第一篇：貴州省總工會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知的實(shí)施意見(jiàn)

貴州省總工會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知的實(shí)施意見(jiàn)（試行）

黔工總字〔2015〕7號(hào)（2015年2月5日）: 按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，為嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》（總工辦發(fā)〔2014〕23號(hào)）和《關(guān)于<關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知>的補(bǔ)充通知（工財(cái)發(fā)〔2014〕69號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，結(jié)合我省實(shí)際，就貫徹落實(shí)《通知》精神提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、基本原則

全總《通知》是根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》等規(guī)定和中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》等文件精神制定的。落實(shí)全總《通知》精神，一要以堅(jiān)決貫徹中央精神，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)；二要突出工會(huì)工作服務(wù)廣大職工群眾和工會(huì)會(huì)員的正確方向，多為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事；三要嚴(yán)格執(zhí)行全總《通知》中明確的“八不準(zhǔn)”，嚴(yán)格預(yù)算管理，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理更加規(guī)范、有效，真正惠及廣大職工群眾和工會(huì)會(huì)員，不斷增強(qiáng)基層工會(huì)組織的凝聚力。

二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源

基層工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定，依法獲得。包括：

（一）工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；

（二）建立工會(huì)組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)，或上級(jí)工會(huì)委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)；

（三）上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)；

（四）單位行政按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)組織的補(bǔ)助款項(xiàng)；

（五）工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；

（六）基層工會(huì)對(duì)外投資取得的收益；

（七）其他收入。

三、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)

工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)?；鶎庸?huì)要按照經(jīng)費(fèi)分成比例，及時(shí)足額上解經(jīng)費(fèi)。

（一）經(jīng)費(fèi)支出范圍

1.工會(huì)為會(huì)員及其他職工開(kāi)展教育、文體、宣傳等活動(dòng)產(chǎn)生的支出。基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部用于會(huì)員活動(dòng)支出。

（1）職工教育方面。用于工會(huì)開(kāi)展職工教育、業(yè)務(wù)文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員（包括自學(xué)）獎(jiǎng)勵(lì)；工會(huì)為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等；

（2）文體活動(dòng)方面。用于工會(huì)開(kāi)展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書(shū)法、攝影等各類活動(dòng)；文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購(gòu)置與維修費(fèi)；文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；各類活動(dòng)中按規(guī)定開(kāi)支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等；用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、開(kāi)展春游秋游等集體活動(dòng)。

（3）宣傳活動(dòng)方面。用于工會(huì)開(kāi)展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng)；工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書(shū)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品；工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)；工會(huì)舉辦的圖書(shū)館、閱覽室所需圖書(shū)、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。

（4）其他活動(dòng)方面。除上述支出以外，用于工會(huì)開(kāi)展技能競(jìng)賽費(fèi)用及其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。

2.工會(huì)直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、開(kāi)展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)、對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。

3.工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括開(kāi)展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等；評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)；組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng)；召開(kāi)工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議；開(kāi)展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研；經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、基層工會(huì)辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。

4.工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等資本性支出。

《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定，各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足，并且基層工會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下，工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。

5.對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。

6.由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會(huì)組織逢年過(guò)節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問(wèn)品，會(huì)員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助，以及會(huì)員本人過(guò)生日的慰問(wèn)等。

7.以上支出項(xiàng)目以外的必要開(kāi)支。

（二）具體開(kāi)支規(guī)定

1.逢年過(guò)節(jié)發(fā)放慰問(wèn)品經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支

“逢年過(guò)節(jié)”的年節(jié)是指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日；“節(jié)日慰問(wèn)品”原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等。春節(jié)人均不超過(guò)500元，其它法定節(jié)日人均不超過(guò)200元。慰問(wèn)形式原則上以實(shí)物發(fā)放給全體會(huì)員。

2.發(fā)放工會(huì)會(huì)員生日慰問(wèn)品經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支 根據(jù)全總《通知》基層工會(huì)組織用工會(huì)經(jīng)費(fèi)給予工會(huì)會(huì)員過(guò)生日慰問(wèn)的規(guī)定，在會(huì)員生日當(dāng)月，可發(fā)放不超過(guò)300元的生日蛋糕等慰問(wèn)品，或指定蛋糕店的蛋糕券。

3.職工文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支 工會(huì)開(kāi)展文體活動(dòng)，可以以單位名義租用場(chǎng)地；參加上級(jí)工會(huì)組織的體育比賽，如有需要可為參賽人員統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)運(yùn)動(dòng)服裝（人均不超過(guò)500元）；可按參與人數(shù)的三分之一以內(nèi)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。可以用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員看電影。

基層工會(huì)開(kāi)展的各類文體活動(dòng)按規(guī)定開(kāi)支伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)，可以以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问綄?duì)因參與活動(dòng)而誤餐的工會(huì)干部和工會(huì)會(huì)員給予補(bǔ)助。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每人每天不超過(guò)當(dāng)?shù)貢?huì)議伙食標(biāo)準(zhǔn)。

4.組織會(huì)員開(kāi)展春游秋游活動(dòng)相關(guān)費(fèi)用的開(kāi)支

工會(huì)組織的會(huì)員春游秋游，應(yīng)嚴(yán)格控制在省境內(nèi)，原則做到當(dāng)日往返。根據(jù)全總《通知》有關(guān)使用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員開(kāi)展春游秋游等集體活動(dòng)的規(guī)定，組織春游秋游活動(dòng)時(shí)確需在外用餐的，可安排工作餐。

5.職工教育活動(dòng)中的優(yōu)秀學(xué)員（包括自學(xué)）獎(jiǎng)勵(lì)開(kāi)支 基層工會(huì)開(kāi)展職工教育，對(duì)于優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔，要適當(dāng)控制比例，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)人均不超過(guò)500元。

6.組織勞模、職工療休養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支 勞模、職工療休養(yǎng)對(duì)象主要為勞模（含五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑽逡唤韼綐?biāo)兵獲得者）和艱苦崗位、特殊崗位的一線職工。原則上住宿安排在全國(guó)各級(jí)工會(huì)創(chuàng)辦的職工療休養(yǎng)基地或酒店，以住宿地就地療休養(yǎng)為主。經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

四、規(guī)范管理

(一）基層工會(huì)要嚴(yán)格遵守《工會(huì)預(yù)算管理辦法》和加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定，年初編制工會(huì)年度收支預(yù)算，經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在年度預(yù)算范圍內(nèi)，嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并結(jié)合單位實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。行政對(duì)工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)列支渠道應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，不可將應(yīng)在行政列支的費(fèi)用轉(zhuǎn)到工會(huì)賬戶支出。

（二）嚴(yán)格控制各項(xiàng)開(kāi)支范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。各項(xiàng)開(kāi)支審批、驗(yàn)收手續(xù)應(yīng)齊全，應(yīng)附方案、通知、參與人員名單和經(jīng)費(fèi)預(yù)算；購(gòu)物發(fā)票要寫(xiě)明單位名稱、具體品名、數(shù)量、單價(jià)，并附購(gòu)物清單；發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、物品應(yīng)附實(shí)名簽領(lǐng)單；舉辦活動(dòng)要有具體實(shí)施方案、通知以及明細(xì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并附上參與人員名單；比賽不可普發(fā)獎(jiǎng)金（如不可另設(shè)鼓勵(lì)獎(jiǎng)、參與獎(jiǎng)等）；工作餐要附用餐人員名單、用餐發(fā)票和明細(xì)清單。不可超范圍超標(biāo)準(zhǔn)支出發(fā)放。

（三）嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，不準(zhǔn)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)以外的開(kāi)支。不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡、代金券等，搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)；不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金；不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂(lè)健身活動(dòng)；不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”；不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支失去控制；不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)；不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保；不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。

各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的管理和監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定和要求的行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

（此件發(fā)至各市〈州〉總工會(huì)，貴安新區(qū)工會(huì)辦事處，省直管試點(diǎn)縣〈市〉總工會(huì)，省各產(chǎn)業(yè)〈行業(yè)〉工會(huì)）

貴州省總工會(huì)辦公室

2015年2月5日印發(fā)

第二篇：轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省總工會(huì)《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的有關(guān)規(guī)定》的通知

鹽城市總工會(huì)文件

鹽工發(fā)〔2015〕7號(hào)

轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省總工會(huì)

《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的有關(guān)規(guī)定》的通知

亭湖區(qū)總工會(huì)，鹽城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、城南新區(qū)工會(huì)，市直各工委、工會(huì)：

現(xiàn)將江蘇省總工會(huì)?關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的有關(guān)規(guī)定?（蘇工辦?2015?15號(hào)）文件，經(jīng)與市有關(guān)部門(mén)溝通，研究，轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

鹽城市總工會(huì) 2015年2月6日

二、開(kāi)支規(guī)定

（一）各類獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會(huì)在組織活動(dòng)和開(kāi)展工作中可發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目包括：

1.優(yōu)秀學(xué)員（包括自學(xué)）獎(jiǎng)勵(lì)； 2.文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；

3.評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)。

基層工會(huì)在進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔。獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)控制在參與人數(shù)的三分之一以內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為人均不得超過(guò)300元。

（二）逢年過(guò)節(jié)發(fā)放慰問(wèn)品的開(kāi)支。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會(huì)在國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日可以向全體會(huì)員發(fā)放少量的與節(jié)日相關(guān)的慰問(wèn)品。“少量”的標(biāo)準(zhǔn)是指每位會(huì)員全年所有節(jié)日慰問(wèn)合計(jì)總額不得超過(guò)1000元，慰問(wèn)形式主要是實(shí)物。

（三）會(huì)員生日慰問(wèn)的開(kāi)支。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會(huì)對(duì)會(huì)員本人過(guò)生日的慰問(wèn)，可以送生日蛋糕等慰問(wèn)品，也可以發(fā)放同等價(jià)值的蛋糕券，慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)為人均不得超過(guò)300元。

（四）組織會(huì)員觀看電影、開(kāi)展春游秋游等集體活動(dòng)的開(kāi)支。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會(huì)可以組織會(huì)員觀看電影、開(kāi)展春游秋游等集體活動(dòng)。組織會(huì)員觀看電影應(yīng)盡量統(tǒng)一組織，因會(huì)員工作性質(zhì)、時(shí)間等原因不能統(tǒng)一組織的，可發(fā)放同等價(jià)值電影觀摩券。開(kāi)展春游秋游應(yīng)嚴(yán)格控制在單位所在城市，并做到當(dāng)日往返，活動(dòng)時(shí)確需在外用餐的，可安排工作餐，標(biāo)準(zhǔn)按各地財(cái)政制定的工作餐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、規(guī)范管理

管理的通知?（總工辦發(fā)?2014?23號(hào)）

2.全總財(cái)務(wù)部關(guān)于?關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知?的補(bǔ)充通知（工財(cái)發(fā)?2014?69號(hào)）

、職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,讓工會(huì)經(jīng)費(fèi)真正惠及職工群眾和工會(huì)會(huì)員。

基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支管理,要貫徹以下原則:(一)遵紀(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支,必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國(guó)家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。

(二)依法獲取原則?；鶎庸?huì)的各項(xiàng)收入要根據(jù)?中華人民共和國(guó)工會(huì)法?和?中國(guó)工會(huì)章程?的規(guī)定,依法獲取。

(三)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則?；鶎庸?huì)要依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格,單獨(dú)開(kāi)設(shè)銀行賬戶,實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

(四)預(yù)算管理原則?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,按照全國(guó)總工會(huì)?工會(huì)預(yù)算管理辦法?執(zhí)行。

(五)服務(wù)職工原則?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開(kāi)展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。

(六)勤儉節(jié)約原則?；鶎庸?huì)要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約,反對(duì)浪費(fèi)的要求,經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,少花錢(qián)多辦事,節(jié)約開(kāi)支,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

(七)民主管理原則。要依靠職工和工會(huì)會(huì)員管好、用好經(jīng)費(fèi),定期公布賬目,實(shí)行民主管理,接受職工和工會(huì)會(huì)員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。

二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍

基層工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入,要嚴(yán)格按照?中華人民共和國(guó)工會(huì)

歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書(shū)法、攝影等各類活動(dòng);文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購(gòu)置與維修費(fèi);文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);各類活動(dòng)中按規(guī)定開(kāi)支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等;用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、開(kāi)展春游秋游等集體活動(dòng)。

3.宣傳活動(dòng)方面。用于工會(huì)開(kāi)展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng);工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書(shū)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品;工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi);工會(huì)舉辦的圖書(shū)館、閱覽室所需圖書(shū)、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。

4.其他活動(dòng)方面。除上述支出以外,用于工會(huì)開(kāi)展的技能競(jìng)賽費(fèi)用及其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。

(二)工會(huì)直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、開(kāi)展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)、對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。

(三)工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括開(kāi)展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等;評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì);組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng);召開(kāi)工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議;開(kāi)展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研;經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、基層工會(huì)辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。

(四)工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)

1.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡、代金券等,搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)。

2.不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定, 濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。3.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂(lè)健身活動(dòng)。4.不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”。5.不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支失去控制。

6.不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

7.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng),或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

8.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。

五、本通知下發(fā)后,全總2009年10月28日印發(fā)的?基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法?(總工發(fā)?2009?47號(hào))同時(shí)廢止。

中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳

2014年7月3日

三、?通知?規(guī)定基層工會(huì)組織用工會(huì)經(jīng)費(fèi)給予工會(huì)會(huì)員過(guò)生日的慰問(wèn)?；鶎庸?huì)可以向會(huì)員送生日蛋糕等慰問(wèn)品，也可向會(huì)員發(fā)放指定蛋糕店的領(lǐng)取蛋糕券。

四、?通知?規(guī)定對(duì)基層工會(huì)開(kāi)展職工教育活動(dòng)中的優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))給予獎(jiǎng)勵(lì)?；鶎庸?huì)組織在對(duì)優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔。具體執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)工會(huì)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)實(shí)際情況制定。

五、?通知?規(guī)定基層工會(huì)開(kāi)展的各類文體活動(dòng)按規(guī)定開(kāi)支伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)?；鶎庸?huì)組織可以以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问綄?duì)因參與活動(dòng)而誤餐的工會(huì)干部和工會(huì)會(huì)員給予補(bǔ)助。發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)毓ぷ鞑偷臉?biāo)準(zhǔn)，并符合中央和本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。

附件：基層工會(huì)與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法規(guī)（摘錄）

全總財(cái)務(wù)部

2014年12月8日

3工會(huì)脫產(chǎn)專職人員工資等列支問(wèn)題。全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)支付工會(huì)委員會(huì)脫產(chǎn)專職人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、勞動(dòng)保險(xiǎn)和其他福利待遇，與所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費(fèi)的列支渠道相同。

5、財(cái)政部?關(guān)于企業(yè)基層工會(huì)工作人員離、退休費(fèi)和退職生活費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題的復(fù)函?（?82?財(cái)企字第98號(hào)）：

關(guān)于企業(yè)基層工會(huì)工作人員的離、退休費(fèi)及退職生活費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題，應(yīng)與企業(yè)職工一樣，由企業(yè)行政方面負(fù)責(zé)支付，在營(yíng)業(yè)外列支。

三、關(guān)于工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)有關(guān)費(fèi)用方面

6、全國(guó)總工會(huì)辦公廳?關(guān)于解決勞動(dòng)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知?（工廳生字?1986?21號(hào)）：

基層工會(huì)為搞好勞動(dòng)保護(hù)工作所需費(fèi)用，應(yīng)在本單位的行政勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)中支付，不能在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。

7、國(guó)家勞動(dòng)總局?關(guān)于企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育經(jīng)費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題的函?[（80）勞護(hù)字18號(hào)]：

凡企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育（包括裝備勞動(dòng)保護(hù)教育室）所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按?安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表?第四項(xiàng)規(guī)定，在企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。

第四項(xiàng)的規(guī)定為：

購(gòu)置或編印安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)的參考書(shū)、刊物、宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)、幻燈及電影片等。

舉行安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)展覽會(huì)、設(shè)立陳列室、教育室等。

5不起伙食費(fèi)的，可酌量提高其補(bǔ)助費(fèi)，但不得超過(guò)伙食費(fèi)的三分之二。

江蘇省總工會(huì)財(cái)務(wù)部 2015年2月6日印發(fā)

第三篇：關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的有關(guān)規(guī)定

關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管

理的有關(guān)規(guī)定（試行）

發(fā)布時(shí)間：2015-02-06閱讀：

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蘇工辦〔2015〕15號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）總工會(huì)，省各有關(guān)產(chǎn)業(yè)（廳、局、公司）工會(huì)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》（總工辦發(fā)〔2014〕23號(hào)）以及《關(guān)于<關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知>的補(bǔ)充通知》（工財(cái)發(fā)〔2014〕69號(hào)）文件精神，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)更好地服務(wù)職工，經(jīng)與省有關(guān)部門(mén)溝通、研究，現(xiàn)提出落實(shí)通知的有關(guān)規(guī)定。

一、總的原則

落實(shí)全總通知精神，必須認(rèn)真貫徹中央、省委有關(guān)文件精神，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi)；必須突出工會(huì)經(jīng)費(fèi)為工會(huì)工作和職工群眾服務(wù)方向，多為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事；必須嚴(yán)格執(zhí)行全總《通知》中明確的“八不準(zhǔn)”，嚴(yán)格預(yù)算管理，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理更加規(guī)范、有效，真正惠及廣大職工群眾和工會(huì)會(huì)員，不斷增強(qiáng)基層工會(huì)組織的凝聚力。

二、開(kāi)支規(guī)定

（一）各類獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會(huì)在組織活動(dòng)和開(kāi)展工作中可發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目包括：

1.優(yōu)秀學(xué)員（包括自學(xué)）獎(jiǎng)勵(lì)； 2.文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；

3.評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)。基層工會(huì)在進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔。獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)控制在參與人數(shù)的三分之一以內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為人均不得超過(guò)300元。

（二）逢年過(guò)節(jié)發(fā)放慰問(wèn)品的開(kāi)支。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會(huì)在國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日可以向全體會(huì)員發(fā)放少量的與節(jié)日相關(guān)的慰問(wèn)品。“少量”的標(biāo)準(zhǔn)是指每位會(huì)員全年所有節(jié)日慰問(wèn)合計(jì)總額不得超過(guò)1000元，慰問(wèn)形式主要是實(shí)物。

（三）會(huì)員生日慰問(wèn)的開(kāi)支。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會(huì)對(duì)會(huì)員本人過(guò)生日的慰問(wèn)，可以送生日蛋糕等慰問(wèn)品，也可以發(fā)放同等價(jià)值的蛋糕券，慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)為人均不得超過(guò)300元。

（四）組織會(huì)員觀看電影、開(kāi)展春游秋游等集體活動(dòng)的開(kāi)支。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會(huì)可以組織會(huì)員觀看電影、開(kāi)展春游秋游等集體活動(dòng)。組織會(huì)員觀看電影應(yīng)盡量統(tǒng)一組織，因會(huì)員工作性質(zhì)、時(shí)間等原因不能統(tǒng)一組織的，可發(fā)放同等價(jià)值電影觀摩券。開(kāi)展春游秋游應(yīng)嚴(yán)格控制在單位所在城市，并做到當(dāng)日往返，活動(dòng)時(shí)確需在外用餐的，可安排工作餐，標(biāo)準(zhǔn)按各地財(cái)政制定的工作餐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、規(guī)范管理

（一）基層工會(huì)要嚴(yán)格遵守《工會(huì)預(yù)算管理辦法》有關(guān)規(guī)定，年初要編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算，經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”；

（二）基層工會(huì)應(yīng)依法及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)會(huì)員要辦理入會(huì)手續(xù)及繳納會(huì)費(fèi)；

（三）基層工會(huì)發(fā)放各類獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、慰問(wèn)等，要制定相關(guān)規(guī)定和辦法，明確發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，形成書(shū)面文件，并嚴(yán)格執(zhí)行。制定的規(guī)定和辦法，要經(jīng)本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)主管工會(huì)備案。發(fā)放時(shí)，應(yīng)附詳細(xì)清單，審批手續(xù)齊全、簽收到位；

（四）基層工會(huì)舉辦活動(dòng)項(xiàng)目要有具體方案和通知，購(gòu)物發(fā)票要寫(xiě)明具體品名、數(shù)量、單價(jià)及購(gòu)物清單，用餐要有用餐人員名單，原始票據(jù)要有經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字，方可報(bào)銷。

（五）基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立工會(huì)賬戶，工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算。

（六）基層工會(huì)收到單位行政給予的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助款項(xiàng)，應(yīng)納入工會(huì)收支預(yù)算，在“行政補(bǔ)助收入”科目和相關(guān)支出科目按規(guī)定核算、列支。單位行政對(duì)工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)列支渠道應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，不可將應(yīng)在行政列支的費(fèi)用轉(zhuǎn)到工會(huì)賬戶支出。

各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的管理和監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定和要求的行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定處理。

附件:1.《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》（總工辦發(fā)〔2014〕23號(hào)）

2.全總財(cái)務(wù)部關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》的補(bǔ)充通知（工財(cái)發(fā)〔2014〕69號(hào)）

江蘇省總工會(huì) 2015年2月6日

附件1：

中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知

總工辦發(fā)〔2014〕23號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì),各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì),中共中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì),全總各部門(mén)、各直屬單位: 為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,以及全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法》(總工發(fā)〔2012〕80號(hào))《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督 切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》(總工發(fā)〔2013〕51號(hào))等文件精神,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)更好地為基層工會(huì)工作服務(wù)、為職工群眾服務(wù),現(xiàn)就加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)事項(xiàng),通知如下:

一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則 基層工會(huì)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定和全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督 切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi),合理有效地使用資金。要堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)為工會(huì)工作和職工群眾服務(wù)的方向,確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于職工用之于職工,把更多工會(huì)經(jīng)費(fèi)用在職工身上,為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,讓工會(huì)經(jīng)費(fèi)真正惠及職工群眾和工會(huì)會(huì)員。

基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支管理,要貫徹以下原則:(一)遵紀(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支,必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國(guó)家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。

(二)依法獲取原則?；鶎庸?huì)的各項(xiàng)收入要根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定,依法獲取。

(三)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。基層工會(huì)要依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格,單獨(dú)開(kāi)設(shè)銀行賬戶,實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

(四)預(yù)算管理原則。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,按照全國(guó)總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。

(五)服務(wù)職工原則?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開(kāi)展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。

(六)勤儉節(jié)約原則?；鶎庸?huì)要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約,反對(duì)浪費(fèi)的要求,經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,少花錢(qián)多辦事,節(jié)約開(kāi)支,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

(七)民主管理原則。要依靠職工和工會(huì)會(huì)員管好、用好經(jīng)費(fèi),定期公布賬目,實(shí)行民主管理,接受職工和工會(huì)會(huì)員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。

二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍

基層工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定,依法獲得。包括:(一)工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。

(二)建立工會(huì)組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi),或上級(jí)工會(huì)委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。(三)上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)。

(四)單位行政按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)組織的補(bǔ)助款項(xiàng)。

(五)工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。(六)基層工會(huì)對(duì)外投資取得的收益。(七)其他收入。

三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍

工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)?；鶎庸?huì)要按照所在省級(jí)工會(huì)確定的經(jīng)費(fèi)分成比例,及時(shí)足額上解經(jīng)費(fèi)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出包括:(一)工會(huì)為會(huì)員及其他職工開(kāi)展教育、文體、宣傳等活動(dòng)產(chǎn)生的支出?；鶎庸?huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部用于會(huì)員活動(dòng)支出。

1.職工教育方面。用于工會(huì)開(kāi)展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎(jiǎng)勵(lì);工會(huì)為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。

2.文體活動(dòng)方面。用于工會(huì)開(kāi)展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書(shū)法、攝影等各類活動(dòng);文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購(gòu)置與維修費(fèi);文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);各類活動(dòng)中按規(guī)定開(kāi)支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等;用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、開(kāi)展春游秋游等集體活動(dòng)。3.宣傳活動(dòng)方面。用于工會(huì)開(kāi)展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng);工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書(shū)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品;工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi);工會(huì)舉辦的圖書(shū)館、閱覽室所需圖書(shū)、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。4.其他活動(dòng)方面。除上述支出以外,用于工會(huì)開(kāi)展的技能競(jìng)賽費(fèi)用及其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。

(二)工會(huì)直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、開(kāi)展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)、對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。

(三)工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括開(kāi)展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等;評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì);組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng);召開(kāi)工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議;開(kāi)展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研;經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、基層工會(huì)辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。

(四)工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等資本性支出。

《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定,各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng),提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。

在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足,并且基層工會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下,工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。

(五)對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。

(六)由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會(huì)組織逢年過(guò)節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問(wèn)品,會(huì)員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助,以及會(huì)員本人過(guò)生日的慰問(wèn)等。(七)以上支出項(xiàng)目以外的必要開(kāi)支。

四、嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支

(一)基層工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》,以及全國(guó)總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督 切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神,嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,各項(xiàng)開(kāi)支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大開(kāi)支集體研究決定。

(二)不準(zhǔn)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)以外的開(kāi)支。1.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡、代金券等,搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)。2.不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定, 濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。3.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂(lè)健身活動(dòng)。4.不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”。

5.不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支失去控制。6.不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

7.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng),或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。8.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。

五、本通知下發(fā)后,全總2009年10月28日印發(fā)的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》(總工發(fā)〔2009〕47號(hào))同時(shí)廢止。

中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳

2014年7月3日

附件2：

關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》的補(bǔ)充通知

工財(cái)發(fā)〔2014〕69號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)財(cái)務(wù)部，中華全國(guó)鐵路總工會(huì)、中國(guó)民航工會(huì)全國(guó)委員會(huì)、中國(guó)金融工會(huì)全國(guó)委員會(huì)財(cái)務(wù)部(辦公室)，中共中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)辦公室: 《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》(總工辦發(fā)〔2014〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)印發(fā)后，全總陸續(xù)接到基層工會(huì)組織來(lái)信來(lái)電咨詢此《通知》執(zhí)行中的一些具體問(wèn)題。現(xiàn)就《通知》有關(guān)內(nèi)容補(bǔ)充通知如下：

一、《通知》規(guī)定基層工會(huì)組織用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、開(kāi)展春游秋游等集體活動(dòng)。當(dāng)會(huì)費(fèi)不足時(shí)，基層工會(huì)可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)彌補(bǔ)。工會(huì)組織的會(huì)員春游秋游，應(yīng)嚴(yán)格控制在單位所在城市，并做到當(dāng)日往返。

二、《通知》規(guī)定基層工會(huì)組織逢年過(guò)節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問(wèn)品。其“逢年過(guò)節(jié)”的年節(jié)是指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日；“節(jié)日慰問(wèn)品”原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等。關(guān)于“少量”的標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)工會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)確定。

三、《通知》規(guī)定基層工會(huì)組織用工會(huì)經(jīng)費(fèi)給予工會(huì)會(huì)員過(guò)生日的慰問(wèn)?；鶎庸?huì)可以向會(huì)員送生日蛋糕等慰問(wèn)品，也可向會(huì)員發(fā)放指定蛋糕店的領(lǐng)取蛋糕券。

四、《通知》規(guī)定對(duì)基層工會(huì)開(kāi)展職工教育活動(dòng)中的優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))給予獎(jiǎng)勵(lì)。基層工會(huì)組織在對(duì)優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔。具體執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)工會(huì)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)實(shí)際情況制定。

五、《通知》規(guī)定基層工會(huì)開(kāi)展的各類文體活動(dòng)按規(guī)定開(kāi)支伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)?；鶎庸?huì)組織可以以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问綄?duì)因參與活動(dòng)而誤餐的工會(huì)干部和工會(huì)會(huì)員給予補(bǔ)助。發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)毓ぷ鞑偷臉?biāo)準(zhǔn)，并符合中央和本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。

附件：基層工會(huì)與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法規(guī)（摘錄）

全總財(cái)務(wù)部 2014年12月8日

附件：

基層工會(huì)與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法規(guī)

（摘錄）

一、關(guān)于工會(huì)房屋、設(shè)備費(fèi)用方面

1、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第四十五條：

各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。

2、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家建設(shè)委員會(huì)、中華人民共和國(guó)財(cái)政部、國(guó)家物資總局、中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于妥善解決各級(jí)工會(huì)房屋、設(shè)備問(wèn)題的通知》（〔79〕財(cái)事字第426號(hào)工發(fā)總字〔1979〕162號(hào)）：

產(chǎn)業(yè)公司工會(huì)和基層工會(huì)及其所屬職工集體文化、福利事業(yè)所需房屋設(shè)備及其維修和水電取暖等費(fèi)用，均由同級(jí)行政解決。

二、關(guān)于工會(huì)專職人員費(fèi)用方面

3、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第四十一條：

企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

4、全國(guó)總工會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于〈工會(huì)法〉中有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的具體規(guī)定》（工總財(cái)字[〔1992〕9號(hào)）： 工會(huì)脫產(chǎn)專職人員工資等列支問(wèn)題。全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)支付工會(huì)委員會(huì)脫產(chǎn)專職人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、勞動(dòng)保險(xiǎn)和其他福利待遇，與所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費(fèi)的列支渠道相同。

5、財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)基層工會(huì)工作人員離、退休費(fèi)和退職生活費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題的復(fù)函》（〔82〕財(cái)企字第98號(hào)）：

關(guān)于企業(yè)基層工會(huì)工作人員的離、退休費(fèi)及退職生活費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題，應(yīng)與企業(yè)職工一樣，由企業(yè)行政方面負(fù)責(zé)支付，在營(yíng)業(yè)外列支。

三、關(guān)于工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)有關(guān)費(fèi)用方面

6、全國(guó)總工會(huì)辦公廳《關(guān)于解決勞動(dòng)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知》（工廳生字〔1986〕21號(hào)）： 基層工會(huì)為搞好勞動(dòng)保護(hù)工作所需費(fèi)用，應(yīng)在本單位的行政勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)中支付，不能在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。

7、國(guó)家勞動(dòng)總局《關(guān)于企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育經(jīng)費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題的函》[（80）勞護(hù)字18號(hào)]： 凡企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育（包括裝備勞動(dòng)保護(hù)教育室）所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》第四項(xiàng)規(guī)定，在企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。第四項(xiàng)的規(guī)定為：

購(gòu)置或編印安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)的參考書(shū)、刊物、宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)、幻燈及電影片等。舉行安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)展覽會(huì)、設(shè)立陳列室、教育室等。安全操作方法的教育訓(xùn)練及座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等。建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。

安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)的研究與試驗(yàn)工作，及其所需的工具、儀器等。

8、全國(guó)總工會(huì)財(cái)務(wù)部《關(guān)于職工代表大會(huì)的費(fèi)用由誰(shuí)擔(dān)負(fù)的通知》［工財(cái)字（1981）29號(hào)］： 職工代表大會(huì)的工作是整個(gè)企業(yè)的工作，其開(kāi)支費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

四、關(guān)于職工教育、療休養(yǎng)活動(dòng)費(fèi)用方面

9、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于組織少數(shù)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者短期休養(yǎng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題的通知》（工發(fā)財(cái)字〔1982〕100號(hào)）：

組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者休養(yǎng)活動(dòng)的往返路費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和床位費(fèi)由勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者所在單位的企業(yè)基金或利潤(rùn)留成中列支；活動(dòng)費(fèi)、公雜費(fèi)由組織活動(dòng)的工會(huì)負(fù)擔(dān)。

10、財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)職工療養(yǎng)費(fèi)用開(kāi)支的復(fù)函》（〔82〕財(cái)企字100號(hào)）：

職工經(jīng)批準(zhǔn)到療養(yǎng)所療養(yǎng)的往返路費(fèi)，屬于因工負(fù)傷的，全部由企業(yè)報(bào)銷；屬于疾病或非因工負(fù)傷的，五十公里以內(nèi)的，由職工本人自理，五十公里以外的，原則上由企業(yè)補(bǔ)助二分之一。職工在療養(yǎng)所療養(yǎng)期間的伙食費(fèi)，可由企業(yè)適當(dāng)給予補(bǔ)助，最多不得超過(guò)伙食費(fèi)的二分之一，如因身體衰弱或經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難負(fù)擔(dān)不起伙食費(fèi)的，可酌量提高其補(bǔ)助費(fèi)，但不得超過(guò)伙食費(fèi)的三分之二。

江蘇省總工會(huì)財(cái)務(wù)部 2015年2月6日印發(fā)

第四篇：關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的有關(guān)規(guī)定

江蘇省總工會(huì)

關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管

理的有關(guān)規(guī)定（試行）

蘇工辦?2015?15號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）總工會(huì)，省各有關(guān)產(chǎn)業(yè)（廳、局、公司）工會(huì)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》（總工辦發(fā)?2014?23號(hào)）以及《關(guān)于<關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知>的補(bǔ)充通知》（工財(cái)發(fā)?2014?69號(hào)）文件精神，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)更好地服務(wù)職工，經(jīng)與省有關(guān)部門(mén)溝通、研究，現(xiàn)提出落實(shí)通知的有關(guān)規(guī)定。

一、總的原則

落實(shí)全總通知精神，必須認(rèn)真貫徹中央、省委有關(guān)文件精神，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi)；必須突出工會(huì)經(jīng)費(fèi)為工會(huì)工作和職工群眾服務(wù)方向，多為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事；必須嚴(yán)格執(zhí)行全總《通知》中明確的“八不準(zhǔn)”，嚴(yán)格預(yù)算管理，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理更加規(guī)范、有效，真正惠及廣大職工群眾和工會(huì)會(huì)員，不斷增強(qiáng)基層工會(huì)組織的凝聚力。

二、開(kāi)支規(guī)定

（一）各類獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會(huì)在組織活動(dòng)和開(kāi)展工作中可發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目包括：

1.優(yōu)秀學(xué)員（包括自學(xué)）獎(jiǎng)勵(lì)；

2.文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；

3.評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)?；鶎庸?huì)在進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔。獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)控制在參與人數(shù)的三分之一以內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為人均不得超過(guò)300元。

（二）逢年過(guò)節(jié)發(fā)放慰問(wèn)品的開(kāi)支。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會(huì)在國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日可以向全體會(huì)員發(fā)放少量的與節(jié)日相關(guān)的慰問(wèn)品?！吧倭俊钡臉?biāo)準(zhǔn)是指每位會(huì)員全年所有節(jié)日慰問(wèn)合計(jì)總額不得超過(guò)1000元，慰問(wèn)形式主要是實(shí)物。

（三）會(huì)員生日慰問(wèn)的開(kāi)支。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會(huì)對(duì)會(huì)員本人過(guò)生日的慰問(wèn)，可以送生日蛋糕等慰問(wèn)品，也可以發(fā)放同等價(jià)值的蛋糕券，慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)為人均不得超過(guò)300元。

（四）組織會(huì)員觀看電影、開(kāi)展春游秋游等集體活動(dòng)的開(kāi)支。根據(jù)全總通知規(guī)定，基層工會(huì)可以組織會(huì)員觀看電影、開(kāi)展春游秋游等集體活動(dòng)。組織會(huì)員觀看電影應(yīng)盡量統(tǒng)一組織，因會(huì)員工作性質(zhì)、時(shí)間等原因不能統(tǒng)一組織的，可發(fā)放同等價(jià)值電影觀摩券。開(kāi)展春游秋游應(yīng)嚴(yán)格控制在單位所在城市，并做到當(dāng)日往返，活動(dòng)時(shí)確需在外用餐的，可安排工作餐，標(biāo)準(zhǔn)按各地財(cái)政制定的工作餐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、規(guī)范管理

（一）基層工會(huì)要嚴(yán)格遵守《工會(huì)預(yù)算管理辦法》有關(guān)規(guī)定，年初要編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算，經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”；

（二）基層工會(huì)應(yīng)依法及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)會(huì)員要辦理入會(huì)手續(xù)及繳納會(huì)費(fèi)；

（三）基層工會(huì)發(fā)放各類獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、慰問(wèn)等，要制定相關(guān)規(guī)定和辦法，明確發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，形成書(shū)面文件，并嚴(yán)格執(zhí)行。制定的規(guī)定和辦法，要經(jīng)本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)主管工會(huì)備案。發(fā)放時(shí)，應(yīng)附詳細(xì)清單，審批手續(xù)齊全、簽收到位；

（四）基層工會(huì)舉辦活動(dòng)項(xiàng)目要有具體方案和通知，購(gòu)物發(fā)票要寫(xiě)明具體品名、數(shù)量、單價(jià)及購(gòu)物清單，用餐要有用餐人員名單，原始票據(jù)要有經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字，方可報(bào)銷。

（五）基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立工會(huì)賬戶，工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算。

（六）基層工會(huì)收到單位行政給予的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助款項(xiàng)，應(yīng)納入工會(huì)收支預(yù)算，在“行政補(bǔ)助收入”科目和相關(guān)支出科目按規(guī)定核算、列支。單位行政對(duì)工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)列支渠道應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，不可將應(yīng)在行政列支的費(fèi)用轉(zhuǎn)到工會(huì)賬戶支出。

各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的管理和監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定和要求的行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定處理。

附件:1.《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》（總工辦發(fā)?2014?23號(hào)）

2.全總財(cái)務(wù)部關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》的補(bǔ)充通知（工財(cái)發(fā)?2014?69號(hào)）

江蘇省總工會(huì) 2015年2月6日

第五篇：全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于〈關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知〉的補(bǔ)充通知》(全文)

全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于〈關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知〉的補(bǔ)充通知》（全文）

中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》

總工辦發(fā)[2014]23號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，中共中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，全總各部門(mén)、各直屬單位：

為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，以及全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法》[總工發(fā)〔2012〕80號(hào)]《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》[總工發(fā)〔2013〕51號(hào)]等文件精神，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)更好地為基層工會(huì)工作服務(wù)、為職工群眾服務(wù)，現(xiàn)就加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)事項(xiàng)，通知如下：

一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則

基層工會(huì)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定和全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，合理有效地使用資金。要堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)為工會(huì)工作和職工群眾服務(wù)的方向，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于職工用之于職工，把更多工會(huì)經(jīng)費(fèi)用在職工身上，為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，讓工會(huì)經(jīng)費(fèi)真正惠及職工群眾和工會(huì)會(huì)員。

基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支管理，要貫徹以下原則：

（一）遵紀(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支，必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國(guó)家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。

（二）依法獲取原則?；鶎庸?huì)的各項(xiàng)收入要根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定，依法獲取。

（三）經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則?；鶎庸?huì)要依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格，單獨(dú)開(kāi)設(shè)銀行賬戶，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

（四）預(yù)算管理原則?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，按照全國(guó)總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。

（五）服務(wù)職工原則?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開(kāi)展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。

（六）勤儉節(jié)約原則?；鶎庸?huì)要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約，反對(duì)浪費(fèi)的要求，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢(qián)多辦事，節(jié)約開(kāi)支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

（七）民主管理原則。要依靠職工和工會(huì)會(huì)員管好、用好經(jīng)費(fèi)，定期公布賬目，實(shí)行民主管理，接受職工和工會(huì)會(huì)員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。

二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍

基層工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定，依法獲得。包括：

（一）工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。

（二）建立工會(huì)組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)，或上級(jí)工會(huì)委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。

（三）上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)。

（四）單位行政按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)組織的補(bǔ)助款項(xiàng)。

（五）工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。

（六）基層工會(huì)對(duì)外投資取得的收益。

（七）其他收入。

三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍

工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。基層工會(huì)要按照所在省級(jí)工會(huì)確定的經(jīng)費(fèi)分成比例，及時(shí)足額上解經(jīng)費(fèi)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出包括：

（一）工會(huì)為會(huì)員及其他職工開(kāi)展教育、文體、宣傳等活動(dòng)產(chǎn)生的支出。基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部用于會(huì)員活動(dòng)支出。

1.職工教育方面。用于工會(huì)開(kāi)展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員[包括自學(xué)]獎(jiǎng)勵(lì)；工會(huì)為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。

2.文體活動(dòng)方面。用于工會(huì)開(kāi)展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書(shū)法、攝影等各類活動(dòng)；文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購(gòu)置與維修費(fèi)；文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；各類活動(dòng)中按規(guī)定開(kāi)支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等；用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、開(kāi)展春游秋游等集體活動(dòng)。

3.宣傳活動(dòng)方面。用于工會(huì)開(kāi)展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng)；工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書(shū)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品；工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)；工會(huì)舉辦的圖書(shū)館、閱覽室所需圖書(shū)、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。

4.其他活動(dòng)方面。除上述支出以外，用于工會(huì)開(kāi)展的技能競(jìng)賽費(fèi)用及其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。

（二）工會(huì)直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、開(kāi)展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)、對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。

（三）工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括開(kāi)展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等；評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)；組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng)；召開(kāi)工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議；開(kāi)展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研；經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、基層工會(huì)辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。

（四）工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等資本性支出。

《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定，各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。

在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足，并且基層工會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下，工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。

（五）對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。

（六）由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會(huì)組織逢年過(guò)節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問(wèn)品，會(huì)員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助，以及會(huì)員本人過(guò)生日的慰問(wèn)等。

（七）以上支出項(xiàng)目以外的必要開(kāi)支。

四、嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支

（一）基層工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》，以及全國(guó)總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，各項(xiàng)開(kāi)支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開(kāi)支集體研究決定。

（二）不準(zhǔn)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)以外的開(kāi)支。

1.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡、代金券等，搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)。

2.不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。

3.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂(lè)健身活動(dòng)。

4.不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”。

5.不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支失去控制。

6.不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

7.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

8.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。

五、本通知下發(fā)后，全總2009年10月28日印發(fā)的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》[總工發(fā)〔2009〕47號(hào)]同時(shí)廢止。

中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳

2014年7月3日