第一篇：基本藥物制度實施方案

基本藥物制度實施方案

為加快實施國家基本藥物制度，引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障群眾用藥需求和用藥安全，減輕群眾用藥費用負(fù)擔(dān)，根據(jù)《山東省推行國家基本藥物制度的實施意見》、山東省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好國家基本藥物制度擴大實施工作的通知》，以及衛(wèi)生局工作要求，結(jié)合我院實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

從我院開始實施國家基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。一是保證基本藥物的足額供應(yīng)和合理使用，從制度上實現(xiàn)基本藥物的公平可及，滿足群眾的基本用藥需求。二是確?；舅幬飪r格合理下降，提高群眾受益水平，減輕群眾藥費負(fù)擔(dān)。三是規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)用藥行為，引導(dǎo)群眾形成良好的用藥習(xí)慣，保障群眾用藥安全和身體健康，維護群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益。

二、工作任務(wù)

實施國家基本藥物制度的主要任務(wù)包括基本藥物目錄管理、基本藥物使用、基本藥物招標(biāo)采購和價格管理、基本藥物報銷及保障措施等。

a)成立我院基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立了實施國家基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我院實施國家基本藥物制度的日常工作。

國家基本藥物的使用

建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度，將國家基本藥物作為首選藥物提供為患者，并逐步提高使用比例。我院建立健全藥事管理組織，制定藥物分類使用和基本藥物使用監(jiān)測考核評估制度。按照國家藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的規(guī)定，加強合理用藥管理，確保規(guī)范使用基本藥物。b)國家基本藥物的招標(biāo)采購和價格管理

基本藥物集中招標(biāo)采購必須進(jìn)入山東省藥品集中采購平臺進(jìn)行網(wǎng)上集中采購。我院將嚴(yán)格按照上級要求，扎實做好這項工作。所有藥物按進(jìn)價實行零差率銷售。

二、實施步驟

a)及時盤點，分類管理。每年6月、12月分別對庫存藥物進(jìn)行盤點。并按照類別做好登記管理。

b)加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)會議精神、國家基本藥物制度有關(guān)政策，提高對基本藥物的掌握水平，合理規(guī)范使用基本藥物。

c)網(wǎng)上采購。基本藥物實行以省為單位網(wǎng)上集中招標(biāo)采購，做到“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織機構(gòu)、統(tǒng)一招標(biāo)平臺、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一網(wǎng)上采購、統(tǒng)一藥物配送。我院將嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中采購。

d)監(jiān)督檢查。我院將按照要求，對執(zhí)行國家基本藥物制度的 情況進(jìn)行檢查，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為，促進(jìn)合理使用基本藥物。建立公示告知制度，設(shè)立藥物價格公示欄，公開基本藥物價格，接受患者和群眾監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，確保各項工作正常運行。e)加大輿論宣傳。制定宣傳標(biāo)語、宣傳欄等，通過各種方式 廣泛深入宣傳國家基本藥物制度，及合理用藥知識，改變不良用藥行為，提高城鄉(xiāng)居民對基本藥物的認(rèn)知度和信任度，改變不良用藥行為，提高城鄉(xiāng)居民對基本藥物的認(rèn)知度和信任度，爭取社會各界的廣泛支持和參與，在全社會營造使用基本藥物、首選基本藥物的濃厚氛圍。

f)總結(jié)完善。我院對實施國家基本藥物制度的工作情況進(jìn)行 總結(jié)，認(rèn)真梳理改革過程中遇到的困難和問題，形成書面材料，上報市衛(wèi)生局，并進(jìn)一步完善實施國家基本藥物制度的各項工作。

化雨鎮(zhèn)衛(wèi)生院

第二篇：基本藥物制度實施方案

營山縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《營山縣 2011 年實施國家基本物制度工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門：

《營山縣 2011 年實施國家基本藥物制度工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二〇一一年三月十一日

營山縣 2011 年實施國家基本藥物制度

工作方案

為深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，規(guī)范藥品購銷秩序和經(jīng)營行為，切實維護人民群眾健康權(quán)益，逐步建立國家基本藥物制度，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6 號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009—2011 年）》（國發(fā)〔2009〕12 號）、衛(wèi)生部等九部委《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》（衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78 號）的總體精神和省、市關(guān)于建立國家基本藥物制度的具體要求，結(jié)合我縣實際情況，現(xiàn)制定營山縣 2011 年實施國家基本藥物制度工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，理順?biāo)幤焚忎N關(guān)系，保障藥品質(zhì)量，有效促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合理用藥，逐步解決以藥養(yǎng)醫(yī)、藥價虛高、濫用藥物等問題，切實減輕人民群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，全面建立和實施國家基本藥物制度，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

二、實施范圍和工作目標(biāo) 自 2011 年 4 月 1 日起，在全縣 72 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（10個中心衛(wèi)生院、62 個一般衛(wèi)生院）和東城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、西城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、中城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、西月湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、碑埡口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部配備使用基本藥物（包括國家 307 種和四川省增補藥物品種），并實行零差率銷售；其他醫(yī)療機構(gòu)也必須將基本藥物作為首選藥物，按照《四川省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用基本藥物管理辦法（試 行）》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2009〕681 號）規(guī)定達(dá)到一定比例。基本藥物由省級有關(guān)部門集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送。保證基本藥物的足額供給、合理使用和價格按政策要求下降，滿足群眾的基本用藥需求，減輕群眾費用負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的以藥養(yǎng)醫(yī)運行機制，充分體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性，提高人民群眾公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的可及性。

三、工作步驟

（一）調(diào)查摸底（2011 年 2 月 10 日至 2011 年 2 月 28 日）

1、經(jīng)費測算。由縣財政局、縣衛(wèi)生局組織專業(yè)人員對全縣 72 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各衛(wèi)生服務(wù)中心 2008 年、2009年和 2010 年的收支情況、藥品購銷情況、藥品利潤情況進(jìn)行全面調(diào)查，建立數(shù)據(jù)庫，科學(xué)測算出取消加成后財政補償?shù)?3 資金額度，向縣政府提交調(diào)研報告，作為財政補償?shù)膮⒖家罁?jù)。

2、盤點藥品庫存。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對全部庫存藥品進(jìn)行就地盤點，徹底摸清各基層醫(yī)療衛(wèi)生機 構(gòu)的藥品庫存的底子，按規(guī)定分類登記造冊，本次未盤入的庫存藥品一律不予認(rèn)可，不能銷售。從 2011 年 4 月 1 日起，此前已采購庫存的其它藥物一律按采購時的實際購藥價一并實行零差率銷售，限 3 個月內(nèi)用完。從 2011 年 4 月 1 日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不能再自行采購，一律實行網(wǎng)上招標(biāo)采購基本藥物，按照招標(biāo)采購價格實行零差率銷售。

（二）宣傳動員（2011 年 3 月 1 日至 2011年 3 月 8日）

1、召開全縣動員大會。由縣政府召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人、各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人參加的實施基本藥物制度動員大會，宣傳貫徹中央和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位吃透國家醫(yī)改精神，全力支持實施國家基本藥物制度，進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)。

2、召開衛(wèi)生系統(tǒng)動員大會。衛(wèi)生部門在全系統(tǒng)內(nèi)層層召開會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)中、省、市、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實施基本藥物會議精神，組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件和相關(guān)政策，讓基層衛(wèi)生單位的全體人員掌握政策、理解政策、自覺執(zhí)行政策。

（三）制定方案（2011 年 3 月 8 日—2011 年 3 月 15 日）

縣衛(wèi)生局以及 72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要結(jié)合實際，制定切實可行的實施國家基本藥物制度工作方案，建立機制，分解任務(wù)，落實責(zé)任，合理安排工作進(jìn)度。制定和出臺《營山縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度經(jīng)費補償方案》，實行零差率銷售，基本藥物全部納入醫(yī)療保障報銷范圍。

（四）組織培訓(xùn)（2011年 3 月 16 日至 2011 年 3 月 25 日）

由縣衛(wèi)生局組織 72 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的院長、業(yè)務(wù)院長、藥房管理人員、采購人員、藥房工作人員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，掌握基本藥物網(wǎng)上公開招標(biāo)采購方法、入庫驗收確認(rèn)方法。督促各單位要配備一臺能夠正常上網(wǎng)的電腦，確定一名藥物采購人員，完成網(wǎng)上采購操作系統(tǒng)建設(shè)，建立網(wǎng)上采購運行條件，確保網(wǎng)上采購按時正常進(jìn)行。

（五）啟動實施（2011 年 4 月 1 日）

從 2011年 4 月 1 日起，72 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部配置和使用《國家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用部分）》和四川省增補藥物品種目錄規(guī)定 的藥物，實行以省為單位的網(wǎng)上藥品招標(biāo)采購。各單位按照省上統(tǒng)一要求，在網(wǎng)上選擇配送企業(yè)，簽訂采購合同，網(wǎng)上采購中標(biāo)藥品企業(yè)在網(wǎng)上收取訂單后，開始配送藥品。

（六）總結(jié)評估（2011 年 12 月）

縣衛(wèi)生局、各實施單位對實施基本藥物制度工作進(jìn)行全面總結(jié)，從績效、管理服務(wù)以及社會滿意度、醫(yī)務(wù)人員滿意度等方面系統(tǒng)評估，數(shù)據(jù)詳實地說明情況、總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、提出建議，修訂2012 工作實施方案及經(jīng)費補償方案，報縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

四、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h人民政府、縣衛(wèi)生局和各個實施基本藥物制度單位都要成立實施國家基本藥物制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，落實工作措施。

2、明確部門職責(zé)。實施基本藥物制度點多、線長、面寬，需要各部門緊密配合，各司其職，合力推進(jìn)。縣衛(wèi)生局要會同縣財政局、縣物價局、縣人事局、縣編辦、縣勞動和社會保障局、縣食品藥品監(jiān)督管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好實施國家基本藥物制度的配套政策落實工作，確保國家基本藥物制度的順利實施；要加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位實施基本藥物制度的督查與指導(dǎo)，確保醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定配備基本藥物，醫(yī)療人員按規(guī)范使用基本藥物；要適時調(diào)整合作醫(yī)療政策，將基本藥品目錄納入新農(nóng)合藥品報銷目錄；要加強基本藥物購銷合同管理，督促配送企業(yè)將基本藥物及時、足額配送到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，同時督促醫(yī)療機構(gòu)嚴(yán)格履行合同及時結(jié)付貨款；要建立公示告知制度，在醫(yī)院內(nèi)設(shè)立基本藥物價格公示欄，接受患者和群眾監(jiān)管；要及時發(fā)現(xiàn)、分析、反饋實施藥品零差率后出現(xiàn)的新情況、新問題?？h財政局要按照“核定任務(wù)，核定收支，績效考核補助”原則，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，保障醫(yī)改的資金投入，保障按照省、市文件要求及時足額補償?shù)轿唬丛聯(lián)芨督o各單位，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)?？h人力資源與社會保障局要按照國家政策，對公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的范圍、績效工資水平、績效工資分配、離退休人員待遇等四個方面的內(nèi)容進(jìn)行核定，確?；鶎俞t(yī)療單位工作人員整體收入不降低，能夠體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。要將基本藥物全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險藥品報銷目錄，并制定鼓勵、引導(dǎo)使用基本藥物的政策，使基本藥物的報銷比例明顯高于非基本藥物?？h發(fā)展和改革局要建立基本藥物價格公示制度，設(shè)立固定的價格公示欄，并實時按政策更新內(nèi)容。對實施基本藥物制度的醫(yī)療機構(gòu)已采購的庫存藥品按采購時的實際價格核定銷售價格，納入零差率銷售。加強基本藥物價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真執(zhí)行基本藥物價格政策，確?；舅幬飳嵭辛悴盥输N售，減輕群眾用 藥負(fù)擔(dān)。縣食品藥品監(jiān)督管理局要加強對基本藥品的質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保群眾用藥安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，督促其認(rèn)真實施國家基本藥物制度，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會力量，及時化解醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，維護社會穩(wěn)定，確?；舅幬镏贫软樌麑嵤?。

3、強化監(jiān)督檢查?？h衛(wèi)生局要會同有關(guān)部門制定監(jiān)督考核辦法，建立長效機制，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位用藥情況的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改，實行責(zé)任追究制，對制度執(zhí)行不到位、工作落實不得力、群眾投訴反應(yīng)強烈的地方和單位，除扣減單位的補償資金外，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。實施國家基本藥物制度后，各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位除特殊情況經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)外，不得擅自采購、使用國家基本藥物和省增補的非目錄藥品以外的其它藥品。

主題詞：衛(wèi)生 基本藥物制度△ 工作方案 通知

抄送：市政府辦，市醫(yī)改辦，縣委各部委，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣法院，縣檢察院，縣人武部。

2011年3月11日 印發(fā)（共印 份）

第三篇：基本藥物制度實施方案 文檔3

巴楚縣全面實施國家基本藥物制度推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)

綜 合 改 革 實 施 辦 法

為確保國家基本藥物制度在我縣順利實施，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)平穩(wěn)運行和發(fā)展，調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極性，深入落實《喀什地區(qū)全面實施國家基本藥物制度推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革實施辦法》（喀署辦發(fā)[2011]111號）精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施辦法。

一、總體要求

按照“?；?、強基礎(chǔ)、建機制”的要求，堅持保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有效運行和健康發(fā)展、保障醫(yī)務(wù)人員合理待遇的原則，以實施基本藥物制度為抓手，大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主動轉(zhuǎn)變運行機制，積極建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療機構(gòu)運行新機制，增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的活力，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，發(fā)揮好承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和治療常見病、多發(fā)病的功能，讓群眾實實在在地感受到醫(yī)改的成果。

二、全面實施國家基本藥物制度

自今年7月1日起，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、國營農(nóng)牧場醫(yī)院、政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要全部啟動國家基本藥物制度的工作，必須全部配備使用國家規(guī)定的基本藥物（含自治區(qū)增補品種）,并實行零差率銷售，不得再配備和使用其它藥物。同時實行自治區(qū)級網(wǎng)上集中公開招標(biāo)采購，統(tǒng)一配送。鼓勵有條件的村衛(wèi)生室和非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入國家基本藥物制度實施范圍。在實施基本藥物工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行并落實《關(guān)于自治區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實施國家基本藥物制度的通知》（新政辦發(fā)[2011]108號）、《關(guān)于喀什地區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實施國家基本藥物制度的通知》（喀署辦發(fā)[2011]96號）精神及各項規(guī)定，規(guī)范采購配送工作，保障基本藥物報銷政策，落實各項優(yōu)惠政策；加強對藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展基本藥物監(jiān)測評價和績評估。要做好基線調(diào)查，清理庫存藥品，制定具體方案，落實相關(guān)配套政策，整合各相關(guān)部門力量，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制，促進(jìn)國家基本藥物制度在我縣順利落實。

三、大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革

（一）明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的功能定位

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是指政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，主要提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，其治療科目、床位數(shù)量、科室設(shè)置、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備要與其功能定位相適應(yīng)。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照自治區(qū)衛(wèi)生廳等7部門印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（新衛(wèi)農(nóng)發(fā)[2006]11號）和自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)范圍的通知》（新衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2008]10號）的要求，嚴(yán)格遵循功能定位服務(wù)范圍。

2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)開展一般常見病、多發(fā)病的門診和住院診療，診斷明確的慢性非傳染性疾病的醫(yī)療護理，積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)首診、雙向轉(zhuǎn)診、康復(fù)服務(wù)等，并通過組健全科醫(yī)生服務(wù)團隊、家庭醫(yī)生上門服務(wù)等形式，不斷擴展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的廣告和深度。全面開展政府規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)居民的健康保健管理工作。

村衛(wèi)生室（牧業(yè)醫(yī)療點）承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)及一般疾病的診治等工作。

3、有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要提供基本醫(yī)保目錄內(nèi)的中醫(yī)民族藥，并提供中醫(yī)民族醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)。

（二）完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事分配制度

1、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員編制管理?？h編辦要照自治區(qū)編辦《關(guān)于貫徹<中編辦、衛(wèi)生部、財政部關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見>的實施意見》（新機編辦[2011]97號）和《關(guān)于為城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心核定事業(yè)編制的有關(guān)問題通知》（新機編辦[2008]126號）文件的精神，會同縣財政、人事、勞動和社會保障、衛(wèi)生等行政部門深入調(diào)研，科學(xué)核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的人員和編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制總量按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)人口（含流動人口）的1.5‰左右進(jìn)行核定。

2、推進(jìn)人事制度改革。在核定編制的礎(chǔ)上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要實行以科學(xué)設(shè)崗、竟聘上崗、以崗定薪、合同管理為主要內(nèi)容全員聘用制度和崗位管理制度。合理設(shè)置管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員崗位，確保衛(wèi)生技術(shù)人員的崗位占總崗位的90%以上。

3.縣衛(wèi)生局要督促、指導(dǎo)基層衛(wèi)生機構(gòu)加強內(nèi)部管理，強化收支管理，嚴(yán)格成本核算和控制。

（3）充分發(fā)揮醫(yī)保對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革的促進(jìn)作用

1、依托城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，加快推進(jìn)基本醫(yī)保門診統(tǒng)籌，將一般診療費納入支付范圍，并逐步提高參保（合）人員在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診費用用的報銷比例，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)看病就醫(yī)。

新農(nóng)合從2011年全面推行“門診統(tǒng)籌+住院統(tǒng)籌”的補償模式，將門診服務(wù)納入新農(nóng)合補償范圍，并提高門診報銷的比例。同時，提高參合農(nóng)牧民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)住院費用的報銷比例。

2、推進(jìn)醫(yī)保付費方式改革，探索按人頭付費、按病種付費、按床日付費、總額預(yù)付費方式，引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主動積極開展服務(wù)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，合理控制服務(wù)成本。

（4）建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核和激勵機制

1、縣衛(wèi)生、人事部門都要依據(jù)衛(wèi)生部《事業(yè)單位實施績效考核的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)人發(fā)[2010]98號）和《自治區(qū)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施意見》（新政辦[2011]222號），《喀什地區(qū)地直公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施辦法》等政策精神，制定我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦法，建立以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心，以崗位責(zé)任與績效為基礎(chǔ)的綜合考核和激勵制度，建立基層工作津貼制定，切實提高以下衛(wèi)生人員的的待遇。

2、縣衛(wèi)生局根據(jù)管理績效、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、服務(wù)對象滿意度、居民健康狀況等指標(biāo)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)行綜合量化考核，并將考核結(jié)果與資金安排和撥付掛鉤。對考核優(yōu)秀、合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按規(guī)定全額撥付財政補助經(jīng)費；對考核不合格的，要扣減相應(yīng)財政補助經(jīng)費并追究責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的取消其提供服務(wù)資格。

3、各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照《喀什地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核實施辦法》、《喀什地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)績效考核實施辦法》，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容，制定符合本單位實際的績效考核辦法，并認(rèn)真組織實施。

（五）充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性

實施基本藥物制度和績效工資制度后，要保障基層醫(yī)務(wù)人員合理收入水平不降低?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出貢獻(xiàn)的工作人員傾斜，適當(dāng)拉開差距；建立以崗位責(zé)任和績效為基礎(chǔ)、以服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量以及服務(wù)對象滿意度為核心的考核和激勵制度，要將考核結(jié)果與實施績效工資制度、人員竟聘上崗緊密結(jié)合。各地衛(wèi)生認(rèn)識部門制定人員分流、竟聘上崗等相關(guān)政策時要充分聽取基層醫(yī)療衛(wèi)生工作機構(gòu)的意見。

向基層醫(yī)務(wù)人員提供更多的培養(yǎng)培訓(xùn)機會，對長期在基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員在待遇政策等方面給予適當(dāng)傾斜。加強政策宣傳，使廣大醫(yī)務(wù)人員理解、支持和積極參與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革。

落實醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)的政策，引導(dǎo)大中型醫(yī)療機構(gòu)的在職醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)。

四、建立健全穩(wěn)定長效科學(xué)合理的補償機制

（一）補償范圍。實施基本藥物制度的政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（牧業(yè)醫(yī)院、國營農(nóng)牧場醫(yī)院）、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

（二）補償渠道。實施基本藥物制度后，政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的人員支出和業(yè)務(wù)支出等運行成本通過服務(wù)收費和政府補助補償。基本醫(yī)療服務(wù)主要通過醫(yī)療保障付費補償；基本公共衛(wèi)生服務(wù)通過政府建立的城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制補償；經(jīng)常性收支差額由政府按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補助”的辦法補助。要按照核定的編制人員數(shù)和服務(wù)工作量，參照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平核定工資總額。政府負(fù)責(zé)其舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)按國家規(guī)定的基本建設(shè)經(jīng)費、設(shè)備購置經(jīng)費、人員經(jīng)費和其承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費。按扣除政府補助后的服務(wù)成本制定醫(yī)療服務(wù)價格，體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)合理成本和技術(shù)勞務(wù)價值，并逐步調(diào)整到位。按上述原則補償后出現(xiàn)的經(jīng)常性收支差額由政府進(jìn)行績效考核后予以補助。

1、落實政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的專項補助經(jīng)費。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本建設(shè)和設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)支出，由縣人民政府根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃足額安排。

落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費。2011年人均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到25元，建立穩(wěn)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制。衛(wèi)生、財政部門要健全績效考核機制，根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等績效將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費及時足額撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置任務(wù)費用由地、縣財政承擔(dān)，自治區(qū)財政給予適當(dāng)補助。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員經(jīng)費（包括離退休人員經(jīng)費）、人員培訓(xùn)和人員招聘所需支出，由財政部門根據(jù)財政部、發(fā)展改革委、民政部、人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部《關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的意見》（財社【2009】66號）合理安排。

2、調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保支付政策。調(diào)整實施國家基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含村衛(wèi)生室）收費項目，將現(xiàn)有的門診掛號費、診查費、注射費（含靜脈輸液費，不含藥品費）以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療費，收費標(biāo)準(zhǔn)為8元/人次，其中：個人承擔(dān)1元，醫(yī)?；鸪袚?dān)7元。具體實施按自治區(qū)物價、衛(wèi)生、財政、人力資源和社會保障部門下達(dá)收費標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則執(zhí)行。

3、落實對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)常性收支差額的補助。落實政府專項補助和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的經(jīng)常性收入仍不足以彌補經(jīng)常性支出的差額部分，由縣政府在預(yù)算中足額安排，實行先預(yù)撥后結(jié)算，并建立起穩(wěn)定的補助渠道和長效補助機制。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的收支結(jié)余要按規(guī)定留用或上繳。有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)實行收支兩條線，基本醫(yī)療服務(wù)等收入全額上繳，開展基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)所需的經(jīng)常性支出由政府核定并全額安排。

（三）落實補償責(zé)任

縣人民政府統(tǒng)籌考慮縣財政和各項醫(yī)?；鸪惺苣芰?，在預(yù)算中足額安排并及時撥付由縣財政負(fù)擔(dān)的補助資金，認(rèn)真落實調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)收費和醫(yī)保政策，建立起穩(wěn)定、長效、合理的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，保障基本藥物制度按計劃進(jìn)度順利實施，改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”的格局。

五、多渠道加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助力度

（一）對村衛(wèi)生室主要通過政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行合理補助。繼續(xù)執(zhí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生補助500元/人/月，其中取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生補助800元/人/月標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門將符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生納入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險范圍。

（二）縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)在核定村衛(wèi)生室承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)項目能力和服務(wù)人員數(shù)量的基礎(chǔ)上，安排一定比例的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量由其承擔(dān)，并落實相應(yīng)經(jīng)費。

（三）縣人民政府加大村衛(wèi)生室建設(shè)力度，在房屋建設(shè)、設(shè)備購置和人員培訓(xùn)等方面給予扶持；有關(guān)部門在推進(jìn)醫(yī)保門診統(tǒng)籌工作中，要將符合條件的村衛(wèi)生室的門診服務(wù)納入基本醫(yī)保的報銷范圍。

（四）縣衛(wèi)生局要開展多層次、多途徑的在崗培訓(xùn)，定期選派縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室指導(dǎo)工作，鼓勵和支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學(xué)歷教育，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化。

（五）對非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，通過政府購買服務(wù)等方式對其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)給予合理補助，并將其中符合條件的機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍，執(zhí)行與政府舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)相同的醫(yī)保支付和報銷政策。

六、保障措施

（一）建立強有力的推進(jìn)機制和責(zé)任制度。各有關(guān)部門要把實施國家基本藥物制度、推進(jìn)基層綜合改革、建立新機制作為當(dāng)前醫(yī)改的一項重點工作，建立分工明確、緊密配合、上下聯(lián)動、定期督查的推進(jìn)機制。縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實承擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，縣衛(wèi)生局承擔(dān)起具體組織實施的責(zé)任，發(fā)改、財政、人事、勞動和社會保障、編制等部門要按照各自分工，承擔(dān)起相關(guān)職責(zé)，形成強大的推進(jìn)合力。

（二）強化督導(dǎo)檢查?？h深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同財政、衛(wèi)生、人事、勞動和社會保障等部門，加強對工作的檢查指導(dǎo)，定期進(jìn)行考核，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善政策。

（三）加強宣傳引導(dǎo)?？h廣播電視局要把實施國家基本藥物制度推進(jìn)綜合改革、建立運行新機制作為宣傳重點，深入挖掘推進(jìn)綜合改革、建立新機制的新亮點、新舉措、新成效，積極推廣好經(jīng)驗，好做法、好典型。要合理引導(dǎo)預(yù)期，客觀宣傳改革的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，爭取廣大人民群眾和基層醫(yī)務(wù)人員的理解、支持和參與，為醫(yī)改持續(xù)深入推進(jìn)營造良好的氛圍。

巴楚縣衛(wèi)生局 2011年7月5日

第四篇：2012年基本藥物制度實施方案（精選）

永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

國家基本藥物制度實施方案

（2012）

為深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革,扎實推進(jìn)國家基本藥物制度,根據(jù)《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》、《國家基本藥物目錄管理辦法（暫行）》和省委、省政府文件精神以及市、縣衛(wèi)生局工作要求，結(jié)合我院實際情況，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以理順?biāo)幤焚忎N關(guān)系、保障藥品質(zhì)量、降低藥品虛高價格，減輕患者醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)為目標(biāo)。充分體現(xiàn)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，促進(jìn)基本藥物制度與公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障體系銜接，保證基本藥物的規(guī)范合理使用，不斷提高人民群眾健康水平，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，加快推進(jìn)基本藥物制度在本院的實施步伐。

二、基本原則

1、堅持以人為本，讓利于人民群眾，切實減輕患者醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。

2、堅持政府主導(dǎo)，財政合理補助，體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公益性質(zhì)，建立有效的補助機制。

3、堅持公開的原則，增強透明度，讓廣大群眾知曉相關(guān)政策。

4、堅持積極穩(wěn)妥、分步實施的原則。

三、實施步驟及內(nèi)容

（一）建立健全“實施國家基本藥物制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及工作職責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。

組長：鄒世永

副組長：周佳杰、李華軍

組員：楊洋、李春燕、丁雪梅、李亮光。

（二）組織全院醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)會議精神、國家基本藥物制度有有關(guān)政策，制定本院實施方案，加強對實施基本藥物零差率的宣傳，建立管理制度。

（三）統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標(biāo)采購

對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉網(wǎng)上藥品集中采購、基本藥物零差率銷售的操作等程序。由政府指定的藥品集中采購機構(gòu)按相關(guān)招標(biāo)制度和帶量采購方式進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)。本院所使用的藥品，應(yīng)統(tǒng)一通過醫(yī)藥采購服務(wù)平臺實行網(wǎng)上集中招標(biāo)采購。

（四）對現(xiàn)有的藥品的品種、價格、用量和劑型進(jìn)行盤點，并及時調(diào)整基藥的零售價格。

（五）落實績效考核和激勵機制

與實施國家基本藥物制度同步，推行人事制度改革和收分配制度綜合改革，實施績效工資和績效考核，在實施績效工資后，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)的工作人員傾斜，適當(dāng)拉開收入差距。

按照政府相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績效工資分配掛鉤。本院將建立以醫(yī)療質(zhì)量、用藥規(guī)范、工作數(shù)量和群眾滿意度為核心的考核制度，完善績效綜合考核和激勵機制，防止平均主義、提高支出績效，鼓勵本院醫(yī)務(wù)人員不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平，改善服務(wù)，為患者提供基本藥物、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，使本院成為本地區(qū)周圍群眾看病的首選，切實承擔(dān)起基本公共衛(wèi)生服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。

（六）加強基本藥物制度質(zhì)量安全監(jiān)管

各臨床醫(yī)師和藥房工作人員要對基本藥物在應(yīng)用過程中產(chǎn)和的不良反應(yīng)及時報告。要加強基本藥物進(jìn)貨、驗收、儲存、調(diào)配等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測，建立健全藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機制，保證基本藥物質(zhì)量和用藥安全。

四、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立基本藥物制度是一項重大的制度創(chuàng)新，是緩解群眾看病難、看病貴問題的有效途徑。全院醫(yī)務(wù)人員要提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、扎實推進(jìn)，確保目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

（二）明確各科室職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合。要主動作為，自覺把各項配套措施及時落實到位，及時解決工作中的問題，建立各環(huán)節(jié)配套銜接、有效運轉(zhuǎn)的合理機制，確?；舅幬镏贫热〉脤嵭В嗣袢罕姷玫綄嵒?。

（三）強化監(jiān)督評估。各科室要按職責(zé)認(rèn)真做好基本藥物制度實施工作的培訓(xùn)指導(dǎo)，監(jiān)督檢查、考核評價工作。建立公示告知制度，并設(shè)立公示欄，公開基本藥物價格，接受患者和群眾監(jiān)督，對在貫徹執(zhí)行國家基本藥物制度中違反政策規(guī)定的醫(yī)務(wù)人員，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定

嚴(yán)肅處理。

（四）強化政策宣傳。各有關(guān)部門要通過各種形式多樣的宣傳活動，大力宣傳國家基本藥物制度政策，普及基本藥物知識，轉(zhuǎn)變不合理用藥習(xí)慣，正確引導(dǎo)群眾合理用藥、科學(xué)用藥、安全用藥。

永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

2012年1月17日

第五篇：國家基本藥物制度實施方案

農(nóng)村合作醫(yī)療中心

楊村鎮(zhèn)衛(wèi)生院關(guān)于對國家基本藥物制度實施的考核方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以理順?biāo)幤焚忎N管理、保障藥品質(zhì)量、降低藥品虛高價格、減輕患者醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)為目標(biāo)。加強推進(jìn)基本藥物制度在本院實施步伐，加大體制機構(gòu)新力度，堅決落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事分配制度、管理體制和運行機制綜合配套改革，保證基本藥物的規(guī)范合理使用，不斷提高人民群眾健康水平，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

二、基本原則

1、堅持以人為本，讓利于人民群眾，切實減輕患者醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。

2、堅持政府主導(dǎo)，財政合理補助，體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公益性質(zhì)，建立有效的補助機制。

3、堅持公開的原則，增強透明度，讓廣大群眾知曉相關(guān)政策。

4、堅持積極穩(wěn)妥、分步實施的原則。

三、實施步驟及內(nèi)容

1、成立實施國家基本藥物工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長楊志榮，副組長尚仔國，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。

2、嚴(yán)格按照國家基本藥物制度實施方案執(zhí)行，實報實銷，實行貨票通一，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作，教育后不改者，取消其資格。

3、組織全院醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有關(guān)會議精神、國家基本藥物制度

有關(guān)政策，制定本院實施方案，加強對實施基本藥物零差率銷售工作的宣傳，建立管理機制。

4、統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標(biāo)采購，對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，熟練網(wǎng)上藥品集中采購、基本藥物零差率銷售的操作程序。由政府指定的藥品集中采購機構(gòu)按相關(guān)招標(biāo)制度和帶量采購方式進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一通過醫(yī)藥采購服務(wù)平臺實行網(wǎng)上集中。

5、對現(xiàn)有的藥品的品種、價格、劑型、用量進(jìn)行盤點，并及時藥品零售價格銷售。

6、實施績效考核和激勵機制，與實施國家基本藥物制度同步，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推行人事制度和收入分配制度綜合改革，實施績效工資和績效考核?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)的工作人員傾斜，適當(dāng)拉開收入差距。按照政府相關(guān)規(guī)定進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果與績效工資分配掛鉤。要建立以醫(yī)療質(zhì)量、用藥規(guī)范、工作數(shù)量和群眾滿意度為核心的績效考核制度，完善績效綜合考核和激勵機制。要防止平均主義，提高支出績效，鼓勵本院醫(yī)務(wù)人員不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平，改善服務(wù)。為城鄉(xiāng)居民提供基本藥物、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，使本院成為看病就醫(yī)的首選醫(yī)院，切實承擔(dān)起基本公共衛(wèi)生服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。

7、加強基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)督，各臨床醫(yī)師和藥房工作人員要對基本藥物的應(yīng)用過程中產(chǎn)生的不良反應(yīng)及時報告。要加強基本藥物進(jìn)貨、驗收、儲存、調(diào)配環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強基本藥物不良

反應(yīng)監(jiān)測，建立健全藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處理機制，保證基本藥物質(zhì)量和用藥安全。

四、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立基本藥物制度是一項重大的制度創(chuàng)新，是緩解群總看病難、看病貴問題的有效途徑。全體醫(yī)務(wù)人員及農(nóng)村醫(yī)務(wù)工作者，要提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、扎實推進(jìn)、確保目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

2、加強協(xié)調(diào)配合，要主動作為，自覺把各項配套設(shè)施及時落實到位，及時解決工作中的問題。

3、強化政策宣傳，醫(yī)院要組織人員大力宣傳國家基本藥物制度政策，普及基本藥物知識，轉(zhuǎn)變不合理用藥習(xí)慣，正確引導(dǎo)群眾合理用藥、科學(xué)用藥、安全用藥。

合作醫(yī)療中心楊村鎮(zhèn)衛(wèi)生院

2014.2.15

合作醫(yī)療中心

楊村鎮(zhèn)衛(wèi)生院關(guān)于對國家基本藥物制度

實施的考核方案

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