第一篇：廣東省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

廣東省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

粵污普辦〔2008〕27號(hào)

轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家污染源普查辦公室關(guān)于工業(yè)源普查表填報(bào) 及《產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》使用有關(guān)問題的通知

各地級(jí)市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

為保證第一次全國(guó)污染源普查入戶調(diào)查順利進(jìn)行，做好普查表的填報(bào)審核工作，確保我省第一次全國(guó)污染源普查順利完成?，F(xiàn)把第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“關(guān)于工業(yè)源普查表填報(bào)及《產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》使用有關(guān)問題的通知”（國(guó)污普辦〔2008〕12號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。如有問題，各地級(jí)市可統(tǒng)一收集，反饋給省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

廣東省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○○八年四月十五日

（聯(lián)系人：溫海濤，聯(lián)系電話：020-85516387）

— 2 — 主題詞：環(huán)保

普查

污染

轉(zhuǎn)發(fā)

通知

廣東省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2008年4月15日印發(fā)

關(guān)于工業(yè)源普查表填報(bào)及《產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》使用

有關(guān)問題的通知

國(guó)污普辦〔2008〕12號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保局，全軍環(huán)辦：

為保證第一次全國(guó)污染源普查入戶調(diào)查順利進(jìn)行，做好普查表的填報(bào)審核工作，根據(jù)各地普查機(jī)構(gòu)對(duì)《第一次全國(guó)污染源普查工業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《系數(shù)手冊(cè)》）使用及普查表填報(bào)中反映的問題和建議，經(jīng)研究，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總的處理原則

（一）嚴(yán)格按相關(guān)技術(shù)規(guī)定執(zhí)行

工業(yè)源采用實(shí)際監(jiān)測(cè)法、產(chǎn)排污系數(shù)法及物料衡算法三種方法中的一種核定普查對(duì)象的污染物產(chǎn)排量。這三種方法適用順序、數(shù)據(jù)認(rèn)定和使用原則等，嚴(yán)格按《工業(yè)源及集中式污染治理設(shè)施普查技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。

分析使用實(shí)際監(jiān)測(cè)法或產(chǎn)排污系數(shù)法核算普查對(duì)象產(chǎn)排污

— 3 — 量時(shí)應(yīng)特別注意的事項(xiàng)，請(qǐng)見本通知附件。

（二）正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)排污系數(shù)在普查中的作用

工業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)是實(shí)測(cè)大量企業(yè)得到的平均水平。既然是平均水平，就不可能是每個(gè)具體企業(yè)嚴(yán)格意義上的實(shí)際排放量。但它能在一定樣本數(shù)的基礎(chǔ)上，較為客觀反映各地、各類污染源總體上的排污狀況。這對(duì)于國(guó)家、省、市各級(jí)政府掌握宏觀情況，做出科學(xué)決策是非常重要的。搞清楚某個(gè)具體污染源污染物真實(shí)排放的情況固然重要，但普查的主要目的是要求從總體上能夠準(zhǔn)確把握污染物的排放狀況，當(dāng)然還包括分類、分區(qū)污染物的排放及污染源的結(jié)構(gòu)、數(shù)量等各種有用的信息。

（三）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員原則上不應(yīng)以過去一些行業(yè)、企業(yè)常規(guī)的污染物產(chǎn)排量數(shù)據(jù)，來作為判斷某普查對(duì)象按本次普查規(guī)定的技術(shù)方法核定的污染物產(chǎn)排量偏大或偏小的依據(jù)。

二、用產(chǎn)排污系數(shù)法填報(bào)時(shí)有關(guān)問題的解決意見

（一）《系數(shù)手冊(cè)》中缺少部分污染物指標(biāo)項(xiàng)的填報(bào)方法 按產(chǎn)排污系數(shù)法核定普查對(duì)象產(chǎn)排污量時(shí)，如需要普查的指標(biāo)在《系數(shù)手冊(cè)》適用該普查對(duì)象系數(shù)中沒有該項(xiàng)指標(biāo)時(shí)，可采用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、物料衡算或其他方法核算，其它指標(biāo)仍采用產(chǎn)排污系數(shù)法核算。

（二）采用類比的產(chǎn)排污系數(shù)時(shí)，產(chǎn)排污系數(shù)測(cè)算表（G105-1表、G109-1表）的填報(bào)方法對(duì)于《系數(shù)手冊(cè)》中沒有的行業(yè)，可按《系數(shù)手冊(cè)》（第十分冊(cè)）“相關(guān)行業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)的類比表”要求，— 4 — 采用可類比的相關(guān)行業(yè)的系數(shù)。如該分冊(cè)類比表中沒有可類比的相關(guān)行業(yè)，可由縣（區(qū)）普查辦在《系數(shù)手冊(cè)》中選取相似的行業(yè)，使用其產(chǎn)排污系數(shù)來核算普查對(duì)象的產(chǎn)排污量。在上述情況采用類比的產(chǎn)排污系數(shù)時(shí)，其普查表（G105-

1、G109-1）中“產(chǎn)品名稱”欄里，先填報(bào)本企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品名稱，后加括號(hào)，內(nèi)填寫類比：XXX（被類比產(chǎn)品名稱），其他各欄按本企業(yè)實(shí)際消耗的原料、生產(chǎn)工藝名稱、生產(chǎn)能力、處理工藝名稱和污染物名稱填寫，然后對(duì)照被類比產(chǎn)品《系數(shù)手冊(cè)》中相應(yīng)的原料、工藝名稱、規(guī)模及治理技術(shù)名稱等條件選取適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)、排污系數(shù)填報(bào)，再據(jù)此核算污染物產(chǎn)生及排放量。錄入數(shù)據(jù)庫(kù)軟件時(shí)，在G105-1和G109-1表錄入產(chǎn)品名稱時(shí)，同時(shí)錄入被類比的產(chǎn)品名稱。

（三）對(duì)于普查對(duì)象實(shí)際生產(chǎn)工藝只涉及《系數(shù)手冊(cè)》中所列的工藝組合中一部分時(shí)的填報(bào)方法

首先要認(rèn)真研究《系數(shù)手冊(cè)》的說明，看其是否涵蓋了普查對(duì)象的實(shí)際情況，如確實(shí)沒有涵蓋，則主要產(chǎn)污工藝在本企業(yè)完成的，按照《系數(shù)手冊(cè)》中的產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)排量；主要產(chǎn)污工藝不在本企業(yè)完成的，可采用上述

（一）的辦法核算普查對(duì)象的產(chǎn)排污量。

（四）普查對(duì)象按照《系數(shù)手冊(cè)》核算的廢水產(chǎn)排量，與實(shí)際用水量偏差較大時(shí)的填報(bào)方法

首先應(yīng)核查其用水量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠，用水量是否合理；核實(shí)是否有自備水，自備水量是否計(jì)入用水量。經(jīng)核實(shí)無

— 5 — 誤的，廢水產(chǎn)生、排放量有計(jì)量數(shù)據(jù)的，采用計(jì)量數(shù)據(jù)填報(bào)廢水產(chǎn)排量；沒有廢水產(chǎn)排量計(jì)量數(shù)據(jù)的，按照用水量乘以排水系數(shù)核算廢水產(chǎn)排量，排水系數(shù)一般按75%～85%計(jì)。污染物的產(chǎn)排量仍按《系數(shù)手冊(cè)》核算。普查對(duì)象對(duì)廢水進(jìn)行回收或其他形式利用，經(jīng)嚴(yán)格審核，確無生產(chǎn)性廢水排放的，廢水排放量可填報(bào)為0，并在普查表中加以說明。

三、用實(shí)際監(jiān)測(cè)法填報(bào)時(shí)有關(guān)問題的解決意見

填寫各類污染物監(jiān)測(cè)表（G105-2，G109-2，G203-1，G204-1）時(shí)，沒有污染處理設(shè)施前進(jìn)口濃度，只有排放口監(jiān)測(cè)濃度的，按照排放口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核算污染物排放量，依據(jù)排放量、處理設(shè)施設(shè)計(jì)去除效率及處理設(shè)施實(shí)際運(yùn)行率核算污染物產(chǎn)生量。?

四、無法用實(shí)際監(jiān)測(cè)、產(chǎn)排污系數(shù)和物料衡算三種辦法核定普查對(duì)象污染物產(chǎn)排污量時(shí)的解決意見

沒有符合《工業(yè)源及集中式污染治理設(shè)施普查技術(shù)規(guī)定》的有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，也不能用物料衡算方法核算，且《系數(shù)手冊(cè)》中沒有給出該普查對(duì)象所需的產(chǎn)排污系數(shù)，或主要原輔材料及主要生產(chǎn)工藝與《系數(shù)手冊(cè)》中“四同”組合不相符的，也沒有可用的類比系數(shù)的這一類普查對(duì)象，由縣（區(qū)）級(jí)普查機(jī)構(gòu)提出意見，市（地）級(jí)普查機(jī)構(gòu)審定，可采用下述方法處理：

（一）可采用已有的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)評(píng)報(bào)告數(shù)據(jù)等核定該普查對(duì)象產(chǎn)排污量。此種情況下，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)頻次、項(xiàng)目、時(shí)間要求，可適當(dāng)放寬，數(shù)據(jù)有效性由當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)審核— 6 — 認(rèn)定。所采用的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)評(píng)報(bào)告數(shù)據(jù)，附在普查表后一并報(bào)送當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)。

（二）該地區(qū)同類企業(yè)數(shù)量較多的行業(yè)，可按照工藝、原料、規(guī)模等條件，選擇有代表性且有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的企業(yè)，用實(shí)際監(jiān)測(cè)法核算其污染物產(chǎn)排量，并類比核算其他同類企業(yè)污染物產(chǎn)排量。所采用的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)附在普查表后，一并報(bào)送當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)。

五、其他問題解決意見

（一）主要材料名稱及代碼的填報(bào)方法

填報(bào)G102表、G202表中主要原輔材料名稱和代碼時(shí)，要按照污染源普查網(wǎng)頁(yè)上《原輔材料代碼表》（網(wǎng)址：ftp://211.100.19.66，數(shù)據(jù)處理軟件及其相關(guān)技術(shù)文檔/普查用代碼表/原輔材料代碼表）中的主要原料名稱及代碼表填報(bào)?！对o材料代碼表》中未列出的原輔材料只填報(bào)名稱，不填寫代碼。

填報(bào)產(chǎn)排污系數(shù)測(cè)算表（G105-1和G109-1）時(shí)，要按照《系數(shù)手冊(cè)》上列出的原料（或組合）的名稱填報(bào)。

（二）部分行業(yè)使用的觸媒、機(jī)油、耐火材料等更換周期大于1年的填報(bào)方法

由此產(chǎn)生的固體廢物或危險(xiǎn)廢物量，按其使用或更換周期平均折算到每年的量，填報(bào)普查表。

（三）工業(yè)鍋爐產(chǎn)排污系數(shù)的使用

使用產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)核算鍋爐廢氣及其污染物產(chǎn)排污量時(shí)，— 7 — 不論普查對(duì)象屬于哪個(gè)行業(yè)類別（火力發(fā)電行業(yè)除外），均從《第一次全國(guó)污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》第十分冊(cè)“4430熱力生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)（包括工業(yè)鍋爐），”對(duì)照鍋爐使用的燃料種類、燃燒方式等“四同”條件，查找相應(yīng)的產(chǎn)排污系數(shù)，核算鍋爐廢氣污染物產(chǎn)生、排放量，并填報(bào)G109-1表。其中，產(chǎn)品名稱填報(bào)：蒸汽、熱水或其他；原料名稱按鍋爐使用的燃料種類名稱填報(bào)，如煙煤、無煙煤、褐煤、輕油、天然氣等；生產(chǎn)工藝名稱按照鍋爐燃燒方式填報(bào)，如煤粉爐、拋煤機(jī)爐、層燃爐、循環(huán)流化床爐等。其中，工業(yè)鍋爐廢氣排放量，無論有無末端治理設(shè)施，均按產(chǎn)污系數(shù)核算廢氣排放量。

附件：

1、摘自《工業(yè)源及集中式污染治理設(shè)施普查技術(shù)規(guī)定》部分；

2、摘自“關(guān)于印發(fā)《第一次全國(guó)污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》的通知”部分

二○○八年四月十四日

主題詞：環(huán)保

普查

系數(shù)

通知

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）

附件一

摘自《工業(yè)源及集中式污染治理設(shè)施普查技術(shù)規(guī)定》部分：

工業(yè)源采用實(shí)際監(jiān)測(cè)法、產(chǎn)排污系數(shù)法及物料衡算法核算污染物的產(chǎn)生量和排放量；集中式污染治理設(shè)施主要采用實(shí)際監(jiān)測(cè)法和產(chǎn)排污系數(shù)法核算污染物的產(chǎn)生量和排放量。

（一）實(shí)際監(jiān)測(cè)法

1、主要內(nèi)容

實(shí)際監(jiān)測(cè)法是依據(jù)實(shí)際監(jiān)測(cè)普查對(duì)象產(chǎn)生和外排廢水、廢氣（流）量及其污染物濃度，計(jì)算出廢氣、廢水排放量及各種污染物的產(chǎn)生量和排放量。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)包括普查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。其中歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)包括環(huán)保部門對(duì)該企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（簡(jiǎn)稱監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)）、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（簡(jiǎn)稱驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)）、企業(yè)委托監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和企業(yè)自測(cè)數(shù)據(jù)。普查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)提供給普查對(duì)象。

2、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)優(yōu)先采用順序

① 普查監(jiān)測(cè)>歷史監(jiān)測(cè)>在線監(jiān)測(cè)

② 歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)優(yōu)先采用順序：

監(jiān)督監(jiān)測(cè)>驗(yàn)收監(jiān)測(cè)>委托監(jiān)測(cè)>企業(yè)自測(cè)

近3年內(nèi)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：首先采用最近一年的數(shù)據(jù)，如最近一年沒有符合要求的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可逐年后推，最多推至第3年。

（二）產(chǎn)排污系數(shù)法

產(chǎn)排污系數(shù)法是指根據(jù)《產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》提供的工業(yè)行業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)，核算普查對(duì)象污染物的產(chǎn)生量和排放量。具體要求如下：

1、統(tǒng)一采用第一次全國(guó)污染源普查工作辦公室印發(fā)的《產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》，不得采用其他各類產(chǎn)排污系數(shù)或經(jīng)驗(yàn)系數(shù)。

2、根據(jù)產(chǎn)品、生產(chǎn)過程中產(chǎn)排污的主導(dǎo)生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平、規(guī)模等，選用相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)排污系數(shù)，結(jié)合本企業(yè)原、輔材料消耗、生產(chǎn)管理水平、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，確定產(chǎn)排污系數(shù)的具體取值，依據(jù)本企業(yè)2007年度的實(shí)際產(chǎn)量，核算產(chǎn)、排污量。

3、《產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》中沒有涉及的行業(yè)，可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)采用的主導(dǎo)工藝、原輔材料，類比采用相近行業(yè)的產(chǎn)排污系數(shù)進(jìn)行核算。

（三）物料衡算法

物料衡算法是指根據(jù)物質(zhì)質(zhì)量守衡原理，對(duì)生產(chǎn)過程中使用的物料變化情況進(jìn)行定量分析的一種方法。即：

投入物料量總和＝產(chǎn)出物料量總和＝主副產(chǎn)品和回收及綜合利用的物質(zhì)量總和＋排出系統(tǒng)外的廢物質(zhì)量（包括可控制與不可— 10 — 控制生產(chǎn)性廢物及工藝過程的泄漏等物料流失）

采用物料衡算法核算污染物產(chǎn)生和排放量時(shí)，應(yīng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程和能源、水、物料投入、使用、消耗情況進(jìn)行充分調(diào)查、了解，從物料平衡分析著手，對(duì)企業(yè)的原材料、輔料、能源、水的消耗量、生產(chǎn)工藝過程進(jìn)行綜合分析，使測(cè)算出的污染物產(chǎn)生量和排放量能夠比較真實(shí)地反映企業(yè)在生產(chǎn)過程中的實(shí)際情況。

（四）三種方法的使用原則

1、重點(diǎn)污染源以實(shí)際監(jiān)測(cè)法和產(chǎn)排污系數(shù)法為主核算污染物的產(chǎn)生量和排放量。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要符合本技術(shù)規(guī)定中“

八、（一）”中“監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的認(rèn)定”要求；產(chǎn)、排污系數(shù)的應(yīng)用及計(jì)算符合本技術(shù)規(guī)定中“

八、（二）”的要求。物料衡算法只在無法采用實(shí)際監(jiān)測(cè)法和產(chǎn)排污系數(shù)法核算時(shí)采用。

2、一般污染源主要采用產(chǎn)排污系數(shù)法核算污染物的產(chǎn)生量和排放量，有符合本技術(shù)規(guī)定中“

八、（一）”中“監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的認(rèn)定”要求的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，可采用實(shí)際監(jiān)測(cè)法。物料衡算法只在無法采用產(chǎn)排污系數(shù)法和實(shí)際監(jiān)測(cè)法核算時(shí)采用。

3、集中式污染治理設(shè)施：污水處理廠采用實(shí)際監(jiān)測(cè)法核算污染物的產(chǎn)生量（或接納量）和排放量；其它集中式污染治理設(shè)施可根據(jù)上述原則采用產(chǎn)排污系數(shù)法或?qū)嶋H監(jiān)測(cè)法核算污染物的產(chǎn)生量和排放量。

4、采用實(shí)際監(jiān)測(cè)法得到污染物產(chǎn)、排污量，要用產(chǎn)排污系數(shù)法進(jìn)行核算。

5、若產(chǎn)排污系數(shù)法、實(shí)際監(jiān)測(cè)法核算的污染物產(chǎn)、排污量出現(xiàn)差異：

如兩種方法核算的污染物產(chǎn)、排污量相對(duì)誤差小于20％，以實(shí)際監(jiān)測(cè)法為準(zhǔn)最終核定污染物產(chǎn)、排污量。

如兩種方法核算的污染物產(chǎn)、排污量相對(duì)誤差大于20％，應(yīng)對(duì)實(shí)際監(jiān)測(cè)時(shí)企業(yè)的生產(chǎn)工況及生產(chǎn)工藝等進(jìn)行核實(shí)，如實(shí)際監(jiān)測(cè)時(shí)企業(yè)的生產(chǎn)工況不符合相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定要求，則應(yīng)核準(zhǔn)產(chǎn)、排污系數(shù)的應(yīng)用是否正確，并用核準(zhǔn)后的產(chǎn)、排污系數(shù)核定污染物產(chǎn)、排污量。

如監(jiān)測(cè)時(shí)生產(chǎn)工況符合相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定要求，同時(shí)產(chǎn)、排污系數(shù)的應(yīng)用正確，則取實(shí)際監(jiān)測(cè)法和產(chǎn)排污系數(shù)法核算結(jié)果中污染物排放量大的數(shù)據(jù)作為認(rèn)定數(shù)據(jù)上報(bào)。

6、對(duì)于使用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和產(chǎn)、排污系數(shù)核算產(chǎn)、排污量并出現(xiàn)差異時(shí)，應(yīng)注意以下情況：

（1）企業(yè)接受委托處理其他企業(yè)廢水，應(yīng)扣除接納其他企業(yè)廢水中污染物的產(chǎn)、排污量，再比較實(shí)際監(jiān)測(cè)法與產(chǎn)排污系數(shù)法核算的產(chǎn)、排污量，并按上述原則最終核定企業(yè)的產(chǎn)、排污量；如無法扣除其他企業(yè)廢水中污染物的產(chǎn)、排污量，則以產(chǎn)排污系數(shù)法最終核定污染物的產(chǎn)、排污量。

（2）除水泥、鋼鐵、電力和焦化行業(yè)廢氣產(chǎn)、排污系數(shù)已包括無組織排放外，其他行業(yè)均不考慮無組織排放情況。

對(duì)于鋼鐵、水泥、電力和焦化企業(yè)，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)法核算— 12 — 的廢氣污染物產(chǎn)、排污量應(yīng)大于按實(shí)際監(jiān)測(cè)法核算的結(jié)果。

7、普查對(duì)象應(yīng)如實(shí)核算、并上報(bào)產(chǎn)、排污量；普查機(jī)構(gòu)對(duì)普查對(duì)象核算、上報(bào)的產(chǎn)、排污量結(jié)果要進(jìn)行核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)核算方法不正確或產(chǎn)、排污量的核定不符合上述要求的，有權(quán)要求普查對(duì)象予以改正。

核定的污染物產(chǎn)、排污量必須由普查對(duì)象與普查機(jī)構(gòu)共同確認(rèn)。若雙方有分歧，普查機(jī)構(gòu)能提供符合本技術(shù)規(guī)定要求的資料，普查對(duì)象不予認(rèn)可時(shí)，普查機(jī)構(gòu)要將核定的污染物產(chǎn)、排污量另行填寫產(chǎn)生量、排放量普查表，并與企業(yè)填報(bào)的普查表一同錄入普查數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)上報(bào)，并作出說明。

附件二

摘自“關(guān)于印發(fā)《第一次全國(guó)污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》的通知”部分：

有下列情況之一的，經(jīng)當(dāng)?shù)兀h、區(qū)及以上）普查機(jī)構(gòu)認(rèn)可，可適當(dāng)調(diào)整其排污系數(shù)或據(jù)實(shí)填報(bào)產(chǎn)、排污量。

（一）廢水量、固體廢物及危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生及排放量，普查對(duì)象能提供規(guī)范的計(jì)量數(shù)據(jù)的，可按照計(jì)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)填報(bào)。

（二）普查對(duì)象使用《系數(shù)手冊(cè)》所列末端治理工藝（技術(shù)）之外的污染處理設(shè)施，且有有效資料證明其處理效率不同于《系數(shù)手冊(cè)》所列治理工藝的，可適當(dāng)調(diào)整其排污系數(shù)。

（三）有有效資料或證據(jù)證明普查對(duì)象污染處理設(shè)施運(yùn)行率明顯低于（差10％以上）《系數(shù)手冊(cè)》測(cè)算的污染處理設(shè)施運(yùn)行率時(shí)，應(yīng)按照實(shí)際運(yùn)行率核算排污量。

第二篇：國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

國(guó)污普辦〔2008〕23號(hào)

關(guān)于做好污染源普查數(shù)據(jù)匯總分析

和第二次上報(bào)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室： 根據(jù)《第一次全國(guó)污染源普查方案》和《第一次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)處理工作細(xì)則》的要求和污染源普查工作的總體安排，截止到6月20日，除少部分地區(qū)外，各地第一次普查數(shù)據(jù)上報(bào)工作已經(jīng)基本完成。為做好污染源普查數(shù)據(jù)匯總分析和第二次上報(bào)工作，現(xiàn)通知如下：

一、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要貫徹落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好污染源普查表填報(bào)質(zhì)量核查工作的通知》，并在完成普查表填報(bào)質(zhì)量核查工作的基礎(chǔ)上，開展普查數(shù)據(jù)匯總分析和二次上報(bào)工作。普查數(shù)據(jù)匯總分析和二次上報(bào)工作逐級(jí)進(jìn)行，即縣（區(qū)）匯總上報(bào)給市（地），市（地）匯總上報(bào)給省（自治區(qū)、直轄市），?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）匯總上報(bào)給國(guó)家。

二、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)按照全國(guó)污染源普查網(wǎng)站提供的下載地址，下載包含匯總功能和標(biāo)記功能的最新版普查軟件，并及時(shí)

進(jìn)行更新。普查表數(shù)據(jù)與第一次上報(bào)有差異的（包括表格重新填報(bào)和數(shù)據(jù)有改動(dòng)的），請(qǐng)按照普查軟件的更新使用說明，對(duì)有改動(dòng)的污染源在電子報(bào)表中做好標(biāo)記，并對(duì)污染物排放量有較大影響的改動(dòng)原因和內(nèi)容做出文字說明。

三、省級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本轄區(qū)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)普查數(shù)據(jù)的匯總分析工作，核實(shí)普查表的數(shù)據(jù)改動(dòng)情況，對(duì)經(jīng)國(guó)家和地方各級(jí)普查機(jī)構(gòu)核查工作中發(fā)現(xiàn)問題的普查表必須修改后才能上報(bào)，確保普查數(shù)據(jù)的客觀性、真實(shí)性和完整性。省級(jí)普查機(jī)構(gòu)還應(yīng)就全省匯總的工業(yè)源及集中式污染治理設(shè)施的主要普查數(shù)據(jù)，結(jié)合本地07年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況、歷年環(huán)境統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，對(duì)上述數(shù)據(jù)作出初步評(píng)估。8月30日前，省級(jí)普查機(jī)構(gòu)將本省匯總數(shù)據(jù)和所有基層普查報(bào)表數(shù)據(jù)（包括第一次上報(bào)后有改動(dòng)的及未改動(dòng)的）及改動(dòng)的文字說明，一并報(bào)我辦（上報(bào)方式見附件），完成普查數(shù)據(jù)第二次上報(bào)的初報(bào)工作。

四、我辦接到省級(jí)普查辦報(bào)送的數(shù)據(jù)后，對(duì)所報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，如發(fā)現(xiàn)問題，即與省級(jí)普查辦進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。經(jīng)雙方認(rèn)可后，由省級(jí)第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室打印填寫《第一次全國(guó)污染源普查表匯總表》并加蓋公章，作為《第一次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)上報(bào)函》的附件，于9月30日前報(bào)送我辦，完成普查數(shù)據(jù)第二次上報(bào)的終報(bào)工作。

五、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)在普查數(shù)據(jù)匯總分析過程中，要嚴(yán)格按照《全國(guó)污染源普查條例》的規(guī)定做好保密工作，匯總的普查數(shù)據(jù)未經(jīng)上一級(jí)普查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得對(duì)外公布。省級(jí)污染源普查匯總數(shù)據(jù)及普查公報(bào)需經(jīng)我辦核準(zhǔn)后發(fā)布。

附件：關(guān)于第一次污染源普查第二次數(shù)據(jù)上報(bào)方式的說明

二○○八年七月二十二日

主 題 詞：環(huán)保普查數(shù)據(jù)匯總上報(bào)

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)

林、農(nóng)墾）、畜牧、漁業(yè)（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局，全軍環(huán)辦。

附件：

關(guān)于第一次污染源普查第二次數(shù)據(jù)上報(bào)方式的說明

按照《第一次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)處理工作細(xì)則》的要求，普查第二次數(shù)據(jù)上報(bào)采用逐級(jí)上報(bào)的方式?？h（區(qū)）上報(bào)給市（地），市（地）上報(bào)給?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的具體報(bào)送方式在確保數(shù)據(jù)保密的前提下，由各地自行確定。

省（自治區(qū)、直轄市）上報(bào)國(guó)家的文字材料，包括上報(bào)函《《第一次全國(guó)污染源普查表匯總表》》及普查基層報(bào)表改動(dòng)的文字說明，通過特快專遞的方式上報(bào)我辦，收件人：第一次全國(guó)污染源普查工作辦公室，地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)育慧南路1號(hào)15號(hào)信箱，郵編：100029。上報(bào)函可傳真至：010-84665127/5183。

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上報(bào)國(guó)家的普查數(shù)據(jù)通過環(huán)保系統(tǒng)的電子政務(wù)外網(wǎng)上報(bào)國(guó)家。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）普查機(jī)構(gòu)登陸環(huán)保系統(tǒng)電子政務(wù)外網(wǎng)后，打開普查數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)（將登陸服務(wù)器地址設(shè)為：10.10.125.201），進(jìn)入數(shù)據(jù)交換菜單，打開數(shù)據(jù)上報(bào)界面，找到“上報(bào)國(guó)家”頻道后，即可將導(dǎo)出的數(shù)據(jù)包上報(bào)國(guó)家

第三篇：廣東省第一次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案

廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省第一次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案的通知

（粵府辦〔2007〕72號(hào)）

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣東省第一次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國(guó)污染源普查方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕37號(hào)）的要求，認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向省環(huán)保局反映。

廣東省人民政府辦公廳

二00七年九月五日

廣東省第一次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案

為指導(dǎo)各地開展第一次全國(guó)污染源普查工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國(guó)污染源普查方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕37號(hào)）的要求，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本方案。

一、普查目的

更全面地掌握我省各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，主要污染物種類及其排放量和排放去向等與環(huán)境有關(guān)的基本信息，建立污染源檔案和信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為科學(xué)編制各類規(guī)劃、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科學(xué)制訂環(huán)保和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展政策提供重要依據(jù)；通過普查工作的宣傳與實(shí)施，提高全民環(huán)保意識(shí)，提高各級(jí)政府、各部門環(huán)境預(yù)警應(yīng)急能力，確保我省環(huán)境安全。

二、普查的時(shí)點(diǎn)、范圍、內(nèi)容和污染物種類

（一）普查時(shí)點(diǎn)。

2007年12月31日；時(shí)期資料：2007。

（二）普查范圍。

廣東省行政區(qū)域內(nèi)排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1.工業(yè)源。

主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的工業(yè)污染源。工業(yè)源普查范圍劃分為重點(diǎn)普查范圍和一般普查范圍，分別做詳細(xì)調(diào)查與簡(jiǎn)要調(diào)查。

重點(diǎn)普查范圍：（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（2）11個(gè)主要污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛/羽絨及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中重污染類別的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)）中重污染類別的規(guī)模以上企業(yè)；（4）廣東省各級(jí)環(huán)保部門重點(diǎn)監(jiān)控的工業(yè)污染源。

一般普查范圍是指工業(yè)源中除重點(diǎn)普查范圍以外的工業(yè)污染源。

重污染類別的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一公布。各地可根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、污染源普查的需要和實(shí)際能力，增加重點(diǎn)普查范圍。

2.農(nóng)業(yè)源。

主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)、禽畜養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

種植業(yè)污染源普查范圍：糧食作物（包括谷類、薯類和豆類）、經(jīng)濟(jì)作物（包括水果、花卉、糖料以及麻、茶、煙草、中藥材）和蔬菜作物（包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類）主要產(chǎn)區(qū)。

禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染源普查范圍：舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查范圍：池塘、網(wǎng)箱、圍欄、淺海、灘涂、工廠化養(yǎng)殖廠（區(qū)）。

3.生活源。

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍：（1）具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)；（2）居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中具有一定規(guī)模的洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)等經(jīng)營(yíng)單位；（3）醫(yī)院；（4）具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位；（5）民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一公布。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)），進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量和機(jī)動(dòng)車污染情況的調(diào)查。

4.集中式污染治理設(shè)施。

普查范圍：城鎮(zhèn)的污水處理廠、生活垃圾處理廠（場(chǎng)）、危險(xiǎn)廢物處置廠、工業(yè)區(qū)集中污水處理廠等。

（三）普查內(nèi)容。

1.工業(yè)源。

（1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口、排水去向等；（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模等；（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；（6）污染物排放監(jiān)測(cè)情況，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2.農(nóng)業(yè)源。

（1）種植業(yè)主要普查糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生情況。包括：肥料和農(nóng)藥的名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用期等；農(nóng)膜的地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等；秸稈的產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料使用量、回收量等。

（2）禽畜養(yǎng)殖業(yè)主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。包括：禽畜種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、禽畜體重、采食量、精粗飼料主要成分含量，糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設(shè)施的處理方式、處理能力、運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行狀態(tài)等。

（3）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要普查魚、蝦、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。包括：養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積，餌料、肥料、魚藥使用情況，養(yǎng)殖進(jìn)排水等。

3.生活源。

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；（2）以城市（地區(qū)）為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況等；（3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4.集中式污染治理設(shè)施。

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類。

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。

1.廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2.廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3.工業(yè)固體廢物：包括危險(xiǎn)廢物（按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

6.農(nóng)業(yè)源包括：總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮；種植業(yè)增加地膜殘留量及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥1－2種；禽畜養(yǎng)殖業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加COD、銅、鋅等。

三、普查機(jī)構(gòu)職責(zé)及部門分工

（一）基本原則。

全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與。

（二）普查機(jī)構(gòu)職責(zé)。

我省污染源普查工作由省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)普查的宣傳、組織、實(shí)施和驗(yàn)收工作。省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱省普查辦）負(fù)責(zé)擬訂我省污染源普查工作方案的實(shí)施細(xì)則、制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范、組織普查培訓(xùn)、開展監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收、籌備相關(guān)會(huì)議、匯總和分析污染源普查數(shù)據(jù)，并按規(guī)定發(fā)布普查相關(guān)信息。

（三）部門分工。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參與編制和審議普查方案及其實(shí)施細(xì)則，安排專人協(xié)調(diào)具體工作；按照部門職能分工，指導(dǎo)和檢查污染源普查工作，推動(dòng)本系統(tǒng)積極參與本次污染源普查工作。各部門分工如下：宣傳部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞單位做好污染源普查的宣傳及新聞發(fā)布會(huì)相關(guān)工作。

經(jīng)貿(mào)部門配合做好相關(guān)普查成果的分析和應(yīng)用，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

公安部門負(fù)責(zé)提供機(jī)動(dòng)車登記基本信息，配合做好機(jī)動(dòng)車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和及時(shí)撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用。

國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)提供伴生放射性礦物開發(fā)利用單位基本情況。

建設(shè)部門提供污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)（廠）名單，會(huì)同環(huán)保部門開展污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)（廠）普查，參與城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾排放量調(diào)查。

信息產(chǎn)業(yè)部門配合做好通信基站等電磁輻射污染源的普查工作。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)污染源普查，協(xié)調(diào)海洋漁業(yè)和環(huán)保部門完成農(nóng)業(yè)源普查工作。

衛(wèi)生部門提供本系統(tǒng)射線裝置以及放射性同位素使用情況資料，配合做好醫(yī)療污染源普查工作。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險(xiǎn)廢物處置廠的普查。

廣電部門配合做好廣播、電視發(fā)射設(shè)施的污染普查工作。

統(tǒng)計(jì)部門配合環(huán)保部門，提供與普查相關(guān)的基礎(chǔ)信息，協(xié)助培訓(xùn)普查員，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)審核、統(tǒng)計(jì)與分析工作。

工商部門負(fù)責(zé)提供工商登記基本信息。

海洋漁業(yè)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源的普查。

省軍區(qū)后勤部負(fù)責(zé)按全國(guó)的統(tǒng)一要求組織軍隊(duì)、武警部隊(duì)所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。

四、組織實(shí)施與保障

（一）組織保障。

為確保圓滿完成我省普查任務(wù)，縣級(jí)以上人民政府要按照省人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)污染源普查的通知》（粵府〔2006〕128號(hào)）的要求，成立本地區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和檢查，層層落實(shí)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決普查工作中遇到的困難和問題；要充分利用街道辦事處、居委會(huì)（村委會(huì)）等基層組織機(jī)構(gòu)，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與污染源普查工作。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位可設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)工作，其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員，確保圓滿完成本地區(qū)的普查工作。

（二）技術(shù)保障。

技術(shù)路線：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，國(guó)家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合。

1.科學(xué)編制方案。

各地要根據(jù)國(guó)家和省的污染源普查方案，結(jié)合本地實(shí)際，明確工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，提出分、分階段的工作要求，科學(xué)制訂本地區(qū)的污染源普查方案，并及時(shí)報(bào)送省普查辦備案。

2.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。

為了加強(qiáng)污染源普查監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)情況，省普查辦成立了污染源普查監(jiān)測(cè)小組，建立了普查監(jiān)測(cè)聯(lián)席會(huì)議制度和監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制制度，對(duì)各地國(guó)控和省控重點(diǎn)污染源進(jìn)行抽測(cè)，解決監(jiān)測(cè)技術(shù)難題。各地也要建立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)管理制度，加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)工作，建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)，定期向上一級(jí)普查辦報(bào)告污染源監(jiān)測(cè)情況。

3.加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。

各地要加強(qiáng)污染源普查宣傳工作，抓緊制訂宣傳方案，充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)刊等宣傳媒介，采取多種形式積極開展普查宣傳；要根據(jù)普查的不同階段，突出宣傳重點(diǎn)，把宣傳動(dòng)員工作貫穿污染源普查工作的始終。通過宣傳使普查對(duì)象和社會(huì)公眾明確污染源普查的目的、意義以及自身的權(quán)利和義務(wù)，積極參與并認(rèn)真配合做好污染源普查工作。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)，建立普查底冊(cè)。

采取分級(jí)培訓(xùn)的形式。省普查辦負(fù)責(zé)對(duì)各地級(jí)以上市、各縣（市、區(qū)）普查技術(shù)人員的培訓(xùn)，各地級(jí)以上市、各縣（市、區(qū)）普查辦負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員及普查對(duì)象的培訓(xùn)，確保所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)。各級(jí)普查辦要根據(jù)統(tǒng)計(jì)、工商等部門提供企業(yè)的基本信息，確定重點(diǎn)普查對(duì)象，建立普查底冊(cè)。

5.加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核。

省普查辦組織開展污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣檢查，抽查結(jié)果作為評(píng)估各地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。對(duì)于數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的地區(qū)，省普查辦要責(zé)令該地區(qū)重新調(diào)查。各地要建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制度，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。

6.驗(yàn)收。

省普查辦要制訂污染源普查的驗(yàn)收方案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。各地完成普查工作后，要按要求向上一級(jí)普查辦申請(qǐng)驗(yàn)收。由省普查辦對(duì)各地級(jí)以上市的污染源普查工作進(jìn)行驗(yàn)收，各地級(jí)以上市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)所轄縣（市、區(qū)）的普查工作進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的必須整改，直到通過驗(yàn)收。

（三）法律保障。

認(rèn)真貫徹《全國(guó)污染源普查條例》及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)普查中的違法違規(guī)行為按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（四）經(jīng)費(fèi)保障。

我省污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由省和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)。各級(jí)普查辦根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，列入各相關(guān)部門的預(yù)算中，分按時(shí)撥付。

經(jīng)費(fèi)主要用于：普查方案制訂與評(píng)審，宣傳與培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，入戶調(diào)查，專用設(shè)備購(gòu)置，數(shù)據(jù)錄入與處理，數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)，檢查、驗(yàn)收等過程的費(fèi)用（包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、印刷費(fèi)、辦公費(fèi)等）。

五、時(shí)間安排

本次污染源普查采取“先行試點(diǎn)、再全面普查”的方式。我省試點(diǎn)市為珠海市，試點(diǎn)的普查工作將由國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在國(guó)家環(huán)?？偩郑┴?fù)責(zé)組織實(shí)施。全面普查工作由省普查辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（2007年12月底前）。

1.成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)（2007年9月底前）。

各地要在2007年9月底前按要求成立普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確普查工作的具體承辦部門，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。

2.制訂普查方案（2007年10月底前）。

各地要根據(jù)國(guó)家和省的普查工作方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂本地區(qū)的普查工作方案，并在2007年10月底前報(bào)省普查辦備案。

3.普查監(jiān)測(cè)（2007年12月底前）。

各地要按要求開展普查監(jiān)測(cè)工作，建立污染源監(jiān)測(cè)原始記錄臺(tái)賬及檔案，及時(shí)上報(bào)污染源監(jiān)測(cè)情況，并在2007年12月底前完成本地區(qū)普查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的整理匯總工作。

4.宣傳動(dòng)員（2007年9月開始）。

各地要分階段突出重點(diǎn)，開展普查宣傳工作。

5.清查企業(yè)、建立底冊(cè)（2007年12月底前）。

各級(jí)衛(wèi)生、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工商、建設(shè)等相關(guān)部門要在2007年10月底前向本級(jí)普查辦提供普查基礎(chǔ)資料，由該普查辦在2007年12月底前建立本級(jí)重點(diǎn)普查及一般普查的污染源底冊(cè)。

6.選配普查員，開展普查培訓(xùn)（2007年12月底前）。

各地要根據(jù)重點(diǎn)普查及一般普查的污染源數(shù)，按適當(dāng)比例選配普查員。省普查辦要在2007年11月底前完成對(duì)各地普查技術(shù)人員的培訓(xùn)，各級(jí)普查辦要在2007年12月底前完成全面培訓(xùn)。

（二）全面普查階段（2008年1月－7月）。

1.組織填報(bào)普查表（2008年1月－3月）。

各地可采取集中輔導(dǎo)與入戶調(diào)查相結(jié)合的方式，組織開展普查報(bào)表填報(bào)工作。

2.建立縣（市、區(qū)）污染源數(shù)據(jù)庫(kù)（2008年3月－4月）。

各縣（市、區(qū)）人民政府要及時(shí)審核、錄入、校驗(yàn)污染源數(shù)據(jù)，建立本地區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.建立地級(jí)以上市污染源數(shù)據(jù)庫(kù)（2008年4月－5月）。

各地級(jí)以上市人民政府要依時(shí)完成本地區(qū)的普查驗(yàn)收工作，建立本地區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫(kù)。

4.建立全省污染源數(shù)據(jù)庫(kù)（2008年5月－7月）。

各地級(jí)以上市要在2008年5月底前匯總向省普查辦報(bào)送污染源普查數(shù)據(jù)。省普查辦要對(duì)各地報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查審核，在2008年7月底前完成全省污染源普查數(shù)據(jù)的審核與匯總，建立全省污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省政府。

（三）總結(jié)發(fā)布階段（2008年8月－2009年7月）。

1.省普查辦對(duì)各地級(jí)以上市污染源普查工作進(jìn)行驗(yàn)收（2008年8月－12月）。

2.進(jìn)一步修正全省污染源普查數(shù)據(jù)（2008年8月－12月）。

3.完成全省普查工作報(bào)告與技術(shù)報(bào)告（2008年10月－12月）。

4.編制普查成果開發(fā)課題目錄（2009年1月－3月）。

5.開發(fā)利用普查成果（2009年1月－7月）。

6.接受國(guó)家的普查驗(yàn)收（2009年1月－7月）。

六、普查數(shù)據(jù)管理

所有污染源普查對(duì)象都要按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，對(duì)于虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，或偽造、篡改普查資料的，應(yīng)依法予以處理。

此次普查得到的普查對(duì)象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查目的，不與完成“十一五”總量削減計(jì)劃掛鉤，不作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)，任何單位或個(gè)人不得隨意發(fā)布普查結(jié)果。

發(fā)布部門：廣東省政府 發(fā)布日期：2007年09月05日 實(shí)施日期：2007年09月05日(地方法規(guī))

第四篇：污染源普查管理制度

污染源普查管理制度 普查員工作制度

普查員工作制度

一、按時(shí)完成污染源普查機(jī)構(gòu)布置的各項(xiàng)任務(wù)，按照計(jì)劃和日程表，廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效、準(zhǔn)時(shí)完成污普機(jī)構(gòu)和普查指導(dǎo)員規(guī)定的工作任務(wù)。遵守污普各項(xiàng)規(guī)章制度，污普期間不得無故脫離崗位，確需請(qǐng)假時(shí)按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)。

二、積極參加污普機(jī)構(gòu)組織的技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)污普理論知識(shí)和技術(shù)規(guī)定，掌握污普清查、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審核、數(shù)據(jù)移動(dòng)采集終端操作、數(shù)據(jù)上報(bào)等工作技能，不斷提高污普業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

三、普查員要服從主管普查指導(dǎo)員和污普機(jī)構(gòu)的工作安排。

四、要堅(jiān)持實(shí)地調(diào)查的原則，逐家、逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真細(xì)致、一絲不茍，據(jù)實(shí)核算和錄入數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁在普查工作中弄虛作假。要廉潔、高效、準(zhǔn)時(shí)、優(yōu)質(zhì)完成普查機(jī)構(gòu)和普查指導(dǎo)員規(guī)定的工作任務(wù)。

五、執(zhí)行入戶現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查任務(wù)時(shí)，不得少于兩人，佩帶普查員工作證件并出示。

六、堅(jiān)持文明污普，執(zhí)行入戶調(diào)查等污普任務(wù)時(shí)，要講文明，有禮貌，說話和氣，謙虛謹(jǐn)慎，衣著整潔，盡量不影響調(diào)查對(duì)象正常的生活和生產(chǎn)，不侵犯其利益，不與其發(fā)生糾紛。

七、做好污普現(xiàn)場(chǎng)工作記錄，按規(guī)定填寫質(zhì)量控制報(bào)告，妥善保管污普裝備，相關(guān)資料和文件。

八、以普查手冊(cè)為指導(dǎo)，不斷改進(jìn)和完善工作方法。要保持調(diào)查表的整潔，不得任意涂改。

九、不得自作主張、隨意處理普查中遇到的異常情況，更不得編造或隱瞞調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題。

十、遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，與選任的污普機(jī)構(gòu)簽訂保密承諾，保守工作秘密；對(duì)在污普工作中知悉的普查對(duì)象商業(yè)秘密、國(guó)家秘密和個(gè)人信息，必須履行保密義務(wù)。不得私自下載、保存、轉(zhuǎn)移、使用和公開在污普工作中接觸和整理的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，遵守污普信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理規(guī)定，不得破壞、干擾和介入污普信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

十一、遵守廉政規(guī)定，嚴(yán)禁在污普工作中違反規(guī)定牟取不當(dāng)利益和發(fā)生其他違法違規(guī)行為。2 普查指導(dǎo)員工作制度

普查指導(dǎo)員工作制度

一、按照計(jì)劃和日程表完成污染源普查機(jī)構(gòu)布置的各項(xiàng)任務(wù)，遵守污普各項(xiàng)規(guī)章制度，污普期間不得無故脫離崗位，確需請(qǐng)假時(shí)按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)。

二、積極參加污普機(jī)構(gòu)組織的技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)污普理論知識(shí)和技術(shù)規(guī)定，掌握污普清查、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審核、數(shù)據(jù)上報(bào)等工作技能，不斷提高污普業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

三、普查指導(dǎo)員要服從污普機(jī)構(gòu)的工作安排，組織實(shí)施本污普區(qū)的各項(xiàng)污普任務(wù)，及時(shí)傳達(dá)污普工作要求。履行對(duì)其管理的普查員進(jìn)行指導(dǎo)，檢查、質(zhì)量控制工作職責(zé)，對(duì)普查員審核后的報(bào)表進(jìn)行抽查，抽查率不得低于5%。

四、要堅(jiān)持實(shí)地調(diào)查的原則，逐家、逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真細(xì)致、一絲不茍，據(jù)實(shí)核算和錄入數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁在普查工作中弄虛作假。要廉潔、高效、準(zhǔn)時(shí)、優(yōu)質(zhì)完成工作任務(wù)。

五、執(zhí)行入戶現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查任務(wù)時(shí)，不得少于兩人，佩帶普查指導(dǎo)員工作證件并出示。

六、堅(jiān)持文明污普，執(zhí)行入戶調(diào)查等污普任務(wù)時(shí)，要講文明，有禮貌，說話和氣，謙虛謹(jǐn)慎，衣著整潔，盡量不影響調(diào)查對(duì)象正常的生活和生產(chǎn)，不侵犯其利益，不與其發(fā)生糾紛。

七、做好污普現(xiàn)場(chǎng)工作記錄，按規(guī)定填寫質(zhì)量控制報(bào)告，妥善保管污普裝備，相關(guān)資料和文件。

八、以普查手冊(cè)為指導(dǎo)，不斷改進(jìn)和完善工作方法。要保持調(diào)查表的整潔，不得任意涂改。

九、不得自作主張、隨意處理普查中遇到的異常情況，更不得編造或隱瞞調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題。

十、遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，與選任的污普機(jī)構(gòu)簽訂保密承諾，保守工作秘密；對(duì)在污普工作中知悉的普查對(duì)象商業(yè)秘密、國(guó)家秘密和個(gè)人信息，必須履行保密義務(wù)。不得私自下載、保存、轉(zhuǎn)移、使用和公開在污普工作中接觸和整理的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，遵守污普信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理規(guī)定，不得破壞、干擾和介入污普信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

十一、遵守廉政規(guī)定，嚴(yán)禁在污普工作中違反規(guī)定牟取不當(dāng)利益和發(fā)生其他違法違規(guī)行為。

3第三方工作制度

污染源普查 第三方服務(wù)工作制度

一、自覺執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守法律法規(guī)，不斷提高政治覺悟，為政府做好服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

二、深刻認(rèn)識(shí)和理解第二次全國(guó)污染源普查的意義、目的和目標(biāo)，積極學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)污染源普查條例》、《第二次全國(guó)污染源普查方案》、《湖北省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》等法律法規(guī)和文策文件，明確服務(wù)宗旨、服務(wù)目標(biāo)和服務(wù)任務(wù)，確保服務(wù)效果。

三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。組織公司全員進(jìn)行污普相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、環(huán)保基本知識(shí)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查基本知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)，鍛煉一支以客戶為中心、能打硬仗、打則勝的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。

四、積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)參加普查工作的骨干和技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)的普查知識(shí)及相關(guān)規(guī)定、統(tǒng)計(jì)調(diào)查知識(shí)和普查技術(shù)的內(nèi)部培訓(xùn)，做好普查前的技術(shù)準(zhǔn)備工作。

五、嚴(yán)格工作紀(jì)律和工作守則。結(jié)合公司質(zhì)量手冊(cè)和管理制度，建立污普相關(guān)管理制度，監(jiān)督和考核污普工作進(jìn)度和質(zhì)量，保證污普工作服務(wù)效率。

六、積極參加普查辦組織的各種活動(dòng)，不缺席，不遲到，不早退。

七、研究擬定普查工作方案、工作規(guī)劃、進(jìn)度計(jì)劃，普查實(shí)施技術(shù)路線、方法，擬定普查質(zhì)量抽查和核查方式，記錄、調(diào)度普查進(jìn)展和階段工作情況，內(nèi)部通報(bào)普查遇到的問題信息及解決辦法，提高普查工作質(zhì)量和效率。

八、制定污染源普查監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案，并按質(zhì)量管理規(guī)定的檢測(cè)程序嚴(yán)格執(zhí)行，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。

九、嚴(yán)守服務(wù)承諾，保證服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)、高效、準(zhǔn)時(shí)完成各項(xiàng)普查任務(wù)，整理、妥善保存并按要求移交普查資料。

十、做好普查其它工作。接受國(guó)家和市級(jí)污普辦對(duì)普查工作的培訓(xùn)督導(dǎo)和質(zhì)量核查與評(píng)估。

十一、對(duì)普查中獲得的調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密、生產(chǎn)工藝數(shù)據(jù)、國(guó)家秘密和個(gè)人信息資料等，嚴(yán)格履行保密義務(wù)，遵守保密制度。

4普查報(bào)表制度

污染源普查 報(bào)表制度

一、污染源普查報(bào)表制度

污染源普查報(bào)表制度是統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的組成部分之一，是各級(jí)政府有關(guān)統(tǒng)計(jì)部門依法實(shí)施國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的業(yè)務(wù)工作表單；是關(guān)于調(diào)查統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、調(diào)查統(tǒng)計(jì)表式、調(diào)查統(tǒng)計(jì)對(duì)象、調(diào)查統(tǒng)計(jì)范圍、調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法、調(diào)查頻率等統(tǒng)計(jì)制度方法要素的規(guī)范表述和統(tǒng)一規(guī)定；是政府有關(guān)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)關(guān)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的綜合要求。具有權(quán)威性和法規(guī)約束性。

二、普查報(bào)表制度管理的相關(guān)法律依據(jù) 《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》 《全國(guó)污染源普查條例》 《第二次全國(guó)污染源普查方案》

《湖北省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》

三、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1、政府第二次污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為污染源普查報(bào)表制度執(zhí)行的管理機(jī)構(gòu)。

2、污普辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)各成員單位及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的普查報(bào)表工作，部署工作任務(wù)，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

3、污普辦負(fù)責(zé)對(duì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行普查報(bào)表制度進(jìn)行培訓(xùn)、工作和技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)其提供的服務(wù)方案的科學(xué)性、可行性、時(shí)效性進(jìn)行分析、評(píng)估論證，監(jiān)督方案的實(shí)施。

四、普查報(bào)表制度組成

1、清查表系列

《第二次全國(guó)污染源工業(yè)企業(yè)清查表》 《第二次全國(guó)污染源規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)清查表》 《第二次全國(guó)污染源集中式污染治理設(shè)施清查表》 《第二次全國(guó)污染源規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清查表》 《第二次全國(guó)污染源規(guī)?；钤村仩t清查表》

《第二次全國(guó)污染源規(guī)?；姓牒樱ê＃┡盼劭谇宀楸怼?《第二次全國(guó)污染源移動(dòng)源清查表》

2、普查表系列

《第二次全國(guó)污染源工業(yè)企業(yè)普查表》 《第二次全國(guó)污染源規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)普查表》 《第二次全國(guó)污染源集中式污染治理設(shè)施普查表》 《第二次全國(guó)污染源規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)普查表》 《第二次全國(guó)污染源規(guī)?；钤村仩t普查表》

《第二次全國(guó)污染源規(guī)?；姓牒樱ê＃┡盼劭谄詹楸怼?《第二次全國(guó)污染源移動(dòng)源普查表》

3、統(tǒng)計(jì)普查報(bào)表的法定標(biāo)識(shí)

是經(jīng)過批準(zhǔn)或備案的合法統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表的右上角需標(biāo)明法定標(biāo)識(shí)。法定標(biāo)識(shí)至少包括： ①表號(hào)； ②制定機(jī)關(guān)；

③批準(zhǔn)文號(hào)／備案文號(hào)； ④有效期限。

五、污染源普查報(bào)表制度的執(zhí)行和監(jiān)督

1、污染源普查報(bào)表制度的執(zhí)行為本級(jí)人民政府依法成立的普查調(diào)查組織管理機(jī)構(gòu)，即污普辦；污染源普查報(bào)表制度具體工作的執(zhí)行實(shí)施可依法委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

2、污普辦依法有對(duì)污染源普查報(bào)表制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督的責(zé)任，有對(duì)所委托的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的污普?qǐng)?bào)表執(zhí)行服務(wù)計(jì)劃、進(jìn)度、效果、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的責(zé)任。

3、承擔(dān)污染源普查報(bào)表制度執(zhí)行服務(wù)工作的第三方機(jī)構(gòu)有依法依規(guī)進(jìn)行盡職盡責(zé)調(diào)查、提供高效、準(zhǔn)時(shí)、優(yōu)質(zhì)工作成果的責(zé)任。

六、污染源普查報(bào)表制度的執(zhí)行

1、執(zhí)行污染源普查報(bào)表制度的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)需嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市普查辦污普調(diào)查表有關(guān)要求進(jìn)行工作。

2、執(zhí)行污染源普查報(bào)表制度的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)專班、普查工作實(shí)施組，制定普查人員培訓(xùn)計(jì)劃并進(jìn)行培訓(xùn)，做好普查報(bào)表制度執(zhí)行的準(zhǔn)備工作。

3、執(zhí)行污染源普查報(bào)表制度的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)需在準(zhǔn)備階段制定普查工作方案、工作規(guī)劃、進(jìn)度計(jì)劃、普查實(shí)施技術(shù)路線、方法、普查報(bào)表移交登記制度及檔案資料管理制度等，擬定普查質(zhì)量抽查和核查方式，保障污染源普查報(bào)表制度的有效執(zhí)行。

4、執(zhí)行污染源普查報(bào)表制度的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)守服務(wù)承諾，保證服務(wù)質(zhì)量，按國(guó)家普查辦制定的各項(xiàng)報(bào)表技術(shù)規(guī)定和調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行工作，保證污染源普查報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確、有效。

5、執(zhí)行污染源普查報(bào)表制度的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員要嚴(yán)格遵守《普查員、普查指導(dǎo)員工作制度》和《污染源普查第三方服務(wù)工作制度》等工作紀(jì)律和工作守則，保障污普調(diào)查工作順利有序開展。

6、執(zhí)行污染源普查報(bào)表制度的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員要廉潔自律，文明禮貌，嚴(yán)禁在污普工作中違反規(guī)定牟取不當(dāng)利益和發(fā)生其他違法違規(guī)行為。

7、執(zhí)行污染源普查報(bào)表制度的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)及工作人員要嚴(yán)守國(guó)家秘密，履行為調(diào)查對(duì)象保守商業(yè)秘密、生產(chǎn)數(shù)據(jù)和個(gè)人信息秘密的義務(wù)。

普查員、普查指導(dǎo)員培訓(xùn)大綱

普查員、普查指導(dǎo)員培訓(xùn)大綱

為了保質(zhì)保量的完成全國(guó)第二次污染源普查任務(wù)，對(duì)選聘的普查員及普查指導(dǎo)員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，特制訂培訓(xùn)大綱如下：

1、普查的意義、目的、目標(biāo)和任務(wù)

2、普查的對(duì)象、范圍、時(shí)間點(diǎn)和內(nèi)容

3、普查小組成員單位職責(zé)、分工，普查實(shí)施的步驟

4、普查終端錄入設(shè)備、普查軟件的使用

5、不同污染源普查技術(shù)路線

6、各類清查表、普查表填報(bào)說明及技術(shù)規(guī)定

7、數(shù)據(jù)采集方法、污染物產(chǎn)生量排放量核算方法

8、數(shù)據(jù)錄入、審核方法

9、普查數(shù)據(jù)質(zhì)量保證

10、普查階段工作總結(jié)

11、普查工作報(bào)告和技術(shù)報(bào)告編寫 數(shù)據(jù)錄入制度

污染源普查數(shù)據(jù)錄入制度

一、普查員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查對(duì)每份普查表填報(bào)信息進(jìn)行審核，并對(duì)污染物產(chǎn)生量、排放量核算后填入普查表，登記移交給普查技術(shù)審核組。

二、經(jīng)普查技術(shù)審核組審核合格的普查表，由錄入員手工逐表錄入第二次全國(guó)污染源普查信息系統(tǒng)，錄入員簽字，系統(tǒng)軟件逐級(jí)進(jìn)行邏輯校驗(yàn)和審核。

三、污染源普查數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)用戶分為系統(tǒng)管理員和數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)員，分別擁有與其身份相應(yīng)的權(quán)限，數(shù)據(jù)錄入前進(jìn)行數(shù)字證書身份認(rèn)證，以保證數(shù)據(jù)庫(kù)安全。

四、錄入人員應(yīng)參加普查信息系統(tǒng)軟件使用的有關(guān)培訓(xùn)，掌握錄入、復(fù)錄、查錯(cuò)、改錯(cuò)和數(shù)據(jù)合并等工作技能；

五、按時(shí)完成數(shù)據(jù)錄入任務(wù)，保證質(zhì)量；堅(jiān)持實(shí)事求是，發(fā)下問題及時(shí)糾正；按照污染源普查數(shù)據(jù)處理工作細(xì)則的相關(guān)規(guī)定做好數(shù)據(jù)錄入與復(fù)錄、計(jì)算機(jī)審核、數(shù)據(jù)入庫(kù)等工作，記錄錄入過程中表格和軟件出現(xiàn)的問題，并及時(shí)報(bào)告給錄入指導(dǎo)員，不得隨意更改普查表數(shù)據(jù)。

六、做好錄入普查資料的管理和交接工作；在數(shù)據(jù)處理過程中，及時(shí)做好數(shù)據(jù)備份工作。

七、錄入人員要嚴(yán)格遵守保密工作制度，不得私自下載、保存、轉(zhuǎn)移、使用和公開污普相關(guān)數(shù)據(jù)和資料信息，遵守污普信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理規(guī)定，不得破壞、干擾和介入上一級(jí)污普信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)審核、上報(bào)制度

污染源普查

數(shù)據(jù)審核、上報(bào)制度

一、為確保普查數(shù)據(jù)的完整性、代表性、準(zhǔn)確性、可靠性和科學(xué)性，特制定污染源普查數(shù)據(jù)五級(jí)審核、上報(bào)制度。

二、普查員負(fù)責(zé)所填報(bào)和終端數(shù)據(jù)采集設(shè)備錄入的各類普查調(diào)查表信息數(shù)據(jù)的自審核和交叉審核并簽字；普查指導(dǎo)員對(duì)普查員填報(bào)的信息及核算數(shù)據(jù)進(jìn)行二級(jí)審核并簽字。

三、污染源普查機(jī)構(gòu)（含第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)普查技術(shù)審核工作人員，對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員移交的普查表中各類信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行三級(jí)審核確認(rèn)。

四、污染源普查信息管理系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入人員在錄入過程中履行人工和軟件校驗(yàn)四級(jí)審核責(zé)任。

五、污染源普查機(jī)構(gòu)（含第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)）普查技術(shù)審核工作人員應(yīng)對(duì)已錄入普查信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行五級(jí)審核，對(duì)指標(biāo)間邏輯關(guān)系和表間邏輯關(guān)系的合理性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行校驗(yàn)、審核和匯總，匯總數(shù)據(jù)審核無誤后將污染源普查數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào)國(guó)家普查辦，同時(shí)附數(shù)據(jù)審核說明。

六、審核要求

1、普查各類代碼填報(bào)準(zhǔn)確，普查表填報(bào)規(guī)范無誤；邏輯關(guān)系人工和軟件驗(yàn)證正確；普查對(duì)象臺(tái)賬準(zhǔn)確完整；

2、重點(diǎn)審核污染物產(chǎn)生量和排放量的核算方法運(yùn)用是否正確，核算數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，是否經(jīng)過方法交叉驗(yàn)證；

3、按照“先審核、后匯總”的原則對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和匯總；

4、數(shù)據(jù)審核人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍，以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度進(jìn)行數(shù)據(jù)審核、匯總工作；

七、質(zhì)量保證

1、市普查辦在入戶調(diào)查期間派駐督導(dǎo)組對(duì)普查工作進(jìn)展和數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行審核督導(dǎo)，普查服務(wù)機(jī)構(gòu)普查員、普查指導(dǎo)員及技術(shù)人員要積極配合；

2、市普查辦分區(qū)按比例對(duì)普查表數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查、核查、填報(bào)市級(jí)普查全面性質(zhì)量核查報(bào)告表和市級(jí)填報(bào)表格質(zhì)量核查報(bào)告表，并作為普查工作驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)估的依據(jù)之一。質(zhì)量抽查核查制度

污染源普查

質(zhì)量抽查核查制度

全國(guó)第二次污染源質(zhì)量核查貫穿于普查工作全過程。依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《全國(guó)污染源普查條例》、《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》、《湖北省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》的要求，以及普查質(zhì)量保證與控制技術(shù)規(guī)定，對(duì)普查工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行抽查和核查。

夯實(shí)普查質(zhì)量的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任，建立質(zhì)量控制分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)任制。普查員和普查指導(dǎo)員應(yīng)全程記錄入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核和數(shù)據(jù)匯總過程，同步錄入數(shù)據(jù)檔案庫(kù)，并交叉進(jìn)行抽查、核查。

縣普查辦對(duì)第三方普查機(jī)構(gòu)和普查表按普查小區(qū)進(jìn)行質(zhì)量抽查核查，重點(diǎn)核查普查對(duì)象覆蓋的全面性，抽樣的代表性、科學(xué)性，普查指標(biāo)填報(bào)的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。抽查核查率不低于5%。

縣污普領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉審核，縣污普辦根據(jù)入庫(kù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，采取隨機(jī)抽查、定期督辦和專項(xiàng)核查的方式，隨機(jī)抽取污染源基本單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、數(shù)據(jù)檔案核查和錄入校核過程記錄核查，并將有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)，接受國(guó)家、省污普辦數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查審核。

普查工作崗位制度

污染源普查 工作崗位責(zé)任制度

一、普查工作崗位責(zé)任制是每個(gè)參加全國(guó)第二次污染源普查工作人員必須遵守和執(zhí)行的基本制度。

二、所有工作人員應(yīng)自覺執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和其它法律知識(shí)，不斷提高政治素質(zhì)。

三、接受普查辦的工作安排，按照計(jì)劃和日程表積極工作按時(shí)完成任務(wù)。

四、積極參加普查辦組織的各種宣傳活動(dòng)，做到不缺席，不遲到，不早退。

五、積極參加業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，熟悉普查技術(shù)規(guī)定和相關(guān)文件要求，掌握普查工作流程和技術(shù)路線。

六、按照上級(jí)污普辦的部署，在國(guó)家、省、市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行普查質(zhì)量核查時(shí)，配合做好相關(guān)檢查工作。發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，據(jù)實(shí)更正。

七、認(rèn)真完成各項(xiàng)普查任務(wù)，及時(shí)整理并保存好普查資料。

八、圓滿完成普查辦部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，并做好其它工作。

九、嚴(yán)格履行保密義務(wù)和責(zé)任。

普查工作保密制度

普查工作保密制度

一、外出普查作業(yè)資料管理

① 防丟失，作業(yè)前、中、后檢查公文包資料是否完整，克服無所謂的思想。② 采集器放在工作包，資料放在資料包，圖紙放在圖紙包等相關(guān)注意事項(xiàng)。③ 交接要做好登記、檢查。

二、內(nèi)業(yè)工作資料管理 ① 資料進(jìn)行歸類管理。② 存檔資料禁止借出。

③ 保密資料需有統(tǒng)一的保密柜存放。

三、辦公場(chǎng)地的安全管理

① 工作室、接待室、資料室三室分離。

② 外來人員不能進(jìn)入工作室，如進(jìn)入工作室需工作人員陪同，并進(jìn)行登記，如果需要借閱資料，不能帶出工作室。

四、數(shù)據(jù)信息的管理

涉密計(jì)算機(jī)禁止安裝無線接口，禁止無線設(shè)備接入，禁止上網(wǎng)。一人一機(jī)。禁止使用U盤、硬盤私自拷貝數(shù)據(jù)。

五、人員管理

① 所有參與普查的工作人員需與普查機(jī)構(gòu)簽署保密協(xié)議，明確自身富有的保密義務(wù)，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)完成普查各項(xiàng)工作。

② 由市普查辦統(tǒng)一管理相關(guān)工作人員，建立完備的人員登記管理制度。

六、國(guó)家下發(fā)的地圖或重點(diǎn)普查對(duì)象地理信息等屬于機(jī)密文件，無關(guān)人員不得接觸。

七、打印機(jī)不能與涉密電腦連接，復(fù)印機(jī)不能與電話線路相連。

八、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的管理維護(hù)由專人負(fù)責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)維修、維護(hù)要履行登記手續(xù)，對(duì)維修者攜帶工具和裝備進(jìn)行必要檢查；故障原因等需記錄在案，報(bào)廢機(jī)器設(shè)備需進(jìn)行統(tǒng)一報(bào)廢管理。殺毒軟件必須安裝有國(guó)家安全保密資質(zhì)的殺毒軟件系統(tǒng)。每周進(jìn)行一次殺毒，并將殺毒日志進(jìn)行登記。

九、系統(tǒng)應(yīng)用端用戶密碼管理：密碼必須是數(shù)字+字母，不能重復(fù)。定期更換密碼。

十、因未嚴(yán)格執(zhí)行污染源普查工作疏忽或者人為原因?qū)е聰?shù)據(jù)外泄，依法追究其法律責(zé)任。11 普查資料管理制度

污染源普查 檔案資料管理制度

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)污染源普查檔案的管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《全國(guó)污染源普查條例》，結(jié)合污染源普查檔案工作的特點(diǎn)，制定本制度。

第二條 污染源普查檔案是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織實(shí)施的全國(guó)污染源普查工作過程中形成的、具有保存價(jià)值的文件材料，包括各種文字、圖表、聲像、電子及實(shí)物等形式和載體的歷史記錄。

第三條 污染源普查機(jī)構(gòu)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位、個(gè)人都有保護(hù)污染源普查檔案的義務(wù)。凡規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料，必須按照規(guī)定集中統(tǒng)一管理，任何個(gè)人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。

第四條 污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)將檔案工作納入污染源普查工作規(guī)劃，建立污染源普查檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制，與污染源普查工作實(shí)行同步部署、同步管理、同步驗(yàn)收。

第五條 市、縣（區(qū)）級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)自普查工作開始，應(yīng)建立文件材料歸檔制度，指定專人負(fù)責(zé)污染源普查檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)。

第六條 污染源普查檔案的管理，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理，國(guó)家檔案行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門和污染源普查機(jī)構(gòu)的污染源普查檔案業(yè)務(wù)工作，接受上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

檔案行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門污染源普查檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第七條 污染源普查文件材料歸檔范圍

（一）文件類

1、普查機(jī)構(gòu)下達(dá)有關(guān)污染源普查工作的通知、意見及批復(fù)；黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、批示；

2、污染源普查機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示、報(bào)告、通知等；污染源普查工作會(huì)議、宣傳、檢查、驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等形成的文件材料；

3、污染源普查辦法、意見、工作方案、工作細(xì)則、技術(shù)規(guī)定等；

4、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事任免、工作人員名冊(cè)；

5、污染源普查培訓(xùn)文件材料；

6、污染源普查公報(bào)。(二)表冊(cè)、資料類

1、污染源普查原始登記表和匯總表的樣表及填表說明；污染源普查使用的計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序軟件及說明等；

2、污染源普查原始登記表、匯總表以及相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)；

3、污染源普查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表冊(cè)，記錄污染源普查數(shù)據(jù)的文件材料；

4、污染源普查分析報(bào)告及資料匯編。(三)音像、實(shí)物類

1、污染源普查宣傳材料、宣傳畫等；

2、污染源普查工作照片、錄音錄像資料，印章、證書、標(biāo)志、獎(jiǎng)牌等。(四)污染源普查工作的其它重要相關(guān)材料。第八條 污染源普查文件材料歸檔要求

(一)歸檔的文件材料應(yīng)為原件，如歸檔復(fù)制件必須有相應(yīng)的說明；(二)歸檔的文件材料應(yīng)做到字跡工整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清晰，簽字蓋章、日期等標(biāo)識(shí)完整齊備；

（三）歸檔文件材料的書寫和裝訂材料應(yīng)符合檔案保護(hù)的要求；

（四）歸檔的電子文件數(shù)據(jù)應(yīng)與相應(yīng)紙質(zhì)文件數(shù)據(jù)保持一致,電子文件應(yīng)物理歸檔，一式三套；

（五）歸檔的照片、音像、實(shí)物要有相應(yīng)的文字說明。

第九條 污染源普查檔案的整理應(yīng)符合檔案工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。污染源普查原始登記表按污染源的種類和行政區(qū)域進(jìn)行分類，按一個(gè)普查登記對(duì)象為一件進(jìn)行整理編目。污染源普查檔案分類整理后，應(yīng)編制檔案檢索目錄或建立檔案信息檢索系統(tǒng)。

第十條 污染源普查檔案的保管期限定為永久、定期兩種，定期分為10年、30年。

第十一條 污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，配備檔案專柜及相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，做好防火、防盜、防潮、防污染、防蟲害等工作，確保污染源普查檔案的安全。

第十二條 污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)在污染源普查工作完成后，污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)在污染源普查工作完成后一年內(nèi)，將污染源普查檔案向環(huán)境保護(hù)行政主管部門移交，移交時(shí)雙方應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收并辦理移交手續(xù)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，將到期的污染源普查檔案向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交。

第十三條 污染源普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的污染源普查檔案管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，保證污染源普查檔案的整理、保管以及購(gòu)置必要檔案設(shè)備、用品等所需的支出。

第十四條 污染源普查檔案管理的機(jī)構(gòu)和個(gè)人必須按照《中華人民共和國(guó)保密法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)污染源普查檔案的保密管理。凡涉及國(guó)家秘密或商業(yè)秘密的普查資料，必須保密。

第十五條 凡違反本制度造成污染源普查檔案丟失、損毀，或不按規(guī)定歸檔、玩忽職守造成檔案損失者，或泄露污染源普查檔案秘密者，按照有關(guān)法律法規(guī)移交相關(guān)部門予以查處。普查專網(wǎng)安全保障制度

污染源普查 專網(wǎng)安全保障制度

為保證石首市全國(guó)第二次污染源普查專網(wǎng)安全運(yùn)行，保障普查數(shù)據(jù)的安全，特制訂本制度。

一、終端安全。通過安裝防病毒軟件、更新系統(tǒng)補(bǔ)丁等技術(shù)措施加強(qiáng)污染源普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)終端計(jì)算機(jī)安全；配置終端安全管理系統(tǒng)等加強(qiáng)終端的身份認(rèn)證、漏洞管理、安全審計(jì)、非法外聯(lián)監(jiān)控、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)管理和信息單向?qū)氲取?/p>

二、網(wǎng)絡(luò)安全。實(shí)行分區(qū)分域安全防護(hù)，將污染源普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)部署在符合分級(jí)保護(hù)機(jī)密級(jí)要求的安全防護(hù)區(qū)，通過配置防火墻、入侵監(jiān)測(cè)、漏洞掃描和安全審計(jì)系統(tǒng)等安全措施加強(qiáng)防護(hù)區(qū)與其他安全防護(hù)區(qū)的安全隔離?；蛐陆▽Ｓ蒙婷芫W(wǎng)，應(yīng)將涉密網(wǎng)建立在相對(duì)獨(dú)立的環(huán)境，與其他網(wǎng)絡(luò)完全隔離。

三、數(shù)據(jù)傳輸安全。污染源普查數(shù)據(jù)的傳輸采用介質(zhì)傳遞，并進(jìn)行數(shù)據(jù)加密處理。

四、主機(jī)安全。通過安裝防病毒軟件、更新系統(tǒng)補(bǔ)丁、主機(jī)安全加固等技術(shù)措施加強(qiáng)污染源普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)涉密網(wǎng)主機(jī)安全。

五、權(quán)限管理。污染源普查數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)用戶可分為系統(tǒng)管理員和數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)員，分別擁有與其身份相應(yīng)的權(quán)限。

六、電磁泄露防護(hù)。加強(qiáng)污染源普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)涉密網(wǎng)系統(tǒng)、設(shè)備、線路和電源等電磁泄露防護(hù)措施，包括污染源普查數(shù)據(jù)處理終端的電磁泄露防護(hù)。

第五篇：污染源普查工作

三舉措做好全國(guó)第二次污染源普查工作

精心部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府召開班子會(huì)議和全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村社干部大會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)安排部署。成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，轄區(qū)污染源普查指導(dǎo)員、普查員和各村（居）主任為成員的第二次全國(guó)污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

廣泛宣傳，深入推進(jìn)。充分利用鎮(zhèn)村環(huán)保宣傳車、“村村響”、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料、LED屏等形式加大宣傳力度，大力營(yíng)造人人參與的污染源普查濃厚氛圍。根據(jù)普查小區(qū)實(shí)地訪問、逐戶摸底排查，對(duì)行政區(qū)域范圍內(nèi)的全部工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、集中式污染治理設(shè)施、生活源鍋爐和入河排污口等污染源開展拉網(wǎng)式入戶清查，確保清查到點(diǎn)無遺漏。

壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查。鎮(zhèn)黨委、政府把此項(xiàng)工作納入年終目標(biāo)考核，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)普查工作進(jìn)行全程跟蹤督查。全鎮(zhèn)實(shí)行以各行政村（居）劃分的普查小區(qū)為單位的轄區(qū)責(zé)任制，把責(zé)任層層落實(shí)到指導(dǎo)員、普查員、轄區(qū)行政負(fù)責(zé)人和企業(yè)主（個(gè)體戶）。