第一篇：污染源普查數(shù)據(jù)模型和應(yīng)用研究

貴州省污染源普查數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)和應(yīng)用研究

曹巍

（貴州省環(huán)保廳電子政務(wù)中心，貴州 貴陽(yáng) 550002）

摘要：介紹污染源普查污染源普查數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，描述了該數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用方法。

關(guān)鍵詞：污染源普查數(shù)據(jù)庫(kù)SQL語(yǔ)言數(shù)據(jù)查詢

A preview of CPSC data sturctrue and application

Abstract:The China Pollution Source Census had lasted three years to establish a database that aggregating a huge digital information of Pollutant source in several aspect.This article aim to make a preview of the database strcutrue and set some examples to explain how to use it.Key words:CPSC , database , SQL langurage , data query

0 引言

貴州省全國(guó)第一次污染源普查工作歷時(shí)3年，經(jīng)過(guò)入戶清查、普查填表、質(zhì)量審核、數(shù)據(jù)錄入等工作階段，獲取139,334家各類污染源信息868萬(wàn)條（數(shù)據(jù)來(lái)自?貴州省第一次全國(guó)污染源普查工作總結(jié)?），如何應(yīng)用這么大量的數(shù)據(jù)是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。一方面，這些數(shù)據(jù)多而詳實(shí)，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活、集中式污染治理設(shè)施4大類，700多小類的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)于深入了解各種污染狀況提供了可能；另一方面，涉及到的實(shí)體過(guò)于多元化，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因此怎樣用好這些書據(jù)以資正確判斷環(huán)境形勢(shì)、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理、推進(jìn)治污減排工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是目前面臨的一個(gè)新的課題。

1數(shù)據(jù)內(nèi)容

污染源普查調(diào)查內(nèi)容涉及面廣，內(nèi)容涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活、集中式污染治理設(shè)施等各領(lǐng)域污染

表1：按子行業(yè)分類目錄

1.1工業(yè)源。①工業(yè)企業(yè)基本情況，包括單位名稱、地理位置、聯(lián)系方式、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、登記注冊(cè)類型、行業(yè)分類等；②主要產(chǎn)品、主要原輔材料、能源消費(fèi)情況等；③用水、排水情況、排水去向；④各類產(chǎn)污設(shè)施及污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況；⑤廢水、廢氣、固體廢物（包括危險(xiǎn)廢物）產(chǎn)、排污及綜合利用情況；⑥污染源監(jiān)測(cè)結(jié)果；⑦電磁輻射設(shè)備和放射性同位素及射線裝置情況。

1.2農(nóng)業(yè)源。① 種植業(yè)主要普查糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物生產(chǎn)過(guò)程中污染物的產(chǎn)生情況。包括肥料和農(nóng)藥的名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用期等；農(nóng)膜的地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等；秸稈的產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料使用量、回收量等。②禽畜養(yǎng)殖業(yè)主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。包括禽畜種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、禽畜體重、采食量、精粗飼

料主要成分含量；糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設(shè)施的處理方式、處理能力、運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行狀態(tài)等。③ 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要普查魚、蝦、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。包括養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積，餌料、肥料、魚藥使用情況，養(yǎng)殖進(jìn)排水等。

1.3生活源。① 排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本信息，各類污染物產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等。②以城市地區(qū)為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況等。③城鎮(zhèn)生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

1.4集中式污染治理設(shè)施。單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量情況等，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

2數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)應(yīng)用

2.1 數(shù)據(jù)的采集和匯總

污染源普查數(shù)據(jù)的采集和匯總也被叫做數(shù)據(jù)處理工作，統(tǒng)一使用國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)處理軟件，根據(jù)數(shù)據(jù)使用的需求不同軟件分為單機(jī)版和網(wǎng)絡(luò)版，兩種版本功能、界面和操作方式保持一致。由于區(qū)（市、縣）數(shù)據(jù)處理工作任務(wù)一般為簡(jiǎn)單的錄入和匯總，因此一般使用單機(jī)版及其自帶的mysql小型數(shù)據(jù)庫(kù)，這樣可以節(jié)省購(gòu)置硬件服務(wù)器的經(jīng)費(fèi)；而市、省和國(guó)家這一層面由于會(huì)實(shí)施一定量的并行處理和較復(fù)雜的數(shù)據(jù)外部訪問(wèn)因此采用服務(wù)器版，以方便今后普查數(shù)據(jù)的進(jìn)一步開發(fā)利用。

網(wǎng)絡(luò)版軟件可在局域網(wǎng)中建設(shè)，具備跨平臺(tái)運(yùn)行支持能力軟件，采用J2EE架構(gòu)，采用客戶端、應(yīng)用

服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)的多層C/S模式,主要在windows 2003 server或者windows xp上操作，軟件架構(gòu)如圖示，圖1：軟件結(jié)構(gòu)

JDBC提供的軟件核心操作控件，在編譯時(shí)既不需要知道DBMS也不需要知道模式信息也不需要知道模式信息，應(yīng)用可以使用它驅(qū)動(dòng)支持的核心SQL專用語(yǔ)句，同時(shí)，JDBC提供的功能允許應(yīng)用在運(yùn)行時(shí)向DBMS請(qǐng)求模式信息。JDBC軟件體系結(jié)構(gòu)由一組預(yù)定義的對(duì)象組成，這些對(duì)象的方法向數(shù)據(jù)庫(kù)提供調(diào)用級(jí)的接口。在操作時(shí)，只需使用軟件客戶端操作界面上得的控制按鈕實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理的各種功能，主要包括數(shù)據(jù)錄入、審核、查詢和匯總等功能模塊，不必考慮物理層的數(shù)據(jù)物理模式和概念模式，JDBC提供了豐富的數(shù)據(jù)外部模式，外部模式和概念模式之間的映射由DBMS來(lái)完成。

2.2 數(shù)據(jù)模型和結(jié)構(gòu)

污染源普查數(shù)據(jù)以關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)儲(chǔ)存。

關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)。關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)以關(guān)系模型和關(guān)系代數(shù)（SQL）為基礎(chǔ)，關(guān)系代數(shù)是基于一系列在關(guān)系（表）上操作的運(yùn)算符。關(guān)系代數(shù)的基本運(yùn)算符有選擇（select）、投影（project）、并（union）、集合差（set difference）、笛卡爾積（Cartesian product），此外污染源普查數(shù)據(jù)操作還會(huì)常用到一些從基本關(guān)系運(yùn)算符中導(dǎo)出的運(yùn)算符，如交（intersection）、內(nèi)連接（inner join）和聚集函數(shù)。

代碼

XXX

XXX

XXX

XXX

…… 企業(yè)名 XXX XXX XXX XXX …… 地區(qū) XXX XXX XXX XXX …… 污染物 XXX XXX XXX XXX …… …… …… …… …… …… ……

表2：數(shù)據(jù)表單（關(guān)系）

每個(gè)運(yùn)算符在一個(gè)或多個(gè)關(guān)系上操作，并產(chǎn)生另一個(gè)關(guān)系作為結(jié)果。查詢僅是包含這些運(yùn)算符的一個(gè)表達(dá)式，表達(dá)式的結(jié)果是一個(gè)關(guān)系，它是這個(gè)查詢的答案。SQL是一個(gè)描述性的語(yǔ)言，他不指定用于處理查詢的算法，SQL定義他們的查詢時(shí)，DBMS用關(guān)系代數(shù)作為中間語(yǔ)言來(lái)指定查詢求職算法。DBMS解析SQL查詢。

2.3 數(shù)據(jù)查詢和應(yīng)用

由于有了關(guān)系型數(shù)據(jù)模型的支撐，污染源普查的數(shù)據(jù)采集變得很簡(jiǎn)單。數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)者可以很輕松的實(shí)現(xiàn)松散數(shù)據(jù)的整合。以重點(diǎn)工業(yè)污染源的套表為例（如表），所有的調(diào)查內(nèi)容可分為企業(yè)基本信息、廢水污染物信息、廢氣污染物信息和其它污染類別信息；而其中的每一塊內(nèi)容又分成若干具體表單來(lái)記錄，在數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中以表頭G1XX表示。比如廢氣污染物信息中被分成?鍋爐及處理設(shè)施?、?窯爐及處理設(shè)施?、?工藝廢氣處理設(shè)施?、?廢氣污染物產(chǎn)?、?排量、廢氣污染物產(chǎn)排污系數(shù)核算?、?廢氣污染物監(jiān)測(cè)?這幾張表，分別以?G106?—?G109-2?區(qū)分。

表3：重點(diǎn)工業(yè)污染源

在每個(gè)關(guān)系（表）中都記錄一個(gè)?代碼?，以它來(lái)唯一區(qū)分不同污染源個(gè)體，也就相當(dāng)于個(gè)體的身份識(shí)別號(hào)碼（identity）。它是一個(gè)字符變量，以?‘行政區(qū)劃代碼’＋‘污染源類型代碼’＋‘組織機(jī)構(gòu)代碼’?的形式記錄，是所有關(guān)系的鍵值，是唯一存在的。

在數(shù)據(jù)的查詢中，我們實(shí)際上只需要在邏輯上對(duì)?代碼?和各種類型關(guān)系進(jìn)行操作就可以了?；谖廴驹雌詹榈膱D形化控制元件，我們幾乎可以進(jìn)行一切想得到的數(shù)據(jù)查詢事務(wù)，并可保存、導(dǎo)出查詢結(jié)果。添加表。選擇存放要查詢數(shù)據(jù)的表單。不同的表單存放了不同的源信息，正確選取表單可以減小運(yùn)算量。以重點(diǎn)工業(yè)源為例，表單數(shù)據(jù)內(nèi)容如下表。

建立連接（join）。當(dāng)查詢涉及多張表單的時(shí)候需要將位于不同磁盤位置的字段抽象出來(lái)，同時(shí)返回一份滿足條件的表單，但是被關(guān)聯(lián)字段要同時(shí)滿足完整性約束或部分滿足完整性約束，不然會(huì)造成死鎖。有三種連接方式：左連接（left join）,以左表關(guān)聯(lián)屬性為鍵值、右表無(wú)紀(jì)錄以null補(bǔ)足返回查詢結(jié)果；而右連接（right join）則正好相反；全連接（inner join）需匹配左右表的分量值，為真則返回紀(jì)錄。

查詢條件。對(duì)查詢的字段設(shè)置條件。

計(jì)算列。可設(shè)置系統(tǒng)支持的幾種函數(shù)，比如sum()、substring()、trim()等等。

3實(shí)例分析

查詢貴陽(yáng)地區(qū)所有企業(yè)的二氧化硫排放總量，要求返回的表包含?二氧化硫排放總量SO2ZL?、?燃燒過(guò)程二氧化硫排放量SO2RS?和?工藝過(guò)程二氧化硫排放量SO2GY?的數(shù)據(jù)。

用標(biāo)準(zhǔn)的SQL語(yǔ)句描述該查詢事務(wù)的代碼如下：

而通過(guò)污染源普查軟件的圖形查詢界面來(lái)操作的話就很簡(jiǎn)單。首先添加表?G101?和?G109?，兩張表左內(nèi)連接，查詢條件為?行政區(qū)劃 like 5201%?，在計(jì)算列中增加一個(gè)命名?SO2ZL?，公式為?isnull(t2.rsgc,0)+isnull(t3.gygc,0)?，保存。執(zhí)行以后的結(jié)果與用SQL語(yǔ)句描述的結(jié)果一致。

3結(jié)論

污染源普查數(shù)據(jù)庫(kù)為貴州省污染源普查技術(shù)報(bào)告提供了詳實(shí)的數(shù)據(jù)信息，為環(huán)保部門的環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境管理等工作提供了第一手的數(shù)據(jù)依據(jù)，它作為貴州省環(huán)境污染狀況的第一個(gè)10年樣本（2007--1017），具有很高的研究?jī)r(jià)值，應(yīng)該得到很好的保存和挖掘。污染源普查軟件數(shù)據(jù)庫(kù)提供了強(qiáng)大的圖形化數(shù)據(jù)查詢功能，易學(xué)易用，同時(shí)支持SQL語(yǔ)句的編譯，可以進(jìn)行更加復(fù)雜的查詢操作，而且根據(jù)該軟件的C/S架構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)功能，可以輕松的在環(huán)保部門的辦公地點(diǎn)架設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)，能夠提升一定的環(huán)保信息化和科學(xué)決策能力。

參考文獻(xiàn)

[1] Michael Kifer,Arthur Bernstein,Philip Lewis.Database Systems:An Application-Priented Approach[M].Posts & Telecom Press,2006：36-118

[2] Jeffrey D.Ullman.Jennifer Widom.A First Course in Database Systems[M].China Machine Press,2008：256-308

第二篇：污染源普查管理制度

污染源普查管理制度 普查員工作制度

普查員工作制度

一、按時(shí)完成污染源普查機(jī)構(gòu)布置的各項(xiàng)任務(wù)，按照計(jì)劃和日程表，廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效、準(zhǔn)時(shí)完成污普機(jī)構(gòu)和普查指導(dǎo)員規(guī)定的工作任務(wù)。遵守污普各項(xiàng)規(guī)章制度，污普期間不得無(wú)故脫離崗位，確需請(qǐng)假時(shí)按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)。

二、積極參加污普機(jī)構(gòu)組織的技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)污普理論知識(shí)和技術(shù)規(guī)定，掌握污普清查、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審核、數(shù)據(jù)移動(dòng)采集終端操作、數(shù)據(jù)上報(bào)等工作技能，不斷提高污普業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

三、普查員要服從主管普查指導(dǎo)員和污普機(jī)構(gòu)的工作安排。

四、要堅(jiān)持實(shí)地調(diào)查的原則，逐家、逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真細(xì)致、一絲不茍，據(jù)實(shí)核算和錄入數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁在普查工作中弄虛作假。要廉潔、高效、準(zhǔn)時(shí)、優(yōu)質(zhì)完成普查機(jī)構(gòu)和普查指導(dǎo)員規(guī)定的工作任務(wù)。

五、執(zhí)行入戶現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查任務(wù)時(shí)，不得少于兩人，佩帶普查員工作證件并出示。

六、堅(jiān)持文明污普，執(zhí)行入戶調(diào)查等污普任務(wù)時(shí)，要講文明，有禮貌，說(shuō)話和氣，謙虛謹(jǐn)慎，衣著整潔，盡量不影響調(diào)查對(duì)象正常的生活和生產(chǎn)，不侵犯其利益，不與其發(fā)生糾紛。

七、做好污普現(xiàn)場(chǎng)工作記錄，按規(guī)定填寫質(zhì)量控制報(bào)告，妥善保管污普裝備，相關(guān)資料和文件。

八、以普查手冊(cè)為指導(dǎo)，不斷改進(jìn)和完善工作方法。要保持調(diào)查表的整潔，不得任意涂改。

九、不得自作主張、隨意處理普查中遇到的異常情況，更不得編造或隱瞞調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

十、遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，與選任的污普機(jī)構(gòu)簽訂保密承諾，保守工作秘密；對(duì)在污普工作中知悉的普查對(duì)象商業(yè)秘密、國(guó)家秘密和個(gè)人信息，必須履行保密義務(wù)。不得私自下載、保存、轉(zhuǎn)移、使用和公開在污普工作中接觸和整理的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，遵守污普信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理規(guī)定，不得破壞、干擾和介入污普信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

十一、遵守廉政規(guī)定，嚴(yán)禁在污普工作中違反規(guī)定牟取不當(dāng)利益和發(fā)生其他違法違規(guī)行為。2 普查指導(dǎo)員工作制度

普查指導(dǎo)員工作制度

一、按照計(jì)劃和日程表完成污染源普查機(jī)構(gòu)布置的各項(xiàng)任務(wù)，遵守污普各項(xiàng)規(guī)章制度，污普期間不得無(wú)故脫離崗位，確需請(qǐng)假時(shí)按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)。

二、積極參加污普機(jī)構(gòu)組織的技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)污普理論知識(shí)和技術(shù)規(guī)定，掌握污普清查、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審核、數(shù)據(jù)上報(bào)等工作技能，不斷提高污普業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

三、普查指導(dǎo)員要服從污普機(jī)構(gòu)的工作安排，組織實(shí)施本污普區(qū)的各項(xiàng)污普任務(wù)，及時(shí)傳達(dá)污普工作要求。履行對(duì)其管理的普查員進(jìn)行指導(dǎo)，檢查、質(zhì)量控制工作職責(zé)，對(duì)普查員審核后的報(bào)表進(jìn)行抽查，抽查率不得低于5%。

四、要堅(jiān)持實(shí)地調(diào)查的原則，逐家、逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真細(xì)致、一絲不茍，據(jù)實(shí)核算和錄入數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁在普查工作中弄虛作假。要廉潔、高效、準(zhǔn)時(shí)、優(yōu)質(zhì)完成工作任務(wù)。

五、執(zhí)行入戶現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查任務(wù)時(shí)，不得少于兩人，佩帶普查指導(dǎo)員工作證件并出示。

六、堅(jiān)持文明污普，執(zhí)行入戶調(diào)查等污普任務(wù)時(shí)，要講文明，有禮貌，說(shuō)話和氣，謙虛謹(jǐn)慎，衣著整潔，盡量不影響調(diào)查對(duì)象正常的生活和生產(chǎn)，不侵犯其利益，不與其發(fā)生糾紛。

七、做好污普現(xiàn)場(chǎng)工作記錄，按規(guī)定填寫質(zhì)量控制報(bào)告，妥善保管污普裝備，相關(guān)資料和文件。

八、以普查手冊(cè)為指導(dǎo)，不斷改進(jìn)和完善工作方法。要保持調(diào)查表的整潔，不得任意涂改。

九、不得自作主張、隨意處理普查中遇到的異常情況，更不得編造或隱瞞調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

十、遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，與選任的污普機(jī)構(gòu)簽訂保密承諾，保守工作秘密；對(duì)在污普工作中知悉的普查對(duì)象商業(yè)秘密、國(guó)家秘密和個(gè)人信息，必須履行保密義務(wù)。不得私自下載、保存、轉(zhuǎn)移、使用和公開在污普工作中接觸和整理的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，遵守污普信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理規(guī)定，不得破壞、干擾和介入污普信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

十一、遵守廉政規(guī)定，嚴(yán)禁在污普工作中違反規(guī)定牟取不當(dāng)利益和發(fā)生其他違法違規(guī)行為。

3第三方工作制度

污染源普查 第三方服務(wù)工作制度

一、自覺(jué)執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守法律法規(guī)，不斷提高政治覺(jué)悟，為政府做好服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

二、深刻認(rèn)識(shí)和理解第二次全國(guó)污染源普查的意義、目的和目標(biāo)，積極學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)污染源普查條例》、《第二次全國(guó)污染源普查方案》、《湖北省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》等法律法規(guī)和文策文件，明確服務(wù)宗旨、服務(wù)目標(biāo)和服務(wù)任務(wù)，確保服務(wù)效果。

三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。組織公司全員進(jìn)行污普相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、環(huán)?；局R(shí)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查基本知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)，鍛煉一支以客戶為中心、能打硬仗、打則勝的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。

四、積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)參加普查工作的骨干和技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)的普查知識(shí)及相關(guān)規(guī)定、統(tǒng)計(jì)調(diào)查知識(shí)和普查技術(shù)的內(nèi)部培訓(xùn)，做好普查前的技術(shù)準(zhǔn)備工作。

五、嚴(yán)格工作紀(jì)律和工作守則。結(jié)合公司質(zhì)量手冊(cè)和管理制度，建立污普相關(guān)管理制度，監(jiān)督和考核污普工作進(jìn)度和質(zhì)量，保證污普工作服務(wù)效率。

六、積極參加普查辦組織的各種活動(dòng)，不缺席，不遲到，不早退。

七、研究擬定普查工作方案、工作規(guī)劃、進(jìn)度計(jì)劃，普查實(shí)施技術(shù)路線、方法，擬定普查質(zhì)量抽查和核查方式，記錄、調(diào)度普查進(jìn)展和階段工作情況，內(nèi)部通報(bào)普查遇到的問(wèn)題信息及解決辦法，提高普查工作質(zhì)量和效率。

八、制定污染源普查監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案，并按質(zhì)量管理規(guī)定的檢測(cè)程序嚴(yán)格執(zhí)行，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。

九、嚴(yán)守服務(wù)承諾，保證服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)、高效、準(zhǔn)時(shí)完成各項(xiàng)普查任務(wù)，整理、妥善保存并按要求移交普查資料。

十、做好普查其它工作。接受國(guó)家和市級(jí)污普辦對(duì)普查工作的培訓(xùn)督導(dǎo)和質(zhì)量核查與評(píng)估。

十一、對(duì)普查中獲得的調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密、生產(chǎn)工藝數(shù)據(jù)、國(guó)家秘密和個(gè)人信息資料等，嚴(yán)格履行保密義務(wù)，遵守保密制度。

4普查報(bào)表制度

污染源普查 報(bào)表制度

一、污染源普查報(bào)表制度

污染源普查報(bào)表制度是統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的組成部分之一，是各級(jí)政府有關(guān)統(tǒng)計(jì)部門依法實(shí)施國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的業(yè)務(wù)工作表單；是關(guān)于調(diào)查統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、調(diào)查統(tǒng)計(jì)表式、調(diào)查統(tǒng)計(jì)對(duì)象、調(diào)查統(tǒng)計(jì)范圍、調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法、調(diào)查頻率等統(tǒng)計(jì)制度方法要素的規(guī)范表述和統(tǒng)一規(guī)定；是政府有關(guān)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)關(guān)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的綜合要求。具有權(quán)威性和法規(guī)約束性。

二、普查報(bào)表制度管理的相關(guān)法律依據(jù) 《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》 《全國(guó)污染源普查條例》 《第二次全國(guó)污染源普查方案》

《湖北省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》

三、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1、政府第二次污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為污染源普查報(bào)表制度執(zhí)行的管理機(jī)構(gòu)。

2、污普辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)各成員單位及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的普查報(bào)表工作，部署工作任務(wù)，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

3、污普辦負(fù)責(zé)對(duì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行普查報(bào)表制度進(jìn)行培訓(xùn)、工作和技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)其提供的服務(wù)方案的科學(xué)性、可行性、時(shí)效性進(jìn)行分析、評(píng)估論證，監(jiān)督方案的實(shí)施。

四、普查報(bào)表制度組成

1、清查表系列

《第二次全國(guó)污染源工業(yè)企業(yè)清查表》 《第二次全國(guó)污染源規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)清查表》 《第二次全國(guó)污染源集中式污染治理設(shè)施清查表》 《第二次全國(guó)污染源規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)清查表》 《第二次全國(guó)污染源規(guī)模化生活源鍋爐清查表》

《第二次全國(guó)污染源規(guī)?；姓牒樱ê＃┡盼劭谇宀楸怼?《第二次全國(guó)污染源移動(dòng)源清查表》

2、普查表系列

《第二次全國(guó)污染源工業(yè)企業(yè)普查表》 《第二次全國(guó)污染源規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)普查表》 《第二次全國(guó)污染源集中式污染治理設(shè)施普查表》 《第二次全國(guó)污染源規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)普查表》 《第二次全國(guó)污染源規(guī)模化生活源鍋爐普查表》

《第二次全國(guó)污染源規(guī)?；姓牒樱ê＃┡盼劭谄詹楸怼?《第二次全國(guó)污染源移動(dòng)源普查表》

3、統(tǒng)計(jì)普查報(bào)表的法定標(biāo)識(shí)

是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)或備案的合法統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表的右上角需標(biāo)明法定標(biāo)識(shí)。法定標(biāo)識(shí)至少包括： ①表號(hào)； ②制定機(jī)關(guān)；

③批準(zhǔn)文號(hào)／備案文號(hào)； ④有效期限。

五、污染源普查報(bào)表制度的執(zhí)行和監(jiān)督

1、污染源普查報(bào)表制度的執(zhí)行為本級(jí)人民政府依法成立的普查調(diào)查組織管理機(jī)構(gòu)，即污普辦；污染源普查報(bào)表制度具體工作的執(zhí)行實(shí)施可依法委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

2、污普辦依法有對(duì)污染源普查報(bào)表制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督的責(zé)任，有對(duì)所委托的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的污普?qǐng)?bào)表執(zhí)行服務(wù)計(jì)劃、進(jìn)度、效果、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的責(zé)任。

3、承擔(dān)污染源普查報(bào)表制度執(zhí)行服務(wù)工作的第三方機(jī)構(gòu)有依法依規(guī)進(jìn)行盡職盡責(zé)調(diào)查、提供高效、準(zhǔn)時(shí)、優(yōu)質(zhì)工作成果的責(zé)任。

六、污染源普查報(bào)表制度的執(zhí)行

1、執(zhí)行污染源普查報(bào)表制度的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)需嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市普查辦污普調(diào)查表有關(guān)要求進(jìn)行工作。

2、執(zhí)行污染源普查報(bào)表制度的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)專班、普查工作實(shí)施組，制定普查人員培訓(xùn)計(jì)劃并進(jìn)行培訓(xùn)，做好普查報(bào)表制度執(zhí)行的準(zhǔn)備工作。

3、執(zhí)行污染源普查報(bào)表制度的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)需在準(zhǔn)備階段制定普查工作方案、工作規(guī)劃、進(jìn)度計(jì)劃、普查實(shí)施技術(shù)路線、方法、普查報(bào)表移交登記制度及檔案資料管理制度等，擬定普查質(zhì)量抽查和核查方式，保障污染源普查報(bào)表制度的有效執(zhí)行。

4、執(zhí)行污染源普查報(bào)表制度的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)守服務(wù)承諾，保證服務(wù)質(zhì)量，按國(guó)家普查辦制定的各項(xiàng)報(bào)表技術(shù)規(guī)定和調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行工作，保證污染源普查報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確、有效。

5、執(zhí)行污染源普查報(bào)表制度的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員要嚴(yán)格遵守《普查員、普查指導(dǎo)員工作制度》和《污染源普查第三方服務(wù)工作制度》等工作紀(jì)律和工作守則，保障污普調(diào)查工作順利有序開展。

6、執(zhí)行污染源普查報(bào)表制度的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員要廉潔自律，文明禮貌，嚴(yán)禁在污普工作中違反規(guī)定牟取不當(dāng)利益和發(fā)生其他違法違規(guī)行為。

7、執(zhí)行污染源普查報(bào)表制度的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)及工作人員要嚴(yán)守國(guó)家秘密，履行為調(diào)查對(duì)象保守商業(yè)秘密、生產(chǎn)數(shù)據(jù)和個(gè)人信息秘密的義務(wù)。

普查員、普查指導(dǎo)員培訓(xùn)大綱

普查員、普查指導(dǎo)員培訓(xùn)大綱

為了保質(zhì)保量的完成全國(guó)第二次污染源普查任務(wù)，對(duì)選聘的普查員及普查指導(dǎo)員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，特制訂培訓(xùn)大綱如下：

1、普查的意義、目的、目標(biāo)和任務(wù)

2、普查的對(duì)象、范圍、時(shí)間點(diǎn)和內(nèi)容

3、普查小組成員單位職責(zé)、分工，普查實(shí)施的步驟

4、普查終端錄入設(shè)備、普查軟件的使用

5、不同污染源普查技術(shù)路線

6、各類清查表、普查表填報(bào)說(shuō)明及技術(shù)規(guī)定

7、數(shù)據(jù)采集方法、污染物產(chǎn)生量排放量核算方法

8、數(shù)據(jù)錄入、審核方法

9、普查數(shù)據(jù)質(zhì)量保證

10、普查階段工作總結(jié)

11、普查工作報(bào)告和技術(shù)報(bào)告編寫 數(shù)據(jù)錄入制度

污染源普查數(shù)據(jù)錄入制度

一、普查員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查對(duì)每份普查表填報(bào)信息進(jìn)行審核，并對(duì)污染物產(chǎn)生量、排放量核算后填入普查表，登記移交給普查技術(shù)審核組。

二、經(jīng)普查技術(shù)審核組審核合格的普查表，由錄入員手工逐表錄入第二次全國(guó)污染源普查信息系統(tǒng)，錄入員簽字，系統(tǒng)軟件逐級(jí)進(jìn)行邏輯校驗(yàn)和審核。

三、污染源普查數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)用戶分為系統(tǒng)管理員和數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)員，分別擁有與其身份相應(yīng)的權(quán)限，數(shù)據(jù)錄入前進(jìn)行數(shù)字證書身份認(rèn)證，以保證數(shù)據(jù)庫(kù)安全。

四、錄入人員應(yīng)參加普查信息系統(tǒng)軟件使用的有關(guān)培訓(xùn)，掌握錄入、復(fù)錄、查錯(cuò)、改錯(cuò)和數(shù)據(jù)合并等工作技能；

五、按時(shí)完成數(shù)據(jù)錄入任務(wù)，保證質(zhì)量；堅(jiān)持實(shí)事求是，發(fā)下問(wèn)題及時(shí)糾正；按照污染源普查數(shù)據(jù)處理工作細(xì)則的相關(guān)規(guī)定做好數(shù)據(jù)錄入與復(fù)錄、計(jì)算機(jī)審核、數(shù)據(jù)入庫(kù)等工作，記錄錄入過(guò)程中表格和軟件出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)報(bào)告給錄入指導(dǎo)員，不得隨意更改普查表數(shù)據(jù)。

六、做好錄入普查資料的管理和交接工作；在數(shù)據(jù)處理過(guò)程中，及時(shí)做好數(shù)據(jù)備份工作。

七、錄入人員要嚴(yán)格遵守保密工作制度，不得私自下載、保存、轉(zhuǎn)移、使用和公開污普相關(guān)數(shù)據(jù)和資料信息，遵守污普信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理規(guī)定，不得破壞、干擾和介入上一級(jí)污普信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)審核、上報(bào)制度

污染源普查

數(shù)據(jù)審核、上報(bào)制度

一、為確保普查數(shù)據(jù)的完整性、代表性、準(zhǔn)確性、可靠性和科學(xué)性，特制定污染源普查數(shù)據(jù)五級(jí)審核、上報(bào)制度。

二、普查員負(fù)責(zé)所填報(bào)和終端數(shù)據(jù)采集設(shè)備錄入的各類普查調(diào)查表信息數(shù)據(jù)的自審核和交叉審核并簽字；普查指導(dǎo)員對(duì)普查員填報(bào)的信息及核算數(shù)據(jù)進(jìn)行二級(jí)審核并簽字。

三、污染源普查機(jī)構(gòu)（含第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)普查技術(shù)審核工作人員，對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員移交的普查表中各類信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行三級(jí)審核確認(rèn)。

四、污染源普查信息管理系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入人員在錄入過(guò)程中履行人工和軟件校驗(yàn)四級(jí)審核責(zé)任。

五、污染源普查機(jī)構(gòu)（含第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)）普查技術(shù)審核工作人員應(yīng)對(duì)已錄入普查信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行五級(jí)審核，對(duì)指標(biāo)間邏輯關(guān)系和表間邏輯關(guān)系的合理性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行校驗(yàn)、審核和匯總，匯總數(shù)據(jù)審核無(wú)誤后將污染源普查數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào)國(guó)家普查辦，同時(shí)附數(shù)據(jù)審核說(shuō)明。

六、審核要求

1、普查各類代碼填報(bào)準(zhǔn)確，普查表填報(bào)規(guī)范無(wú)誤；邏輯關(guān)系人工和軟件驗(yàn)證正確；普查對(duì)象臺(tái)賬準(zhǔn)確完整；

2、重點(diǎn)審核污染物產(chǎn)生量和排放量的核算方法運(yùn)用是否正確，核算數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，是否經(jīng)過(guò)方法交叉驗(yàn)證；

3、按照“先審核、后匯總”的原則對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和匯總；

4、數(shù)據(jù)審核人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍，以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度進(jìn)行數(shù)據(jù)審核、匯總工作；

七、質(zhì)量保證

1、市普查辦在入戶調(diào)查期間派駐督導(dǎo)組對(duì)普查工作進(jìn)展和數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行審核督導(dǎo)，普查服務(wù)機(jī)構(gòu)普查員、普查指導(dǎo)員及技術(shù)人員要積極配合；

2、市普查辦分區(qū)按比例對(duì)普查表數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查、核查、填報(bào)市級(jí)普查全面性質(zhì)量核查報(bào)告表和市級(jí)填報(bào)表格質(zhì)量核查報(bào)告表，并作為普查工作驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)估的依據(jù)之一。質(zhì)量抽查核查制度

污染源普查

質(zhì)量抽查核查制度

全國(guó)第二次污染源質(zhì)量核查貫穿于普查工作全過(guò)程。依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《全國(guó)污染源普查條例》、《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》、《湖北省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》的要求，以及普查質(zhì)量保證與控制技術(shù)規(guī)定，對(duì)普查工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行抽查和核查。

夯實(shí)普查質(zhì)量的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任，建立質(zhì)量控制分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)任制。普查員和普查指導(dǎo)員應(yīng)全程記錄入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核和數(shù)據(jù)匯總過(guò)程，同步錄入數(shù)據(jù)檔案庫(kù)，并交叉進(jìn)行抽查、核查。

縣普查辦對(duì)第三方普查機(jī)構(gòu)和普查表按普查小區(qū)進(jìn)行質(zhì)量抽查核查，重點(diǎn)核查普查對(duì)象覆蓋的全面性，抽樣的代表性、科學(xué)性，普查指標(biāo)填報(bào)的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。抽查核查率不低于5%。

縣污普領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉審核，縣污普辦根據(jù)入庫(kù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，采取隨機(jī)抽查、定期督辦和專項(xiàng)核查的方式，隨機(jī)抽取污染源基本單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、數(shù)據(jù)檔案核查和錄入校核過(guò)程記錄核查，并將有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)，接受國(guó)家、省污普辦數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查審核。

普查工作崗位制度

污染源普查 工作崗位責(zé)任制度

一、普查工作崗位責(zé)任制是每個(gè)參加全國(guó)第二次污染源普查工作人員必須遵守和執(zhí)行的基本制度。

二、所有工作人員應(yīng)自覺(jué)執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和其它法律知識(shí)，不斷提高政治素質(zhì)。

三、接受普查辦的工作安排，按照計(jì)劃和日程表積極工作按時(shí)完成任務(wù)。

四、積極參加普查辦組織的各種宣傳活動(dòng)，做到不缺席，不遲到，不早退。

五、積極參加業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，熟悉普查技術(shù)規(guī)定和相關(guān)文件要求，掌握普查工作流程和技術(shù)路線。

六、按照上級(jí)污普辦的部署，在國(guó)家、省、市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行普查質(zhì)量核查時(shí)，配合做好相關(guān)檢查工作。發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，據(jù)實(shí)更正。

七、認(rèn)真完成各項(xiàng)普查任務(wù)，及時(shí)整理并保存好普查資料。

八、圓滿完成普查辦部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，并做好其它工作。

九、嚴(yán)格履行保密義務(wù)和責(zé)任。

普查工作保密制度

普查工作保密制度

一、外出普查作業(yè)資料管理

① 防丟失，作業(yè)前、中、后檢查公文包資料是否完整，克服無(wú)所謂的思想。② 采集器放在工作包，資料放在資料包，圖紙放在圖紙包等相關(guān)注意事項(xiàng)。③ 交接要做好登記、檢查。

二、內(nèi)業(yè)工作資料管理 ① 資料進(jìn)行歸類管理。② 存檔資料禁止借出。

③ 保密資料需有統(tǒng)一的保密柜存放。

三、辦公場(chǎng)地的安全管理

① 工作室、接待室、資料室三室分離。

② 外來(lái)人員不能進(jìn)入工作室，如進(jìn)入工作室需工作人員陪同，并進(jìn)行登記，如果需要借閱資料，不能帶出工作室。

四、數(shù)據(jù)信息的管理

涉密計(jì)算機(jī)禁止安裝無(wú)線接口，禁止無(wú)線設(shè)備接入，禁止上網(wǎng)。一人一機(jī)。禁止使用U盤、硬盤私自拷貝數(shù)據(jù)。

五、人員管理

① 所有參與普查的工作人員需與普查機(jī)構(gòu)簽署保密協(xié)議，明確自身富有的保密義務(wù)，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)完成普查各項(xiàng)工作。

② 由市普查辦統(tǒng)一管理相關(guān)工作人員，建立完備的人員登記管理制度。

六、國(guó)家下發(fā)的地圖或重點(diǎn)普查對(duì)象地理信息等屬于機(jī)密文件，無(wú)關(guān)人員不得接觸。

七、打印機(jī)不能與涉密電腦連接，復(fù)印機(jī)不能與電話線路相連。

八、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的管理維護(hù)由專人負(fù)責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)維修、維護(hù)要履行登記手續(xù)，對(duì)維修者攜帶工具和裝備進(jìn)行必要檢查；故障原因等需記錄在案，報(bào)廢機(jī)器設(shè)備需進(jìn)行統(tǒng)一報(bào)廢管理。殺毒軟件必須安裝有國(guó)家安全保密資質(zhì)的殺毒軟件系統(tǒng)。每周進(jìn)行一次殺毒，并將殺毒日志進(jìn)行登記。

九、系統(tǒng)應(yīng)用端用戶密碼管理：密碼必須是數(shù)字+字母，不能重復(fù)。定期更換密碼。

十、因未嚴(yán)格執(zhí)行污染源普查工作疏忽或者人為原因?qū)е聰?shù)據(jù)外泄，依法追究其法律責(zé)任。11 普查資料管理制度

污染源普查 檔案資料管理制度

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)污染源普查檔案的管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《全國(guó)污染源普查條例》，結(jié)合污染源普查檔案工作的特點(diǎn)，制定本制度。

第二條 污染源普查檔案是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織實(shí)施的全國(guó)污染源普查工作過(guò)程中形成的、具有保存價(jià)值的文件材料，包括各種文字、圖表、聲像、電子及實(shí)物等形式和載體的歷史記錄。

第三條 污染源普查機(jī)構(gòu)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位、個(gè)人都有保護(hù)污染源普查檔案的義務(wù)。凡規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料，必須按照規(guī)定集中統(tǒng)一管理，任何個(gè)人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。

第四條 污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)將檔案工作納入污染源普查工作規(guī)劃，建立污染源普查檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制，與污染源普查工作實(shí)行同步部署、同步管理、同步驗(yàn)收。

第五條 市、縣（區(qū)）級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)自普查工作開始，應(yīng)建立文件材料歸檔制度，指定專人負(fù)責(zé)污染源普查檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)。

第六條 污染源普查檔案的管理，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理，國(guó)家檔案行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門和污染源普查機(jī)構(gòu)的污染源普查檔案業(yè)務(wù)工作，接受上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

檔案行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門污染源普查檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第七條 污染源普查文件材料歸檔范圍

（一）文件類

1、普查機(jī)構(gòu)下達(dá)有關(guān)污染源普查工作的通知、意見(jiàn)及批復(fù)；黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、批示；

2、污染源普查機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示、報(bào)告、通知等；污染源普查工作會(huì)議、宣傳、檢查、驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等形成的文件材料；

3、污染源普查辦法、意見(jiàn)、工作方案、工作細(xì)則、技術(shù)規(guī)定等；

4、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事任免、工作人員名冊(cè)；

5、污染源普查培訓(xùn)文件材料；

6、污染源普查公報(bào)。(二)表冊(cè)、資料類

1、污染源普查原始登記表和匯總表的樣表及填表說(shuō)明；污染源普查使用的計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序軟件及說(shuō)明等；

2、污染源普查原始登記表、匯總表以及相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)；

3、污染源普查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表冊(cè)，記錄污染源普查數(shù)據(jù)的文件材料；

4、污染源普查分析報(bào)告及資料匯編。(三)音像、實(shí)物類

1、污染源普查宣傳材料、宣傳畫等；

2、污染源普查工作照片、錄音錄像資料，印章、證書、標(biāo)志、獎(jiǎng)牌等。(四)污染源普查工作的其它重要相關(guān)材料。第八條 污染源普查文件材料歸檔要求

(一)歸檔的文件材料應(yīng)為原件，如歸檔復(fù)制件必須有相應(yīng)的說(shuō)明；(二)歸檔的文件材料應(yīng)做到字跡工整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清晰，簽字蓋章、日期等標(biāo)識(shí)完整齊備；

（三）歸檔文件材料的書寫和裝訂材料應(yīng)符合檔案保護(hù)的要求；

（四）歸檔的電子文件數(shù)據(jù)應(yīng)與相應(yīng)紙質(zhì)文件數(shù)據(jù)保持一致,電子文件應(yīng)物理歸檔，一式三套；

（五）歸檔的照片、音像、實(shí)物要有相應(yīng)的文字說(shuō)明。

第九條 污染源普查檔案的整理應(yīng)符合檔案工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。污染源普查原始登記表按污染源的種類和行政區(qū)域進(jìn)行分類，按一個(gè)普查登記對(duì)象為一件進(jìn)行整理編目。污染源普查檔案分類整理后，應(yīng)編制檔案檢索目錄或建立檔案信息檢索系統(tǒng)。

第十條 污染源普查檔案的保管期限定為永久、定期兩種，定期分為10年、30年。

第十一條 污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，配備檔案專柜及相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，做好防火、防盜、防潮、防污染、防蟲害等工作，確保污染源普查檔案的安全。

第十二條 污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)在污染源普查工作完成后，污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)在污染源普查工作完成后一年內(nèi)，將污染源普查檔案向環(huán)境保護(hù)行政主管部門移交，移交時(shí)雙方應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收并辦理移交手續(xù)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，將到期的污染源普查檔案向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交。

第十三條 污染源普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的污染源普查檔案管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，保證污染源普查檔案的整理、保管以及購(gòu)置必要檔案設(shè)備、用品等所需的支出。

第十四條 污染源普查檔案管理的機(jī)構(gòu)和個(gè)人必須按照《中華人民共和國(guó)保密法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)污染源普查檔案的保密管理。凡涉及國(guó)家秘密或商業(yè)秘密的普查資料，必須保密。

第十五條 凡違反本制度造成污染源普查檔案丟失、損毀，或不按規(guī)定歸檔、玩忽職守造成檔案損失者，或泄露污染源普查檔案秘密者，按照有關(guān)法律法規(guī)移交相關(guān)部門予以查處。普查專網(wǎng)安全保障制度

污染源普查 專網(wǎng)安全保障制度

為保證石首市全國(guó)第二次污染源普查專網(wǎng)安全運(yùn)行，保障普查數(shù)據(jù)的安全，特制訂本制度。

一、終端安全。通過(guò)安裝防病毒軟件、更新系統(tǒng)補(bǔ)丁等技術(shù)措施加強(qiáng)污染源普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)終端計(jì)算機(jī)安全；配置終端安全管理系統(tǒng)等加強(qiáng)終端的身份認(rèn)證、漏洞管理、安全審計(jì)、非法外聯(lián)監(jiān)控、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)管理和信息單向?qū)氲取?/p>

二、網(wǎng)絡(luò)安全。實(shí)行分區(qū)分域安全防護(hù)，將污染源普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)部署在符合分級(jí)保護(hù)機(jī)密級(jí)要求的安全防護(hù)區(qū)，通過(guò)配置防火墻、入侵監(jiān)測(cè)、漏洞掃描和安全審計(jì)系統(tǒng)等安全措施加強(qiáng)防護(hù)區(qū)與其他安全防護(hù)區(qū)的安全隔離?；蛐陆▽Ｓ蒙婷芫W(wǎng)，應(yīng)將涉密網(wǎng)建立在相對(duì)獨(dú)立的環(huán)境，與其他網(wǎng)絡(luò)完全隔離。

三、數(shù)據(jù)傳輸安全。污染源普查數(shù)據(jù)的傳輸采用介質(zhì)傳遞，并進(jìn)行數(shù)據(jù)加密處理。

四、主機(jī)安全。通過(guò)安裝防病毒軟件、更新系統(tǒng)補(bǔ)丁、主機(jī)安全加固等技術(shù)措施加強(qiáng)污染源普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)涉密網(wǎng)主機(jī)安全。

五、權(quán)限管理。污染源普查數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)用戶可分為系統(tǒng)管理員和數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)員，分別擁有與其身份相應(yīng)的權(quán)限。

六、電磁泄露防護(hù)。加強(qiáng)污染源普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)涉密網(wǎng)系統(tǒng)、設(shè)備、線路和電源等電磁泄露防護(hù)措施，包括污染源普查數(shù)據(jù)處理終端的電磁泄露防護(hù)。

第三篇：污染源普查工作方案

根據(jù)《全國(guó)污染源普查條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第508號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)污染源普查的通知》（國(guó)發(fā)[xx]36號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國(guó)污染源普查方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[x]37號(hào)）、《xx省人民政府關(guān)于開展第一次全省污染源普查的通知》（x政發(fā)[x]65號(hào)）、《xx市第一次污染源普查方案》及全省污染源普查電視電話會(huì)議精神，結(jié)合xx市實(shí)際，制訂本工作方案。

一、普查工作目標(biāo)

全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立xx市各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)，為制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃提供依據(jù)。通過(guò)普查工作的宣傳與實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時(shí)點(diǎn)

普查時(shí)點(diǎn)：xx年12月31日。

時(shí)期資料：xx。

（二）普查對(duì)象與范圍

污染源普查對(duì)象為xx市境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。污染源普查范圍包括：工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設(shè)施和其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。

1、工業(yè)源。主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡(jiǎn)要調(diào)查。重點(diǎn)污染源范圍：

（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；

（2）11個(gè)重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；

（3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對(duì)谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場(chǎng)。

3、生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以明水城區(qū)、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4、集中式污染治理設(shè)施。集中式污染治理設(shè)施普查范圍是xx市污水處理廠、xx市垃圾處理廠。

（三）普查內(nèi)容

1、工業(yè)源

（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（二）普查步驟

本次污染源普查分三個(gè)階段進(jìn)行。

1、準(zhǔn)備階段（2011.9—2011.12）：成立健全組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，開展宣傳，進(jìn)行組織動(dòng)員；制定普查方案和各類技術(shù)規(guī)范。組織污染源監(jiān)測(cè)，對(duì)排污企業(yè)和單位進(jìn)行清查，抽調(diào)普查指導(dǎo)員和聘用普查員。普查指導(dǎo)員原則上從現(xiàn)從事環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員中抽調(diào)，普查員原則上從企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中選聘或臨時(shí)從社會(huì)上招聘。開展普查培訓(xùn)。

2、全面普查階段（2011.1—2011.4）：進(jìn)行入戶調(diào)查，組織排污單位填報(bào)普查表，2011年4月底前，完成審核、匯總、錄入工作，建立污染源檔案，并按要求上報(bào)有關(guān)材料。

3、總結(jié)階段（2011.5—2011.12）：建立xx市污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，核實(shí)修訂污染源普查數(shù)據(jù)。

4、數(shù)據(jù)發(fā)布階段（2011.1—2011.7）：發(fā)布普查數(shù)據(jù)，總結(jié)普查工作。

四、普查組織及實(shí)施

（一）基本原則。全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，各方共同參與。

（二）組織機(jī)構(gòu)

成立由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的xx市第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱xx市普查領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)污染源普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)保局。由市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局、市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)局、市衛(wèi)生局、市水務(wù)局、市財(cái)辦、市畜牧局各抽調(diào)1名中層領(lǐng)導(dǎo)干部成立xx市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，與單位承擔(dān)工作脫鉤，實(shí)行單獨(dú)考勤、考核，全面負(fù)責(zé)普查工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和工作落實(shí)，主要職責(zé)是：

1、組織擬訂xx市污染源普查方案，經(jīng)xx市普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施；

2、制定和組織實(shí)施全市污染源普查各階段工作方案；

3、廣泛動(dòng)員鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)等社會(huì)力量參與開展污染源普查工作；

4、完成污染源普查數(shù)據(jù)的錄入、匯總工作，并按時(shí)向濟(jì)南市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交普查報(bào)告；

（三）部門分工

普查工作在xx市普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門分工協(xié)作。

1、市環(huán)保局牽頭會(huì)同有關(guān)部門開展污染源普查工作，負(fù)責(zé)工業(yè)源普查工作。負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測(cè)，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、分析、匯總、上報(bào)和結(jié)果發(fā)布。負(fù)責(zé)擬定污染源普查方案和不同階段的工作方案，制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作培訓(xùn)，組織普查工作驗(yàn)收。

2、市委宣傳部負(fù)責(zé)組織市廣播電視局、市新聞中心進(jìn)行污染源普查的新聞宣傳工作，配合辦好新聞發(fā)布會(huì)及有關(guān)宣傳活動(dòng)；

3、市發(fā)改委和市經(jīng)貿(mào)局協(xié)調(diào)企業(yè)做好工業(yè)源的普查配合工作；

4、市公安局配合做好機(jī)動(dòng)車排氣污染普查工作；

5、市財(cái)政局負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況；

6、市建管局、市公用事業(yè)局和市環(huán)衛(wèi)局協(xié)助環(huán)保部門完成城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場(chǎng)）普查；

7、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)污染源的普查，組織制定農(nóng)業(yè)普查工作方案、工作細(xì)則和技術(shù)規(guī)定等，組織農(nóng)業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)測(cè)算，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)源普查并對(duì)相關(guān)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和審核等；

8、市畜牧局具體負(fù)責(zé)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶污染源普查；

9、市水務(wù)局具體負(fù)責(zé)漁業(yè)污染源的普查；

10、市財(cái)辦負(fù)責(zé)生活污染源的普查；

11、市工商局負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息，協(xié)助做好單位清查工作；

12、市統(tǒng)計(jì)局配合環(huán)保局制定普查實(shí)施方案和有關(guān)具體政策，做好普查所需資料的提供和有關(guān)資料的銜接工作，參與普查相關(guān)數(shù)據(jù)的核定和普查結(jié)果的分析工作；

13、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)提供醫(yī)療單位名單，并配合做好醫(yī)療單位的普查和數(shù)據(jù)審核工作。

（四）培訓(xùn)

市環(huán)保局負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)環(huán)保部門的安排，選聘普查指導(dǎo)員和普查員，組織參加濟(jì)南市舉辦的污染源普查工作的培訓(xùn)。力爭(zhēng)做到所有普查工作人員都經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，普查工作中應(yīng)注意的問(wèn)題等。

（五）質(zhì)量保證

根據(jù)濟(jì)南市的統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。

（六）宣傳動(dòng)員

市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照國(guó)務(wù)院、省及濟(jì)南市政府文件要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心策劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，采取生動(dòng)活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動(dòng)，把宣傳動(dòng)員工作貫徹污染源普查工作的始終。

廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位污染源普查表的填報(bào)工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。

五、普查經(jīng)費(fèi)

xx市人民政府將污染源普查所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。

污染源普查經(jīng)費(fèi)按任務(wù)分工由市財(cái)政部門安排，用于普查方案制訂，組織動(dòng)員、培訓(xùn)，入戶調(diào)查與污染源的數(shù)據(jù)采集、分析測(cè)試和質(zhì)量控制工作，設(shè)備購(gòu)置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。

市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)市財(cái)政部門審核后，作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，分別列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算中，分按時(shí)撥付。市財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

六、普查資料的填報(bào)和管理

所有污染源普查對(duì)象都必須按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，或偽造、篡改普查資料的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

此次普查得到的普查對(duì)象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查目的，不與其完成“十一五”總量削減計(jì)劃掛鉤，不作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。

第四篇：污染源普查工作

三舉措做好全國(guó)第二次污染源普查工作

精心部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府召開班子會(huì)議和全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村社干部大會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行詳細(xì)安排部署。成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，轄區(qū)污染源普查指導(dǎo)員、普查員和各村（居）主任為成員的第二次全國(guó)污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

廣泛宣傳，深入推進(jìn)。充分利用鎮(zhèn)村環(huán)保宣傳車、“村村響”、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料、LED屏等形式加大宣傳力度，大力營(yíng)造人人參與的污染源普查濃厚氛圍。根據(jù)普查小區(qū)實(shí)地訪問(wèn)、逐戶摸底排查，對(duì)行政區(qū)域范圍內(nèi)的全部工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、集中式污染治理設(shè)施、生活源鍋爐和入河排污口等污染源開展拉網(wǎng)式入戶清查，確保清查到點(diǎn)無(wú)遺漏。

壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查。鎮(zhèn)黨委、政府把此項(xiàng)工作納入年終目標(biāo)考核，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)普查工作進(jìn)行全程跟蹤督查。全鎮(zhèn)實(shí)行以各行政村（居）劃分的普查小區(qū)為單位的轄區(qū)責(zé)任制，把責(zé)任層層落實(shí)到指導(dǎo)員、普查員、轄區(qū)行政負(fù)責(zé)人和企業(yè)主（個(gè)體戶）。

第五篇：2009年污染源普查工作方案

根據(jù)《全國(guó)污染源普查條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第508號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)污染源普查的通知》（國(guó)發(fā)[2008]36號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國(guó)污染源普查方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2009]37號(hào)）、《xx省人民政府關(guān)于開展第一次全省污染源普查的通知》（x政發(fā)[2009]65號(hào)）、《xx市第一次污染源普查

方案》及全省污染源普查電視電話會(huì)議精神，結(jié)合xx市實(shí)際，制訂本工作方案。

一、普查工作目標(biāo)

全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立xx市各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)，為制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃提供依據(jù)。通過(guò)普查工作的宣傳與實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時(shí)點(diǎn)

普查時(shí)點(diǎn)：2009年12月31日。

時(shí)期資料：2009。

（二）普查對(duì)象與范圍

污染源普查對(duì)象為xx市境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。污染源普查范圍包括：工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設(shè)施和其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。

1、工業(yè)源。主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡(jiǎn)要調(diào)查。重點(diǎn)污染源范圍：

（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；

（2）11個(gè)重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；

（3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對(duì)谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場(chǎng)。

3、生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以明水城區(qū)、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4、集中式污染治理設(shè)施。集中式污染治理設(shè)施普查范圍是xx市污水處理廠、xx市垃圾處理廠。

（三）普查內(nèi)容

1、工業(yè)源

（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；

（6）污染物排放監(jiān)測(cè)情況，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2、農(nóng)業(yè)源

（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等；

（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。

3、生活源

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位