第一篇：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)內(nèi)容

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)內(nèi)容

(內(nèi)部參考 2018.08.02）

1、新一輪掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重點(diǎn)是什么？

習(xí)總書記指出開展一輪新的掃黑專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)是農(nóng)村，城市也要抓，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點(diǎn)整治。

2、掃黑除惡要做到哪兩個(gè)“結(jié)合”？

中央要求把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

3、鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么？

習(xí)總書記指出加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。

4、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是什么時(shí)間開始啟動(dòng)的？

2018年1月23日，中央政法委召開全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議，宣布正式啟動(dòng)全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

5、郭聲琨同志指出，把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)時(shí)要做到“兩個(gè)一律”，什么是“兩個(gè)一律”？

對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問(wèn)題；對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，一律一查到底，絕不姑息。

6、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的三年目標(biāo)是什么？

整個(gè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為期3年（2018年年初－2020年年底），共分為3個(gè)階段，一年為1個(gè)階段。第一階段的主要任務(wù)是：2018年，掀起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)新高潮，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)整體效能明顯提高，犯罪突出問(wèn)題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍。第二階段的主要任務(wù)是：2019年，針對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。第三階段的主要任務(wù)是：2020年，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制。

7、全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有幾家？

中央成立全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)，由中央政法委牽頭，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、中央綜治辦、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、監(jiān)察部、民政部、司法部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、文化部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中國(guó)人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家旅游局、中國(guó)海警局、武警部隊(duì)等參加，共28個(gè)單位。

8、中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人是如何規(guī)定的，有哪些具體要求？ 各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是平安建設(shè)第一責(zé)任人，也是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人，要親自研究部署，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機(jī)關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職、深挖徹查“保護(hù)傘”排除阻力、提供有力保障。對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}尤其是群眾反映強(qiáng)烈的大案要案，要有堅(jiān)決的態(tài)度，無(wú)論涉及誰(shuí)，都要一查到底，特別是要查清其背后的“保護(hù)傘”，堅(jiān)決依法查辦，毫不含糊。各級(jí)政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)直接責(zé)任人，要確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。上級(jí)政法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)督辦重點(diǎn)案件。有關(guān)部門要依紀(jì)依法慎重處理對(duì)掃黑除惡工作干警的舉報(bào)，防止黑惡勢(shì)力利用舉報(bào)干擾辦案、打擊報(bào)復(fù)。

9、中央關(guān)于依法打擊黑惡勢(shì)力犯罪的總體要求是什么？

郭聲琨同志指出，打擊黑惡勢(shì)力犯罪要堅(jiān)持打早打小，有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂，確保將黑惡勢(shì)力消滅在萌芽狀態(tài)。

10、當(dāng)前涉黑涉惡犯罪的新動(dòng)向是什么？

郭聲琨同志指出，當(dāng)前黑惡勢(shì)力仍在一些地方、行業(yè)、領(lǐng)域滋生蔓延，并呈現(xiàn)出新動(dòng)向。一是向政治領(lǐng)域滲透，企圖操控、把持基層政權(quán)；二是向新行業(yè)、新領(lǐng)域擴(kuò)張，追求非法利益最大化；三是向隱蔽化轉(zhuǎn)型，逃避打擊能力增強(qiáng)。

11、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的歷史意義是什么？

一是堅(jiān)持以人民為中心的必然要求；二是決勝全面建成小康社會(huì)的必然要求；三是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求；四是鞏固黨的執(zhí)政根基的必然要求。

12、中央確定重點(diǎn)打擊的10類黑惡勢(shì)力是什么? ①威脅政治安全、②把持基層政權(quán)、③利用家族宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、④煽動(dòng)村民鬧事、⑤強(qiáng)攬工程、⑥欺行霸市、⑦操縱經(jīng)營(yíng)黃賭毒、⑧非法高利放貸、⑨插手民間糾紛、⑩跨國(guó)跨境等10類黑惡勢(shì)力。

13、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則是什么? 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠人民群眾；堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管；堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打??；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。

14、兩高兩部針對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專門出臺(tái)的配套司法文件是什么？

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見》（法發(fā)〔2018〕1號(hào)）

15、為了排除辦案干擾，政法機(jī)關(guān)可以采取哪些措施？

上提一級(jí)、異地用警、異地羈押、異地起訴、異地審判

16、公安部規(guī)定的涉黑涉惡9類典型案件是什么？

①非法拘禁、②敲詐勒索、③強(qiáng)迫交易、④尋釁滋事、⑤聚眾斗毆、⑥故意毀壞財(cái)物、⑦開設(shè)賭場(chǎng)、⑧組織賣淫、⑨強(qiáng)迫賣淫。

17、兩高兩部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見》規(guī)定的惡勢(shì)力7類典型案件和11類常見伴生行為（案件）是什么？

7類典型案件：①非法拘禁、②敲詐勒索、③尋釁滋事、④強(qiáng)迫交易、⑤聚眾斗毆、⑥故意毀壞財(cái)物、⑦故意傷害。

11類常見伴生行為（案件）：①開設(shè)賭場(chǎng)、②組織賣淫、③強(qiáng)迫賣淫、④販賣毒品、⑤運(yùn)輸毒品、⑥制造毒品、⑦搶劫、⑧搶奪、⑨聚眾擾亂社會(huì)秩序、⑩聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序或交通秩序、?聚眾“打砸搶”。

18、刑法第294條第5款規(guī)定黑社會(huì)性質(zhì)組織應(yīng)同時(shí)具備的四個(gè)特征是什么？

組織特征、經(jīng)濟(jì)特征、行為特征、危害性特征。

19、什么是惡勢(shì)力? 惡勢(shì)力是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。20、惡勢(shì)力一般具有什么特征？

惡勢(shì)力一般為三人以上，糾集者相對(duì)固定，違法犯罪活動(dòng)主要為①非法拘禁、②敲詐勒索、③尋釁滋事、④強(qiáng)迫交易、⑤聚眾斗毆、⑥故意毀壞財(cái)物、⑦故意傷害等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施①開設(shè)賭場(chǎng)、②組織賣淫、③強(qiáng)迫賣淫、④販賣毒品、⑤運(yùn)輸毒品、⑥制造毒品、⑦搶劫、⑧搶奪、⑨聚眾擾亂社會(huì)秩序、⑩聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序或交通秩序、?聚眾“打砸搶”等。

21、什么是惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)？

惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)是符合犯罪集團(tuán)的法定條件，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的惡勢(shì)力犯罪組織。

22、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)有什么特征？

有三名以上的組織成員，有明顯的首要分子，重要成員較為固定，組織成員經(jīng)常糾集在一起，共同故意實(shí)施三次以上惡勢(shì)力慣常實(shí)施的犯罪活動(dòng)或者其他犯罪活動(dòng)。

23、中央督導(dǎo)的總體安排是什么？

2018年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作方案，《方案》明確，主要對(duì)各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府及其有關(guān)部門開展督導(dǎo)，并下沉至部分市地級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門．對(duì)涉及的重點(diǎn)案件，直接到縣鄉(xiāng)村進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)存在突出問(wèn)題的地方等進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。由中央政法委牽頭，會(huì)同全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，組成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中央督導(dǎo)組開展督導(dǎo)工作。督導(dǎo)工作從2018年上半年開始，一共三輪，每輪10個(gè)省區(qū)市左右，到2019年年底，基本實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)工作全覆蓋。督導(dǎo)組組長(zhǎng)由正省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，副組長(zhǎng)由全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中副省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。福建是第一批督導(dǎo)單位，進(jìn)駐時(shí)間原則上為1個(gè)月，中央第4督導(dǎo)組共38人來(lái)福建，黃曉薇任組長(zhǎng)、甘霖任副組長(zhǎng)。

24、中央督導(dǎo)組的督導(dǎo)工作的“六個(gè)圍繞、六個(gè)重點(diǎn)”是什么？

一是圍繞政治站位，重點(diǎn)督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實(shí)總書記有關(guān)重要指示和重要決策部署情況，貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體要求和實(shí)施步驟情況，專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。

二是圍繞依法嚴(yán)懲，重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動(dòng)群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限，嚴(yán)格依法辦案，確保涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制情況。

三是圍繞綜合治理，重點(diǎn)督導(dǎo)各部門齊抓共管，相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成強(qiáng)大合力、整治突出問(wèn)題情況。

四是圍繞深挖徹查，重點(diǎn)督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}，深挖黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”情況。

五是圍繞組織建設(shè)，重點(diǎn)督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力侵蝕基層政權(quán)，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證情況。六是圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)解決經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等重要問(wèn)題情況。

25、公安機(jī)關(guān)涉黑涉惡線索核查“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”是什么？

省、市、縣公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)是線索核查第一責(zé)任人，分管刑偵工作領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，刑偵部門負(fù)責(zé)牽頭組織線索核查工作。對(duì)每條線索必須做出有無(wú)涉黑涉惡犯罪嫌疑的結(jié)論，由負(fù)責(zé)核查的公安機(jī)關(guān)的局長(zhǎng)、分管刑偵副局長(zhǎng)、刑偵部門主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)上報(bào)。

26、公安機(jī)關(guān)涉黑涉惡線索核查“一案雙查制”是什么？

上級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)公安機(jī)關(guān)做出的核查結(jié)論不符合事實(shí)的，啟動(dòng)“一案雙查”，由上級(jí)公安機(jī)關(guān)督察部門對(duì)線索核查工作進(jìn)行調(diào)查，由上級(jí)公安機(jī)關(guān)刑偵部門對(duì)原線索重新核查。

27、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)堅(jiān)持“一案三查”是指什么？

一要查辦黑惡勢(shì)力犯罪，二要追查黑惡勢(shì)力背后的保護(hù)傘，三要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門的監(jiān)督管理責(zé)任。

28、省市下發(fā)的方案時(shí)間及我市方案簡(jiǎn)要情況？

福建省實(shí)施方案2月19日下發(fā)，泉州市實(shí)施方案3月6日下發(fā)，我市4月2日印發(fā)《南安市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》。我市方案中建立領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記王春金任組長(zhǎng)，市委副書記、市長(zhǎng)林榮忠任第一副組長(zhǎng)，市委副書記張桂森任常務(wù)副組長(zhǎng)，市委常委政法委書記張瑞平、副市長(zhǎng)薛建明、泉州市公安局黨委委員公安局長(zhǎng)莊文斌、法院院長(zhǎng)林德育、檢察院檢察長(zhǎng)曾閩宏任副組長(zhǎng)。下設(shè)一辦五組（掃黑辦兼綜合督導(dǎo)組、摸排打擊組、違紀(jì)查辦組、組織建設(shè)組、與論宣傳組），我市建立《南安市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳工作方案》、《南安市涉黑涉惡線索排查辦理工作規(guī)定》、《關(guān)于建立重大復(fù)雜黑惡案件會(huì)商機(jī)制的工作意見》、《南安市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》等工作機(jī)制。

第二篇：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容

一、總書記有關(guān)掃黑除惡重要批示

2017年11月8日，在中辦《文摘》（第160期）上做出重要批示：要開展一輪新的掃黑專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)在農(nóng)村，城市也要抓，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點(diǎn)整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來(lái)，與基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護(hù)傘”，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策，關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個(gè)基層夯實(shí)筑牢。

二、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年目標(biāo)

2018年：部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，迅速收網(wǎng)一批涉黑涉惡犯罪嫌疑人，深入推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，保持高壓態(tài)勢(shì)，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的氛圍。

2019年：對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖，逐一見底，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，使人民群眾的安全感、滿意度明顯提升。

2020年：建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

三、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“兩個(gè)一律”

對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問(wèn)題。

對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，一律一查到底、絕不姑息。

四、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“一案三查”

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)堅(jiān)持“一案三查”，既要查辦黑惡勢(shì)力犯罪，又要追查黑惡勢(shì)力背后的保護(hù)傘，還要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門的監(jiān)督管理責(zé)任。

五、黑惡勢(shì)力解釋

黑勢(shì)力具備以下四個(gè)特征：一是形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；二是有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)（以“黑”護(hù)商，以“商”養(yǎng)黑）；三是以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡、欺壓、殘害群眾；四是通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的庇護(hù)或者縱容（保護(hù)傘），稱霸一方，在一定區(qū)域內(nèi)或者行業(yè)內(nèi)（行霸、村霸、區(qū)霸），形成非法控制或者重大惡劣影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序以及百姓生活，造成一定的社會(huì)恐懼感。

惡勢(shì)力具備以下四個(gè)特征：一是具有一定的組織形式，人數(shù)較多（一般為3人或3人以上）有相對(duì)明確的組織者或者首要分子，骨干成員基本固定；二是在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)，多次（一般為5起或5起以上）以暴力、威脅、干擾等手段，有組織地實(shí)施敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、組織容留婦女賣淫等違法犯罪活動(dòng)，具有一定的公開性和暴力性；三是嚴(yán)重?cái)_亂一定區(qū)域或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成惡劣的社會(huì)影響；四是一般無(wú)合法經(jīng)濟(jì)來(lái)源，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，沒有大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，保護(hù)傘和關(guān)系網(wǎng)不明確，層次較低。

六、掃黑除惡基本原則：有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂。七、十種黑惡現(xiàn)象

1.威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力。2.把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)占莊基的黑惡勢(shì)力。

3.利用家庭、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力。

4.在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)、醫(yī)患糾紛等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力。5.在建筑工程、裝修沙石市場(chǎng)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地的黑惡勢(shì)力。

6.在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力。

7.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力。

8.插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力。9.操作、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力。10.境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力。11.其它黑惡勢(shì)力。

中鐵XXX局集團(tuán)XXXX有限公司 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

項(xiàng)目經(jīng)理部 宣

第三篇：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)

目錄

一、全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)什么時(shí)候開始?

二、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的“總藍(lán)圖”是什么？

三、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則是什么？

四、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義是什么？

五、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)打擊的重點(diǎn)是什么？

六、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)做到哪“兩個(gè)結(jié)合”？

七、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“一案三查”指什么？

八、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“兩個(gè)一律”指什么？

九、鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么？ 加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

十、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有哪些工作措施？

十一、“掃黑”與“打黑”有什么區(qū)別？

十二、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么?

十三、全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)“六個(gè)圍繞、六個(gè)重點(diǎn)督導(dǎo)”中“六個(gè)圍繞”指什么?

十四、“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備哪“四個(gè)特征”?

十五、“惡勢(shì)力”的特征及具體表現(xiàn)是什么?

十六、“惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)”的特征及具體表現(xiàn)是什

十七、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么?

十八、“村霸”問(wèn)題的主要表現(xiàn)形式是哪5個(gè)？

十九、什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”?

二十、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中重點(diǎn)查處的3類問(wèn)題指的是什么？

二十一、2018年村級(jí)組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？

二十二、《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十四條的規(guī)定是什么？（刑法原文）

二十三、涉黑涉惡線索舉報(bào)受理的范圍有哪些？ 二

十四、公安局關(guān)于打擊黑惡勢(shì)力犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法 二

十五、掃黑除惡的宣傳口號(hào)有哪些？

一、全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)什么時(shí)候開始? 2018年1月23日，中央政法委召開全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議，全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開始。

二、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的“總藍(lán)圖”是什么？

全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)自2018年1月開始，至2020年底結(jié)束，為期3年。

2018年：治標(biāo)。啟動(dòng)，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制。

2019年：治根。攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見底，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

2020年：治本。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

三、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則是什么？ 1．堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)； 2．堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾； 3．堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管； 4．堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打??； 5．堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。

四、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義是什么？ 1．事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安； 2．事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固；

3．事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉 大夢(mèng)想。

五、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)打擊的重點(diǎn)是什么？

1．威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；

2．把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；

3．利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；

4．在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；

5．在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力；

6．在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；

7．操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力； 8．非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；

9．插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力； 10．組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力；

11．境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力。

六、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)做到哪“兩個(gè)結(jié)合”？

掃黑除惡要與反腐、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，要與加強(qiáng)基層組織 建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

七、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“一案三查”指什么？

既要查辦黑惡勢(shì)力，又要追查黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。

八、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“兩個(gè)一律”指什么？ 對(duì)涉黑涉惡案件：一律深挖其背后腐敗問(wèn)題； 對(duì)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”：一律一查到底、絕不姑息。

九、鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么？ 加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

十、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有哪些工作措施？

摸線索、打犯罪、挖“保護(hù)傘”、治源頭、強(qiáng)組織。

十一、“掃黑”與“打黑”有什么區(qū)別？

打，打的只是一個(gè)點(diǎn)；掃，掃的就是一大片。雖然一字之差，但對(duì)廣度、深度、力度提出更高要求，反映的是黨中央國(guó)務(wù)院保障人民安居樂業(yè)、保障社會(huì)安定有序、保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的堅(jiān)定決心。

十二、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么? “黑”是指黑社會(huì)性質(zhì)的組織； “惡”是指惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。

十三、全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)“六個(gè)圍繞、六個(gè)重點(diǎn)督導(dǎo)”中“六個(gè)圍繞”指什么? 圍繞政治站位、圍繞依法嚴(yán)懲、圍繞綜合治理、圍繞深挖徹查、圍繞組織建設(shè)、圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)。

十四、“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備哪“四個(gè)特征”? 1．組織特征。較穩(wěn)定、人數(shù)多、有明確的組織者。2．經(jīng)濟(jì)特征。通過(guò)不正當(dāng)手段獲取利益，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力。3．行為特征。用暴力、威脅等手段，多次為非作惡。4．危害性特征。嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

十五、“惡勢(shì)力”的特征及具體表現(xiàn)是什么? 1．一般為3人以上（相對(duì)固定）； 2．經(jīng)常糾集在一起；

3．使用暴力、威脅或者其他手段；

4．多次為非作惡，欺壓百姓，造成較為惡劣的社會(huì)影響； 5．未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織。

十六、“惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)”的特征及具體表現(xiàn)是什么? 1．有3名以上較為固定的成員（有明顯的首要分子）； 2．經(jīng)常糾集在一起；

3．共同故意實(shí)施3次以上惡勢(shì)力慣常實(shí)施的犯罪活動(dòng)等。

十七、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么? 1．暴力、威脅色彩不明顯； 2．實(shí)施者有暴力威脅的可能性； 3．會(huì)使人產(chǎn)生恐懼、恐慌； 4．影響他人正常生產(chǎn)、工作、生活；

5．通過(guò) “談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段實(shí)施。

十八、“村霸”問(wèn)題的主要表現(xiàn)形式是哪5個(gè)？ 1．干擾基層政權(quán)，通過(guò)“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉，爭(zhēng)當(dāng)村干部或扶植代理人，插手基層公共事務(wù)；

2．欺壓村民百姓，強(qiáng)拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事，甚至雇黑傭黑形成幫派勢(shì)力；

3．破壞經(jīng)營(yíng)秩序，在土地流轉(zhuǎn)、礦產(chǎn)開采、工程建設(shè)、客貨運(yùn)營(yíng)等過(guò)程中暴力打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；

4．侵占集體資產(chǎn)，非法侵占、騙取國(guó)家項(xiàng)目資金，非法占有集體土地、礦產(chǎn)資源；

5．農(nóng)村宗族勢(shì)力依仗人多勢(shì)眾，恃強(qiáng)凌弱、橫行霸道、危害一方。

十九、什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”? 1．對(duì)象為國(guó)家公職人員； 2．利用手中權(quán)力；

3．參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等。

二十、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中重點(diǎn)查處的3類問(wèn)題指的是什么？

1．發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問(wèn)題；

2．黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題； 3．地方黨委和政府、zd機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作不力問(wèn)題。

二十一、2018年村級(jí)組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？

1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作為村“兩委”候選人。

①受到開除黨籍處分未滿五年的，受到黨紀(jì)政務(wù)處分影響期未滿的；

②涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受立案調(diào)查的，被判處刑罰正在執(zhí)行期間的，因故意犯罪刑滿釋放未滿五年的；

③欺壓群眾、橫行霸道，涉及“村霸”、宗族惡勢(shì)力、黑惡勢(shì)力，群眾反映強(qiáng)烈的；

④有違背社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)行為的，組織或參與邪教組織、非法宗教活動(dòng)的；

⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段參選，用各種方式操縱、干擾選舉的。

2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作為村“兩委”候選人：

①有嚴(yán)重違法用地、違章建房行為尚未整改，以及近5年內(nèi)有嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境、違反計(jì)劃生育政策多生育行為被查處的；

②煽動(dòng)、組織、參與非法上訪，或長(zhǎng)期無(wú)理上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的； ③有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且未撤銷的； ④因聚眾賭博、嫖娼等被處以治安拘留及以上處罰，或有涉毒問(wèn)題的；

⑤道德品行低劣，影響較壞，在群眾中沒有威信的；

⑥現(xiàn)任村“兩委”干部長(zhǎng)期外出，連續(xù)時(shí)間超過(guò)6個(gè)月，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)等其他不宜提名情形。

二十二、《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十四條的規(guī)定是什么？（刑法原文）

組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序的黑社會(huì)性質(zhì)的組織的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

境外的黑社會(huì)組織的人員到中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。

犯前兩款罪又有其他犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。二

十三、涉黑涉惡線索舉報(bào)受理的范圍有哪些？

各掃黑除惡相關(guān)部門只受理掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)方面的來(lái)信來(lái)電舉報(bào)，對(duì)于其他不屬于受理范圍的信訪問(wèn)題，將按規(guī)定交由有關(guān)部門 處理。歡迎廣大干部群眾積極反映與掃黑除惡有關(guān)的情況和問(wèn)題。受理范圍包括（含11類打擊的重點(diǎn)，詳見第五知識(shí)點(diǎn)）：

1．威脅政治安全：利用邪教組織干擾政治安全；利用網(wǎng)絡(luò)散布污蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及其他政治謠言；發(fā)布恐怖言論、圖片、視頻進(jìn)行恐怖宣傳；利用熱點(diǎn)問(wèn)題、敏感事件聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān)，影響黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校工作秩序；未經(jīng)批準(zhǔn)成立非政府組織，強(qiáng)迫他人參加；假借宗教信仰煽動(dòng)民族矛盾。

2．把持基層政權(quán)：采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段插手、破壞農(nóng)村基層選舉，采取“拳頭整治”“黑客政治”染指、操縱基層政權(quán)；扶持代理人，搞“小山頭主義”，拉攏腐敗、操控要挾黨政、鄉(xiāng)村基層干部為其“保駕護(hù)航”，貪污、侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)，強(qiáng)行入股分紅。

3．利用家族宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里：利用家族宗族勢(shì)力、封建幫派稱王稱霸，以大欺小，大姓壓小姓，霸占他人山林、農(nóng)田、水面，侵犯他人權(quán)屬利益；挑起事端，干擾案件依法處理；無(wú)法無(wú)天，阻礙村民集體決議。

4．煽動(dòng)群眾鬧事：借醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故以及其他糾紛煽動(dòng)、組織聚眾鬧事；在征地拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)、策劃集體非訪、群體性（械斗）事件，挾持群眾與黨和政府對(duì)抗，聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、聚眾擾亂交通秩序；以維權(quán)為名組織非法上訪、鬧訪、纏訪及上訪“專業(yè)戶”“代理人”；惡意誣告、誹謗、陷害他人。5．強(qiáng)攬工程：借工程項(xiàng)目落在本地之機(jī)，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)送材料、阻工擾工；工程建設(shè)領(lǐng)域阻礙投標(biāo)、串標(biāo)圍標(biāo)、項(xiàng)目壟斷、哄抬房?jī)r(jià)。

6．欺行霸市：實(shí)施區(qū)域、行業(yè)壟斷，包括村霸、路霸、街霸、鄉(xiāng)霸等行霸；地痞羅漢稱霸一方、尋釁滋事、聚眾斗毆、敲詐勒索、故意傷害他人、故意損壞財(cái)物、破壞安全生產(chǎn)；企業(yè)豢養(yǎng)地痞羅漢，非法處置經(jīng)濟(jì)糾紛、工商糾紛；客運(yùn)、貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所控制運(yùn)營(yíng)路線、強(qiáng)拉客源、搶占貨源、非法經(jīng)營(yíng)、暴力打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；無(wú)證開采礦山、非法侵占國(guó)有資產(chǎn)和礦產(chǎn)資源；汽運(yùn)業(yè)和二手車市場(chǎng)欺詐、坑蒙拐騙、強(qiáng)迫交易、組建“執(zhí)法隊(duì)”扣車索債、非法改裝、嚴(yán)重超載。

7．操縱經(jīng)營(yíng)黃賭毒：操控娛樂場(chǎng)所從事黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣、危害社會(huì)治安的違法犯罪；利用勢(shì)力非法組織、引誘、介紹、容留、強(qiáng)迫賣淫或色情敲詐；利用勢(shì)力開設(shè)賭場(chǎng)，賭場(chǎng)放貸，組織專門人員黑吃黑、惡吃惡，利用掩護(hù)經(jīng)營(yíng)從事賭博的電子游戲機(jī)室、動(dòng)漫電玩城；與境外有組織的犯罪團(tuán)伙相互勾結(jié)、組織內(nèi)地人員到境內(nèi)外賭博并在放貸后拘禁參賭人員；在賓館、夜總會(huì)、旅社縱容販毒吸毒；網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)。

8．非法高利放貸：非法融資、集資詐騙、非法吸收公眾存款，以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸。

9．插手民間糾紛：逞強(qiáng)好勝、非法牟利，暴力討債、追債，強(qiáng)拿硬要、非法拘禁；采取滋擾、恐嚇、威懾以及“談判”“協(xié)商”等“軟暴力”方式非法處理民間糾紛。10．跨國(guó)跨境：境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力，非法組織出入國(guó)（境）務(wù)工，利用“越南新娘”等進(jìn)行詐騙犯罪。

11．涉槍、盜搶和傳銷、拐賣案件：非法持有、私藏、儲(chǔ)存、攜帶、運(yùn)輸槍支彈藥，非法制造、買賣槍支（網(wǎng)絡(luò)販賣槍支及槍支零部件）；侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)的多發(fā)性犯罪，主要包括系列性、團(tuán)伙性、跨區(qū)域盜竊團(tuán)伙犯罪；入室盜竊，盜竊摩托車、電動(dòng)車、助力車和電瓶，砸汽車玻璃等犯罪；搶劫、搶奪等違法犯罪；詐騙犯罪，特別是網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙等職業(yè)化犯罪；擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的傳銷案件；以拐騙、欺詐、綁架、販賣、收買等手段拐賣人口。

12．“食藥環(huán)”領(lǐng)域：非法添加、銷售瘦肉精、地溝油、病死禽畜等危害食品安全違法犯罪；小作坊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品；藥品制假售劣、非法經(jīng)營(yíng)；環(huán)保違規(guī)建廠、排放，非法經(jīng)營(yíng)煤焦油、非法銷售成品油。

13．阻礙執(zhí)行公務(wù)：違法違章建設(shè)，不聽勸阻，阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。

14．“保護(hù)傘”：領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。

15．其他涉黑涉惡情形。

二十四、公安局關(guān)于打擊黑惡勢(shì)力犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

舉報(bào)黑社會(huì)性質(zhì)組織情況及其主要犯罪線索，經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)，檢察機(jī)關(guān)以黑社會(huì)性質(zhì)組織罪名提起公訴的，每案獎(jiǎng)勵(lì)人民幣20000-100000元。舉報(bào)惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)情況及其主要犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)，檢察機(jī)關(guān)以惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)提起公訴的，每案獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000-50000元。

舉報(bào)惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙情況及其主要犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)，檢察機(jī)關(guān)以惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙提起公訴的，每案獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000-10000元。

舉報(bào)惡勢(shì)力個(gè)案具體犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)，檢察機(jī)關(guān)以常見涉惡罪名提起公訴的，每案獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000-5000元。

公安機(jī)關(guān)根據(jù)具體舉報(bào)線索抓獲在逃黑社會(huì)性質(zhì)組織頭目的，每名獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000-50000元。

抓獲在逃的黑社會(huì)性質(zhì)組織骨干成員、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)頭目或主犯的，每名獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000-20000元。

抓獲在逃的涉黑涉惡一般成員，每名獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500-2000元。二

十五、掃黑除惡的宣傳口號(hào)有哪些？

1、黑惡必除，除惡務(wù)盡！

2、堅(jiān)持依法嚴(yán)懲方針不動(dòng)搖，堅(jiān)決遏制黑惡勢(shì)力犯罪。

3、出重拳、下重手，切實(shí)形成對(duì)黑惡勢(shì)力的壓倒性態(tài)勢(shì)。

4、開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，掃出海晏河清、朗朗乾坤！

5、堅(jiān)決掃除黑惡勢(shì)力，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

6、堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

7、依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

8、掃黑除惡清隱患，提升群眾安全感。

9、廣大人民群眾迅速行動(dòng)起來(lái)，積極檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力犯罪行為。

10、全民動(dòng)員，打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

11、主動(dòng)參與掃黑除惡工作，積極舉報(bào)涉黑涉惡線索。

12、緊緊依靠群眾，堅(jiān)決打贏掃黑除惡這場(chǎng)硬仗。

13、全民動(dòng)員、人人參與，打一場(chǎng)掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

14、深入開展黑惡勢(shì)力犯罪線索摸排工作，發(fā)動(dòng)群眾積極提供黑惡勢(shì)力犯罪線索。

15、全民動(dòng)員，堅(jiān)決鏟除黑惡“毒瘤”。

16、堅(jiān)決打擊利用宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里的“村霸”、“鄉(xiāng)霸”！

17、堅(jiān)決打擊建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、采礦業(yè)、集市中的“行霸”、“市霸”。

18、堅(jiān)決鏟除強(qiáng)拿硬要、逞強(qiáng)斗狠、強(qiáng)攬工程的黑惡勢(shì)力！

19、堅(jiān)決打擊采取賄賂、暴力、威脅等手段干擾破壞鄉(xiāng)村基層換屆選舉的黑惡勢(shì)力！

20、依法打擊煽動(dòng)群眾鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢(shì)力！

第四篇：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)

1.2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，明確從2018年1月23日開始，在全國(guó)范圍內(nèi)開展為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

2.掃黑除惡中的“黑”是指黑社會(huì)性質(zhì)的組織，“惡”指的是惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。

3.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“兩個(gè)一律”是指：對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問(wèn)題。對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，一律一查到底、絕不姑息。

4.涉黑涉惡?jiǎn)栴}呈現(xiàn)新動(dòng)向，一是向政治領(lǐng)域滲透，企圖操控、把持基層政權(quán)；二是向新行業(yè)、新領(lǐng)域擴(kuò)張，追求非法利益最大化；三是向隱蔽化轉(zhuǎn)型，逃避打擊能力增強(qiáng)。

5.中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》提出“三個(gè)結(jié)合”即：把把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，把掃除黑惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

6.中共中央、國(guó)務(wù)院就掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行專題部署，充分表明開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的極端緊迫性和重要性，彰顯了黨中央掃除黑惡勢(shì)力的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心。

7.為推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，組建10個(gè)中央督導(dǎo)組，赴全國(guó)各地開展督導(dǎo)工作。

8.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

9.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)的決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期部署開展的，對(duì)于保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重大意義。

10.開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，各級(jí)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，各級(jí)政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。

11.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這三年的重點(diǎn)分別是：2018年：嚴(yán)態(tài)勢(shì)，營(yíng)造人人喊打的氛圍；2019年：攻案件，提升群眾滿意度；2020年：建機(jī)制，取得壓倒性勝利。

12.中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則有哪些？

答：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾；堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管；堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。

13.“掃黑除惡”與“掃黑除惡”相比有哪些變化？

答：“掃”與“打”一字之差，對(duì)廣度、深度、力度提出新的更高要求。第一，這次“掃黑”，重視程度前所未有。黨中央、國(guó)務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國(guó)家之力要把這個(gè)問(wèn)題解決好。第二，過(guò)去“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪。這次“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入地掃除黑惡勢(shì)力。第三，過(guò)去“打黑”打得多，防得少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業(yè)的主管部門明確了掃黑責(zé)任，加大了防范力度。

14.打擊黑惡犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：做到“兩個(gè)不發(fā)生”，實(shí)現(xiàn)“一降兩升”。

15.“兩個(gè)不發(fā)生”是指什么？

答：兩個(gè)不發(fā)生：不發(fā)生因黑惡勢(shì)力逞強(qiáng)爭(zhēng)斗、爭(zhēng)搶地盤導(dǎo)致群死群傷案件；不發(fā)生黑惡勢(shì)力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件。

16.“一降兩升”是指什么？

答：一降兩升：涉黑涉惡舉報(bào)數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。

17.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“一案三查”指什么？

答：既要查辦黑惡勢(shì)力，又要追查黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。

18.鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么？

答：加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

19.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有哪些工作措施？

答：摸線索、打犯罪、挖“保護(hù)傘”、治源頭、強(qiáng)組織。

20.全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作重點(diǎn)是“六個(gè)圍繞”，指的是什么？

答：圍繞政治站位、圍繞依法嚴(yán)懲、圍繞綜合治理、圍繞深挖徹查、圍繞組織建設(shè)、圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)。

21.廣西壯族自治區(qū)什么機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作？

答：廣西壯族自治區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

22.廣西壯族自治區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是什么？

答：全面負(fù)責(zé)全區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的統(tǒng)籌謀劃、組織實(shí)施、工作協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、總結(jié)表?yè)P(yáng)等，研究解決工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。

23.廣西掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)哪幾個(gè)小組？

答：綜合協(xié)調(diào)組、偵查打擊協(xié)調(diào)組、執(zhí)紀(jì)監(jiān)察協(xié)調(diào)組、基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)組、宣傳工作協(xié)調(diào)組和法律協(xié)調(diào)組。

24.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)定位是什么？

答：立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)定位，把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，既打黑惡犯罪，又打幕后“保護(hù)傘”，抓早抓小，防微杜漸，嚴(yán)防其坐大成勢(shì)。

25.各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將領(lǐng)導(dǎo)干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。

26.組織部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)定位是什么？

答：大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一是持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；二是嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，堅(jiān)決把不符合村干部條件的人擋在門外；三是充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，提高組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾能力。

27.黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的四個(gè)特征是什么？

答：組織特征、經(jīng)濟(jì)特征、行為特征、危害性特征。

28.黑社會(huì)性質(zhì)組織的“組織特征”主要指什么？

答：形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，并有比較明確的層級(jí)和職責(zé)分工。

29.黑社會(huì)性質(zhì)組織的“經(jīng)濟(jì)特征”主要指什么？

答：有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)。

30.黑社會(huì)性質(zhì)組織的“行為特征”主要指什么？

答：以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾。

31.黑社會(huì)性質(zhì)組織的“危害性特征”主要指什么？

答：通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。危害性特征是黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪本質(zhì)特征。

32.“惡勢(shì)力”的特征及具體表現(xiàn)是什么?

答：

（1）一般為3人以上（相對(duì)固定）；

（2）經(jīng)常糾集在一起；

（3）使用暴力、威脅或者其他手段；

（4）共同故意實(shí)施3次以上惡勢(shì)力慣常實(shí)施的犯罪活動(dòng)；

（5）未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織。

33.辦理黑惡犯罪案件中的尋釁滋事如何界定“多次”？

答：兩年內(nèi)實(shí)施尋釁滋事行為3次以上。

34.“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么？

答：

（1）暴力、威脅色彩不明顯；

（2）實(shí)施者有暴力威脅的可能性；

（3）會(huì)使人產(chǎn)生恐懼、恐慌；

（4）影響他人正常生產(chǎn)、工作、生活；

（5）通過(guò)“談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段實(shí)施。

35.掃黑除惡重點(diǎn)打擊哪十類黑惡勢(shì)力違法犯罪？

答：

（1）威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；

（2）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；

（3）利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；

（4）在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；

（5）在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力；

（6）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；

（7）操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；

（8）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；

（9）插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力；

（10）境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力。

36.農(nóng)村地區(qū)打擊重點(diǎn)是什么？

答：重點(diǎn)打擊把持或侵害基層政權(quán)組織的“問(wèn)題村官”，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農(nóng)村黑惡痞霸勢(shì)力。

37.破壞農(nóng)村治安秩序的黑惡勢(shì)力表現(xiàn)情形有：:通過(guò)“霸選”“騙選”“賄選”等方式干擾破壞農(nóng)村基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)。

38.城市城區(qū)打擊重點(diǎn)是什么？

答：重點(diǎn)打擊以小額貸款公司、擔(dān)保公司、調(diào)查公司、咨詢公司等為掩護(hù)發(fā)放高利貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力，以及專門受雇他人從事“造勢(shì)擺場(chǎng)”“擺平事端”的“地下出警隊(duì)”或“黑保安公司”。

39.城鄉(xiāng)結(jié)合部打擊重點(diǎn)是什么？

答：重點(diǎn)打擊以“搶占地盤”為特征的，以暴力或脅迫手段排擠對(duì)手，壟斷經(jīng)營(yíng)，攫取非法利益的黑惡勢(shì)力，如建筑領(lǐng)域的阻撓施工、封門堵路、強(qiáng)攬供料的“沙霸”“磚霸”等。

40.各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)打擊重點(diǎn)是什么？

答：重點(diǎn)打擊欺行霸市、擾亂經(jīng)營(yíng)秩序的“菜霸”、“市霸”等。

41.各行業(yè)場(chǎng)所打擊重點(diǎn)是什么?

答：重點(diǎn)打擊充當(dāng)賭場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所“靠山”“保護(hù)傘”，收取“保護(hù)費(fèi)”，擾亂醫(yī)院、學(xué)校周邊秩序的黑惡勢(shì)力等。

42.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)涉黑涉惡線索舉報(bào)方式有哪些？

答：面向社會(huì)公布舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱、微信公眾號(hào)，開通互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)平臺(tái)等。

43.黑惡勢(shì)力是如何發(fā)展演變的？

答：實(shí)踐中，黑惡勢(shì)力發(fā)展一般有一個(gè)演變過(guò)程：惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙→惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)→黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織。

44.“村霸”問(wèn)題的主要表現(xiàn)形式是哪五個(gè)？

答：

（1）干擾基層政權(quán)，通過(guò)“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉，爭(zhēng)當(dāng)村干部或扶植代理人，插手基層公共事務(wù)；

（2）欺壓村民百姓，強(qiáng)拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事，甚至雇黑傭黑形成幫派勢(shì)力；

（3）破壞經(jīng)營(yíng)秩序，在土地流轉(zhuǎn)、礦產(chǎn)開采、工程建設(shè)、客貨運(yùn)營(yíng)等過(guò)程中暴力打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；

（4）侵占集體資產(chǎn)，非法侵占、騙取國(guó)家項(xiàng)目資金，非法占有集體土地、礦產(chǎn)資源；

（5）農(nóng)村宗族勢(shì)力依仗人多勢(shì)眾，恃強(qiáng)凌弱、橫行霸道、危害一方。

45.什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”?

答：

（1）對(duì)象為國(guó)家公職人員；

（2）利用手中權(quán)力；

（3）參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等。

46.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)對(duì)象有哪些？

答：各級(jí)黨委和政府、各有關(guān)部門。

47.“掃黑除惡”斗爭(zhēng)由來(lái)是什么？

答：2017年11月8日，總書記在中辦《文摘》（第160期）《當(dāng)前農(nóng)村涉黑問(wèn)題新動(dòng)向值得關(guān)注》上作出批示。之后，總書記親自決策部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，先后7次做出重要批示，并親自批準(zhǔn)了《全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作方案》。

48.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的要求是什么？

答：有黑掃黑；有惡除惡；有亂治亂。

49.在移交、辦理涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索（案件）時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行保密制定，確保不發(fā)生泄密事件。

50.中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》指出：要大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

51.最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪的通告》。

52.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，要對(duì)舉報(bào)人個(gè)人信息嚴(yán)格保密，依法保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。對(duì)泄露舉報(bào)人信息或打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，一經(jīng)查實(shí)，將依法依紀(jì)從重處罰，構(gòu)成犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)依法懲處。

53.舉報(bào)人必須實(shí)事求是，不得虛構(gòu)、夸大、捏造事實(shí)，嚴(yán)禁借舉報(bào)名義對(duì)他人誣告、陷害，否則將依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

54.黑惡勢(shì)力犯罪人員的親友應(yīng)當(dāng)積極規(guī)勸其盡快投案自首，經(jīng)親友規(guī)勸、陪同投案的，或者親友主動(dòng)報(bào)案后將犯罪人員送去投案的，視為自動(dòng)投案。

55.開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，要聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域。

56.如何理解“打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)”？

答：一是采取多種形式，動(dòng)員人民群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。二是綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加強(qiáng)正面宣傳，充分展現(xiàn)黨委和政府掃黑除惡的決心和成效。三是完善群眾安全感測(cè)評(píng)方式，探索以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位對(duì)全體居民開展安全感、滿意度調(diào)查，切實(shí)加大群眾意見在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)績(jī)效考評(píng)中的權(quán)重，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。

57.中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo)任務(wù)是？

答：通過(guò)三年不懈努力，黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制；人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

第五篇：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)

內(nèi)部資料 妥善保管

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)

應(yīng)知應(yīng)會(huì)

中江縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018 年 8 月 30 日

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)

背景

在全國(guó)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心 的黨中央作出的一項(xiàng)重大決策部署。習(xí)總書記不僅親自決策 部署，而且時(shí)刻關(guān)注進(jìn)展，不斷加強(qiáng)指導(dǎo)。2017 年 11 月 8 日，總書記在中辦《文摘》160 期上做出重要批示，要求開展一輪新的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。中共中央、國(guó)務(wù)院隨 后聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，“兩高兩 部”迅即出臺(tái)《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo) 意見》。今年來(lái)，總書記先后 6 次作出重要指示，為深入 開展好專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供了根本遵循，明確了方向。

重大意義

在全國(guó)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心 的黨中央站在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、“兩個(gè)一百年” 奮斗目標(biāo)進(jìn)入歷史交匯期的高度作出的一項(xiàng)重大決策部署。開展全國(guó)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家 長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗 爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

總體思路

有黑掃黑，無(wú)黑除惡，無(wú)惡治亂。

實(shí)施步驟

（一）2018 年 1 月前，出臺(tái)相關(guān)司法解釋或規(guī)范性文件，為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供有力司法保障。1 月進(jìn)行部署，正式啟動(dòng)。

（二）2018 年，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，黑惡勢(shì)力 違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力 人人喊打的濃厚氛圍。

（三）2019 年，對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重 點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹 底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度 明顯提升。

（四）2020 年，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效 機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

我縣工作開展情況

縣委、縣政府高度重視，縣委書記蘇剛，副書記、縣長(zhǎng) 李霞親自安排部署、調(diào)研指導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)工作。成立了以縣 委副書記楊曉剛同志任組長(zhǎng),縣委常委、政法委書記陳俊同志 任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任袁朝宇，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)、高新區(qū)黨工委書記米楷，縣委常委、組織部長(zhǎng)蔣定坤，副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)劉兆斌，縣人民法 院院長(zhǎng)張文敏，縣人民檢察院檢察長(zhǎng)黃蕾為副組長(zhǎng)，縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政 法委、縣委群工部、縣法院、縣檢察院、縣縣財(cái)政局、縣教

涉黑涉惡治亂違法犯罪線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，確定了凱江、南華、東北、回龍、倉(cāng)山、輯慶、興隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng) 重點(diǎn)區(qū)域，集中三個(gè)月時(shí)間開展專項(xiàng)整治。特別是在輯慶鎮(zhèn)，專門制定了《關(guān)于在輯慶鎮(zhèn)開展掃黑除惡暨社會(huì)治理專項(xiàng)行 動(dòng)的方案》，試點(diǎn)實(shí)施了“法治大宣傳”“干部大接訪”“問(wèn) 題大排查”“社會(huì)治安大整治”“紀(jì)檢大巡察”等“五大行 動(dòng)”，形成了全面鋪開、重點(diǎn)推進(jìn)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作 格局。在縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下，縣 掃黑辦會(huì)同縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局牽頭組 織了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)掃黑辦負(fù)責(zé)同志、成員單位業(yè)務(wù)人員、政 法干警及律師的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升了全市掃黑除惡專 項(xiàng)斗爭(zhēng)工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。

堅(jiān)持依法嚴(yán)懲。發(fā)布掃黑除惡通告 3.3 萬(wàn)份，將掃黑除 惡通告錄制成音頻通過(guò)“村村通”廣播全縣播放。明確 10 類依法打擊對(duì)象及 10 類重點(diǎn)治理社會(huì)亂象，廣泛開展社會(huì) 化宣傳，接受人民群眾舉報(bào)。截至目前，全縣共收集線索 78 條，其中 52 條已經(jīng)研判核查完畢，經(jīng)研判 4 條屬涉惡線索（3 條已經(jīng)移送起訴，1 條在偵查中），剩余 26 條正在研判 核查中，抓獲九類涉惡犯罪嫌疑人 95 人，其中刑事拘留 51 人，取保候?qū)?47 人，逮捕 31 人、起訴 49 人，破獲刑事案 件 45 件。并將李某某等 10 人人聚眾斗毆、尋釁滋事、漆某 某等 5 人聚眾擾亂社會(huì)秩序、劉某某等 15 人“碰瓷”敲詐 勒索作為涉惡犯罪團(tuán)伙專案?jìng)赊k。

加強(qiáng)綜合治理。一是強(qiáng)力推進(jìn)亂象治理。信訪亂象治理：

實(shí)施方案，限期改變面貌。三是強(qiáng)化特殊人群管控，1-8 月，我縣刑滿釋放人員 4816 人，社區(qū)矯正人員 576 人。全縣累 計(jì)登記錄入系統(tǒng)的重性精神病患者 4988 人，其中三級(jí)以上 嚴(yán)重精神障礙患者 28 人，易肇事肇禍精神病人 117 人，截 止目前全縣未發(fā)生一起個(gè)人極端事件。四是深化科技信息化 應(yīng)用，全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，目前我縣共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí) 綜治中心 1 個(gè)、村級(jí)綜治中心 4 個(gè)。持續(xù)推動(dòng)“雪亮工程” 建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，全縣農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)與幸福美麗新村 建設(shè)同步規(guī)劃、同步推進(jìn)。農(nóng)村“雪亮工程”基本實(shí)現(xiàn) 783 個(gè)村社區(qū)全覆蓋，共建設(shè) 1600 余個(gè)監(jiān)控探頭。充分運(yùn)用“雪 亮工程”打擊犯罪、治安防控、發(fā)現(xiàn)消除隱患，通過(guò)“雪亮 工程”破獲各類治安刑事案件 10 余起，有效提升了社會(huì)治 理和公共服務(wù)水平，贏得了社會(huì)各界和人民群眾廣泛贊譽(yù)。鞏固提升網(wǎng)格化服務(wù)管理質(zhì)效，全縣劃分網(wǎng)格 928 個(gè)，配備 專兼職網(wǎng)格員 928 名（其中專職網(wǎng)格員 74 名，兼職網(wǎng)格員 854 名）。今年 1-7 月，全縣累計(jì)辦理各類事件 127513 件，網(wǎng)格管理員推送流動(dòng)人口服務(wù)管理信息 443321 條，走訪特 殊人群 224144 次，排查治安隱患 21597 處，進(jìn)一步夯實(shí)了平安中江建設(shè)基層基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解，今年 上半年，全縣共排查矛盾糾紛 6137 余件，成功調(diào)處 6076 件，化解重大矛盾糾紛 4 起。

推進(jìn)深挖徹查，紀(jì)檢監(jiān)察部門精準(zhǔn)識(shí)別涉黑涉惡類腐敗 和“保護(hù)傘”問(wèn)題線索，共對(duì) 2 名涉惡案件當(dāng)事人開展一案三 查。

附：

知識(shí)要點(diǎn)

一、“掃”黑除惡與“打”黑除惡的區(qū)別

（一）重視程度前所未有。黨中央、國(guó)務(wù)院專門印發(fā)通 知，整合多部門力量，集黨和國(guó)家之力要把這個(gè)問(wèn)題解決好。

（二）“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì) 點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪?！皰吆凇笔菑暮粚?shí)黨的執(zhí)政根基、鞏 固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度，在更大范圍內(nèi)、更全面、更深入的掃除黑惡勢(shì)力，不但要打 擊犯罪，還要打擊違法行為。

（三）“打黑”打的多，防的少?！皰吆凇备又匾暰C合治 理、源頭治理、齊抓共管。明確了各行業(yè)掃黑責(zé)任，加大了 防范力度。共同參與部門從過(guò)去 10 多個(gè)部門增加到近30 個(gè)。

二、打擊的重點(diǎn) 10 類依法打擊對(duì)象：

（一）威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向 政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力。

（二）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng) 村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力。

（三）利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓 群眾的“村霸”黑惡勢(shì)力。

（四）在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽

15.挑唆煽動(dòng)組織或受雇于醫(yī)療糾紛事故當(dāng)事人及其親 友，聚眾擾亂醫(yī)院正常醫(yī)療、辦公秩序，侮辱毆打醫(yī)務(wù)人員，故意損毀公私財(cái)物等職業(yè)醫(yī)鬧亂象；

6.控制營(yíng)運(yùn)線路和營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)，強(qiáng)占客源、貨源等暴力打 壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等車匪路霸亂象；

7.開設(shè)賭場(chǎng)，聚眾賭博，組織賣淫嫖娼，販賣、運(yùn)輸、制造、吸食毒品等“黃賭毒”亂象；

8.實(shí)施搶奪、盜竊，侵害人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利，擾亂社會(huì)秩序 等盜搶亂象；

9.拉幫結(jié)派、打架斗毆、敲詐勒索，在一方稱王稱霸，破壞治安秩序等治安亂象；

10.縣掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要治理的其他社會(huì)亂 象。

三、“黑惡勢(shì)力”認(rèn)定

（一）具有下列情形的組織，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“惡勢(shì)力”： 經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定 區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡、欺壓百 姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢(shì)力一般為 三人以上，糾集者相對(duì)固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場(chǎng)、組織賣淫、強(qiáng) 迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚

（三）倚強(qiáng)凌弱、強(qiáng)拿強(qiáng)要、強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺行霸市或坐 地納貢、結(jié)伙哄搶的；

（四）有組織、有固定成員，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，擾亂 和危害農(nóng)村社會(huì)治安秩序，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的；

（五）對(duì)鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無(wú)理取鬧，或者依 仗其家族、親屬勢(shì)力或利用其物質(zhì)財(cái)富操縱農(nóng)村基層組織選 舉的；

（六）誣告陷害，利用熱點(diǎn)難點(diǎn)、矛盾糾紛煽動(dòng)群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的；

（七）受雇于人、充當(dāng)打手，殘害無(wú)辜的。

六、當(dāng)前全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)存在的 “五不”問(wèn)題： 不平衡、不持續(xù)、不統(tǒng)一、不銜接、不協(xié)同。

七、此次中央督導(dǎo)工作的“六個(gè)圍繞”：

（一）圍繞政治站位。重點(diǎn)督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實(shí)掃 黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體要求和實(shí)施步驟情況，專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一 責(zé)任人、直接責(zé)任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。

（二）圍繞依法嚴(yán)懲。重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成 效，特別是發(fā)動(dòng)群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限，嚴(yán)格依法辦 案，確保涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制情況。

（三）圍繞綜合治理。重點(diǎn)督導(dǎo)各部門齊抓共管，相關(guān) 監(jiān)管部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成強(qiáng)大合 力、整治突出問(wèn)題情況。

（六）針對(duì)有些地方執(zhí)法思想不一致的問(wèn)題，要深化法 律政策適用，提升法治保障水平；

（七）針對(duì)有些地方黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”打擊難的問(wèn)題，要深化“打傘”機(jī)制的完善落實(shí)，真正做到深挖徹查；

（八）針對(duì)有些地方存在打擊“盲區(qū)”的問(wèn)題，要深化 綜合治理，促進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)均衡發(fā)展；

（九）針對(duì)有些地方掃黑辦作用發(fā)揮不到位的問(wèn)題，要 深化各級(jí)掃黑辦建設(shè)，充分發(fā)揮參謀助手作用；

（十）針對(duì)有些地方開展督導(dǎo)不力的問(wèn)題，要深化嚴(yán)督 實(shí)導(dǎo)，倒逼專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉措落地見效。

九、掃黑除惡“一案三查”：即查辦黑惡勢(shì)力，查黑惡 勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，查黨委、政府的主體 責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，力求同時(shí)展開，同步進(jìn)行。

十、2018 年 8 月 29 日，省委主要領(lǐng)導(dǎo)在中央掃黑除惡專 項(xiàng)斗爭(zhēng)第十督導(dǎo)組督導(dǎo)四川省工作動(dòng)員會(huì)上的講話主要精神

省委書記彭清華指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，以 韓勇同志為組長(zhǎng)、姜偉同志為副組長(zhǎng)的中央第十督導(dǎo)組一行，從今天開始正式進(jìn)駐我省，開展為期 1 個(gè)月的掃黑除惡專項(xiàng)斗 爭(zhēng)督導(dǎo)檢查。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)堅(jiān)決打贏掃黑除 惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志，充分體現(xiàn)了對(duì)四川工作的 高度重視和大力支持。

一要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨 中央決策部署上來(lái)。中央第 10 督導(dǎo)組來(lái)川督導(dǎo)檢查，是對(duì)全

7不回避。要暢通問(wèn)題反映渠道，讓中央督導(dǎo)組充分了解真實(shí)情 況和群眾期盼。全面準(zhǔn)確掌握第一手資料，針對(duì)性的提出指導(dǎo) 意見，幫助我們把各項(xiàng)工作做得更好。

三要精心保障服務(wù)，為中央督導(dǎo)組在川開展工作提供良好 條件。要強(qiáng)化組織保障。各級(jí)黨委、政府要高度重視，主要負(fù) 責(zé)同志親自研究部署有關(guān)工作，親自協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，親自 督促辦理重大案件。各級(jí)有關(guān)部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成整體合力。要強(qiáng)化工作保障。對(duì)督導(dǎo)組調(diào)閱的文件資料和案卷材料，認(rèn)真梳理準(zhǔn)備，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)提供。對(duì)督導(dǎo)組召集的會(huì)議和談話、安排等走訪問(wèn) 詢和下沉督導(dǎo)，認(rèn)真做好協(xié)助協(xié)調(diào)工作，客觀真實(shí)反映情況。對(duì)督導(dǎo)組交辦的事項(xiàng)，即刻辦理，確保件件有著落，事事有回 音。重要任務(wù)和緊急事項(xiàng)不過(guò)夜。要強(qiáng)化服務(wù)保障。嚴(yán)格執(zhí)行 中央“八項(xiàng)規(guī)定”和實(shí)施細(xì)則精神。周到細(xì)致做好公務(wù)保障、后勤服務(wù)、安保信訪、應(yīng)急處置等工作。保證督導(dǎo)組集中精力、高效順暢地開展督導(dǎo)工作，共同努力把督導(dǎo)工作完成。

四要堅(jiān)持邊督邊改，以督促改，動(dòng)真碰硬，補(bǔ)齊工作短板。要堅(jiān)持邊督導(dǎo)邊整改，對(duì)督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)指出的問(wèn)題、交辦轉(zhuǎn)辦的 群眾舉報(bào)專題研究，立即整改，并將處理情況及時(shí)向中央督導(dǎo) 組反饋，決不允許拖泥帶水，推諉塞責(zé)。要?jiǎng)诱媾鲇?，敢于?fù) 責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，抓住群眾反映強(qiáng)烈 的問(wèn)題集中整治、重點(diǎn)查處，及時(shí)回應(yīng)群眾期待。要加強(qiáng)跟蹤 問(wèn)效，緊盯需要整改的問(wèn)題和需要督辦的案件，逐一建立臺(tái)賬

9華的重要講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

一要全力配合，扎實(shí)做好迎接督導(dǎo)準(zhǔn)備工作。德陽(yáng)作為距 成都最近的地級(jí)市，我們很可能成為中央督導(dǎo)組下沉督導(dǎo)的重 點(diǎn)地區(qū)，全市上下務(wù)必按照下沉督導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)，全力做好迎督準(zhǔn) 備。要迅速安排部署，這次中央第十督導(dǎo)組督導(dǎo)重點(diǎn)是圍繞政 治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng) 導(dǎo)來(lái)開展。督導(dǎo)工作的隨機(jī)性、全面性、時(shí)效性、嚴(yán)肅性較為 明顯。市委已成立迎接中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè) 7 個(gè)工作組，辦公室設(shè)在市委政法委。各地各部門要對(duì)照 市上標(biāo)準(zhǔn)，抓緊建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī) 制，制定細(xì)化方案，明確任務(wù)單、時(shí)間表和責(zé)任人，確保迎督 工作有力有序開展。要抓緊完善資料，總體要求就是全面、規(guī) 范、真實(shí)。全面就是要涵蓋這次中央下沉督導(dǎo)查閱文件資料 10 個(gè)方面清單，還要包括本部門領(lǐng)導(dǎo)講話、工作文件、工作簡(jiǎn)報(bào) 等相關(guān)資料。規(guī)范就是要圍繞中央督導(dǎo)組督導(dǎo)的 6 大重點(diǎn)分類 成冊(cè)，方便督導(dǎo)組查閱，一目了然。真實(shí)就是不能造假，工作 不到位、不完善的地方，我們可以改；但是工作造假，這就成 了政治問(wèn)題，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)。要做好談話準(zhǔn)備，這次中央督 導(dǎo)組下沉市州將開展隨機(jī)個(gè)別談話，各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、掃黑 除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員及其他與專項(xiàng)斗爭(zhēng) 工作有關(guān)負(fù)責(zé)同志要做好接受個(gè)別談話的準(zhǔn)備，配合督導(dǎo)組客 觀、真實(shí)、全面、準(zhǔn)確地把情況搞清楚、弄明白。要加快問(wèn)題 整改，前段時(shí)間，省市督導(dǎo)組已到 83 個(gè)部門單位開展了調(diào)研

1一律一查到底。要筑牢基層組織建設(shè)基礎(chǔ)，紀(jì)委監(jiān)委、組織等 部門要堅(jiān)持把專項(xiàng)斗爭(zhēng)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，持續(xù)整 頓軟弱渙散基層黨組織，每年整頓一批后進(jìn)支部。這里特別強(qiáng) 調(diào)，要抓緊建立聯(lián)審機(jī)制，對(duì)村“兩委”換屆情況“過(guò)篩子”，核實(shí)身份背景、有無(wú)前科劣跡、是否涉黑涉惡等情況，堅(jiān)決把 不符合條件的人剔除去。市縣組織部門要聚焦基層組織建設(shè)、頭雁隊(duì)伍建設(shè)、治理體系建設(shè)等方面，對(duì)“村霸”、宗族勢(shì)力 干擾村務(wù)、黑惡勢(shì)力猖獗的人和事要進(jìn)行全面摸排梳理，依法 嚴(yán)厲查處。

三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建齊抓共管工作格局。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委政府要把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，及時(shí)研究解決。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人要 嚴(yán)格落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究部署、親自督促落實(shí)。各級(jí)政法部門主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，要 親自指揮、督察督辦，推動(dòng)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。紀(jì)檢監(jiān)察、組 織部門、行業(yè)主管部門等要履行好部門責(zé)任，做到既各負(fù)其責(zé)，又密切配合，為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)順利開展提供強(qiáng)有力保障。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)宣傳部門和政法部門要圍繞專項(xiàng)斗爭(zhēng)總 體部署，充分利用各種傳播媒介，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和 各級(jí)黨委、政府掃黑除惡的堅(jiān)定決心，大力宣傳在掃黑除惡專 項(xiàng)斗爭(zhēng)中的涌現(xiàn)先進(jìn)事跡，最大限度地釋放正能量；要加大對(duì) 社會(huì)各方面廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例曝光力度，把握好 時(shí)、度、效，當(dāng)前要認(rèn)真做好中央督導(dǎo)組在我市督導(dǎo)期間的宣

3掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳標(biāo)語(yǔ)

1.有黑掃黑，無(wú)黑除惡，無(wú)惡治亂。2.深化“掃黑除惡”行動(dòng)弘揚(yáng)正氣維護(hù)穩(wěn)定。

3.把掃黑除惡與基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，深挖背后勢(shì)力的 “保護(hù)傘”。

4.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠群眾，堅(jiān)決打贏掃黑除惡這 場(chǎng)硬仗。

5.堅(jiān)持“打早、打小”的方針，決不讓黑惡勢(shì)力犯罪分子 做大做強(qiáng)。

6.加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，促 進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

7.鏟除黑惡勢(shì)力，得民心、順民意。8.黑惡不除，國(guó)無(wú)寧日。

9.掃黑除惡，打出聲威，打出成效，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。10.積極檢舉揭發(fā)黑惡犯罪，警民聯(lián)手促進(jìn)社會(huì)和諧。11.堅(jiān)決鏟除危害一方的黑惡勢(shì)力。

12.深入開展黑惡勢(shì)力犯罪線索摸排工作，發(fā)動(dòng)群眾積極 提供黑惡勢(shì)力犯罪線索。

13.廣大人民群眾積極行動(dòng)起來(lái)，檢舉黑惡勢(shì)力違法犯罪

532.依法嚴(yán)打“村霸”、“鄉(xiāng)霸”等惡勢(shì)力，建設(shè)社會(huì)主義新 農(nóng)村。

33.黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨員群眾積極參與，堅(jiān)決打贏掃 黑除惡這場(chǎng)硬戰(zhàn)。

34.堅(jiān)決掃除黑惡勢(shì)力，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全 感。

35.掃黑除惡工作是人民群眾安居樂業(yè)之基，是社會(huì)長(zhǎng)治 久安之道。

36.堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力，讓黑惡勢(shì)力無(wú)路可逃。37.全民動(dòng)員，全警參與，迅速掀起掃黑除惡掃除黃賭毒 整治高潮。

38.全民參與，共同打擊涉黑、涉惡犯罪。39.深化“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)創(chuàng)建安定和諧社會(huì)環(huán)境