第一篇:2008年全省水路交通行政執(zhí)法檢查工作實施方案.
2008年全省水路交通行政執(zhí)法檢查工作實施方案
根據(jù)交通廳《關于印發(fā)2008年全省交通行政執(zhí)法檢查工作實施方案的通知》,為搞好全省水路交通行政執(zhí)法檢查工作,迎接交通部和省廳的檢查,進一步推進水路交通依法行政和水路交通法制建設,制定本具體實施方案。
一、目的與意義
交通運輸部開展全國性的交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,是近十多年來的第一次,具有規(guī)模大、內容多、標準高和要求嚴的顯著特點。這次執(zhí)法檢查,對于進一點貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和交通運輸部《關于推行交通行政執(zhí)法責任制的若干意見》,推動水路交通法律法規(guī)的正確實施,深入推行水路交通行政執(zhí)法責任制,具有重要意義。搞好這次檢查工作,必將會全面加強全省水路交通行政執(zhí)法監(jiān)督機制,提高水路交通行政執(zhí)法水平,全面推進水路交通依法行政和水路交通法制建設,為提高“三個服務”的能力與水平,推進現(xiàn)代交通事業(yè)發(fā)展提供法制保障。為此,各市航運海事部門要高度重視,必須作為一項重大任務列入本部門的工作計劃,認真抓好貫徹落實。
二、檢查內容與分工
各市航運海事部門要按照部《工作方案》提出的檢查內容,嚴格進行自查并接受省廳、省局檢查。同時,依據(jù)局機關各部門職責,對檢查內容進行分解,所分工的科室負責收集、整理和提 供有關資料,接受省廳的檢查。
(一)依法行政工作的組織領導情況
1、建立主要領導負責依法行政工作機制(由局政策法規(guī)科、辦公室負責);
2、法制機構建設和工作條件(由局政策法規(guī)科、辦公室負責);
3、制定年度推進依法行政工作安排方案,以及對落實情況進行監(jiān)督、檢查(由局政策法規(guī)科負責);
4、開展依法行政知識教育培訓工作(由局政策法規(guī)科負責);
5、把依法行政工作納入單位工作人員年度獎懲考核內容等情況(由局黨辦、辦公室、政策法規(guī)科負責)。
(二)規(guī)范行政執(zhí)法行為情況
1、行政執(zhí)法人員取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件(由局政策法規(guī)科負責);
2、行政執(zhí)法行為規(guī)范、文明(由局政策法規(guī)科、黨辦負責);
3、行政許可、行政審批行為符合有關規(guī)定,依法履行職責(由局規(guī)劃科、建設科、安全科、運管科、船檢科負責);
4、按照法定規(guī)定履行行政執(zhí)法職責,行政執(zhí)法行為合法、適當(由局黨辦、辦公室、政策法規(guī)科負責);
5、執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度(由局財務科負責);
6、建立行政處罰、行政許可的執(zhí)法案卷等情況(由局政策法規(guī)科負責)。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設情況
1、是否建立健全了水路交通行政執(zhí)法責任制(由局政策法規(guī)科負責);
2、水路交通行政執(zhí)法公示制(由局辦公室負責);
3、水路交通行政執(zhí)法監(jiān)督制(由局政策法規(guī)科負責);
4、水路交通行政執(zhí)法案卷評查制等制度(由局政策法規(guī)科負責)。
(四)預防和化解水路交通行政爭議、行政復議和行政應訴情況
1、行政復議機構設置和行政復議人員配備、行政執(zhí)法隊伍建設(由局政策法規(guī)科,黨辦、辦公室負責);
2、行政復議工作機制建設(由局政策法規(guī)科負責);
3、積極受理、公正審理行政復議案件,提高行政復議案件辦理質量(由局政策法規(guī)科負責);
4、辦理本單位作為被申請人的行政復議案件(由局政策法規(guī)科負責);
5、行政訴訟案件辦理(由局政策法規(guī)科負責);
6、行政爭議化解、履行國家賠償和行政補償職責等情況(由局辦公室負責)。
(五)法制宣傳教育的情況
1、制定法制宣傳教育規(guī)劃或工作方案(由局政策法規(guī)科負責);
2、組織領導干部學法用法工作(由局黨辦、辦公室、政策法 規(guī)科負責);
3、開展法制宣傳教育培訓(由局黨辦、辦公室、政策法規(guī)科負責);
4、組織開展水路交通法制宣傳教育主題活動等情況(由政策法規(guī)科局黨辦、辦公室負責)。
三、主要任務與時間要求
(一)組織動員(5月上旬前)
制定全省水路交通行政執(zhí)法檢查具體實施方案,進行組織動員和安排部署。各市航運海事部門要根據(jù)省局的統(tǒng)一部署,制定本部門的工作方案,并進行動員部署。各單位的工作方案于5月10日前報省局。
(二)開展自查(5月中旬前)
1、各市航運海事部門要根據(jù)《2008年交通行政執(zhí)法檢查內容和標準》(見附件1),組織開展水路交通行政執(zhí)法工作情況進行自查。自查工作要嚴格執(zhí)行部《工作方案》提出的5個大的方面25項具體內容和標準進行,并按照6大分值、29項具體分值進行評估。
2、各市航運海事部門要在自查的基礎上,形成各自的自查報告、自查評估得分表(見附件1)(一式3份和電子版),并于5月15日前報省局。
各市航運海事部門要在自查的基礎上,認真對各類執(zhí)法案卷進行整理歸檔,以備接受檢查。同時,要提交2007年以來所作 的行政許可、行政處罰、行政強制等案卷各5套,行政復議案卷2套,以及執(zhí)法投訴、行政復議、行政訴訟和媒體曝光等數(shù)字和情況,都必須于5月15日前報省局。
3、各市航運海事部門的自查工作,重點應放在各方面工作的補課上,抓好水路交通依法行政和行政執(zhí)法的各項制度、案卷、資料和工作規(guī)劃、計劃、安排等基礎工作的完善和健全,不留空當、不留死角、不留漏洞。
4、自查評估得分在70分以下的單位為不合格單位。對于自查不合格的單位,要由其上級主管部門提出整改要求和期限,并形成專門報告報省局,省局將視情況進行抽查并報省廳。
(三)推薦各類先進(5月中旬前)
各市航運海事部門要對照《檢查內容和標準》,認真對本部門依法行政和行政執(zhí)法工作進行檢查評估。在此基礎上向省局分別推薦1-2個“水路交通依法行政示范單位”、1-2個“水路交通執(zhí)法責任制示范單位”、3-4名“水路交通文明執(zhí)法標兵”和2名“水路交通法制先進工作者”。省局通過篩選后確定報省廳名單。“水路交通依法行政示范單位”應在自查評估得分90分以上,并且在水路交通依法行政工作中起到模范示范作用的單位中產(chǎn)生?!八方煌ㄐ姓?zhí)法責任制示范單位”應在自查得分85分以上,且“水路交通行政執(zhí)法責任制”一項檢查內容得分7分以上的執(zhí)法機構中產(chǎn)生?!八方煌ㄎ拿鲌?zhí)法標兵”應在所在單位自查得分85分以上,表現(xiàn)突出的水路交通行政執(zhí)法人員中產(chǎn)生(具體條件見附件2)?!八方煌?法制先進工作者”應在所在單位自查得分85分以上,從事水路交通法制工作(含行政復議、執(zhí)法監(jiān)督、普法等工作),并作出突出貢獻的法制工作分管領導、法制機構負責人和工作人員中產(chǎn)生(具體條件見附件3)。推薦示范單位、文明標兵和先進個人,要認真填寫相應的推薦表(見附件4、5、6、7),報省局時應提交單位自查報告、自查評估得分表、先進事跡材料,以及推行依法行政工作的相關材料,(一式2份和電子版)于5月15日前報省局。
(四)接受省局、省廳檢查(6月中旬前)
1、省局于6月上旬前進行重點檢查,省廳于6月中旬前進行檢查。省局和省廳檢查的范圍和對象,主要是被推薦為依法行政、執(zhí)法責任制示范單位,以及自查不合格的水路交通主管部門和執(zhí)法機構。部也將于8月份進行重點抽查。
2、省局和省廳檢查的方式,主要是聽取匯報、隨機訪談和召開小型座談會;查看執(zhí)法案卷資料、掌握典型案例;查看執(zhí)法現(xiàn)場,及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法活動中的違法行為,對存在問題提出整改意見。
3、省局和省廳進行檢查時,要按照部《檢查內容和標準》,對被檢查單位特別是被推薦為水路交通依法行政和行政執(zhí)法示范單位的單位進行評估打分。根據(jù)檢查內容、檢查方法和要求,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、聽取意見和建議,提出被推薦為示范單位的考核意見。檢查工作結束后,還要與被檢查單位交換意見,對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進意見和建設,確保檢查工作達到預期目的。
(五)檢查工作的總結(9月中旬前)
一是要對這次執(zhí)法檢查情況進行歸納、分析和匯總,肯定成績,找出不足,提出進一步推進依法行政工作的意見和建議,形成專題報告上報本級黨委,同時也要報省局。省局在向局黨委作出專題報告的同時,將向全省通報這次檢查的總體情況,同時抄報省廳。
二是要認真處理好檢查中暴露重要問題,對與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)范性文件,要責令發(fā)布單位撤銷或修改;對不履行或者不嚴格履行法定職責的,要責令其履行或者限期改正;對作出的違法和不當?shù)木唧w行政行為,要進行糾正或者責令改正;行政執(zhí)法主體不合法的,要責令予以糾正。
三是對這次檢查中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法,要認真進行總結和推廣。要對依法行政、行政執(zhí)法責任制、綜合行政執(zhí)法改革等方面的情況進行深入分析,把握規(guī)律性,提出建設性意見和建議,形成專題調研報告報省局。
四、工作要求與措施
(一)加強組織領導,周密謀劃安排
為了加強對這次水路交通行政執(zhí)法檢查的組織領導,省局成立領導小組,李安群副局長任組長,局辦公室、黨辦、政策法規(guī)科、建設科、規(guī)劃科、安全科、運管科、船檢科等部門負責人任成員,負責檢查工作的組織領導和協(xié)調配合工作。各航運海事部門要深刻認識此次檢查活動的必要性和重要性,從保證水路交通 法律法規(guī)的正確實施,推動現(xiàn)代水路交通業(yè)發(fā)展的高度,做到領導到位,精心組織,扎實推進,真正把這次檢查作為今年水路交通法制工作的一件大事抓緊、抓實、抓好,抓出實效,確保不擺形式、不走過場。
(二)突出重點,明確目標
要通過執(zhí)法檢查活動,加強對水路交通依法行政工作、水路交通法制工作的調研,探索解決水路交通系統(tǒng)依法行政工作存在的矛盾和問題,進一步規(guī)范水路交通行政執(zhí)法秩序和行為,深入推進水路交通行政執(zhí)法責任制,提高水路交通行業(yè)依法行政水平,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,切實遏制當前水路交通行政執(zhí)法中惡性案件不斷發(fā)生的勢頭,推動水路交通行業(yè)依法行政工作邁上一個新臺階。
(三)協(xié)調配合,宣傳到位
為確保這次檢查工作取得實效,各市航運海事部門要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳優(yōu)勢,及時宣傳報道檢查的有關情況,對典型經(jīng)驗和先進人物要進行積極宣傳,對重大典型案件及處理結果要公開曝光,進一步擴大這次執(zhí)法檢查的效果與影響,推動檢查工作取得實效。
(四)重視做好匯總上報工作
這次檢查活動,要求上報的情況、文字材料、各種報表比較多,任務非常繁重。要重視做好這方面的工作。凡要求上報的工作報告、文字材料、各種報表、執(zhí)法案卷、統(tǒng)計數(shù)字等都必須按 規(guī)定時限及時上報,不得影響整個檢查工作的進度。
附件:
1、2008年交通行政執(zhí)法內容和標準
2、交通文明執(zhí)法標兵評選條件
3、交通法制先進工作者評選條件
4、交通依法行政示范單位推薦表
5、交通行政執(zhí)法責任制示范單位推薦表
6、交通文明執(zhí)法標兵申報表
7、交通法制先進工作者申報表
第二篇:交通行政執(zhí)法
交通行政執(zhí)法實習報告
從9月3日到9月16日,我在章丘市交通局及其下屬單位進行了為期十四天的實習,接觸實際,學習新知,感受頗多。尤其是交通局領導的大力支持給我留下了深刻的印象,各單位的鼎力協(xié)助,同樣使人感受到這些單位對大學生的重視,從一個側面也反映出了交通系統(tǒng)對人才的重視程度。行政執(zhí)法工作學習取得了一定的進步,但也有不足處,我會以此為契機不斷總結經(jīng)驗,加強學習,不斷提高個人的學業(yè)水平。
現(xiàn)將2012年行政執(zhí)法的實習情況總結如下
前期準備:
知道我在章丘市交通局實習后,我上網(wǎng)查找了一些資料,對交通行政執(zhí)法的相關工作和章丘市交通局進行了初步的了解。然后我又和其他實習的同學互相交流了解了相關的情況,交換了自己的意見。進一步加深了對實習的了解,對實習的前期工作做足了準備,可謂萬事俱備只欠東風,對實習是充滿了期待。2012年,9月3號在輔導教師劉鑫的協(xié)調下,我們來到章丘市交通局,跟隨我們這次實踐活動的負責人參觀了交通局,了解了活動的主要內容,明確了自己實習的任務和目標。
實習認識:
(一)交通行政執(zhí)法的內容:
交通行政執(zhí)法指各級人民政府交通主管部門及其依法委托的事業(yè)組織、法律和法規(guī)授權的組織在其職權范圍內,依據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章,對交通行政管理相對人作出影響其權利和義務的具體行政行為,是貫徹執(zhí)行交通法律、法規(guī)和規(guī)章的社會性管理活動。廣義的交通行政執(zhí)法行為,包括交通行政處理決定、行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制措施、行政強制執(zhí)行、行政給付、行政獎勵、行政裁決、行政監(jiān)督檢查等等。
(二)交通行政執(zhí)法的職責:
1、貫徹上級有關交通行業(yè)的方針、政策和法規(guī),并監(jiān)督執(zhí)行
2、參與我市交通基礎設施和交通重點工程建設的實施和管理。
3、負責全市道路交通戰(zhàn)備運輸組織管理工作,并根椐市、市政府指令對關系國計民生的重點物資
4、指導交通行業(yè)企業(yè)的體制改革和企業(yè)管理工作。
5、負責全市公路交通運輸行業(yè)統(tǒng)計管理與業(yè)務指導工作,做好交通行業(yè)審計工作。
(三)案例分析
2012年9月10章丘市交通局執(zhí)法人員在汽車站內執(zhí)行公務時,發(fā)現(xiàn)魯J ZL6154客車上20位旅客中有4位旅客購買的車票與該車的營運路線不符,引起了執(zhí)法人員的懷疑。兩位執(zhí)法人員出示了執(zhí)法證件后表明身份,立即對該車駕駛員進行詢問并制定詢問筆錄。在現(xiàn)場調查中駕駛員王某承認,為了多招攬顧客,擅自制作了一塊章丘市至臨沂市的路線牌,以此誘騙旅客至濟南市里后再盤換給其他至臨沂市路線的客車承運。當問及是否是第一次時,駕駛員稱已經(jīng)是第六次了。并對其前幾次的違規(guī)營運行為進行了簡單的供訴。
這是典型的普通行政執(zhí)法案件,在交通行政執(zhí)法中屬于常見的的案例,我親自參與了本案的處理,深切體會到實踐與理論的差別。同時我也在此次案件的處理中,第一次嘗試書寫行政處罰決定書,不但增強了理論知識而且學會了與行政違規(guī)者的交流的技巧,可謂是實踐出真知。
存在問題:
雖然,在實習中我學到了許多課本中沒有的實踐經(jīng)驗,但也從中總結出了行政交通執(zhí)法中的諸多問題。道路運政執(zhí)法中,依然存在執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法方法簡單粗暴、重處罰輕教育,重結果輕程序等問題,執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力、執(zhí)法方式與依法行政、依法治運的要求有較大差距。
主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1行政執(zhí)法行為不規(guī)范。
有的執(zhí)法人員在進行道路運政執(zhí)法時,未按要求主動出示身份證件,或者根本不出示身份證件:有的執(zhí)法人員筆錄制作不規(guī)范,內容不全面、模式千篇一律不能反映出當時的真實情況;有的執(zhí)法人員不熟悉法律條文、不會運用法律條文或適用法律法規(guī)不準確; 有的執(zhí)法人員程序操作不嚴格,在處罰程序上將簡
易程序與一般程序混為一談;在自由栽量方面,有的執(zhí)法人員感情用事,執(zhí)法中隨意性很大。
2運政執(zhí)法中調查取證存在一定難度。
運輸管理對象不肯配合、拒檢沖卡、暴力抗法等現(xiàn)象時有發(fā)生,加之,執(zhí)法人員存在綜合素質、業(yè)務水平參差不齊的現(xiàn)象,使我們的道路運政執(zhí)法在對違
法行為的查處中或證據(jù)難以取得,或證據(jù)不夠充分等,無法對其實施行政處罰。3執(zhí)法隊伍人員數(shù)量不足,人員素質亟待提高。
執(zhí)法人員嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計,除內勤人員外,每天能上路檢查的人員很少,被處罰車輛只占違法車輛的10%左右,大量違法車輛的逃避,使一些司機產(chǎn)生僥幸心理,認為被抓住是偶然的,為了謀取不當利益,越來越多的司機采取超載超限運輸?shù)男问?/p>
執(zhí)法隊伍素質不高。,主要表現(xiàn)為:一是缺少交通管理和交通執(zhí)法的研究型人才。交通執(zhí)法工作是一項系統(tǒng)工程,要掌握一定的法學理論知識和管理學的知識,了解社會綜合情況和國家的總體政策,才能發(fā)現(xiàn)交通執(zhí)法中存在的深層次的矛盾,提出解決的辦法和建議。而我們的一些法律工作者由于法學理論知識薄弱,遇到問題和難點,不是積極想辦法解決,而是埋怨上級機關或推給領導,未能履行好法律工作者的職責。二是缺少綜合型的法律人才。隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善,建立有限政府,弱化行政權利成為社會發(fā)展的趨勢。這就需要我們交通法律工作者不僅掌握交通行政法律知識,還要掌握民事法律知識、訴訟法律知識,具有應急應變的能力。我們一些法律專職工作者由于缺少綜合法律知識,普遍存在以下幾方面的問題:其一是法律知識基礎薄弱,甚至不懂一些法律常識性知識。
4處罰文書送達難和執(zhí)行難。
目前普遍存在著處罰文書送達難,執(zhí)行更難的現(xiàn)象。處罰文書送達難主要表現(xiàn)為行政處罰文書送達時,一些違法當事人故意躲避,執(zhí)法人員往返數(shù)次都不能送達。
解決對策
1運政執(zhí)法人員應當按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”的要求進行道路運政執(zhí)法工作。
2內強素質、外塑形象,建立高素質的交通行政執(zhí)法隊伍。強化法制培訓,規(guī)范調查取證行為。
3嚴格遵守法定程序,規(guī)范執(zhí)法行為,保障當事人的合法權益。慎用自由裁量權以體現(xiàn)執(zhí)法的公正性。
4理順執(zhí)法體系,改善交通行政執(zhí)法環(huán)境.加強對交通執(zhí)法隊伍的監(jiān)督,增強與廣大群眾的交流,建立交通行政信息公開,實現(xiàn)透明陽光執(zhí)法,增強普通民眾的認可度。
實習心得:
1、我在實習中出現(xiàn)了顧此失彼,手忙腳亂的情況。自己的知識與現(xiàn)實生活中的實際問題不能妥善處理!學習還不夠主動、積極。有時候是被動學習,把學習看成是應付,沒有采取積極主動的態(tài)度。
2、今后努力方向,在今后的學習中,我將以飽滿的熱情投入到工作、學習中,發(fā)揚團結務實的精神,遵守相關規(guī)則,認真學習業(yè)務知識,要拓寬自己的知識面、要加深知識的深度,用最新的法律知識武裝自己,時刻保持與時俱進
3、要想學以致用,就必須認真學習書本知識的同時注重實踐的作用,抓住一切可以利用的機會,深入社會,積累經(jīng)驗,才能學有所成!
第三篇:2018年行政執(zhí)法檢查工作自查報告
***食品藥品監(jiān)督管理局
2018年行政執(zhí)法檢查工作自查報告
(2018年7月)
***人民政府:
根據(jù)《***人民政府辦公室關于做好2018全省行政執(zhí)法檢查迎檢準備工作的通知》(*市政辦明電[2018]23號)文件要求,我局認真開展自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、全面清理行政執(zhí)法責任主體
簽訂委托協(xié)議書,明確執(zhí)法權限。為確保我局所屬分局依法行政,年初,根據(jù)法律法規(guī)及市局“三定”方案和事權劃分的有關規(guī)定,起草了委托執(zhí)法協(xié)議書,對委托執(zhí)法范圍、辦理執(zhí)法案件的權限、超越管轄和委托范圍的行為,及委托時限等等都進行了明確的規(guī)定,簽訂了書面委托協(xié)議書,并及時上報市政府法制辦進行備案。
梳理權責清單。按照市政府有關要求,對我局權責清單進行了梳理,因法律法規(guī)及部門規(guī)章的修訂及取消,由原來的124項變更為119項,并逐條錄入市政府統(tǒng)一網(wǎng)站。
二、有序開展雙隨機抽查工作。
根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排,制定了我局《“雙隨機一公開”工作實施細則》,完成“一單、兩庫、一計劃”的制定和報備工作,2018年報批7次雙隨機抽查工作,正在有序開展。根據(jù)市軟環(huán)境要求,聯(lián)系工商部門組織開展食品生產(chǎn)領域雙隨機聯(lián)合檢查,抽查企業(yè)9戶,現(xiàn)已全部完成,發(fā)現(xiàn)問題及時進行了整改。
三、強化培訓和責任考核,提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力
健全決策制度,完善監(jiān)督機制。我局始終把依法行政工作當作食品藥品監(jiān)管工作的重中之重來抓,成立了以局長為第一責任人、分管局長為主要責任人的局機關全面推進依法行政工作領導小組。進一步健全決策程序,實行重大復雜案件統(tǒng)一提交案審委員會集體討論決定。對與人民群眾利益密切相關的決策,通過民情懇談會、論證會等形式多方征求意見,切實增強行政決策透明度,強化決策過程中的合法、合理和科學性論證,杜絕行政決策中擅權、專斷和濫用權力的現(xiàn)象。全面落實行政執(zhí)法責任制,健全行政執(zhí)法責任制考核辦法,定期對執(zhí)法責任制和案卷評查等執(zhí)行情況進行檢查考核,通過通報、面對面交流等辦法,發(fā)現(xiàn)共性的問題及時采取措施進行整改。
嚴格落實持證上崗制度,2018年完成146人執(zhí)法證更換、13人新辦工作。開展形式多樣的法律培訓活動,堅持領導干部帶頭學法、執(zhí)法人員學法常態(tài)化。按照市政府要求定期開展“每月一法”學習活動,做到學法有記錄,有考核,將學習成果與年終考評掛鉤,確保每個干部職工認真學法、用法。充分發(fā)揮辦案骨干和經(jīng)驗豐富同志在日常監(jiān)管和案件查辦中的“傳幫帶”作用,加強對新辦案人員的引領和培訓,確保工作不“斷層”、人員能“接力”。完善稽查辦案方式方法,實施監(jiān)管稽查全員辦案工作制度,提高監(jiān)管稽查全體人員的辦案能力,實現(xiàn)
“科室資源整合、人員隊伍穩(wěn)定、業(yè)務素養(yǎng)提高、工作效率提升”目標。
四、加強行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政行為
1、完善監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設,進一步明晰行政審批、稽查辦案、日常監(jiān)管等主要業(yè)務流程,實現(xiàn)對業(yè)務工作的全程監(jiān)督。
2、規(guī)范行政行為。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度,加強對執(zhí)法人員執(zhí)法證資格和驗審的管理,強化執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育,增強執(zhí)法為民的理念,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
3、落實法律顧問工作。根據(jù)上級要求和工作需要,聘請了法律顧問,為執(zhí)法工作以及重大決策提供法律咨詢。
4、加強執(zhí)法督查評議。一是以執(zhí)法大檢查活動為抓手,對各縣局及市局直屬單位開展檢查督導,對檢查出的問題及時通報整改,不斷改進執(zhí)法隊伍作風,提高執(zhí)法水平。二是開展執(zhí)法案卷評查活動,對執(zhí)法案卷存在的問題及時通報加以分析研討,不斷提高執(zhí)法案卷質量。日常工作中對歸檔案卷違法事實的定性、證據(jù)的完整、法律法規(guī)的適用、文書的規(guī)范使用等方面重點審核,發(fā)現(xiàn)問題及及時反饋。針對符合集體討論的重大案件,會前法規(guī)科審核把關,做到執(zhí)法程序不規(guī)范、違法事實認定不清、證據(jù)不足、法律適用有問題堅決不上會,為領導的集體決策把控第一道關口。
5、認真執(zhí)行罰繳分離制度,嚴禁違反“收支兩條線”的財務規(guī)定。財務部門必須定期與銀行對賬,接受財政部門監(jiān)督,做到日清月結,賬實相符。
6、嚴格執(zhí)行省局制定的裁量規(guī)則及材料基準。推行說理式文書,在調查終結報告及行政處罰決定書中,對認定的事實和裁量理由進行詳盡的說明,對違法事實、性質、情節(jié)及危害程度相似或者相近的案件,做到同案同罰,避免執(zhí)法人員濫用自由裁量權的情況發(fā)生。
回顧上半年工作,我局行政執(zhí)法工作雖然取得了一些成績,但與上級部門的高要求、高標準相比還有一定差距。我們將認真改正不足之處,積極探索科學監(jiān)管的新方法、新思路、新舉措,切實履行好食品藥品監(jiān)管職責,保障全市人民飲食用藥安全。
第四篇:交通行政執(zhí)法禁令
交通行政執(zhí)法禁令
一、嚴禁無行政執(zhí)法證件執(zhí)法、越權執(zhí)法
二、嚴禁違法設置站卡、收費、罰款
三、嚴禁違法扣留車船和證件
四、嚴禁利用職務之便吃、拿、卡、要
五、嚴禁工作時間飲酒和酒后執(zhí)法
六、不禁非公務需要穿執(zhí)法制服出入酒店、娛樂場所
七、嚴禁違規(guī)使用執(zhí)法車船、示警裝置
第五篇:交通行政執(zhí)法自查報告
交通行政執(zhí)法自查報告
為深入貫徹落實《行政處罰法》、《行政許可法》,我局主管領導和路政大隊負責人就關于加強交通行政執(zhí)法行為自查工作做出了重要指示,以構建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻人民,服務社會”的工作宗旨為出發(fā)點,圍繞交通行政執(zhí)法監(jiān)查工作,在全隊范圍內開展了交通執(zhí)法行為自查活動,并就檢查內容及要求進行了逐條對照檢查,并對基本情況進行了自查總結,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、建章立制,加強職工隊伍建設。
為了加強路政管理,規(guī)范路政執(zhí)法行為,提高路政辦事質量和效率,根據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章,并結合實踐經(jīng)驗,我隊制訂了各種管理制度。每月組織全體路政執(zhí)法人員進行兩次以上的政治學習和業(yè)務知識學習,每年組織1-2次執(zhí)法人員綜合素質培訓及軍訓1次,要求執(zhí)法人員熟悉相關業(yè)務及有關法律、法規(guī),掌握各種技能,同時為了檢查學習培訓內容,我隊要求必須經(jīng)過考試,考試合格后方能上崗,如考試不合格者予以停職學習,直至合格后方能上崗。至今為止,全隊無一起執(zhí)法犯法和違法違紀行為發(fā)生。
二、依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序。
路政中隊在執(zhí)法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理路政案件時遵守以下幾個原則:
一是公開原則,即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;
告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據(jù)進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是程序合法原則,在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案→調查取證→決定→送達→執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。
三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。
四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。
五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護路產(chǎn)路權,在執(zhí)法活動中,從未出現(xiàn)過越權行政,吃、拿、卡、要,路政賠償罰款不開票,下達路政賠償罰款指標及個人收入與完成經(jīng)濟指標掛鉤等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準確執(zhí)法,到目前為止,全區(qū)無一件行政復議、行政訴訟案件。三、執(zhí)法主體合法,規(guī)范案卷管理。
我隊執(zhí)法主體合法,具備執(zhí)法資格,并在法定職權內或委托執(zhí)法范圍內執(zhí)法。無一起超越法定職權或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。我隊還嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。所有行政收費項目和數(shù)額嚴格按照贛價費[]100號執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
四、工作中遇到的問題
在實施交通行政執(zhí)法、全面推行依法行政過程中,有很多時候得不到政府和群眾的支持和理解,使我們的路政執(zhí)法顯得十分被動,希望今后政府相關部門能給予路政執(zhí)法更多的支持,使我們的路政執(zhí)法工作能夠更加有序的開展。
為深入貫徹落實《行政處罰法》、《行政許可法》,我局主管領導和路政大隊負責人就關于加強交通行政執(zhí)法行為自查工作做出了重要指示,以構建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻人民,服務社會”的工作宗旨為出發(fā)點,圍繞交通行政執(zhí)法監(jiān)查工作,在全隊范圍內開展了交通執(zhí)法行為自查活動...五、下一步工作目標
1、繼續(xù)抓好學習、宣傳和培訓工作。中隊擬利用我局網(wǎng)站及學習讀本等活動載體,進一步大力宣傳交通行政執(zhí)法,舉辦路政執(zhí)法人員培訓班,加強路政隊伍建設,提高路政人員素質,增強交通行政執(zhí)法責任機制,更好地促進依法治交。
2、進一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關,進一步嚴格依法行政,把公路執(zhí)法工作推向新的高度。