó)人大常委會(huì)勞動(dòng)合同法執(zhí)法檢查中，陳至立副委員長(zhǎng)對(duì)我市《勞動(dòng)合同法》貫徹執(zhí)行取得的成果給予高度的贊揚(yáng)。實(shí)施集體合同制度深入推進(jìn)彩虹計(jì)劃，深入開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動(dòng)，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)管理和三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。二是勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作成果顯著。案件審理質(zhì)量和效率不斷提升，基層調(diào)解組織建設(shè)扎實(shí)開展，全年共受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁案件7268件，結(jié)案7002件，按期結(jié)案率96.3%，立案準(zhǔn)確率100%。三是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作得到加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理，開展了農(nóng)民工工資支付、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、貫徹實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，農(nóng)民工工資償還率和投訴舉報(bào)結(jié)案率均達(dá)到100%，勞動(dòng)監(jiān)察工作受到省廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。

（七）系統(tǒng)思維抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，軟環(huán)境建設(shè)漸次升級(jí)。按照“著眼建設(shè)、系統(tǒng)思維、循環(huán)互動(dòng)、有序推進(jìn)”的建設(shè)思路，個(gè)性化設(shè)計(jì)和開展“百分考核升級(jí)”活動(dòng)，使軟環(huán)境建設(shè)真正成為我局的一項(xiàng)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的民生建設(shè)。先后兩次在全市大會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)，市領(lǐng)導(dǎo)多次肯定我局軟環(huán)境建設(shè)工作。一是打牢根基強(qiáng)素質(zhì)。開展了“民生大調(diào)研”及“調(diào)研月”活動(dòng)，共征集到206篇調(diào)研報(bào)告；舉辦了《社會(huì)保險(xiǎn)法》專題培訓(xùn)和“金牌課培訓(xùn)”系列講座，選派60名處級(jí)干部赴清華大學(xué)進(jìn)行專題進(jìn)修，著力提升干部職工服務(wù)民生的素質(zhì)能力。二是活動(dòng)牽引促深入。針對(duì)涉企服務(wù)開展了“20個(gè)有沒(méi)有”大討論，制定出臺(tái)了《規(guī)范涉企評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)辦法》、《清理檢查涉企亂收費(fèi)亂攤派亂檢查亂評(píng)比工作方案》等規(guī)定；開展了“加強(qiáng)細(xì)節(jié)修養(yǎng)，優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)”專題教育，細(xì)化服務(wù)、細(xì)化態(tài)度、細(xì)化執(zhí)行；選樹了孟慶偉、劉彥、何苗、外國(guó)專家局、和平養(yǎng)老分局五個(gè)先進(jìn)典型，樹立正確的輿論導(dǎo)向，特別是孟慶偉這個(gè)典型在全國(guó)系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生了積極的反響。三是優(yōu)化風(fēng)氣樹形象。參加走進(jìn)“市民服務(wù)熱線”和“民生會(huì)客室”在線訪談，開通了民聲微博，撰寫了民生日志，設(shè)立了軟環(huán)境建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，建立了監(jiān)督員聯(lián)系制度。開展了15個(gè)“局長(zhǎng)接待日”，受理政風(fēng)行風(fēng)熱線電話3000余條，群眾滿意率達(dá)到99%。開展了“四個(gè)一”創(chuàng)建人民滿意單位活動(dòng)，評(píng)選“十大服務(wù)明星、十大優(yōu)質(zhì)窗口”，強(qiáng)化“窗口就是政府，形象就是環(huán)境”的理念。

成績(jī)來(lái)之不易，成果彌足珍貴。行走在民生的路上，曾經(jīng) 的輝煌凝聚著全系統(tǒng)上下的共同努力，更折射著非常深刻的啟示，激勵(lì)我們揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，一往無(wú)前。一年來(lái)的實(shí)踐告訴我們：民生工作是個(gè)良心的事業(yè)，必須始終懷揣著對(duì)群眾的似水柔情，以滿足百姓的需求為工作的根本原點(diǎn)；民生工作是個(gè)集合的概念，必須按照系統(tǒng)思維的方式去處理問(wèn)題，將方方面面的工作聯(lián)系起來(lái)思考，結(jié)合起來(lái)加以貫徹；民生工作是個(gè)系統(tǒng)的工程，必須既立足當(dāng)前又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在為群眾排憂解難的基礎(chǔ)上，建立體制優(yōu)化機(jī)制；民生工作是個(gè)繁雜的事情，必須要受得住委屈，忍得住火氣，耐得住情緒，以真誠(chéng)的服務(wù)態(tài)度贏得一片民心；民生工作也是個(gè)精細(xì)的項(xiàng)目，必須將旺盛的激情傾力于發(fā)展的細(xì)節(jié)，把工作做在細(xì)微之處，在實(shí)現(xiàn)精細(xì)化建設(shè)中形成跨越；民生工作還是個(gè)發(fā)展的領(lǐng)域，必須迎前工作，攻堅(jiān)克難，積極應(yīng)對(duì)新情況、解決新問(wèn)題，在改革創(chuàng)新中將越來(lái)越多的成果和實(shí)惠帶給人民群眾。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也冷靜地思考工作中存在的差距不足：比如，人力資源特別是社會(huì)保障領(lǐng)域面臨的一些重大而復(fù)雜的問(wèn)題，迫切需要從制度層面去研究和破題；比如，一些重大改革項(xiàng)目特別事業(yè)單位改革矛盾壓力較大，需要我們精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、全力以赴做工作；再比如，在就業(yè)工作、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系、軍轉(zhuǎn)安置等方面，我們也到了一個(gè)歷史的瓶頸期，需要進(jìn)一步研究新情況，解決新問(wèn)題；還比如，公共服務(wù)的均等化與人民群眾的新要求新期望還有差距，等等，都需要我們切實(shí)引起高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、2012年的目標(biāo)與任務(wù)

2012年，我市人力資源和社會(huì)保障工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議及市委全會(huì)精神，繼續(xù)秉持“科學(xué)打造民生鏈，著力形成大循環(huán)”的理念，突出“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先和人才強(qiáng)市的戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)人事和收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)新的提升。全年工作主要包括12個(gè)方面：

1．保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)20.1萬(wàn)人，新增就業(yè)15.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%。實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，全年扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人1100人，帶動(dòng)就業(yè)6600人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2000人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1億元，當(dāng)年到期回收率不低于95%。全面做好大學(xué)生就業(yè)工作，返回生源地的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生當(dāng)年總體就業(yè)率不低于75%，有就業(yè)愿望的登記失業(yè)困難家庭高校畢業(yè)生年底總體就業(yè)率不低于95%。全年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力4.5萬(wàn)人，參加省級(jí)“千企萬(wàn)崗”就業(yè)見習(xí)計(jì)劃650人。全面實(shí)施就業(yè)失業(yè)登記證制度，被認(rèn)定就業(yè)困難人員、享受就業(yè)扶持政策人員全部領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》，新就業(yè)人員、登記失業(yè)人員發(fā)證和登記率達(dá)到100%。對(duì)就業(yè)管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造和功能拓展，實(shí)現(xiàn)就業(yè)失業(yè)登記系統(tǒng)與失業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)互通互聯(lián)，資源共享，實(shí)現(xiàn)與省系統(tǒng)實(shí)時(shí)聯(lián)系，上傳空崗信息14萬(wàn)條，準(zhǔn)確率達(dá)到75%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源

市場(chǎng)建設(shè)，完善失業(yè)預(yù)警制度，扎實(shí)推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供更多優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。

2．全面深化社會(huì)保障。推進(jìn)社保體系縱深發(fā)展，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保險(xiǎn)登記制度，持續(xù)擴(kuò)面征繳、完善制度體系、強(qiáng)化工作配套。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到303.1萬(wàn)、442.2萬(wàn)、133萬(wàn)、172.5萬(wàn)和267.4萬(wàn)人。征繳企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金達(dá)到109.68億元，失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)記錄建賬率達(dá)到100%。企業(yè)退休人員社區(qū)管理人數(shù)達(dá)到100.5萬(wàn)人，集中管理退休人員檔案達(dá)到60.2萬(wàn)份。按相關(guān)政策調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，確保企業(yè)基本養(yǎng)老金當(dāng)期不發(fā)生新的拖欠，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員、新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，確保各項(xiàng)待遇按時(shí)足額支付。進(jìn)一步完善規(guī)范城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例城鎮(zhèn)職工平均達(dá)到75%以上；城鎮(zhèn)居民平均達(dá)到60%以上，對(duì)城鎮(zhèn)居民繳費(fèi)補(bǔ)助每人每年不低于240元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率達(dá)到70%以上。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)要做實(shí)個(gè)人帳戶；經(jīng)辦管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)施“四到位”，新農(nóng)保參保繳費(fèi)率達(dá)到80%。

3．著力優(yōu)化人才隊(duì)伍。深入貫徹市人才發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮人才工作綜合管理部門職能，鞏固深化“引進(jìn)一批、聘用一批、培訓(xùn)一批、儲(chǔ)備一批”的工作模式和機(jī)制，為我市可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。今年，我們將圍繞七大戰(zhàn)略性新

型產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，準(zhǔn)備采取小群多路的方式，分赴哈爾濱、長(zhǎng)春、武漢、西安四地開展人才招聘活動(dòng)，為我市企事業(yè)單位引進(jìn)一批高層次緊缺專業(yè)人才。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)政府特殊津貼、“新世紀(jì)百千萬(wàn)工程”、“十百千工程”等重大人才工程的實(shí)施，做好人才項(xiàng)目和博士后科研站的管理服務(wù)工作。營(yíng)造尊重人才的社會(huì)環(huán)境、平等公開和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，為吸引重大項(xiàng)目來(lái)沈落戶運(yùn)營(yíng)提供高水平的配套服務(wù)。加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，組織開展技能大賽系列活動(dòng)，重點(diǎn)抓好30家高技能人才基地建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)技能大師工作室2個(gè)，培養(yǎng)緊缺高技能人才450人。完善職業(yè)技能鑒定制度，健全技能人才多元評(píng)價(jià)體系。深化職稱制度改革，探索建立以職業(yè)分類為基礎(chǔ)的職稱框架體系。堅(jiān)持用制度規(guī)范程序，用規(guī)章防范漏洞，重點(diǎn)抓好資格評(píng)審、專家評(píng)委庫(kù)建設(shè)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)。注重鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，積極探索、引導(dǎo)農(nóng)民職稱評(píng)定工作，為農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供智力支持和保障。改進(jìn)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級(jí)考試辦法，確?？脊ざ?jí)工作更加科學(xué)、公開、透明。

4．狠抓公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善公務(wù)員職位管理，加強(qiáng)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗管理，出臺(tái)各委辦局處級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗備案制度，研究解決部分參公單位科級(jí)干部失控辦法，大力推行公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施辦法，在市直機(jī)關(guān)探索并逐步推開從基層公開遴選公務(wù)員工作，鼓勵(lì)支持沈北新區(qū)等地區(qū)探索改革聘任公務(wù)員工作。規(guī)范公務(wù)員招錄職位資格條件設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落

實(shí)中央和省關(guān)于錄用有基層工作經(jīng)歷人員的精神，切實(shí)保障招錄工作的公開、公正、透明。加強(qiáng)考錄工作制度建設(shè)，研究出臺(tái)資格審查、體驗(yàn)、政審等環(huán)節(jié)的工作制度，形成一套完整的制度鏈條。做好全市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)等日常工作。按照中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略要求，緊緊圍繞《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要，以官德教育為核心，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，開展“倡導(dǎo)一種精神、建立一個(gè)公務(wù)員在線學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)、讀一本好書、搭建一個(gè)交流互動(dòng)平臺(tái)”“四個(gè)一”培訓(xùn)系列活動(dòng)，保持培訓(xùn)工作的連續(xù)性。認(rèn)真實(shí)施行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要，加大四類培訓(xùn)和對(duì)口培訓(xùn)力度。在搭建平臺(tái)活動(dòng)中，今年我們擬邀請(qǐng)十名委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)，圍繞為官?gòu)恼袨橐?guī)范，開展“正觀教育”局長(zhǎng)講座和網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)。

5．重點(diǎn)理順?lè)峙潢P(guān)系。開展公務(wù)員與企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)研比較，研究公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼，探索建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，做好實(shí)施地區(qū)附加津貼工作的有關(guān)準(zhǔn)備工作。鞏固事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革成果，不斷擴(kuò)大績(jī)效工資實(shí)施范圍，完善事業(yè)單位工作人員收入分配激勵(lì)機(jī)制，研究制定績(jī)效工資總量管理辦法。加強(qiáng)企業(yè)工資分配指導(dǎo)調(diào)控，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，探索建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高企業(yè)職工特別是一線職工的收入水平。高度關(guān)注個(gè)別群體工資待遇問(wèn)題，努力探索基本工資待遇相對(duì)合理的分配機(jī)制。

6．建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系。大力推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系制度創(chuàng)新，加快完善職工權(quán)益保障機(jī)制、利益共享機(jī)制、社會(huì)協(xié)商合作機(jī)制和勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制。全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度和勞動(dòng)用工備案制度，繼續(xù)實(shí)施集體合同“彩虹計(jì)劃”，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率要達(dá)到85%以上。加強(qiáng)三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。全面開展勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理，建立完善管理制度，網(wǎng)格工作機(jī)構(gòu)、協(xié)管員配備、工作經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)施、交通工具配備，以及用人單位信息采集入庫(kù)率達(dá)到國(guó)家和省市規(guī)定要求。積極維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)清理拖欠農(nóng)民工工資償還率98%以上，確保不發(fā)生新的拖欠，建立預(yù)防和解決拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制，受理農(nóng)民工投訴舉報(bào)案件結(jié)案率95%以上的目標(biāo)。加強(qiáng)基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，拓展“陽(yáng)光仲裁”綠色通道，提高辦案效能。扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，不斷化解信訪積案，加強(qiáng)隱患排查，有效避免重大信訪問(wèn)題和群體性事件的發(fā)生。

7．抓好事業(yè)單位改革。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革，做好制度轉(zhuǎn)換、崗位設(shè)置、按規(guī)操作等工作，確保改革取得圓滿成效。落實(shí)好崗位管理、人員聘用和公開招聘制度，建立健全以崗位設(shè)置為基礎(chǔ)的人員進(jìn)入和晉升調(diào)控機(jī)制，強(qiáng)化崗位設(shè)置的基礎(chǔ)性作用。按照崗位設(shè)置管理改革方案要求，各地區(qū)、各部門要于3月30日前完成人員競(jìng)聘上崗工作，4月30日前完成新的聘用合同簽訂工作。進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開招聘工作措施，加大推行公開招聘工作力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理、強(qiáng)化計(jì)劃審核、完善方式方法，完善聘后管理，制定聘用合同管

理辦法，進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)人行為。

8.鞏固提升外專工作。繼續(xù)加強(qiáng)引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)工作，引進(jìn)項(xiàng)目要達(dá)到50個(gè)；努力開拓海外高層次人才和緊缺人才引進(jìn)渠道，不斷提升高層次外國(guó)專家的質(zhì)量和數(shù)量；認(rèn)真做好國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目的執(zhí)行工作，組織好國(guó)外技術(shù)、管理人才引進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)和執(zhí)行工作，積極參與國(guó)家外國(guó)專家局“千人計(jì)劃”工程；加強(qiáng)國(guó)際化人才培養(yǎng)力度，穩(wěn)步推進(jìn)出國(guó)（境）培訓(xùn)工作，提升培訓(xùn)質(zhì)量和效益；繼續(xù)支持“國(guó)家軟件人才國(guó)際培訓(xùn)（沈陽(yáng)）基地”工作，適時(shí)邀請(qǐng)一批外國(guó)專家來(lái)沈陽(yáng)講學(xué)。

9．認(rèn)真做好涉軍工作。堅(jiān)持把軍轉(zhuǎn)安置工作作為重要的政治任務(wù)，加強(qiáng)地方主管部門和安置部門以及軍隊(duì)的互動(dòng)，強(qiáng)化政策、責(zé)任和安置方案的落實(shí)，切實(shí)解決好計(jì)劃安置軍轉(zhuǎn)干部的工作分配、待遇保障以及隨軍家屬就業(yè)問(wèn)題，積極探索完善科學(xué)合理的安置工作機(jī)制。大力推進(jìn)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，完善自主擇業(yè)政策，提高管理服務(wù)水平。全力做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，加強(qiáng)制度建設(shè)和思想政治工作，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

10．科學(xué)實(shí)施績(jī)效考核。探索將績(jī)效考評(píng)的結(jié)果與行政問(wèn)責(zé)有機(jī)銜接起來(lái)，充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的導(dǎo)向、激勵(lì)和鞭策作用。加快績(jī)效考評(píng)信息管理系統(tǒng)二期工程開發(fā)，注重考評(píng)工作的“全覆蓋”，進(jìn)一步推動(dòng)我市績(jī)效考評(píng)工作走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，切實(shí)形成“以考評(píng)為依據(jù)，以政績(jī)論英雄”的風(fēng)氣。

11．按時(shí)推進(jìn)金保工程。計(jì)劃有序做好基本數(shù)據(jù)整理工作，完成數(shù)據(jù)同源，實(shí)現(xiàn)“同人同城同庫(kù)”的信息管理體系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)“一卡通”，為企業(yè)和群眾提供更加便捷、更加高效、更加優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務(wù)。

12．持續(xù)升溫環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)保持軟環(huán)境建設(shè)業(yè)已形成的良好態(tài)勢(shì)，深入開展“百分考核升級(jí)”系列活動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)化措施銜接、完善配套功能，整體推進(jìn)全系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量，使環(huán)境建設(shè)工作始終保持認(rèn)識(shí)不低、標(biāo)準(zhǔn)不減、力度不降、勁頭不松的狀態(tài)中，始終處在毫不停歇、層層遞進(jìn)的循環(huán)之中，實(shí)現(xiàn)一年明顯好轉(zhuǎn)，兩年持續(xù)好轉(zhuǎn)，三年根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。

三、完成今年工作的措施與保證

一要更加注重形勢(shì)研判，強(qiáng)化大局意識(shí)。判斷一項(xiàng)事業(yè)的未來(lái)走向，重要的是辯明歷史方位，把握發(fā)展大勢(shì)。2012年，是國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜的一年。從國(guó)際上看，經(jīng)濟(jì)環(huán)境難以明顯好轉(zhuǎn)，金融危機(jī)影響仍在繼續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)明顯加大；美日歐等主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家通脹壓力較大，一個(gè)時(shí)期內(nèi)全球市場(chǎng)需求將可能低迷；國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，并有政治化傾向；一些國(guó)家政權(quán)更迭，敘利亞等一些中東國(guó)家陷入動(dòng)蕩之中，這些都將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將有所放緩，固定資產(chǎn)投資增速、工業(yè)增速、外貿(mào)出口特別是加工貿(mào)易增速都有可能下降，這些必將影響用工需求，就業(yè)壓力將會(huì)增大。從我市情況看，中央實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略深入實(shí)施，長(zhǎng)期積蓄的政策效應(yīng)和發(fā)展能量逐步釋放，沈

陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革將全面實(shí)施，籌辦“十二運(yùn)”進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段，為我們提供了難得的發(fā)展契機(jī)。我們要切實(shí)著眼形勢(shì)發(fā)展變化，緊緊圍繞完成“五大任務(wù)”、實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”、建設(shè)“五個(gè)沈陽(yáng)”，以及“深化改革、推進(jìn)創(chuàng)新、提升文明、改善民生”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)重大問(wèn)題的研究，搞好頂層設(shè)計(jì)，形成科學(xué)合理的工作思路，使我們的工作更加體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，增強(qiáng)前瞻性。

二要更加把握歷史機(jī)遇，釋放創(chuàng)新空間。今年，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革將全面實(shí)施，各項(xiàng)改革任務(wù)將全面展開，全市各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域?qū)⑾破鹦乱惠喌母母餆岢?。?dāng)前，人力資源和社會(huì)保障事業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)繁重，特別是事業(yè)單位改革進(jìn)入“深水區(qū)”。在這種情況下，我們創(chuàng)新的精神不能弱，改革的力度不能減，必須始終保持研究探索的強(qiáng)勁勢(shì)頭，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，著眼重大民生問(wèn)題不斷尋求新的突破口。比如，就業(yè)工作要重點(diǎn)研究就業(yè)政策與宏觀經(jīng)濟(jì)政策有效銜接和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)、職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)、人力資源市場(chǎng)體系建設(shè)問(wèn)題，社會(huì)保障領(lǐng)域要重點(diǎn)研究社會(huì)保障制度統(tǒng)籌銜接、待遇確定和調(diào)整、基金平衡、服務(wù)體系建設(shè)問(wèn)題，人才工作領(lǐng)域要重點(diǎn)研究發(fā)揮政府綜合管理部門職能作用、創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制、打造品牌項(xiàng)目和加強(qiáng)高層次高技能人才培養(yǎng)問(wèn)題，人事制度改革領(lǐng)域要重點(diǎn)研究完善公務(wù)員考錄和分類管理制度、完善事業(yè)單位人事管理制度、拓展軍轉(zhuǎn)干部安置渠道問(wèn)題，工資收入分配領(lǐng)域要重點(diǎn)研究建立企

業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和指導(dǎo)調(diào)控機(jī)制問(wèn)題，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域要重點(diǎn)研究解決農(nóng)民工發(fā)展、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)調(diào)解仲裁和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量問(wèn)題，加快構(gòu)建有利于人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，從而不斷催生新的發(fā)展空間。

三要更加堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，提升建設(shè)起點(diǎn)。人力資源社會(huì)保障工作業(yè)務(wù)范疇廣，任務(wù)頭緒雜、熱點(diǎn)問(wèn)題多，既要統(tǒng)籌兼顧，保證各個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，又要扭住主要矛盾，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)時(shí)找準(zhǔn)工作抓手、形成工作亮點(diǎn)。要著力鞏固成果。緊緊圍繞事業(yè)單位改革、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、老工傷、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、公務(wù)員管理等群眾熱切關(guān)注的重大改革和敏感問(wèn)題，堅(jiān)持集體站臺(tái)，集中領(lǐng)導(dǎo)智慧和精力，合力推動(dòng)工作開展，確保取得新的惠民成果。要堅(jiān)持突破瓶頸。當(dāng)前，人社工作面臨的困難挑戰(zhàn)很多：就業(yè)的總量壓力與結(jié)構(gòu)性并存問(wèn)題變得更加復(fù)雜，勞動(dòng)者就業(yè)難與企業(yè)招工難并存的現(xiàn)象顯現(xiàn)常態(tài)化的趨勢(shì)；社會(huì)保障工作存在群體間不平衡，制度不順暢，管理基礎(chǔ)薄弱，基金征繳壓力大等困難；勞動(dòng)關(guān)系更是處于矛盾高發(fā)期和凸顯期，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的任務(wù)十分繁重，等等，這些都需要我們以時(shí)不我待的責(zé)任感，積極妥善地通過(guò)調(diào)整、創(chuàng)新和創(chuàng)造，在解決難題中推動(dòng)建設(shè)發(fā)展。要注重提升層次。加強(qiáng)基層服務(wù)能力建設(shè)，以社會(huì)保障卡發(fā)放使用為核心，建立起統(tǒng)一的數(shù)據(jù)匯集、整理、分析、決策信息化系統(tǒng)，提高信息化工作的能力和水平；深化工作研究，開展領(lǐng)

導(dǎo)干部帶頭深入基層調(diào)研和專題業(yè)務(wù)調(diào)研活動(dòng)，提高服務(wù)決策的科學(xué)性、時(shí)效性和針對(duì)性；完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法，大力開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)能力。

四要更加強(qiáng)化自身建設(shè)，樹立良好形象。繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)基本”的工作思路，抓實(shí)系統(tǒng)自身建設(shè)，形成黨務(wù)政務(wù)相互促進(jìn)、能力政績(jī)循環(huán)互動(dòng)、業(yè)務(wù)服務(wù)同頻共振、風(fēng)氣形象同步提升的良好局面。要進(jìn)一步強(qiáng)化民生意識(shí)。牢固樹立“為人民服務(wù)、讓人民滿意”的公仆理念，做決策、辦事情、想問(wèn)題多為群眾著想，多做換位思考，為群眾提供盡可能的方便；要進(jìn)一步抓好素質(zhì)升級(jí)。繼續(xù)組織金牌課培訓(xùn)，完善和落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)業(yè)務(wù)融合交流；加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，落實(shí)每季度一次黨課制度；結(jié)合實(shí)際推進(jìn)“五大系統(tǒng)”建設(shè)，強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行重要崗位和工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)反腐倡廉教育，提高黨員干部黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識(shí)；要進(jìn)一步做好行風(fēng)政風(fēng)和政務(wù)公開工作。全力做好“96123市民服務(wù)熱線”、“民聲微博”群眾訴求辦復(fù)工作，繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)窗口和服務(wù)明星評(píng)選活動(dòng)。加大政務(wù)公開和宣傳工作力度，以公益廣告等形式，廣泛開展人社工作政策宣傳咨詢，加強(qiáng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)和重大活動(dòng)宣傳策劃，營(yíng)造“公正、便民、廉潔、高效”的良好風(fēng)氣；要進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè)。著眼文化事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，通過(guò)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，深入挖掘培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型，形成人社系統(tǒng)共同的價(jià)值理念和精神追求，并融入到工作的全過(guò)程。

同志們，2012年注定是一個(gè)極不平凡的年份，國(guó)際局勢(shì)的動(dòng)蕩不安，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的撲朔迷離，戰(zhàn)爭(zhēng)陰霾的環(huán)伺籠罩，自然災(zāi)害的頻頻再現(xiàn)，能源問(wèn)題的壓力重重，都給我們?cè)斐闪嗽S多前所未有的壓力。去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出：今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)就是：“穩(wěn)中求進(jìn)”?！袄卫伟盐諗U(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，牢牢把握改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，牢牢保障和改善民生這一根本目的。”這也是我們今年全部工作的總體思考方略。我想，大事之年要有大思路，大事之年要有大格局，大事之年要有大手筆，大事之年要有大氣魄。衷心希望大家：在市委、市政府特別是兩位分管副市長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終秉持我們對(duì)黨和人民的政治承諾，切實(shí)肩負(fù)起歷史賦予我們的神圣職責(zé)，不斷昂揚(yáng)發(fā)展激情，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，不辱使命奮斗給力，在無(wú)私奉獻(xiàn)中書寫我們民生事業(yè)更加壯美的畫卷，在拚搏進(jìn)取中開啟沈城人民富庶、幸福、文明的新篇章！

第二篇：人力資源社會(huì)保障局相關(guān)工作匯報(bào)

人力資源社會(huì)保障局相關(guān)工作匯報(bào)

人力資源和社會(huì)保障局自2010年元月組建以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，始終以“民生為本，人才優(yōu)先”為工作主線，牢牢抓住就業(yè)和社會(huì)保障兩個(gè)重點(diǎn)，解放思想、開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)人事制度改革，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好工資收入分配工作，各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障工作都取得了較好的成績(jī)。

一、取得的成績(jī)

1、就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。大力實(shí)施積極就業(yè)政策，全面推進(jìn)專項(xiàng)就業(yè)援助活動(dòng)，切實(shí)幫助高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、下崗失業(yè)人員就業(yè)，主要通過(guò)公開招聘、出臺(tái)《河津籍高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼試行辦法》及《河津籍普通高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》等優(yōu)惠政策、促進(jìn)鼓勵(lì)企業(yè)吸納勞動(dòng)力、向外輸送、新增加就業(yè)崗位、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、開發(fā)公益性崗位等形式促進(jìn)就業(yè)，累計(jì)新增就業(yè)崗位17800個(gè)，開發(fā)公益性崗位170余個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.4%以內(nèi)，下崗失業(yè)再就業(yè)3950人，就業(yè)困難人員就業(yè)1060人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)業(yè)3870人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力（包括就近轉(zhuǎn)移）27769人，400余名高校畢業(yè)生享受到了社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

2、社會(huì)保障實(shí)施順利。

1、圍繞上級(jí)下達(dá)任務(wù)做好各項(xiàng)社保擴(kuò)面工作。截止目前，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)：44922人；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)職工參保人數(shù)：14115人，企業(yè)離退休人員參保人數(shù)：4663人；機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在職職工參保人數(shù)：11694人，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)離退休人數(shù)：2470人；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)：47727人；醫(yī)療保險(xiǎn)（含職工和居民）城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)：103100人；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)：65793人；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)：48270人；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)：212985人，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)：38635人；城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)11980，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)：1704人。

3、人才隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。

人才工作政策體系不斷健全。出臺(tái)并完善了人才強(qiáng)市、人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)的若干配套政策。公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。組織公務(wù)員（參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員）進(jìn)行了各級(jí)各類培訓(xùn)考試。高層次人才為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

4、人事和分配制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)。完成全市公務(wù)員登記、事業(yè)單位崗位的設(shè)置審批工作，加強(qiáng)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資管理工作，按要求完成全市事業(yè)單位的績(jī)效工資審批工作。

5、勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。出臺(tái)了《河津市勞動(dòng)用工管理辦法》，建立了協(xié)管員隊(duì)伍，加大了勞動(dòng)監(jiān)察工作力度和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁力度。能夠通過(guò)有效手段化解各類矛盾。

二、當(dāng)前我市人力資源社會(huì)保障工作面臨的困難與問(wèn)題 我市人力資源社會(huì)保障工作在取得積極成效的同時(shí)，也面臨著新的形勢(shì)和新的壓力，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、人才需求量大與人才供給不足的矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)。調(diào)查顯示，人才用工需求主要集中在普工、技術(shù)類、業(yè)務(wù)類崗位，表明我市人才總量不足、人才分布及結(jié)構(gòu)不合理、高層次與高技能人才匱乏等問(wèn)題還比較突出，尤其是技術(shù)類人才需求量大，高層次人才大多需向外引進(jìn)，人才工作面臨較大壓力。

2、就業(yè)難和招工難的雙重矛盾仍然存在，特別是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。目前我市勞動(dòng)力的總量矛盾沒(méi)有根本性改變，我市目前每年大約新增勞動(dòng)力約6000人、大中專畢業(yè)生2000人，有8000人等待就業(yè)，而全市企業(yè)可提供就業(yè)崗位約3000個(gè)，公開招聘也只占極少一部分，因此約5000人需自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或外出就業(yè)。在存在總量矛盾的同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，企業(yè)用工需求中約20%需要專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，而現(xiàn)有勞動(dòng)者的素質(zhì)、技能與企業(yè)的用工需求有一定的差距。而且隨著大中專畢業(yè)生數(shù)量的增加、農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度的加快、城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的增多，加上企業(yè)工資收入與求職者的期望有差距、部分企業(yè)用工不規(guī)范、社會(huì)保障不健全等原因，一方面就業(yè)難度進(jìn)一步加大；另一方面招不進(jìn)、留不住的現(xiàn)象仍然存在。

3、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的任務(wù)越來(lái)越重。當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加快、人口老齡化日益加劇、就業(yè)方式日益多元化、人才競(jìng)爭(zhēng)日趨國(guó)際化和利益訴求更加多元化，勞動(dòng)關(guān)系呈多元化、靈活化、復(fù)雜化趨勢(shì)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、勞動(dòng)保障監(jiān)察案件、信訪案件不斷增多，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的任務(wù)越來(lái)越重，難度越來(lái)越大。另外拖欠農(nóng)民工工資、不依法為員工參保繳費(fèi)、執(zhí)法干擾等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人力資源社會(huì)保障法制環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。

三、下一步工作方向

1、大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。認(rèn)真貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》，執(zhí)行省人力資源和社會(huì)保障廳有關(guān)通知精神。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、幫助困難群體就業(yè)、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)新一輪積極就業(yè)政策。

2、積極推進(jìn)人力資源開發(fā)工作。建立和完善充滿競(jìng)爭(zhēng)和活力的人力資源招聘、人力資源管理、人力資源儲(chǔ)備，形成多種形式人力資源的管理模式和人員流動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)全縣人力資源招聘的資源信息庫(kù)建設(shè)，形成人力資源庫(kù)儲(chǔ)備和招聘的常規(guī)化、動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制；繼續(xù)貫徹實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，增加人才總量。制定并完善全市人才引進(jìn)計(jì)劃，建立健全急需人才引進(jìn)辦法，完善人才引進(jìn)措施，研究制定符合市場(chǎng)化取向、適用不同層次人才引進(jìn)的政策體系，暢通人才引進(jìn)“綠色通道”，逐步引進(jìn)工業(yè)、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育和其它社會(huì)事業(yè)方面的急需人才。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)工作。加快信息化建設(shè)進(jìn)度，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所、協(xié)管員，將人力資源和社會(huì)保障經(jīng)辦服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)，構(gòu)建兩級(jí)人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)化、基礎(chǔ)性的信息網(wǎng)絡(luò)，建成數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中管理、涵蓋人力資源和社會(huì)保障各業(yè)務(wù)領(lǐng)域和城鄉(xiāng)各類服務(wù)對(duì)象的信息系統(tǒng)。

4、認(rèn)真做好社會(huì)保障工作。具體是：一是抓社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，爭(zhēng)取完成各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)；二是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作力度。三是抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障工作，確保各項(xiàng)民生工程工作有序開展、順利進(jìn)行；四是做好養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作；五是加強(qiáng)對(duì)社?；鸬谋O(jiān)管，嚴(yán)格社?；鸬氖绽U、支付手續(xù)，按程序辦事，保證社?；鸢踩?/p>

四、保障措施

1、進(jìn)一步加大人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的投入力度，使人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。重點(diǎn)加大對(duì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資源市場(chǎng)建設(shè)、信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法等工作的投入，形成與人力資源和社會(huì)保障工作目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的財(cái)政資金投入機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。合理規(guī)范使用中央、省財(cái)政撥付的各項(xiàng)專項(xiàng)資金。

2、加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障法制建設(shè)。開展以宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》為主題，形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，為《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，提高執(zhí)法的有效性和合法性，有力維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，建立預(yù)防監(jiān)察與違法監(jiān)察相結(jié)合的監(jiān)察機(jī)制，將所有用人單位全部納入網(wǎng)格監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有效預(yù)防和糾正違法行為，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，全面提高執(zhí)法人員依法行政能力。

3、完善社會(huì)化管理服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善以失業(yè)登記、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)、人才交流、社會(huì)保險(xiǎn)等為主要內(nèi)容，以人力資源市場(chǎng)、人才交流中心、職業(yè)鑒定中心、各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、信息中心為主要依托的社會(huì)化管理服務(wù)體系建設(shè)。緊密圍繞人力資源和社會(huì)保障的重點(diǎn)工作和發(fā)展方向，構(gòu)建統(tǒng)一、高效、安全的信息系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間、各地區(qū)之間的信息共享、協(xié)調(diào)辦理和有效銜接，實(shí)現(xiàn)人力資源社會(huì)保障“一卡通”，為建立統(tǒng)一規(guī)范的信息化公共服務(wù)體系和科學(xué)有效的決策支持體系提供有力支持。

4、加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)能力建設(shè)。健全和規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等工作機(jī)構(gòu)，使其與構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)相適應(yīng)。加強(qiáng)街道（鎮(zhèn)）社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、充實(shí)人員，科學(xué)合理配置工作人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，完善干部教育培訓(xùn)體系，大規(guī)模開展系統(tǒng)干部培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，努力建設(shè)一支廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的干部隊(duì)伍，為人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展提供人才保障。

二O一三年九月二十五日

第三篇：沈陽(yáng)社會(huì)調(diào)查報(bào)告

篇一：沈陽(yáng)市社區(qū)服務(wù)調(diào)查報(bào)告。12號(hào)

沈陽(yáng)市社區(qū)服務(wù)調(diào)查報(bào)告---以百花社區(qū)為例 社會(huì)本111班 12號(hào) 董方也摘要

社區(qū)服務(wù)作為一種面向全社區(qū)成員、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量的社會(huì)福利服務(wù)，在廣東省不同的地區(qū)有著不同的發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展水平。在廣州，社區(qū)服務(wù)有一定的資金保障與專業(yè)人員，服務(wù)水平相對(duì)較高；在東莞，社區(qū)服務(wù)更多地顧及外來(lái)工群體；在普寧，社區(qū)服務(wù)兼顧老人服務(wù)就再就業(yè)服務(wù)；在陽(yáng)江，資金來(lái)源相對(duì)缺失，專業(yè)人員相對(duì)較小。在社區(qū)服務(wù)比較中可以看出，資金問(wèn)題是基礎(chǔ)，專業(yè)人員是關(guān)鍵，黨的作用是核心。加強(qiáng)社區(qū)間的合作，加強(qiáng)社區(qū)間的資源共享，將有助于將來(lái)服務(wù)型社區(qū)的建設(shè)。關(guān)鍵詞：社區(qū)服務(wù)；比較；資金；老年人 abstract 前言

社區(qū)服務(wù)是在政府的指導(dǎo)與扶持下，在民政部門的倡導(dǎo)和組織下，以街道和居委會(huì)為依托，以社區(qū)居民的自助互助為基礎(chǔ)，關(guān)注弱勢(shì)群體，面向全體居民，以提高社區(qū)居民生活質(zhì)量為目的的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

但是，社區(qū)服務(wù)在呈現(xiàn)我國(guó)國(guó)情下應(yīng)有共性的同時(shí)，服務(wù)的方方面面均存在這差異。在不同的社區(qū)，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不同的社會(huì)文化背景，社區(qū)服務(wù)資金投入差異明顯，社區(qū)服務(wù)水平差異明顯，社區(qū)服務(wù)方式差異明顯，社區(qū)服務(wù)特色也有所不同。研究探討社區(qū)服務(wù)問(wèn)題，如果單單對(duì)單一社區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，由于單一社區(qū)具有若干的特性，因此并不能全面反映社區(qū)服務(wù)問(wèn)題。

1、一、沈陽(yáng)社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)狀

（一）、總體概況

就沈陽(yáng)社區(qū)而言，社區(qū)服務(wù)發(fā)展已初具規(guī)模，但是，從社區(qū)居民多層次、多方面的服務(wù)要求出發(fā)，對(duì)比其他國(guó)家和地區(qū)的社區(qū)服務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該承認(rèn)，目前其發(fā)展尚處于啟動(dòng)階段，社區(qū)內(nèi)的大量資源還沒(méi)有被發(fā)掘出來(lái)，發(fā)展中仍然面臨一些困境。從有關(guān)資料來(lái)看，這些困境在我國(guó)其他城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展過(guò)程中也不同程度的存在，其帶有一定的普遍性。

1、老年人服務(wù)

在老年人服務(wù)方面，百花社區(qū)服務(wù)建設(shè)具有其獨(dú)特的研究成效。沈陽(yáng)市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)以社區(qū)為依托，使退休人員在社區(qū)既有托老之樂(lè)，又無(wú)離家之苦，足不出戶就可以享受到政府資助所提供的生活照料、醫(yī)療康復(fù)、情感慰藉、休閑娛樂(lè)等養(yǎng)老服務(wù)需求。而這種服務(wù)的對(duì)象主要是孤寡、獨(dú)居、精神病、高齡、傷殘、特困、重病、建國(guó)前參加革命工作老工人、勞模、軍轉(zhuǎn)干部等“十類退休人員”。

二、社區(qū)服務(wù)存在的問(wèn)題

1、社區(qū)服務(wù)觀念的欠缺

首先是政府對(duì)社區(qū)服務(wù)認(rèn)識(shí)不到位造成在實(shí)際工作中對(duì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)的重視不夠，由于缺乏專業(yè)的訓(xùn)練，在制定政策時(shí)，使社區(qū)服務(wù)建設(shè)時(shí)側(cè)重于基礎(chǔ)組織，部門合作不到位，因而導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)還是一種分散的、小規(guī)模的服務(wù)，許多項(xiàng)目不配套，有些服務(wù)領(lǐng)域仍然是空白，上級(jí)政府仍受著舊思想觀念的束縛以及對(duì)社區(qū)服務(wù)認(rèn)識(shí)滯后。其次，是社區(qū)居民的認(rèn)識(shí)不到位，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)工作不了解，造成社區(qū)服務(wù)工作上的困難，居民認(rèn)為社區(qū)服務(wù)就是無(wú)條件為居民服務(wù)，不明白自身的權(quán)利與義務(wù)，不明白社區(qū)服務(wù)的公益性、便捷性、便民性的特點(diǎn)，樹立積極參與社區(qū)服務(wù)，支出社區(qū)服務(wù)和監(jiān)督社區(qū)服務(wù)工作中去。

2、社區(qū)服務(wù)的人力服務(wù)

提高工作人員的工資，改善工作者的知識(shí)結(jié)構(gòu)，充實(shí)社區(qū)隊(duì)伍，完善能進(jìn)能出，能上能下的優(yōu)勝劣汰的用人制度。激發(fā)社區(qū)工作人員的積極性。提高工作隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。另外，因社區(qū)工作負(fù)擔(dān)過(guò)重，社區(qū)工作者壓力過(guò)大, 部分社區(qū)工作者由于年紀(jì)輕，缺乏經(jīng)驗(yàn)，工作能力不強(qiáng)，影響社區(qū)服務(wù)工作的開展。

社區(qū)工作者的人員組成很復(fù)雜，文化程度普遍不高，欠缺專業(yè)人員，社區(qū)服務(wù)在實(shí)行的過(guò)程中出現(xiàn)阻力，不知居民的實(shí)際需求，浪費(fèi)人力資源，付出一定的努力，卻未必收回一定的成效。服務(wù)質(zhì)量自然很難讓居民滿意。其實(shí)，資金投入的不足是不能引進(jìn)專業(yè)人員的只要原因，不能有效地吸引到專業(yè)的社區(qū)服務(wù)人員來(lái)進(jìn)行管理和開展工作，欠缺創(chuàng)新精神和科學(xué)的服務(wù)手段。而專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)社會(huì)工作者和管理人員嚴(yán)重缺乏，這種現(xiàn)狀嚴(yán)重地制約著社區(qū)服務(wù)從內(nèi)涵方面的擴(kuò)大以及服務(wù)質(zhì)量的提高。

3、稍顯混亂的社區(qū)服務(wù)的運(yùn)行體制

沈陽(yáng)市在社區(qū)服務(wù)工作的發(fā)展過(guò)程中，在各部門的實(shí)際操作中，職責(zé)、相關(guān)關(guān)系尚未明確，使社區(qū)服務(wù)發(fā)展嚴(yán)重滯后，不能適應(yīng)居民的服務(wù)需求，不能為社區(qū)居民提供有效、方便、綜合的社區(qū)服務(wù)。職能部門實(shí)施不了有效的監(jiān)管，操作欠規(guī)范、服務(wù)形式不創(chuàng)新、管理要求不科學(xué)的問(wèn)題。機(jī)構(gòu)設(shè)置單一，單純的為了行使職責(zé)而服務(wù)，忽視居民的真實(shí)需要，忽視社區(qū)的服務(wù)關(guān)鍵點(diǎn)所在。各單位各自為政、各行其事、各部門沒(méi)有形成合作，相互推卸責(zé)任，相互篇二：沈陽(yáng)景點(diǎn)調(diào)查報(bào)告

暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 軟件學(xué)院10春電氣二班 2010年8月

? 關(guān)于沈陽(yáng)旅游景點(diǎn)的調(diào)查報(bào)告 ? 2010年暑期，我們軟件學(xué)院電氣二班調(diào)查小組在李慧導(dǎo)員的帶領(lǐng)下，做了一次沈陽(yáng)旅游景點(diǎn)的調(diào)查。

? 經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：

隨著經(jīng)濟(jì)的逐步增長(zhǎng)和我國(guó)居民生活水平的日漸提高，人們?cè)诮鉀Q了最基本的物質(zhì)需要之際，也漸漸地把休閑娛樂(lè)等精神生活的需要重視起來(lái)。旅游業(yè)便在這一時(shí)期起步，并逐漸走向興盛。對(duì)此，作為21世紀(jì)的大學(xué)生，我們“騰飛電2”對(duì)此展開了一系列調(diào)查。

在全國(guó)各地紛紛出現(xiàn)旅游熱潮的同時(shí)，沈陽(yáng)——作為中國(guó)的老牌工業(yè)基地，同時(shí)擁有著濃厚的文化底蘊(yùn)和蓬勃的現(xiàn)代氣息——又該如何去迎合人們的需要，發(fā)展旅游業(yè)呢？下面，我們就來(lái)共同尋找答案。

我們分成了幾組分別做了調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果匯成一下幾點(diǎn)。

一、旅游業(yè)發(fā) 展的現(xiàn)狀（第一組 唐琪等四

人）據(jù)網(wǎng)絡(luò)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)：2008年，我國(guó)旅游業(yè)連續(xù)遭受金融危機(jī)和各種突發(fā)事件、不利因素的沖擊，經(jīng)受了前所未有的考驗(yàn)。面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，我國(guó)旅游行業(yè)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展。全年共接待入境游客1.30億人次，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)17.12億人次，中國(guó)公民出境人數(shù)達(dá)到4584.44萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入1.16萬(wàn)億元人民幣，比上年增長(zhǎng)5.8%。2009年我國(guó)旅游業(yè)總體保持較快增長(zhǎng)，旅游總收入實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。全年旅游總收入約為1.26萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)9%。

同時(shí)，2009年12月1日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》正式發(fā)布，首次提出了“把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”，提出的5大措施指明了旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向。這將為我國(guó)旅游業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。沈陽(yáng)氣候(第二組秦琪驍?shù)人娜?沈陽(yáng)，地處中國(guó)東北地區(qū)，屬溫帶半濕潤(rùn)大陸性氣候，受季風(fēng)影響較大，四季分明,每年的四月至十月市旅游的黃金季節(jié)。全市總面積12980平方公里，全市人口700萬(wàn)。是中國(guó)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、交通、金融和商業(yè)中心。是中國(guó)的老工業(yè)基地、著名的歷史文化名城和全國(guó)首批優(yōu)秀旅游城市。旅游資源豐富多彩，有自然景觀、人文景觀及社會(huì)旅游資源200余項(xiàng)。在2009年9月召開的沈陽(yáng)市第十四屆人大常委會(huì)第二十次主任會(huì)議上，市政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

二、機(jī)會(huì)、問(wèn)題分析（第三組徐慧明等四人）

（一）、機(jī)會(huì)分析

自進(jìn)入21世紀(jì)，沈陽(yáng)先后獲得“國(guó)家環(huán)保模范城市”、“國(guó)家森林城市”、“中國(guó)最具幸福感城市”、“中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活 力城市”、“中國(guó)魅力 城市”等稱 號(hào)。旅游資源

豐富多彩，有自然景觀、人文景觀及社會(huì)旅游資源200余項(xiàng)。

2006年，沈陽(yáng)成功舉辦了世界園藝博覽會(huì)。世博會(huì)的成功舉辦，極大地提高了沈陽(yáng)在國(guó)內(nèi)外的知名度，并成功改變了國(guó)內(nèi)外對(duì)沈陽(yáng)的舊印象。2007年，沈陽(yáng)又在原世博會(huì)的基礎(chǔ)上成功舉行了世界遺產(chǎn)博覽會(huì)。進(jìn)一步確立了沈陽(yáng)在東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的核心地位。

在問(wèn)卷中，涉及到有關(guān)對(duì)沈陽(yáng)的印象的調(diào)查：

對(duì)沈陽(yáng)印象較好或以上的被調(diào)查者占到了71%，但有近80%的選擇“印象非常好”的被調(diào)查者是沈陽(yáng)市民。由此，筆者不得不思考，加強(qiáng)沈陽(yáng)的對(duì)外形象，提升外地人對(duì)沈城的認(rèn)同感，也是促進(jìn)沈陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)好方法。篇三：沈陽(yáng)旅游資源調(diào)查報(bào)告 ?沈陽(yáng)旅游資源調(diào)查報(bào)告 目的： 圍繞旅游資源發(fā)展的需要，為其查明可供利用的旅游資源狀況，系統(tǒng)而全面地掌握旅游資源的數(shù)量，質(zhì)量，性質(zhì)，級(jí)別，特點(diǎn)，及價(jià)值，為旅游資源的開發(fā)進(jìn)行有效規(guī)劃和合理利用做好準(zhǔn)備，旅游資源的發(fā)展提供決策和依據(jù)，開辟更新更佳的經(jīng)濟(jì)收益渠道。以沈陽(yáng)市作為旅游地，進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查采用網(wǎng)絡(luò)，調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷34份，有效回收問(wèn)卷30份，有效回收率為88.2%。調(diào)查區(qū)旅游環(huán)境: 沈陽(yáng)是遼寧省省會(huì)，東北地區(qū)最大的中心城市，中國(guó)最大的重工業(yè)城市，中國(guó)七大區(qū)域中心城市，中國(guó)特大城市之一 沈陽(yáng)位于中國(guó)東北地區(qū)南部，遼寧省中部，以平原為主，山地、丘陵集中在東南部，遼河、渾河、秀水河等途經(jīng)境內(nèi)。全年氣溫變化范圍在-29℃-36℃之間，年平均氣溫6.7-8.4℃，極端氣溫最高34.6℃，最低-30.6℃。全年降水量600-800毫米，1951年至2007年市區(qū)年平均降水量711.6mm, 全年無(wú)霜期150-170天。受季風(fēng)影響，降水集中，溫差較大，四季分明。冬寒時(shí)間較長(zhǎng)，少雪；夏季時(shí)間較短，多雨，春秋兩季氣溫變化迅速，春季多風(fēng)，秋季晴朗。3 主要旅游景點(diǎn): 沈陽(yáng)故宮、沈陽(yáng)棋盤山、·沈陽(yáng)故宮博物館 ·沈陽(yáng)植物園 ·關(guān)東影視城 ·沈陽(yáng)航空博物館 ·綠島森林公園 ·北陵公園 ·沈陽(yáng)世博園 ·棋盤山冰雪大世界 ·中街步行街 ·沈陽(yáng)中山廣場(chǎng) ·沈陽(yáng)八一公園 ·遼寧省博物館 ·興隆室內(nèi)公園 ·沈陽(yáng)森林野生動(dòng)物園 ·沈陽(yáng)南湖公園 ·沈陽(yáng)中山公園·沈陽(yáng)科學(xué)宮 ·沈陽(yáng)音樂(lè)學(xué)院 ·沈陽(yáng)鳥島 ·太原街 ·遼寧大劇院 ·沈陽(yáng)理工大學(xué) ·魯迅美術(shù)學(xué)院 ·沈陽(yáng)北市場(chǎng) ·沈陽(yáng)華夏飲食文化博物館 ·紫薇山莊 ·渾河樂(lè)園 ·冰川動(dòng)物樂(lè)園 ·沈陽(yáng)航空工業(yè)學(xué)院 ·遼寧中醫(yī)藥大學(xué) ·萬(wàn)柳塘 ·沈陽(yáng)太陽(yáng)鳥廣場(chǎng) 五里河公園 沈水灣公園 ·科普公園 ·遼寧工業(yè)展覽館 ·泰國(guó)樂(lè)園 ·沈陽(yáng)國(guó)際棋牌競(jìng)技中心 ·三利生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園 ·中小學(xué)生農(nóng)業(yè)實(shí)踐基地示范園 中國(guó)刑事警察學(xué)院 ·沈陽(yáng)建筑大學(xué) 沈陽(yáng)化工學(xué)院 ·沈陽(yáng)體育學(xué)院 ·沈陽(yáng)工程學(xué)院 三農(nóng)博覽園 圣火廣場(chǎng) ·沈陽(yáng)奧林匹克公園 ·沈陽(yáng)奧林匹克體育中心體育場(chǎng) 沈陽(yáng)國(guó)際會(huì)展中心 ·沈陽(yáng)國(guó)際汽車博覽館 ·沈陽(yáng)科學(xué)宮會(huì)展中心 ·沈陽(yáng)仙女湖公園 ·沈陽(yáng)金融博物館

最受關(guān)注的景區(qū)有 故宮

沈陽(yáng)故宮是除北京故宮外，中國(guó)現(xiàn)存的第二大完整的宮殿建筑群，具有很高的歷史和藝術(shù)價(jià)值。沈陽(yáng)故宮始建于1625年，建成于1636年，是清太祖努爾哈赤和清太宗皇太極的皇宮。全部建筑90多所、300余間，占地6萬(wàn)平方米。以崇政殿為核心、大清門--清寧宮為中軸線，可將故宮分為東、中、西三路。北陵

北陵公園（昭陵），是大清第二代開國(guó)君主皇太極與孝端文皇后的陵墓，是清代皇陵和現(xiàn)代園林完美結(jié)合的游覽勝地，面積3.32公頃。北陵建于1643年，內(nèi)有隆恩殿、寶城、寶頂、月牙城、大明樓、大碑樓、方城、隆恩門、大紅門、石牌坊等建筑，規(guī)模宏大，建筑雄偉。北陵公園以其古老歷史、神秘皇陵和園林景觀，成為鑲嵌在沈城大地上的璀璨明珠。東陵

東陵（福陵）是清太祖努爾哈赤及其皇后葉赫納喇氏的陵基，占地500余公頃。東陵始建于1629年，1651年基本建成，后經(jīng)順治、康熙、乾隆多次修建，形成了完整的陵基建筑群。陵內(nèi)有莊嚴(yán)的正紅門，有生動(dòng)的石獅、石虎、石馬等，有著名的108蹬臺(tái)階，有方城、隆恩殿、東西配殿、大明樓、寶頂?shù)冉ㄖ|陵的建筑嚴(yán)謹(jǐn)，雕刻精細(xì)，體現(xiàn)了中國(guó)古代建筑藝術(shù)的優(yōu)秀傳統(tǒng)和獨(dú)特風(fēng)格。新樂(lè)遺址

新樂(lè)遺址是距今7200多年前原始社會(huì)新石器時(shí)代早期的一處母系氏族公社聚居村落遺址，出土文物有石器、陶器、煤精制品、古房址等。其中出土的“木雕鳥”是沈陽(yáng)地區(qū)出土年代最久的珍貴文物，也是世界上唯一保存最久遠(yuǎn)的木雕工藝品。南關(guān)天主教堂

沈陽(yáng)南關(guān)天主教堂位于沈陽(yáng)市沈河區(qū)小南街南樂(lè)郊路40號(hào)。該大教堂始建于1878年，座北朝南，為歐洲哥特式建筑，兩個(gè)鐘塔高45米，堂內(nèi)由24根石柱支撐，結(jié)構(gòu)別致，一次可容納1000余人參與彌撒。棋盤山國(guó)際風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)

棋盤山國(guó)際風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)位于沈陽(yáng)東北部，景區(qū)山巒起伏、溪谷迂回、水域遼闊、林木蔥郁、泉水叮咚、鳥語(yǔ)花香，是一處集秀美自然景色和歷史人文景觀于一體的風(fēng)景名勝區(qū)。景區(qū)以春天的綠、夏天的景、秋天的楓、冬天的雪著稱。除秀美的自然風(fēng)光，景區(qū)還有高句麗山城遺址、南天門、仙人洞、媽媽石、點(diǎn)將臺(tái)、向陽(yáng)寺、鳥林等聞名遐邇的人文景觀。棋盤山冰雪大世界更是沈城冬季旅游中的一個(gè)熱點(diǎn)。沈陽(yáng)國(guó)際棋牌競(jìng)技中心因舉辦多次國(guó)際棋類賽事而聞名于世。還有沈陽(yáng)森林野生動(dòng)物園、休閑體育廣場(chǎng)、大洋山森林公園等已成為人們娛樂(lè)休閑、回歸自然的理想場(chǎng)所。古隕石

沈陽(yáng)古隕石分布在沈陽(yáng)東南部168平方公里范圍內(nèi)，其中最大的一塊位于東陵區(qū)李相鎮(zhèn)滑石臺(tái)山，長(zhǎng)160米，寬54米，高42米，重約200萬(wàn)噸，是世界上最大的古隕石。它形成于45億年前，19億年前隕落，堪稱天賜瑰寶，舉世無(wú)雙。怪坡

怪坡位于新城子區(qū)帽山西麓，面對(duì)曠野，背依群山，是一條西高東低的斜坡，坡長(zhǎng)百余米，寬20余米，在此坡上會(huì)產(chǎn)生奇妙現(xiàn)象，即各種車輛到此下坡不開（蹬）不走，而上坡不開（蹬）會(huì)自然向坡上滑行，堪稱“華夏一絕”在怪坡，還有響山、嗡頂、沈陽(yáng)虎園、臥龍禪寺等旅游景點(diǎn)。森林野生動(dòng)物園

沈陽(yáng)森林野生動(dòng)物園為國(guó)家級(jí)森林野生動(dòng)物園，坐落于沈陽(yáng)棋盤山國(guó)家旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)，占地240萬(wàn)平方米。動(dòng)物園園林景觀由日本東京瀨戶內(nèi)造園株式會(huì)社會(huì)風(fēng)景堂設(shè)計(jì)。園區(qū)由野生放養(yǎng)車行觀賞區(qū)、籠養(yǎng)步行觀賞區(qū)和湖濱游樂(lè)場(chǎng)組成。其中，野生放養(yǎng)車行觀賞區(qū)占地區(qū)150萬(wàn)平方米，由虎山、熊坳、狼谷、獅嶺、亞洲動(dòng)物草原、非洲動(dòng)物草原、水禽湖等七個(gè)區(qū)組成，展出來(lái)自亞洲、非洲的珍奇動(dòng)物近百種3000余只。沈陽(yáng)森林游樂(lè)場(chǎng)

沈陽(yáng)森林游樂(lè)場(chǎng)位于沈陽(yáng)世博園內(nèi)，是一個(gè)新建的大型游樂(lè)場(chǎng)。占地55000平方米的游樂(lè)場(chǎng)擁有大型游樂(lè)項(xiàng)目60余個(gè)，被命名為“沈陽(yáng)森林樂(lè)園”。走進(jìn)游樂(lè)園恰似融匯到“迪斯尼樂(lè)園”中，可以盡情享受到刺激與快樂(lè)！新建的游樂(lè)園是由懸掛式過(guò)山車、大擺錘等國(guó)內(nèi)最先進(jìn)游樂(lè)設(shè)備組成，是國(guó)內(nèi)唯一規(guī)模化的森林游樂(lè)園。沈陽(yáng)八景 第一景天柱排青

舊址福陵天柱山，位于沈陽(yáng)市福陵內(nèi)。福陵，即沈陽(yáng)東陵，努爾哈赤的陵寢。天柱山俗名“石嘴山”，元明兩代稱為“東牟山”，為了修建努爾哈赤陵寢，遂更名為“天柱山”。天柱，實(shí)為古代神話中的擎天之柱，由此可見，清代統(tǒng)治者把福陵所在之山如此命名，意在希望清朝疆土能有一代開國(guó)帝王作為擎天柱，永保江山永固，萬(wàn)世不絕。福陵的天柱山，松林蔥郁，峰巒聳秀，游人漫步之處，無(wú)邊的綠色一收于懷。“天柱排青”成為盛京八景之一。第二景輝山晴雪

舊址輝山，位于沈陽(yáng)市東陵區(qū)。輝山位于“秀湖”南岸，是風(fēng)景區(qū)群山之首，輝山主峰海拔265米，山內(nèi)森林挺拔，山頂巖石裸露，堅(jiān)石嶙峋?！拜x山晴雪”曾被譽(yù)為盛京八景之一。每當(dāng)冬季雪過(guò)天晴的時(shí)候，雪壓青松，恰似白玉嵌翠，一座座雪白的頂峰映襯在蔚藍(lán)色的天幕下，景色十分迷人。輝山因山高氣寒，冬日積雪皚皚耀目，數(shù)十里外就可以看到，清代詩(shī)人繆潤(rùn)紱將其定名為“輝山晴雪”。另有一種說(shuō)法，輝山之頂有白色山巖裸露，巖石在陽(yáng)光照射下如同白雪耀眼奪目，所以，又有人將“晴雪”歸結(jié)為山頂巖石。于是，“輝山晴雪”成為冬季和夏季常年可見的美麗景觀。第三景渾河晚渡

舊址渾河岸邊，位于沈陽(yáng)市南部。渾河，又名“沈水”，孕育和見證了“沈水文明”。渾河曾是水族繁多、水產(chǎn)豐富、水質(zhì)清澈的河流，也是古代最為繁忙的河流之一。夏日的運(yùn)貨商船，冬季的載重爬犁，將渾河引向了四面八方。稍遠(yuǎn)的年代，漫步渾河之濱，能感受到它那如驚雷似奔馬的磅礴氣勢(shì)，也能盡享它那“鳥落空林、輕舟古渡”的幽靜黃昏，“渾河晚渡”成為盛京八景之一被贊美。第四景塔灣夕照

舊址無(wú)垢凈光舍利塔，位于沈陽(yáng)市皇姑區(qū)塔灣。清初，此處為山水環(huán)繞之地。高高聳立的一座古塔，每到夕陽(yáng)西下之時(shí)，塔影倒映在水波之中，水波漣漪，倒影粼粼，實(shí)在是一處詩(shī)情畫意的景色?！八诚φ铡笔鞘⒕┌司爸?，常常被詩(shī)人拿來(lái)吟詠。今天，碧水已無(wú)，夕照美景亦不能再現(xiàn)。第五景柳塘避暑

舊址萬(wàn)柳塘，位于沈陽(yáng)市東南部，總面積31萬(wàn)平方米。百年以前，因?yàn)榇颂幜鴺浞N類和數(shù)量的眾多而得名。萬(wàn)柳塘在清代因?yàn)橛小傲帘苁睢钡拿烂涣腥胧⒕┌司爸?。清代?shī)人張祥河曾以“夾道濃蔭直到城”的詩(shī)句來(lái)贊美清幽爽人的萬(wàn)柳塘風(fēng)光。第六景花泊觀蓮

舊址柳條湖，位于沈陽(yáng)市北部，現(xiàn)約在“九一八”紀(jì)念館附近。清朝時(shí)期，此地有一大型天然水池，水池里生長(zhǎng)蓮花，每到應(yīng)季，蓮花盛開，芳香飄溢，信步四周，花香仙境。盛京八景平添一處景致“花泊觀蓮”。后來(lái)，城市進(jìn)步，擴(kuò)展空間，古老美景被近代文明所湮沒(méi)，蹤跡無(wú)尋。第七景皇寺鳴鐘

舊址實(shí)勝寺，位于沈陽(yáng)市和平區(qū)皇寺街。實(shí)勝寺，沈陽(yáng)人習(xí)慣稱其為“皇寺”。上個(gè)世紀(jì)初，走進(jìn)實(shí)勝寺的山門，右邊的鐘樓內(nèi)懸掛著一口千斤重的鑄鐵鐘，寺內(nèi)喇嘛每日按時(shí)敲鐘報(bào)時(shí)，鐘聲渾厚悠揚(yáng)，全城可聞。伴著鐘聲，人們晨起迎朝霞，傍晚送夕陽(yáng)，自有一種怡然自得的感覺，這便是過(guò)去有名的盛京八景之一“皇寺鳴鐘”。第八景萬(wàn)泉垂釣

舊址萬(wàn)泉河畔，位于沈陽(yáng)市大東區(qū)小河沿，即我們熟知的萬(wàn)泉公園。1906年（清光緒三十二年），一位姓沈的紳士在這里疏河鋪道、種花植樹，并修建水亭、茶榭、酒肆、集市等，使這里初具公園規(guī)模。翌年，此處轉(zhuǎn)讓給天水氏，又增建了津橋、鷗波館、游船等。不久，公園依次轉(zhuǎn)歸趙氏、“東三省官銀號(hào)”管理，并不斷擴(kuò)建公園道路、點(diǎn)綴山石、種植花草，成為許多游人觀光之地。每逢盛夏，這里楊柳搖風(fēng)，蓮波蕩漾，“萬(wàn)泉垂釣”成為盛京八景之一。后來(lái)，在此建了方亭、溫室等，并飼養(yǎng)了駝、狼、熊、獾、狐等少量動(dòng)物，也就是沈陽(yáng)市的老動(dòng)物園 旅游資源開發(fā)中的問(wèn)題：（1）旅游資源中自然資源經(jīng)過(guò)風(fēng)吹雨淋和人為破壞下不斷地在衰敗，造成旅游環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量差。（2）自然資源豐富，但是缺少特色，對(duì)游客沒(méi)有吸引力。（3）旅游產(chǎn)品單一，以觀光旅游為主，而參與性。體驗(yàn)性，娛樂(lè)性的旅游產(chǎn)品開發(fā)不足，這種以傳統(tǒng)觀光型為主的旅游產(chǎn)品，難以進(jìn)一步吸引游客。（4）游客停留時(shí)間短，旅游消費(fèi)水平不高。（5）新老景點(diǎn)整合不夠，促銷力度有待加強(qiáng)。（6）旅游環(huán)境更應(yīng)體現(xiàn)文化氣息。(7)有些場(chǎng)所收費(fèi)高，有待于整合。綜述：旅游資源作為新興的無(wú)煙產(chǎn)業(yè)開始興起，其積極的作用日益彰顯。不僅對(duì)拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐牡谝?，二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更加推動(dòng)文化的傳播，向游客們展示了沈陽(yáng)文化的魅力。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將一定程度上緩解就業(yè)壓力，成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定不可缺少的部分，因此沈陽(yáng)市應(yīng)積極加強(qiáng)旅游業(yè)的發(fā)展。

第四篇：縣人力資源和社會(huì)保障局工作匯報(bào)

縣人力資源和社會(huì)保障局工作匯報(bào)

一、抓好項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)

一是抓好項(xiàng)目幫辦。xx祥泰紡織品項(xiàng)目是我局引進(jìn)的服裝加工項(xiàng)目，該項(xiàng)目投資1.2億元，建成投產(chǎn)后可提供就業(yè)崗位350個(gè)，經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，經(jīng)多部門協(xié)調(diào)配合，廠地清表工作正在清理，年底主廠房建設(shè)完畢，20xx年3月投產(chǎn)達(dá)效。二是成功舉辦招商推介會(huì)。11月5日，由縣人社局牽頭，縣委副書記、縣長(zhǎng)孫志英率縣人社局、商務(wù)局、國(guó)稅局和管委會(huì)等一行，在青島即墨舉辦招商推介會(huì)。青島祥泰紡織、永元體育用品公司和千惠床上用品有限公司等40余家企業(yè)參會(huì)交流。會(huì)上青島久洋紡織實(shí)業(yè)公司當(dāng)場(chǎng)與我縣簽訂合作意向協(xié)議。三是以商招商。11月7日，我局安排工作人員與縣招商局、組織部相關(guān)工作人員赴北京進(jìn)行為期3天的招商活動(dòng)，北京客商近日到縣進(jìn)行實(shí)地考察參觀。四是雙爭(zhēng)一引。目前我局引進(jìn)各類資金6771萬(wàn)元（全年任務(wù)目標(biāo)4500萬(wàn)元）。其中，養(yǎng)老調(diào)劑金5000萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金1572萬(wàn)元，就業(yè)專項(xiàng)資金199萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的150%。五是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所。投建七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)街道辦八家服務(wù)平臺(tái)，每個(gè)服務(wù)所建筑面積達(dá)到100平方米以上，各服務(wù)所已通過(guò)省就業(yè)局驗(yàn)收，每個(gè)服務(wù)所配備1至2名公益崗位人員，已全部投入使用，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)工作機(jī)制。

二、抓好業(yè)務(wù)工作，服務(wù)全縣民生

（一）就業(yè)再就業(yè)工作。改善就業(yè)環(huán)境，努力打造“XX縣巧剪子縫紉工”、XX縣“愛馨家政”等優(yōu)秀勞務(wù)品牌，對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及援助活動(dòng)，開展技能培訓(xùn)和技能鑒定，落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠，積極搭建服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)各類群體充分就業(yè)。今年以來(lái)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3400人，完成全年目標(biāo)任務(wù)130%；鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)500人，完成年目標(biāo)任務(wù)125%，其中就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)220人，完成年目標(biāo)任務(wù)110%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15000人，完成年目標(biāo)任務(wù)103%；勞務(wù)輸出4500人，完成年目標(biāo)任務(wù)112.5%；培訓(xùn)各類人員7150人，技能培訓(xùn)和鑒定3500人，分別完成年任務(wù)的108%、115%，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1520人；為21名新創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款貼息130萬(wàn)元；在縣內(nèi)企事業(yè)單位開發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位381個(gè)，目前已報(bào)名192人，現(xiàn)已陸續(xù)上崗；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.17%（要求控制在2.0%以內(nèi)）。

（二）社會(huì)保障工作。2014年，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全縣參保人數(shù)就達(dá)到13.6萬(wàn)人，征繳保費(fèi)1100萬(wàn)元，參保率達(dá)到98.5%。待遇發(fā)放及時(shí)準(zhǔn)確、基金管理安全有序，我縣共發(fā)放養(yǎng)老金1275萬(wàn)元，發(fā)放人數(shù)2.58萬(wàn)人。為442名民辦、代課教師發(fā)放養(yǎng)老金75萬(wàn)元，均實(shí)現(xiàn)按月及時(shí)發(fā)放，發(fā)放率100%。工作中，為方便老年參保居民領(lǐng)取養(yǎng)老金，積極協(xié)調(diào)縣郵政儲(chǔ)蓄銀行，在人口密集的村安裝pos機(jī)，全縣累計(jì)安裝pos機(jī)40余臺(tái)，覆蓋7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個(gè)村，為60歲以上參保居民就近領(lǐng)取養(yǎng)老金提供了方便；進(jìn)一步提升社會(huì)保障支撐能力，強(qiáng)化基金監(jiān)督，扎實(shí)做好各類保險(xiǎn)的擴(kuò)面、征繳、發(fā)放等工作。今年1至9月，企業(yè)養(yǎng)老覆蓋13516人，實(shí)際征收2025萬(wàn)元，發(fā)放養(yǎng)老金5971萬(wàn)元，發(fā)放率100%；機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋1554人,征收365萬(wàn)元，發(fā)放養(yǎng)老金367萬(wàn)元，發(fā)放率100%；失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋9522人,征繳141萬(wàn)元，發(fā)放大學(xué)生失業(yè)補(bǔ)助金58.75萬(wàn)元；工傷保險(xiǎn)覆蓋12134人，征繳42萬(wàn)元，發(fā)放工傷待遇126.31萬(wàn)元；生育保險(xiǎn)覆蓋6713人，征繳27萬(wàn)元，支付28萬(wàn)元；城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋20260人，實(shí)際征收1251.04萬(wàn)元，支出1180.66萬(wàn)元。開展全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳突擊月活動(dòng)，抓好行政事業(yè)單位養(yǎng)老金征繳工作。

（三）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。2014，積極聯(lián)合有關(guān)部門，不斷提高工資集體協(xié)商的覆蓋面，在全縣深入開展了勞動(dòng)用工年檢、用工備案、執(zhí)法監(jiān)察、農(nóng)民工工資清欠等專項(xiàng)活動(dòng)。督促新簽、續(xù)簽勞動(dòng)合同1500份，備案用工單位40家，簽訂企業(yè)、行業(yè)工資集體協(xié)商合同33家，勞動(dòng)仲裁立案3起，調(diào)解3起，大力開展建筑領(lǐng)域拖欠治理，騎過(guò)深入走訪、調(diào)研查處，查處拖欠農(nóng)民工工資案件12起,追回拖欠農(nóng)民工工資320余萬(wàn)元，有力地保障了企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）人事人才工作。20xx年，多渠道開發(fā)崗位，研究制定高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)施東部振興人才引進(jìn)計(jì)劃，大力實(shí)施“152”人才引進(jìn)工程，完成了4658名XX縣政府系統(tǒng)一般工作人員2013考核工作，向市人社局申報(bào)XX縣二等功人員6人。努力提高人事檔案管理水平，積極開展“三齡兩履一身份”認(rèn)證審核檢查工作。進(jìn)行高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工進(jìn)行申報(bào)審核，做好人事檔案代理等人才服務(wù)工作，引進(jìn)了14名全日制研究生和國(guó)家重點(diǎn)院校全日制畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)基層鍛煉。為解決邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)教師短缺，通過(guò)政府購(gòu)買方式，公開聘用人事代理教師140名，辦理了人事代理手續(xù)，已全部上崗，有效緩解了全縣教師緊缺的局面。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員管理，做好2014中高職專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)工作。

（五）錘煉隊(duì)伍加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為楔機(jī)，查擺問(wèn)題、列清單，立行立改，建長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)基層幫扶機(jī)制，進(jìn)一步提高工作效能，改善服務(wù)質(zhì)量。推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦理制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省十個(gè)嚴(yán)禁和市六條禁令。在隊(duì)伍建設(shè)上，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，樹立干部新形象，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍工作作風(fēng)，建立了一支為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的人社干部隊(duì)伍。

總之，20xx年以來(lái)我局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)，效果顯著，但與先進(jìn)縣委縣政府要求還有一定差距，還存在影響工作開展的客觀因素，主要表現(xiàn)在就業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容較少、社保擴(kuò)面征繳難度大、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻和勞動(dòng)關(guān)系不太和諧等方面。

第五篇：沈陽(yáng)會(huì)議服務(wù)

沈陽(yáng)會(huì)議公司

沈陽(yáng)政陽(yáng)會(huì)議服務(wù) 沈陽(yáng)政陽(yáng)會(huì)議服務(wù)公司與北京、上海、大連、沈陽(yáng)等地的幾家專業(yè)相關(guān)策劃公司及供應(yīng)商聯(lián)手準(zhǔn)備打造出一個(gè)更具創(chuàng)新能力、服務(wù)意識(shí)更強(qiáng)、更完善的慶典、會(huì)議及大型活動(dòng)策劃的發(fā)展空間。同時(shí)也讓客戶能夠感受到更加至善至美服務(wù)。

服務(wù)過(guò)的部分客戶：

日本松下、THK、SKF、國(guó)電集團(tuán)、中電投集團(tuán)、九三油脂、皇家海洋極地、隆浮汽車、東成工程機(jī)械、航天三菱、省水利廳、五愛深港客運(yùn)、沈陽(yáng)北方交通、駱駝湘大牧業(yè)、玫琳凱化妝品、華能集團(tuán)、科勒潔具、西柳物流園、施泰克啤酒、麗水金陽(yáng)、泛華地產(chǎn)、日本POLA、中國(guó)聯(lián)通、華夏銀行、沈陽(yáng)國(guó)際鞋城、華泰中都置業(yè)、萬(wàn)達(dá)地產(chǎn)、西柳中國(guó)商貿(mào)城、銳捷網(wǎng)絡(luò)、新松科技、新華康飼料、中利科技集團(tuán)、第一大道、中建五局、翔球家具、永嘉家具、華晨汽車、鐵嶺東北城、通用汽車、陜西商會(huì)、沈陽(yáng)24中學(xué)、新華地產(chǎn)、廣東太陽(yáng)神 服務(wù)范圍：

商業(yè)演出、展覽發(fā)布、企業(yè)慶典、大型晚會(huì)、比賽、、促銷宣傳、周年志慶、房地產(chǎn)奠基、新樓發(fā)售、廣場(chǎng)文化娛樂(lè)、高端酒會(huì)、大型文藝演出、活動(dòng)策劃、會(huì)務(wù)服務(wù)、會(huì)議組織、會(huì)議流程策劃、會(huì)議接待、婚慶服務(wù)、禮儀慶典、會(huì)展服務(wù)、會(huì)議禮品、會(huì)議專員、新品發(fā)布、商業(yè)慶典、視頻會(huì)議、音頻會(huì)議等！

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