第一篇：開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試題庫(kù)大全

單選

在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，是（C）年開(kāi)展的？

A、2016 年B、2017 年C、2018 年

黨中央國(guó)務(wù)院決定掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)在（A）開(kāi)展？

A、全國(guó)B、全省C、全市

聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪的通告》四部門(mén)是(B)四個(gè)？

A、最高法、最高檢、公安部、安全部 B、最高法、最高檢、公安部、司法部 C、最高檢、公安部、安全部、司法部

“掃黑除惡”與“掃黑除惡”含義（B）。

A、一樣B、不一樣C、以上都不是

黑社會(huì)性質(zhì)組織的行為特征，是指以暴力、威脅或者其他手段，有（C）地多次 進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾。

A、計(jì)劃B、預(yù)謀C、組織

惡勢(shì)力是指以（A）等手段，在一定區(qū)域內(nèi)或行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán) 重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成惡劣影響的犯罪組織。

A、暴力、威脅、滋擾B、暴力、脅迫、騷擾C、暴力、威脅、騷擾 對(duì)于各種黑惡勢(shì)力違法犯罪，依法嚴(yán)懲、（A）、除惡務(wù)盡。

A、打早打小B、養(yǎng)大再打C、打晚打大 對(duì)于黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”，一定要（B）。

A、放任不管B、依法查辦C、以上都不是 《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》指出，掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層（C）結(jié)合起來(lái)，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。

A、“打地鼠” B、“打老虎” C、“拍蠅”

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，著力解決的 5 類(lèi)違法犯罪活動(dòng)包括“淫穢、吸毒、傳銷(xiāo)、拐賣(mài)”和（B）？

A、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)B、賭博C、盜竊D.持續(xù)穩(wěn)定

為推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,組建（C）個(gè)中央督導(dǎo)組，赴全國(guó)各地開(kāi)展督導(dǎo)工作。

A、8 B、9C、10 掃黑除惡基本原則：有黑掃黑、（A）、無(wú)惡治亂

A、無(wú)黑除惡B、無(wú)黑掃惡C、懲黑除惡D.持續(xù)穩(wěn)定

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“兩個(gè)一律”：對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問(wèn) 題。對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，一律（B）、絕不姑息。

A、追溯根源B、一查到底C、追查到底

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)堅(jiān)持“一案三查”，既要查黑惡勢(shì)力犯罪，又要查黑惡勢(shì)力背后的保護(hù)傘，還要（C）黨委政府的主體責(zé)任和部門(mén)的監(jiān)督管理責(zé)任。

A、查辦、追究、倒查 B、查究、追究、倒查 C、查辦、追查、倒查

為期三年的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的重點(diǎn)分別是：2018 年：嚴(yán)態(tài)勢(shì)，（A）；2019 年：攻案件，提升群眾滿意度；2020 年：建機(jī)制，取得壓倒性勝利。A、營(yíng)造人人喊打的氛圍 B、營(yíng)造人人參與的氛圍 C、營(yíng)造人人監(jiān)督的氛圍

黑惡勢(shì)力犯罪人員的親友應(yīng)當(dāng)積極規(guī)勸其盡快投案自首，經(jīng)親友規(guī)勸、陪同投案 的，或者親友主動(dòng)報(bào)案后將犯罪人員送去投案的，視為（B）。

A、自動(dòng)到案B、自動(dòng)投案C、自首

2018 年 1 月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，明確本次專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為期（B）。A、二年B、三年C、四年D、五年 我市掃黑辦舉報(bào)電話是（C）

A、2066876、B、2066877C、2066878D、2066879 村干部涉黑涉惡舉報(bào)電話是（D）

A、0356-12350 B、0356-12360 C、0356-12370 D、0356-12380 以下不屬于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)基本原則的是（C）。

A、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)B、堅(jiān)持人民主體地位C、堅(jiān)持輿論引導(dǎo)D、堅(jiān)持綜合治理

判斷

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)就是一陣風(fēng)。（錯(cuò)）掃黑就是打黑。（錯(cuò)）

全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，是2018年1月23日正式展開(kāi)的。（對(duì)）掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是全面建成小康社會(huì)的決勝階段和中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期的一項(xiàng)重大決策和部屬（對(duì)）

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)第一階段的工作重點(diǎn)是嚴(yán)態(tài)勢(shì)，營(yíng)造人人喊打的氛圍（對(duì)）

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)第三階段的工作重點(diǎn)是功案件，提升群眾滿意度（錯(cuò)）

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)五項(xiàng)工作措施是：摸線索、打犯罪、挖“保護(hù)傘”、治源頭、強(qiáng)組織（對(duì)）

對(duì)于各種黑惡勢(shì)力違法犯罪，依法嚴(yán)懲、養(yǎng)大再打、除惡務(wù)盡。（錯(cuò)）掃黑除惡基本原則：有黑掃黑、無(wú)黑掃惡、無(wú)惡治亂。（錯(cuò)）我市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)市級(jí)受理舉報(bào)電話是110、3010136（對(duì)）

多選

切實(shí)把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和（ABCD）結(jié)合起來(lái)。A、系統(tǒng)治理B、綜合治理C、依法治理D、源頭治理

以下（ABCD）行為是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”？

A、國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪B、包庇、縱容黑惡犯罪C、有案不立、立案不查、查案不立D為黑惡勢(shì)力違法犯罪提高便利，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處

聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的（ABC），把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深?lèi)和唇^的各類(lèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪

A、重點(diǎn)地區(qū)B、重點(diǎn)行業(yè)C、重點(diǎn)領(lǐng)域D、重點(diǎn)單位

群眾可以通過(guò)(ABCD)等形式舉報(bào)黑惡勢(shì)力線索。

A、撥打舉報(bào)電話B、通過(guò)舉報(bào)郵箱舉報(bào)C、通過(guò)郵寄舉報(bào)D、到掃黑辦當(dāng)面舉報(bào)

村“兩委”換屆中，有（ABCD）等行為的不能進(jìn)“兩委”班子。A、被判處刑罰、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的B、欺壓群眾、橫行霸道的C、以暴力、威脅、欺騙賄賂等違法參選的D、道德品質(zhì)低劣、在群眾中影響較壞的在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地，破壞治安秩序的黑惡勢(shì)力表現(xiàn)形式有（ABCD）

A、拉幫結(jié)派B、尋釁滋事C、打架斗毆D、強(qiáng)拿硬要

在全國(guó)開(kāi)展的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的意義是（ABC）？

A、事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固B、事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固C、事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想D、做做樣子、走走過(guò)場(chǎng)

要堅(jiān)持（ABC）,始終保持對(duì)各類(lèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。A、依法嚴(yán)懲B、打早打小C、除惡務(wù)盡D、寬嚴(yán)相濟(jì)

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)有摸線索、（ABCD）等工作措施。A、打犯罪B、挖“保護(hù)傘”C、治源頭D、強(qiáng)組織

下列哪些是重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力的情形（ABCD）？

A、威脅政治安全B、欺行霸市C、非法高利房貸、暴力討債D、操作、經(jīng)濟(jì)“黃賭毒”

第二篇：掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)

目錄

1.總書(shū)記重要批示的內(nèi)容是什么?

2.掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的時(shí)間是怎么安排的?

3掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義是什么?

4.掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的指導(dǎo)思想是什么?

5.掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則是什么?

6.掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo)任務(wù)是什么?

7.掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施步驟是什么?

8.三年工作的重點(diǎn)是什么?.9.有哪五項(xiàng)工作措施? 10.掃黑與打黑有什么區(qū)別? 11.什么是黑社會(huì)性質(zhì)組織? 12.什么是“惡勢(shì)力”團(tuán)伙? 13.什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”? 14.重點(diǎn)打擊對(duì)象包括哪些個(gè)方面? 15.候選人聯(lián)審機(jī)制是什么意思? 13 16.村兩委”換屆建立“負(fù)面清單”是什么意思? 17.“軟暴力”犯罪行為的認(rèn)定 15 18.什么是“套路貸”犯罪? 19.什么是“校園裸貸”類(lèi)犯罪? 1.總書(shū)記重要批示的內(nèi)容是什么? 2017年11月8日,總書(shū)記在中辦《文摘》(第160期)上作出重要指示:“從此件看,當(dāng)前農(nóng)村涉黑問(wèn)題出現(xiàn)一些新情況,請(qǐng)中央政法委牽頭有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)研究,摸清底數(shù),找準(zhǔn)病灶,拿出方案。要開(kāi)展一輪新的掃黑專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),重點(diǎn)是農(nóng)村,城市也要抓,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施,依法重點(diǎn)整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來(lái),與基層‘拍蠅’結(jié)合起

來(lái),既抓涉黑組織,也抓后面的保護(hù)傘’。加強(qiáng)基層組織建設(shè),是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉,務(wù)必把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。” 2.掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的時(shí)間是怎么安排的? 2018年1月,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》。至2020年底結(jié)束,為期三年 3.掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義是什么? 專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想(三個(gè)“事關(guān)”)。

4.掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的指導(dǎo)思想是什么? 全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向,切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái),把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)起來(lái),既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢(shì),又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤,形成長(zhǎng)效機(jī)制,不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。5.掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則是什么? 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì):堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管;堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早大小;堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理

6.掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo)任務(wù)是什么? 通過(guò)3年不懈努力,黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治,重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng),人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除,加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化;基層社會(huì)治理能力明顯提升,涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

7.掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施步驟是什么? 2018年1月前,出臺(tái)相關(guān)司法解釋或規(guī)范性文件,為開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)提供有力司法保障。2018年1月進(jìn)行部署,正式啟動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),確保在春節(jié)前取得積極成效,營(yíng)造安定祥和的節(jié)日氛圍。2018年,深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制,在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。2019年,對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān),對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見(jiàn)底,徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。2020年,建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制,取得掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

8.三年工作的重點(diǎn)是什么

2018年:嚴(yán)態(tài)勢(shì),營(yíng)造人人喊打的氛圍，2019年:攻案件,提升群眾滿意度，2020年:建機(jī)制,取得壓倒性勝利。9.有哪五項(xiàng)工作措施? 摸線索、打犯罪、挖“保護(hù)傘”、治源頭、強(qiáng)組織。10.掃黑與打黑有什么區(qū)別? “打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪?！皰吆凇笔菑暮粚?shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度,在更大范圍內(nèi),更全面、更深入的掃除黑惡勢(shì)力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為?！皰吆凇备又匾暰C合治理、源頭治理、齊抓共管

11.什么是黑社會(huì)性質(zhì)組織? 黑社會(huì)性質(zhì)的組織有四個(gè)方面的特征:①形成較穩(wěn)定的犯罪組織,人數(shù)較多,有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,骨干成員基本固定;②有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益,具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以支持該組織的活動(dòng);③以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),為非作惡,欺壓、殘害群眾;④通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng),或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi),形成非法控制或者重大影響,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

12.什么是“惡勢(shì)力”團(tuán)伙? 《刑法》解釋:經(jīng)常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng),為非作惡,欺壓百姓,擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序,造成較為惡劣的社會(huì)影響,但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢(shì)力一般為三人以上,糾集者相對(duì)固定,違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、組織賣(mài)淫、強(qiáng)迫賣(mài)淫、販賣(mài)毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等

13.什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”?保護(hù)傘”主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為 14.重點(diǎn)打擊對(duì)象包括哪些個(gè)方面? ●威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力;●把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力

●利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力

●在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力;

●在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域,強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力;●在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力;

●操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力

●非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力;插手民間糾紛,充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力;●組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力;●境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力;●同時(shí),堅(jiān)決深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。15.候選人聯(lián)審機(jī)制是什么意思? 在村“兩委”換屆中,組織部門(mén)協(xié)調(diào)政法、紀(jì)檢、信訪等8個(gè)部門(mén)組成聯(lián)合審查組,對(duì)候選人進(jìn)行資格把關(guān),把黑惡勢(shì)力擋在門(mén)外。

16.村兩委”換屆建立“負(fù)面清單”是什么意思? 意思是具有這10個(gè)方面負(fù)面行為的人員不能進(jìn)“兩委”班子:①被判處刑罰、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的;②欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強(qiáng)烈,涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的;③參加邪教組織,從事地下宗教活動(dòng),組織封建迷信活動(dòng)的;④受到黨政紀(jì)處分尚未超過(guò)有關(guān)任職限制期限,以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的;⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的;⑥長(zhǎng)期無(wú)理上訪或組織、蠱惑群眾上訪,影響社會(huì)穩(wěn)定的;⑦有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的;⑧道德品行低劣,在群眾中影響較壞的;⑨原村(社區(qū))干部近3年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評(píng)議連續(xù)兩次不稱職的;⑩患有嚴(yán)重疾病,不能正常工作等其它不宜提名的。

17.“軟暴力”犯罪行為的認(rèn)定?黑惡勢(shì)力為謀取不法利益或者形成非法影響,有組織地采用滋擾糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,破壞經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)分別按照《中華人民共和國(guó)刑法》相關(guān)規(guī)定處理。軟暴力犯罪主要涉及尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索作法拘禁等犯罪。“滋擾”包括但不限于潑油漆、潑臟水、潑糞便、堵塞鎖孔、打騷擾電話、發(fā)送騷擾信息、故意制造噪音、張貼侮辱或者恐怖標(biāo)語(yǔ)等擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序以及生產(chǎn)、生活秩序的行為;“糾纏”包括但不限于跟蹤、尾隨、攔截,在住宅、工作場(chǎng)所靜坐等擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序以及生產(chǎn)生活秩序的行為;“哄鬧、聚眾造勢(shì)”包括但不限于敲鑼打鼓、多人起哄、拉橫幅引起圍觀等方式制造影響,擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序以及生產(chǎn)、生活秩序的行為 18.什么是“套路貸”犯罪? “套路貸”是指以非法占有為目的,假借民間借貸之名,通過(guò)“簽訂虛假借款協(xié)議”“制造資金走賬流水”“肆意認(rèn)定違約”“虛增債務(wù)”“轉(zhuǎn)單平帳”等方式或者其他變相的手段,采用欺騙、脅迫、滋擾、糾纏、非法拘禁、敲詐勒索、虛假訴訟等手段,非法占有他人公私財(cái)物的犯罪行為。

19.什么是“校園裸貸”類(lèi)犯罪?“校園裸貸”類(lèi)犯罪通常表現(xiàn)為行為人誘騙在校學(xué)生通過(guò)簽訂虛高借款合同、提供裸照或者視頻作為借款擔(dān)保等方式,針對(duì)在校學(xué)生實(shí)施的一系列違法犯罪行為。

第三篇：掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)

內(nèi)部資料 妥善保管

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)

應(yīng)知應(yīng)會(huì)

中江縣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018 年 8 月 30 日

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)

背景

在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心 的黨中央作出的一項(xiàng)重大決策部署。習(xí)總書(shū)記不僅親自決策 部署，而且時(shí)刻關(guān)注進(jìn)展，不斷加強(qiáng)指導(dǎo)。2017 年 11 月 8 日，總書(shū)記在中辦《文摘》160 期上做出重要批示，要求開(kāi)展一輪新的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。中共中央、國(guó)務(wù)院隨 后聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，“兩高兩 部”迅即出臺(tái)《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo) 意見(jiàn)》。今年來(lái)，總書(shū)記先后 6 次作出重要指示，為深入 開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)提供了根本遵循，明確了方向。

重大意義

在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心 的黨中央站在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、“兩個(gè)一百年” 奮斗目標(biāo)進(jìn)入歷史交匯期的高度作出的一項(xiàng)重大決策部署。開(kāi)展全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家 長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗 爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

總體思路

有黑掃黑，無(wú)黑除惡，無(wú)惡治亂。

實(shí)施步驟

（一）2018 年 1 月前，出臺(tái)相關(guān)司法解釋或規(guī)范性文件，為開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)提供有力司法保障。1 月進(jìn)行部署，正式啟動(dòng)。

（二）2018 年，深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，黑惡勢(shì)力 違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力 人人喊打的濃厚氛圍。

（三）2019 年，對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重 點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見(jiàn)底，徹 底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度 明顯提升。

（四）2020 年，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效 機(jī)制，取得掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

我縣工作開(kāi)展情況

縣委、縣政府高度重視，縣委書(shū)記蘇剛，副書(shū)記、縣長(zhǎng) 李霞親自安排部署、調(diào)研指導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)工作。成立了以縣 委副書(shū)記楊曉剛同志任組長(zhǎng),縣委常委、政法委書(shū)記陳俊同志 任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任袁朝宇，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)、高新區(qū)黨工委書(shū)記米楷，縣委常委、組織部長(zhǎng)蔣定坤，副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)劉兆斌，縣人民法 院院長(zhǎng)張文敏，縣人民檢察院檢察長(zhǎng)黃蕾為副組長(zhǎng)，縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政 法委、縣委群工部、縣法院、縣檢察院、縣縣財(cái)政局、縣教

涉黑涉惡治亂違法犯罪線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，確定了凱江、南華、東北、回龍、倉(cāng)山、輯慶、興隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng) 重點(diǎn)區(qū)域，集中三個(gè)月時(shí)間開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。特別是在輯慶鎮(zhèn)，專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于在輯慶鎮(zhèn)開(kāi)展掃黑除惡暨社會(huì)治理專(zhuān)項(xiàng)行 動(dòng)的方案》，試點(diǎn)實(shí)施了“法治大宣傳”“干部大接訪”“問(wèn) 題大排查”“社會(huì)治安大整治”“紀(jì)檢大巡察”等“五大行 動(dòng)”，形成了全面鋪開(kāi)、重點(diǎn)推進(jìn)的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作 格局。在縣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下，縣 掃黑辦會(huì)同縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局牽頭組 織了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)掃黑辦負(fù)責(zé)同志、成員單位業(yè)務(wù)人員、政 法干警及律師的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升了全市掃黑除惡專(zhuān) 項(xiàng)斗爭(zhēng)工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。

堅(jiān)持依法嚴(yán)懲。發(fā)布掃黑除惡通告 3.3 萬(wàn)份，將掃黑除 惡通告錄制成音頻通過(guò)“村村通”廣播全縣播放。明確 10 類(lèi)依法打擊對(duì)象及 10 類(lèi)重點(diǎn)治理社會(huì)亂象，廣泛開(kāi)展社會(huì) 化宣傳，接受人民群眾舉報(bào)。截至目前，全縣共收集線索 78 條，其中 52 條已經(jīng)研判核查完畢，經(jīng)研判 4 條屬涉惡線索（3 條已經(jīng)移送起訴，1 條在偵查中），剩余 26 條正在研判 核查中，抓獲九類(lèi)涉惡犯罪嫌疑人 95 人，其中刑事拘留 51 人，取保候?qū)?47 人，逮捕 31 人、起訴 49 人，破獲刑事案 件 45 件。并將李某某等 10 人人聚眾斗毆、尋釁滋事、漆某 某等 5 人聚眾擾亂社會(huì)秩序、劉某某等 15 人“碰瓷”敲詐 勒索作為涉惡犯罪團(tuán)伙專(zhuān)案?jìng)赊k。

加強(qiáng)綜合治理。一是強(qiáng)力推進(jìn)亂象治理。信訪亂象治理：

實(shí)施方案，限期改變面貌。三是強(qiáng)化特殊人群管控，1-8 月，我縣刑滿釋放人員 4816 人，社區(qū)矯正人員 576 人。全縣累 計(jì)登記錄入系統(tǒng)的重性精神病患者 4988 人，其中三級(jí)以上 嚴(yán)重精神障礙患者 28 人，易肇事肇禍精神病人 117 人，截 止目前全縣未發(fā)生一起個(gè)人極端事件。四是深化科技信息化 應(yīng)用，全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，目前我縣共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí) 綜治中心 1 個(gè)、村級(jí)綜治中心 4 個(gè)。持續(xù)推動(dòng)“雪亮工程” 建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，全縣農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)與幸福美麗新村 建設(shè)同步規(guī)劃、同步推進(jìn)。農(nóng)村“雪亮工程”基本實(shí)現(xiàn) 783 個(gè)村社區(qū)全覆蓋，共建設(shè) 1600 余個(gè)監(jiān)控探頭。充分運(yùn)用“雪 亮工程”打擊犯罪、治安防控、發(fā)現(xiàn)消除隱患，通過(guò)“雪亮 工程”破獲各類(lèi)治安刑事案件 10 余起，有效提升了社會(huì)治 理和公共服務(wù)水平，贏得了社會(huì)各界和人民群眾廣泛贊譽(yù)。鞏固提升網(wǎng)格化服務(wù)管理質(zhì)效，全縣劃分網(wǎng)格 928 個(gè)，配備 專(zhuān)兼職網(wǎng)格員 928 名（其中專(zhuān)職網(wǎng)格員 74 名，兼職網(wǎng)格員 854 名）。今年 1-7 月，全縣累計(jì)辦理各類(lèi)事件 127513 件，網(wǎng)格管理員推送流動(dòng)人口服務(wù)管理信息 443321 條，走訪特 殊人群 224144 次，排查治安隱患 21597 處，進(jìn)一步夯實(shí)了平安中江建設(shè)基層基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解，今年 上半年，全縣共排查矛盾糾紛 6137 余件，成功調(diào)處 6076 件，化解重大矛盾糾紛 4 起。

推進(jìn)深挖徹查，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)精準(zhǔn)識(shí)別涉黑涉惡類(lèi)腐敗 和“保護(hù)傘”問(wèn)題線索，共對(duì) 2 名涉惡案件當(dāng)事人開(kāi)展一案三 查。

附：

知識(shí)要點(diǎn)

一、“掃”黑除惡與“打”黑除惡的區(qū)別

（一）重視程度前所未有。黨中央、國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)印發(fā)通 知，整合多部門(mén)力量，集黨和國(guó)家之力要把這個(gè)問(wèn)題解決好。

（二）“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì) 點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪?！皰吆凇笔菑暮粚?shí)黨的執(zhí)政根基、鞏 固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度，在更大范圍內(nèi)、更全面、更深入的掃除黑惡勢(shì)力，不但要打 擊犯罪，還要打擊違法行為。

（三）“打黑”打的多，防的少?！皰吆凇备又匾暰C合治 理、源頭治理、齊抓共管。明確了各行業(yè)掃黑責(zé)任，加大了 防范力度。共同參與部門(mén)從過(guò)去 10 多個(gè)部門(mén)增加到近30 個(gè)。

二、打擊的重點(diǎn) 10 類(lèi)依法打擊對(duì)象：

（一）威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向 政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力。

（二）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng) 村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力。

（三）利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓 群眾的“村霸”黑惡勢(shì)力。

（四）在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽

15.挑唆煽動(dòng)組織或受雇于醫(yī)療糾紛事故當(dāng)事人及其親 友，聚眾擾亂醫(yī)院正常醫(yī)療、辦公秩序，侮辱毆打醫(yī)務(wù)人員，故意損毀公私財(cái)物等職業(yè)醫(yī)鬧亂象；

6.控制營(yíng)運(yùn)線路和營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)，強(qiáng)占客源、貨源等暴力打 壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等車(chē)匪路霸亂象；

7.開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，聚眾賭博，組織賣(mài)淫嫖娼，販賣(mài)、運(yùn)輸、制造、吸食毒品等“黃賭毒”亂象；

8.實(shí)施搶奪、盜竊，侵害人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利，擾亂社會(huì)秩序 等盜搶亂象；

9.拉幫結(jié)派、打架斗毆、敲詐勒索，在一方稱王稱霸，破壞治安秩序等治安亂象；

10.縣掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要治理的其他社會(huì)亂 象。

三、“黑惡勢(shì)力”認(rèn)定

（一）具有下列情形的組織，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“惡勢(shì)力”： 經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定 區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡、欺壓百 姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢(shì)力一般為 三人以上，糾集者相對(duì)固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、組織賣(mài)淫、強(qiáng) 迫賣(mài)淫、販賣(mài)毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚

（三）倚強(qiáng)凌弱、強(qiáng)拿強(qiáng)要、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，欺行霸市或坐 地納貢、結(jié)伙哄搶的；

（四）有組織、有固定成員，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，擾亂 和危害農(nóng)村社會(huì)治安秩序，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的；

（五）對(duì)鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無(wú)理取鬧，或者依 仗其家族、親屬勢(shì)力或利用其物質(zhì)財(cái)富操縱農(nóng)村基層組織選 舉的；

（六）誣告陷害，利用熱點(diǎn)難點(diǎn)、矛盾糾紛煽動(dòng)群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的；

（七）受雇于人、充當(dāng)打手，殘害無(wú)辜的。

六、當(dāng)前全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)存在的 “五不”問(wèn)題： 不平衡、不持續(xù)、不統(tǒng)一、不銜接、不協(xié)同。

七、此次中央督導(dǎo)工作的“六個(gè)圍繞”：

（一）圍繞政治站位。重點(diǎn)督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實(shí)掃 黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體要求和實(shí)施步驟情況，專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)第一 責(zé)任人、直接責(zé)任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。

（二）圍繞依法嚴(yán)懲。重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成 效，特別是發(fā)動(dòng)群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限，嚴(yán)格依法辦 案，確保涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制情況。

（三）圍繞綜合治理。重點(diǎn)督導(dǎo)各部門(mén)齊抓共管，相關(guān) 監(jiān)管部門(mén)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成強(qiáng)大合 力、整治突出問(wèn)題情況。

（六）針對(duì)有些地方執(zhí)法思想不一致的問(wèn)題，要深化法 律政策適用，提升法治保障水平；

（七）針對(duì)有些地方黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”打擊難的問(wèn)題，要深化“打傘”機(jī)制的完善落實(shí)，真正做到深挖徹查；

（八）針對(duì)有些地方存在打擊“盲區(qū)”的問(wèn)題，要深化 綜合治理，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)均衡發(fā)展；

（九）針對(duì)有些地方掃黑辦作用發(fā)揮不到位的問(wèn)題，要 深化各級(jí)掃黑辦建設(shè)，充分發(fā)揮參謀助手作用；

（十）針對(duì)有些地方開(kāi)展督導(dǎo)不力的問(wèn)題，要深化嚴(yán)督 實(shí)導(dǎo)，倒逼專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)舉措落地見(jiàn)效。

九、掃黑除惡“一案三查”：即查辦黑惡勢(shì)力，查黑惡 勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，查黨委、政府的主體 責(zé)任和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，力求同時(shí)展開(kāi)，同步進(jìn)行。

十、2018 年 8 月 29 日，省委主要領(lǐng)導(dǎo)在中央掃黑除惡專(zhuān) 項(xiàng)斗爭(zhēng)第十督導(dǎo)組督導(dǎo)四川省工作動(dòng)員會(huì)上的講話主要精神

省委書(shū)記彭清華指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，以 韓勇同志為組長(zhǎng)、姜偉同志為副組長(zhǎng)的中央第十督導(dǎo)組一行，從今天開(kāi)始正式進(jìn)駐我省，開(kāi)展為期 1 個(gè)月的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗 爭(zhēng)督導(dǎo)檢查。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)堅(jiān)決打贏掃黑除 惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志，充分體現(xiàn)了對(duì)四川工作的 高度重視和大力支持。

一要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨 中央決策部署上來(lái)。中央第 10 督導(dǎo)組來(lái)川督導(dǎo)檢查，是對(duì)全

7不回避。要暢通問(wèn)題反映渠道，讓中央督導(dǎo)組充分了解真實(shí)情 況和群眾期盼。全面準(zhǔn)確掌握第一手資料，針對(duì)性的提出指導(dǎo) 意見(jiàn)，幫助我們把各項(xiàng)工作做得更好。

三要精心保障服務(wù)，為中央督導(dǎo)組在川開(kāi)展工作提供良好 條件。要強(qiáng)化組織保障。各級(jí)黨委、政府要高度重視，主要負(fù) 責(zé)同志親自研究部署有關(guān)工作，親自協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，親自 督促辦理重大案件。各級(jí)有關(guān)部門(mén)既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成整體合力。要強(qiáng)化工作保障。對(duì)督導(dǎo)組調(diào)閱的文件資料和案卷材料，認(rèn)真梳理準(zhǔn)備，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)提供。對(duì)督導(dǎo)組召集的會(huì)議和談話、安排等走訪問(wèn) 詢和下沉督導(dǎo)，認(rèn)真做好協(xié)助協(xié)調(diào)工作，客觀真實(shí)反映情況。對(duì)督導(dǎo)組交辦的事項(xiàng)，即刻辦理，確保件件有著落，事事有回 音。重要任務(wù)和緊急事項(xiàng)不過(guò)夜。要強(qiáng)化服務(wù)保障。嚴(yán)格執(zhí)行 中央“八項(xiàng)規(guī)定”和實(shí)施細(xì)則精神。周到細(xì)致做好公務(wù)保障、后勤服務(wù)、安保信訪、應(yīng)急處置等工作。保證督導(dǎo)組集中精力、高效順暢地開(kāi)展督導(dǎo)工作，共同努力把督導(dǎo)工作完成。

四要堅(jiān)持邊督邊改，以督促改，動(dòng)真碰硬，補(bǔ)齊工作短板。要堅(jiān)持邊督導(dǎo)邊整改，對(duì)督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)指出的問(wèn)題、交辦轉(zhuǎn)辦的 群眾舉報(bào)專(zhuān)題研究，立即整改，并將處理情況及時(shí)向中央督導(dǎo) 組反饋，決不允許拖泥帶水，推諉塞責(zé)。要?jiǎng)诱媾鲇?，敢于?fù) 責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，抓住群眾反映強(qiáng)烈 的問(wèn)題集中整治、重點(diǎn)查處，及時(shí)回應(yīng)群眾期待。要加強(qiáng)跟蹤 問(wèn)效，緊盯需要整改的問(wèn)題和需要督辦的案件，逐一建立臺(tái)賬

9華的重要講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

一要全力配合，扎實(shí)做好迎接督導(dǎo)準(zhǔn)備工作。德陽(yáng)作為距 成都最近的地級(jí)市，我們很可能成為中央督導(dǎo)組下沉督導(dǎo)的重 點(diǎn)地區(qū)，全市上下務(wù)必按照下沉督導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)，全力做好迎督準(zhǔn) 備。要迅速安排部署，這次中央第十督導(dǎo)組督導(dǎo)重點(diǎn)是圍繞政 治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng) 導(dǎo)來(lái)開(kāi)展。督導(dǎo)工作的隨機(jī)性、全面性、時(shí)效性、嚴(yán)肅性較為 明顯。市委已成立迎接中央掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè) 7 個(gè)工作組，辦公室設(shè)在市委政法委。各地各部門(mén)要對(duì)照 市上標(biāo)準(zhǔn)，抓緊建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī) 制，制定細(xì)化方案，明確任務(wù)單、時(shí)間表和責(zé)任人，確保迎督 工作有力有序開(kāi)展。要抓緊完善資料，總體要求就是全面、規(guī) 范、真實(shí)。全面就是要涵蓋這次中央下沉督導(dǎo)查閱文件資料 10 個(gè)方面清單，還要包括本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)講話、工作文件、工作簡(jiǎn)報(bào) 等相關(guān)資料。規(guī)范就是要圍繞中央督導(dǎo)組督導(dǎo)的 6 大重點(diǎn)分類(lèi) 成冊(cè)，方便督導(dǎo)組查閱，一目了然。真實(shí)就是不能造假，工作 不到位、不完善的地方，我們可以改；但是工作造假，這就成 了政治問(wèn)題，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)。要做好談話準(zhǔn)備，這次中央督 導(dǎo)組下沉市州將開(kāi)展隨機(jī)個(gè)別談話，各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、掃黑 除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員及其他與專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng) 工作有關(guān)負(fù)責(zé)同志要做好接受個(gè)別談話的準(zhǔn)備，配合督導(dǎo)組客 觀、真實(shí)、全面、準(zhǔn)確地把情況搞清楚、弄明白。要加快問(wèn)題 整改，前段時(shí)間，省市督導(dǎo)組已到 83 個(gè)部門(mén)單位開(kāi)展了調(diào)研

1一律一查到底。要筑牢基層組織建設(shè)基礎(chǔ)，紀(jì)委監(jiān)委、組織等 部門(mén)要堅(jiān)持把專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，持續(xù)整 頓軟弱渙散基層黨組織，每年整頓一批后進(jìn)支部。這里特別強(qiáng) 調(diào)，要抓緊建立聯(lián)審機(jī)制，對(duì)村“兩委”換屆情況“過(guò)篩子”，核實(shí)身份背景、有無(wú)前科劣跡、是否涉黑涉惡等情況，堅(jiān)決把 不符合條件的人剔除去。市縣組織部門(mén)要聚焦基層組織建設(shè)、頭雁隊(duì)伍建設(shè)、治理體系建設(shè)等方面，對(duì)“村霸”、宗族勢(shì)力 干擾村務(wù)、黑惡勢(shì)力猖獗的人和事要進(jìn)行全面摸排梳理，依法 嚴(yán)厲查處。

三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建齊抓共管工作格局。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委政府要把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，及時(shí)研究解決。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要 嚴(yán)格落實(shí)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究部署、親自督促落實(shí)。各級(jí)政法部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，要 親自指揮、督察督辦，推動(dòng)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。紀(jì)檢監(jiān)察、組 織部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)等要履行好部門(mén)責(zé)任，做到既各負(fù)其責(zé)，又密切配合，為掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力保障。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)宣傳部門(mén)和政法部門(mén)要圍繞專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)總 體部署，充分利用各種傳播媒介，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和 各級(jí)黨委、政府掃黑除惡的堅(jiān)定決心，大力宣傳在掃黑除惡專(zhuān) 項(xiàng)斗爭(zhēng)中的涌現(xiàn)先進(jìn)事跡，最大限度地釋放正能量；要加大對(duì) 社會(huì)各方面廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例曝光力度，把握好 時(shí)、度、效，當(dāng)前要認(rèn)真做好中央督導(dǎo)組在我市督導(dǎo)期間的宣

3掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳標(biāo)語(yǔ)

1.有黑掃黑，無(wú)黑除惡，無(wú)惡治亂。2.深化“掃黑除惡”行動(dòng)弘揚(yáng)正氣維護(hù)穩(wěn)定。

3.把掃黑除惡與基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，深挖背后勢(shì)力的 “保護(hù)傘”。

4.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠群眾，堅(jiān)決打贏掃黑除惡這 場(chǎng)硬仗。

5.堅(jiān)持“打早、打小”的方針，決不讓黑惡勢(shì)力犯罪分子 做大做強(qiáng)。

6.加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，促 進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

7.鏟除黑惡勢(shì)力，得民心、順民意。8.黑惡不除，國(guó)無(wú)寧日。

9.掃黑除惡，打出聲威，打出成效，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。10.積極檢舉揭發(fā)黑惡犯罪，警民聯(lián)手促進(jìn)社會(huì)和諧。11.堅(jiān)決鏟除危害一方的黑惡勢(shì)力。

12.深入開(kāi)展黑惡勢(shì)力犯罪線索摸排工作，發(fā)動(dòng)群眾積極 提供黑惡勢(shì)力犯罪線索。

13.廣大人民群眾積極行動(dòng)起來(lái)，檢舉黑惡勢(shì)力違法犯罪

532.依法嚴(yán)打“村霸”、“鄉(xiāng)霸”等惡勢(shì)力，建設(shè)社會(huì)主義新 農(nóng)村。

33.黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨員群眾積極參與，堅(jiān)決打贏掃 黑除惡這場(chǎng)硬戰(zhàn)。

34.堅(jiān)決掃除黑惡勢(shì)力，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全 感。

35.掃黑除惡工作是人民群眾安居樂(lè)業(yè)之基，是社會(huì)長(zhǎng)治 久安之道。

36.堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力，讓黑惡勢(shì)力無(wú)路可逃。37.全民動(dòng)員，全警參與，迅速掀起掃黑除惡掃除黃賭毒 整治高潮。

38.全民參與，共同打擊涉黑、涉惡犯罪。39.深化“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)創(chuàng)建安定和諧社會(huì)環(huán)境

第四篇：掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容

一、總書(shū)記有關(guān)掃黑除惡重要批示

2017年11月8日，在中辦《文摘》（第160期）上做出重要批示：要開(kāi)展一輪新的掃黑專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)在農(nóng)村，城市也要抓，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點(diǎn)整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來(lái)，與基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護(hù)傘”，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策，關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個(gè)基層夯實(shí)筑牢。

二、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)三年目標(biāo)

2018年：部署開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，迅速收網(wǎng)一批涉黑涉惡犯罪嫌疑人，深入推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，保持高壓態(tài)勢(shì)，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的氛圍。

2019年：對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖，逐一見(jiàn)底，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，使人民群眾的安全感、滿意度明顯提升。

2020年：建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

三、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“兩個(gè)一律”

對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問(wèn)題。

對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，一律一查到底、絕不姑息。

四、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“一案三查”

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)堅(jiān)持“一案三查”，既要查辦黑惡勢(shì)力犯罪，又要追查黑惡勢(shì)力背后的保護(hù)傘，還要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門(mén)的監(jiān)督管理責(zé)任。

五、黑惡勢(shì)力解釋

黑勢(shì)力具備以下四個(gè)特征：一是形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；二是有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)（以“黑”護(hù)商，以“商”養(yǎng)黑）；三是以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡、欺壓、殘害群眾；四是通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的庇護(hù)或者縱容（保護(hù)傘），稱霸一方，在一定區(qū)域內(nèi)或者行業(yè)內(nèi)（行霸、村霸、區(qū)霸），形成非法控制或者重大惡劣影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序以及百姓生活，造成一定的社會(huì)恐懼感。

惡勢(shì)力具備以下四個(gè)特征：一是具有一定的組織形式，人數(shù)較多（一般為3人或3人以上）有相對(duì)明確的組織者或者首要分子，骨干成員基本固定；二是在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)，多次（一般為5起或5起以上）以暴力、威脅、干擾等手段，有組織地實(shí)施敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、組織容留婦女賣(mài)淫等違法犯罪活動(dòng)，具有一定的公開(kāi)性和暴力性；三是嚴(yán)重?cái)_亂一定區(qū)域或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成惡劣的社會(huì)影響；四是一般無(wú)合法經(jīng)濟(jì)來(lái)源，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，沒(méi)有大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，保護(hù)傘和關(guān)系網(wǎng)不明確，層次較低。

六、掃黑除惡基本原則：有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂。七、十種黑惡現(xiàn)象

1.威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力。2.把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)占莊基的黑惡勢(shì)力。

3.利用家庭、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力。

4.在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)、醫(yī)患糾紛等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力。5.在建筑工程、裝修沙石市場(chǎng)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地的黑惡勢(shì)力。

6.在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力。

7.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力。

8.插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力。9.操作、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力。10.境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力。11.其它黑惡勢(shì)力。

中鐵XXX局集團(tuán)XXXX有限公司 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

項(xiàng)目經(jīng)理部 宣

第五篇：掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)點(diǎn)

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)點(diǎn)

1、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)發(fā)起——2017年11月8日，總書(shū)記在中辦《文摘》（第160期）上作出重要批示：要開(kāi)展一輪新的掃黑專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)在農(nóng)村，城市也要抓，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點(diǎn)整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來(lái)，與基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護(hù)傘”，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策，關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個(gè)基層夯實(shí)筑牢。

2.掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義——專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想（三個(gè)“事關(guān)”）。

3、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)正式鋪開(kāi)——2018年1月11日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》（中發(fā)〔2018〕3號(hào)）。至2020年底結(jié)束，為期三年。4.全國(guó)部署——1月23日，全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議召開(kāi)。

5.廣東省部署——2月5日，廣東省委以最高規(guī)格召開(kāi)了全省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作會(huì)議。

6.ZZ市部署——2月7日，ZZ市委召開(kāi)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)員部署會(huì)議。

7.LL市部署——2月11日，LL市委召開(kāi)掃黑除惡動(dòng)員大會(huì)。2月19日，LL成立掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組（機(jī)構(gòu)）和出臺(tái)工作方案； 4月13日，召開(kāi)市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)； 5月8日，召開(kāi)市掃黑除惡誓師大會(huì)；

8.十類(lèi)重點(diǎn)打擊涉黑涉惡違法犯罪類(lèi)型——①威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；

②把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；

③利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；

④在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；

⑤在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力；

⑥在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力； ⑦操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力； ⑧非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；

⑨插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力； ⑩境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力。9.三年工作實(shí)施步驟——第一階段動(dòng)員部署：2018年初，啟動(dòng)全市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大震懾 2 效應(yīng)，第二階段是全面推進(jìn)，2018年，深入推進(jìn)打擊整治行動(dòng)，全面遏制黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題；第三階段是重點(diǎn)攻堅(jiān)階段：2019年，針對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見(jiàn)底，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。第四階段是總結(jié)提升：2020年，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

10.掃黑除惡總要求——有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂。11.“四個(gè)意識(shí)”——政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

12.掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“兩個(gè)一律”——對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問(wèn)題。對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，一律一查到底、絕不姑息。

13.掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)五項(xiàng)工作措施——摸線索，打犯罪，挖“保護(hù)傘”，治源頭，強(qiáng)組織。

14.掃黑除惡“三結(jié)合”——是把專(zhuān)項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

15.掃黑與打黑區(qū)別——“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪?！皰吆凇笔菑暮粚?shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的 3 掃除黑惡勢(shì)力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。16.黑勢(shì)力具備以下四個(gè)特征——一是組織特征。形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；二是經(jīng)濟(jì)特征。有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)（以“黑”護(hù)商，以“商”養(yǎng)黑）；三是暴力特征。以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡、欺壓、殘害群眾；四是危害特征。通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的庇護(hù)或者縱容（保護(hù)傘），稱霸一方，在一定區(qū)域內(nèi)或者行業(yè)內(nèi)（行霸、村霸、區(qū)霸），形成非法控制或者重大惡劣影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序以及百姓生活，造成一定的社會(huì)恐懼感。17.惡勢(shì)力具備以下四個(gè)特征——一是具有一定的組織形式，人數(shù)較多（一般為3人或3人以上）有相對(duì)明確的組織者或者首要分子，骨干成員基本固定；二是在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)，多次（一般為5起或5起以上）以暴力、威脅、干擾等手段，有組織地實(shí)施敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、組織容留婦女賣(mài)淫等違法犯罪活動(dòng)，具有一定的公開(kāi)性和暴力性；三是嚴(yán)重?cái)_亂一定區(qū)域或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成惡劣的社會(huì)影響；四是一般無(wú)合法經(jīng)濟(jì)來(lái)源，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，沒(méi)有大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，保護(hù)傘和關(guān)系網(wǎng)不明確，層次較低。

18.黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”——主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。國(guó)家公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的，將依紀(jì)依法追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公民或者個(gè)人以黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的名義捏造事實(shí)，對(duì)辦案人員進(jìn)行誣告、陷害、打擊報(bào)復(fù)的，也要受到法律處罰。