第一篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)追溯管理示范項(xiàng)目實(shí)施方案

屯溪區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)縣級(jí)監(jiān)管平臺(tái)及

追溯管理示范項(xiàng)目實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕95號(hào)）及省、市有關(guān)文件精神要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定《屯溪區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管區(qū)縣級(jí)平臺(tái)及追溯管理示范項(xiàng)目實(shí)施方案》。

一、總體要求

以不斷提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，按照生產(chǎn)有記錄、信息可查詢(xún)、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回的基本要求，運(yùn)用現(xiàn)代二維碼等信息技術(shù)，通過(guò)構(gòu)建全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)及追溯管理信息系統(tǒng)，將生產(chǎn)基地的質(zhì)量安全信息、檢驗(yàn)檢測(cè)信息、產(chǎn)品質(zhì)量及流向動(dòng)態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、用藥、施肥、采收信息、部門(mén)監(jiān)管信息等實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，及時(shí)分析、有效決策。

我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)必須立足當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的現(xiàn)狀逐步推進(jìn)，2016年在新江蔬菜基地選擇有一定規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的蔬菜種植大戶(hù)進(jìn)行可追溯建設(shè)試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步向“三品”認(rèn)證的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和區(qū)級(jí)以上示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體推廣普及，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理的全覆蓋。

二、工作目標(biāo)

屯溪區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管區(qū)縣級(jí)平臺(tái)及追溯管理示范項(xiàng)目建設(shè)以“農(nóng)安”民生工程為依托，構(gòu)建區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)，2016年8月起，在新江蔬菜基地選擇5個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯示范點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，逐步將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)主體納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系內(nèi)，爭(zhēng)取在“十三五”末，蔬菜、茶葉、水果、食用菌、畜禽、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地包裝農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)可追溯全覆蓋。

三、主要內(nèi)容

屯溪區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管區(qū)縣級(jí)平臺(tái)及追溯管理示范項(xiàng)目由“一平臺(tái)三系統(tǒng)”組成，即區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管系統(tǒng)、各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等三大系統(tǒng)模塊，形成集生產(chǎn)、檢測(cè)、監(jiān)管、追溯于一體，實(shí)行內(nèi)外網(wǎng)分別管理，外網(wǎng)面向公眾，內(nèi)網(wǎng)由政府相關(guān)管理部門(mén)使用。

（一）總體架構(gòu)

系統(tǒng)建設(shè)依據(jù)不同用戶(hù)角色權(quán)限和功能的不同，分為監(jiān)管部門(mén)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)單位三類(lèi)用戶(hù)：

1、監(jiān)管部門(mén)：主要是指區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、質(zhì)量安全檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)督管理。

2、檢測(cè)機(jī)構(gòu)：主要是指區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果實(shí)時(shí)上傳和更新維護(hù)。

3、生產(chǎn)主體：主要是指已納入追溯體系管理的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)管理情況、生產(chǎn)檔案記錄進(jìn)行日常上傳、更新。

（二）三大系統(tǒng)

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯監(jiān)管系統(tǒng)。該系統(tǒng)分成區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)，通過(guò)權(quán)限分配，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)根據(jù)級(jí)別、職能和所轄區(qū)域進(jìn)行管理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)設(shè)備等查詢(xún)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯。系統(tǒng)對(duì)平臺(tái)功能模塊、操作用戶(hù)信息等管理參數(shù)進(jìn)行審核設(shè)置；對(duì)本區(qū)域范圍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體、產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法巡查和質(zhì)量檢測(cè)等情況進(jìn)行全方位監(jiān)控管理；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、安全檢測(cè)等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析；通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品追溯二維碼查詢(xún)相關(guān)信息，以快速明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件（事故）產(chǎn)生的環(huán)節(jié)，鎖定質(zhì)量問(wèn)題源頭，追蹤產(chǎn)品流向，對(duì)問(wèn)題批次進(jìn)行正向跟蹤和逆向追溯，以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全過(guò)程監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、預(yù)警。系統(tǒng)操作用戶(hù)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)管理系統(tǒng)。各鎮(zhèn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（檢測(cè)點(diǎn)）在系統(tǒng)中如實(shí)錄入檢測(cè)數(shù)據(jù)，包括檢測(cè)時(shí)間、樣品信息(來(lái)源、品種、數(shù)量、地點(diǎn))、檢測(cè)單位、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)結(jié)果等詳細(xì)信息。定制開(kāi)發(fā)農(nóng)（獸）藥殘留檢測(cè)與溯源一體機(jī)等設(shè)備的兼容軟件程序，實(shí)現(xiàn)不經(jīng)人為修改的檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集上傳。兼容開(kāi)發(fā)已有的實(shí)驗(yàn)設(shè)備數(shù)據(jù)接口，包含：液相、氣相、酶標(biāo)儀等設(shè)備。該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)各檢測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)的采集、儲(chǔ)存，隨時(shí)供給各監(jiān)管部門(mén)瀏覽、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、決策、打印、發(fā)布；供管理部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并及時(shí)對(duì)問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品做出處理，對(duì)生產(chǎn)源頭實(shí)施及時(shí)指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)測(cè)規(guī)范化，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。本系統(tǒng)供各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)部門(mén)、有檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體監(jiān)測(cè)點(diǎn)使用。

3、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體通過(guò)登錄系統(tǒng)，根據(jù)追溯要求對(duì)生產(chǎn)過(guò)程信息進(jìn)行錄入上傳，由此實(shí)現(xiàn)對(duì)追溯試點(diǎn)企業(yè)自律和產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管部門(mén)要求，農(nóng)業(yè)主體在系統(tǒng)中必須錄入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的必填信息，另根據(jù)企業(yè)自身需要可錄入選填信息。該系統(tǒng)由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體使用。系統(tǒng)主要包括生產(chǎn)基地基本信息、投入品記錄、生產(chǎn)過(guò)程記錄、產(chǎn)品自檢信息、追溯碼打印管理和視頻監(jiān)控管理等。

四、實(shí)施計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算

（一）實(shí)施計(jì)劃

屯溪區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)從2016年8月開(kāi)始到2017年底，建成區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管系統(tǒng)、各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)系統(tǒng)、新江蔬菜基地內(nèi)5個(gè)生產(chǎn)主體管理信息系統(tǒng)。以后逐步推進(jìn)不斷擴(kuò)大范圍。

1、準(zhǔn)備階段（2016年8月）

組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)查研究，編制屯溪區(qū)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)實(shí)施方案，明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及經(jīng)費(fèi)安排，為開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)作好準(zhǔn)備。

2、試點(diǎn)階段（2016年10月—2017年3月）

按照要求建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)，組織系統(tǒng)操作培訓(xùn)。在新江蔬菜生產(chǎn)基地建立5個(gè)可追溯示范點(diǎn)，探索建立適合我區(qū)實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的方法和制度，形成體系建設(shè)、人員培訓(xùn)、設(shè)備管理、信息維護(hù)、監(jiān)督檢查和疫情追溯的可推廣模式。

3、全面推進(jìn)階段（2017年4月—2017年12月）

在試點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)行的基礎(chǔ)上，總結(jié)、完善和調(diào)整系統(tǒng)功能，進(jìn)一步拓展系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域，建成全區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。

（二）經(jīng)費(fèi)預(yù)算（2016年共安排預(yù)算45.67萬(wàn)元）

1、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)、日常維護(hù)管理、系統(tǒng)耗材、宣傳培訓(xùn)等20.67萬(wàn)元。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)資金預(yù)算25萬(wàn)元。在新江蔬菜生產(chǎn)基地建立5個(gè)可追溯示范試點(diǎn)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，按每個(gè)點(diǎn)補(bǔ)助5萬(wàn)元計(jì)，共需投入經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元，用于農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備、追溯系統(tǒng)軟硬件安裝、系統(tǒng)管理、二維碼打印設(shè)備、編印管理制度、印制包裝標(biāo)識(shí)等。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)單位要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)和追溯體系建設(shè)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)編制規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。區(qū)農(nóng)委作為項(xiàng)目實(shí)施單位，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，牽頭協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的實(shí)際問(wèn)題，為監(jiān)管追溯體系建設(shè)提供有力的組織保障。

（二）加大扶持力度。除了此次項(xiàng)目建設(shè)安排一定數(shù)量的資金用于補(bǔ)助新江蔬菜基地安裝、配置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，今后，對(duì)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)并規(guī)范運(yùn)行的單位，區(qū)農(nóng)委將在項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面給予優(yōu)先安排。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)，提高基層技術(shù)人員操作技能，各產(chǎn)業(yè)單位、實(shí)施主體和各鎮(zhèn)至少要培訓(xùn)一名以上業(yè)務(wù)能手或系統(tǒng)管理人員，確保監(jiān)管、追溯系統(tǒng)規(guī)范、正常有序運(yùn)行。

（四）加大宣傳引導(dǎo)力度，營(yíng)造持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的社會(huì)氛圍。通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站等各種載體，多種形式宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的意義，讓廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者充分認(rèn)識(shí)到作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的職責(zé)和義務(wù)。通過(guò)定期發(fā)布追溯管理信息，提升消費(fèi)者對(duì)可追溯農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，同時(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)消費(fèi)者主動(dòng)索要購(gòu)物憑證，積極溯源維權(quán)，放心消費(fèi)。

第二篇：屯溪區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)實(shí)施方案

屯溪區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)實(shí)施方案

根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（皖農(nóng)質(zhì)〔2016〕157號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定《屯溪區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)實(shí)施方案》。

一、總體要求

以不斷提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，按照生產(chǎn)有記錄、信息可查詢(xún)、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回的基本要求，運(yùn)用現(xiàn)代二維碼等信息技術(shù)，通過(guò)搭建全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)，將生產(chǎn)基地的質(zhì)量安全信息、檢驗(yàn)檢測(cè)信息、產(chǎn)品質(zhì)量及流向動(dòng)態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、用藥、施肥、采收信息、部門(mén)監(jiān)管信息等實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，及時(shí)分析、有效決策。

二、平臺(tái)功能

根據(jù)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需求，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)需具備下述四大功能：

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)檔案規(guī)范化功能。對(duì)納入監(jiān)管范圍的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體和農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品采購(gòu)銷(xiāo)售使用、質(zhì)量管理、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等情況、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，便于區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管指導(dǎo)，提高全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門(mén)初審及檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管人員通過(guò)平臺(tái)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)業(yè)投入品安全制度落實(shí)情況進(jìn)行審核，督促各生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)。將對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)抽樣檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處置。

3、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門(mén)實(shí)時(shí)監(jiān)管功能。區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管人員通過(guò)平臺(tái)對(duì)各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督促，了解掌握全區(qū)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)違規(guī)、不符合農(nóng)產(chǎn)品安全要求的問(wèn)題及時(shí)督促整改。開(kāi)展二維碼審核發(fā)放管理。加強(qiáng)自身人員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)區(qū)級(jí)人員、職能、執(zhí)法工作開(kāi)展情況通過(guò)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

4、產(chǎn)品追溯功能。運(yùn)用現(xiàn)代二維碼技術(shù)，消費(fèi)者可通過(guò)手機(jī)等移動(dòng)終端，詳細(xì)了解產(chǎn)品來(lái)源、產(chǎn)品品質(zhì)特點(diǎn)、投入品使用及質(zhì)量安全實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)情況，確保消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)到安全放心的農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。

三、平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)

依據(jù)上述平臺(tái)功能要求，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)包含以下系統(tǒng)

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)。對(duì)納入示范點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)要求對(duì)農(nóng)業(yè)投入品采購(gòu)及使用、防病治病、日常生產(chǎn)等過(guò)程通過(guò)追溯平臺(tái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)檔案電子化錄入，提高政府質(zhì)量監(jiān)

圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)投入品信息、生產(chǎn)檔案信息的采集和管理、產(chǎn)品流向信息、溯源條碼的應(yīng)用，以及農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)和流通過(guò)程中的信息備案、傳輸、核實(shí)等方面建設(shè)果蔬質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)、畜禽質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)，便于消費(fèi)者掃碼查詢(xún)。

四、實(shí)施步驟劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算

（一）實(shí)施計(jì)劃

屯溪區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)2016年底前完成招投標(biāo)及系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)建設(shè)，2017年試運(yùn)行，前期擬將下列主體納入系統(tǒng)：

1、家庭農(nóng)場(chǎng)與合作社：目前全區(qū)注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)30余家，農(nóng)業(yè)合作社具備條件的？家，擬全部納入系統(tǒng)，通過(guò)平臺(tái)建立生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)業(yè)投入品使用情況、銷(xiāo)售等電子化檔案，推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。電子檔案錄入情況與今后項(xiàng)目安排掛鉤，提高家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社平臺(tái)系統(tǒng)使用積極性。

2、三品一標(biāo)企業(yè)：目前全區(qū)三品一標(biāo)資質(zhì)企業(yè)3家，具有較好的網(wǎng)絡(luò)使用基礎(chǔ)，通過(guò)企業(yè)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)一步提高企業(yè)知名度。

3、生產(chǎn)基地：包括新江蔬菜生產(chǎn)基地、權(quán)翔生態(tài)有限公司、區(qū)實(shí)驗(yàn)茶場(chǎng)，建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，獎(jiǎng)補(bǔ)額與年終平臺(tái)使用考核情況掛鉤。

4、鎮(zhèn)檢測(cè)室：全區(qū)5各鎮(zhèn)檢測(cè)室電腦全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，主

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與監(jiān)管平臺(tái)

天演維真農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與監(jiān)管平臺(tái)”采用RFID、二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、GIS技 術(shù)，雙向校驗(yàn)及商品身份碼防偽等技術(shù)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭監(jiān)管（投入品、產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)資等）、生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程監(jiān)管和監(jiān)測(cè)信息集成監(jiān)管為核心，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān) 管信息（包括準(zhǔn)入的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)備案信息；千家萬(wàn)戶(hù)分散的農(nóng)業(yè)企業(yè)基本信息，生產(chǎn)基地信息，投入品采購(gòu)、儲(chǔ)藏、使用信息，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程質(zhì)量信息；分布在各地 的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)信息；農(nóng)產(chǎn)品流向及銷(xiāo)售信息等）互聯(lián)互動(dòng)、及時(shí)分析、快速預(yù)警、有效決策，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“田間到餐桌”的全程質(zhì)量追溯與監(jiān)管，真正做到“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢(xún)、流向可追蹤、風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警、質(zhì)量有保障、責(zé)任可追溯“的集“事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置”為一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與監(jiān)管體系。

天演維真農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與監(jiān)管平臺(tái)”主要是由農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)質(zhì)量?jī)?nèi)控管理系統(tǒng)、政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品加工信息管理系統(tǒng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法管理系統(tǒng)、消費(fèi)者溯源信息查詢(xún)系統(tǒng)等8個(gè)系統(tǒng)組成。

2.1 農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)

農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)主要供區(qū)域許可農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用，經(jīng)營(yíng)企業(yè)可在本系統(tǒng)內(nèi)記錄我市準(zhǔn)入農(nóng)資的供銷(xiāo)信息，從源頭上記錄農(nóng)資的基本信息。包括經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本信息管理、經(jīng)營(yíng)品目信息管理、農(nóng)資銷(xiāo)售實(shí)名制檔案管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、舉報(bào)投訴等功能模塊。

2.2 農(nóng)業(yè)企業(yè)質(zhì)量?jī)?nèi)控管理系統(tǒng)

農(nóng)業(yè)企業(yè)質(zhì)量?jī)?nèi)控管理系統(tǒng)主要供農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社使用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量重點(diǎn)管控環(huán)節(jié)信息的智能化采集和自主核查。包含企業(yè)基本信息管理、企業(yè)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)信息管理、企業(yè)生 產(chǎn)基地信息管理、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃信息管理、企業(yè)農(nóng)事作業(yè)信息管理、企業(yè)內(nèi)審管理、企業(yè)投入品管理（采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用）、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等功能模塊。

2.3政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政監(jiān)管系統(tǒng)

政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政監(jiān)管系統(tǒng)供區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品政府監(jiān)管單位使用，系統(tǒng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息監(jiān)管、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)信息監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)信息監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品防偽追溯碼段管理等子系統(tǒng)為核心，建立多級(jí)多 層次的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，可對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)、區(qū)域農(nóng)業(yè)公共品牌產(chǎn)品的產(chǎn)品包裝等信息進(jìn)行全面的監(jiān)督管控。

2.4天演維真農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)提供開(kāi)放的數(shù)據(jù)接口，能與各區(qū)域現(xiàn)有的檢測(cè)系統(tǒng)、檢測(cè)設(shè)備實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)I(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳遞和采集匯總，通過(guò)建立科學(xué)的檢測(cè)信息評(píng)估預(yù)警機(jī)制，基于對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的挖掘分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效預(yù)警和處置，防患于未然。

2.5農(nóng)產(chǎn)品加工信息管理系統(tǒng)

農(nóng)產(chǎn)品加工信息管理系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)使用，主要用于采集農(nóng)產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)信息。主要包括原材料管理員工健康信息管理、加工環(huán)境檢測(cè)管理、農(nóng)產(chǎn)品加工信息管理、農(nóng)產(chǎn)品包裝信息管理、成品檢測(cè)等功能模塊。

2.6誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)

誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)主要用于對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的誠(chéng)信等級(jí)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，適時(shí)公布有關(guān)生產(chǎn)者、流通者的誠(chéng)信狀況，并實(shí)行失信懲罰機(jī)制，以起到“指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)”的作業(yè)。主要功能模塊包括：評(píng)價(jià)指標(biāo)管理、信用狀況發(fā)布管理、懲罰處置信息管理、投訴舉報(bào)等。

2.7 移動(dòng)執(zhí)法管理系統(tǒng)

移動(dòng)執(zhí)法管理系統(tǒng)主要供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管單位使用。相關(guān)執(zhí)法人員可通過(guò)移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的基本信息、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)作業(yè)信息、產(chǎn)品檢測(cè)信息、產(chǎn)品銷(xiāo)售信息等查詢(xún) 功能，日常監(jiān)管巡查和現(xiàn)場(chǎng)核查等功能，以及案件審批和信息提醒等事務(wù)管理功能。提升質(zhì)量監(jiān)管和執(zhí)法的便捷化和網(wǎng)絡(luò)化，提升監(jiān)管的效率。

2.8 天演維真農(nóng)產(chǎn)品溯源信息消費(fèi)者查詢(xún)系統(tǒng)

天演維真農(nóng)產(chǎn)品溯源信息消費(fèi)者查詢(xún)系統(tǒng)是麗水市農(nóng)業(yè)公共品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息統(tǒng)一查詢(xún)和發(fā)布的平臺(tái)，根據(jù)追溯碼，消費(fèi)者能夠通過(guò)上網(wǎng)、二維碼掃描等多種方式，快捷地查詢(xún)到農(nóng)產(chǎn)品全程的質(zhì)量安全信息。企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品溯源信息顯示界面可定制。

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案

***鎮(zhèn)2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾身體健康、社會(huì)穩(wěn)定和政府形象，關(guān)系到我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生存和發(fā)展。為貫徹落實(shí)省、市、縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)相關(guān)文件精神和縣委、縣政府的工作要求，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議提出以“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的精神，大力發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，初步建立屬地管理、權(quán)責(zé)一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

二、工作目標(biāo)

一是著力構(gòu)建我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，將區(qū)域內(nèi)規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位納入監(jiān)控范圍；二是繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治和農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；三是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的建設(shè)，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；四是加強(qiáng)蔬菜、水果農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作力度，確保省、市、縣對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到96%以上。

三、工作重點(diǎn)和措施

（一）成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)劉琴為組長(zhǎng)，陳端陽(yáng)、賀青貞、張文峰、王升（常務(wù)）、廖雅妮為副組長(zhǎng)，以馬武深、劉志、陳昌樹(shù)、馬健、袁愛(ài)民及各駐村干部為成員的工作小組。下設(shè)辦公室，由陳昌樹(shù)同志兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。

（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理

對(duì)全鎮(zhèn)內(nèi)的規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面摸底，建立檔案，切實(shí)開(kāi)展監(jiān)管監(jiān)測(cè)工作，探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯管理制度。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)管

1、開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，按照“標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、屬地管理”的原則，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用國(guó)家禁用農(nóng)藥的違法違規(guī)行為要堅(jiān)決打擊。

2、加強(qiáng)農(nóng)藥使用監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)防超范圍、超劑量濫用、亂用農(nóng)藥現(xiàn)象發(fā)生。落實(shí)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)臺(tái)賬制度，完善農(nóng)業(yè)投入品使用記錄檔案。加快推廣物理防治、生物防治、農(nóng)業(yè)防治等病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)和農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化系統(tǒng)防治。

3、開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管。積極開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域開(kāi)展定期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，掌握產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量變化動(dòng)態(tài)，做好農(nóng)田污染應(yīng)急預(yù)警工作。

（四）大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1、加快地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）。以制定大宗和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程為重點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化為符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際的簡(jiǎn)明操作手冊(cè)、生產(chǎn)日歷、掛圖、明白紙等，讓生產(chǎn)者看的懂、學(xué)的會(huì)、易操作。

2、加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織為主體，以大宗特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為切入點(diǎn)，積極推廣統(tǒng)一品牌和包裝標(biāo)示、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品采購(gòu)使用、統(tǒng)一組織安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)等管理措施，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3、加強(qiáng)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品申報(bào)和產(chǎn)品認(rèn)證登記。要進(jìn)一步加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證體系建設(shè)，嚴(yán)格“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證程序，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品證后監(jiān)管。充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”輻射帶動(dòng)作用，以品牌帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。

（五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警

1、積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，完成縣定監(jiān)測(cè)指標(biāo)，每月對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜類(lèi)、水果類(lèi)）農(nóng)殘檢測(cè)不少于10次。協(xié)助省、市、縣對(duì)我鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查；要以蔬菜、水果為重點(diǎn)，全面掌握生產(chǎn)基地各時(shí)期蔬菜、水果質(zhì)量安全狀況，并強(qiáng)化重要節(jié)假日、重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間的專(zhuān)項(xiàng)和突擊檢查，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

2、加強(qiáng)預(yù)警分析突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)。整合各村（居）委會(huì)食品安全成員單位監(jiān)測(cè)資源，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的技能培訓(xùn)，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。嚴(yán)格信息發(fā)布，絕不允許擅自發(fā)布不客觀(guān)、不全面、不準(zhǔn)確的信息誤導(dǎo)公眾。

四、時(shí)間安排

（一）2014年3—4月全年分別在3.15、食品安全宣傳周和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實(shí)施日》期間，采取通過(guò)媒體報(bào)道、張貼橫幅標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳冊(cè)（單）、宣傳車(chē)下鄉(xiāng)等多種形式，廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》等法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普知識(shí)。

（二）2014年5月30號(hào)以前對(duì)全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)水果、蔬菜基地、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市）進(jìn)行普查、統(tǒng)計(jì)，備案存檔。

（三）對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品，如蔬菜類(lèi)（白菜、百合、小白菜、油菜、菜心、甘藍(lán)、四季豆、豆角、豌豆、辣椒、茄子、胡蘿卜、白蘿卜、花椰菜、芹菜、空心菜、菠菜、生菜、萵筍、西葫蘆等）；水果類(lèi)（桃、李、梨、柑橘、柚子、櫻桃、楊梅、草莓、西瓜等）分別在每月的1、5、8、10、15、、18、20、25、28、30號(hào)進(jìn)行農(nóng)殘的抽樣檢測(cè)

（四）全年在重要的節(jié)假日、重要會(huì)議或重大活動(dòng)期間，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。

第五篇：街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案

XX街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高我街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品安全和消費(fèi)安全，結(jié)合我街道實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重點(diǎn)環(huán)節(jié),以落實(shí)屬地管理責(zé)任為重點(diǎn),以健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系為核心,以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和基層監(jiān)管能力為目標(biāo),堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手硬、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與執(zhí)法監(jiān)管兩手抓,積極探索有效的監(jiān)管模式,建立覆蓋全過(guò)程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度,整體提升全街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,確保人民群眾“舌尖上的安全”。

二、主要目標(biāo)

(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任有效落實(shí),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)業(yè)投入品安全使用,綠色生產(chǎn)技術(shù)有效推廣,使用禁用農(nóng)獸藥和非法添加劑等違法違規(guī)行為全面杜絕,省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)抽檢合格率達(dá)98%以上。應(yīng)急機(jī)制和輿情監(jiān)測(cè)及信息報(bào)送制度不斷完善,杜絕重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度機(jī)制健全完善。

全面落實(shí)屬地管理責(zé)任,投入產(chǎn)品監(jiān)管、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量追溯、預(yù)警應(yīng)急、社會(huì)監(jiān)督等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度健全,生產(chǎn)記錄管理、綠色防控等生產(chǎn)過(guò)程管控機(jī)制完善,全面實(shí)現(xiàn)可控可管可追溯。

(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力顯著加強(qiáng)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法監(jiān)管、綜合執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)能力進(jìn)一步提高,街道監(jiān)管機(jī)構(gòu)和村級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍健全,農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力、執(zhí)法到位、服務(wù)有效。

(四)群眾滿(mǎn)意度不斷提升。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共服務(wù)水平顯著增強(qiáng),公眾參與和社會(huì)共治水平不斷捉升，群眾滿(mǎn)意度達(dá)100%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)全面落實(shí)屬地管理責(zé)任

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。成立街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確部門(mén)職責(zé)，強(qiáng)化保障措施,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作順利進(jìn)行。XX街道成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專(zhuān)人負(fù)責(zé)制。

2、績(jī)效考核。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入XX街道目標(biāo)考核體系,所占權(quán)重高于5%，街道黨工委與各社區(qū)簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀。

3、規(guī)劃計(jì)劃。研究制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)劃并納入我街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及主體功能區(qū)規(guī)劃;制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作計(jì)劃。

4、經(jīng)費(fèi)保障。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入本街道財(cái)政預(yù)算；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財(cái)政投入滿(mǎn)足監(jiān)管工作實(shí)際需要，確保監(jiān)管工作持續(xù)有效開(kāi)展。

(二)依法落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任

1、監(jiān)管名錄和“黑名單”制度。100%落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、畜禽屠宰企業(yè)、收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶(hù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄制度;建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“黑、黃名單”制度,依法公開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體違法信息。

2、人員培訓(xùn)。加強(qiáng)人員培訓(xùn),對(duì)納入監(jiān)管名錄的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及種養(yǎng)殖大戶(hù)的責(zé)任告知率、培訓(xùn)率達(dá)到100%。

3、過(guò)程控制。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施質(zhì)量承諾和開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn);落實(shí)生產(chǎn)記錄制度;嚴(yán)格執(zhí)行禁限用獸藥管理、農(nóng)獸藥休藥期(安全間隔期)等規(guī)定;屠宰企業(yè)落實(shí)流向登記制度。

4、產(chǎn)品自檢。組織引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展自檢或委托檢驗(yàn)；屠宰企業(yè)落實(shí)進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”檢測(cè)等制度；農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)建立進(jìn)貨查驗(yàn)、抽查檢測(cè)制度。

5、無(wú)害化處理。建立病死畜禽及不合格農(nóng)產(chǎn)品無(wú)害化處理機(jī)制;病死畜禽無(wú)害化處理率達(dá)到100%。不合格農(nóng)產(chǎn)品用無(wú)害化專(zhuān)用車(chē)送到指定垃圾站分類(lèi)回收。

(三)嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

1、市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管名錄。實(shí)行農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄制度。

2、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品購(gòu)買(mǎi)索證索票、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度,探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物收集處理體系；100%落實(shí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)制度,推行獸藥良好生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)范,對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配料實(shí)施監(jiān)管；構(gòu)建放心農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)和配送網(wǎng)絡(luò),實(shí)施連鎖、統(tǒng)購(gòu)、配送等營(yíng)銷(xiāo)模式的農(nóng)業(yè)投入品占總量達(dá)到20%以上。

3、加強(qiáng)平臺(tái)管理。建成農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品100%納入平臺(tái)管理。

4、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)測(cè)。建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測(cè)制度;定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要生產(chǎn)基地、交易市場(chǎng)的投入品開(kāi)展監(jiān)督抽查和技術(shù)指導(dǎo)；嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥、飼料和飼料添加劑等有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加行為基本杜絕。

(四)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)

1、開(kāi)展隱患排查和監(jiān)督抽查。制定實(shí)施主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃,監(jiān)測(cè)范圍覆蓋所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、生產(chǎn)基地、種養(yǎng)殖大戶(hù)和收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)，全街道全年抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量不少于4800個(gè)、定量抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量不少于60個(gè)。

2、開(kāi)展日常巡查。街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站認(rèn)真落實(shí)日常巡查、速測(cè)等工作;街道全年定性檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品樣品不少于4800個(gè)。

3、發(fā)布信息公告。定期或不定期公開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、投入品監(jiān)管、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等信息。

(五)嚴(yán)格開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法

1、執(zhí)法檢查。街道監(jiān)管站配合市執(zhí)法大隊(duì)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、屠宰、批發(fā)、零售市場(chǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展執(zhí)法檢查。

2、應(yīng)急處置。確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,不出現(xiàn)因本地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品造成其它地區(qū)發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的現(xiàn)象；加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度和輿情監(jiān)測(cè)，健全突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，能夠妥善處置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。

(六)全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

1、環(huán)境監(jiān)測(cè)。開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境和污染狀況監(jiān)測(cè),加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞便污染防治;科學(xué)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

2、標(biāo)準(zhǔn)入戶(hù)。做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定完善、集成轉(zhuǎn)化、宣傳推廣、使用指導(dǎo)和示范落地工作。實(shí)現(xiàn)大型生產(chǎn)基地內(nèi)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品全面制定生產(chǎn)操作規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)入戶(hù)率達(dá)到100%。

3、技術(shù)推廣。推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等技術(shù);開(kāi)展蔬菜水果標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)。

4、質(zhì)量安全認(rèn)證。建立健全認(rèn)證監(jiān)管和補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等獲證產(chǎn)品占當(dāng)?shù)厥秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量或面積的比重達(dá)到30%。

(七)健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

1、提升監(jiān)管能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,明確部門(mén)監(jiān)管職責(zé),具有全面落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和職責(zé)要求的能力；明確街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站職責(zé)，提升監(jiān)管服務(wù)能力,建立崗位責(zé)任、巡查檢查、信息上報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等監(jiān)管制度;建立職責(zé)任務(wù)明確、考核體系完備的村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員隊(duì)伍,逐步建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)。

2、提升檢測(cè)能力。街道農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測(cè)職責(zé)明確,具有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)有的檢測(cè)能力,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

3、配合各部門(mén)提升執(zhí)法能力。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法納入綜合執(zhí)法內(nèi)容，執(zhí)法工作落實(shí)到位；明確食品安全監(jiān)督執(zhí)法及相關(guān)檢測(cè)工作職責(zé)，執(zhí)法及相關(guān)檢測(cè)工作能夠落實(shí)到位。

4、完善設(shè)施配件。配備街道、社區(qū)兩級(jí)必要的檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法取證、樣品采集、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備；制訂實(shí)施街道、社區(qū)、基地三級(jí)監(jiān)管人員專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)計(jì)劃要做到全員培訓(xùn)，每名監(jiān)管人員每年接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的集中專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。

(八)健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度機(jī)制

1、完善制度。健全產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過(guò)程管控、收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程監(jiān)管、包裝標(biāo)識(shí)管理等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基本制度。

2、創(chuàng)新機(jī)制。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。推行社會(huì)共治,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)作用，加大對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管活動(dòng)中的先進(jìn)典型、人物和事跡的宣傳，形成良好的輿論工作導(dǎo)向，營(yíng)造打假維權(quán)的良好社會(huì)氛圍。

3、追溯體系。建立主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,實(shí)現(xiàn)與加工、流通領(lǐng)域追溯體系的對(duì)接,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)實(shí)施以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、誠(chéng)信管理等監(jiān)管制度,保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的銜接機(jī)制有效運(yùn)行。

4、產(chǎn)銷(xiāo)銜接。積極探索建立面向分散農(nóng)戶(hù)和收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)機(jī)制和管理模式。

四、實(shí)施步驟

(一)動(dòng)員部署階段。

(2022年1月-2022年12月)。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要求,制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施方案，營(yíng)造良好的監(jiān)管輿論氛圍。

(二)組織實(shí)施階段。

(2022年1月-2022年12月)。全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù),收集監(jiān)管臺(tái)賬資料。

(三)自查整改階段。

(2022年10月-2022年11月)。完善監(jiān)管臺(tái)賬資料，對(duì)照星級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

(四)申請(qǐng)考核階段。

(2022年10月-2022年I2月)。街道辦事處對(duì)星級(jí)評(píng)審工作進(jìn)行自己測(cè)評(píng)，開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，申請(qǐng)上級(jí)考核評(píng)價(jià)。

(五)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)階段。

對(duì)各社區(qū)、各部門(mén)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和督查,確保監(jiān)管成果。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各責(zé)任單位要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作舉措，各社區(qū)之間要加強(qiáng)協(xié)同配合，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)加大財(cái)政投入。

街道財(cái)政要將農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、抽檢經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供資金保障。

(三)強(qiáng)化督查考核。

加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的考核督查力度，街道監(jiān)管站會(huì)同街道監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各社區(qū)、各責(zé)任單位工作落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的宣傳力度，增進(jìn)社會(huì)了解，凝聚社會(huì)共識(shí),捉高公眾認(rèn)知度和參與度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。重點(diǎn)總結(jié)宣傳監(jiān)管的成效和典型經(jīng)驗(yàn)，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，提升全街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。