2020年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作方案

根據(jù)《省人民政府關(guān)于2020年實(shí)施33項(xiàng)民生的通知》和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)市2020年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯實(shí)施方案的通知》的要求，為組織實(shí)施好我區(qū)2020年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系民生工程項(xiàng)目，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及省、市全會(huì)會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)安全為目標(biāo)，以打造長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地為契機(jī)，按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)推動(dòng)、立足現(xiàn)有、因地制宜”的原則，通過(guò)推進(jìn)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展和推進(jìn)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯，完善農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，全面實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)、規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用、推行全程質(zhì)量控制技術(shù)、落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度等措施，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提供強(qiáng)有力保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

2020年，完成13個(gè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（其中新培育7個(gè)）和11家規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)追溯；推動(dòng)5家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位入駐國(guó)家或省追溯管理信息平臺(tái)，建立名錄信息化數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度；探索開(kāi)展1家綠色食品區(qū)塊鏈追溯應(yīng)用。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品13個(gè)（其中新培育8個(gè)）。

具體為鎮(zhèn)6個(gè)（其中新培育3個(gè)）；鎮(zhèn)1個(gè)（其中新培育1個(gè)）；鎮(zhèn)1個(gè)（其中新培育1個(gè)）；鎮(zhèn)5個(gè)（其中新培育3個(gè)）。

1、依據(jù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品；

2、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有效使用質(zhì)量追溯二維碼標(biāo)識(shí)標(biāo)簽，及時(shí)將產(chǎn)品信息上傳至國(guó)家或省追溯管理信息平臺(tái)；

3、具有包裝能力的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施“帶證上網(wǎng)、帶碼上線、帶標(biāo)上市”。

（二）推動(dòng)11家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位入駐省追溯管理信息平臺(tái)。

其中：鎮(zhèn)3家，鎮(zhèn)2家，鎮(zhèn)2家，鎮(zhèn)4家。

1、推動(dòng)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照農(nóng)業(yè)行業(yè)或省地方標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制；

2、推動(dòng)規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品入駐國(guó)家或省追溯管理信息平臺(tái)，填寫(xiě)主體信息，上傳證明材料，提交入駐申請(qǐng)等；

3、規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有效使用質(zhì)量追溯二維碼標(biāo)識(shí)標(biāo)簽，帶碼上市。

（三）推動(dòng)5家規(guī)模以上種植養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位入駐省追溯管理信息平臺(tái)，建立名錄信息化數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施。

其中：鎮(zhèn)2家，鎮(zhèn)1家，鎮(zhèn)1家，鎮(zhèn)1家。

對(duì)規(guī)模以上種植養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）入駐平臺(tái)管理，建立種植養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名錄和實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的信息化數(shù)據(jù)庫(kù)。

（四）開(kāi)展區(qū)塊鏈追溯應(yīng)用。

對(duì)獲證的綠色食品采用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)施追溯。鎮(zhèn)1家。

四、實(shí)施方法

（一）實(shí)施主體

“三品一標(biāo)”認(rèn)證、認(rèn)定或登記的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及規(guī)模以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)技術(shù)支撐單位。

（二）補(bǔ)貼辦法

工程項(xiàng)目資金計(jì)劃安排37萬(wàn)元。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上為：

1、認(rèn)證（新培育）“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品并實(shí)施追溯，信息上傳國(guó)家或省追溯管理信息平臺(tái)，實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程等。認(rèn)證（新培育）無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證第一個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，每增加一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元；認(rèn)證（新培育）綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證第一個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，每增加一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元；對(duì)新獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元。

2、“三品一標(biāo)”和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有效使用質(zhì)量安全追溯二維碼標(biāo)識(shí)標(biāo)簽，信息上傳國(guó)家或省追溯管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“帶證上網(wǎng)、帶碼上線、帶標(biāo)上市”。每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。

3、對(duì)規(guī)模以上種植養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）入駐平臺(tái)管理，建立種植養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名錄和實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的信息化數(shù)據(jù)庫(kù)，每家補(bǔ)助0.3萬(wàn)元。

4、對(duì)獲證的綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品采用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)施追溯開(kāi)展區(qū)塊鏈追溯應(yīng)用，每家企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)3萬(wàn)元。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鎮(zhèn)應(yīng)明確相應(yīng)工作職責(zé)，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系項(xiàng)目管理工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化工作落實(shí)，嚴(yán)守網(wǎng)絡(luò)安全。

（二）落實(shí)管理責(zé)任。

按照屬地管理原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。各鎮(zhèn)要按照民生工程項(xiàng)目管理要求，制定項(xiàng)目實(shí)施管理辦法，建立健全民生工程補(bǔ)助項(xiàng)目工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。加強(qiáng)項(xiàng)目檢查和監(jiān)管，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。

（三）規(guī)范資金使用。

各鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理要求，落實(shí)經(jīng)費(fèi)使用方向和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行資金使用管理制度。同時(shí)要建立資金專(zhuān)賬核算，確保項(xiàng)目實(shí)施專(zhuān)款專(zhuān)用，規(guī)范使用，取得實(shí)效。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核。

各鎮(zhèn)要明確工作責(zé)任，落實(shí)管理措施，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督檢查，嚴(yán)格資金監(jiān)管，確保政策落實(shí)到位。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將會(huì)同區(qū)財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)和服務(wù)，適時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督促或監(jiān)督檢查。

（五）嚴(yán)格項(xiàng)目管理。

加強(qiáng)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化項(xiàng)目資金審計(jì)。年終項(xiàng)目資金審計(jì)，包括項(xiàng)目資金投向是否合理，項(xiàng)目資金管理和使用是否合規(guī)合法，項(xiàng)目資金使用的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等情況。各鎮(zhèn)要建立資金管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和檔案管理，自覺(jué)接受審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

（六）及時(shí)報(bào)送信息。

各鎮(zhèn)要建立信息報(bào)送機(jī)制，每月1號(hào)前報(bào)送任務(wù)完成情況及工作特色、做法。