第一篇：建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

良好的政治生態(tài)是凝心聚力、促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的重要因素，也是建設(shè)廉潔政治，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的必然要求。學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平同志在十八屆中央紀委三次全會上的重要講話，就是要改進工作作風(fēng)，大力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，積極營造廉潔從政的良好環(huán)境，凝聚深化改革、加快發(fā)展的強大正能量。

必須嚴明黨的紀律

我們黨是一支用嚴格紀律武裝起來的隊伍，黨的紀律是黨團結(jié)有力的重要保證。對于黨員干部來說，紀律是抵抗不良風(fēng)氣侵蝕的“抗體”、維護政治生命健康的“疫苗”。只有嚴明黨的紀律，才能為建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)筑牢重要屏障。進一步增強紀律意識。黨的紀律是鐵的紀律，是帶電的高壓線，誰都不能觸碰，必須嚴格遵守，切實維護。習(xí)近平同志指出：“黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。”遵守黨的紀律是無條件的，不能把紀律作為一個軟約束或束之高閣的一紙空文。黨員干部作為黨組織的一分子，任何時候都必須自覺遵守紀律、堅決執(zhí)行紀律、切實維護紀律，確保有令必行、有禁必止，決不能含含糊糊、左右搖擺。把嚴明政治紀律放在首位。黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。執(zhí)行政治紀律，最直接的是看嚴格執(zhí)行中央政策要求的態(tài)度。紀律就是規(guī)矩，決策就是要求，定了就必須執(zhí)行。黨組織應(yīng)進一步強化執(zhí)紀力度，規(guī)定什么就堅決維護什么，禁止什么就堅決糾正什么。對滿不在乎、不以為然者要敲敲警鐘，對置若罔聞、敷衍塞責(zé)者要督促整改，對陽奉陰違、頂風(fēng)作案者要嚴懲不貸。

嚴格執(zhí)行組織紀律。習(xí)近平同志指出，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。我們一定要按照習(xí)近平同志要求，著力強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨和人民工作。要切實遵守組織制度，該請示的必須請示，該報告的必須報告。服從組織管理，對組織忠誠老實，主動接受組織教育監(jiān)督?？朔貦?quán)思想，學(xué)會在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事，致力于把黨組織鍛造成為紀律嚴明、團結(jié)有力的堅強集體。必須堅決懲治腐敗

堅定不移懲治腐敗、科學(xué)有效預(yù)防腐敗，既是建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)的重要內(nèi)容，也是有力保障。如果腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，腐敗分子為所欲為，良好政治生態(tài)就無從談起。要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。自覺抵制私心貪欲。這些年來，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效，絕大多數(shù)黨員干部嚴格廉潔自律，值得黨和人民信賴。但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部放松了自身思想改造，導(dǎo)致腐化墮落，甚至走向犯罪深淵。這里面既有體制機制方面的原因，也有工作監(jiān)管不到位的因素，但最主要的還是個人理想信念動搖、私心貪欲作祟。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從中汲取教訓(xùn)，加強黨性修養(yǎng)，戒除貪欲、摒棄私心，永遠保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。黨組織要深入開展黨風(fēng)廉政教育，使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴格自律，不斷增強自我凈化、自我完善能力，增強對黨章和黨紀國法的敬畏之心，讓清風(fēng)正氣充盈心間。

保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。黨的十八大以來，中央反腐敗力度不斷加大，一批腐敗分子受到查處，得到了廣大群眾的衷心擁護。2013年，江西紀檢監(jiān)察機關(guān)立案5855件，其中廳級干部7人，縣處級干部141人。習(xí)近平同志強調(diào)堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，再次表明了中央懲治腐敗的堅強決心和鮮明態(tài)度。我們要堅持有腐必反、有貪必肅，對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個就堅決查處一個。任何人都不能低估黨反腐敗的堅強決心，都不要對違紀違法抱有僥幸心理，一定要記住“手莫伸，伸手必被捉”。黨委政府要堅定支持紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法查辦案件、嚴懲腐敗分子，當(dāng)他們的堅強后盾。堅持嚴懲與預(yù)防兩手抓。嚴厲懲治是最有效的預(yù)防，科學(xué)預(yù)防是源頭治腐的根本舉措。堅持嚴懲與預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，發(fā)揮整體效能，增強反腐實效。黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷增強黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。堅持“抓早抓小”，防微杜漸、治病救人，對反映有苗頭性、傾向性問題的黨員干部，及時了解核實、誡勉談話，防止小錯釀成大禍。要強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，認真落實各項監(jiān)督制度，讓權(quán)力在陽光下運行，不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

必須堅持正確用人導(dǎo)向

習(xí)近平同志指出：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)?！比绾芜x人用人，歷來是反映政治生態(tài)的風(fēng)向標。我們要樹立正確、鮮明的用人導(dǎo)向，既要教育和引導(dǎo)各級干部多琢磨事，多琢磨怎么干好事、干成事，努力成為好干部；更要公平、公正、公道地選好人、用好人、管好人，把干部隊伍的創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

嚴格把好干部選用標準關(guān)。新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，為我們做好新時期干部選拔任用工作提供了基本遵循。要按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的六項基本條件和七項基本資格，更加突出理想信念，突出政治立場、政治態(tài)度、政治紀律，突出堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，突出道德品行、作風(fēng)修養(yǎng)，突出正確的政績觀，把一大批好干部選出來、用起來。加大對人選政治品質(zhì)和道德品行、科學(xué)發(fā)展實績、作風(fēng)表現(xiàn)、廉政情況的考察，嚴格落實六種不得列為考察對象的情形，防止出現(xiàn)“帶病上崗”、“帶病提拔”等現(xiàn)象。

嚴格把好干部選用審批關(guān)。對擬提拔人選充分醞釀，廣泛聽取意見，對人選的任用必須由黨委（黨組）集體討論決定，特別是對破格或越級提拔干部的必須從嚴掌握，真正擰緊干部選拔任用的“水龍頭”，堵住“跑冒滴漏”。對于那些做嘴皮子有功夫、實干無能力的干部，一門心思想升官、不擇手段謀位子的干部，“六根不凈”、不良欲望太重的干部，組織上絕不能提拔，也不會予以重用。嚴格把好干部選用紀律關(guān)。把干部選拔任用“十不準”作為不可逾越的“高壓線”，做到紀律面前人人平等，紀律面前沒有特權(quán)，紀律約束沒有例外，以剛性的紀律約束保證選人用人風(fēng)清氣正。加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，完善群眾和社會輿論監(jiān)督，努力營造公道正派、公平公正的選人用人環(huán)境。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門要嚴格執(zhí)紀，對拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違紀行為決不能放過，不僅要處理當(dāng)事人，而且要追究責(zé)任人，從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。

必須持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)

好的作風(fēng)是風(fēng)清氣正政治生態(tài)的重要標志。去年以來，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決糾正“四風(fēng)”，貫徹落實中央八項規(guī)定精神，干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。作風(fēng)建設(shè)貴在“?！薄伴L”二字。要始終把作風(fēng)建設(shè)抓在手上，堅持不懈反“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，不斷清除影響政治生態(tài)的污染源，以作風(fēng)建設(shè)的實際成效取信于民。

充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用。好的風(fēng)氣是抓出來的，更是帶出來的。十八大以來，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，一個根本原因就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央、中央政治局率先垂范、以上帶下。領(lǐng)導(dǎo)干部要在強化自律意識和紀律觀念上發(fā)揮帶頭作用，敢于在班子和隊伍面前喊出向我看齊、對我監(jiān)督，要求別人做的首先自己做到，要求別人不做的自己堅決不做。自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，既以身作則、嚴格自律，又敢抓敢管、認真負責(zé)，加強對分管領(lǐng)域干部作風(fēng)的教育監(jiān)督。鞏固成果嚴防反彈。去年，江西在認真落實中央八項規(guī)定精神、深入開展第一批黨的群眾路線教育實踐活動中，結(jié)合實際扎實開展“紅包”問題、民生資金管理使用等專項治理工作，深化了改進作風(fēng)成果。我們要乘勢而為、乘勝追擊，鞏固第一批教育實踐活動成果，并將有益做法和經(jīng)驗運用于第二批教育實踐活動中，推動解決基層黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，把機關(guān)和干部作風(fēng)的評判權(quán)交給群眾，充分調(diào)動廣大群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性、主動性，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

培育良好的社會風(fēng)氣。將落實中央八項規(guī)定精神與弘揚江西優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結(jié)合起來，讓崇尚清廉、鞭撻貪腐成為社會主流價值觀。大力宣傳勤政廉政典型、社會道德模范、平凡感人事跡，引領(lǐng)人們樹立正確的道德觀、價值觀、利益觀，形成優(yōu)良黨風(fēng)、清廉政風(fēng)與清新社風(fēng)、淳樸民風(fēng)多元共生、相互促進、良性循環(huán)的社會環(huán)境。

必須嚴格黨內(nèi)生活

黨的各級組織是黨和國家各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。嚴肅黨內(nèi)政治生活，營造健康向上、團結(jié)奮斗的政治環(huán)境，是建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)的核心要素。要認真執(zhí)行民主集中制和黨內(nèi)組織生活制度，以嚴格的黨內(nèi)生活不斷增強各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

堅持民主集中制。總的來看，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子絕大多數(shù)能堅持民主集中制，但在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子中，家長制、“一言堂”以及議而不決、決而不行的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，這些現(xiàn)象必須予以糾正。堅決按集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項?！耙话咽帧币獛ь^發(fā)揚民主，熟悉民主集中制的規(guī)矩，懂得民主集中制的方法；班子成員要各負其責(zé)、顧全大局，克服個人獨斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象。

堅持開展批評和自我批評。我們黨能夠依靠自身力量解決自身問題，靠的就是批評和自我批評。第一批黨的群眾路線教育實踐活動的成功經(jīng)驗之一，就是在黨內(nèi)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子中恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，拿起了批評和自我批評的武器。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，繼續(xù)用好批評和自我批評這個武器，大力培育有話當(dāng)面說、有話擺到桌面說的好風(fēng)氣，努力形成毛澤東同志所倡導(dǎo)的“又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面”。“清則心境高雅，清則正氣充盈，清則百毒不侵，清則萬眾歸心”。我們要堅持不懈地努力，進一步形成各級黨組織堅強有力、奮發(fā)有為，各級領(lǐng)導(dǎo)干部朝氣蓬勃、凝心聚力，廣大干部群眾心情舒暢、干事創(chuàng)業(yè)的政治局面，營造山清水秀的自然環(huán)境與風(fēng)清氣正的政治生態(tài)交相輝映的壯麗景象！

第二篇：構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)(評論員觀察)

劉天亮

《 人民日報 》（2016年07月01日

05 版）

鍛造良好的政治生態(tài)，沒有捷徑可走。必須彰顯制度和規(guī)則的力量，把每一名黨員都擺進去

正常而健康的黨內(nèi)生活，要靠全體黨員干部來維護。6月28日，總書記在主持中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時，再次強調(diào)了“嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)”的重要性，并要求全黨同志行動起來，為開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作出貢獻。

嚴肅的黨內(nèi)政治生活，是我們這個馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要特點。95年來，我們黨深刻總結(jié)處理黨內(nèi)關(guān)系正反兩方面的經(jīng)驗，逐步形成了嚴密規(guī)范的黨內(nèi)政治生活準則。改革開放之初，由于受“文革”沖擊，黨的組織、黨員的黨性觀念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，都遭到嚴重破壞。對此，鄧小平同志明確指出，我們黨現(xiàn)在確實存在一個整頓的問題。解決諸如搞官僚主義和搞特權(quán)的問題，是一場嚴肅的政治斗爭。黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，以制度形式對黨內(nèi)政治生活加以規(guī)范，成為當(dāng)時整頓黨風(fēng)的一部重要黨規(guī)。

為什么要重視黨內(nèi)政治生態(tài)的凈化？從“一條魚和一條河的關(guān)系”來看這個問題，或許能辨識得更清楚。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價。幾條魚病了，影響的不只是一個小環(huán)境，1 而是會上升到破壞規(guī)則的層面。山西的“塌方式腐敗”、湖南衡陽的賄選案、廣東茂名的腐敗窩案等，都證明了政治生態(tài)受污染的危害。

據(jù)報道，當(dāng)年皖南一位縣長調(diào)任皖北任縣委書記，處理了多名不稱職干部，后被提拔為市紀委書記，卻因為凈化了當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)而遭遇“排斥、反彈”，在黨代會上落選市委常委。這樣的行為，傷害的不只是一名干部的前途，更是周圍許多干部勇于擔(dān)當(dāng)?shù)姆e極性。倘若遵紀守法、埋頭實干者老受排擠，胡作非為、好大喜功者如魚得水，“潛規(guī)則”就不言自明。從這個角度講，對政治生態(tài)的實質(zhì)性挑戰(zhàn)，是實踐層面的游戲規(guī)則變味了，正是它導(dǎo)致了“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰。

對規(guī)則的傷害，最終會傳導(dǎo)給全社會?！爸贫群每梢允箟娜藷o法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗薄！叭f物盡秋氣，一室難為春”的挑戰(zhàn)，是每個干部都需要面對的。實際上，政治生態(tài)的污染，不僅是因為腐敗分子壞了一鍋湯，也和黨內(nèi)生活的庸俗化密切相關(guān)。在長期的革命和建設(shè)實踐中，黨內(nèi)其實形成了比較完備的政治生活基本規(guī)范。是形式主義，把公開的規(guī)則架空，讓制度的權(quán)威蒙塵，形成了對黨內(nèi)政治生態(tài)的挑戰(zhàn)。

因此，嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是互為掎角的。構(gòu)造出山清水秀的政治生態(tài)，必須尊重“實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律”等黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，讓蘊含著正確價值觀的制度起作用。凈化政治生態(tài)，不能滿足于干凈的多數(shù)人對少數(shù)人形成優(yōu)勢，還應(yīng)該致力于實現(xiàn)規(guī)則對所有人的勝利。

黨的十八大以來，黨中央把嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置來抓，堅持全面從嚴治黨，大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴肅查處黨員、干部違紀違法問題，堅定不移懲治腐敗，完善黨內(nèi) 2 法規(guī)制度，不斷扎緊制度籠子，已經(jīng)抓出了新氣象。事實證明，只要制度的籠子越來越嚴密，重規(guī)則、講規(guī)矩、守紀律就會蔚然成風(fēng)。

嚴肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章，鍛造良好的政治生態(tài)，沒有捷徑可走。只有彰顯制度和規(guī)則的力量，把每一名黨員都擺進去，不斷增強黨的意識、黨員意識、宗旨意識，堅持激濁和揚清兩手抓，讓黨內(nèi)正能量充沛，讓歪風(fēng)邪氣無所遁形，鏟除腐敗這個最致命的“污染源”，深入推進作風(fēng)建設(shè)，堅持正確用人導(dǎo)向，才能形成良好的政治生態(tài)，讓每一個人清爽呼吸、干凈辦事。

第三篇：關(guān)于建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)成效的考核辦法

關(guān)于建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)成效的考核辦法

第一條

為了推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，根據(jù)市委《關(guān)于推進風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)的實施意見（試行）》，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于全市區(qū)縣委、市委各部委、市直各黨委（黨組）建設(shè)政治生態(tài)成效的考核。

第三條

考核工作應(yīng)當(dāng)堅持問題導(dǎo)向，注重建設(shè)成效；堅持公平公正，干部群眾認可；堅持正向激勵，落實責(zé)任追究。

第四條

從×年到×年，考核工作每年開展一次。

考核工作由市委推進風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行，具體工作由市紀委、市委組織部組織實施。

第五條

考核內(nèi)容包括下列事項：

（一）樹立“四個意識”情況。

是否牢固樹立政治意識，對黨忠誠老實；是否牢固樹立大局意識，執(zhí)行中央和省委、市委決策不打折扣、不做取舍、不搞變通；是否牢固樹立核心意識，自覺維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)核心地位；是否牢固樹立看齊意識，堅決糾正不看齊、看不齊問題。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力情況。

領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，是否存在獨斷專行、各自為政、不維護班子團結(jié)等問題。

（三）嚴格黨的組織生活制度情況。

是否存在黨的意識和組織觀念不強，“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度落實不到位，批評和自我批評不嚴肅等問題。

（四）選人用人情況。

是否存在任人唯親、任人唯利、任人唯圈、任人違規(guī)等問題。

（五）正風(fēng)反腐情況。

考核黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督的落實情況，正風(fēng)反腐、開展巡察、實施問責(zé)和監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”落實情況。

第六條

考核工作每年年底開始實施，次年3月前完成，按照下列程序進行：

（一）區(qū)縣委、市委各部委、市直各黨委（黨組）自查。

對照市委《關(guān)于推進風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)的實施意見（試行）》，就當(dāng)年建設(shè)政治生態(tài)情況和成效形成自查報告，報送市委。

（二）組織考核。

市紀委、市委組織部組織考核組到區(qū)縣和市直部門開展實地考察，通過述責(zé)述廉、民主評議、個別談話、查閱資料、核實問題等，了解被考核單位情況。

（三）第三方評估。

市紀委、市委組織部委托統(tǒng)計部門或社會組織，采取專項調(diào)查、抽樣調(diào)查和實地核查等方式，對相關(guān)考核指標進行評估。

（四）綜合評價。

市紀委、市委組織部對組織考核、第三方評估等數(shù)據(jù)進行匯總整理，分析各區(qū)縣委、市委各部委、市直各黨委（黨

組）上報的自查報告，形成考核報告。考核報告應(yīng)當(dāng)反映基本情況、指標分析、存在問題等，作出綜合評價，提出處理建議，報市委審定。

（五）溝通反饋。

市委向各區(qū)縣委、市委各部委、市直各黨委（黨組）專題反饋考核結(jié)果，并提出改進工作的意見。

第七條

考核中發(fā)現(xiàn)下列問題的，由市紀委、市委組織部向市委提出處理意見：

（一）在樹立“四個意識”方面，黨委（黨組）主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩的，貫徹黨中央和省委、市委重大決策部署有令不行、有禁不止的，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識出現(xiàn)重大偏差的。

（二）在領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力方面，黨委（黨組）主要負責(zé)人獨斷專行，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自為政、不守規(guī)矩、鬧不團結(jié)的。

（三）在黨的組織生活方面，執(zhí)行各項組織生活制度不嚴不實、流于形式，開展批評和自我批評不嚴肅、不認真，搞一團和氣，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強的。

（四）在選人用人方面，選人用人出現(xiàn)嚴重偏差、問題突出的，干部群眾對選人用人滿意度低的。

（五）在正風(fēng)反腐方面，“兩個責(zé)任”落實不到位、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴治黨和維護黨的紀律不力的，管轄范圍內(nèi)“四風(fēng)”和腐敗問題沒有得到遏制，損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題突出的。

第八條

考核結(jié)果綜合評價劃分為好、較好、一般、差四個等次，對各區(qū)縣委、市委各部委、市直各黨委（黨組）按照下列情況處理：

（一）對綜合評價好的，予以表揚，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)。

（二）對綜合評價較好的，予以肯定。

（三）對綜合評價一般的，由市紀委和市委組織部約談黨委（黨組）主要負責(zé)同志，提出限期整改要求。

（四）對綜合評價差的，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對黨委（黨組）主要負責(zé)同志進行提醒談話，必要時進行問責(zé)。

考核結(jié)果由市委在一定范圍內(nèi)公布。

第九條

參與考核工作的部門和人員應(yīng)當(dāng)嚴守考核工作紀律，堅持原則、公道正派，保證考核結(jié)果的公正性和公信力。

被考核單位應(yīng)當(dāng)及時、準確提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和情況，積極配合開展相關(guān)工作，確?？己隧樌M行。

第十條

本辦法具體解釋工作由市紀委商市委組織部承擔(dān)，考核指標另行制定。

第十一條

本辦法自發(fā)布之日起施行。與黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核統(tǒng)籌進行。

第四篇：營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)

營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)

營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的必然要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局，把嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出位置，堅定不移推進正風(fēng)肅紀、反腐懲惡，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。但要清醒看到，在一些地方、一些部門和領(lǐng)域政治生態(tài)污染嚴重的現(xiàn)象仍然存在，個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、宗派主義不同程度存在。這些問題嚴重損害黨的形象，影響黨的事業(yè)發(fā)展。營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，就能使我們黨成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾。

一、營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，首要是牢固樹立“四個意識”

牢固樹立“四個意識”，是重大的政治原則，也是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的根本遵循和具體體現(xiàn)。要旗幟鮮明講政治，真正把“四個意識”內(nèi)化于心、外化于行、見諸效果。

（一）堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。

中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨中央是最高權(quán)威。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。維護黨中央權(quán)威，首先要維護習(xí)近平總書記的核心地位。要時時處處事事堅持以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到思想上充分信賴、政治上堅決維護、組織上自覺服從、感情上深刻認同、行動上始終跟隨。

（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)之所以取得歷史性成就，根本就在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。必須自覺把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為全黨的根本指導(dǎo)思想和行動指南，深刻領(lǐng)會和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系，把握“八個明確”、“十四個堅持”的精神實質(zhì)和實踐要求，學(xué)深悟透、知行合一，形成思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的政治局面。

（三）不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。

地方和部門的權(quán)威來自于黨中央權(quán)威，地方和部門的工作是對黨中央決策部署的具體落實。各地區(qū)各部門各方面都必須堅定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。要自覺把地方工作放到黨和國家工作全局中去思考、謀劃和推動，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展，使各項工作既為一域增光、又為全局添彩。

（四）正確處理好維護黨中央權(quán)威與堅持民主集中制的關(guān)系。

黨中央權(quán)威來自于民主基礎(chǔ)上的正確集中，形成于全黨全國各族人民的奮斗實踐，有賴于黨的各級組織、全體黨員和廣大人民群眾的共同堅持。黨中央決策是從全局出發(fā)，集中各方面智慧，綜合考慮各方面條件作出的。在醞釀和討論過程中，各方面可以充分發(fā)表意見，暢所欲言；一旦黨中央作出決定，就必須堅決貫徹執(zhí)行，決不允許打折扣、搞變通。

二、營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，目的是增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力

習(xí)近平總書記指出：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢”?，F(xiàn)在，世情國情黨情深刻變化，我們黨面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險更加復(fù)雜，面臨的“四大考驗”和“四種危險”更加嚴峻。營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，必須以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

（一）始終堅持問題導(dǎo)向。

突出問題導(dǎo)向，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特征。要以解決突出問題為突破口和主抓手，嚴肅黨內(nèi)政治生活，切實保證黨的組織充分履行職能，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。要把自身擺進去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，以解決問題的成效取信于民。

（二）不斷加強制度建設(shè)。

制度管根本、管全局、管長遠，制度建設(shè)貫穿黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)全過程。要深化黨的建設(shè)制度改革，加強黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，制定更加科學(xué)完備、切實可行、具體實在的規(guī)章守則，繼續(xù)扎緊織密制度籠子。要加強制度的執(zhí)行力，建立健全保證規(guī)章守則貫徹實施的組織體系，做到制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外。

（三）持續(xù)強化黨內(nèi)監(jiān)督。

監(jiān)督缺失，黨內(nèi)政治生態(tài)就會惡化。要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，聚焦黨內(nèi)監(jiān)督的突出問題，積極探索強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督合力，精準運用黨內(nèi)監(jiān)督方法抓手，發(fā)揮巡視利劍作用，注重黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，黨的自我監(jiān)督同人民群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，為營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)提供有力支撐。

（四）保持正風(fēng)反腐的戰(zhàn)略定力。

腐敗的“病灶”不除，腐敗的行為不絕，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)就難以形成。要堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，確保懲治腐敗的力度決不減弱、零容忍的態(tài)度決不改變、猛藥去疴的決心決不動搖、刮骨療毒的勇氣決不懈怠、嚴厲懲處的尺度決不放寬，有貪必肅、有腐必反，精準實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

三、營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，關(guān)鍵是增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性

嚴肅黨內(nèi)政治生活，是加強黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的必要手段。營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，要從黨內(nèi)政治生活嚴起，燒旺錘煉黨性的“大熔爐”，真正讓黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來、活起來。

（一）增強黨內(nèi)政治生活的政治性。

政治性是黨內(nèi)政治生活的靈魂，決定黨內(nèi)政治生活的發(fā)展方向。要堅定正確的政治方向，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決防止“七個有之”，做到“五個必須”。要堅持黨的政治立場，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦。要提高政治能力，加強政治歷練，積累政治經(jīng)驗，堅決防止和克服忽視政治、淡化政治、削弱政治的傾向。

（二）增強黨內(nèi)政治生活的時代性。

時代性是黨的先進性的重要體現(xiàn)。離開時代性，黨內(nèi)政治生活就失去生機活力。要緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題，根據(jù)時代特點和黨的隊伍新變化，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題。特別是適應(yīng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等帶來的新挑戰(zhàn)，與時俱進地推動黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容、形式和方法創(chuàng)新，提升黨內(nèi)政治生活的吸引力、感召力和針對性、實效性，讓“最大變量”變成“最大正能量”。

（三）增強黨內(nèi)政治生活的原則性。

原則性是黨內(nèi)政治生活的準繩。在原則問題上退一寸，黨內(nèi)政治生活就松一尺，黨員隊伍就散一丈。新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則的每一條都是黨內(nèi)政治生活必須堅持的重大原則。要切實按照準則要求，始終堅持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則，按原則開展黨的工作和活動，按原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系，按原則解決黨內(nèi)矛盾和問題。

（四）增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。

戰(zhàn)斗性是檢驗黨作為一個戰(zhàn)斗組織的重要標準，沒有戰(zhàn)斗性就沒有戰(zhàn)斗力。要用好批評和自我批評這個銳利武器，在原則問題上旗幟鮮明、敢于碰硬，堅決同一切錯誤傾向作斗爭，同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，使每個黨組織都成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。

四、營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，基礎(chǔ)是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化

黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響。黨內(nèi)政治文化積極健康，政治生態(tài)就會風(fēng)清氣正；黨內(nèi)政治文化出了問題，政治生態(tài)必然受到污染。要進一步堅定“四個自信”，大力加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。

（一）大力倡導(dǎo)和弘揚正確價值觀。

政治價值觀是政治文化的核心。要始終堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持在黨和人民偉大斗爭中孕育形成的革命文化和社會主義先進文化。積極培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，不斷涵養(yǎng)政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。

（二）深入繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)著中華民族的文化基因，是中國共產(chǎn)黨人強大精神力量的“根”和“源”。要堅定文化自信，始終自覺學(xué)習(xí)、感悟、傳承、弘揚中華文化，時常接受文化熏陶，善于運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中凝結(jié)的哲學(xué)思想、人文精神、道德理念來明是非、辨善惡、知廉恥，做為政以德、正心修身的模范。

（三）堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化。

加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，既要堅持正面引導(dǎo)，又要祛除沉疴毒瘤。堅決抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，反對當(dāng)面一套、背后一套的兩面人做派，反對拉幫結(jié)派的圈子文化、碼頭文化，反對明哲保身的“官場哲學(xué)”，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，不斷滌蕩歪風(fēng)邪氣。

五、營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，前提是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政興國的中堅力量。營造良好政治生態(tài)，要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級干部做起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要堅持打鐵必須自身硬，自覺尊崇黨章，發(fā)揮好示范表率作用，當(dāng)好政治生態(tài)“護林員”。

（一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)不是一句空話，而要付諸實踐、見諸行動。各級黨委（黨組）書記要認真履行管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任，對黨和人民高度負責(zé)，對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負責(zé)，對干部的健康成長負責(zé)。班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域管黨治黨工作，調(diào)動起各方面積極性，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）堅持以上率下。

領(lǐng)導(dǎo)干部既有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還有示范責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要清醒認識自己崗位的特殊重要性，切實增強自律意識、標桿意識、表率意識，以身作則、率先垂范。凡是要求黨員、干部做到的，自己必須首先做到，凡是要求黨員、干部不做的，自己必須首先不做，形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好氛圍。

（三）始終嚴格自律。

慎獨慎微是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的修養(yǎng)境界。要自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，始終保持對權(quán)力的敬畏。要在選人用人上把好方向、守住原則，堅持黨管干部原則，落實好干部標準，堅決防止用人上的不正之風(fēng)。要防范被利益集團“圍獵”，保持親清新型政商關(guān)系。要正確對待、主動接受監(jiān)督，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

第五篇：營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

江西省委常委、南昌市委書記 王文濤 2013年09月17日 中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

總書記在十八屆中央紀委第二次全會上指出：“改進工作作風(fēng)，就是要凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境?！睜I造風(fēng)清氣正政治生態(tài)環(huán)境，關(guān)鍵在干部的心態(tài)。干部心態(tài)決定工作姿態(tài)，進而決定工作狀態(tài)，最終影響政治生態(tài)。概括起來講，就是三句話，“心態(tài)決定姿態(tài)、姿態(tài)決定狀態(tài)、狀態(tài)決定生態(tài)”。

首先，心態(tài)決定姿態(tài)。當(dāng)前，干部隊伍總體是好的，但也有少數(shù)干部存在著心態(tài)上的“亞健康”狀況，主要表現(xiàn)為“三種心態(tài)”。一是爭權(quán)逐利的心態(tài)。突出表現(xiàn)為，少數(shù)干部對權(quán)力頂禮膜拜，一心鉆營職務(wù)升遷，上躥下跳，兩年不提拔心里有想法，三年不挪窩就想去活動。特別是少數(shù)年輕干部，心態(tài)浮躁，剛剛提拔不久，位子還沒坐熱，又想著上臺階。二是嫉賢妒能的心態(tài)。突出表現(xiàn)為，少數(shù)干部心胸狹隘，看不得別人能力強、提拔快，害怕自己坐了“冷板凳”，習(xí)慣于用“顯微鏡”找別人的缺點，用“放大鏡”看自己的優(yōu)點，自己不想干事、干不成事，也容不得別人干事、干成事，甚至一有機會就使絆子、下套子，特別是在干部考核考察的重要關(guān)口，少數(shù)干部告黑狀、放暗箭，搬弄是非、無事生非。三是得過且過的心態(tài)。突出表現(xiàn)為，少數(shù)干部理想信念動搖，對工作不思進取、渾渾噩噩，“做一天和尚撞一天鐘”，有的人信奉“不退則進”，甘于平庸做太平官；有的人信奉“差不多就行”，多一事不如少一事。甚至還有極少數(shù)干部“和尚”做得連“鐘”都不撞了。一些黨員干部之所以會有這些“亞健康”的心態(tài)，說到底是因為信仰迷茫、精神迷失。這些“亞健康”的心態(tài)如不及時治療，就可能會“病入膏肓”。所以，我們每一個黨員干部都要始終保持積極向上的健康心態(tài)，努力做一個“健康人”，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀和政績觀，先立德、再立身。

其次，姿態(tài)決定狀態(tài)。當(dāng)前，黨員干部總體上是保持昂揚向上、銳意進取、開拓創(chuàng)新的狀態(tài)，但現(xiàn)實中也必須著力防止“三種狀態(tài)”。一是熱衷于經(jīng)營關(guān)系的狀態(tài)。突出表現(xiàn)為，少數(shù)干部把工作能力視為細枝末節(jié)，把經(jīng)營關(guān)系奉為金科玉律，搞“圈子”，結(jié)團體。二是沉迷于燈紅酒綠的狀態(tài)。突出表現(xiàn)為，少數(shù)干部情趣低俗，對于八項規(guī)定還存在“只要不出事，就是沒犯事”的僥幸心理和“一陣風(fēng)，避風(fēng)頭”的觀望心理。我們必須一以貫之地認真貫徹八項規(guī)定精神，大力倡導(dǎo)黨員干部工作之余多鍛煉、多讀書、多陪家人，珍惜自由、珍惜生命、珍惜陽光，保持積極健康的生活情趣。三是習(xí)慣于做表面文章的狀態(tài)。突出表現(xiàn)為，少數(shù)干部奉行天天“到點”不如關(guān)鍵時刻“應(yīng)點”，功夫不下在平時，深信“數(shù)字出官、官出數(shù)字”，不管發(fā)展行不行，只要數(shù)字漂亮就行。我們不能唯數(shù)字論英雄，要堅決反對弄虛作假，寧可發(fā)展速度慢，也要發(fā)展質(zhì)量好。上述這些狀態(tài)雖然只是“小氣候”，但若任其蔓延終會影響“大氣候”。所以，我們必須要讓這些“小氣候”成不了氣候，始終堅持“實在、實干、實績”的用人導(dǎo)向，真正讓“吃苦的人吃香、實干的人實惠、有為的人有位”。

最后，狀態(tài)決定生態(tài)。構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，關(guān)鍵是要營造良好的政治氛圍和環(huán)境，主要是營造“三個環(huán)境”。一是干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。鄧小平講：不干，半點馬克思主義都沒有。實干興邦，空談?wù)`國。要大力弘揚“實在實干”的精神，旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、批評空談?wù)?、追究誣告者、寬容失誤者，鼓勵干事、支持干事，嚴肅處理那些不想干事、干不成事、誤事壞事的干部，引導(dǎo)全體黨員干部把心思集中在“想干事”上，把能力體現(xiàn)在“會干事”上，把目標落實到“干成事”上。二是求真務(wù)實的環(huán)境。要大力弘揚求真務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng)，做真抓實干的表率。堅持一切從實際出發(fā)，自覺按客觀規(guī)律辦事，察實情、講實話、出實招、辦實事、求實效，切忌心浮氣躁、急功近利、弄虛作假，干出實實在在的成績，贏得群眾的信任和擁護。三是團結(jié)和諧的環(huán)境。團結(jié)和諧是良好政治生態(tài)最重要的標準。營造團結(jié)和諧的環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)班子很關(guān)鍵，一個班子能夠在一起是緣分，一定要團結(jié)合作，把緣分修煉成情分。各級黨組織的“班長”，都應(yīng)公道正派、善于團結(jié)，做到有主見而不主觀、統(tǒng)攬而不包攬、善斷而不武斷，做團結(jié)和諧的領(lǐng)軍人、帶頭人。