第一篇：關(guān)于進一步對老年人實行優(yōu)待的規(guī)定

關(guān)于進一步對老年人實行優(yōu)待的規(guī)定敬老、養(yǎng)老、助老是中華民族的傳統(tǒng)美德，是建設(shè)社會主義精神文明的重要內(nèi)容。為了貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強老齡工作的決定》（中發(fā)〔2000〕13號）精神，認真執(zhí)行《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，適應(yīng)我*人口老齡化的發(fā)展形勢，根據(jù)《***實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》，特制定本規(guī)

定。第一條持有*人民政府制發(fā)的《***老年人優(yōu)待證》的老年人，在我*行政區(qū)域內(nèi)享受下列優(yōu)待服務(wù)；

（一）國有各類公園、風景名勝區(qū)、博物館、圖書館、展覽館、紀念館等場所，免購門票進入，但上述場所舉辦大型經(jīng)營性活動期間除外；

（二）國有體育場（館）、游泳池、影劇院周一到周五，購半票入場；

（三）在縣級以上醫(yī)院就醫(yī)，優(yōu)先半價掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院，同時享受醫(yī)院實行的其他優(yōu)待規(guī)定；

（四）優(yōu)先購買火車票、飛機票、長途汽車票，優(yōu)先上下火車、飛機，乘坐城市公共交通車輛按起步票價購票；

（五）公證處、律師事務(wù)所免費提供法律咨詢，或者按有關(guān)規(guī)定，提供法律援助；

（六）免費使用收費公共廁所；

（七）其他優(yōu)惠政策和優(yōu)待服務(wù)。

為老年人提供優(yōu)待服務(wù)的單位、場所在對外進行承包經(jīng)營時，應(yīng)明確規(guī)定對老年人實行優(yōu)待的相關(guān)條款，承包經(jīng)營者不得以承包為由拒絕執(zhí)行。

第二條按照屬地管理、分級負責的原則，對百歲及其以上的老年人，政府每人每年發(fā)放1000元的特殊生活補貼；對95--99歲的老年人，每人每年發(fā)放不低于500元的生活補貼；對90--94歲的老年人，每人每年發(fā)放不低于300元的生活補貼。對89歲及其以下的城鄉(xiāng)特別困難的老年人，應(yīng)優(yōu)先給予資金和物資的救助。財政困難的地區(qū)，省財政在專項資金中給予適當補助。

第三條農(nóng)村70歲以上老年人不承擔村級興辦集體公益事業(yè)出資義務(wù)。60--69歲喪失勞動能力或者有特殊困難的老年人，適當減免村級興辦集體公益事業(yè)出資義務(wù)。

第四條因喪失勞動能力，納稅確有困難的農(nóng)村老年人，經(jīng)本人申請，村委會簽注意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收機關(guān)審核，報縣級征收機關(guān)批準后，可減征或免征農(nóng)業(yè)稅。

第五條符合城市最低生活保障標準和農(nóng)村生活特別困難的70歲以上的城鄉(xiāng)老年人到醫(yī)院就診時，免收普通門診掛號費。

第六條凡對老年人實行優(yōu)待的單位、場所，都應(yīng)當在入口處、收費處、營業(yè)室等適當位置為老年人提供優(yōu)先服務(wù)、憑證優(yōu)惠及免費等內(nèi)容的明顯標志。

第七條商業(yè)、飲食、維修、供水、供電、供熱、供氣、電信、銀行等各類服務(wù)行業(yè)及其他與老年服務(wù)有關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點和單位情況，做出優(yōu)先為老年人提供服務(wù)并給予優(yōu)待照顧的承諾。

以上部門就服務(wù)項目及條款與省老齡工作委員會辦公室簽約，新聞媒體應(yīng)及時進行宣傳報道，并向社會公布監(jiān)督電話。

第八條國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾自治組織和公民，都應(yīng)當按照本規(guī)定履行優(yōu)待老年人的責任和義務(wù)，不得以任何理由和借口取消老年人應(yīng)該享受的各項優(yōu)待。對不按本規(guī)定履行優(yōu)待老年人義務(wù)的，由當?shù)卣熈钇涓恼?，并進行批評教育；對不履行優(yōu)待老年人義務(wù)造成嚴重后果的，追究直接責任人、單位負責人的責任。

第九條各地可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H，增加對老年人優(yōu)待的內(nèi)容。

第十條本規(guī)定由*老齡工作委員會辦公室負責解釋。

第十一條本規(guī)定自200*年*月1日起執(zhí)行。

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第二篇：老年人優(yōu)待政策和規(guī)定

陜西省老年人優(yōu)待辦法

陜西省老年人優(yōu)待辦法為保障老年人合法權(quán)益，進一步弘揚中華民族尊老、敬老的傳統(tǒng)美德，做好對老年人的優(yōu)待服務(wù)工作，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《陜西省實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第一條 凡戶籍在本省行政區(qū)域內(nèi)，年滿70周歲以上的老年人，憑《陜西省敬老優(yōu)待證》（以下簡稱《敬老優(yōu)待證》），享受本辦法的優(yōu)待服務(wù)。

第二條 各級人民政府應(yīng)加強對老年人優(yōu)待服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門在職責范圍內(nèi)做好老年人優(yōu)待服務(wù)工作。鼓勵和提倡有關(guān)單位和個人為老年人提供優(yōu)待服務(wù)。

第三條 老年人憑《敬老優(yōu)待證》，可免費進入國有或國家投資為主體的公園、旅游景點、風景名勝區(qū)、博物館、紀念館等。在上述場所舉辦專項活動期間，門票可按半價收費。非國有經(jīng)營的公園、旅游景點、風景名勝區(qū)、博物館、紀念館等，應(yīng)履行尊老、敬老的傳統(tǒng)美德和為老服務(wù)的社會責任，對老年人實行優(yōu)待服務(wù)，具體措施由投資主體確定。

第四條 老年人憑《敬老優(yōu)待證》，免費使用收費公共廁所。

第五條 老年人憑《敬老優(yōu)待證》在各級各類醫(yī)療機構(gòu)（含民營和個體診所）就醫(yī)時，享受優(yōu)先就診、化驗、檢查、交費、取藥、住院的服務(wù)。各設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))級衛(wèi)生部門，每年應(yīng)為百歲以上的老年人免費體檢一次。

第六條 老年人憑《敬老優(yōu)待證》，可優(yōu)先購買火車票、長途汽車票、飛機票，享受各設(shè)區(qū)市政府已經(jīng)出臺的老年人乘車優(yōu)待辦法。省內(nèi)飛機場、火車站、長途汽車站及公共交通工具內(nèi)，應(yīng)設(shè)老年人專座。

第七條 各設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))政府對90—99周歲的高齡老人，每人每月發(fā)給不低于50元的生活保健補貼，所需資金由各設(shè)區(qū)市和縣(區(qū))財政共同負擔。對100周歲以上（含100周歲）的高齡老人，每人每月發(fā)給不低于100元的生活保健補貼，所需資金由省財政負擔。各地應(yīng)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況，逐步提高高齡老人的生活保健補貼標準。高齡老人的生活保健補貼由當?shù)乩淆g部門負責發(fā)放。

第八條 老年人不承擔各種社會集資。農(nóng)村老年人可免交鄉(xiāng)村公益事業(yè)金，不承擔村級興辦集體公益事業(yè)的出資、投勞義務(wù)。

第九條 律師事務(wù)所和法律咨詢服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)優(yōu)先為老年人提供有關(guān)維護老年人合法權(quán)益方面的法律咨詢。老年人因其合法權(quán)益受到侵害，需要獲得律師幫助但無力支付律師費用的，可按有關(guān)程序申請法律援助。

第十條 涉及老年人優(yōu)待服務(wù)的單位和場所，應(yīng)依照本辦法的規(guī)定，掛牌明示服務(wù)內(nèi)容，設(shè)立老年人服務(wù)標示牌，落實服務(wù)條款，提供優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。

第十一條 本辦法頒布實施后，各設(shè)區(qū)市政府已經(jīng)制定出臺的老年人優(yōu)待政策繼續(xù)執(zhí)行，執(zhí)行時采取“就高不就低”的原則。

第十二條 《陜西省敬老優(yōu)待證》由省老齡工作委員會辦公室代省政府統(tǒng)一印制并發(fā)放?？h級以上老齡工作機構(gòu)可集中代辦。

第十三條 本辦法由省老齡工作委員會辦公室負責解釋。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。（二○○五年九月三十日）

第三篇：泰安市優(yōu)待老年人規(guī)定

泰安市優(yōu)待老年人規(guī)定

泰安市人民政府

關(guān)于印發(fā)《泰安市優(yōu)待老年人規(guī)定》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)，省屬以上駐泰各單位：

現(xiàn)將《泰安市優(yōu)待老年人規(guī)定》印發(fā)給你們，望認真遵照執(zhí)行。

二OO二年十二月十日

泰安市優(yōu)待老年人規(guī)定

為進一步在全市樹立尊老敬老養(yǎng)老助老的良好社會風尚，體現(xiàn)黨和政府對老年人的關(guān)懷，使老年人共享社會發(fā)展成果，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省優(yōu)待老年人規(guī)定的通知》(魯政發(fā)〔2002〕73號)精神，結(jié)合我市實際，對 1

老年人（60周歲以上）制定如下優(yōu)待規(guī)定：

一、老年人不承擔各種社會集資。對農(nóng)村70歲以上老年人的農(nóng)業(yè)稅收優(yōu)待政策，按照省、市農(nóng)村稅費改革的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。70歲以上老年人免繳新增農(nóng)業(yè)稅及附加，免繳鄉(xiāng)村公益事業(yè)金，不承擔村級興辦集體公益事業(yè)出資義務(wù)。70歲以下喪失勞動能力或有特殊困難的老年人，經(jīng)批準給予適當減免村級興辦集體公益事業(yè)出資義務(wù)。



二、老年人到醫(yī)院就醫(yī)優(yōu)先優(yōu)惠。各級醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當為老年人提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務(wù)。有條件的醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)設(shè)置老年人家庭病床，提供上門服務(wù)。對城鎮(zhèn)符合最低生活保障標準的老年人和70歲以上的老年人憑證免收普通門診掛號費。

三、老年人憑優(yōu)待證進入公園、岱廟、廣生泉和普照寺等寺廟免購門票；進入泰山風景名勝區(qū)及其它旅游景點，凡收取門票費的一律實行半價，70歲以上老年人免費。

四、文化宮、俱樂部、圖書館、博物館、科技館、展覽館、紀念館等公共文化娛樂場所和體育健身場所，都要對老年人開放，凡收取門票費的一律實行半價。機關(guān)、企事業(yè)單

位、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)的活動設(shè)施，應(yīng)當為老年人活動提供方便。

五、火車站、汽車站候車室應(yīng)設(shè)置老年人專用坐椅，車上應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的老年席。老年人乘坐上述交通工具時，優(yōu)先購票、檢票進站。

六、老年人憑優(yōu)待證免費使用公共廁所。

七、商業(yè)、飲食、維修、供水、供電、電信、銀行等各類服務(wù)行業(yè)，應(yīng)當根據(jù)行業(yè)特點，優(yōu)先為老年人提供服務(wù)并給予優(yōu)待照顧。

八、老年人到司法部門、律師事務(wù)所咨詢自身涉法事務(wù)的免費。有特殊困難的老年人，在自身合法權(quán)益受到侵害時，需要獲得律師幫助，又無力支付律師費用，法律援助機構(gòu)優(yōu)先給予法律援助，免收法律服務(wù)費。公證機關(guān)在辦理，撫養(yǎng)、助養(yǎng)、贍養(yǎng)老人的協(xié)議公證時，可根據(jù)老年人經(jīng)濟情況，按規(guī)定程序適當減免公證費。

九、百歲以上老年人，每人每月發(fā)給100元長壽補貼金，由縣級以上財政負擔?？h（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門每年組織

醫(yī)護人員為轄區(qū)內(nèi)高齡和百歲以上老年人免費進行一次查體。

十、凡上述規(guī)定對老年人實行優(yōu)待的單位、場所，都應(yīng)當在適當位置設(shè)置老年人優(yōu)先、憑證優(yōu)惠及免費的明顯標志。

十一、國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和公民，都應(yīng)當按照本規(guī)定履行優(yōu)待老年人的職責和義務(wù)，不得以任何理由和借口，取消老年人應(yīng)該享受的各項優(yōu)待。對不按規(guī)定履行優(yōu)待老年人義務(wù)的組織或個人，由縣級以上政府給予通報批評，并追究直接責任人和負責人的責任。

十二、各縣市區(qū)可在上述優(yōu)待規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)當?shù)貙嶋H，增加優(yōu)待內(nèi)容。

十三、本規(guī)定自2003年1月1日起執(zhí)行，1998年7 月29日印發(fā)的《泰安市優(yōu)待老年人規(guī)定》(泰政發(fā)〔1998〕74號)同時廢止。

第四篇：《浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定》實施對公交的影響和對策

實施《浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定》對公司的影響和對策初探

《浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已于2005年9月14日發(fā)布并施行。省政府頒布《規(guī)定》后，各地政府和各有關(guān)部門正在加緊工作，研究落實措施。但由于有些優(yōu)待內(nèi)容，如公交優(yōu)惠等，涉及相關(guān)主體利益調(diào)整的問題，需要進行協(xié)調(diào)；有些工作措施，如制發(fā)全省統(tǒng)一的新優(yōu)待證等，需要做大量前期的準備工作。因此，《規(guī)定》的全面實施尚需一定的時間?？梢钥隙ǖ氖?，正式全面實施已為期不遠，公司應(yīng)該對《規(guī)定》實施造成的影響進行分析評估，主動與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)，以爭取最大的利益，避免被動實施產(chǎn)生的不良后果。

1、《規(guī)定》涉及公交的相關(guān)內(nèi)容。

凡具有本省常住戶口、年滿60周歲的公民，不分性別、職業(yè)、民族、宗教信仰，均屬優(yōu)待對象，發(fā)給《浙江省老年人優(yōu)待證》（以下簡稱《優(yōu)待證》），持《優(yōu)待證》享受本規(guī)定及居住地人民政府規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

70周歲以上老年人免費乘坐城市公共汽車、電車（含在市區(qū)內(nèi)運行的民營公交車輛）；對其他老年人乘坐城市公共汽車、電車等，各地可根據(jù)實際給予收費優(yōu)惠或減免；在實行公交城鄉(xiāng)一體化的地區(qū)，老年人乘坐農(nóng)村公共汽車的優(yōu)惠政策，由各地政府根據(jù)當?shù)貙嶋H自行規(guī)定。

《優(yōu)待證》分紅、綠兩種卡，其中紅卡發(fā)放對象為70周歲及以上老年人，綠卡發(fā)放對象為60周歲以上、70周歲以下的老年人。《優(yōu)待證》由省老齡辦統(tǒng)一監(jiān)制，由各市、縣（市、區(qū)）老齡辦負責制作，免費向老年人發(fā)放，制作經(jīng)費由各級財政承擔?！秲?yōu)待證》發(fā)放以后，各地不再另行發(fā)放其他優(yōu)待證，已經(jīng)發(fā)放的使用至有效期滿止。各地要加強對《優(yōu)待證》發(fā)放工作的監(jiān)督管理，發(fā)放對象應(yīng)上網(wǎng)公布。

外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）老年人，持有當?shù)卣蚶淆g工作機構(gòu)發(fā)放的老年人優(yōu)待證或身份證及其他合法身份證明，來浙觀光旅游、探親訪友等，享受本省老年人同等的優(yōu)惠待遇。

2、我市公交目前的老年人優(yōu)待措施

70周歲以上本市老人，乘坐城市公交享受半票優(yōu)惠，乘坐城鄉(xiāng)公交一律每票0.5元。享受老年人乘車優(yōu)惠的，須出示本人身份證原件。離休干部憑證免費乘車。

我市對老年人的乘車優(yōu)待已經(jīng)走在了全省中小城市的前例，特別是城鄉(xiāng)公交，優(yōu)惠幅度為全省之最，取得了良好的社會效益，當然公司也為之付出了巨大的經(jīng)濟成本和其他成本，如司乘人員為維護乘車規(guī)則（出示身份證）而經(jīng)常性受到老年人辱罵甚至毆打的成本。

由于我市的城鄉(xiāng)公交優(yōu)待措施已經(jīng)超前到位，實施《規(guī)定》需要作出調(diào)整的有四個方面：一是城區(qū)公交的免費（70周歲以上老年人），二是確定60周歲以上老年人的優(yōu)待措施，三是確定享受乘車優(yōu)待的憑證，四是將優(yōu)待范圍從本市老年人擴展到外地老年人。

3、目前我公司老年人優(yōu)待資金支出和新《規(guī)定》實施成本預(yù)測

我公司城市公交每年究竟要承擔多少老年優(yōu)待資金，至今沒有做過詳實的統(tǒng)計。粗略估算如下： 今年1—10月，城內(nèi)公交有人售票車的5角車票用量約為4800本，平均每天16本，說明乘坐有人售票車享受半價票的乘客為每天1600人次，無人售票車的營收略高于有人售票車，按營收比例，享受半價票的乘客約為每天1800人次，合計每天3400人次，每天的優(yōu)惠金額1700元，全年合計優(yōu)惠預(yù)測為62萬元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交：據(jù)統(tǒng)計，2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車的客運量為33084500人次，其中老年人運量為1299900人次，而同期收入為49468999.5元，不計老年票，全年平均票價為1.5564元/人次，按全年平均票價計算，公司讓利老年人1373188元；2004年上半年除老年人外乘坐鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車的旅客為27048050人次，而同期收入為2806余萬元，由此計算出平均票價為1.424元/人次，同期乘坐鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車的老年人是893900人次，則按平均票價計算公司2004年上半年已讓利825964元，全年讓利預(yù)計在170 萬元左右，2005年預(yù)測將超過180萬元。

上述統(tǒng)計中，尚含殘疾人優(yōu)惠，但比例不高，估計在10萬元以內(nèi)。因此，預(yù)計今年全年對70周歲以上老年票的優(yōu)惠在230萬員以上。

按現(xiàn)行票價，若70周歲以上老年人免費乘坐城市公交，則每年將再增加60多萬元的優(yōu)惠支出（未考慮到免費促使老年客流大幅攀升的因素），若票價上浮，優(yōu)惠部分將大幅（甚至成倍）增加。

60周歲—70周歲老年人是比70周歲以上老年人更大的乘客群體，若大幅優(yōu)惠，對整體營收影響太大，必須慎之又慎，除非政府買單。

4、老年人乘車優(yōu)待的補嘗政策

國家建設(shè)部在數(shù)年前就明確“要建立公共財政補償機制。對城市公共交通企業(yè)承擔社會福利（包括老年人、殘疾人、學(xué)生、傷殘軍人等實行免費或優(yōu)惠乘車）和完成政府指令性任務(wù)增加的支出，應(yīng)予經(jīng)濟補償”。這一政策在許多大中城市得到了很好的貫徹。但由于經(jīng)濟補償政策涉及財政部門，建設(shè)部文件的力度不夠，部分城市（特別是小城市）的補償政策沒有落實到位。

今年9月24日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、財政部、國土資源部等六部委《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》,進一步明確對公共交通實行經(jīng)濟補貼、補償政策。對公共交通企業(yè)承擔社會福利和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出，定期進行專項經(jīng)濟補償。這個文件的力度是建設(shè)部單個部門下文所無法比擬的。

5、對策建議

1）公司在優(yōu)待老年人方面已經(jīng)做了大量的工作，贏得了良好的聲譽。這個好名聲來之不易，應(yīng)倍加珍惜。因此，我們應(yīng)以積極的姿態(tài)執(zhí)行《規(guī)定》，同時，要積極與市政府及相關(guān)部門溝通，爭取補償政策落實到位，取得兩個效益的雙贏。

2）行業(yè)主管部門的態(tài)度對政策是否能落實到位至關(guān)重要。有一個微妙之處，我公司的行業(yè)主管是交通局，而國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》是建設(shè)部牽頭的文件，沒有交通部聯(lián)合下文。

2004年，建設(shè)部對優(yōu)先發(fā)展城市公交開了很重要的會議，溫家寶總理、曾培炎副總理作了重要指示，汪光濤部長、仇保興副部長作了很經(jīng)典的報告，下發(fā)了有關(guān)優(yōu)先發(fā)展城市公交的38號文件。今年6月1日，建設(shè)部《城市公共汽電車管理辦法》（138號令）正式施行。上述文件或指示，都是城市公交發(fā)展的特大利好消息，許多城市宣傳貫徹工作開展得轟轟烈烈，但我市卻悄無聲息，文件精神落實也無從談起。

反思這一現(xiàn)象，我們固然可以指責部門分割、各自為政、本位主義，但檢討自己，較多地抱著坐待和觀望的態(tài)度，沒有盡最大的努力去爭取，也是不爭的事實。前不久，在拜訪溫州公交公司時，一位副老總說：不管誰分管，相關(guān)部門都要當作主管，多去匯報，多去溝通，政策是靠自己去爭取的。這一說法還是有啟發(fā)意義的。

在獲取政府支持，創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境方面，兄弟公司非常羨慕恒風，但實事求是地說，我們在爭取建設(shè)局的政策支持上，還有待進一步去加強，他們掌控著大量的公交相關(guān)資源，這些資源沒有很好為我所用。

3）在爭取補償政策的時機上，應(yīng)等到票價調(diào)整塵艾落定后進行，目前還為時偏早。如果我們以國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》為依據(jù)爭取補償，也要防止相關(guān)部門以文件中的“發(fā)揮客運價格的導(dǎo)向和杠桿作用，繼續(xù)保持低票價和低成本的優(yōu)勢，最大限度地吸引客流，提高公共交通工具的利用率”為依據(jù)，延緩票價調(diào)整進程。

4）對于60周歲以上老年人，在實施公交IC卡后，優(yōu)待措施比較好辦，可在普通卡的基礎(chǔ)上，再讓利5—10個百分點，若政府買單，優(yōu)惠幅度還可以再大些。現(xiàn)在老年人騎電動車越來越多，安全系數(shù)低，通過優(yōu)惠措施把老年人吸引到公交車上，不僅對公交自身的發(fā)展有利，還有積極的社會效益。城鄉(xiāng)公交的老年人優(yōu)待范圍，建議仍局限于70周歲以上。

5）70周歲以上老年人免費乘車實施后，將進一步刺激老年人乘車出行，乘車安全的問題將更加突出。省公交協(xié)會建議實行老年人乘車購買保險制度。

寧波市和外省部分城市推行這一制度收到明顯成效。保險費額各地從10元—25元不等，每年購買一次。保險費有的由個人承擔，有的由政府承擔。比較理想的做法是政府承擔車費，個人承擔保費。保險費在辦理老年人免費IC卡時，由公司代辦。

6）老年人優(yōu)惠乘車憑證統(tǒng)一以IC卡為宜，既便于司乘人員操作，也可以有效防止假冒現(xiàn)象。特別是無人售票車，若證件混亂，駕駛員不可能化大量的精力甄別證件真?zhèn)?。這也是省公交協(xié)會的建議和各大城市的通行做法。但操作有一定的難度，需要做大量的宣傳工作，以求得社會各界和老年人的支持理解，做卡工作量也比較大。用IC卡作為老年人優(yōu)惠乘車憑證另一個好處是便于財政確定補償數(shù)額（寧波公交的所有政府指令性優(yōu)惠補償均以IC卡刷卡統(tǒng)計為依據(jù)）。

使用IC卡作為優(yōu)待憑證的另一個問題是與《規(guī)定》略有抵觸?！兑?guī)定》要求使用省老齡辦統(tǒng)一的《優(yōu)待證》，不再另行發(fā)放其他優(yōu)待證。對于這一要求，各市公交公司肯定都有異議。難度之二在于享受優(yōu)惠待遇的不局限于本地老年人，還是會出現(xiàn)多種憑證并用現(xiàn)象。

7）《規(guī)定》實施對全省各地都是新課題，如何積極穩(wěn)妥執(zhí)行，還可以借鑒同行經(jīng)驗，多與兄弟公司溝通協(xié)調(diào)。

8）《規(guī)定》實施，應(yīng)有相應(yīng)的乘車細則，并以市政府或行業(yè)主管部門的名義發(fā)布。明確權(quán)利和義務(wù)，公司與乘客都有章可循，能避免許多糾紛。不少老年人對維護自身權(quán)利的意識特強，而對履行義務(wù)的意識、遵守規(guī)則的意識又比較弱，因此，還應(yīng)利用各種媒體進行廣泛宣傳，以提高老年人自覺出示乘車優(yōu)待憑證的意識。

第五篇：湖北省關(guān)于老年人享受優(yōu)待服務(wù)的規(guī)定

湖北省關(guān)于老年人享受優(yōu)待服務(wù)的規(guī)定

第一條、為做好對老年人的優(yōu)待服務(wù)工作，改善老年人的生活條件，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《湖北省實施（中華人民共和國老年人權(quán)益保障法），2-法》，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條、本省行政區(qū)域內(nèi)年滿60周歲的老年人，均可依照本規(guī)定在全省范圍內(nèi)享受優(yōu)待服務(wù)。60周歲以上各年齡段得老年人，可以依照本規(guī)定享受特殊優(yōu)待服務(wù)。

第三條、各級人民政府應(yīng)當加強對老年人提供優(yōu)待服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)；各有關(guān)部門應(yīng)當在其職責范圍內(nèi)做好老年人提供優(yōu)待服務(wù)工作；各有關(guān)單位和個人應(yīng)當依照本規(guī)定為老年人提供優(yōu)待服務(wù)。

第四條、老年人進入各類公園、紀念性陵園，門票（不包括門票外的合法收費項目）實行免費。

第五條、老年人進入風景區(qū)和博物館、美術(shù)館、科技館、展覽館、紀念館、已開放的文物點、宗教活動場所，凡收取門票的對60周歲以上70周歲以下的實行半價優(yōu)惠，對70周歲以上的老年人實行免費。每年10月1日國際老人節(jié)和“九·九”重陽敬老日老年人可以免費參觀。

第六條、各影（劇）院、體育場（館）、文化館、工人文化宮和俱樂部，放映電影、錄像、舉行體育比賽、表演節(jié)目（全運會和國際性比賽除外）等，在觀眾人數(shù)不超過容納限度的條件下，白天對老年人實行半價優(yōu)惠。

第七條、老年人到各級各類醫(yī)療機構(gòu)（含民營和個體診所）就醫(yī)，應(yīng)當享受優(yōu)先就診、化驗、檢查、交費、取藥、住院的優(yōu)待，70周歲以上的老年人免收普通門診掛號費。

第八條、老年人進入收費公共廁所，免收如廁費。

第九條、65周歲以上的老年人可以免費乘坐市內(nèi)公共電（汽）車；乘坐長途汽車，可以優(yōu)先購票、優(yōu)先上下車，縣以上的長途汽車客運站候車室（廳）內(nèi)應(yīng)設(shè)老年人專座。享受免費乘車的老年人，需辦理意外傷害險。各級政府應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對公交企業(yè)承擔社會福利所增加的支出，給予專項經(jīng)濟補償。

第十條、鐵路車站應(yīng)當讓老年人及行動不變的老年人的陪同人員進入老年人、母嬰專設(shè)的候車室候車；沒有為老年人、母嬰專設(shè)候車室的車站，應(yīng)在一般候車室內(nèi)設(shè)老年人專座。

第十一條、65周歲以上的老年人可以免費乘坐輪渡過渡；老年人乘長途客運輪船，憑證可以在水上客運碼頭優(yōu)先購票、優(yōu)先進候船室、優(yōu)先托運行李、優(yōu)先上下船。

第十二條、鼓勵從事食品、蔬菜、燃料經(jīng)營的單位和個人，為老年人提供優(yōu)質(zhì)有價服務(wù)，有條件的，可以免費承擔相應(yīng)的勞務(wù)。

第十三條、城鎮(zhèn)老年人不承擔社會性集資和其他社會性勞務(wù)負擔。符合城市居民最低生活保障條件的老年人家庭，應(yīng)優(yōu)先納入城市居民最低生活保障范圍。對已享受城市居民最低生活保障的有特殊困難的老年人家庭，應(yīng)當適當提高救助水平。

第十四條、對農(nóng)村老年人免除鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村籌資籌勞負擔。不得向農(nóng)村老年人收取各類社會性集資款。第十五條、對百歲以上的高齡老年人，當?shù)乩淆g工作機構(gòu)應(yīng)當按月發(fā)給不低于200元的長壽保健費和生活補助費。各地可根據(jù)當?shù)刎斄η闆r，適當放寬發(fā)放年齡和增加發(fā)放金額。

當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)應(yīng)定期為百歲以上的老人免費提供醫(yī)療保健服務(wù)。

第十六條、有條件的地方，應(yīng)當建設(shè)社會福利院、敬老院，供養(yǎng)孤寡老人和代養(yǎng)其他需要在福利院、敬老院撫養(yǎng)的老人?；鶎尤嗣裾畱?yīng)按規(guī)定的標準積極籌措按時劃撥福利院、敬老院集中供養(yǎng)老人所需的經(jīng)費。城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)的符合“五寶”條件的老年人，由基層人民政府積極籌措資金，按照省政府規(guī)定標準發(fā)給供養(yǎng)費，力爭不低于當?shù)鼐用衿骄钏?。符合社會救助條件的老年人家庭，由民政部門按規(guī)定給予救助。對自愿為本轄區(qū)內(nèi)的老年人開展救助服務(wù)的志愿者，有關(guān)社區(qū)和農(nóng)村基層組織要予以鼓勵。

第十七條、郵政、電信部門應(yīng)當為老年人提供優(yōu)先辦理匯款、取款、取包裹、訂報刊、發(fā)電報、打電話的服務(wù)。有條件的郵政、電信部門應(yīng)設(shè)老年人服務(wù)專柜（臺）。電信部門應(yīng)當優(yōu)先為敬老院、光榮院、老年公寓、社會福利院安裝電話，并可適當減免因未能及時交納話費造成的滯納金。單獨居住的老年人安裝燃氣、有線電視，持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的證明，安裝費給予30%的優(yōu)惠照顧。

第十八條、工商行政管理部門對符合相應(yīng)條件創(chuàng)辦老年人福利企業(yè)和老年人從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當優(yōu)先辦

理注冊登記手續(xù)，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第十九條、人民法院應(yīng)當優(yōu)先受理、優(yōu)先審理老年人因合法權(quán)益受侵害而提起訴訟的案件，當事人交納訴訟費確有困難的，可以依照規(guī)定緩交或者減免。公證處、律師事務(wù)所和其他法律咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當免費提供有關(guān)維護老年人合法權(quán)益方面的法律咨詢。老年人因其合法權(quán)益受到侵害，需要獲得律師幫助，但無力支付律師費用的，可以依照有關(guān)規(guī)定獲得法律援助。

第二十條、城鎮(zhèn)老年人死亡時，由有關(guān)單位或社會保險機構(gòu)按規(guī)定給予喪葬補助；農(nóng)村老年人死亡時可由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織從所提取的公益金中給予適當?shù)膯试嵫a助。

第二十一條、需要有關(guān)方面提供優(yōu)待服務(wù)的老年人，應(yīng)當出示《湖北省老年人優(yōu)待證》。優(yōu)待證應(yīng)當載明為老年人優(yōu)待服務(wù)的主要項目。優(yōu)待證式樣由縣以上老齡工作機構(gòu)行文告知。老年人優(yōu)待證除收取物價部門核定的工本費外不得額外收取任何費用。外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）老年人，持有當?shù)厝嗣裾蚶淆g工作機構(gòu)發(fā)放的老年人優(yōu)待證及其他表明可享受優(yōu)待的合法證件，來鄂觀光旅游、探親訪友等，享受本省了老年人同等的優(yōu)惠待遇。

第二十二條、依照本規(guī)定應(yīng)當為老年人提供有待服務(wù)的各有關(guān)場所，應(yīng)當在顯著位置設(shè)置老年人優(yōu)先，優(yōu)惠及免費的公示牌和標識，文明服務(wù)，兌現(xiàn)承諾。

第二十三條、各級老齡工作機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門對《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《湖北省實施<中華人民共和國老年人權(quán)益保障法>辦法》及本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。對不按本規(guī)定履行優(yōu)待老年人義務(wù)的單位和個人，由當?shù)乩淆g工作機構(gòu)提請其所在單位或者有關(guān)部門對其進行批評教育，責令其改正；拒絕履行優(yōu)待老年人義務(wù)造成嚴重后果或不良影響的，由當?shù)乩淆g工作機構(gòu)提請其所在單位或者有關(guān)部門對其直接責任人和負責人給予行政處分或行政處罰。

第二十四條、各市、縣人民政府可以根據(jù)本地實際情況，制定實施本規(guī)定的具體措施。

第二十五條、本規(guī)定自2007年7月1日起施行。