第一篇：掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)

掃黑除惡

十類黑惡勢(shì)力性質(zhì)違法犯罪活動(dòng)

保障人民安居樂業(yè)

社會(huì)安定有序

國(guó)家長(zhǎng)治久安

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，在全國(guó)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。黑惡勢(shì)力的危害有哪些

一方面，黑惡勢(shì)力通過不法途徑不斷獲得財(cái)富和權(quán)力，向社會(huì)傳播異端邪說和制造深度的社會(huì)混亂；

另一方面，黑惡勢(shì)力所破壞的不僅是國(guó)家的現(xiàn)行制度規(guī)定，更有自由、平等、公正、法治、誠信、友善這些作為維系社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展基石的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體要求

要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則

1.要聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域 2.要堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小除惡務(wù)盡 3.要進(jìn)一步明確政策法律界限

4..要嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策

5.要依法及時(shí)采取查封、扣押凍結(jié)等措施

6.要主動(dòng)適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革 開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo)任務(wù) 三個(gè)結(jié)構(gòu)

專項(xiàng)治理

系統(tǒng)治理

綜合治理

依法治理

源頭治理

打擊黑惡勢(shì)力犯罪

反腐敗

基層“拍繩”

掃黑除惡

加強(qiáng)基層組織建設(shè)

五個(gè)堅(jiān)持

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì) 堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管 堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理

堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾 堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小

開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義

是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策 事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安 事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固 事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大 工程推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想

各級(jí)各部門職能

在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各部門各司其職、齊抓共管，綜合運(yùn)用各種手段預(yù)防和解決黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問題。有關(guān)部門

主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，防止行政不作為和亂作為。

要將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制。政法機(jī)關(guān)

對(duì)在辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門、提出加強(qiáng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的建議。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

1.對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，通過通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。

2.對(duì)問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，依法依紀(jì)對(duì)其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。

3.嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。

重點(diǎn)治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}

將治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為整治群眾身邊腐敗問題的一個(gè)重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和巡視巡察工作內(nèi)容。

建立問題線索快速移送反饋機(jī)制，對(duì)每起涉黑涉惡違法犯罪案件及時(shí)深挖其背后的腐敗問題，防止就案辦案、就事論事。

將黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。

加大督辦力度，把打擊“保護(hù)傘”與偵辦涉黑涉惡案件結(jié)合起來，做到同步偵辦，尤其要抓住涉黑涉惡和腐敗長(zhǎng)期、深度交織的案件以及脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗案件重點(diǎn)督辦。對(duì)黑惡勢(shì)力量刑的相關(guān)法律規(guī)定

我國(guó)刑法第二百九十四條規(guī)定：組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序的黑社會(huì)性質(zhì)的組織的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

刑法修正案

（八）還通過完善刑法中的總則性規(guī)定以及關(guān)于黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的專門性規(guī)定，使得懲治黑社會(huì)性質(zhì)犯罪能夠更好地體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的要求。黑惡勢(shì)力的十種類型

1、農(nóng)村地區(qū)把持和操縱基層政權(quán)、侵吞農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)的“黑村官”及幕后推手；橫行鄉(xiāng)里或利用家族、宗族、宗族勢(shì)力稱霸一方的“村霸鄉(xiāng)霸”；采取賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段干擾破壞農(nóng)村基層換屆選舉的黑惡勢(shì)力，以各種名義在征地租地過程中煽動(dòng)群眾鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢(shì)力。

2、強(qiáng)占各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、聚眾滋事，侵害群眾利益的各類“菜霸”、“行霸”、“市霸”等黑惡勢(shì)力。

3、在建筑工程、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)物流等領(lǐng)域強(qiáng)攬工程、強(qiáng)立債權(quán)、惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)迫交易、非法壟斷經(jīng)營(yíng)、收取“保護(hù)費(fèi)”、破壞經(jīng)濟(jì)秩序的黑惡勢(shì)力。

4、群眾反映強(qiáng)烈的涉嫌高利貸非法討債，以及采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債，或插手經(jīng)濟(jì)糾紛的“討債公司”、“地下出警隊(duì)”、“職業(yè)醫(yī)鬧”等惡勢(shì)力。

5、在鄉(xiāng)村、城郊、居民社區(qū)、娛樂場(chǎng)所，有組織地從事涉“黃、賭、毒、槍”的違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣、危害社會(huì)治安的黑惡勢(shì)力。

6、對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行私挖濫采和組織漁船越境捕撈的違法行為，以及在灘涂養(yǎng)殖中由于劃地為界、碼頭“扒皮”等行為滋生的礦霸、船霸、漁霸等流氓惡勢(shì)力。

7、由黑惡勢(shì)力操控的黑導(dǎo)游，及其引發(fā)的強(qiáng)買強(qiáng)賣、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)。

8、以高薪引誘招募船員實(shí)施欺騙、敲詐勒索、強(qiáng)迫勞動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)。

9、拉幫結(jié)派、尋釁滋事、打架斗毆、強(qiáng)拿硬要、稱王稱霸等破壞一方秩序、帶有黑惡勢(shì)力性質(zhì)的幫派勢(shì)力。

10、其他涉黑惡違法犯罪線索。

歡迎廣大人民群眾積極行動(dòng)起來，檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索。對(duì)于舉報(bào)線索公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)格保密，一經(jīng)查實(shí)將按照相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)包庇、縱容違法犯罪分子或惡意舉報(bào)、誣告陷害他人的，將依法追究法律責(zé)任；對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行報(bào)復(fù)的，將依法從嚴(yán)、從重懲處。

創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

★我們?nèi)婕訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，大大增強(qiáng)了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力.★我們堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，有力推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)。

★我們堅(jiān)定不移全面深化改革，推動(dòng)改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的嶄新局面。

我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化

人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾 人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾

★我們堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)邁出重要步伐。

★我們堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)改革取得歷史性突破。

★我們堅(jiān)定不移推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，營(yíng)造了我國(guó)發(fā)展的和平國(guó)際環(huán)境和良好周邊環(huán)境?！镂覀儓?jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題，形成了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，黨內(nèi)政治生活氣象更新，全黨理想信念更加堅(jiān)定、黨性更加堅(jiān)強(qiáng)，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提高，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固，為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

第二篇：掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)

1、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要意義

事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

2、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的“三個(gè)結(jié)合”

把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層拍蠅結(jié)合起來，把掃除黑惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來。

3、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體目標(biāo)是什么

有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

4、中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾；堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管；堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打??；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。

5、中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo)任務(wù)

通過3年不懈努力，黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層社會(huì)治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

6、中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施步驟

2018年1月前，出臺(tái)相關(guān)司法解釋或規(guī)范性文件，為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供有力司法保障。2018年1月進(jìn)行部署，正式啟動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。2018年，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氮圍。2019年，對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤。2020年，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利

7、中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的考核評(píng)價(jià)方式

將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入綜治工作（平安建設(shè)）考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨委和政府適時(shí)開展專項(xiàng)督查，科學(xué)全面評(píng)估掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成績(jī)突出的地區(qū)、單位和個(gè)人，每進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

8、掃黑除惡重點(diǎn)打擊哪十類黑惡勢(shì)力違法犯罪

1.威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；2.把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；3.利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；4.在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；5.在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力；6.在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；7.操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力：8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；9.插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力；10.境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力。

9、怎樣從源頭上遏制消除黑惡勢(shì)力滋生蔓延

對(duì)易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，相關(guān)監(jiān)管部門加強(qiáng)日常監(jiān)管，并會(huì)同公安機(jī)關(guān)健全和落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等機(jī)制，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢(shì)力滋生土壤。對(duì)涉黑涉惡人員尚不構(gòu)成犯罪但違反治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，建立違法活動(dòng)記錄；對(duì)涉黑涉惡人員開辦的企業(yè)，依法嚴(yán)格資格審査、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。加快建立防范黑惡勢(shì)力侵害校園工作機(jī)制和相關(guān)案件及時(shí)報(bào)告制度。進(jìn)一步健全重點(diǎn)人群幫教管控機(jī)制，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象中有黑惡勢(shì)力犯罪前科的高危人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管控。做好外來務(wù)工、無業(yè)人員和失學(xué)、輟學(xué)青少年服務(wù)管理工作，為他們?cè)诰蛯W(xué)、就業(yè)、務(wù)工等方面提供幫助。進(jìn)一步健全重點(diǎn)地區(qū)滾動(dòng)排查整治機(jī)制，統(tǒng)籌基層資源力量，發(fā)揮基層綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理重要作用，加快雪亮工程等信息化建設(shè)，完善公安機(jī)關(guān)和武警聯(lián)勤武裝巡邏等治安防控機(jī)制。對(duì)黑惡勢(shì)力易于滋生和邊打邊發(fā)、屢打不絕的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，限期進(jìn)行整改。

10、黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的行為表現(xiàn)

行使公權(quán)力的公職人員不作為、亂作為致使黑惡勢(shì)力逃避打擊、坐大成勢(shì)，違規(guī)違法為黑惡分子入黨、當(dāng)選基層干部、人大代表、政協(xié)委員提供幫助，參與涉黑涉惡企業(yè)經(jīng)營(yíng)、出資入股，干擾辦案、為暴惡犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、袒護(hù)說情等。

11、“掃黑除惡”與“掃黑除惡”相比有哪些變化

意味著在廣度、深度、力度等方面有了更高的要求，彰顯黨中央除惡務(wù)盡，堅(jiān)決將黑惡勢(shì)力的囂張氣焰打下去，切實(shí)保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心。

12、何為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的第一責(zé)任人、直接責(zé)任人

各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人，各級(jí)政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)直接責(zé)任人。

13、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)對(duì)象

主要對(duì)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府及其有關(guān)部門開展督導(dǎo)，并下沉至部分地市級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門。對(duì)涉及的重點(diǎn)案件，直接到縣鄉(xiāng)村進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示或存在突出問題的地方進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。

14、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作的重點(diǎn)及方式

重點(diǎn)：（1）圍繞政治站位，重點(diǎn)督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實(shí)總書記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體要求和實(shí)施步驟情況，專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。

（2）圍繞依法嚴(yán)懲，重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動(dòng)群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限，嚴(yán)格依法辦案，確保涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制情況。

（3）圍繞綜合治理，重點(diǎn)督導(dǎo)各部門齊抓共管，行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成強(qiáng)大合力、整治突出問題情況。

（4）圍繞深挖徹查，重點(diǎn)督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來，治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}，深挖黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”情況。

（5）圍繞組織建設(shè)，重點(diǎn)督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力侵蝕基層政權(quán)，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障情況。

（6）圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)解決經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等重要問題情況。

方式：主要采取聽取匯報(bào)、調(diào)閱資料、調(diào)研座談、個(gè)別談話、受理舉報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)抽查、深入基層明查暗訪等方式開展工作。

15、當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}出現(xiàn)的新動(dòng)向

一些黑惡勢(shì)力把持基層組織、侵蝕基層政權(quán)、拉攏腐蝕黨員干部，尋求政治靠山和“保護(hù)傘”；一些黑惡勢(shì)力以公司、合作社等表面上的合法形式掩蓋其違法犯罪行為，以恐嚇、滋擾、聚眾造勢(shì)以及所謂“談判”“協(xié)商”等軟暴力謀取非法利益；一些“村霸”和家族、宗族惡勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里欺壓百姓，擾亂治安秩序，嚴(yán)重影響群眾安全感。

16、當(dāng)前掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)

有的黨員干部對(duì)黑惡勢(shì)力的政治警覺性不高，對(duì)黑惡勢(shì)力的嚴(yán)重危害性認(rèn)識(shí)不足，組織打擊黑惡勢(shì)力工作不力；有的部門擔(dān)當(dāng)精神不夠，對(duì)黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等問題；有的行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管工作不到位，有的基層組織軟弱渙散甚至存在腐敗問題，17、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)涉黑涉惡線索舉報(bào)方式

電話、微信公眾號(hào)、電子郵箱、來訪、信件郵寄等舉報(bào)方式。全省掃黑除惡24小時(shí)專用舉報(bào)電話：0371－65884900受理短信舉報(bào)專用號(hào)碼：***，或通過“河南警民通”APP；郵寄方式：鄭州市金水路9號(hào)河南省公安廳刑偵總隊(duì)有組織犯罪偵查隊(duì)，郵編45000。

信陽市掃黑辦舉報(bào)電話：6800016；浉河區(qū)掃黑辦舉報(bào)電話***、6524810；浉河公安分局舉報(bào)電話 6524044；老城公安分局舉報(bào)電話6524868、***。

18、何為利用“軟暴力”實(shí)施的犯罪

黑惡勢(shì)力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，破壞經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序，并構(gòu)成犯罪。

19、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)定位？

把掃黑除惡同反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘＂。聚焦黑惡勢(shì)力背后的腐敗問題，堅(jiān)決查處涉黑涉惡腐敗，堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，為從源頭上遏制黑惡勢(shì)力，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，奔實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

20、組織部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)定位

充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，組織發(fā)動(dòng)群眾積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)；持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生士壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證；在村“兩委”換屆選舉中嚴(yán)格人選把關(guān)，堅(jiān)決把涉黑涉惡等不符合村干部條件的人擋在門外。

21、全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)正式啟動(dòng)時(shí)間

2018年1月23日。

22、深挖徹查“保護(hù)傘”要求做到的“兩個(gè)一律”

對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題；對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，一律一查到底、絕不姑息。

23、嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，如何嚴(yán)防黑惡勢(shì)力染指基層政權(quán)

各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政等部門加強(qiáng)具體指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委直接抓在手上。樹立正確選人導(dǎo)向，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，明確資格條件，把好入口關(guān)。對(duì)不選什么樣的人旗幟鮮明、列出負(fù)面清單，堅(jiān)決防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進(jìn)入村“兩委”班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格人選資格審查，縣級(jí)組織、民政部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察院、法院、司法行政、信訪等相關(guān)部門建立候選人聯(lián)審機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡人員。對(duì)黑惡勢(shì)力通過威脅、賄賂、利誘等方式干擾破壞選舉的，堅(jiān)決依法打擊。

24、各地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域如何加大綜合整治力度，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間

在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各部門各司其職、齊抓共管，綜合運(yùn)用各種手段預(yù)防和解黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問題。各有關(guān)部門結(jié)合自身職能，主動(dòng)承擔(dān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)城監(jiān)管，防止行政不作為和亂作為。各有關(guān)部門將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制。政法機(jī)關(guān)對(duì)在辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，提出加強(qiáng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的建議，相關(guān)部門及時(shí)調(diào)整完善監(jiān)管制度措施，并按有關(guān)規(guī)定通報(bào)反饋。政法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門加強(qiáng)信息共享、工作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)刑事司法和行政執(zhí)法有效銜接。

25、如何加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)保證

持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，堅(jiān)決把不符合村干部條件的人擋在門外；充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，提高組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾能力。

26、如何理解“打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)”

采取多種形式，動(dòng)員人民群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。設(shè)立全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)信箱和專門舉報(bào)網(wǎng)站，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問題。各地區(qū)各有關(guān)部門通過多種形式暢通舉報(bào)渠道。對(duì)群眾的實(shí)名舉報(bào)，及時(shí)核查反饋，做到件件有回音。完善并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關(guān)保護(hù)措施，消除群眾后顧之憂。加大有獎(jiǎng)舉報(bào)力度，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加強(qiáng)正面宣傳，充分展現(xiàn)黨委和政府掃黑除惡的決心和成效。有計(jì)劃地宣傳一批典型案件，彰顯法治權(quán)威，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心，形成全社會(huì)掃黑除惡的濃厚氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會(huì)誤解。完善群眾安全感測(cè)評(píng)方式，探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位對(duì)全體居民開展安全感、滿意度調(diào)查，切實(shí)加大群眾意見在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)績(jī)效考評(píng)中的權(quán)重，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。

27、本地（部門、系統(tǒng)、主管行業(yè)領(lǐng)域）主要有哪些黑惡犯罪？

28、本地本部門本系統(tǒng)涉黑涉惡典型案例

29、你對(duì)本地（部門、系統(tǒng)、主管行業(yè)領(lǐng)域）掃黑除惡工作如何評(píng)價(jià)？

30、對(duì)抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)你有什么打算和建議

第三篇：掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)

掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容

一、中央決策

總書記2017年11月8日批示要求開展一輪新的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，先后6次作出重要批示，并親自批準(zhǔn)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》和《全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作方案》。

二、層層部署

中央政法委于2018年1月23日召開全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議，標(biāo)志著全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)正式開始。2月7日、2月9日，省、市分別召開了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話工作會(huì)議進(jìn)行具體部署。

三、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形 成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

四、基本原則

一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)； 二要堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾； 三要堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管； 四要堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打?。?五要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。

五、重大意義

在全國(guó)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的重大決策部署，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

六、主要特點(diǎn)

政治性、全面性、徹底性、協(xié)同性。

七、掃黑與打黑有什么區(qū)別

過去“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪。這次“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度，在 更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢(shì)力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為?！皰吆凇备又匾暰C合治理、源頭治理、齊抓共管。

八、黑惡勢(shì)力的新動(dòng)向

1.向政治領(lǐng)域滲透，企圖操控或把持基層政權(quán)。采取各種手段撈取政治資本，操縱基層選舉、染指基層政權(quán)，煽動(dòng)、制造群體性事件，挾持群眾與黨和政府對(duì)抗，嚴(yán)重?fù)p壞黨的執(zhí)政根基。

2.向新領(lǐng)域、新行業(yè)擴(kuò)張，追求非法利益最大化。披著公司、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體之外衣，從事非法資金募集和運(yùn)營(yíng)等活動(dòng)，通過高利放貸、惡意逃債、虛假訴訟等手段，借助“套路貸”、“現(xiàn)金貸”、“校園貸”等方式，巧取豪奪經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重?fù)p害公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

3.向隱蔽化轉(zhuǎn)型，逃避打擊能力增強(qiáng)。以貌似合法化的組織形式，頭目“幕后化”指揮，用滋擾、恐嚇、威懾以及“談判”、“協(xié)商”等“軟暴力”方式牟取非法利益，打擊處理難度加大。

九、工作步驟

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為期3年，一年治標(biāo)、兩年治根、三年治本。2018年：部署開展并深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，迅速打掉一批涉黑涉惡組織，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的深厚氛圍；

2019年：對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

2020年：建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

十、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)打擊12種違法犯罪 1.威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；

2.把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；

3.利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；

4.在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；

5.在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力；

6.在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力； 7.操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力； 8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；

9.插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力； 10.組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力；

11.境外黑社會(huì)入境發(fā)展和組織出國(guó)(境)實(shí)施綁架、搶劫、滋擾等暴力威脅僑胞和損害我國(guó)形象的黑惡勢(shì)力；

12.黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”及其它涉黑涉惡違法犯罪勢(shì)力。

十一、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“一案三查”

既要查辦黑惡勢(shì)力犯罪，又要追查黑惡勢(shì)力背后的保護(hù)傘，還要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門的監(jiān)督管理責(zé)任。

十二、黑社會(huì)性質(zhì)組織具備的四個(gè)特征

一是組織特征。指形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定。

二是經(jīng)濟(jì)特征。指有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)。

三是行為特征。指以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾。

四是危害性特征。指通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或者利用國(guó)家工作人員的包庇或縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。危害性特征是黑社會(huì)性質(zhì)組織的本質(zhì)特征，也是黑社會(huì)性質(zhì)組織區(qū)別于一般犯罪集團(tuán)的關(guān)鍵所在。

十三、什么叫惡勢(shì)力？

具有下列情形的組織，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“惡勢(shì)力”:經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。

惡勢(shì)力具備的三個(gè)特征：

1.成員一般三人以上，有相對(duì)固定的糾集者；

2.違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等七類行為,同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場(chǎng)、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序或交通秩序、聚眾“打砸搶”等十一類行為；

3.所實(shí)施的違法犯罪行為通常具有一定的暴力性和公開性，造成較為惡劣的社會(huì)影響，客觀上對(duì)該違法犯罪組織在一定區(qū)域或行業(yè)確立強(qiáng)勢(shì)地位能發(fā)揮積極作用。

十四、什么是惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)？ 惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)是符合犯罪集團(tuán)法定條件的惡勢(shì)力犯罪組織，其特征表現(xiàn)為:有三名以上的組織成員，有明顯的首要分子，重要成員較為固定，組織成員經(jīng)常糾集在一起,共同故意實(shí)施三次以上惡勢(shì)力慣常實(shí)施的犯罪活動(dòng)或者其他犯罪活動(dòng)。

十五、黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”是指什么？

所謂黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。國(guó)家公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的，將依紀(jì)依法追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公民或者個(gè)人以黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的名義捏造事實(shí)，對(duì)辦案人員進(jìn)行誣告、陷害、打擊報(bào)復(fù)的，也要受到法律處罰。

十六、掃黑除惡工作要求 有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂。

十七、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，第一副組長(zhǎng)由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由紀(jì)委書記（監(jiān)委主任）、組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、政法委書記、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、法院院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由黨委辦、政府辦、紀(jì)委監(jiān)委、組織部、宣傳部（網(wǎng)信辦）、政法委（綜治辦）、法 院、檢察院、公安局、司法局、國(guó)家安全局、民政局、經(jīng)信委、衛(wèi)計(jì)委、臺(tái)辦、信訪局、教育局、財(cái)政局、國(guó)土局、住建局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、海洋與漁業(yè)局、文廣新局、旅發(fā)委、工商局、稅務(wù)局、金融辦、人行、銀監(jiān)分局、保監(jiān)（保險(xiǎn)協(xié)會(huì)）、武警、邊防、邊檢、海警等部門負(fù)責(zé)同志組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一辦五組”，即辦公室及綜合督導(dǎo)組（依托在政法委）、摸排打擊組（依托公安局）、違紀(jì)查辦組（依托紀(jì)委監(jiān)委）、組織建設(shè)組（依托組織部）、輿論宣傳組（依托宣傳部）。

十八、中央督導(dǎo)六個(gè)重點(diǎn)

——突出政治督導(dǎo)。重點(diǎn)督導(dǎo)各級(jí)黨委、政府貫徹總書記重要指示的情況，查一查是否及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央決策部署，將專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來把握和推進(jìn)；是否敢于動(dòng)真碰硬，為政法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門依法履職撐腰打氣；是否廣泛發(fā)動(dòng)群眾，在全社會(huì)形成掃黑除惡的濃厚氛圍。

——突出依法打擊。重點(diǎn)督導(dǎo)專項(xiàng)斗爭(zhēng)在法治軌道上運(yùn)行情況，查一查涉黑涉惡案件辦理在事實(shí)證據(jù)、法律適用上是否站得住腳，對(duì)法律政策界限的把握是否準(zhǔn)確。

——突出深挖徹查。重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合情況，查一查是否做到偵辦涉黑涉惡案件與查 處“保護(hù)傘”同步進(jìn)行，是否完善政法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)線索快速移送、反饋機(jī)制，對(duì)涉嫌腐敗的涉黑涉惡案件深挖徹查。

——突出綜合治理。重點(diǎn)督導(dǎo)各部門齊抓共管情況，查一查是否把綜合治理、源頭治理放在重要位置來抓，有無存在“邊打擊、邊滋生”問題；是否有效開展重點(diǎn)行業(yè)日常監(jiān)管、重點(diǎn)地區(qū)排查整治、重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)堵塞管理漏洞。

——突出基層組織。重點(diǎn)督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織情況，查一查是否切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，是否嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，是否積極構(gòu)建基層社會(huì)治理體系。

——突出組織領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)督導(dǎo)各級(jí)專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室發(fā)揮職能作用情況，查一查統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能是否有效發(fā)揮，典型推廣、考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等工作機(jī)制是否建立落實(shí)。

第四篇：掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)

掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)

手

冊(cè)

高州市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 印 目 錄

一、全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)什么時(shí)候開始?.............1

二、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的“總藍(lán)圖”是什么？......1

三、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則是什么？..........1

四、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義是什么？..........2

五、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)打擊的重點(diǎn)是什么？..........2

六、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)做到哪“兩個(gè)結(jié)合”？..3

七、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“一案三查”指什么？......3

八、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“兩個(gè)一律”指什么？......4

九、鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么？.................................................................4

十、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有哪些工作措施？...............4

十一、“掃黑”與“打黑”有什么區(qū)別？...............4

十二、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么?.......................................................................4

十三、全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)“六個(gè)圍繞、六個(gè)重點(diǎn)督導(dǎo)”中“六個(gè)圍繞”指什么?........5

十四、“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備哪“四個(gè)特征”?..........................................................5

十五、“惡勢(shì)力”的特征及具體表現(xiàn)是什么?........5

十六、“惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)”的特征及具體表現(xiàn)是什么?.....................................................................6

十七、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么?.........................6

十八、“村霸”問題的主要表現(xiàn)形式是哪5個(gè)？...6

十九、什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”?.........................7

二十、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中重點(diǎn)查處的3類問題指的是什么？...........................7 二

十一、村級(jí)組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？................................................8 二

十二、《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十四條的規(guī)定是什么？（刑法原文）.................10 二

十三、涉黑涉惡線索舉報(bào)受理的范圍有哪些？ 10 二

十四、關(guān)于打擊黑惡勢(shì)力犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法....15 二

十五、掃黑除惡宣傳口號(hào)......................................15 二

十六、舉報(bào)方式………………………….18

一、全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)什么時(shí)候開始? 2018年1月23日，中央政法委召開全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議，全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開始。

二、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的“總藍(lán)圖”是什么？ 全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)自2018年1月開始，至2020年底結(jié)束，為期3年。

2018年：治標(biāo)。啟動(dòng)，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問題得到有效遏制。

2019年：治根。攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見底，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

2020年：治本。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

三、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則是什么？ 1．堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)； 2．堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾； 3．堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管； 4．堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打??； 5．堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。

四、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義是什么？ 1．事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安； 2．事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固； 3．事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

五、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)打擊的重點(diǎn)是什么？ 1．威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；

2．把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；

3．利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；

4．在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；

5．在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力； 6．在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；

7．操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；

8．非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力； 9．插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力；

10．組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力；

11．境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力；

12.同時(shí)，堅(jiān)決深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。

六、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)做到哪“兩個(gè)結(jié)合”？ 掃黑除惡要與反腐、基層“拍蠅”結(jié)合起來，要與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來。

七、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“一案三查”指什么？ 既要查辦黑惡勢(shì)力，又要追查黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。

八、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“兩個(gè)一律”指什么？ 對(duì)涉黑涉惡案件：一律深挖其背后腐敗問題； 對(duì)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”：一律一查到底、絕不姑息。

九、鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么？

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

十、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有哪些工作措施？ 摸線索、打犯罪、挖“保護(hù)傘”、治源頭、強(qiáng)組織。

十一、“掃黑”與“打黑”有什么區(qū)別？ 打，打的只是一個(gè)點(diǎn)；掃，掃的就是一大片。雖然一字之差，但對(duì)廣度、深度、力度提出更高要求，反映的是黨中央國(guó)務(wù)院保障人民安居樂業(yè)、保障社會(huì)安定有序、保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的堅(jiān)定決心。

十二、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么? “黑”是指黑社會(huì)性質(zhì)的組織； “惡”是指惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。

十三、全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)“六個(gè)圍繞、六個(gè)重點(diǎn)督導(dǎo)”中“六個(gè)圍繞”指什么? 圍繞政治站位、圍繞依法嚴(yán)懲、圍繞綜合治理、圍繞深挖徹查、圍繞組織建設(shè)、圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)。

十四、“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備哪“四個(gè)特征”? 1．組織特征。較穩(wěn)定、人數(shù)多、有明確的組織者。

2．經(jīng)濟(jì)特征。通過不正當(dāng)手段獲取利益，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

3．行為特征。用暴力、威脅等手段，多次為非作惡。

4．危害性特征。嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

十五、“惡勢(shì)力”的特征及具體表現(xiàn)是什么? 1．一般為3人以上（相對(duì)固定）； 2．經(jīng)常糾集在一起；

3．使用暴力、威脅或者其他手段； 4．多次為非作惡，欺壓百姓，造成較為惡劣的社會(huì)影響；

5．未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織。

十六、“惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)”的特征及具體表現(xiàn)是什么? 1．有3名以上較為固定的成員（有明顯的首要分子）；

2．經(jīng)常糾集在一起；

3．共同故意實(shí)施3次以上惡勢(shì)力慣常實(shí)施的犯罪活動(dòng)等。

十七、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么? 1．暴力、威脅色彩不明顯； 2．實(shí)施者有暴力威脅的可能性； 3．會(huì)使人產(chǎn)生恐懼、恐慌；

4．影響他人正常生產(chǎn)、工作、生活； 5．通過 “談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段實(shí)施。

十八、“村霸”問題的主要表現(xiàn)形式是哪5個(gè)？ 1．干擾基層政權(quán)，通過“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉，爭(zhēng)當(dāng)村干部或扶植代理人，插手基層公共事務(wù)；

2．欺壓村民百姓，強(qiáng)拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事，甚至雇黑傭黑形成幫派勢(shì)力；

3．破壞經(jīng)營(yíng)秩序，在土地流轉(zhuǎn)、礦產(chǎn)開采、工程建設(shè)、客貨運(yùn)營(yíng)等過程中暴力打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；

4．侵占集體資產(chǎn)，非法侵占、騙取國(guó)家項(xiàng)目資金，非法占有集體土地、礦產(chǎn)資源；

5．農(nóng)村宗族勢(shì)力依仗人多勢(shì)眾，恃強(qiáng)凌弱、橫行霸道、危害一方。

十九、什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”? 1．對(duì)象為國(guó)家公職人員； 2．利用手中權(quán)力；

3．參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等。

二十、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中重點(diǎn)查處的3類問題指的是什么？ 1．發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題；

2．黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題；

3．地方黨委和政府、政法機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作不力問題。

二十一、村級(jí)組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？

1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作為村“兩委”候選人。

①受到開除黨籍處分未滿五年的，受到黨紀(jì)政務(wù)處分影響期未滿的；

②涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受立案調(diào)查的，被判處刑罰正在執(zhí)行期間的，因故意犯罪刑滿釋放未滿五年的；

③欺壓群眾、橫行霸道，涉及“村霸”、宗族惡勢(shì)力、黑惡勢(shì)力，群眾反映強(qiáng)烈的；

④有違背社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)行為的，組織或參與邪教組織、非法宗教活動(dòng)的；

⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段參選，用各種方式操縱、干擾選舉的。

2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作為村“兩委”候選人：

①有嚴(yán)重違法用地、違章建房行為尚未整改，以及近5年內(nèi)有嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境、違反計(jì)劃生育政策多生育行為被查處的；

②煽動(dòng)、組織、參與非法上訪，或長(zhǎng)期無理上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的；

③有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且未撤銷的；

④因聚眾賭博、嫖娼等被處以治安拘留及以上處罰，或有涉毒問題的；

⑤道德品行低劣，影響較壞，在群眾中沒有威信的；

⑥現(xiàn)任村“兩委”干部長(zhǎng)期外出，連續(xù)時(shí)間超過6個(gè)月，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)等其他不宜提名情形。二

十二、《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十四條的規(guī)定是什么？（刑法原文）

組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序的黑社會(huì)性質(zhì)的組織的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

境外的黑社會(huì)組織的人員到中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。

犯前兩款罪又有其他犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

二十三、涉黑涉惡線索舉報(bào)受理的范圍有哪些？ 各掃黑除惡相關(guān)部門只受理掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)方面的來信來電舉報(bào)，對(duì)于其他不屬于受理范圍的信訪問題，將按規(guī)定交由有關(guān)部門處理。歡迎廣大干部群眾積極反映與掃黑除惡有關(guān)的情況和問題。

受理范圍包括（詳見第五知識(shí)點(diǎn)）： 1．威脅政治安全：利用邪教組織干擾政治安全；利用網(wǎng)絡(luò)散布污蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及其他政治謠言；發(fā)布恐怖言論、圖片、視頻進(jìn)行恐怖宣傳；利用熱點(diǎn)問題、敏感事件聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān)，影響黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校工作秩序；未經(jīng)批準(zhǔn)成立非政府組織，強(qiáng)迫他人參加；假借宗教信仰煽動(dòng)民族矛盾。

2．把持基層政權(quán)：采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段插手、破壞農(nóng)村基層選舉，采取“拳頭整治”“黑客政治”染指、操縱基層政權(quán)；扶持代理人，搞“小山頭主義”，拉攏腐敗、操控要挾黨政、鄉(xiāng)村基層干部為其“保駕護(hù)航”，貪污、侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)，強(qiáng)行入股分紅。3．利用家族宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里：利用家族宗族勢(shì)力、封建幫派稱王稱霸，以大欺小，大姓壓小姓，霸占他人山林、農(nóng)田、水面，侵犯他人權(quán)屬利益；挑起事端，干擾案件依法處理；無法無天，阻礙村民集體決議。

4．煽動(dòng)群眾鬧事：借醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故以及其他糾紛煽動(dòng)、組織聚眾鬧事；在征地拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)、策劃集體非訪、群體性（械斗）事件，挾持群眾與黨和政府對(duì)抗，聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、聚眾擾亂交通秩序；以維權(quán)為名組織非法上訪、鬧訪、纏訪及上訪“專業(yè)戶”“代理人”；惡意誣告、誹謗、陷害他人。

5．強(qiáng)攬工程：借工程項(xiàng)目落在本地之機(jī)，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)送材料、阻工擾工；工程建設(shè)領(lǐng)域阻礙投標(biāo)、串標(biāo)圍標(biāo)、項(xiàng)目壟斷、哄抬房?jī)r(jià)。

6．欺行霸市：實(shí)施區(qū)域、行業(yè)壟斷，包括村霸、路霸、街霸、鄉(xiāng)霸等行霸；地痞羅漢稱霸一方、尋釁滋事、聚眾斗毆、敲詐勒索、故意傷害他人、故意損壞財(cái)物、破壞安全生產(chǎn)；企業(yè)豢養(yǎng)地痞羅漢，非法處置經(jīng)濟(jì)糾紛、工商糾紛；客運(yùn)、貨運(yùn)、倉儲(chǔ)物流場(chǎng)所控制運(yùn)營(yíng)路線、強(qiáng)拉客源、搶占貨源、非法經(jīng)營(yíng)、暴力打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；無證開采礦山、非法侵占國(guó)有資產(chǎn)和礦產(chǎn)資源；汽運(yùn)業(yè)和二手車市場(chǎng)欺詐、坑蒙拐騙、強(qiáng)迫交易、組建“執(zhí)法隊(duì)”扣車索債、非法改裝、嚴(yán)重超載。

7．操縱經(jīng)營(yíng)黃賭毒：操控娛樂場(chǎng)所從事黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣、危害社會(huì)治安的違法犯罪；利用勢(shì)力非法組織、引誘、介紹、容留、強(qiáng)迫賣淫或色情敲詐；利用勢(shì)力開設(shè)賭場(chǎng)，賭場(chǎng)放貸，組織專門人員黑吃黑、惡吃惡，利用掩護(hù)經(jīng)營(yíng)從事賭博的電子游戲機(jī)室、動(dòng)漫電玩城；與境外有組織的犯罪團(tuán)伙相互勾結(jié)、組織內(nèi)地人員到境內(nèi)外賭博并在放貸后拘禁參賭人員；在賓館、夜總會(huì)、旅社縱容販毒吸毒；網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)。

8．非法高利放貸：非法融資、集資詐騙、非法吸收公眾存款，以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸。

9．插手民間糾紛：逞強(qiáng)好勝、非法牟利，暴力討債、追債，強(qiáng)拿硬要、非法拘禁；采取滋擾、恐嚇、威懾以及“談判”“協(xié)商”等“軟暴力”方式非法處理民間糾紛。

10．跨國(guó)跨境：境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力，非法組織出入國(guó)（境）務(wù)工，利用“越南新娘”等進(jìn)行詐騙犯罪。

11．涉槍、盜搶和傳銷、拐賣案件：非法持有、私藏、儲(chǔ)存、攜帶、運(yùn)輸槍支彈藥，非法制造、買賣槍支（網(wǎng)絡(luò)販賣槍支及槍支零部件）；侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)的多發(fā)性犯罪，主要包括系列性、團(tuán)伙性、跨區(qū)域盜竊團(tuán)伙犯罪；入室盜竊，盜竊摩托車、電動(dòng)車、助力車和電瓶，砸汽車玻璃等犯罪；搶劫、搶奪等違法犯罪；詐騙犯罪，特別是網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙等職業(yè)化犯罪；擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的傳銷案件；以拐騙、欺詐、綁架、販賣、收買等手段拐賣人口。

12．“食藥環(huán)”領(lǐng)域：非法添加、銷售瘦肉精、地溝油、病死禽畜等危害食品安全違法犯罪；小作坊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品；藥品制假售劣、非法經(jīng)營(yíng)；環(huán)保違規(guī)建廠、排放，非法經(jīng)營(yíng)煤焦油、非法銷售成品油。

13．阻礙執(zhí)行公務(wù)：違法違章建設(shè)，不聽勸阻，阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。

14．“保護(hù)傘”：領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。

15．其他涉黑涉惡情形。

二十四、關(guān)于打擊黑惡勢(shì)力犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（一）提供線索并協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲黑惡勢(shì)力組織、人員違法犯罪的普通案件的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000－5000元；

（二）提供線索并協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲黑惡勢(shì)力組織、人員違法犯罪的重特大案件的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000－10000元；

（三）提供線索抓獲涉黑惡勢(shì)力組織首要分子，查清該黑惡勢(shì)力組織架構(gòu)及骨干成員的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10000－30000元；

（四）提供其他涉黑惡勢(shì)力組織、人員信息和充當(dāng)涉黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”公職人員信息，經(jīng)市掃黑除惡辦、市紀(jì)委監(jiān)委、市公安機(jī)關(guān)等部門核實(shí)的，視情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二十五、掃黑除惡宣傳口號(hào) 1．黑惡必除，除惡務(wù)盡！

2．堅(jiān)持依法嚴(yán)懲方針不動(dòng)搖，堅(jiān)決遏制黑惡勢(shì)力犯罪。

3．出重拳、下重手，切實(shí)形成對(duì)黑惡勢(shì)力的壓倒性態(tài)勢(shì)。

4．開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，掃出海晏河清、朗朗乾坤！

5．堅(jiān)決掃除黑惡勢(shì)力，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

6．堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

7．依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。8．掃黑除惡清隱患，提升群眾安全感。9．廣大人民群眾迅速行動(dòng)起來，積極檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力犯罪行為。

10．全民動(dòng)員，打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)。11．主動(dòng)參與掃黑除惡工作，積極舉報(bào)涉黑涉惡線索。

12．緊緊依靠群眾，堅(jiān)決打贏掃黑除惡這場(chǎng)硬仗。

13．全民動(dòng)員、人人參與，打一場(chǎng)掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

14．深入開展黑惡勢(shì)力犯罪線索摸排工作，發(fā)動(dòng)群眾積極提供黑惡勢(shì)力犯罪線索。

15．全民動(dòng)員，堅(jiān)決鏟除黑惡“毒瘤”。16．堅(jiān)決打擊利用宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里的“村霸”、“鄉(xiāng)霸”！

17．堅(jiān)決打擊建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、釆礦業(yè)、集市中的“行霸”、“市霸”。

18．堅(jiān)決鏟除強(qiáng)拿硬要、逞強(qiáng)斗狠、強(qiáng)攬工程的黑惡勢(shì)力！19．堅(jiān)決打擊采取賄賂、暴力、威脅等手段干擾破壞鄉(xiāng)村基層換屆選舉的黑惡勢(shì)力！

20．依法打擊煽動(dòng)群眾鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢(shì)力！

二十六、舉報(bào)方式：

掃黑除惡舉報(bào)網(wǎng)站：004km.cn； 舉報(bào)電話020-12389；

信件郵寄地址為廣東省廣州市越秀區(qū)黃華路97號(hào)-廣東省公安廳掃黑辦（郵編510050）

高州市舉報(bào)方式：

舉報(bào)電話：0668-6689110；

舉報(bào)郵箱：gzshb6689110@126.com 舉報(bào)地址：高州市中山路39號(hào)（高州市公安局門口右側(cè)）郵編：525200

第五篇：掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)

“掃黑除惡”應(yīng)知應(yīng)會(huì)

一、“掃黑除惡”斗爭(zhēng)是哪一級(jí)部署的？

黨中央部署。

二、“掃黑除惡”斗爭(zhēng)開展幾年？

開展三年。2018、2019、2020共三年。

三、掃黑除惡的原則是什么？

有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。

四、“掃黑”與“打黑”有什么區(qū)別？

“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪?！皰吆凇笔菑暮粚?shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢(shì)力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為?！皰吆凇备又匾暰C合治理、源頭治理、齊抓共管。

五、“惡勢(shì)力”是什么？

指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。

六、“惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)”是什么？

符合犯罪集團(tuán)法定條件的惡勢(shì)力犯罪組織,其特征表現(xiàn)為:有三名以上的組織成員,有明顯的首要分子重要成員較為固定,組織成員經(jīng)常糾集在一起,共同故意實(shí)施三次以上惡勢(shì)力慣常實(shí)施的犯罪活動(dòng)或者其他犯罪活動(dòng)。

七、黑社會(huì)性質(zhì)組織是什么？

1、組織特征:形成較穩(wěn)定的犯罪組織,人數(shù)較多,有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,骨干成員基本固定;

2、經(jīng)濟(jì)特征:有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益,具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以支持該組織的活動(dòng);

3、行為特征:以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),為非作惡,欺壓、殘害群眾;

4、危害性特征:通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng),或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容,稱霸方,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi),形成非法控制或者重大影響,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

八、黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”是什么？

“保護(hù)傘”主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。

九、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)打擊的重點(diǎn) 重點(diǎn)打擊以下十二類黑惡勢(shì)力：

1、威脅國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力，謀取各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)，拉攏、腐蝕、操控國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員掌握一方話語權(quán)等黑惡勢(shì)力；

2、把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；

3、利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；

4、在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；

5、在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力；

6、在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、火（汽）車站、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；

7、操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力，深挖幕后組織者、操縱者、經(jīng)營(yíng)者；

8、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力，主要有：打著投資公司、咨詢公司、金融借貸平臺(tái)、典當(dāng)行等名義，以及“無抵押貸”、“校園貸”、“車貸”、“房貸”、“裸貸”等“套路貸”，專門從事高利放貸，采取虛假訴訟、跟蹤滋擾、言語威脅、變相拘禁、毆打傷害等手段逼討債務(wù)的黑惡勢(shì)力；

9、盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢(shì)力；

10、插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力；

11、境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力，主要有：實(shí)施組織跨境賭博、賣淫等違法犯罪活動(dòng)的跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力；

12、黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。十二項(xiàng)延伸打擊重點(diǎn)

1、侵蝕基層政權(quán)的宗族村霸惡勢(shì)力；

2、控制經(jīng)營(yíng)黃賭毒活動(dòng)的幫派團(tuán)伙；

3、強(qiáng)行經(jīng)營(yíng)黃賭毒活動(dòng)的幫派團(tuán)伙；

4、以斂財(cái)為目的的車貸校園貸裸貸等套路貸團(tuán)伙；

5、以暴力強(qiáng)迫手段擴(kuò)充成員的傳銷團(tuán)伙；

6、以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團(tuán)伙；

7、以強(qiáng)迫賣淫或組織賣淫為目的的拐賣團(tuán)伙；

8、文物犯罪；

9、破壞生態(tài)環(huán)境犯罪；

10、涉槍涉爆犯罪；

11、搶劫搶奪強(qiáng)奸犯罪；

12、盜搶騙犯罪和群眾關(guān)注的小案等五類犯罪。

十、可以通過哪些途徑舉報(bào)“黑惡”勢(shì)力？

可以直接到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，也可以通過電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等方式舉報(bào)。