第一篇：關(guān)于貫徹落實(shí)全國總工會加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的有關(guān)規(guī)定_百(精)

關(guān)于貫徹落實(shí)全國總工會加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的有關(guān)規(guī)定（試行）

發(fā)布時間：2015-02-06閱讀： 1087次 【字體：大 中 小】 【打印本頁】 【關(guān)閉窗口】

蘇工辦〔2015〕15號

各市、縣（市、區(qū)）總工會，省各有關(guān)產(chǎn)業(yè)（廳、局、公司）工會：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中華全國總工會《關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》（總工辦發(fā)〔2014〕23號）以及《關(guān)于<關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知>的補(bǔ)充通知》（工財發(fā)〔2014〕69號）文件精神，使工會經(jīng)費(fèi)更好地服務(wù)職工，經(jīng)與省有關(guān)部門溝通、研究，現(xiàn)提出落實(shí)通知的有關(guān)規(guī)定。

一、總的原則

落實(shí)全總通知精神，必須認(rèn)真貫徹中央、省委有關(guān)文件精神，堅持求真務(wù)實(shí)，勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi)；必須突出工會經(jīng)費(fèi)為工會工作和職工群眾服務(wù)方向，多為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事；必須嚴(yán)格執(zhí)行全總《通知》中明確的“八不準(zhǔn)”，嚴(yán)格預(yù)算管理，使工會經(jīng)費(fèi)收支管理更加規(guī)范、有效，真正惠及廣大職工群眾和工會會員，不斷增強(qiáng)基層工會組織的凝聚力。

二、開支規(guī)定

（一）各類獎勵經(jīng)費(fèi)的開支。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會在組織活動和開展工作中可發(fā)生的獎勵項目包括：

1.優(yōu)秀學(xué)員（包括自學(xué)）獎勵；

2.文藝匯演、體育比賽及獎勵費(fèi)；

3.評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵。

基層工會在進(jìn)行獎勵時，應(yīng)以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔。獎勵人數(shù)控制在參與人數(shù)的三分之一以內(nèi)，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為人均不得超過300元。

（二）逢年過節(jié)發(fā)放慰問品的開支。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會在國家規(guī)定的法定節(jié)日可以向全體會員發(fā)放少量的與節(jié)日相關(guān)的慰問品?！吧倭俊钡臉?biāo)準(zhǔn)是指每位會員全年所有節(jié)日慰問合計總額不得超過1000元，慰問形式主要是實(shí)物。

（三）會員生日慰問的開支。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會對會員本人過生日的慰問，可以送生日蛋糕等慰問品，也可以發(fā)放同等價值的蛋糕券，慰問標(biāo)準(zhǔn)為人均不得超過300元。

（四）組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動的開支。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會可以組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。組織會員觀看電影應(yīng)盡量統(tǒng)一組織，因會員工作性質(zhì)、時間等原因不能統(tǒng)一組織的，可發(fā)放同等價值電影觀摩券。開展春游秋游應(yīng)嚴(yán)格控制在單位所在城市，并做到當(dāng)日往返，活動時確需在外用餐的，可安排工作餐，標(biāo)準(zhǔn)按各地財政制定的工作餐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、規(guī)范管理

（一）基層工會要嚴(yán)格遵守《工會預(yù)算管理辦法》有關(guān)規(guī)定，年初要編制年度工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算，經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在年度預(yù)算范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”；

（二）基層工會應(yīng)依法及時足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)，工會會員要辦理入會手續(xù)及繳納會費(fèi)；

（三）基層工會發(fā)放各類獎勵、補(bǔ)助、慰問等，要制定相關(guān)規(guī)定和辦法，明確發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，形成書面文件，并嚴(yán)格執(zhí)行。制定的規(guī)定和辦法，要經(jīng)本級工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會討論通過，并報主管工會備案。發(fā)放時，應(yīng)附詳細(xì)清單，審批手續(xù)齊全、簽收到位；

（四）基層工會舉辦活動項目要有具體方案和通知，購物發(fā)票要寫明具體品名、數(shù)量、單價及購物清單，用餐要有用餐人員名單，原始票據(jù)要有經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字，方可報銷。

（五）基層工會應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立工會賬戶，工會經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算。

（六）基層工會收到單位行政給予的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助款項，應(yīng)納入工會收支預(yù)算，在“行政補(bǔ)助收入”科目和相關(guān)支出科目按規(guī)定核算、列支。單位行政對工會的補(bǔ)助款項列支渠道應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，不可將應(yīng)在行政列支的費(fèi)用轉(zhuǎn)到工會賬戶支出。

各級工會應(yīng)加強(qiáng)對基層工會經(jīng)費(fèi)收支的管理和監(jiān)督，對違反規(guī)定和要求的行為，應(yīng)及時予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定處理。

附件:1.《中華全國總工會辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》（總工辦發(fā)〔2014〕23號）

2.全總財務(wù)部關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》的補(bǔ)充通知（工財發(fā)〔2014〕69號）江蘇省總工會 2015年2月6日 附件1：

中華全國總工會辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知

總工辦發(fā)〔2014〕23號

各省、自治區(qū)、直轄市總工會,各全國產(chǎn)業(yè)工會,中共中央直屬機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會、中央國家機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會,全總各部門、各直屬單位:

為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,以及全國總工會《關(guān)于貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的實(shí)施辦法》(總工發(fā)〔2012〕80號 《關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理和審計監(jiān)督 切實(shí)管好用好工會經(jīng)費(fèi)的通知》(總工發(fā)〔2013〕51號等文件精神,使工會經(jīng)費(fèi)更好地為基層工會工作服務(wù)、為職工群眾服務(wù),現(xiàn)就加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)事項,通知如下:

一、基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理原則

基層工會組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定和全國總工會《關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理和審計監(jiān)督 切實(shí)管好用好工會經(jīng)費(fèi)的通知》精神,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)收支管理,堅決制止奢侈浪費(fèi),合理有效地使用資金。要堅持工會經(jīng)費(fèi)為工會工作和職工群眾服務(wù)的方向,確保工會經(jīng)費(fèi)取之于職工用之于職工,把更多工會經(jīng)費(fèi)用在職工身上,為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,讓工會經(jīng)費(fèi)真正惠及職工群眾和工會會員。

基層工會的經(jīng)費(fèi)收支管理,要貫徹以下原則:

(一遵紀(jì)守法原則。各項經(jīng)費(fèi)收支,必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行工會財務(wù)會計制度,遵守財務(wù)紀(jì)律。

(二依法獲取原則?；鶎庸母黜検杖胍鶕?jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定,依法獲取。

(三經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則?；鶎庸婪ㄈ〉蒙鐣F(tuán)體法人資格,單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶,實(shí)行工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

(四預(yù)算管理原則?；鶎庸?jīng)費(fèi)各項支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,按照全國總工會《工會預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。

(五服務(wù)職工原則。基層工會經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會活動。

(六勤儉節(jié)約原則?；鶎庸瀼刂醒?yún)栃泄?jié)約,反對浪費(fèi)的要求,經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,少花錢多辦事,節(jié)約開支,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

(七民主管理原則。要依靠職工和工會會員管好、用好經(jīng)費(fèi),定期公布賬目,實(shí)行民主管理,接受職工和工會會員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會審查。

二、工會經(jīng)費(fèi)收入范圍

基層工會的各項經(jīng)費(fèi)收入,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》的規(guī)定,依法獲得。包括:(一工會會員繳納的會費(fèi)。

(二建立工會組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費(fèi),或上級工會委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會經(jīng)費(fèi)后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會的經(jīng)費(fèi)。

(三上級工會補(bǔ)助的款項。

(四單位行政按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關(guān)規(guī)定給予工會組織的補(bǔ)助款項。

(五工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。(六基層工會對外投資取得的收益。(七其他收入。

三、工會經(jīng)費(fèi)支出范圍

工會經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于為職工服務(wù)和開展工會活動?；鶎庸凑账谑〖壒_定的經(jīng)費(fèi)分成比例,及時足額上解經(jīng)費(fèi)。工會經(jīng)費(fèi)支出包括:(一工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動產(chǎn)生的支出?；鶎庸?yīng)當(dāng)將會員繳納的會費(fèi)全部用于會員活動支出。

1.職工教育方面。用于工會開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué)獎勵;工會為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)等。2.文體活動方面。用于工會開展職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動;文體活動

所需設(shè)備、器材、用品購置與維修費(fèi);文藝匯演、體育比賽及獎勵費(fèi);3306回風(fēng)順槽聯(lián)絡(luò)巷掘進(jìn)施工安全技術(shù)措施

一、概括：

3306回風(fēng)順槽聯(lián)絡(luò)巷工程量共計20米，現(xiàn)設(shè)計從33回風(fēng)下山向33運(yùn)輸下山貫通;工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費(fèi)等。

二、巷道布置

3306回風(fēng)順槽聯(lián)絡(luò)巷沿煤層212二

三、掘進(jìn)方式

(三工會培訓(xùn)工會干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。包括開展工會干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等

四、巷道貫通安全技術(shù)措施

1、必須密切關(guān)注3306回風(fēng)順槽聯(lián)絡(luò)巷的掘進(jìn)進(jìn)度。

2、地測科測量人員必須每天驗收進(jìn)尺，填寫巷道進(jìn)度單，標(biāo)明巷道掘進(jìn)總進(jìn)尺和巷道

剩余長度，具體情況必須每天向安全指揮中心值班領(lǐng)導(dǎo)和施工隊匯報。

3、當(dāng)3306回風(fēng)順槽聯(lián)絡(luò)巷掘進(jìn)開工時，必須及時下達(dá)巷道貫通通知單，并在33(四工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。

《中華人民共和國工會法》規(guī)定

5、施工過程中必須堅持“有掘必探、先探后掘”的探放水原則。加強(qiáng)工作面的探水、防水工作，提前準(zhǔn)備好排水設(shè)備，以便貫通時能夠安全有效、及時地排除積水。

五、通風(fēng)管理

在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足,并且基層工會有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下,工會經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。

4、因檢修、停電等原因停風(fēng)時，必須先撤出人員，后切斷電源，恢復(fù)通風(fēng)前，必須先檢查瓦斯，只有在局部通風(fēng)機(jī)及其開關(guān)附近

10m以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛榷疾怀^(六由工會組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會組織逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品,會員個人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助,以及會員本人過生日的慰問等。

(七以上支出項目以外的必要開支。

四、嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)開支

(一基層工會要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》,以及全國總工會《工會預(yù)算管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理和審計監(jiān)督 切實(shí)管好用好工會經(jīng)費(fèi)的通知》精神,嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)開支,各項開支實(shí)行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大開支集體研究決定。

(二不準(zhǔn)將工會經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開展工會活動以外的開支。

1.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)購買購物卡、代金券等,搞請客送禮等活動。

2.不準(zhǔn)違反工會經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定, 濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金。

3.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動。

4.不準(zhǔn)單位行政利用工會賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫”。

5.不準(zhǔn)將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經(jīng)費(fèi)開支失去控制。

6.不準(zhǔn)截留、挪用工會經(jīng)費(fèi)。

7.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動,或為非法集資活動提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

8.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)報銷與工會活動無關(guān)的費(fèi)用。

五、本通知下發(fā)后,全總2009年10月28日印發(fā)的《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》(總工發(fā)〔2009〕47號同時廢止。

中華全國總工會辦公廳

2014年7月3日

附件2：

關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》的補(bǔ)充通知

工財發(fā)〔2014〕69號

各省、自治區(qū)、直轄市總工會財務(wù)部，中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會財務(wù)部(辦公室，中共中央直屬機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會、中央國家機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會辦公室:

《中華全國總工會辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》(總工辦發(fā)〔2014〕23號，以下簡稱《通知》印發(fā)后，全總陸續(xù)接到基層工會組織來信來電咨詢此《通知》執(zhí)行中的一些具體問題。現(xiàn)就《通知》有關(guān)內(nèi)容補(bǔ)充通知如下：

一、《通知》規(guī)定基層工會組織用會費(fèi)組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。當(dāng)會費(fèi)不足時，基層工會可以用工會經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)彌補(bǔ)。工會組織的會員春游秋游，應(yīng)嚴(yán)格控制在單位所在城市，并做到當(dāng)日往返。

二、《通知》規(guī)定基層工會組織逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品。其“逢年過節(jié)”的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日；“節(jié)日慰問品”原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等。關(guān)于“少量”的標(biāo)準(zhǔn)，由省級工會根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來確定。

三、《通知》規(guī)定基層工會組織用工會經(jīng)費(fèi)給予工會會員過生日的慰問?；鶎庸梢韵驎T送生日蛋糕等慰問品，也可向會員發(fā)放指定蛋糕店的領(lǐng)取蛋糕券。

四、《通知》規(guī)定對基層工會開展職工教育活動中的優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué)給予獎勵?；鶎庸M織在對優(yōu)秀學(xué)員獎勵時，應(yīng)以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔。具體執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，由省級工會根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)實(shí)際情況制定。

五、《通知》規(guī)定基層工會開展的各類文體活動按規(guī)定開支伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)?；鶎庸M織可以以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问綄σ騾⑴c活動而誤餐的工會干部和工會會員給予補(bǔ)助。發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)毓ぷ鞑偷臉?biāo)準(zhǔn)，并符合中央和本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。

附件：基層工會與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法規(guī)（摘錄）

全總財務(wù)部

2014年12月8日

附件：

基層工會與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法規(guī)

（摘錄）

一、關(guān)于工會房屋、設(shè)備費(fèi)用方面

1、《中華人民共和國工會法》第四十五條：

各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動，提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。

2、國家計劃委員會、國家建設(shè)委員會、中華人民共和國財政部、國家物資總局、中華全國總工會《關(guān)于妥善解決各級工會房屋、設(shè)備問題的通知》（〔79〕財事字第426號工發(fā)總字〔1979〕162號）：

產(chǎn)業(yè)公司工會和基層工會及其所屬職工集體文化、福利事業(yè)所需房屋設(shè)備及其維修和水電取暖等費(fèi)用，均由同級行政解決。

二、關(guān)于工會專職人員費(fèi)用方面

3、《中華人民共和國工會法》第四十一條：

企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

4、全國總工會、財政部《關(guān)于〈工會法〉中有關(guān)工會經(jīng)費(fèi)問題的具體規(guī)定》（工總財字[〔1992〕9號）：

工會脫產(chǎn)專職人員工資等列支問題。全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)支付工會委員會脫產(chǎn)專職人員的工資、獎勵、補(bǔ)貼、勞動保險和其他福利待遇，與所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費(fèi)的列支渠道相同。

5、財政部《關(guān)于企業(yè)基層工會工作人員離、退休費(fèi)和退職生活費(fèi)開支問題的復(fù)函》（〔82〕財企字第98號）：

關(guān)于企業(yè)基層工會工作人員的離、退休費(fèi)及退職生活費(fèi)開支問題，應(yīng)與企業(yè)職工一樣，由企業(yè)行政方面負(fù)責(zé)支付，在營業(yè)外列支。

三、關(guān)于工會開展活動有關(guān)費(fèi)用方面

6、全國總工會辦公廳《關(guān)于解決勞動保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)問題的通知》（工廳生字〔1986〕21號）：

基層工會為搞好勞動保護(hù)工作所需費(fèi)用，應(yīng)在本單位的行政勞動保護(hù)經(jīng)費(fèi)中支付，不能在工會經(jīng)費(fèi)中開支。

7、國家勞動總局《關(guān)于企業(yè)勞動保護(hù)宣傳教育經(jīng)費(fèi)開支問題的函》[（80）勞護(hù)字18號]： 凡企業(yè)開展勞動保護(hù)宣傳教育（包括裝備勞動保護(hù)教育室）所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》第四項規(guī)定，在企業(yè)勞動保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)中開支。第四項的規(guī)定為：

購置或編印安全技術(shù)勞動保護(hù)的參考書、刊物、宣傳畫、標(biāo)語、幻燈及電影片等。舉行安全技術(shù)勞動保護(hù)展覽會、設(shè)立陳列室、教育室等。安全操作方法的教育訓(xùn)練及座談會、報告會等。建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。

安全技術(shù)勞動保護(hù)的研究與試驗工作，及其所需的工具、儀器等。

8、全國總工會財務(wù)部《關(guān)于職工代表大會的費(fèi)用由誰擔(dān)負(fù)的通知》［工財字（1981）29號］：

職工代表大會的工作是整個企業(yè)的工作，其開支費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

四、關(guān)于職工教育、療休養(yǎng)活動費(fèi)用方面

9、財政部、全國總工會《關(guān)于組織少數(shù)勞動模范、先進(jìn)工作者短期休養(yǎng)活動經(jīng)費(fèi)開支問題的通知》（工發(fā)財字〔1982〕100號）：

組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者休養(yǎng)活動的往返路費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和床位費(fèi)由勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者所在單位的企業(yè)基金或利潤留成中列支；活動費(fèi)、公雜費(fèi)由組織活動的工會負(fù)擔(dān)。

10、財政部《關(guān)于企業(yè)職工療養(yǎng)費(fèi)用開支的復(fù)函》（〔82〕財企字100號）：

職工經(jīng)批準(zhǔn)到療養(yǎng)所療養(yǎng)的往返路費(fèi)，屬于因工負(fù)傷的，全部由企業(yè)報銷；屬于疾病或非因工負(fù)傷的，五十公里以內(nèi)的，由職工本人自理，五十公里以外的，原則上由企業(yè)補(bǔ)助二分之一。職工在療養(yǎng)所療養(yǎng)期間的伙食費(fèi)，可由企業(yè)適當(dāng)給予補(bǔ)助，最多不得超過伙食費(fèi)的二分之一，如因身體衰弱或經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難負(fù)擔(dān)不起伙食費(fèi)的，可酌量提高其補(bǔ)助費(fèi)，但不得超過伙食費(fèi)的三分之二。

江蘇省總工會財務(wù)部

2015年2月6日印發(fā)

第二篇：關(guān)于貫徹落實(shí)全國總工會加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的有關(guān)規(guī)定

關(guān)于貫徹落實(shí)全國總工會加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管

理的有關(guān)規(guī)定（試行）

發(fā)布時間：2015-02-06閱讀：

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蘇工辦〔2015〕15號

各市、縣（市、區(qū)）總工會，省各有關(guān)產(chǎn)業(yè)（廳、局、公司）工會：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中華全國總工會《關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》（總工辦發(fā)〔2014〕23號）以及《關(guān)于<關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知>的補(bǔ)充通知》（工財發(fā)〔2014〕69號）文件精神，使工會經(jīng)費(fèi)更好地服務(wù)職工，經(jīng)與省有關(guān)部門溝通、研究，現(xiàn)提出落實(shí)通知的有關(guān)規(guī)定。

一、總的原則

落實(shí)全總通知精神，必須認(rèn)真貫徹中央、省委有關(guān)文件精神，堅持求真務(wù)實(shí)，勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi)；必須突出工會經(jīng)費(fèi)為工會工作和職工群眾服務(wù)方向，多為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事；必須嚴(yán)格執(zhí)行全總《通知》中明確的“八不準(zhǔn)”，嚴(yán)格預(yù)算管理，使工會經(jīng)費(fèi)收支管理更加規(guī)范、有效，真正惠及廣大職工群眾和工會會員，不斷增強(qiáng)基層工會組織的凝聚力。

二、開支規(guī)定

（一）各類獎勵經(jīng)費(fèi)的開支。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會在組織活動和開展工作中可發(fā)生的獎勵項目包括：

1.優(yōu)秀學(xué)員（包括自學(xué)）獎勵； 2.文藝匯演、體育比賽及獎勵費(fèi)；

3.評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵。基層工會在進(jìn)行獎勵時，應(yīng)以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔。獎勵人數(shù)控制在參與人數(shù)的三分之一以內(nèi)，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為人均不得超過300元。

（二）逢年過節(jié)發(fā)放慰問品的開支。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會在國家規(guī)定的法定節(jié)日可以向全體會員發(fā)放少量的與節(jié)日相關(guān)的慰問品?！吧倭俊钡臉?biāo)準(zhǔn)是指每位會員全年所有節(jié)日慰問合計總額不得超過1000元，慰問形式主要是實(shí)物。

（三）會員生日慰問的開支。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會對會員本人過生日的慰問，可以送生日蛋糕等慰問品，也可以發(fā)放同等價值的蛋糕券，慰問標(biāo)準(zhǔn)為人均不得超過300元。

（四）組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動的開支。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會可以組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。組織會員觀看電影應(yīng)盡量統(tǒng)一組織，因會員工作性質(zhì)、時間等原因不能統(tǒng)一組織的，可發(fā)放同等價值電影觀摩券。開展春游秋游應(yīng)嚴(yán)格控制在單位所在城市，并做到當(dāng)日往返，活動時確需在外用餐的，可安排工作餐，標(biāo)準(zhǔn)按各地財政制定的工作餐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、規(guī)范管理

（一）基層工會要嚴(yán)格遵守《工會預(yù)算管理辦法》有關(guān)規(guī)定，年初要編制工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算，經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”；

（二）基層工會應(yīng)依法及時足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)，工會會員要辦理入會手續(xù)及繳納會費(fèi)；

（三）基層工會發(fā)放各類獎勵、補(bǔ)助、慰問等，要制定相關(guān)規(guī)定和辦法，明確發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，形成書面文件，并嚴(yán)格執(zhí)行。制定的規(guī)定和辦法，要經(jīng)本級工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會討論通過，并報主管工會備案。發(fā)放時，應(yīng)附詳細(xì)清單，審批手續(xù)齊全、簽收到位；

（四）基層工會舉辦活動項目要有具體方案和通知，購物發(fā)票要寫明具體品名、數(shù)量、單價及購物清單，用餐要有用餐人員名單，原始票據(jù)要有經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字，方可報銷。

（五）基層工會應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立工會賬戶，工會經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算。

（六）基層工會收到單位行政給予的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助款項，應(yīng)納入工會收支預(yù)算，在“行政補(bǔ)助收入”科目和相關(guān)支出科目按規(guī)定核算、列支。單位行政對工會的補(bǔ)助款項列支渠道應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，不可將應(yīng)在行政列支的費(fèi)用轉(zhuǎn)到工會賬戶支出。

各級工會應(yīng)加強(qiáng)對基層工會經(jīng)費(fèi)收支的管理和監(jiān)督，對違反規(guī)定和要求的行為，應(yīng)及時予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定處理。

附件:1.《中華全國總工會辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》（總工辦發(fā)〔2014〕23號）

2.全總財務(wù)部關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》的補(bǔ)充通知（工財發(fā)〔2014〕69號）

江蘇省總工會 2015年2月6日

附件1：

中華全國總工會辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知

總工辦發(fā)〔2014〕23號

各省、自治區(qū)、直轄市總工會,各全國產(chǎn)業(yè)工會,中共中央直屬機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會、中央國家機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會,全總各部門、各直屬單位: 為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,以及全國總工會《關(guān)于貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的實(shí)施辦法》(總工發(fā)〔2012〕80號)《關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理和審計監(jiān)督 切實(shí)管好用好工會經(jīng)費(fèi)的通知》(總工發(fā)〔2013〕51號)等文件精神,使工會經(jīng)費(fèi)更好地為基層工會工作服務(wù)、為職工群眾服務(wù),現(xiàn)就加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)事項,通知如下:

一、基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理原則 基層工會組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定和全國總工會《關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理和審計監(jiān)督 切實(shí)管好用好工會經(jīng)費(fèi)的通知》精神,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)收支管理,堅決制止奢侈浪費(fèi),合理有效地使用資金。要堅持工會經(jīng)費(fèi)為工會工作和職工群眾服務(wù)的方向,確保工會經(jīng)費(fèi)取之于職工用之于職工,把更多工會經(jīng)費(fèi)用在職工身上,為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,讓工會經(jīng)費(fèi)真正惠及職工群眾和工會會員。

基層工會的經(jīng)費(fèi)收支管理,要貫徹以下原則:(一)遵紀(jì)守法原則。各項經(jīng)費(fèi)收支,必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行工會財務(wù)會計制度,遵守財務(wù)紀(jì)律。

(二)依法獲取原則。基層工會的各項收入要根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定,依法獲取。

(三)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則?；鶎庸婪ㄈ〉蒙鐣F(tuán)體法人資格,單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶,實(shí)行工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

(四)預(yù)算管理原則?；鶎庸?jīng)費(fèi)各項支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,按照全國總工會《工會預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。

(五)服務(wù)職工原則?；鶎庸?jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會活動。

(六)勤儉節(jié)約原則。基層工會要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約,反對浪費(fèi)的要求,經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,少花錢多辦事,節(jié)約開支,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

(七)民主管理原則。要依靠職工和工會會員管好、用好經(jīng)費(fèi),定期公布賬目,實(shí)行民主管理,接受職工和工會會員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會審查。

二、工會經(jīng)費(fèi)收入范圍

基層工會的各項經(jīng)費(fèi)收入,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》的規(guī)定,依法獲得。包括:(一)工會會員繳納的會費(fèi)。

(二)建立工會組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費(fèi),或上級工會委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會經(jīng)費(fèi)后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會的經(jīng)費(fèi)。(三)上級工會補(bǔ)助的款項。

(四)單位行政按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關(guān)規(guī)定給予工會組織的補(bǔ)助款項。

(五)工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。(六)基層工會對外投資取得的收益。(七)其他收入。

三、工會經(jīng)費(fèi)支出范圍

工會經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于為職工服務(wù)和開展工會活動。基層工會要按照所在省級工會確定的經(jīng)費(fèi)分成比例,及時足額上解經(jīng)費(fèi)。工會經(jīng)費(fèi)支出包括:(一)工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動產(chǎn)生的支出?；鶎庸?yīng)當(dāng)將會員繳納的會費(fèi)全部用于會員活動支出。

1.職工教育方面。用于工會開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎勵;工會為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)等。

2.文體活動方面。用于工會開展職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動;文體活動所需設(shè)備、器材、用品購置與維修費(fèi);文藝匯演、體育比賽及獎勵費(fèi);各類活動中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等;用會費(fèi)組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。3.宣傳活動方面。用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動;工會組織技術(shù)交流、職工讀書活動、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品;工會組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi);工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費(fèi)等。4.其他活動方面。除上述支出以外,用于工會開展的技能競賽費(fèi)用及其他活動的各項支出。

(二)工會直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議、開展職工勞動保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。

(三)工會培訓(xùn)工會干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。包括開展工會干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等;評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵;組織勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動;召開工會代表大會、委員會、經(jīng)審會以及工會專業(yè)工作會議;開展外事活動、工會組織建設(shè)、建家活動、大型專題調(diào)研;經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、基層工會辦公、差旅等其他專項業(yè)務(wù)的支出。

(四)工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。

《中華人民共和國工會法》規(guī)定,各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動,提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。

在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足,并且基層工會有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下,工會經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。

(五)對工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項支出。

(六)由工會組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會組織逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品,會員個人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助,以及會員本人過生日的慰問等。(七)以上支出項目以外的必要開支。

四、嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)開支

(一)基層工會要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》,以及全國總工會《工會預(yù)算管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理和審計監(jiān)督 切實(shí)管好用好工會經(jīng)費(fèi)的通知》精神,嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)開支,各項開支實(shí)行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大開支集體研究決定。

(二)不準(zhǔn)將工會經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開展工會活動以外的開支。1.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)購買購物卡、代金券等,搞請客送禮等活動。2.不準(zhǔn)違反工會經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定, 濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金。3.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動。4.不準(zhǔn)單位行政利用工會賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫”。

5.不準(zhǔn)將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經(jīng)費(fèi)開支失去控制。6.不準(zhǔn)截留、挪用工會經(jīng)費(fèi)。

7.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動,或為非法集資活動提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。8.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)報銷與工會活動無關(guān)的費(fèi)用。

五、本通知下發(fā)后,全總2009年10月28日印發(fā)的《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》(總工發(fā)〔2009〕47號)同時廢止。

中華全國總工會辦公廳

2014年7月3日

附件2：

關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》的補(bǔ)充通知

工財發(fā)〔2014〕69號

各省、自治區(qū)、直轄市總工會財務(wù)部，中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會財務(wù)部(辦公室)，中共中央直屬機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會、中央國家機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會辦公室: 《中華全國總工會辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》(總工辦發(fā)〔2014〕23號，以下簡稱《通知》)印發(fā)后，全總陸續(xù)接到基層工會組織來信來電咨詢此《通知》執(zhí)行中的一些具體問題?，F(xiàn)就《通知》有關(guān)內(nèi)容補(bǔ)充通知如下：

一、《通知》規(guī)定基層工會組織用會費(fèi)組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。當(dāng)會費(fèi)不足時，基層工會可以用工會經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)彌補(bǔ)。工會組織的會員春游秋游，應(yīng)嚴(yán)格控制在單位所在城市，并做到當(dāng)日往返。

二、《通知》規(guī)定基層工會組織逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品。其“逢年過節(jié)”的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日；“節(jié)日慰問品”原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等。關(guān)于“少量”的標(biāo)準(zhǔn)，由省級工會根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來確定。

三、《通知》規(guī)定基層工會組織用工會經(jīng)費(fèi)給予工會會員過生日的慰問?；鶎庸梢韵驎T送生日蛋糕等慰問品，也可向會員發(fā)放指定蛋糕店的領(lǐng)取蛋糕券。

四、《通知》規(guī)定對基層工會開展職工教育活動中的優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))給予獎勵?；鶎庸M織在對優(yōu)秀學(xué)員獎勵時，應(yīng)以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔。具體執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，由省級工會根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)實(shí)際情況制定。

五、《通知》規(guī)定基層工會開展的各類文體活動按規(guī)定開支伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)?；鶎庸M織可以以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问綄σ騾⑴c活動而誤餐的工會干部和工會會員給予補(bǔ)助。發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)毓ぷ鞑偷臉?biāo)準(zhǔn)，并符合中央和本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。

附件：基層工會與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法規(guī)（摘錄）

全總財務(wù)部 2014年12月8日

附件：

基層工會與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法規(guī)

（摘錄）

一、關(guān)于工會房屋、設(shè)備費(fèi)用方面

1、《中華人民共和國工會法》第四十五條：

各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動，提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。

2、國家計劃委員會、國家建設(shè)委員會、中華人民共和國財政部、國家物資總局、中華全國總工會《關(guān)于妥善解決各級工會房屋、設(shè)備問題的通知》（〔79〕財事字第426號工發(fā)總字〔1979〕162號）：

產(chǎn)業(yè)公司工會和基層工會及其所屬職工集體文化、福利事業(yè)所需房屋設(shè)備及其維修和水電取暖等費(fèi)用，均由同級行政解決。

二、關(guān)于工會專職人員費(fèi)用方面

3、《中華人民共和國工會法》第四十一條：

企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

4、全國總工會、財政部《關(guān)于〈工會法〉中有關(guān)工會經(jīng)費(fèi)問題的具體規(guī)定》（工總財字[〔1992〕9號）： 工會脫產(chǎn)專職人員工資等列支問題。全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)支付工會委員會脫產(chǎn)專職人員的工資、獎勵、補(bǔ)貼、勞動保險和其他福利待遇，與所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費(fèi)的列支渠道相同。

5、財政部《關(guān)于企業(yè)基層工會工作人員離、退休費(fèi)和退職生活費(fèi)開支問題的復(fù)函》（〔82〕財企字第98號）：

關(guān)于企業(yè)基層工會工作人員的離、退休費(fèi)及退職生活費(fèi)開支問題，應(yīng)與企業(yè)職工一樣，由企業(yè)行政方面負(fù)責(zé)支付，在營業(yè)外列支。

三、關(guān)于工會開展活動有關(guān)費(fèi)用方面

6、全國總工會辦公廳《關(guān)于解決勞動保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)問題的通知》（工廳生字〔1986〕21號）： 基層工會為搞好勞動保護(hù)工作所需費(fèi)用，應(yīng)在本單位的行政勞動保護(hù)經(jīng)費(fèi)中支付，不能在工會經(jīng)費(fèi)中開支。

7、國家勞動總局《關(guān)于企業(yè)勞動保護(hù)宣傳教育經(jīng)費(fèi)開支問題的函》[（80）勞護(hù)字18號]： 凡企業(yè)開展勞動保護(hù)宣傳教育（包括裝備勞動保護(hù)教育室）所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》第四項規(guī)定，在企業(yè)勞動保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)中開支。第四項的規(guī)定為：

購置或編印安全技術(shù)勞動保護(hù)的參考書、刊物、宣傳畫、標(biāo)語、幻燈及電影片等。舉行安全技術(shù)勞動保護(hù)展覽會、設(shè)立陳列室、教育室等。安全操作方法的教育訓(xùn)練及座談會、報告會等。建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。

安全技術(shù)勞動保護(hù)的研究與試驗工作，及其所需的工具、儀器等。

8、全國總工會財務(wù)部《關(guān)于職工代表大會的費(fèi)用由誰擔(dān)負(fù)的通知》［工財字（1981）29號］： 職工代表大會的工作是整個企業(yè)的工作，其開支費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

四、關(guān)于職工教育、療休養(yǎng)活動費(fèi)用方面

9、財政部、全國總工會《關(guān)于組織少數(shù)勞動模范、先進(jìn)工作者短期休養(yǎng)活動經(jīng)費(fèi)開支問題的通知》（工發(fā)財字〔1982〕100號）：

組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者休養(yǎng)活動的往返路費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和床位費(fèi)由勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者所在單位的企業(yè)基金或利潤留成中列支；活動費(fèi)、公雜費(fèi)由組織活動的工會負(fù)擔(dān)。

10、財政部《關(guān)于企業(yè)職工療養(yǎng)費(fèi)用開支的復(fù)函》（〔82〕財企字100號）：

職工經(jīng)批準(zhǔn)到療養(yǎng)所療養(yǎng)的往返路費(fèi)，屬于因工負(fù)傷的，全部由企業(yè)報銷；屬于疾病或非因工負(fù)傷的，五十公里以內(nèi)的，由職工本人自理，五十公里以外的，原則上由企業(yè)補(bǔ)助二分之一。職工在療養(yǎng)所療養(yǎng)期間的伙食費(fèi)，可由企業(yè)適當(dāng)給予補(bǔ)助，最多不得超過伙食費(fèi)的二分之一，如因身體衰弱或經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難負(fù)擔(dān)不起伙食費(fèi)的，可酌量提高其補(bǔ)助費(fèi)，但不得超過伙食費(fèi)的三分之二。

江蘇省總工會財務(wù)部 2015年2月6日印發(fā)

第三篇：關(guān)于貫徹落實(shí)全國總工會加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的有關(guān)規(guī)定

江蘇省總工會

關(guān)于貫徹落實(shí)全國總工會加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管

理的有關(guān)規(guī)定（試行）

蘇工辦?2015?15號

各市、縣（市、區(qū)）總工會，省各有關(guān)產(chǎn)業(yè)（廳、局、公司）工會：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中華全國總工會《關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》（總工辦發(fā)?2014?23號）以及《關(guān)于<關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知>的補(bǔ)充通知》（工財發(fā)?2014?69號）文件精神，使工會經(jīng)費(fèi)更好地服務(wù)職工，經(jīng)與省有關(guān)部門溝通、研究，現(xiàn)提出落實(shí)通知的有關(guān)規(guī)定。

一、總的原則

落實(shí)全總通知精神，必須認(rèn)真貫徹中央、省委有關(guān)文件精神，堅持求真務(wù)實(shí)，勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi)；必須突出工會經(jīng)費(fèi)為工會工作和職工群眾服務(wù)方向，多為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事；必須嚴(yán)格執(zhí)行全總《通知》中明確的“八不準(zhǔn)”，嚴(yán)格預(yù)算管理，使工會經(jīng)費(fèi)收支管理更加規(guī)范、有效，真正惠及廣大職工群眾和工會會員，不斷增強(qiáng)基層工會組織的凝聚力。

二、開支規(guī)定

（一）各類獎勵經(jīng)費(fèi)的開支。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會在組織活動和開展工作中可發(fā)生的獎勵項目包括：

1.優(yōu)秀學(xué)員（包括自學(xué)）獎勵；

2.文藝匯演、體育比賽及獎勵費(fèi)；

3.評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵?；鶎庸谶M(jìn)行獎勵時，應(yīng)以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔。獎勵人數(shù)控制在參與人數(shù)的三分之一以內(nèi)，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為人均不得超過300元。

（二）逢年過節(jié)發(fā)放慰問品的開支。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會在國家規(guī)定的法定節(jié)日可以向全體會員發(fā)放少量的與節(jié)日相關(guān)的慰問品。“少量”的標(biāo)準(zhǔn)是指每位會員全年所有節(jié)日慰問合計總額不得超過1000元，慰問形式主要是實(shí)物。

（三）會員生日慰問的開支。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會對會員本人過生日的慰問，可以送生日蛋糕等慰問品，也可以發(fā)放同等價值的蛋糕券，慰問標(biāo)準(zhǔn)為人均不得超過300元。

（四）組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動的開支。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會可以組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。組織會員觀看電影應(yīng)盡量統(tǒng)一組織，因會員工作性質(zhì)、時間等原因不能統(tǒng)一組織的，可發(fā)放同等價值電影觀摩券。開展春游秋游應(yīng)嚴(yán)格控制在單位所在城市，并做到當(dāng)日往返，活動時確需在外用餐的，可安排工作餐，標(biāo)準(zhǔn)按各地財政制定的工作餐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、規(guī)范管理

（一）基層工會要嚴(yán)格遵守《工會預(yù)算管理辦法》有關(guān)規(guī)定，年初要編制工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算，經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”；

（二）基層工會應(yīng)依法及時足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)，工會會員要辦理入會手續(xù)及繳納會費(fèi)；

（三）基層工會發(fā)放各類獎勵、補(bǔ)助、慰問等，要制定相關(guān)規(guī)定和辦法，明確發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，形成書面文件，并嚴(yán)格執(zhí)行。制定的規(guī)定和辦法，要經(jīng)本級工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會討論通過，并報主管工會備案。發(fā)放時，應(yīng)附詳細(xì)清單，審批手續(xù)齊全、簽收到位；

（四）基層工會舉辦活動項目要有具體方案和通知，購物發(fā)票要寫明具體品名、數(shù)量、單價及購物清單，用餐要有用餐人員名單，原始票據(jù)要有經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字，方可報銷。

（五）基層工會應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立工會賬戶，工會經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算。

（六）基層工會收到單位行政給予的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助款項，應(yīng)納入工會收支預(yù)算，在“行政補(bǔ)助收入”科目和相關(guān)支出科目按規(guī)定核算、列支。單位行政對工會的補(bǔ)助款項列支渠道應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，不可將應(yīng)在行政列支的費(fèi)用轉(zhuǎn)到工會賬戶支出。

各級工會應(yīng)加強(qiáng)對基層工會經(jīng)費(fèi)收支的管理和監(jiān)督，對違反規(guī)定和要求的行為，應(yīng)及時予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定處理。

附件:1.《中華全國總工會辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》（總工辦發(fā)?2014?23號）

2.全總財務(wù)部關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》的補(bǔ)充通知（工財發(fā)?2014?69號）

江蘇省總工會 2015年2月6日

第四篇：全國總工會——基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法(精)[模版]

總工發(fā)[2009] 47號

中華全國總工會關(guān)于印發(fā)《基層工會經(jīng)費(fèi)收 支管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市總工會，中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會委員會，中央直屬機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會，中央國家機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會：

為了規(guī)范基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理，進(jìn)一步提高基層工會財務(wù)管理水平，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計制度》、《工會預(yù)算管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，全國總工會對1998年頒布的《基層工會經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》進(jìn)行了修訂，制定了新的《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》，并將于2010年1月1日起執(zhí)行?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請組織貫徹實(shí)施，并將執(zhí)行中遇到的有關(guān)問題及時函告全總財務(wù)部。

中華全國總工會 2009年10月28日 基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法

為規(guī)范和加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)的收支管理，充分發(fā)揮基 層工會為職工服務(wù)、為發(fā)展工運(yùn)事業(yè)服務(wù)的作用，根據(jù)《中 華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計制度》、《工會預(yù)算管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、工會經(jīng)費(fèi)收支管理原則

1、遵紀(jì)守法原則。各項經(jīng)費(fèi)收支，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工會財務(wù)會計制度，遵守財務(wù)紀(jì)律。

2、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。依法取得社會團(tuán)體法人資格的基層工會，應(yīng)單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶，實(shí)行工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

3、預(yù)算管理原則。工會經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)全部納入預(yù)算管 理，按照《工會預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。

4、依法收繳原則?；鶎庸?yīng)依法收繳工會經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定留成上繳。

5、服務(wù)職工原則。工會經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn)，保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會活動。

6、勤儉節(jié)約原則。工會經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

7、民主管理原則。要依靠職工管好、用好經(jīng)費(fèi)，定期公布賬目，實(shí)行民主管理，接受會員監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)審查委員會審查。

二、工會經(jīng)費(fèi)收入范圍

工會經(jīng)費(fèi)收入包括：

1、會費(fèi)收入。指工會會員依照規(guī)定向工會組織繳納的會費(fèi)。

2、撥繳經(jīng)費(fèi)收入。指建立工會組織的單位依照規(guī)定向基層工會撥繳的經(jīng)費(fèi)，或上級工會委托稅務(wù)代收后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)拔基層工會的經(jīng)費(fèi)。

3、上級補(bǔ)助收入。指基層工會收到上級工會補(bǔ)助的款項。

4、行政補(bǔ)助收入。指所在單位行政按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關(guān)規(guī)定給予工會的補(bǔ)助款項。

5、事業(yè)收入。指工會附屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項事業(yè)收入。

6、投資收益。指基層工會對外投資發(fā)生的損益，如購買國債或企業(yè)債券取得的收益。

7、其他收入。指基層工會除上述收入以外的各項收 入，如銀行存款利息、接受捐贈收入等。

三、工會經(jīng)費(fèi)支出范圍

《中華人民共和國工會法》規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

根據(jù)《中華人民共和國工會法》和其他有關(guān)文件精神，應(yīng)當(dāng)由各級財政和企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)等單位行政方面承擔(dān)的費(fèi)用，不得由工會經(jīng)費(fèi)開支。

工會經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會活動?；鶎庸?要按照所在省級工會確定的經(jīng)費(fèi)分成比例，及時足額上解 經(jīng)費(fèi)。留成經(jīng)費(fèi)支出包括：

1、職工活動支出。指工會為會員及其他職工開展教 育、文體、宣傳等活動發(fā)生的支出?；鶎庸?yīng)將會員繳納的會費(fèi)全部用于會員活動支出。

職工教育方面。用于工會開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎勵；工會為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)等。

文體活動方面。用于工會開展職工業(yè)余文藝活動、節(jié) 日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動；文體活動所需設(shè)備、器材、用品購置費(fèi)與維修；文藝匯演、體育比賽及獎勵；各類活動中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等；用會費(fèi)組織會員開展集體活動等。

宣傳活動方面。用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動；工會組織技術(shù)交流、職工讀書活動、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品；工會組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)；工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費(fèi)等。

其他活動方面。除上述支出以外，用于工會開展的技 能競賽等其他活動的各項支出。

2、維權(quán)支出。指工會直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議、開展職工勞動保 護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理等其他維權(quán)支出。

3、業(yè)務(wù)支出。指工會培訓(xùn)工會干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。包括開展工會干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等；評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵；組織勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動；召開工會代表大會、委員會、經(jīng)審會以及工會專業(yè)工作會議；開展外事活動、工會組織建設(shè)、建家活動、大型專題調(diào)研；經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)、基層工會辦公、差旅等其他專項業(yè)務(wù)的支出。

4、資本性支出。指工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購

建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。

《中華人民共和國工會法》規(guī)定，各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動，提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。

在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足，并且基層工 會有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下，工會經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性 支出。

5、事業(yè)支出。指對工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項支出。

6、其他支出。指工會以上支出項目以外的各項開支： 如用會費(fèi)對會員的特殊困難補(bǔ)助、由工會組織的職工集體 福利等方面的支出。

工會經(jīng)費(fèi)必須及時、足額收繳。不得截留、挪用，不得用于非職工服務(wù)和工會以外的開支；不得支付社會攤派或變相攤派的費(fèi)用；不得為單位和個人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。工會經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開支集體研究決定。

四、附則

1、各級工會可根據(jù)本辦法和上級工會的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法。

2、本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行，1998年9月全國總工會財務(wù)部制定的《基層工會經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》同時廢止。

附件：基層工會與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法規(guī)(摘錄)說明 附件：

基層工會與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法規(guī)(摘錄)說明：

在這次修訂基層工會經(jīng)費(fèi)使用管理辦法時，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)摘錄了工會與行政有關(guān)費(fèi)用劃分的相關(guān)規(guī)定，作為附件印發(fā)。

一、關(guān)于工會房屋、設(shè)備費(fèi)用方面

1、《中華人民共和國工會法》第45條：

各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動，提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。

2、國家計劃委員會、國家建設(shè)委員會、中華人民共和國財政部、國家物資總局、中華全國總工會《關(guān)于妥善解決各級工會房屋、設(shè)備問題的通知》([79]財事字第426號 工發(fā)總字[1979]162號)：

產(chǎn)業(yè)公司工會和基層工會及其所屬職工集體文化、福 利事業(yè)所需房屋設(shè)備及其維修和水電取暖等費(fèi)用，均由同 級行政解決。

二、關(guān)于工會專職人員費(fèi)用方面

3、《中華人民共和國工會法》第41條：

企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

4、全國總工會、財政部《關(guān)于<工會法>中有關(guān)工會經(jīng)費(fèi)問題的具體規(guī)定》(工總財字[1992]19號)：

工會脫產(chǎn)專職人員工資等列支問題。全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)支付工會委員會脫產(chǎn)專職人員的工資、獎勵、補(bǔ)貼、勞動保險和其他福利待遇，與所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費(fèi)的列支渠道相同。

5、財政部《關(guān)于企業(yè)基層工會工作人員離、退休費(fèi)和退職生活費(fèi)開支問題的復(fù)函》([82]財企字第98號)： 關(guān)于企業(yè)基層工會工作人員的離、退休費(fèi)及退職生活 費(fèi)開支問題，應(yīng)與企業(yè)職工一樣，由企業(yè)行政方面負(fù)責(zé)支 付，在營業(yè)外列支。

三、關(guān)于工會開展活動有關(guān)費(fèi)用方面

6、全國總工會辦公廳《關(guān)于解決勞動保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)問題的通知》(工廳生字[1986]21號)：

基層工會為搞好勞動保護(hù)工作所需費(fèi)用，應(yīng)在本單位的行政勞動保護(hù)經(jīng)費(fèi)中支付，不能在工會經(jīng)費(fèi)中開支。

7、國家勞動總局《關(guān)于企業(yè)勞動保護(hù)宣傳教育經(jīng)費(fèi)開支問題的函》([80]勞護(hù)字18號)：

“凡企業(yè)開展勞動保護(hù)宣傳教育(包括裝備勞動保護(hù)教育室)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》第四項規(guī)定，在企業(yè)勞動保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)中開支”。

第四項的規(guī)定為：

“購置或編印安全技術(shù)勞動保護(hù)的參考書、刊物、宣傳畫、標(biāo)語、幻燈及電影片等。

舉行安全技術(shù)勞動保護(hù)展覽會、設(shè)立陳列室、教育室等。安全操作方法的教育訓(xùn)練及座談會、報告會等。

建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。安全技術(shù)勞動保護(hù)的研究與試驗工作，及其所需的工具、儀器等?！?/p>

8、全國總工會財務(wù)部《關(guān)于職工代表大會的費(fèi)用由誰擔(dān)負(fù)的通知》(工財字[1981]29號)：

職工代表大會的工作是整個企業(yè)的工作，其開支費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

四、關(guān)于職工教育、療休養(yǎng)活動費(fèi)用方面

9、財政部、全國總工會《關(guān)于組織少數(shù)勞動模范、先進(jìn)工作者短期休養(yǎng)活動經(jīng)費(fèi)開支問題的通知》(工發(fā)財字 [1982]100號)：

組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者休養(yǎng)活動的往返路費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和床位費(fèi)由勞模、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者所在單位的企

業(yè)基金或利潤留成中列支；活動費(fèi)、公雜費(fèi)由組織活動的工會負(fù)擔(dān)。

10、財政部《關(guān)于企業(yè)職工療養(yǎng)費(fèi)用開支的復(fù)函》([82]財企字100號)：

職工經(jīng)批準(zhǔn)到療養(yǎng)所療養(yǎng)的往返路費(fèi)，屬于因工負(fù)傷的，全部由企業(yè)報銷；屬于疾病或非因工負(fù)傷的，五十公里以內(nèi)的，由職工本人自理，五十公里以外的，原則上由企業(yè)補(bǔ)助二分之一。職工在療養(yǎng)所療養(yǎng)期間的伙食費(fèi)，可由企業(yè)適當(dāng)給予補(bǔ)助，最多不得超過伙食費(fèi)的二分之一，如因身體衰弱或經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難負(fù)擔(dān)不起伙食費(fèi)的，可酌量提高其補(bǔ)助費(fèi)，但不得超過伙食費(fèi)的三分之二。

第五篇：全國總工會《關(guān)于〈關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知〉的補(bǔ)充通知》(全文)

全國總工會《關(guān)于〈關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知〉的補(bǔ)充通知》（全文）

中華全國總工會辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》

總工辦發(fā)[2014]23號

各省、自治區(qū)、直轄市總工會，各全國產(chǎn)業(yè)工會，中共中央直屬機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會、中央國家機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會，全總各部門、各直屬單位：

為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，以及全國總工會《關(guān)于貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的實(shí)施辦法》[總工發(fā)〔2012〕80號]《關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理和審計監(jiān)督切實(shí)管好用好工會經(jīng)費(fèi)的通知》[總工發(fā)〔2013〕51號]等文件精神，使工會經(jīng)費(fèi)更好地為基層工會工作服務(wù)、為職工群眾服務(wù)，現(xiàn)就加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)事項，通知如下：

一、基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理原則

基層工會組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定和全國總工會《關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理和審計監(jiān)督切實(shí)管好用好工會經(jīng)費(fèi)的通知》精神，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)收支管理，堅決制止奢侈浪費(fèi)，合理有效地使用資金。要堅持工會經(jīng)費(fèi)為工會工作和職工群眾服務(wù)的方向，確保工會經(jīng)費(fèi)取之于職工用之于職工，把更多工會經(jīng)費(fèi)用在職工身上，為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，讓工會經(jīng)費(fèi)真正惠及職工群眾和工會會員。

基層工會的經(jīng)費(fèi)收支管理，要貫徹以下原則：

（一）遵紀(jì)守法原則。各項經(jīng)費(fèi)收支，必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工會財務(wù)會計制度，遵守財務(wù)紀(jì)律。

（二）依法獲取原則。基層工會的各項收入要根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定，依法獲取。

（三）經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。基層工會要依法取得社會團(tuán)體法人資格，單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶，實(shí)行工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

（四）預(yù)算管理原則?；鶎庸?jīng)費(fèi)各項支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，按照全國總工會《工會預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。

（五）服務(wù)職工原則?；鶎庸?jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會活動。

（六）勤儉節(jié)約原則。基層工會要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約，反對浪費(fèi)的要求，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

（七）民主管理原則。要依靠職工和工會會員管好、用好經(jīng)費(fèi)，定期公布賬目，實(shí)行民主管理，接受職工和工會會員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會審查。

二、工會經(jīng)費(fèi)收入范圍

基層工會的各項經(jīng)費(fèi)收入，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》的規(guī)定，依法獲得。包括：

（一）工會會員繳納的會費(fèi)。

（二）建立工會組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)，或上級工會委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會經(jīng)費(fèi)后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會的經(jīng)費(fèi)。

（三）上級工會補(bǔ)助的款項。

（四）單位行政按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關(guān)規(guī)定給予工會組織的補(bǔ)助款項。

（五）工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。

（六）基層工會對外投資取得的收益。

（七）其他收入。

三、工會經(jīng)費(fèi)支出范圍

工會經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于為職工服務(wù)和開展工會活動?；鶎庸凑账谑〖壒_定的經(jīng)費(fèi)分成比例，及時足額上解經(jīng)費(fèi)。工會經(jīng)費(fèi)支出包括：

（一）工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動產(chǎn)生的支出?；鶎庸?yīng)當(dāng)將會員繳納的會費(fèi)全部用于會員活動支出。

1.職工教育方面。用于工會開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員[包括自學(xué)]獎勵；工會為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)等。

2.文體活動方面。用于工會開展職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動；文體活動所需設(shè)備、器材、用品購置與維修費(fèi)；文藝匯演、體育比賽及獎勵費(fèi)；各類活動中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等；用會費(fèi)組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。

3.宣傳活動方面。用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動；工會組織技術(shù)交流、職工讀書活動、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品；工會組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)；工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費(fèi)等。

4.其他活動方面。除上述支出以外，用于工會開展的技能競賽費(fèi)用及其他活動的各項支出。

（二）工會直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議、開展職工勞動保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。

（三）工會培訓(xùn)工會干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。包括開展工會干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等；評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵；組織勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動；召開工會代表大會、委員會、經(jīng)審會以及工會專業(yè)工作會議；開展外事活動、工會組織建設(shè)、建家活動、大型專題調(diào)研；經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、基層工會辦公、差旅等其他專項業(yè)務(wù)的支出。

（四）工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。

《中華人民共和國工會法》規(guī)定，各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動，提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。

在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足，并且基層工會有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下，工會經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。

（五）對工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項支出。

（六）由工會組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會組織逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品，會員個人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助，以及會員本人過生日的慰問等。

（七）以上支出項目以外的必要開支。

四、嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)開支

（一）基層工會要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》，以及全國總工會《工會預(yù)算管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理和審計監(jiān)督切實(shí)管好用好工會經(jīng)費(fèi)的通知》精神，嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)開支，各項開支實(shí)行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開支集體研究決定。

（二）不準(zhǔn)將工會經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開展工會活動以外的開支。

1.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)購買購物卡、代金券等，搞請客送禮等活動。

2.不準(zhǔn)違反工會經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金。

3.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動。

4.不準(zhǔn)單位行政利用工會賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫”。

5.不準(zhǔn)將工會賬戶并入單位行政賬戶，使工會經(jīng)費(fèi)開支失去控制。

6.不準(zhǔn)截留、挪用工會經(jīng)費(fèi)。

7.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動，或為非法集資活動提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

8.不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)報銷與工會活動無關(guān)的費(fèi)用。

五、本通知下發(fā)后，全總2009年10月28日印發(fā)的《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》[總工發(fā)〔2009〕47號]同時廢止。

中華全國總工會辦公廳

2014年7月3日