第一篇：市政府關(guān)于進(jìn)一步做好老年人優(yōu)待服務(wù)工作的意見

市政府關(guān)于進(jìn)一步做好老年人優(yōu)待服務(wù)工作的意見

發(fā)布日期：2005-9-21

錫政發(fā)〔2005〕264號(hào)

各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為了大力弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，不斷提高老年人的生活質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國老年人權(quán)益保障法>辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好老年人優(yōu)待服務(wù)工作提出如下意見：

一、堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，不斷完善社會(huì)保障制度，提高為老年人優(yōu)待服務(wù)的水平，使老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的目標(biāo)。

二、本市行政區(qū)域內(nèi)常住戶口60至69周歲的老年人可憑本人居民身份證申請辦理《老年人優(yōu)待證》，使用至70周歲；年滿70周歲的老年人可申請辦理《高齡優(yōu)待證》。

戶口在外地及外籍的老年人，在無錫定居一年以上，憑本人居民身份證或護(hù)照和居住地公安部門出具的《暫住證》或《居留證》，也可以辦理《老年人優(yōu)待證》或《高齡優(yōu)待證》。

戶籍在無錫市區(qū)的老年人，辦證工作由市老齡工作委員會(huì)辦公室統(tǒng)一組織和管理。戶籍在江陰市、宜興市的老年人，辦證工作分別由江陰市、宜興市老齡工作委員會(huì)辦公室組織和管理。證件使用期間，由無錫市和江陰市、宜興市老齡工作委員會(huì)辦公室分別負(fù)責(zé)驗(yàn)證工作。

無錫市區(qū)和江陰市、宜興市所辦理的《老年人優(yōu)待證》和《高齡優(yōu)待證》在全市范圍內(nèi)通用，可享受當(dāng)?shù)赝葍?yōu)待服務(wù)。

三、對(duì)本市老年人實(shí)行優(yōu)待服務(wù)的項(xiàng)目

（一）憑《老年人優(yōu)待證》可享受下列優(yōu)待服務(wù)：

1．進(jìn)入無錫市錫惠公園、蠡園、吟苑、青山公園、靖海公園（不含園中園）免購門票。

2．進(jìn)入無錫市太湖黿頭渚風(fēng)景區(qū)、梅園橫山風(fēng)景區(qū)（不含園中園）實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠。

3．進(jìn)入收取門票的文化宮（館）、俱樂部、圖書館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、展覽館以及體育健身等公共文化場所實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠。

4．乘坐市區(qū)公交車可辦理每月25元的IC老齡卡。

（二）憑《高齡優(yōu)待證》除享受上述各項(xiàng)優(yōu)待服務(wù)外，還可享受下列優(yōu)惠：

1．進(jìn)入無錫市太湖黿頭渚風(fēng)景區(qū)、梅園橫山風(fēng)景區(qū)（不含園中園）、唐城、三國城、水滸城免購門票。

2．進(jìn)入收取門票的文化宮（館）、俱樂部、圖書館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、展覽館免購門票。

由單位集體組織老年人經(jīng)預(yù)約進(jìn)入文物保護(hù)單位參觀的免購門票。

3．進(jìn)入靈山景區(qū)實(shí)行20元優(yōu)惠價(jià)。

4．免費(fèi)乘坐市區(qū)公交車。具體實(shí)施細(xì)則由市交通局與無錫九龍公共交通股份有限公司制定，并于2006年1月1日起執(zhí)行。

5．無錫市直屬醫(yī)院和區(qū)級(jí)醫(yī)院對(duì)戶口在市區(qū)的老年人憑《高齡優(yōu)待證》和居民身份證就診，免收普通門診掛號(hào)費(fèi)和診療費(fèi)。

（三）對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的孤老（指60周歲以上無親屬者）和70周歲以上的老年人在執(zhí)行當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，本人提高20%。

（四）市（縣）、區(qū)以上人民政府對(duì)百歲以上老年人發(fā)放每人每月不少于200元的長壽補(bǔ)貼。市（縣）、區(qū)級(jí)醫(yī)院每年免費(fèi)為轄區(qū)內(nèi)的百歲老年人體檢一次。

（五）對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的申訴、控告和檢舉，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，優(yōu)先辦理。對(duì)符合法律援助條件的老年人，其應(yīng)承擔(dān)的訴訟費(fèi)用，可以申請減交或免交。公證機(jī)關(guān)在辦理符合法律援助條件老年人的扶養(yǎng)、贍養(yǎng)的協(xié)議公證及申辦遺囑公證時(shí)，應(yīng)視實(shí)際情況減收或免收公證費(fèi)。

（六）涉老優(yōu)待服務(wù)單位，都要公開優(yōu)待或優(yōu)先的項(xiàng)目，并落實(shí)到位?；疖囌?、汽車站、機(jī)場、港口客運(yùn)站等應(yīng)當(dāng)為老年人優(yōu)先進(jìn)站、檢票、上下車船提供服務(wù)。購票處應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人優(yōu)先的標(biāo)志，候車船室和車船應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人專用席位。

四、外省、市和外籍70周歲以上老年人來錫，憑本人居民身份證或戶口所在地的《高齡優(yōu)待證》或本人護(hù)照進(jìn)入錫惠公園、蠡園、吟苑、青山公園、靖海公園（不含園中園）和無錫市太湖黿頭渚風(fēng)景區(qū)、梅園橫山風(fēng)景區(qū)（不含園中園）免購門票，經(jīng)營機(jī)構(gòu)團(tuán)體購票半價(jià)優(yōu)惠。

五、加大對(duì)為老服務(wù)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的扶持力度。對(duì)經(jīng)市和市（縣）、區(qū)民政部門認(rèn)定，并領(lǐng)取民政部統(tǒng)一制發(fā)的《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的為老服務(wù)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)實(shí)行收費(fèi)價(jià)格優(yōu)惠。電費(fèi)、水費(fèi)按照居民價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收??；電話費(fèi)按居民住宅電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收??；有線電視入網(wǎng)費(fèi)按半價(jià)收取，收視費(fèi)以居民價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)按單位終端總數(shù)的10％收取。

六、本市各級(jí)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、群眾自治組織和公民都應(yīng)當(dāng)按照本意見規(guī)定，切實(shí)履行優(yōu)待服務(wù)老年人的職責(zé)和義務(wù)。

七、市老齡工作委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全市老齡工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。市民政局和市老齡工作委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)與各地區(qū)各部門的聯(lián)系，并做好貫徹落實(shí)本意見的檢查和督促工作。

八、江陰市、宜興市和市各有關(guān)部門要根據(jù)本意見，結(jié)合實(shí)際情況制定對(duì)老年人優(yōu)待服務(wù)細(xì)則，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

九、本意見自2005年10月1日起執(zhí)行，以前政策與本意見不符的，以本意見為準(zhǔn)。

二○○五年九月十九日

第二篇：河南省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見[模版]

河南省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見

開封市民政局政府信息網(wǎng)·(2012-6-17 7:47:46)·規(guī)章

敬老愛老助老是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。對(duì)老年人實(shí)行優(yōu)待服務(wù)，是深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)和諧中原建設(shè)的重要內(nèi)容，是應(yīng)對(duì)人口老齡化形勢需要，造福社會(huì)和廣大老年人的重要舉措。根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《河南省老年人保護(hù)條例》和全國老齡委辦公室等部委辦《關(guān)于加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見》（全國老齡辦〔2005〕46號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省老年人優(yōu)待工作，提出如下意見。

一、老年人優(yōu)待工作的指導(dǎo)原則和基本要求

（一）指導(dǎo)原則

老年人優(yōu)待工作要貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針；堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、因地制宜、分類指導(dǎo)；堅(jiān)持從老年人實(shí)際需求出發(fā)；堅(jiān)持依法履行職責(zé)與思想道德建設(shè)相結(jié)合，在落實(shí)優(yōu)待扶助政策的同時(shí)，積極營造尊重、關(guān)心和照顧老年人的社會(huì)氛圍。

（二）基本要求

我省60周歲及以上的老年人，憑老齡部門頒發(fā)的《老年人優(yōu)待證》，在全省范圍內(nèi)享受同等優(yōu)待照顧。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,增加優(yōu)待內(nèi)容,提高優(yōu)待水平,降低老年人享受優(yōu)待政策的年齡標(biāo)準(zhǔn)。

二、對(duì)老年人實(shí)行優(yōu)待的主要措施

（一）提供養(yǎng)老優(yōu)待，認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員政治、生活待遇方面的有關(guān)政策。確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

加大城鄉(xiāng)貧困老年人救助工作力度，將城鄉(xiāng)符合條件的老年人家庭全部納入最低生活保障范圍。對(duì)城市“三無”老年人，在其申請后可以入住社會(huì)福利院享受集中供養(yǎng)。對(duì)實(shí)行居家養(yǎng)老的困難老人，采用政府購買服務(wù)方式提供養(yǎng)老保障。對(duì)入住社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的貧困老人，要根據(jù)不同情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

農(nóng)村老年人不承擔(dān)“一事一議”和籌資籌勞等任務(wù)。

各地在安排農(nóng)業(yè)科技開發(fā)項(xiàng)目和確定示范項(xiàng)目戶時(shí)，優(yōu)先考慮老年人家庭，并對(duì)貧困老年人家庭給予資金扶持。在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，對(duì)有老年人的家庭給予優(yōu)先考慮和具體指導(dǎo)。對(duì)百歲老年人實(shí)行每人每月發(fā)放100元敬老補(bǔ)貼的政策。有條件的地方，可提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大敬老補(bǔ)貼發(fā)放范圍。

屬于城鄉(xiāng)低保對(duì)象的老年人去世后，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)減免其火化費(fèi)用。貧困老年人去世后，經(jīng)縣（市、區(qū)）民政部門核準(zhǔn)，免收火化費(fèi)。

（二）提供醫(yī)療保健優(yōu)待，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，全額或部分資助農(nóng)村“五?！崩先撕偷捅＠先藚⒓有滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中，對(duì)70周歲及以上老年人患特殊病種的大額門診醫(yī)療費(fèi)用，納入大病統(tǒng)籌基金補(bǔ)償范圍給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

城市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)持有《老年人優(yōu)待證》的老年人免收普通門診掛號(hào)費(fèi)，減免貧困老年人家庭病床出診費(fèi)。

鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立百歲老年人健康檔案，定期組織醫(yī)護(hù)人員為本地百歲及以上老年

人開展巡診、送醫(yī)、送藥上門服務(wù)，每年至少提供一次免費(fèi)體檢。

各級(jí)政府要按照有關(guān)規(guī)定保證離休人員的醫(yī)療待遇和退休人員的基本醫(yī)療需求，保證離退休人員“病有所醫(yī)”。

（三）提供生活服務(wù)優(yōu)待，建設(shè)主管部門和城市公共交通企業(yè)應(yīng)為老年人聯(lián)署辦理城市公交乘車優(yōu)待證件，60至69周歲的老年人實(shí)行優(yōu)惠乘坐市內(nèi)公交車，70周歲及以上的老年人實(shí)行免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車。

在商業(yè)、服務(wù)行業(yè)中提倡對(duì)老年人優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)，并將其作為評(píng)選優(yōu)秀服務(wù)單位、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵的重要條件。在大型商場等公共場所，設(shè)立老年人休息專座。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)從事商業(yè)飲食的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及日常生活用品經(jīng)銷單位，為老年人提供優(yōu)待照顧，并對(duì)行動(dòng)不便的高齡、殘疾、孤寡老人提供優(yōu)先送貨上門服務(wù)。

嚴(yán)格執(zhí)行《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》和《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，做好城市道路、車站、機(jī)場、商場、公交站點(diǎn)、居民居住區(qū)和其他公共建筑的無障礙設(shè)施建設(shè)，為老年人居住和出行創(chuàng)造無障礙環(huán)境。新建或改造住宅小區(qū)時(shí)，建設(shè)單位要合理規(guī)劃建設(shè)老年人活動(dòng)場所和戶外活動(dòng)設(shè)施。

老年人憑《老年人優(yōu)待證》在河南省境內(nèi)長途汽車站和二等以上火車站乘車時(shí)，優(yōu)先購票、乘車。長途汽車站應(yīng)設(shè)立老年人候車室或候車專座。有母子候車室的火車站安排老年人進(jìn)母子候車室休息，無母子候車室的火車站應(yīng)在候車室設(shè)老年人專座。

老年人憑《老年人優(yōu)待證》優(yōu)先辦理登機(jī)手續(xù)和登機(jī)，省內(nèi)機(jī)場應(yīng)設(shè)立老年人候機(jī)專座，提供優(yōu)待服務(wù)。無陪護(hù)老年人在辦理登機(jī)手續(xù)和登機(jī)時(shí)，服務(wù)人員應(yīng)予引導(dǎo)和協(xié)助辦理。老年人在其擁有產(chǎn)權(quán)或承租的住房拆遷安置中，享受優(yōu)先選擇樓層的待遇。貧困純老年人戶享受優(yōu)先納入廉租住房保障范圍待遇。

70周歲及以上的老年人憑《老年人優(yōu)待證》免費(fèi)進(jìn)入公園，免費(fèi)使用收費(fèi)公廁。

（四）提供文體休閑優(yōu)待，農(nóng)牧林業(yè)科技觀光園區(qū)免費(fèi)或優(yōu)惠向老年人開放?？萍疾块T管轄的各類科技館以及舉辦的各類科技展示活動(dòng)，對(duì)老年人免費(fèi)開放。

國家財(cái)政支持的各級(jí)各類博物館（院）、紀(jì)念館，免費(fèi)向老年人開放；展覽館、公共圖書館、美術(shù)館、文化館（站）、對(duì)外開放的文物保護(hù)單位等公益性文化設(shè)施，減半或免費(fèi)向老年人開放。老年人憑《老年人優(yōu)待證》，免費(fèi)參觀各類烈士紀(jì)念建筑設(shè)施。

注重開發(fā)老年人才資源。貧困老年人進(jìn)入老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)習(xí)，免收學(xué)雜費(fèi)。

鼓勵(lì)省轄市、縣（市、區(qū)）屬影劇院，為老年人觀看電影、戲劇、文體表演等（進(jìn)口大片、引進(jìn)劇團(tuán)演出除外），實(shí)行日場優(yōu)惠。

提倡公共體育場館、設(shè)施為老年人健身活動(dòng)提供方便和優(yōu)惠服務(wù)，在淡季可為老年文藝團(tuán)體優(yōu)惠提供場地。

省內(nèi)各旅游區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)在售票窗口顯要位置懸掛老年人門票優(yōu)待規(guī)定。對(duì)60至69周歲的老年人，實(shí)行門票費(fèi)減半；對(duì)70周歲及以上的老年人實(shí)行門票全免。

對(duì)老年人訂閱省內(nèi)黨刊、黨報(bào)等刊物實(shí)行優(yōu)惠。

（五）提供維權(quán)服務(wù)優(yōu)待，對(duì)城市“三無”老人、農(nóng)村“五?！崩先思捌渌青l(xiāng)困難老人參加訴訟，交納訴訟費(fèi)確有困難的，人民法院可依照《訴訟費(fèi)用交納辦法》提供緩交、減交、免交訴訟費(fèi)的司法救助。老年人因贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、養(yǎng)老金、退休金、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)等糾紛提起的訴訟案件，符合立案條件的，優(yōu)先立案、優(yōu)先審判、優(yōu)先執(zhí)行。積極推廣基層法院設(shè)立“維護(hù)老年人合法權(quán)益巡回法庭”的做法，對(duì)行動(dòng)不便的老年訴訟人和社會(huì)影響較大的涉老案件，實(shí)行發(fā)案地現(xiàn)場審判的做法，增強(qiáng)社會(huì)教育效果。

律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所和其他社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)70周歲以上老年人免費(fèi)提供法律咨詢。法律援助機(jī)構(gòu)要按照司法部等國家九部委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈法律援助條例〉切實(shí)解決困難群眾打官司難問題的意見》（司發(fā)通〔2004〕127號(hào)）要求，對(duì)符合法

律援助條件的老年人，無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)。

司法行政部門要認(rèn)真組織開展人民調(diào)解工作，注重從思想認(rèn)識(shí)上解決贍養(yǎng)糾紛問題。符合法律援助條件的老年人辦理贍養(yǎng)老人的協(xié)議公證時(shí)，公證機(jī)構(gòu)免收公證費(fèi)用。

把為老年人法律服務(wù)內(nèi)容納入文明律師事務(wù)所、文明公證處和文明司法所的評(píng)選內(nèi)容，推動(dòng)其不斷提高為老年人法律服務(wù)的質(zhì)量和水平。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化老年人優(yōu)待工作保障措施

（一）加強(qiáng)對(duì)老年人優(yōu)待工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)做好老年人優(yōu)待工作重要性的認(rèn)識(shí)，按照本意見的要求，結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高,不斷充實(shí)老年人優(yōu)待的內(nèi)容。

將老齡事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，優(yōu)化布局，逐步增加養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。

切實(shí)保障發(fā)展老齡事業(yè)和開展老齡工作所必需的經(jīng)費(fèi)，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步增加投入，保證老齡事業(yè)與其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。

各級(jí)黨委、政府要支持建立以本級(jí)老齡委為依托的有關(guān)涉老優(yōu)待職能部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，由同級(jí)老齡辦承擔(dān)日常工作，負(fù)責(zé)老年人優(yōu)待工作的具體組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)，形成黨委、政府主導(dǎo)，老齡工作機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各司其職，企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體以及志愿者參與的管理和工作運(yùn)行機(jī)制。要把老年人優(yōu)待工作作為老齡工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，建立督查和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（二）積極營造有利于老年人優(yōu)待工作實(shí)施的社會(huì)環(huán)境。加大老齡工作宣傳力度，大力宣傳人口老齡化形勢，宣傳黨的老齡工作方針政策和法律法規(guī)，加大敬老愛老助老先進(jìn)典型和公益廣告等宣傳力度，組織開展多種形式的“老人節(jié)”（農(nóng)歷重陽節(jié)）慶?；顒?dòng)，大力倡導(dǎo)敬老愛老助老的良好社會(huì)風(fēng)尚。將老年人優(yōu)待工作作為社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)的重要內(nèi)容，作為文明單位、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要內(nèi)容，在全社會(huì)營造關(guān)心、支持和參與老年人優(yōu)待工作的社會(huì)氛圍。

大力倡導(dǎo)共產(chǎn)黨員帶頭關(guān)愛老人，支持老齡事業(yè)，爭做敬老模范，將黨政干部的敬老愛老助老表現(xiàn)作為選拔任用干部的重要考核內(nèi)容。對(duì)拒不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)或虐待、遺棄家庭成員的公務(wù)員，要按照國家《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》相關(guān)規(guī)定給予行政處分。

充分發(fā)揮各級(jí)共青團(tuán)組織作用，引導(dǎo)青少年牢固樹立敬老愛老助老觀念，在日常生活中尊重、關(guān)心和幫助老年人；引導(dǎo)青少年積極參加為老年人服務(wù)志愿者活動(dòng)，力所能及地為身邊的老年人做好事、辦實(shí)事。

（三）認(rèn)真抓好各項(xiàng)優(yōu)待措施的落實(shí)。各級(jí)涉老優(yōu)待職能部門要按照本意見精神，結(jié)合部門職能和所負(fù)責(zé)管理行業(yè)的特點(diǎn)，制定具體的實(shí)施辦法。要規(guī)范服務(wù)，加強(qiáng)管理，督促各優(yōu)待服務(wù)場所、設(shè)施和窗口設(shè)置老年人優(yōu)待標(biāo)識(shí)，公布優(yōu)待內(nèi)容，建立健全信息反饋和監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立優(yōu)待服務(wù)監(jiān)督熱線，及時(shí)受理老年優(yōu)待方面的訴求，依法解決老年人舉報(bào)和投訴的問題。

老齡工作部門要加大督促協(xié)調(diào)工作力度，適時(shí)對(duì)各項(xiàng)老年人優(yōu)待工作組織評(píng)議，對(duì)成績突出的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)不重視老年人優(yōu)待工作、問題突出的單位予以批評(píng)，限期整改。

要把老年人優(yōu)待政策落實(shí)工作情況，列為同級(jí)人大代表、政協(xié)委員視察、監(jiān)督的重要內(nèi)容，通過代表、委員履行職責(zé)的活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)待政策的落實(shí)。

第三篇：河南省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見

河南省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見

開封市民政局政府信息網(wǎng)·(2012-6-17 7:47:46)·規(guī)章

敬老愛老助老是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。對(duì)老年人實(shí)行優(yōu)待服務(wù)，是深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)和諧中原建設(shè)的重要內(nèi)容，是應(yīng)對(duì)人口老齡化形勢需要，造福社會(huì)和廣大老年人的重要舉措。根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《河南省老年人保護(hù)條例》和全國老齡委辦公室等部委辦《關(guān)于加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見》（全國老齡辦〔2005〕46號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省老年人優(yōu)待工作，提出如下意見。

一、老年人優(yōu)待工作的指導(dǎo)原則和基本要求

（一）指導(dǎo)原則

老年人優(yōu)待工作要貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針；堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、因地制宜、分類指導(dǎo)；堅(jiān)持從老年人實(shí)際需求出發(fā)；堅(jiān)持依法履行職責(zé)與思想道德建設(shè)相結(jié)合，在落實(shí)優(yōu)待扶助政策的同時(shí)，積極營造尊重、關(guān)心和照顧老年人的社會(huì)氛圍。

（二）基本要求

我省60周歲及以上的老年人，憑老齡部門頒發(fā)的《老年人優(yōu)待證》，在全省范圍內(nèi)享受同等優(yōu)待照顧。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,增加優(yōu)待內(nèi)容,提高優(yōu)待水平,降低老年人享受優(yōu)待政策的年齡標(biāo)準(zhǔn)。

二、對(duì)老年人實(shí)行優(yōu)待的主要措施

（一）提供養(yǎng)老優(yōu)待，認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員政治、生活待遇方面的有關(guān)政策。確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。加大城鄉(xiāng)貧困老年人救助工作力度，將城鄉(xiāng)符合條件的老年人家庭全部納入最低生活保障范圍。對(duì)城市“三無”老年人，在其申請后可以入住社會(huì)福利院享受集中供養(yǎng)。對(duì)實(shí)行居家養(yǎng)老的困難老人，采用政府購買服務(wù)方式提供養(yǎng)老保障。對(duì)入住社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的貧困老人，要根據(jù)不同情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

農(nóng)村老年人不承擔(dān)“一事一議”和籌資籌勞等任務(wù)。各地在安排農(nóng)業(yè)科技開發(fā)項(xiàng)目和確定示范項(xiàng)目戶時(shí)，優(yōu)先考慮老年人家庭，并對(duì)貧困老年人家庭給予資金扶持。在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，對(duì)有老年人的家庭給予優(yōu)先考慮和具體指導(dǎo)。

對(duì)百歲老年人實(shí)行每人每月發(fā)放100元敬老補(bǔ)貼的政策。有條件的地方，可提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大敬老補(bǔ)貼發(fā)放范圍。

屬于城鄉(xiāng)低保對(duì)象的老年人去世后，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)減免其火化費(fèi)用。貧困老年人去世后，經(jīng)縣（市、區(qū)）民政部門核準(zhǔn)，免收火化費(fèi)。

（二）提供醫(yī)療保健優(yōu)待，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，全額或部分資助農(nóng)村“五保”老人和低保老人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中，對(duì)70周歲及以上老年人患特殊病種的大額門診醫(yī)療費(fèi)用，納入大病統(tǒng)籌基金補(bǔ)償范圍給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

城市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)持有《老年人優(yōu)待證》的老年人免收普通門診掛號(hào)費(fèi)，減免貧困老年人家庭病床出診費(fèi)。

鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立百歲老年人健康檔案，定期組織醫(yī)護(hù)人員為本地百歲及以上老年人開展巡診、送醫(yī)、送藥上門服務(wù)，每年至少提供一次免費(fèi)體檢。

各級(jí)政府要按照有關(guān)規(guī)定保證離休人員的醫(yī)療待遇和退休人員的基本醫(yī)療需求，保證離退休人員“病有所醫(yī)”。

（三）提供生活服務(wù)優(yōu)待，建設(shè)主管部門和城市公共交通企業(yè)應(yīng)為老年人聯(lián)署辦理城市公交乘車優(yōu)待證件，60至69周歲的老年人實(shí)行優(yōu)惠乘坐市內(nèi)公交車，70周歲及以上的老年人實(shí)行免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車。

在商業(yè)、服務(wù)行業(yè)中提倡對(duì)老年人優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)，并將其作為評(píng)選優(yōu)秀服務(wù)單位、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵的重要條件。在大型商場等公共場所，設(shè)立老年人休息專座。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)從事商業(yè)飲食的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及日常生活用品經(jīng)銷單位，為老年人提供優(yōu)待照顧，并對(duì)行動(dòng)不便的高齡、殘疾、孤寡老人提供優(yōu)先送貨上門服務(wù)。

嚴(yán)格執(zhí)行《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》和《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，做好城市道路、車站、機(jī)場、商場、公交站點(diǎn)、居民居住區(qū)和其他公共建筑的無障礙設(shè)施建設(shè)，為老年人居住和出行創(chuàng)造無障礙環(huán)境。新建或改造住宅小區(qū)時(shí)，建設(shè)單位要合理規(guī)劃建設(shè)老年人活動(dòng)場所和戶外活動(dòng)設(shè)施。

老年人憑《老年人優(yōu)待證》在河南省境內(nèi)長途汽車站和二等以上火車站乘車時(shí)，優(yōu)先購票、乘車。長途汽車站應(yīng)設(shè)立老年人候車室或候車專座。有母子候車室的火車站安排老年人進(jìn)母子候車室休息，無母子候車室的火車站應(yīng)在候車室設(shè)老年人專座。

老年人憑《老年人優(yōu)待證》優(yōu)先辦理登機(jī)手續(xù)和登機(jī)，省內(nèi)機(jī)場應(yīng)設(shè)立老年人候機(jī)專座，提供優(yōu)待服務(wù)。無陪護(hù)老年人在辦理登機(jī)手續(xù)和登機(jī)時(shí)，服務(wù)人員應(yīng)予引導(dǎo)和協(xié)助辦理。

老年人在其擁有產(chǎn)權(quán)或承租的住房拆遷安置中，享受優(yōu)先選擇樓層的待遇。貧困純老年人戶享受優(yōu)先納入廉租住房保障范圍待遇。

70周歲及以上的老年人憑《老年人優(yōu)待證》免費(fèi)進(jìn)入公園，免費(fèi)使用收費(fèi)公廁。

（四）提供文體休閑優(yōu)待，農(nóng)牧林業(yè)科技觀光園區(qū)免費(fèi)或優(yōu)惠向老年人開放?？萍疾块T管轄的各類科技館以及舉辦的各類科技展示活動(dòng)，對(duì)老年人免費(fèi)開放。

國家財(cái)政支持的各級(jí)各類博物館（院）、紀(jì)念館，免費(fèi)向老年人開放；展覽館、公共圖書館、美術(shù)館、文化館（站）、對(duì)外開放的文物保護(hù)單位等公益性文化設(shè)施，減半或免費(fèi)向老年人開放。老年人憑《老年人優(yōu)待證》，免費(fèi)參觀各類烈士紀(jì)念建筑設(shè)施。

注重開發(fā)老年人才資源。貧困老年人進(jìn)入老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)習(xí)，免收學(xué)雜費(fèi)。

鼓勵(lì)省轄市、縣（市、區(qū)）屬影劇院，為老年人觀看電影、戲劇、文體表演等（進(jìn)口大片、引進(jìn)劇團(tuán)演出除外），實(shí)行日場優(yōu)惠。

提倡公共體育場館、設(shè)施為老年人健身活動(dòng)提供方便和優(yōu)惠服務(wù)，在淡季可為老年文藝團(tuán)體優(yōu)惠提供場地。

省內(nèi)各旅游區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)在售票窗口顯要位置懸掛老年人門票優(yōu)待規(guī)定。對(duì)60至69周歲的老年人，實(shí)行門票費(fèi)減半；對(duì)70周歲及以上的老年人實(shí)行門票全免。

對(duì)老年人訂閱省內(nèi)黨刊、黨報(bào)等刊物實(shí)行優(yōu)惠。

（五）提供維權(quán)服務(wù)優(yōu)待，對(duì)城市“三無”老人、農(nóng)村“五?！崩先思捌渌青l(xiāng)困難老人參加訴訟，交納訴訟費(fèi)確有困難的，人民法院可依照《訴訟費(fèi)用交納辦法》提供緩交、減交、免交訴訟費(fèi)的司法救助。老年人因贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、養(yǎng)老金、退休金、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)等糾紛提起的訴訟案件，符合立案條件的，優(yōu)先立案、優(yōu)先審判、優(yōu)先執(zhí)行。積極推廣基層法院設(shè)立“維護(hù)老年人合法權(quán)益巡回法庭”的做法，對(duì)行動(dòng)不便的老年訴訟人和社會(huì)影響較大的涉老案件，實(shí)行發(fā)案地現(xiàn)場審判的做法，增強(qiáng)社會(huì)教育效果。

律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所和其他社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)70周歲以上老年人免費(fèi)提供法律咨詢。法律援助機(jī)構(gòu)要按照司法部等國家九部委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈法律援助條例〉切實(shí)解決困難群眾打官司難問題的意見》（司發(fā)通〔2004〕127號(hào)）要求，對(duì)符合法律援助條件的老年人，無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)。

司法行政部門要認(rèn)真組織開展人民調(diào)解工作，注重從思想認(rèn)識(shí)上解決贍養(yǎng)糾紛問題。符合法律援助條件的老年人辦理贍養(yǎng)老人的協(xié)議公證時(shí)，公證機(jī)構(gòu)免收公證費(fèi)用。

把為老年人法律服務(wù)內(nèi)容納入文明律師事務(wù)所、文明公證處和文明司法所的評(píng)選內(nèi)容，推動(dòng)其不斷提高為老年人法律服務(wù)的質(zhì)量和水平。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化老年人優(yōu)待工作保障措施

（一）加強(qiáng)對(duì)老年人優(yōu)待工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)做好老年人優(yōu)待工作重要性的認(rèn)識(shí)，按照本意見的要求，結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高,不斷充實(shí)老年人優(yōu)待的內(nèi)容。

將老齡事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，優(yōu)化布局，逐步增加養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。

切實(shí)保障發(fā)展老齡事業(yè)和開展老齡工作所必需的經(jīng)費(fèi)，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步增加投入，保證老齡事業(yè)與其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。

各級(jí)黨委、政府要支持建立以本級(jí)老齡委為依托的有關(guān)涉老優(yōu)待職能部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，由同級(jí)老齡辦承擔(dān)日常工作，負(fù)責(zé)老年人優(yōu)待工作的具體組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)，形成黨委、政府主導(dǎo)，老齡工作機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各司其職，企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體以及志愿者參與的管理和工作運(yùn)行機(jī)制。要把老年人優(yōu)待工作作為老齡工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，建立督查和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（二）積極營造有利于老年人優(yōu)待工作實(shí)施的社會(huì)環(huán)境。加大老齡工作宣傳力度，大力宣傳人口老齡化形勢，宣傳黨的老齡工作方針政策和法律法規(guī)，加大敬老愛老助老先進(jìn)典型和公益廣告等宣傳力度，組織開展多種形式的“老人節(jié)”（農(nóng)歷重陽節(jié)）慶?；顒?dòng)，大力倡導(dǎo)敬老愛老助老的良好社會(huì)風(fēng)尚。將老年人優(yōu)待工作作為社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)的重要內(nèi)容，作為文明單位、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要內(nèi)容，在全社會(huì)營造關(guān)心、支持和參與老年人優(yōu)待工作的社會(huì)氛圍。

大力倡導(dǎo)共產(chǎn)黨員帶頭關(guān)愛老人，支持老齡事業(yè)，爭做敬老模范，將黨政干部的敬老愛老助老表現(xiàn)作為選拔任用干部的重要考核內(nèi)容。對(duì)拒不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)或虐待、遺棄家庭成員的公務(wù)員，要按照國家《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》相關(guān)規(guī)定給予行政處分。

充分發(fā)揮各級(jí)共青團(tuán)組織作用，引導(dǎo)青少年牢固樹立敬老愛老助老觀念，在日常生活中尊重、關(guān)心和幫助老年人；引導(dǎo)青少年積極參加為老年人服務(wù)志愿者活動(dòng)，力所能及地為身邊的老年人做好事、辦實(shí)事。

（三）認(rèn)真抓好各項(xiàng)優(yōu)待措施的落實(shí)。各級(jí)涉老優(yōu)待職能部門要按照本意見精神，結(jié)合部門職能和所負(fù)責(zé)管理行業(yè)的特點(diǎn)，制定具體的實(shí)施辦法。要規(guī)范服務(wù)，加強(qiáng)管理，督促各優(yōu)待服務(wù)場所、設(shè)施和窗口設(shè)置老年人優(yōu)待標(biāo)識(shí)，公布優(yōu)待內(nèi)容，建立健全信息反饋和監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立優(yōu)待服務(wù)監(jiān)督熱線，及時(shí)受理老年優(yōu)待方面的訴求，依法解決老年人舉報(bào)和投訴的問題。

老齡工作部門要加大督促協(xié)調(diào)工作力度，適時(shí)對(duì)各項(xiàng)老年人優(yōu)待工作組織評(píng)議，對(duì)成績突出的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)不重視老年人優(yōu)待工作、問題突出的單位予以批評(píng)，限期整改。

要把老年人優(yōu)待政策落實(shí)工作情況，列為同級(jí)人大代表、政協(xié)委員視察、監(jiān)督的重要內(nèi)容，通過代表、委員履行職責(zé)的活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)待政策的落實(shí)。

第四篇：江蘇省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好老年人優(yōu)待和服務(wù)工作的通知

江蘇省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好老年人優(yōu)待和

服務(wù)工作的通知

（蘇政辦發(fā)〔2007〕98號(hào)）

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。對(duì)老年人實(shí)行優(yōu)待照顧，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)，也是應(yīng)對(duì)人口老齡化形勢需要、造福社會(huì)和廣大老年人的關(guān)鍵舉措。近年來，全省各級(jí)政府及有關(guān)部門認(rèn)真做好老年人優(yōu)待和服務(wù)工作，受到了廣大老年人和社會(huì)各界的擁護(hù)和歡迎，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。當(dāng)前，新形勢、新任務(wù)對(duì)做好老年人優(yōu)待和服務(wù)工作提出了新的更高的要求。根據(jù)全國老齡辦、中宣部等21個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見》（全國老齡辦發(fā)〔2005〕46號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕6號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好全省60歲以上（含60周歲）城鄉(xiāng)老年人優(yōu)待和服務(wù)工作通知如下：

一、加強(qiáng)對(duì)困難老年人的救助和服務(wù)

（一）進(jìn)一步完善城市“三無”和農(nóng)村五保老人供養(yǎng)制度，為符合條件的老年人提供生活保障。

（二）在執(zhí)行城鄉(xiāng)最低生活保障制度時(shí)，對(duì)低保對(duì)象中的70周歲以上（含70周歲）老年人，可在原有補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮。1

（三）各級(jí)政府可設(shè)立“尊老金”，對(duì)高齡老年人發(fā)放長壽補(bǔ)貼。高齡老年人的范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況研究確定。

（四）社區(qū)要?jiǎng)訂T和組織志愿者為高齡、獨(dú)居、生活難以自理的困難老年人提供服務(wù)。

二、為老年人提供醫(yī)療優(yōu)待

（一）不斷完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，研究制定向老年人傾斜的相關(guān)規(guī)定和辦法。

（二）各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)老年人看病就醫(yī)實(shí)行優(yōu)先照顧。積極創(chuàng)造條件開設(shè)老年病門診，在掛號(hào)、就診、收費(fèi)、取藥、住院等窗口設(shè)置“老年人優(yōu)先”標(biāo)志，給予優(yōu)先照顧；為患有慢性疾病或體弱傷殘、行動(dòng)不便的老年人設(shè)立家庭病床，上門提供醫(yī)療服務(wù)。

（三）對(duì)城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象中的老年人，要落實(shí)規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)療優(yōu)惠政策。對(duì)百歲以上的老年人，每年至少進(jìn)行一次免費(fèi)體檢。

三、為老年人提供生活服務(wù)優(yōu)待

（一）商業(yè)和居民生活服務(wù)等行業(yè)要積極為老年人提供優(yōu)先服務(wù)和優(yōu)惠照顧，并在服務(wù)場所設(shè)置明顯標(biāo)志。

（二）城市公共交通、長途客運(yùn)、鐵路、水路和航空客運(yùn)應(yīng)為老年人提供優(yōu)先服務(wù)，機(jī)場、車站、碼頭等都要盡可能設(shè)置老年人候車、候船、候機(jī)的休息專座和“老年人優(yōu)先”標(biāo)志。城市地鐵、公共汽車等對(duì)老年人收費(fèi)給予優(yōu)惠，并設(shè)立“老幼病殘?jiān)小睂Ｗ?/p>

（三）收費(fèi)公廁應(yīng)向老年人免費(fèi)開放，并設(shè)置明顯標(biāo)志。

（四）貧困純老年人戶優(yōu)先納入廉租房保障范圍。

四、為老年人提供文體休閑優(yōu)待

（一）政府主辦的公園和風(fēng)景名勝區(qū)等，應(yīng)對(duì)老年人免費(fèi)開放。圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、紀(jì)念館、展覽館、科技館等公益性文化設(shè)施，要積極創(chuàng)造條件，對(duì)老年人實(shí)行免費(fèi)開放或票價(jià)優(yōu)惠，并設(shè)置明顯標(biāo)志。社會(huì)投資的旅游景點(diǎn)和文化服務(wù)單位，對(duì)老年人要提供優(yōu)惠服務(wù)。

（二）公共體育場館設(shè)施要為老年人健身和老年文藝團(tuán)體活動(dòng)提供方便及優(yōu)惠服務(wù)。影劇院對(duì)老年人要實(shí)行票價(jià)優(yōu)惠，為老年文藝團(tuán)體演出和老年組織舉辦大型活動(dòng)優(yōu)惠提供場地。各地各部門要為老年人參加老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)習(xí)提供方便和支持。

（三）老年人憑老年人優(yōu)待證或居民身份證享受優(yōu)待服務(wù)。各市縣制定的對(duì)老年人免費(fèi)開放公園等優(yōu)待政策，全省范圍的老年人同等享受。《江蘇省老年人優(yōu)待證》由江蘇省老齡工作委員會(huì)辦公室統(tǒng)一監(jiān)制，在全省范圍內(nèi)通用。

五、為老年人提供法律服務(wù)優(yōu)待

（一）對(duì)城市“三無”老人、農(nóng)村“五?！崩先撕统青l(xiāng)貧困老年人提出的法律援助申請，要優(yōu)先受理、優(yōu)先審核和優(yōu)先指派律師。法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)老年人的法律咨詢要優(yōu)先接待、耐心解答，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）老年人因合法權(quán)益受到侵害提起訴訟，繳納訴訟費(fèi)等確有困難的，可以申請緩繳、減繳或者免繳有關(guān)費(fèi)用。老年人因贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、養(yǎng)老金、退休金、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)等糾紛提起的訴訟

案件，要予以優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。

（三）律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所和其他社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極為老年人提供法律咨詢和相關(guān)服務(wù)，并根據(jù)老年人經(jīng)濟(jì)狀況酌情減免服務(wù)費(fèi)用。

六、積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展

（一）按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場推動(dòng)的原則，加快養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)老年服務(wù)項(xiàng)目，培育和發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平，構(gòu)筑以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的與人口老齡化需求相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

（二）認(rèn)真落實(shí)國家和省有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。各級(jí)政府可通過購買服務(wù)、發(fā)放床位建設(shè)補(bǔ)貼和收養(yǎng)老人補(bǔ)貼等多種措施，積極推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。對(duì)社會(huì)投資建立的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府按規(guī)定在土地供給價(jià)格、稅收和規(guī)費(fèi)等方面給予優(yōu)惠；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用水、電、燃?xì)鈶?yīng)按居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在電話、網(wǎng)絡(luò)、電視安裝等方面給予優(yōu)惠；除法律法規(guī)和中央、省兩級(jí)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何部門和單位均不得擅立名目，向各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)強(qiáng)制收取費(fèi)用。

（三）各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、日常監(jiān)督和檢查等；規(guī)范行業(yè)行為，科學(xué)制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建立誠信管理體系；建立從業(yè)人員上崗培訓(xùn)制和職業(yè)技能等級(jí)鑒定制，提高從業(yè)人員職業(yè)道德和服務(wù)技術(shù)水平；改

革養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)核準(zhǔn)制度，對(duì)社會(huì)興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)放寬服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)核定；充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理和服務(wù)作用。

七、加強(qiáng)對(duì)老年人優(yōu)待和服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立健全政府主導(dǎo)、老齡工作機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體以及志愿者積極參與的老齡工作體制和運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)政府要將加強(qiáng)老年人優(yōu)待和服務(wù)工作列入議事日程，根據(jù)本地人口老齡化情況和老年人需求，制定加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，并列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。

（二）老齡工作委員會(huì)在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)老年人優(yōu)待服務(wù)工作和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。相關(guān)涉老職能部門，要按照老年人有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合部門職責(zé)和行業(yè)特點(diǎn)，制定具體政策措施。

（三）各級(jí)政府及其老齡工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)老年人優(yōu)待和服務(wù)工作的監(jiān)督檢查。對(duì)老年人優(yōu)待和服務(wù)工作成績顯著的單位和個(gè)人，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)拒不執(zhí)行老年人優(yōu)待服務(wù)政策的單位，予以通報(bào)批評(píng)，并按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

各地各部門可結(jié)合實(shí)際，制定老年人優(yōu)待服務(wù)和推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體實(shí)施辦法。

二○○七年八月十一日

第五篇：湖北省關(guān)于老年人享受優(yōu)待服務(wù)的規(guī)定

湖北省關(guān)于老年人享受優(yōu)待服務(wù)的規(guī)定

第一條、為做好對(duì)老年人的優(yōu)待服務(wù)工作，改善老年人的生活條件，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《湖北省實(shí)施（中華人民共和國老年人權(quán)益保障法），2-法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條、本省行政區(qū)域內(nèi)年滿60周歲的老年人，均可依照本規(guī)定在全省范圍內(nèi)享受優(yōu)待服務(wù)。60周歲以上各年齡段得老年人，可以依照本規(guī)定享受特殊優(yōu)待服務(wù)。

第三條、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)老年人提供優(yōu)待服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)；各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)做好老年人提供優(yōu)待服務(wù)工作；各有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定為老年人提供優(yōu)待服務(wù)。

第四條、老年人進(jìn)入各類公園、紀(jì)念性陵園，門票（不包括門票外的合法收費(fèi)項(xiàng)目）實(shí)行免費(fèi)。

第五條、老年人進(jìn)入風(fēng)景區(qū)和博物館、美術(shù)館、科技館、展覽館、紀(jì)念館、已開放的文物點(diǎn)、宗教活動(dòng)場所，凡收取門票的對(duì)60周歲以上70周歲以下的實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠，對(duì)70周歲以上的老年人實(shí)行免費(fèi)。每年10月1日國際老人節(jié)和“九·九”重陽敬老日老年人可以免費(fèi)參觀。

第六條、各影（劇）院、體育場（館）、文化館、工人文化宮和俱樂部，放映電影、錄像、舉行體育比賽、表演節(jié)目（全運(yùn)會(huì)和國際性比賽除外）等，在觀眾人數(shù)不超過容納限度的條件下，白天對(duì)老年人實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠。

第七條、老年人到各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含民營和個(gè)體診所）就醫(yī)，應(yīng)當(dāng)享受優(yōu)先就診、化驗(yàn)、檢查、交費(fèi)、取藥、住院的優(yōu)待，70周歲以上的老年人免收普通門診掛號(hào)費(fèi)。

第八條、老年人進(jìn)入收費(fèi)公共廁所，免收如廁費(fèi)。

第九條、65周歲以上的老年人可以免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共電（汽）車；乘坐長途汽車，可以優(yōu)先購票、優(yōu)先上下車，縣以上的長途汽車客運(yùn)站候車室（廳）內(nèi)應(yīng)設(shè)老年人專座。享受免費(fèi)乘車的老年人，需辦理意外傷害險(xiǎn)。各級(jí)政府應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)公交企業(yè)承擔(dān)社會(huì)福利所增加的支出，給予專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第十條、鐵路車站應(yīng)當(dāng)讓老年人及行動(dòng)不變的老年人的陪同人員進(jìn)入老年人、母嬰專設(shè)的候車室候車；沒有為老年人、母嬰專設(shè)候車室的車站，應(yīng)在一般候車室內(nèi)設(shè)老年人專座。

第十一條、65周歲以上的老年人可以免費(fèi)乘坐輪渡過渡；老年人乘長途客運(yùn)輪船，憑證可以在水上客運(yùn)碼頭優(yōu)先購票、優(yōu)先進(jìn)候船室、優(yōu)先托運(yùn)行李、優(yōu)先上下船。

第十二條、鼓勵(lì)從事食品、蔬菜、燃料經(jīng)營的單位和個(gè)人，為老年人提供優(yōu)質(zhì)有價(jià)服務(wù)，有條件的，可以免費(fèi)承擔(dān)相應(yīng)的勞務(wù)。

第十三條、城鎮(zhèn)老年人不承擔(dān)社會(huì)性集資和其他社會(huì)性勞務(wù)負(fù)擔(dān)。符合城市居民最低生活保障條件的老年人家庭，應(yīng)優(yōu)先納入城市居民最低生活保障范圍。對(duì)已享受城市居民最低生活保障的有特殊困難的老年人家庭，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高救助水平。

第十四條、對(duì)農(nóng)村老年人免除鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村籌資籌勞負(fù)擔(dān)。不得向農(nóng)村老年人收取各類社會(huì)性集資款。第十五條、對(duì)百歲以上的高齡老年人，當(dāng)?shù)乩淆g工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月發(fā)給不低于200元的長壽保健費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力情況，適當(dāng)放寬發(fā)放年齡和增加發(fā)放金額。

當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)定期為百歲以上的老人免費(fèi)提供醫(yī)療保健服務(wù)。

第十六條、有條件的地方，應(yīng)當(dāng)建設(shè)社會(huì)福利院、敬老院，供養(yǎng)孤寡老人和代養(yǎng)其他需要在福利院、敬老院撫養(yǎng)的老人。基層人民政府應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)積極籌措按時(shí)劃撥福利院、敬老院集中供養(yǎng)老人所需的經(jīng)費(fèi)。城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)的符合“五寶”條件的老年人，由基層人民政府積極籌措資金，按照省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給供養(yǎng)費(fèi)，力爭不低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏健７仙鐣?huì)救助條件的老年人家庭，由民政部門按規(guī)定給予救助。對(duì)自愿為本轄區(qū)內(nèi)的老年人開展救助服務(wù)的志愿者，有關(guān)社區(qū)和農(nóng)村基層組織要予以鼓勵(lì)。

第十七條、郵政、電信部門應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)先辦理匯款、取款、取包裹、訂報(bào)刊、發(fā)電報(bào)、打電話的服務(wù)。有條件的郵政、電信部門應(yīng)設(shè)老年人服務(wù)專柜（臺(tái)）。電信部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為敬老院、光榮院、老年公寓、社會(huì)福利院安裝電話，并可適當(dāng)減免因未能及時(shí)交納話費(fèi)造成的滯納金。單獨(dú)居住的老年人安裝燃?xì)?、有線電視，持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的證明，安裝費(fèi)給予30%的優(yōu)惠照顧。

第十八條、工商行政管理部門對(duì)符合相應(yīng)條件創(chuàng)辦老年人福利企業(yè)和老年人從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦

理注冊登記手續(xù)，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第十九條、人民法院應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理、優(yōu)先審理老年人因合法權(quán)益受侵害而提起訴訟的案件，當(dāng)事人交納訴訟費(fèi)確有困難的，可以依照規(guī)定緩交或者減免。公證處、律師事務(wù)所和其他法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供有關(guān)維護(hù)老年人合法權(quán)益方面的法律咨詢。老年人因其合法權(quán)益受到侵害，需要獲得律師幫助，但無力支付律師費(fèi)用的，可以依照有關(guān)規(guī)定獲得法律援助。

第二十條、城鎮(zhèn)老年人死亡時(shí)，由有關(guān)單位或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予喪葬補(bǔ)助；農(nóng)村老年人死亡時(shí)可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織從所提取的公益金中給予適當(dāng)?shù)膯试嵫a(bǔ)助。

第二十一條、需要有關(guān)方面提供優(yōu)待服務(wù)的老年人，應(yīng)當(dāng)出示《湖北省老年人優(yōu)待證》。優(yōu)待證應(yīng)當(dāng)載明為老年人優(yōu)待服務(wù)的主要項(xiàng)目。優(yōu)待證式樣由縣以上老齡工作機(jī)構(gòu)行文告知。老年人優(yōu)待證除收取物價(jià)部門核定的工本費(fèi)外不得額外收取任何費(fèi)用。外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）老年人，持有當(dāng)?shù)厝嗣裾蚶淆g工作機(jī)構(gòu)發(fā)放的老年人優(yōu)待證及其他表明可享受優(yōu)待的合法證件，來鄂觀光旅游、探親訪友等，享受本省了老年人同等的優(yōu)惠待遇。

第二十二條、依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)為老年人提供有待服務(wù)的各有關(guān)場所，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置老年人優(yōu)先，優(yōu)惠及免費(fèi)的公示牌和標(biāo)識(shí)，文明服務(wù)，兌現(xiàn)承諾。

第二十三條、各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《湖北省實(shí)施<中華人民共和國老年人權(quán)益保障法>辦法》及本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)不按本規(guī)定履行優(yōu)待老年人義務(wù)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)乩淆g工作機(jī)構(gòu)提請其所在單位或者有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其改正；拒絕履行優(yōu)待老年人義務(wù)造成嚴(yán)重后果或不良影響的，由當(dāng)?shù)乩淆g工作機(jī)構(gòu)提請其所在單位或者有關(guān)部門對(duì)其直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人給予行政處分或行政處罰。

第二十四條、各市、縣人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況，制定實(shí)施本規(guī)定的具體措施。

第二十五條、本規(guī)定自2007年7月1日起施行。