第一篇：醫(yī)院加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)民主管理制度化建設(shè)的理論與實(shí)踐探討

醫(yī)院加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)民主管理制度化建設(shè)的理論與實(shí)踐探討

醫(yī)院加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)民主管理 制度化建設(shè)的理論與實(shí)踐探討

張威韡

【摘要】隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的進(jìn)一步深化，醫(yī)院面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，作為醫(yī)改的前沿陣地，如何最大程度的調(diào)動(dòng)人力資源，凝心聚力推進(jìn)醫(yī)院發(fā)展建設(shè)將是醫(yī)院工會(huì)面臨的一大課題。借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理制度中成功的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和完善院務(wù)公開(kāi)民主管理制度，將有利于增強(qiáng)廣大職工的民主意識(shí)，激發(fā)他們的聰明才智和工作熱情，調(diào)動(dòng)他們積極投身醫(yī)改和醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的自覺(jué)性，同時(shí)以民主管理確保各項(xiàng)決策科學(xué)、合理，符合醫(yī)院實(shí)際、符合患者和職工訴求，以完善的民主管理制度和強(qiáng)有力的精神支持推進(jìn)醫(yī)院的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】院務(wù)公開(kāi)、民主管理、制度化建設(shè)。

實(shí)行院務(wù)公開(kāi)是醫(yī)院在新形勢(shì)下加強(qiáng)醫(yī)院民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的必然要求。在推行、深化、延伸院務(wù)公開(kāi)工作中積極探索醫(yī)院各項(xiàng)工作與院務(wù)公開(kāi)工作相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，逐步建立起醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，最終形成領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化，職工民主管理制度化，使職工在民主參與中展示作為，推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)健康和諧發(fā)展。這既是民主管理的目的，也是民主管理的發(fā)展方向和生命力之所在。

第一部分 加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)民主管理的重要意義 醫(yī)院加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)民主管理制度化建設(shè)的理論與實(shí)踐探討

一、加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)民主管理是加強(qiáng)醫(yī)院民主政治建設(shè)的需要

眾所周知，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，是推進(jìn)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的政治保障。醫(yī)院是社會(huì)主義事業(yè)不可缺少的重要組成部分，是維護(hù)和增進(jìn)廣大人民群眾身心健康的重要部門(mén)。加強(qiáng)醫(yī)院民主政治建設(shè)，保證醫(yī)院各項(xiàng)決策科學(xué)、民主，切實(shí)源自群眾、基于工作實(shí)際，切實(shí)維護(hù)職工利益，讓職工、群眾滿意，就是要通過(guò)院務(wù)公開(kāi)讓廣大職工真正當(dāng)家作主，直接參與管理醫(yī)院的事務(wù)，行使管理醫(yī)院的權(quán)利。加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)，豐富公開(kāi)載體，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，對(duì)加強(qiáng)醫(yī)院民主政治建設(shè)，實(shí)行民主管理、民主決策及民主監(jiān)督，提高醫(yī)院的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益大有裨益。

二、加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)民主管理是依法治院的需要 加強(qiáng)醫(yī)院法制建設(shè)，使醫(yī)院管理工作納入法制軌道，依法管理、依法治院，是醫(yī)院今后發(fā)展的重要任務(wù)。依法治院要求醫(yī)院管理者具備較全面、豐富的法律知識(shí)，同時(shí)醫(yī)院有完備的依法治院的程序及規(guī)章制度。加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)，把醫(yī)院重要工作的各項(xiàng)決定權(quán)直接交給職工、群眾，使醫(yī)院管理的行為置于廣大干部職工的監(jiān)督之下。這樣，可以有效地促進(jìn)醫(yī)院管理人員增強(qiáng)組織觀念、法制觀念、群眾觀念，增強(qiáng)依法決策、依法辦事、依法處理醫(yī)院的各項(xiàng)事務(wù)的能力，不斷提高醫(yī)院管理人員的整體素質(zhì)，保證醫(yī)院管理的法制化建 醫(yī)院加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)民主管理制度化建設(shè)的理論與實(shí)踐探討

設(shè)。

三、加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)民主管理是醫(yī)院和諧穩(wěn)定發(fā)展的需要 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)醫(yī)院的民主管理提出了更高的要求，如何切實(shí)維護(hù)職工、群眾合法權(quán)益，如何解決阻礙醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題，如何以最科學(xué)、合理的決策促進(jìn)醫(yī)院和諧穩(wěn)定發(fā)展，都是醫(yī)院民主管理的重要課題。目前部分醫(yī)院仍然存在管理作風(fēng)不民主、搞形式主義等問(wèn)題，加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)民主管理，能夠有效地遏制這種不正之風(fēng)，同時(shí)也適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，真正改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系，樹(shù)立醫(yī)院管理人員全心全意為臨床一線服務(wù)、為患者服務(wù)的理念，造就政通人和，和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。

第二部分 院務(wù)公開(kāi)民主管理的制度化建設(shè)

一、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)

想方設(shè)法使全院職工轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，是積極開(kāi)展院務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化醫(yī)院民主管理的第一步。組織職工積極學(xué)習(xí)黨的十八大精神，學(xué)習(xí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)文件精神，學(xué)習(xí)衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳、衛(wèi)生局相關(guān)會(huì)議、文件精神，使全院干部、職工轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)對(duì)醫(yī)院發(fā)展、對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的關(guān)切程度，以“主人翁”的姿態(tài)去思考醫(yī)院的改革與發(fā)展，把自己的前途和醫(yī)院的命運(yùn)緊密結(jié)合起來(lái)，逐步將觀念的轉(zhuǎn)變?nèi)谌氲饺粘９ぷ髦腥?。醫(yī)院管理要變“要我公開(kāi)”為“我要 醫(yī)院加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)民主管理制度化建設(shè)的理論與實(shí)踐探討

公開(kāi)”，使全院職工、領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)成共識(shí)，一致認(rèn)為積極開(kāi)展院務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化醫(yī)院民主管理是“上級(jí)要求搞，形勢(shì)督促搞，工作需要搞，群眾希望搞”的一項(xiàng)重要工作。

二、完善組織保障，建立長(zhǎng)效機(jī)制

一是成立院務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由院長(zhǎng)、黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記及醫(yī)院其他副職任副組長(zhǎng)，工會(huì)、黨辦、院辦等職能科室負(fù)責(zé)人任成員的院務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室。成立由紀(jì)檢、審計(jì)、民主黨派人士組成的監(jiān)督小組。建立起由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工齊抓共管，各職能科室具體承辦，審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察組織督查，職工群眾積極參與的民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。制定“院務(wù)公開(kāi)責(zé)任分解表”，將院務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容細(xì)化，明確責(zé)任，落實(shí)到各職能科室，形成開(kāi)展院務(wù)公開(kāi)的強(qiáng)大合力。

二是匯編院務(wù)公開(kāi)目錄。院務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將醫(yī)院的辦事公開(kāi)指南、機(jī)構(gòu)職能及領(lǐng)導(dǎo)分工、院務(wù)公開(kāi)運(yùn)行流程圖、院務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度等匯編成冊(cè)。院務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度要明確院務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案、院務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)工作制度、院務(wù)公開(kāi)審核辦法、院務(wù)公開(kāi)考核及責(zé)任追究暫行辦法等。使院務(wù)公開(kāi)在醫(yī)院管理中有章可循，有據(jù)可依，在很大程度上促進(jìn)醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)與民主管理工作的扎實(shí)、有序開(kāi)展。

三、積極推進(jìn)，注重落實(shí)

一是向患者公開(kāi)抓住三個(gè)問(wèn)題：第一，抓住患者敏感的問(wèn)題?；颊邔?duì)醫(yī)藥費(fèi)用比較敏感，在門(mén)診大廳用電子屏幕公 醫(yī)院加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)民主管理制度化建設(shè)的理論與實(shí)踐探討

示常用藥品、診療項(xiàng)目?jī)r(jià)格，并在門(mén)診大廳設(shè)置導(dǎo)醫(yī)服務(wù)中心，安排專職導(dǎo)醫(yī)，為患者提供問(wèn)詢相關(guān)服務(wù)。推行住院患者一日一清單制、門(mén)診患者藥品費(fèi)用清單制，方便病人查對(duì)、監(jiān)督，提高了醫(yī)療收費(fèi)透明度，使患者明明白白消費(fèi)。第二，抓住患者關(guān)心的問(wèn)題。公開(kāi)醫(yī)務(wù)人員特別是專家的姓名、照片、專業(yè)、特長(zhǎng)，實(shí)行掛牌服務(wù)，方便病人選擇醫(yī)生。加強(qiáng)醫(yī)患之間溝通，告知患者的病情、診斷、檢查、治療、藥物不良反應(yīng)、手術(shù)方式、手術(shù)并發(fā)癥及防范措施、醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)等。第三，抓住患者需要幫助的問(wèn)題。為急診、危重病人24小時(shí)開(kāi)通綠色通道；為行動(dòng)不便的老人、殘疾人員配備輪椅、手推車；提供中藥加工服務(wù)；設(shè)置導(dǎo)醫(yī)人員，為沒(méi)有人陪護(hù)和行動(dòng)不便的患者門(mén)診、病房各種功能檢查提供全程陪送；為外地病人郵寄化驗(yàn)單；向患者提供病歷資料復(fù)印服務(wù)；在醒目地方公布舉報(bào)電話或投訴方法等。

二是向社會(huì)公開(kāi)完善四項(xiàng)內(nèi)容：第一醫(yī)療機(jī)構(gòu)概況。醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本信息，醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)登記的主要事項(xiàng)，經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展的各項(xiàng)診療技術(shù)和特殊臨床檢驗(yàn)項(xiàng)目，大型醫(yī)用設(shè)備的配置許可及技術(shù)實(shí)力，重點(diǎn)?？频娜藛T組成及技術(shù)實(shí)力，公開(kāi)承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)，學(xué)生來(lái)源、數(shù)量、臨床教學(xué)實(shí)施情況等。第二醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境。醫(yī)療機(jī)構(gòu)位置及周邊的交通，醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)交通線路及導(dǎo)診路標(biāo)提示，門(mén)診、急診、住院部各病房的設(shè)置、位置格局及科室布局，緊急情況應(yīng)急避難的疏散通道等。第三行風(fēng)廉政建設(shè)。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定及監(jiān)督途徑，病人權(quán)利和義務(wù)主要內(nèi)容，服務(wù)投訴方式和向上級(jí) 醫(yī)院加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)民主管理制度化建設(shè)的理論與實(shí)踐探討

部門(mén)投訴方式，行風(fēng)廉政建設(shè)情況等。第四醫(yī)療服務(wù)。臨床、醫(yī)技科室名稱、服務(wù)內(nèi)容等醫(yī)療服務(wù)基本情況，專科、專業(yè)門(mén)診、?？铺厣?，醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)時(shí)間，門(mén)診、急診、住院服務(wù)流程和便民服務(wù)流程，預(yù)約掛號(hào)方式，特殊人群優(yōu)先措施，特需服務(wù)的項(xiàng)目和內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象及提供的門(mén)診咨詢服務(wù)和健康教育咨詢服務(wù)等。

三是向內(nèi)部公開(kāi)切實(shí)做到三個(gè)加強(qiáng)：第一，加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)的透明性。對(duì)職工的職稱評(píng)定、年度考核、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲、干部任免、及重大科研課題的立項(xiàng)及經(jīng)費(fèi)使用情況等，在醫(yī)院公示欄上進(jìn)行公示。對(duì)藥品動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、醫(yī)院財(cái)務(wù)運(yùn)行情況等在院公示欄定期公布并在全院大會(huì)上進(jìn)行階段性通報(bào)。第二，加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)的廣泛性。對(duì)職工、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題比如績(jī)效分配方案的制定等攸關(guān)職工切身利益的重大事項(xiàng)由職工代表大會(huì)商討決定；每月將醫(yī)院要聞、臨床業(yè)務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、科研動(dòng)態(tài)等通過(guò)院報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、院網(wǎng)、公示欄、宣傳欄等形式，使全院職工及時(shí)了解和掌握醫(yī)院各方面的情況。第三，加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性。對(duì)有關(guān)人員的招聘情況，藥品、設(shè)備、基建及物資采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)，采取源頭公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)的方式，在醫(yī)院公示欄或網(wǎng)站上公布，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程跟進(jìn)、監(jiān)督，有效防止違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

四是院務(wù)公開(kāi)與黨務(wù)公開(kāi)互動(dòng)，使黨務(wù)公開(kāi)做到三個(gè)落實(shí)：第一，落實(shí)三報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)；及時(shí)向上級(jí)黨組、紀(jì)檢組報(bào)告醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況；領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告等。第二，落 醫(yī)院加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)民主管理制度化建設(shè)的理論與實(shí)踐探討

實(shí)預(yù)備黨員公示。第三，落實(shí)科級(jí)以上干部任前公示。

五是豐富院務(wù)公開(kāi)形式。院務(wù)公開(kāi)由如下基本形式組成：職工代表大會(huì)；在院務(wù)會(huì)、院周會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)、職工座談會(huì)等會(huì)議上研究和通報(bào)院內(nèi)重大事項(xiàng)；在醫(yī)院網(wǎng)站上告示內(nèi)容；設(shè)立院務(wù)、黨務(wù)公示欄，電子觸摸屏、門(mén)診大廳電子屏幕等張貼有關(guān)信息；設(shè)立意見(jiàn)箱、監(jiān)督投訴電話等收集各方面工作的意見(jiàn)和建議；院報(bào)、院網(wǎng)、簡(jiǎn)報(bào)刊登醫(yī)院信息定期發(fā)放到全院各科室；在社會(huì)媒體刊登信息；向病人及社會(huì)群眾發(fā)放宣傳資料、服務(wù)承諾卡片等；工作人員佩帶胸牌，病房門(mén)口標(biāo)明責(zé)任醫(yī)生和責(zé)任護(hù)士姓名等接受群眾監(jiān)督。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，健全制度

一是加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部的自身監(jiān)督。既有院領(lǐng)導(dǎo)之間的相互監(jiān)督，也有全院職工的監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組的監(jiān)督。第一院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用和藥品采購(gòu)、崗位設(shè)置、績(jī)效工資分配、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算的使用等情況采取充分醞釀、民主討論、集體決策的方法，充分體現(xiàn)和貫徹民主集中制原則。第二全院職工的監(jiān)督，是對(duì)院務(wù)公開(kāi)最廣泛的監(jiān)督，設(shè)置院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)箱，每年按時(shí)召開(kāi)職代會(huì)，廣泛聽(tīng)取全院職工的意見(jiàn)。會(huì)議期間，代表們認(rèn)真審議行政工作報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、提案審查報(bào)告，充分發(fā)表意見(jiàn)，行使職工代表民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力。會(huì)后，各代表向所在部門(mén)職工傳達(dá)會(huì)議精神，以職代會(huì)形成的各項(xiàng)決議、工作重點(diǎn)統(tǒng)一全院干部職工的思想，變職代會(huì)決議為每位職工的自覺(jué)行動(dòng)。第三醫(yī) 醫(yī)院加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)民主管理制度化建設(shè)的理論與實(shí)踐探討

院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)定期或不定期地對(duì)院務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，使監(jiān)督院務(wù)公開(kāi)工作成為自覺(jué)行為，加強(qiáng)檢查，掌握情況，嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)不認(rèn)真落實(shí)院務(wù)公開(kāi)工作職責(zé)的，及時(shí)予以糾正和處理，并追究責(zé)任。

二是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。聘請(qǐng)若干名院外行風(fēng)監(jiān)督員，除監(jiān)督醫(yī)院行風(fēng)工作外，醫(yī)院的院務(wù)公開(kāi)工作也是監(jiān)督的重要內(nèi)容。每季度召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，定期反饋院務(wù)公開(kāi)的有關(guān)情況。每月召開(kāi)工作座談會(huì)，進(jìn)行患者問(wèn)卷調(diào)查、出院病人隨訪等，接受社會(huì)對(duì)醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督，不斷改進(jìn)完善院務(wù)公開(kāi)工作。

三是上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督。上級(jí)主管部門(mén)每年對(duì)院務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查、考核，對(duì)走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義的，堅(jiān)決予以通報(bào)批評(píng)。醫(yī)院每年對(duì)院務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行一次自查，形成書(shū)面報(bào)告，上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

四是建立和完善一系列規(guī)章制度。如“社會(huì)監(jiān)督制度”、“重大事項(xiàng)報(bào)告制度”、“醫(yī)療服務(wù)公示制度”、“行風(fēng)工作責(zé)任追究制度”、“醫(yī)患溝通制度”、“招標(biāo)采購(gòu)管理辦法”、“基建、修繕工程管理工作規(guī)定”等，并嚴(yán)格按照制度進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作。

第三部分 以院務(wù)公開(kāi)民主管理切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益

加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)民主管理，要把維護(hù)好職工的各項(xiàng)合法權(quán) 醫(yī)院加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)民主管理制度化建設(shè)的理論與實(shí)踐探討

益作為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度化建設(shè)，切實(shí)把維護(hù)好職工的合法權(quán)益視為重中之重，形成長(zhǎng)效機(jī)制，使民主管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一、維護(hù)好職工勞動(dòng)權(quán)

認(rèn)真落實(shí)源頭參與、穩(wěn)定預(yù)警、注重調(diào)解三大機(jī)制，完善勞調(diào)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防三個(gè)體系，建立職工法律服務(wù)中心，積極開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系信息調(diào)研、勞動(dòng)關(guān)系分析和職工來(lái)信來(lái)訪接待、職工法律服務(wù)援助等活動(dòng)，及時(shí)掌握可能引起勞動(dòng)爭(zhēng)議的苗頭和傾向性問(wèn)題，努力把影響勞動(dòng)關(guān)系和諧的因素解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。注重實(shí)現(xiàn)聘用制職工與在編職工同工同酬，同等待遇，保障聘用制職工的合法權(quán)益。

二、維護(hù)好職工發(fā)展權(quán)

每個(gè)人都有自我發(fā)展的需要。良好的成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境是調(diào)動(dòng)職工工作積極性，激發(fā)創(chuàng)造活力的重要途徑。要堅(jiān)持尊重人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、教育人，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)制度，積極開(kāi)展“工人先鋒號(hào)”、“崗位練兵”、“提職工素質(zhì)，建美麗泉城”和“職工技術(shù)競(jìng)賽”等活動(dòng)，形成“技術(shù)培訓(xùn)—崗位練兵—崗位成材”的良性發(fā)展模式，使職工在建功立業(yè)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

三、維護(hù)好職工文化生活權(quán)

要不斷滿足職工精神文化需求，成立書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)、讀書(shū)協(xié)會(huì)、攝影社會(huì)、夕陽(yáng)紅藝術(shù)團(tuán)和臺(tái)球隊(duì)、足球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、醫(yī)院加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)民主管理制度化建設(shè)的理論與實(shí)踐探討

羽毛球隊(duì)等。精心組織大型節(jié)日文藝活動(dòng)，豐富活躍職工文化生活。

四、維護(hù)好職工生活保障權(quán)

牢固樹(shù)立全心全意為職工服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)職工負(fù)責(zé)的精神，關(guān)心職工疾苦，反映職工呼聲，為職工群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、解難事、做好事。要完善職工利益保障長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，積極開(kāi)展走訪慰問(wèn)、困難救助、愛(ài)心助學(xué)等活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨與職工群眾的血肉聯(lián)系。

第四部分 開(kāi)拓院務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的新局面

結(jié)合當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展實(shí)際，可以努力從以下幾個(gè)方面做起，扎實(shí)有序地推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)民主管理工作。

一、高度重視，廣泛宣傳

積極開(kāi)展院務(wù)公開(kāi)民主管理工作事關(guān)醫(yī)院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，全心全意依靠職工發(fā)展醫(yī)療事業(yè)，倡導(dǎo)和支持職工當(dāng)家做主的重要內(nèi)容。為此，必須在院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，為這項(xiàng)工作的有效開(kāi)展把握方向和創(chuàng)造條件。同時(shí)，要大力宣傳院務(wù)公開(kāi)與民主管理相關(guān)制度，使院領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工對(duì)推行院務(wù)公開(kāi)的目的、意義有深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)院務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、方法、步驟等有深入的了解，為加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)民主管理奠定思想基礎(chǔ)，確立行動(dòng)方向。

二、及時(shí)公開(kāi)，陽(yáng)光操作 醫(yī)院加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)民主管理制度化建設(shè)的理論與實(shí)踐探討

要深化院務(wù)公開(kāi)民主管理，真正落實(shí)職工的知情、參與和監(jiān)督權(quán)，就必須把職工關(guān)注、議論的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)公開(kāi)。特別是醫(yī)院的改革方案、物資采購(gòu)、建設(shè)工程、資產(chǎn)評(píng)估、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、人事任免和涉及職工切身利益的其他重要事項(xiàng)，都必須及時(shí)、全面公開(kāi)，接受職工監(jiān)督，必須規(guī)范職代會(huì)對(duì)改革方案的審議權(quán)，特別是薪酬、人事制度改革，要確保職工代表的審議通過(guò)權(quán)，凡改革方案中涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)必須提交職代會(huì)審議通過(guò)。要運(yùn)用各種渠道，特別是以醫(yī)院網(wǎng)站、院報(bào)等新的信息載體公開(kāi)院務(wù)，讓院務(wù)更透明和更陽(yáng)光，讓職工廣泛知情，創(chuàng)造“大道消息行，小道消息止”的良好局面，使構(gòu)建和諧醫(yī)院的目標(biāo)落到實(shí)處。

三、完善評(píng)估，注重實(shí)效

深化院務(wù)公開(kāi)和民主管理工作要運(yùn)用“跟蹤制”、“反饋制”等多種方式，切實(shí)抓好源頭、過(guò)程、結(jié)果三個(gè)階段，確保取得實(shí)效。院務(wù)公開(kāi)與民主管理是否取得了實(shí)效，應(yīng)該讓職工說(shuō)了算，讓職工充分行使當(dāng)家做主的權(quán)利，只有職工滿意，才能營(yíng)造出一種“職工心齊氣順，醫(yī)院工作政令暢通”的生動(dòng)活潑的發(fā)展局面。要完善對(duì)院務(wù)公開(kāi)民主管理工作的考核評(píng)估機(jī)制，只有經(jīng)過(guò)具有廣泛群眾基礎(chǔ)的考核評(píng)估，才能知道醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)與民主管理工作需要“補(bǔ)課”的地方。建立院務(wù)公開(kāi)與民主管理相關(guān)評(píng)估制度，每年召開(kāi)全院職代會(huì)，由職工代表無(wú)記名考評(píng)推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)、強(qiáng)化民主管理工作的效果，考評(píng)結(jié)果予以公布。醫(yī)院加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)民主管理制度化建設(shè)的理論與實(shí)踐探討

四、納入管理，機(jī)制運(yùn)行

加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)民主管理既是一項(xiàng)群眾性的監(jiān)督機(jī)制，也是醫(yī)院管理的一個(gè)重要組成部分。因此，深化院務(wù)公開(kāi)民主管理，要切實(shí)地將院務(wù)公開(kāi)與民主管理的要求融入到醫(yī)院的管理機(jī)制和制度之中，使之成為醫(yī)院管理的一項(xiàng)基本制度。從目前的實(shí)際來(lái)看，院務(wù)公開(kāi)、民主管理制度要與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與建立現(xiàn)代醫(yī)院制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與健全完善職代會(huì)制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與醫(yī)院管理制度有機(jī)融和起來(lái)，使院務(wù)公開(kāi)民主管理發(fā)揮出真正的作用。要下大力氣，想盡一切辦法來(lái)凝聚廣大職工人心，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，積極推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)，不斷開(kāi)創(chuàng)醫(yī)院民主管理的新局面，推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作邁上新的臺(tái)階。

第二篇：加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度化、規(guī)范化建設(shè)的理論與實(shí)踐探討

加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度化、規(guī)范化建設(shè) 的理論與實(shí)踐探討

緊密圍繞企業(yè)中心工作，發(fā)揮職工的聰明才智，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展，這既是民主管理的目的，也是民主管理的發(fā)展方向和生命力之所在。廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作開(kāi)展十余年來(lái)的實(shí)踐證明實(shí)踐證明，只有緊密結(jié)合企業(yè)中心工作，才能保證民主管理的不斷深入。因此，要牢固樹(shù)立“唯有融入，才有作為”的思想，不斷開(kāi)辟職工參與企業(yè)管理的新領(lǐng)域和新途徑，使職工在參與中展示作為，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作在職工參與中實(shí)現(xiàn)健康和諧發(fā)展。

一、強(qiáng)化教育引導(dǎo)，提高職工參與民主管理意識(shí)

抓好民主管理，關(guān)鍵在職工，前提在認(rèn)識(shí)。要利用板報(bào)、宣傳欄、職工政治學(xué)習(xí)、談心交流等多種形式，強(qiáng)化職工主人翁意識(shí)教育，使職工認(rèn)識(shí)到：參與企業(yè)管理既是國(guó)家法律賦予的重要權(quán)利，又是維護(hù)自身合法權(quán)益重要保證。參與民主管理，對(duì)于提高企業(yè)管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，改善職工個(gè)人工作生活條件具有重要作用，從而不斷增強(qiáng)職工參與民主管理的自覺(jué)性。同時(shí)，要尊重職工參與行為，對(duì)于職工的每一條建議、每一項(xiàng)要求都要高度重視、認(rèn)真對(duì)待，做到事事有回音、件件有落實(shí)，問(wèn)題有整改，以扎實(shí)的工作取信于職工群眾。要讓職工分享參與成果，對(duì)于職工提出的優(yōu)秀提案、小改小革、合理化建議等，都要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神鼓勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)職工參與民主管理的主動(dòng)性和積極性。

二、抓好四個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高職代會(huì)質(zhì)量和水平

職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理的權(quán)力機(jī)構(gòu)，是我國(guó)企業(yè)民主政治建設(shè)的基本制度。多年來(lái)，濟(jì)寧市總、集團(tuán)公司、煤業(yè)公司在落實(shí)職工代表大會(huì)制度上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但隨著形勢(shì)發(fā)展變化，職代會(huì)的內(nèi)容和表達(dá)方式需要進(jìn)一步創(chuàng)新完善，關(guān)鍵要抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)：一要選好職工代表。在有條件的單位，最好推行職工普選；不具備普選條件的，要根據(jù)德、能、勤、績(jī)等方面確定好候選人，適當(dāng)擴(kuò)大差額選舉比例，真正選出讓職工滿意、代表最大多數(shù)職工利益的職工代表。要堅(jiān)決防止由單位主要負(fù)責(zé)人指定、輪流坐莊等不良現(xiàn)象。二要抓好提案征集處理。在形式上，除采取書(shū)面征集外，還可以采取網(wǎng)上征集、電話征集等形式；在內(nèi)容上，除傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等內(nèi)容外，還要增加黨建、企業(yè)文化等內(nèi)容；在提案處理上，要組織管理、技術(shù)等各個(gè)方面的專家參與，共同研究制定落實(shí)措施，確保措施的科學(xué)性、可行性；在落實(shí)上，要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，建立定期檢查、通報(bào)制度，確保提案按期落實(shí)。三要完善職代會(huì)審議內(nèi)容。不僅企業(yè)重要改革、發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策向職代會(huì)報(bào)告，而且企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、干部人事管理領(lǐng)域的重要問(wèn)題也必須向職代會(huì)報(bào)告；不僅工資收入、福利待遇等涉及職工切身利益的重要問(wèn)題向職代會(huì)報(bào)告，而且制定的規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲措施也必須提交職代會(huì)討論通過(guò)，真正使職代會(huì)成為職工表達(dá)訴求和意愿的重要平臺(tái)。要堅(jiān)持涉及職工切身利益的重大決策事項(xiàng)不經(jīng)職代會(huì)通過(guò)不實(shí)施，重大改制方案不經(jīng)職代會(huì)通過(guò)不實(shí)行，重要制度 措施不經(jīng)職代會(huì)通過(guò)不出臺(tái)。四要做好民主評(píng)議。改變大會(huì)集中評(píng)議的單一方式，堅(jiān)持集中評(píng)議、無(wú)記名測(cè)評(píng)、個(gè)別訪談相結(jié)合，切實(shí)提高評(píng)議效果。認(rèn)真抓好評(píng)議結(jié)果的公開(kāi)，存在問(wèn)題的整改，建立民主評(píng)議結(jié)果與干部獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)、晉升掛鉤考核機(jī)制，真正使領(lǐng)導(dǎo)干部工作由職工來(lái)考核，政績(jī)由職工來(lái)評(píng)判，干部任用由職工說(shuō)了算。

三、把握三個(gè)關(guān)鍵，深入推進(jìn)礦務(wù)公開(kāi)

一要將礦務(wù)公開(kāi)機(jī)制納入企業(yè)管理制度建設(shè)之中來(lái)規(guī)范。要把礦務(wù)公開(kāi)作為企業(yè)反腐倡廉工作的重要考核內(nèi)容，完善監(jiān)督管理機(jī)制，將礦務(wù)公開(kāi)上升為企業(yè)法定管理程序。對(duì)每一項(xiàng)公開(kāi)事項(xiàng)，既要公開(kāi)有關(guān)政策和本單位的規(guī)定，又要公開(kāi)具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，讓職工了解實(shí)情；既要公開(kāi)辦事結(jié)果，又要公開(kāi)辦事程序，使職工感到真實(shí)可信；既要公開(kāi)職工的意見(jiàn)建議，又要公開(kāi)職工意見(jiàn)建議的辦理情況，確保職工滿意。二要圍繞職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)來(lái)推進(jìn)。要通過(guò)走訪談心、合理化建議征集等形式，了解職工所思、所想、所盼，堅(jiān)持把職工關(guān)注的問(wèn)題作為礦務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，由過(guò)去公開(kāi)什么職工群眾看什么，變?yōu)槁毠と罕娤胫朗裁淳凸_(kāi)什么，以職工滿意不滿意作為檢驗(yàn)礦務(wù)公開(kāi)效果的首要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性。三要將礦務(wù)公開(kāi)作為維權(quán)機(jī)制體系的重要環(huán)節(jié)來(lái)建設(shè)。礦務(wù)公開(kāi)必須注意與其它維權(quán)機(jī)制相互銜接、協(xié)調(diào)配套、互為補(bǔ)充，不能“單打一”。在內(nèi)容上，要堅(jiān)持以職代會(huì)為基本載體，通過(guò)平等協(xié)商和集體合同等制度來(lái)落實(shí)公開(kāi)的內(nèi)容，加強(qiáng)勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查來(lái)制約公開(kāi)的效果；在格局上，要堅(jiān)持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)建立各部門(mén)共同參與、各 負(fù)其責(zé)、齊抓共管、合力推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；在手段上，要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和輿論等多種手段，為礦務(wù)公開(kāi)提供有力保障；在方式上，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，促進(jìn)礦務(wù)公開(kāi)形式的多樣化，不斷提高工作質(zhì)量和效果。

四、突出五個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益

作為煤礦企業(yè)，加強(qiáng)民主管理，維護(hù)職工權(quán)益，要把維護(hù)好職工的生命權(quán)、發(fā)展權(quán)、文化生活權(quán)等各項(xiàng)合法權(quán)益作為重點(diǎn)，使民主管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一要維護(hù)好職工生命權(quán)。要堅(jiān)持“以人為本、生命至上”，積極倡樹(shù)安全發(fā)展觀，狠抓“雙基”、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及安全文化建設(shè)，傾力打造本質(zhì)安全型礦井。工會(huì)組織要積極開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽，強(qiáng)化群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督，組織職工代表開(kāi)展安全督察，及時(shí)消除各類安全隱患，促進(jìn)礦井長(zhǎng)治久安。二要維護(hù)好職工勞動(dòng)權(quán)。認(rèn)真落實(shí)源頭參與、穩(wěn)定預(yù)警、注重調(diào)解三大機(jī)制，完善勞調(diào)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防三個(gè)體系，建立職工法律服務(wù)中心，積極開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系信息調(diào)研、勞動(dòng)關(guān)系分析和職工來(lái)信來(lái)訪接待、職工法律服務(wù)援助等活動(dòng)，及時(shí)掌握可能引起勞動(dòng)爭(zhēng)議的苗頭和傾向性問(wèn)題，努力把影響勞動(dòng)關(guān)系和諧的因素解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。三要維護(hù)好職工發(fā)展權(quán)。每個(gè)人都有自我發(fā)展的需要。良好的成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境是調(diào)動(dòng)職工工作積極性，激發(fā)創(chuàng)造活力的重要途徑。要堅(jiān)持尊重人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、教育人，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)制度，深入推進(jìn)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，積極開(kāi)展“工人先鋒號(hào)”、“學(xué)練樹(shù)”和“群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)賽”，形成“技術(shù)培訓(xùn)— 崗位練兵—成長(zhǎng)成才”的良性發(fā)展模式，使職工在建功立業(yè)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。四要維護(hù)好職工文化生活權(quán)。要不斷滿足職工群眾精神文化需求，成立書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)、氣功協(xié)會(huì)、夕陽(yáng)紅藝術(shù)團(tuán)和臺(tái)球隊(duì)、足球隊(duì)、乒乓球隊(duì)等。精心組織文藝晚會(huì)、民間藝術(shù)表演、廣場(chǎng)文藝演出、焰火晚會(huì)等大型文藝活動(dòng)，豐富活躍礦區(qū)文化生活。五要維護(hù)好職工生活保障權(quán)。牢固樹(shù)立全心全意為職工服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)職工負(fù)責(zé)的精神，關(guān)心職工疾苦，反映職工呼聲，為職工群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、解難事、做好事。要完善職工利益保障長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，積極開(kāi)展走訪慰問(wèn)、困難救助、愛(ài)心助學(xué)等活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨與職工群眾的血肉聯(lián)系。

五、完善三項(xiàng)機(jī)制，著力提升工會(huì)工作者整體素質(zhì)

做好任何一項(xiàng)工作，關(guān)鍵在人，人在素質(zhì)。抓好民主管理，克服工作中的各種問(wèn)題，關(guān)鍵在于提升各級(jí)工會(huì)工作者的整體素質(zhì)。一要完善任用機(jī)制。建立任前考察制，在確定工會(huì)主席人選前，上級(jí)工會(huì)應(yīng)主動(dòng)與下級(jí)黨組織或行政聯(lián)系溝通，依據(jù)企業(yè)工會(huì)主席的任職條件，認(rèn)真進(jìn)行考察，確定候選人，然后由職工選舉產(chǎn)生，真正把思想政治素質(zhì)高、熱愛(ài)工會(huì)工作、愿意為職工服務(wù)的人選到工會(huì)主席崗位上。二要完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既要重視企業(yè)工會(huì)工作的實(shí)務(wù)培訓(xùn)，更要重視工會(huì)法律、勞動(dòng)法律、勞動(dòng)權(quán)益保障、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)；在培訓(xùn)形式上，堅(jiān)持以辦班培訓(xùn)為主渠道，探索發(fā)展網(wǎng)上培訓(xùn)、巡回培訓(xùn)、“菜單式”培訓(xùn)、工作交流式培訓(xùn)等形式。三要完善工作考核機(jī)制。推行職工代表述職制度，各級(jí)職工代表向職 工群眾報(bào)告一年來(lái)的工作情況，接受大家的監(jiān)督和評(píng)議，切實(shí)提高職工代表的工作積極性。同時(shí)，要建立靈活的工會(huì)干部評(píng)價(jià)考核體系，實(shí)行能上能下的人員聘用機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，努力培育一支作風(fēng)一流、素質(zhì)過(guò)硬的工會(huì)干部隊(duì)伍，為抓好民主管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三篇：醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)（民主管理）

首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我院檢查指導(dǎo)工作。院黨總支堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極落實(shí)省、市衛(wèi)生工作總體部署，以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題，積極穩(wěn)健地推動(dòng)了醫(yī)院各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。特別是通過(guò)院務(wù)公開(kāi)工作，加強(qiáng)社會(huì)公眾監(jiān)督和醫(yī)院職工民主監(jiān)督，為提高醫(yī)院執(zhí)政水平、密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)“治理商

業(yè)賄賂”等工作的深入開(kāi)展，起到了積極作用。現(xiàn)將一年來(lái)院務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)如下：

一、明確認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)工作。

推行醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，和諧醫(yī)患關(guān)系，增加醫(yī)療服務(wù)透明度，促進(jìn)醫(yī)院廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，提高廉潔行醫(yī)、誠(chéng)信服務(wù)的意識(shí)，具有重要意義。在醫(yī)院內(nèi)部推行民主政治、民主管理和監(jiān)督，保證廣大職工依法行使權(quán)利，有利于醫(yī)院科學(xué)決策，提高醫(yī)院的工作效率和效益，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

院委會(huì)、黨總支一向十分重視院務(wù)公開(kāi)工作，把此項(xiàng)工作列入醫(yī)院的重點(diǎn)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。一是領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)到位，每個(gè)班子成員充分認(rèn)識(shí)到推行院務(wù)公開(kāi)是落實(shí)“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn)，也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效措施，領(lǐng)導(dǎo)干部都認(rèn)真履行院務(wù)公開(kāi)職責(zé)，做院務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)踐者。二是認(rèn)真組織實(shí)踐。對(duì)涉及“三重一大”（即：重大決策、重要設(shè)備購(gòu)置、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大宗資金使用）的事項(xiàng)和患者切身利益的政策措施，嚴(yán)格按照院務(wù)公開(kāi)管理辦法及程序，組織研討和決策，并對(duì)院務(wù)公開(kāi)工作給予人力和物力的巨大支持。三是明確公開(kāi)內(nèi)容。醫(yī)院工作計(jì)劃，財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，重要設(shè)施建設(shè)和改造，大型儀器設(shè)備的購(gòu)置，工資、人事、分配制度改革方案，重要活動(dòng)實(shí)施細(xì)則等醫(yī)院的重大決策；專業(yè)技術(shù)人員的評(píng)聘結(jié)果，人才培訓(xùn)計(jì)劃，臨時(shí)用工的招聘使用等與職工的切身利益有關(guān)的規(guī)定；業(yè)務(wù)招待、干部職工對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)的民主評(píng)議結(jié)果等廉政建設(shè)情況，這些大家想知道、應(yīng)該知道的事情，都及時(shí)向大家公開(kāi)、公布。各項(xiàng)工作贏得了大家的信任。也有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了黨群干群關(guān)系。在做好向院內(nèi)事務(wù)公開(kāi)的同時(shí)，實(shí)行了收費(fèi)價(jià)格公開(kāi)、住院費(fèi)用“一日清單”等制度。使各項(xiàng)收費(fèi)透明化，讓病人見(jiàn)透明帳、看放心病。真正使病人把錢花在明處、亮在心底。四是嚴(yán)格要求。對(duì)“人、財(cái)、物”等重要崗位和部門(mén)，制定了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任制及院務(wù)公開(kāi)管理要求，切實(shí)增強(qiáng)各科室、崗位工作人員的責(zé)任意識(shí)與公仆意識(shí)，使院務(wù)公開(kāi)工作更貼近群眾并落到實(shí)處，使醫(yī)院管理工作更能反映群眾的愿望和要求。

二、完善制度，健全機(jī)制，促進(jìn)和加強(qiáng)民主管理。

積極并深入開(kāi)展院務(wù)公開(kāi)工作，制度是基礎(chǔ)，監(jiān)督是保障，健全機(jī)制是長(zhǎng)效之舉。為了進(jìn)一步促進(jìn)和加強(qiáng)民主管理，醫(yī)院結(jié)合社會(huì)職能移交、管理模式轉(zhuǎn)型等工作實(shí)際，不斷加大和規(guī)范院務(wù)公開(kāi)工作力度。

一是規(guī)范公開(kāi)形式。堅(jiān)持以職代會(huì)為院務(wù)公開(kāi)的基本載體，建立健全了職代會(huì)各專門(mén)委員會(huì)，認(rèn)真落實(shí)法律規(guī)定的職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)。醫(yī)院的工作計(jì)劃，財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，人事、改革、工資、分配、勞動(dòng)用工、大型設(shè)備購(gòu)置、主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與醫(yī)院、個(gè)人利益密切相關(guān)的規(guī)章制度，都交由職代會(huì)全體會(huì)議討論、審議，做到民主決策，取心于民。利用宣傳欄、監(jiān)督臺(tái)、召開(kāi)老年議事會(huì)、廉政建設(shè)例會(huì)、院周會(huì)、科周會(huì)、院長(zhǎng)接待日、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、辦黑板報(bào)等形式，實(shí)行多渠道、多層次的院務(wù)公開(kāi)。

二是建立健全監(jiān)督管理制度。院務(wù)公開(kāi)主要內(nèi)容分向社會(huì)公開(kāi)和向職工公開(kāi)兩部分。對(duì)外，我們?cè)诶^續(xù)加強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)、嚴(yán)格技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)信息公示等制度的落實(shí)與監(jiān)督的同時(shí)，重新修訂了《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核辦法》、《醫(yī)院服務(wù)承諾》等，從多角度接受社會(huì)公眾對(duì)醫(yī)院工作的監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)內(nèi)，為了進(jìn)一步提高院務(wù)公開(kāi)管理水平，規(guī)范醫(yī)院管理行為，并積極配合“治理商業(yè)賄賂工作”，醫(yī)院制定了《縣醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《各類物品公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)工作規(guī)定》，制定了抗生素分級(jí)管理制度、貴重藥品每月使用情況匯報(bào)公示制度等，這些制度及措施的建立和實(shí)施，有力地促進(jìn)了院務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范有序地開(kāi)展。

三是建立了院務(wù)公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。目前，形成了院黨總支、工會(huì)和職工代表協(xié)調(diào)監(jiān)督、職工群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。為了保障院務(wù)公開(kāi)工作的有序開(kāi)展建立了長(zhǎng)效機(jī)制。

三、突出重點(diǎn)，重抓落實(shí)，多渠道開(kāi)展院務(wù)公開(kāi)管理

職代會(huì)是職工參與民主管理的基本形式，在院務(wù)公開(kāi)管理工作中具有重要作用。醫(yī)院十分重視和支持職工代表依法參政、議政，不斷發(fā)展和完善職工代表大會(huì)制度。99年醫(yī)院恢復(fù)了中斷18年的職代會(huì)制度，現(xiàn)已成功組織召開(kāi)了五屆職代會(huì)，醫(yī)院工作計(jì)劃，財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，重要設(shè)施建設(shè)和改造，大型儀器設(shè)備的購(gòu)置，工資、人事、分配制度改革方案，重要活動(dòng)實(shí)施細(xì)則等醫(yī)院的重大決策都交由每年的職代會(huì)討論表決通過(guò)后開(kāi)始實(shí)施

以“三重一大”為主要內(nèi)容，積極實(shí)施“透明決策”。醫(yī)院在崗位績(jī)效工

資方案調(diào)整、推進(jìn)科室二次分配、人員調(diào)整、確定科室藥品收入比例、中層負(fù)責(zé)人任免等工作上繼續(xù)實(shí)施民主議事，民主決策外，醫(yī)院成立了由院領(lǐng)導(dǎo)、部分職工代表、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢審計(jì)等人員組成的醫(yī)院招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)基建工程、設(shè)備購(gòu)置、耗材物資采購(gòu)等工作，全面實(shí)行公開(kāi)招議標(biāo)。如在急診樓建設(shè)及現(xiàn)在正在建設(shè)的新擴(kuò)建病房樓等大型基建工程中，我們

還主動(dòng)與縣檢察院聯(lián)合，成立了項(xiàng)目建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督組織，使工程在招標(biāo)、發(fā)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)及樁基礎(chǔ)建設(shè)等各環(huán)節(jié)都邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)參與，置于外界監(jiān)督之下。由于醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行招議標(biāo)采購(gòu)工作程序，實(shí)施公開(kāi)透明的規(guī)范性運(yùn)作，及時(shí)認(rèn)真地接受紀(jì)檢部門(mén)、醫(yī)院職工代表的指導(dǎo)與監(jiān)督，為大宗資金的安全使用奠定了良好的基礎(chǔ)。我院的一些做法及民主管理所取得的成績(jī)，也得到了相關(guān)部門(mén)的肯定。

積極實(shí)施公示制度。每月召開(kāi)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，并在院周會(huì)上通報(bào)各科經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)狀；采用開(kāi)通院長(zhǎng)信箱、投訴電話、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)測(cè)評(píng)、發(fā)放《征求意見(jiàn)書(shū)》等形式，接受群眾監(jiān)督。醫(yī)院的各項(xiàng)收費(fèi)在門(mén)診大廳常年公示，住院病人費(fèi)用每日發(fā)放“一日清單”，讓患者花明白錢、看放心病。

四、成效顯著

院務(wù)公開(kāi)制度的實(shí)行，密切了黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，提高了干部職工的主人翁意識(shí)，激發(fā)了大家的工作熱情。9年多來(lái)，醫(yī)院門(mén)診量、出院病人、業(yè)務(wù)收入年均分別以22％、18％、15％的速度增長(zhǎng)，資產(chǎn)積累是前50年總和的5倍。醫(yī)院先后獲得“全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院”、省級(jí)“文明單位”、“衛(wèi)生工作先進(jìn)單位”、“廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、“消費(fèi)者信得過(guò)單位”、“富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”等榮譽(yù)稱號(hào)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在市縣工會(huì)的指導(dǎo)和全院干部職工的積極參與下，醫(yī)院的民主政治建設(shè)得到了加強(qiáng)，院務(wù)公開(kāi)管理工作獲得了些許經(jīng)驗(yàn)，但隨著醫(yī)院改革與發(fā)展事業(yè)的不斷前進(jìn)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，探索更加科學(xué)、規(guī)范的院務(wù)公開(kāi)管理方法任重道遠(yuǎn)，還存在一些問(wèn)題需要進(jìn)一步完善。在下步工作中，我們將進(jìn)一步完善院務(wù)公開(kāi)制度、嚴(yán)格院務(wù)公開(kāi)工作程序、明確公開(kāi)內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度，全力依靠并大力發(fā)揮職工主人翁的主動(dòng)性與能動(dòng)性，為開(kāi)創(chuàng)和諧奮進(jìn)的工作新局面而不懈努力。

第四篇：(工會(huì))院務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)醫(yī)院民主管理范文

如何進(jìn)一步鞏固、規(guī)范廠（院）務(wù)公開(kāi)工作

近年來(lái)，各單位結(jié)合自身實(shí)際情況，不斷探索和實(shí)踐廠（院）務(wù)公開(kāi)的新形式、新方法和新途徑，作為深化改革和加強(qiáng)民主管理的一項(xiàng)重要舉措，正為越來(lái)越多的單位所認(rèn)同，被越來(lái)越多的職工所接受，并取得初步成效，但隨著我國(guó)社會(huì)主義民主進(jìn)程的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，如何進(jìn)一步鞏固和規(guī)范以廠（院）務(wù)公開(kāi)為基本形式的監(jiān)督機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步促進(jìn)改革與發(fā)展已成為我們所面臨的重要課題。

一、取得的初步成效

1、完善以工會(huì)和職代會(huì)為組織形式的民主管理制度，保障了職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。

廠（院）務(wù)公開(kāi)為職工參與單位事務(wù)管理提供了有效平臺(tái)，使職工全面了解涉及本單位改革和發(fā)展的重大事項(xiàng)，極大地調(diào)動(dòng)了他們參與單位建設(shè)和發(fā)展的積極性，使單位領(lǐng)導(dǎo)改革的決心容易形成全體職工的共識(shí)，使單位發(fā)展的意圖容易變成全體職工的自覺(jué)行動(dòng)。職工對(duì)一些問(wèn)題有意見(jiàn)，敢于直接提出，職工對(duì)醫(yī)院發(fā)展有建議，能夠當(dāng)面反映。

2、密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了單位發(fā)展。

推行廠（院）務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心和進(jìn)取心，能自覺(jué)帶頭發(fā)揮模范作用，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行職責(zé)，樹(shù)立良好的自身形象；職工的情緒順了，與領(lǐng)導(dǎo)的距離近了，黨群、干群關(guān)系在原有的基礎(chǔ)上得到了鞏固和加強(qiáng)。職工的工作熱情和創(chuàng)造激情明顯提高，精神面貌發(fā)生了顯著變化，關(guān)心單位發(fā)展的人多了，明哲保身的人少了；敢于抵制歪風(fēng)邪氣、不正之風(fēng)的人多了，發(fā)牢騷、講怪話的人少了，形成了爭(zhēng)著干工作、比著做貢獻(xiàn)的良好局面。

3、推進(jìn)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

廠（院）務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)陽(yáng)光工程，是最好的防腐劑，把知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給職工群眾，領(lǐng)導(dǎo)干部就不能搞“暗箱操作”，增強(qiáng)了廣大干部依法行政的意識(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。實(shí)行廠（院）務(wù)公開(kāi)后，職工能夠?qū)挝坏闹卮鬀Q策、經(jīng)費(fèi)使用、物資采購(gòu)、福利待遇等敏感問(wèn)題和涉及自身切身利益的事情實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，不僅規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力行為，促進(jìn)了班子成員的廉潔自律，同時(shí)也消除了職工的疑慮，保護(hù)了領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、存在的幾點(diǎn)問(wèn)題

從總體來(lái)看，廠（院）務(wù)公開(kāi)工作在實(shí)行民主管理、密切干群關(guān)系、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面取得了一定的成效，但同時(shí)也必須看到，由于開(kāi)展的時(shí)間相對(duì)較短，再加上社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的新問(wèn)題和操作過(guò)程中面臨的諸多實(shí)際困難，使廠（院）務(wù)公開(kāi)工作還存在著一些不盡如人意的地方，有的甚至還僅僅只是流于形式，不能起到真正的民主監(jiān)督、管理作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、對(duì)廠（院）務(wù)公開(kāi)的思想認(rèn)識(shí)不到位，公開(kāi)意識(shí)不強(qiáng)。

在實(shí)際工作中，部分廠（院）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”的頭腦中仍然存在著一些不正確的認(rèn)識(shí)。一是不愿公開(kāi)，認(rèn)為現(xiàn)在實(shí)行的廠（院）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，就是我廠（院）長(zhǎng)說(shuō)了算，在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中不愿意接受監(jiān)督；二是無(wú)需公開(kāi)，自以為辦事公正，班子團(tuán)結(jié)，各項(xiàng)決策都是從集體利益出發(fā)，廉潔自律方面也做得不錯(cuò)，無(wú)需監(jiān)督；三是有些方面公開(kāi)了也沒(méi)什么效果，認(rèn)為職工只對(duì)涉及單位發(fā)展的重大改革、職工福利待遇、職稱評(píng)定等與個(gè)人利益密切相關(guān)的事項(xiàng)關(guān)注較高，對(duì)這些方面廠（院）務(wù)公開(kāi)執(zhí)行得較好，但是在財(cái)務(wù)收支、工程基建等與個(gè)人利益關(guān)系相對(duì)不夠密切的方面，則認(rèn)為職工不會(huì)過(guò)多的關(guān)心，即使公開(kāi)了效果也不會(huì)大。同時(shí)，職工中普遍存在的擔(dān)心廠（院）務(wù)公開(kāi)搞形式主義，不能長(zhǎng)久堅(jiān)持，導(dǎo)致對(duì)廠（院）務(wù)公開(kāi)工作的積極性不高、主動(dòng)性不夠等因素則更加助長(zhǎng)了這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；四是有私心，不肯公開(kāi)，認(rèn)為某些涉及到自身及其班子切身利益的事項(xiàng)不好公開(kāi)，怕公開(kāi)后職工可能會(huì)有抵觸情緒，產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，不利于今后開(kāi)展工作。

2、廠（院）務(wù)公開(kāi)開(kāi)展的深度不夠，存在表面化傾向。

雖然各部門(mén)都推出了廠（院）務(wù)公開(kāi)的要求，但由于只是指導(dǎo)性意見(jiàn)，沒(méi)有具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，有的單位沒(méi)有認(rèn)真研究、及時(shí)制定相應(yīng)的適合本單位的廠（院）務(wù)公開(kāi)制度和量化指標(biāo)，只是迫于形勢(shì)，在表面上應(yīng)付一下，實(shí)效性不好。對(duì)于要公示的材料，有的只是簡(jiǎn)單地在公示欄內(nèi)貼一貼，有的則只公布了最后的結(jié)果，真正有價(jià)值的、需要大家監(jiān)督的過(guò)程則沒(méi)有公開(kāi)。作為廠（院）務(wù)公開(kāi)基本載體的職工（代表）大會(huì)，也沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，有的僅僅流于形式，聽(tīng)聽(tīng)報(bào)告，舉舉手。

3、對(duì)廠（院）務(wù)公開(kāi)后的反饋情況處理不當(dāng)。

當(dāng)某些事情公開(kāi)后，群眾有反響，有異議，可由于有些單位對(duì)廠（院）務(wù)公開(kāi)工作不重視，沒(méi)有制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膹S（院）務(wù)公開(kāi)制度，也沒(méi)有建立完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作體系，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題準(zhǔn)備不充分，對(duì)群眾的反映的意見(jiàn)和建議沒(méi)有及時(shí)研究、處理、答復(fù)或者處理不當(dāng)，造成群眾不滿意，挫傷職工的積極性。

4、行政主管部門(mén)對(duì)廠（院）務(wù)公開(kāi)的監(jiān)管不力。

廠（院）務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，相對(duì)來(lái)講它還是一個(gè)新事物，在其發(fā)展過(guò)程中，還不夠完善。廠（院）務(wù)公開(kāi)方面沒(méi)有制定相對(duì)完善的規(guī)章制度，對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、程度、時(shí)間等等都沒(méi)有明確的意見(jiàn)，對(duì)基層單位在開(kāi)展廠（院）務(wù)公開(kāi)工作過(guò)程中所遇到的問(wèn)題和困惑，缺乏相應(yīng)的指導(dǎo)和深層次的監(jiān)管，造成有的單位領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)就多公開(kāi)一些，反之就少公開(kāi)一點(diǎn)，沒(méi)有一個(gè)考核的尺度。

三、所采取的應(yīng)對(duì)措施

1、充分認(rèn)識(shí)實(shí)行廠（院）務(wù)公開(kāi)對(duì)單位發(fā)展的重要性和必要性。

在現(xiàn)行的單位管理中，實(shí)行的是廠（院）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，（院）長(zhǎng)有權(quán)處理單位的事務(wù)，但是，面對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，僅僅依靠廠（院）長(zhǎng)個(gè)人的能力和智慧，是不可能解決和處理好單位所有問(wèn)題的，必須群策群力，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和參與性，依靠廣大職工共同管理。而從民主管理、民主監(jiān)督的角度來(lái)說(shuō)，任何權(quán)力都必須置于有效的監(jiān)督下運(yùn)行，才能確保單位的管理科學(xué)化、決策民主化，才能提高決策的效益，保證單位的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。廠（院）務(wù)公開(kāi)就是體現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的一項(xiàng)重要手段，因此，單位發(fā)展的客觀要求使得各級(jí)干部要把公開(kāi)、民主的觀念貫穿于整個(gè)管理工作的全過(guò)程，一方面，單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)實(shí)行廠（院）務(wù)公開(kāi)工作的重要性和必要性，克服思想上存在的種種模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)實(shí)行民主管理的責(zé)任感和自覺(jué)性；另一方面要引導(dǎo)廣大職工充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行廠（院）務(wù)公開(kāi)不僅為自己行使當(dāng)家作主的權(quán)利提供了重要條件，又是實(shí)現(xiàn)自身政治和經(jīng)濟(jì)利益的重要手段。

2、解決制度建設(shè)問(wèn)題，致力于建立長(zhǎng)效機(jī)制。

廠（院）務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、具體的工作，如何克服形式主義和走過(guò)場(chǎng)的思想，深入持久地開(kāi)展下去，是能否全面推行廠（院）務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵，因此，必須在制度化、規(guī)范化上下功夫，形成一整套便于公開(kāi)、便于操作、利于監(jiān)督的制度規(guī)范。為推進(jìn)廠（院）務(wù)公開(kāi)工作深入持久地開(kāi)展，必須使廠（院）務(wù)公開(kāi)工作做到“五有”：即有組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有公開(kāi)載體、有工作方案、有日常監(jiān)督管理組織、有對(duì)公開(kāi)工作的檢查。公開(kāi)的形式、內(nèi)容、程序都要擺在明處，要讓絕大多數(shù)職工了解并愿意參與，即使是不便于公開(kāi)的內(nèi)容，也應(yīng)以其他形式讓職工心中有數(shù)。為此，必須健全四個(gè)機(jī)制，完善四個(gè)規(guī)范。

(1)健全四個(gè)機(jī)制

一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。形成由行政領(lǐng)導(dǎo)主管，黨委組織實(shí)施、黨政工齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。全面落實(shí)黨組織負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，行政領(lǐng)導(dǎo)為第一執(zhí)行人，紀(jì)檢、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為第一監(jiān)督人，職工群眾為第一評(píng)價(jià)人的工作格局，制定實(shí)施意見(jiàn)和方案，并把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織，為廠（院）務(wù)公開(kāi)的健康穩(wěn)定發(fā)展把握方向，創(chuàng)造條件。

二是建立健全工作機(jī)制。建立由工會(huì)負(fù)責(zé)，紀(jì)檢部門(mén)、組織人事、財(cái)務(wù)、、辦公室等部門(mén)密切配合，按照各自分工，全面組織實(shí)施的工作班子，具體負(fù)責(zé)廠（院）務(wù)公開(kāi)的日常管理和運(yùn)作。

三是建立健全監(jiān)督機(jī)制。建立由紀(jì)檢部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，工會(huì)、監(jiān)察等部門(mén)及部分職工代表參加的廠（院）務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，形成有效的監(jiān)督機(jī)制。做到每季度對(duì)廠（院）務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)，防止所務(wù)公開(kāi)流于形式。

四是建立健全考核機(jī)制。涉及廠（院）務(wù)公開(kāi)的部門(mén)和人員，應(yīng)明確相應(yīng)的責(zé)任，制定嚴(yán)格的紀(jì)律要求，維護(hù)廠（院）務(wù)公開(kāi)的嚴(yán)肅性。將廠（院）務(wù)公開(kāi)工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)之一。

(2)完善四個(gè)規(guī)范

一是規(guī)范廠（院）務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。廠（院）務(wù)公開(kāi)能否取得實(shí)效，首先在于廣大職工對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的關(guān)切度和滿意度。廠（院）務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容必須從職工群眾比較關(guān)注、反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題著手，應(yīng)重點(diǎn)圍繞對(duì)決策權(quán)、審批權(quán)、用人權(quán)等權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督來(lái)進(jìn)行。著重把握好三個(gè)方面：一是關(guān)系到單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大決策要向職工群眾公開(kāi)；二是涉及到職工切身利益的事項(xiàng)要向職工群眾公開(kāi)；三是關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的情況要向職工群眾公開(kāi)?？傊?，只要是對(duì)工作、事業(yè)發(fā)展起促進(jìn)作用，不涉及保密因素、不因此而產(chǎn)生較大負(fù)面作用的事項(xiàng)，都應(yīng)列在公開(kāi)內(nèi)容之中。

二是規(guī)范廠（院）務(wù)公開(kāi)的形式。廠（院）務(wù)公開(kāi)必須要有規(guī)范的形式作為載體和保障。實(shí)行廠（院）務(wù)公開(kāi)工作，要堅(jiān)持走群眾路線，實(shí)行民主管理和科學(xué)決策。公開(kāi)才能贏得信任，民主才能集納智慧。因此，必須通過(guò)各種有效的形式和途徑，以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾的充分溝通。通?？刹扇∫韵聨追N形式：①職工（代表）大會(huì)是實(shí)行廠（院）務(wù)公開(kāi)的重要載體和基本形式，是實(shí)行廠（院）務(wù)公開(kāi)的重要途徑，應(yīng)當(dāng)把廠（院）務(wù)公開(kāi)納入職工（代表）大會(huì)的制度建設(shè)之中，重大事項(xiàng)應(yīng)提交職工（代表）大會(huì)進(jìn)行審議，一些直接涉及職工切身利益的事項(xiàng)還應(yīng)交由職工（代表）大會(huì)討論通過(guò)，并在執(zhí)行過(guò)程中接受其監(jiān)督。②通過(guò)公示欄、座談會(huì)、內(nèi)部信息、領(lǐng)導(dǎo)信箱等形式，努力擴(kuò)大廠（院）務(wù)公開(kāi)的渠道，以使更多的職工群眾參與到廠（院）務(wù)公開(kāi)工作中來(lái)。

三是規(guī)范廠（院）務(wù)公開(kāi)的程序。廠（院）務(wù)公開(kāi)的生命在于真實(shí)，公開(kāi)的程序是廠（院）務(wù)公開(kāi)真實(shí)性的保證，必須科學(xué)、嚴(yán)格、合理?；旧戏譃橐韵聨讉€(gè)步驟：①提出事項(xiàng)。即在職工（代表）大會(huì)議案、職工反映情況調(diào)研分析以及上級(jí)規(guī)定中，提出需要公開(kāi)的事項(xiàng)；②確定內(nèi)容。經(jīng)廠（院）務(wù)公開(kāi)日常機(jī)構(gòu)提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定擬公開(kāi)內(nèi)容方案；③匯總審定。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組審核認(rèn)可確定公開(kāi)內(nèi)容；④實(shí)施公開(kāi)。根據(jù)確定公開(kāi)的不同內(nèi)容，采取相應(yīng)形式具體實(shí)施；⑤反饋情況。由工會(huì)、監(jiān)督小組及時(shí)了解、收集職工的想法和意見(jiàn)，并將其反饋給有關(guān)部門(mén)整改；⑥資料歸檔。將廠（院）務(wù)公開(kāi)工作過(guò)程中形成的資料整理歸檔，以作為有關(guān)方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和文明單位考核的重要依據(jù)之一。

四是規(guī)范廠（院）務(wù)公開(kāi)的制度及配套措施。實(shí)行廠（院）務(wù)公開(kāi)，必須以規(guī)范健全的制度來(lái)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾的行為，這是搞好廠（院）務(wù)公開(kāi)，確保其持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。應(yīng)建立定期聽(tīng)取意見(jiàn)制度、審議通過(guò)制度、臨時(shí)召集職工（代表）大會(huì)制度，民主評(píng)議干部制度，定期通報(bào)廠（院）情和重大事項(xiàng)制度，干部任用公示制度，領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)辦事制度等，形成推行廠（院）務(wù)公開(kāi)的綜合配套制度，保證廠（院）務(wù)公開(kāi)向制度化、規(guī)范化、法制化方面健康發(fā)展。

3、提高職工素質(zhì)，夯實(shí)民主管理基礎(chǔ)，推動(dòng)廠（院）務(wù)公開(kāi)工作不斷深入。

在一定意義上，廠（院）務(wù)公開(kāi)工作的工作取決于職工群眾的素質(zhì)。職工群眾的民主管理意識(shí)較高，但民主管理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、參政議政的水平和能力相對(duì)有差距。因此，要落實(shí)好廠（院）務(wù)公開(kāi)工作，必須提高職工群眾的自身素質(zhì)，加強(qiáng)其對(duì)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)、了解和掌握。

首先，職工素質(zhì)關(guān)系到廠（院）務(wù)公開(kāi)的深度。隨著廠（院）務(wù)公開(kāi)的深入發(fā)展，公開(kāi)的內(nèi)容、重點(diǎn)，由過(guò)去看得見(jiàn)、摸得著的發(fā)展到體制、機(jī)制變革及管理上的一些重大問(wèn)題。職工素質(zhì)高，就會(huì)將自己與單位緊密聯(lián)系在一起，深入思考關(guān)系到單位建設(shè)和發(fā)展的重大問(wèn)題，并通過(guò)積極參與，使廠（院）務(wù)公開(kāi)真正成為單位民主管理的重要形式。

其次，職工素質(zhì)關(guān)系到廠（院）務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量。廠（院）務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展后，會(huì)涉及到許多新事物、新課題。職工素質(zhì)高，可以提出有質(zhì)量的合理化建議，使民主決策更趨科學(xué)，反之則說(shuō)不出、道不明，或提出的建議比較膚淺，這樣就可能使廠（院）務(wù)公開(kāi)走過(guò)場(chǎng)。

另外，職工對(duì)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握可以為單位的科學(xué)管理和有效管理作有益的補(bǔ)充。推行廠（院）務(wù)公開(kāi)不應(yīng)僅想著要如何監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，而是應(yīng)從單位內(nèi)在的管理需要出發(fā)，將重點(diǎn)放在如何進(jìn)行科學(xué)有效的管理。職工對(duì)管理知識(shí)的掌握，則能體現(xiàn)職工主人翁的角色在民主管理中的成效。

鑒于職工素質(zhì)對(duì)廠（院）務(wù)公開(kāi)工作的影響，我們?cè)诨ê艽缶ψズ脧S（院）務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、效果以及監(jiān)督等方面工作的同時(shí)，必須花同樣大的精力去抓好職工的培養(yǎng)教育工作，并力求做到兩方面同步發(fā)展。根據(jù)廠（院）務(wù)公開(kāi)的不斷深入，應(yīng)區(qū)分不同層次，加大對(duì)職工尤其是職工代表、職工董事、監(jiān)事在民主管理知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)、政策和能力等方面的培訓(xùn)，幫助他們提高素質(zhì)，更好地履行肩負(fù)的職責(zé)。我們要把提高職工民主管理素質(zhì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)來(lái)抓好，以職工素質(zhì)的提高來(lái)夯實(shí)職工民主管理的基礎(chǔ)，這樣廠（院）務(wù)公開(kāi)將隨著職工參政議政能力的提高而不斷深入向前發(fā)展。

廠（院）務(wù)公開(kāi)工作僅僅是一種載體，它的最終目的還是要建立和完善有效的監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)行民主管理，強(qiáng)化民主監(jiān)督，但我們同時(shí)也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，僅僅依靠民主監(jiān)督是不夠的，必須把民主監(jiān)督和自我監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督以及法制監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把黨組織的紀(jì)律約束、政紀(jì)約束同法律約束有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把自上而下的監(jiān)督同自下而上的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能使權(quán)力運(yùn)行的軌道走向正確的方向，從而促進(jìn)單位的改革和發(fā)展。

第五篇：院務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則 實(shí)行院務(wù)公開(kāi)民主管理

附件2： 浙江傳媒學(xué)院文學(xué)院院務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則

實(shí)行院務(wù)公開(kāi)民主管理是加強(qiáng)學(xué)院民主政治建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)院民主管理的基本組成部分和重要形式，是 堅(jiān)持和完善以教代會(huì)為基本形式的教職工民主管理體制和民主監(jiān)督制度的進(jìn)一步深化。它對(duì)落實(shí)教職工當(dāng) 家作主的民主權(quán)利，建立學(xué)院的監(jiān)督約束機(jī)制，預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，維護(hù)學(xué)院 教學(xué)秩序，促進(jìn)教育改革和發(fā)展，具有十分重要的意義。

為進(jìn)一步落實(shí)黨的全心全意依靠教職工辦學(xué)的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院民主政治建設(shè)，完善民主監(jiān) 督機(jī)制，充分發(fā)揮廣大教職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性，根據(jù)浙江傳媒學(xué)院關(guān)于推行 校務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想與原則

院務(wù)公開(kāi)工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠教職工辦學(xué)的指導(dǎo)方針，通過(guò)院務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系，進(jìn)一步深化學(xué)院的民主管理和民主監(jiān)督制度，加強(qiáng)教 職工當(dāng)家作主的民主權(quán)利，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)管理工作的透明度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，維 護(hù)學(xué)校秩序，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大教職工的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)凝聚力，增強(qiáng)辦學(xué)活力，強(qiáng)化民主決策、民 主管理、民主監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的科學(xué)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

院務(wù)公開(kāi)工作要堅(jiān)持依法依紀(jì)、客觀公正、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、群眾參與、有利監(jiān)督、簡(jiǎn)便易行、注重實(shí)效、逐步推進(jìn)的原則，堅(jiān)持規(guī)范化、制度化，黨政共同負(fù)責(zé)，抓好措施落實(shí)。

為使院務(wù)公開(kāi)收到實(shí)效，要注意處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

1．院務(wù)公開(kāi)與教代會(huì)制度的關(guān)系：教代會(huì)制度是學(xué)院民主管理的基本形式，也是院務(wù)公開(kāi)的基本形式 和基本載體，是加強(qiáng)學(xué)院民主管理的一項(xiàng)重要舉措，它彌補(bǔ)了教代會(huì)閉會(huì)期間民主管理的不足。

2．院務(wù)公開(kāi)與黨的監(jiān)督及其他監(jiān)督的關(guān)系：院務(wù)公開(kāi)是對(duì)學(xué)院實(shí)行的行政事項(xiàng)在制度上的保證，也是 黨的監(jiān)督在制度上的完善、形式上的拓展，教職工的監(jiān)督是院務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)。

3．院務(wù)公開(kāi)與工會(huì)、教代會(huì)和學(xué)校上級(jí)行政、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的關(guān)系：院教代會(huì)是民主管理的主要形 式和機(jī)構(gòu)，院分工會(huì)是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，涉及在教代會(huì)上公開(kāi)的內(nèi)容，由院分工會(huì)負(fù)責(zé)組織監(jiān)督，由院 行政公開(kāi)；涉及學(xué)院廉政建設(shè)或院領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律方面的內(nèi)容由上級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)組織監(jiān)督；其他方 面的公開(kāi)內(nèi)容由學(xué)校校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織監(jiān)督。

二、目標(biāo)任務(wù)與要求

通過(guò)院務(wù)公開(kāi)工作要有效地調(diào)動(dòng)起教職工的積極性，提高學(xué)院教育、教學(xué)質(zhì)量，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn) 定的大局。

實(shí)行院務(wù)公開(kāi)，要實(shí)現(xiàn)“五條標(biāo)準(zhǔn)”，達(dá)到“七公開(kāi)”、“一滿意”的要求。

（一）五條標(biāo)準(zhǔn)

1．院黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)行院務(wù)公開(kāi)高度重視，建立行之有效的制度，制定具體措施，建立健全院務(wù)公開(kāi)的 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和約束激勵(lì)機(jī)制，院務(wù)公開(kāi)工作要突出強(qiáng)化其針對(duì)性、真實(shí)性、持久性、及時(shí)性、徹底性和有效性。

2．推動(dòng)學(xué)院的廉政建設(shè)，干群關(guān)系融洽，教職工群眾情緒穩(wěn)定，教職工對(duì)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)無(wú)重大違規(guī)問(wèn)題的 信訪舉報(bào)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)在民主評(píng)議中優(yōu)良率逐步提高。

3．堅(jiān)持以教代會(huì)為載體，建立院務(wù)公開(kāi)欄及其它公開(kāi)形式，學(xué)院民主決策、民主管理、民主評(píng)議、民 主監(jiān)督等各項(xiàng)制度得到鞏固和發(fā)展，職工合法權(quán)益得到保障。4．有效調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性、創(chuàng)造性。

5．以自我約束、自我激勵(lì)機(jī)制為核心的學(xué)院內(nèi)部管理得到加強(qiáng)，管理水平有所提高，教育教學(xué)質(zhì)量明 顯提高。

（二）“七公開(kāi)”、“一滿意”

1．實(shí)施細(xì)則公開(kāi)；

2．實(shí)施內(nèi)容公開(kāi)；

3．實(shí)施形式公開(kāi)；

4．實(shí)施程序公開(kāi)；

5．實(shí)施時(shí)間公開(kāi)；

6．實(shí)施載體公開(kāi)；

7．實(shí)施監(jiān)督公開(kāi)；

教職工滿意。

三、內(nèi)容范圍與事項(xiàng)

院務(wù)公開(kāi)是要將學(xué)院工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、教職工群眾和社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，除按規(guī)定必須保密的事 項(xiàng)外都應(yīng)讓教職工參與和知道；該向社會(huì)公開(kāi)的要向社會(huì)公開(kāi)。努力做到政策公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。其主要內(nèi)容范圍與事項(xiàng)為：

（一）向院內(nèi)公開(kāi)事項(xiàng)

1．學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、學(xué)、學(xué)期的目標(biāo)任務(wù)、工作計(jì)劃及總結(jié)；

2．學(xué)院重大決策方案，包括重要項(xiàng)目、教改方案、職工福利制度方案；

3．學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，包括報(bào)酬、招待費(fèi)使用情況等；

4．學(xué)院民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的情況，包括民主評(píng)議的范圍、內(nèi)容、程序和評(píng)議結(jié)果；

5．學(xué)院干部及職工全員聘任制的編制、崗位、條件、聘任程序、結(jié)果；職稱評(píng)聘政策、條件、指標(biāo)、評(píng)定、程序、評(píng)聘推薦的結(jié)果等；

6．學(xué)院內(nèi)部分配，包括人員名單、獎(jiǎng)懲、津貼、加班補(bǔ)助費(fèi)情況；

7．學(xué)院招生工作的計(jì)劃指標(biāo)、政策、條件、專業(yè)考試形式等；

8．學(xué)院大宗物資采購(gòu)，包括控購(gòu)商品、電器、教學(xué)儀器、大額辦公用品等；

9．學(xué)院財(cái)務(wù)收入開(kāi)支情況，學(xué)生費(fèi)用收支情況；

10．學(xué)院教職工福利費(fèi)使用情況；

11．學(xué)院教職工考核、評(píng)優(yōu)、評(píng)先推薦情況；

12．學(xué)院學(xué)科專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、教改項(xiàng)目、科研項(xiàng)目等申報(bào)；

13．學(xué)院人才引進(jìn)計(jì)劃、人員確定等；

14．學(xué)生管理事務(wù)公開(kāi)，主要是：

（1）各類獎(jiǎng)、貸、助學(xué)金的額度、申請(qǐng)發(fā)放辦法及發(fā)放情況；

（2）學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等情況；

（3）學(xué)生評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲、任職推薦、入黨推薦等情況；

15．其他需要公開(kāi)的事項(xiàng)。

（二）向社會(huì)公開(kāi)事項(xiàng)

以不同形式向社會(huì)公開(kāi)的事項(xiàng)：

1．收費(fèi)公開(kāi)。對(duì)各類學(xué)生的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、程序、時(shí) 間和代收代辦的項(xiàng)目，接收社會(huì)及公民個(gè)人捐贈(zèng)款物的使用和管理情況；

2．招生事務(wù)公開(kāi)。學(xué)院的招生計(jì)劃、程序、政策，考試的規(guī)程和紀(jì)律以及錄取的結(jié)果； 3．學(xué)生管理制度、辦法及實(shí)行情況。

四、時(shí)間程序與形式

（一）院務(wù)公開(kāi)的時(shí)間

根據(jù)院務(wù)公開(kāi)的不同內(nèi)容，采取定期與不定期相結(jié)合的辦法，固定事項(xiàng)采取月公開(kāi)、季公開(kāi)、學(xué)期或 公開(kāi)辦法，改革發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、決策、方案等在實(shí)施前公開(kāi)；結(jié)果等總結(jié)性內(nèi)容在事后公開(kāi)，過(guò)程 等臨時(shí)性內(nèi)容隨時(shí)公開(kāi)。具體公開(kāi)時(shí)間為：

1．學(xué)院的工作計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃及其它工作計(jì)劃每學(xué)期初公開(kāi)；

2．學(xué)院工作總結(jié)于期末公開(kāi)；

3．學(xué)院財(cái)務(wù)公開(kāi)一年二次，包括預(yù)算外收入、課時(shí)費(fèi)、招待費(fèi)、交通費(fèi)、電話費(fèi)、加班費(fèi)、差旅費(fèi) 等；

4．學(xué)院招生計(jì)劃在每年五月份公布，八月份公布錄取結(jié)果；

5．學(xué)院考核、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、職評(píng)、崗位評(píng)聘等及時(shí)公開(kāi)；

6．學(xué)院大宗物品的采購(gòu)，生產(chǎn)廠、供貨商、規(guī)格、價(jià)格、質(zhì)量等及時(shí)公開(kāi)；

7．學(xué)院人才引進(jìn)等人員異動(dòng)情況及時(shí)公開(kāi)； 8．重大決策、決定、重要項(xiàng)目等隨時(shí)公開(kāi)。

（二）院務(wù)公開(kāi)的程序

院務(wù)公開(kāi)必須遵循嚴(yán)格的程序，按日常工作程序依紀(jì)依法公開(kāi)，具體按下列程序進(jìn)行：

1．方案提出。由院務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)、內(nèi)容、方式、時(shí)間等，并提出具體要求； 由院務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整理出真實(shí)、全面的公開(kāi)內(nèi)容；

2．內(nèi)容審核。將決定公開(kāi)的內(nèi)容材料交院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組進(jìn)行全面審查核實(shí)，并在一定范圍內(nèi)征求 有關(guān)人員意見(jiàn)，如教代會(huì)代表、民主黨派成員等；

3．實(shí)施公開(kāi)。經(jīng)院務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，院務(wù)公開(kāi)工作小組根據(jù)所采取的公開(kāi)形式，按規(guī)定 程序進(jìn)行公開(kāi)；

4．反饋監(jiān)督。有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)后，對(duì)教職工反映的問(wèn)題，提出的意見(jiàn)、建議或投訴，有專人辦理，認(rèn)真查處，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地答復(fù)，做到件件有落實(shí)，事事有回音；對(duì)教職工在院務(wù)公開(kāi)過(guò)程中提出的意見(jiàn)、建議，監(jiān)督小組要進(jìn)行督辦；并對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、反饋和督促整改。

5．資料存檔。院務(wù)公開(kāi)工作全程建檔，將每次公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、承辦部門(mén)、承辦人、審批人和教 職工提出的問(wèn)題及處理、答復(fù)的記錄或文字材料，按歸檔要求，由辦公室將材料收集整理完畢后，長(zhǎng)期存 檔備查。

（三）院務(wù)公開(kāi)的形式

1．教代會(huì)形式。教代會(huì)是院務(wù)公開(kāi)的最基本、最重要的形式。要把院務(wù)公開(kāi)工作與教代會(huì)制度有機(jī) 結(jié)合融為一體，通過(guò)教代會(huì)組織代表聽(tīng)取院長(zhǎng)工作報(bào)告、院領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告和專題報(bào)告，討論審議有關(guān)方案、辦法、計(jì)劃等，進(jìn)行院務(wù)公開(kāi)。

2．會(huì)議形式。各類會(huì)議是院務(wù)公開(kāi)的主要載體。通過(guò)各種會(huì)議形式（黨政工團(tuán)聯(lián)席會(huì)、教職工大會(huì)、民主黨派座談會(huì)、學(xué)生大會(huì)或?qū)W生代表大會(huì)等），定期或不定期地舉行情況發(fā)布會(huì)、通報(bào)會(huì)、座談會(huì)，向 師生員工公開(kāi)院務(wù)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，保證院務(wù)公開(kāi)的制度化、經(jīng)常化。

3．公文形式。通過(guò)公布各種文件、公告、通報(bào)、通知等形式公開(kāi)院務(wù)。

4．視聽(tīng)傳播媒體形式。利用校、院二級(jí)網(wǎng)頁(yè)、公開(kāi)欄、宣傳櫥窗、宣傳資料等公開(kāi)院務(wù)。

5．通訊聯(lián)絡(luò)形式。設(shè)立院務(wù)公開(kāi)公共郵箱、QQ 群、聯(lián)絡(luò)電話等溝通交流院務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)。

6．制度匯編形式。通過(guò)編印工作手冊(cè)或規(guī)章制度匯編，向院內(nèi)外公開(kāi)辦事依據(jù)、規(guī)則與程序。

7．其他形式。設(shè)立院領(lǐng)導(dǎo)接待日、公布信訪舉報(bào)電話、熱線電話、新聞發(fā)布會(huì)、意見(jiàn)箱，以及信訪、公示、聽(tīng)證、質(zhì)詢等。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)構(gòu)

院務(wù)公開(kāi)工作實(shí)行“黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，學(xué)院行政主持，教代會(huì)（分工會(huì)）監(jiān)督，教職 工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，把院務(wù)公開(kāi)工作列入日常工作基本程序。為此，學(xué)院成立院務(wù)公開(kāi) 領(lǐng)導(dǎo)小組、院務(wù)公開(kāi)工作小組和院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。

1．院務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由院黨政領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全院院務(wù)公開(kāi)的決策和指導(dǎo)；

2．院務(wù)公開(kāi)工作小組由學(xué)院行政主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)系部負(fù)責(zé)人組成，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任。工作小組負(fù)責(zé)院 務(wù)公開(kāi)組織實(shí)施和日常事務(wù)的處理，工作小組辦公室設(shè)在院辦公室；

3．院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組由院教代會(huì)（分工會(huì)）等負(fù)責(zé)人及教職工代表組成，教代會(huì)（分工會(huì)）負(fù)責(zé)人任 組長(zhǎng)。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)院務(wù)公開(kāi)工作是否全面及時(shí)、真實(shí)公正、科學(xué)規(guī)范及群眾反映問(wèn)題的解決情況等善 后事宜的處理進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督。

六、監(jiān)督檢查與考核

（一）院務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督檢查 院務(wù)公開(kāi)工作要主動(dòng)接受全院師生員工和民主黨派、社會(huì)公眾和輿論的監(jiān)督。在院務(wù)公開(kāi)工作中，要 加大教職工群眾監(jiān)督力度，突出監(jiān)督重點(diǎn)：

1．突出對(duì)學(xué)院重大事項(xiàng)方案制定和實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督；

2．突出對(duì)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)廉政建設(shè)情況的監(jiān)督；

3．突出對(duì)學(xué)院重大決策的監(jiān)督，注重決策的源頭參與、監(jiān)督；

院務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查由院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)。監(jiān)督檢查的范圍主要包括：

1．院務(wù)公開(kāi)是否列為工作計(jì)劃；

2．院務(wù)公開(kāi)內(nèi)容是否真實(shí)全面，更新時(shí)間是否及時(shí)；

3．院務(wù)公開(kāi)規(guī)章制度是否完善，程序和形式是否規(guī)范，以及是否建立了有效的公開(kāi)工作制度和整改措 施；

4．院務(wù)公開(kāi)內(nèi)容相關(guān)的文件、資料是否完整；

5．院務(wù)公開(kāi)工作負(fù)責(zé)人工作完成情況；

6．及時(shí)收集、整理與反映師生員工和社會(huì)公眾對(duì)院務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)、建議和要求，分別供院務(wù)公開(kāi) 領(lǐng)導(dǎo)小組和院務(wù)公開(kāi)工作小組研究決策，并向有關(guān)職能部門(mén)反饋、轉(zhuǎn)達(dá)，提出處理建議。

（二）院務(wù)公開(kāi)的考核 為使院務(wù)公開(kāi)收到實(shí)效，必須加強(qiáng)對(duì)院務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查與考核。院務(wù)公開(kāi)工作列入學(xué)院黨風(fēng)廉 政建設(shè)負(fù)責(zé)制和干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，院行政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。實(shí)行責(zé)任追究制度，誰(shuí) 主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，以保證公開(kāi)工作的真實(shí)性、及時(shí)性和經(jīng)常性。

1．對(duì)院務(wù)公開(kāi)的檢查結(jié)果與干部的考核、民主評(píng)議緊密結(jié)合；

2．將院務(wù)公開(kāi)作為源頭上預(yù)防和治理腐敗，加強(qiáng)黨廉政建設(shè)和重大舉措，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管 理；

3．防止并及時(shí)查處在院務(wù)公開(kāi)工作中的弄虛作假，愚弄群眾、打擊報(bào)復(fù)等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象；

4．對(duì)院務(wù)公開(kāi)工作的檢查考核進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)，了解教職工對(duì)院務(wù)公開(kāi)工作的滿意率。你考公好不好？