第一篇：昔陽縣環(huán)境保護局貫徹落實中央、省、市創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議精神匯報

昔陽縣環(huán)境保護局

貫徹落實中央、省、市創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議精神匯報

全國窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)座談會18日在北京召開，中組部常務(wù)副部長沈躍躍主持會議，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員，中央和國家機關(guān)、部分中央企業(yè)和中管金融機構(gòu)負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議。省、市、縣黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員，窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織負(fù)責(zé)同志在各地分會場參加會議?？h局路紅衛(wèi)局長在昔陽會場參加了會議。

一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)各級會議領(lǐng)導(dǎo)講話精神

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮在全國窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)座談會上發(fā)表重要講話。李源潮指出，各窗口單位與服務(wù)行業(yè)基層黨組織和廣大黨員要認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話精神，以群眾滿意為導(dǎo)向，深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，比一比、賽一賽，爭做為民服務(wù)的先進(jìn)標(biāo)兵，爭當(dāng)群眾稱贊的優(yōu)秀模范。為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)是落實以人為本、執(zhí)政為民要求的實際行動。窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，要主動適應(yīng)人民群眾提高服務(wù)水平的新要求，在創(chuàng)先爭優(yōu)中突出為民服務(wù)這個重點，努力做到服務(wù)意識明顯增強、服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)效能明顯提高、服務(wù)能力明顯提升。

李源潮強調(diào)，要堅持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，出實招、辦實事、求實效，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化。要組織黨員、干部和職工到農(nóng)村去、到企業(yè)去、到社區(qū)去、到服務(wù)對象中去，面對面 1 聽取群眾意見。要從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實解決群眾反映強烈的突出問題。要請群眾評議，主動接受群眾的監(jiān)督。積極推廣亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評等基層創(chuàng)造的好做法，激發(fā)基層黨組織和黨員的爭創(chuàng)活力，推動為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)在基層落實、在基層行動、在基層見效。

全國視頻會后，省委立即召開為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)會議，根據(jù)中央的部署和要求，對以窗口單位和服務(wù)行業(yè)為重點引深創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出部署。省委書記、省人大常委會主任袁純清強調(diào)，要圍繞迎接黨的“十八大”勝利召開，圍繞開好省第十次黨代表大會，圍繞走出資源型地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路，加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西提供強大動力，并對下一步工作提出六點要求。

18日下午，我市召開全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動視頻會議，貫徹落實中央、省視頻會議精神，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行具體安排部署。市委書記張璞強調(diào)，開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，縣（區(qū)市）委書記要親自抓，組織部門要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，黨委各部門要密切配合，政務(wù)窗口要堅持原則、落實責(zé)任，在規(guī)定時間內(nèi)完成既定任務(wù)。市、縣（區(qū)市）創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)組要在市三次黨代會的基礎(chǔ)上，迅速上下聯(lián)動，完善充實活動方案，并以現(xiàn)場會的形式扎實推進(jìn)活動開展。各窗口單位、服務(wù)行業(yè)要結(jié)合晉中實際，制定和完善各自工作方案，建立起長效機制，樹立起有威信、有戰(zhàn)斗力的新形象。各級黨組織要把優(yōu)化投資環(huán)境、加快項目推進(jìn)作為貫徹中央、省視頻會議精神的最好檢驗，將創(chuàng)先爭優(yōu) 2 活動作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、實現(xiàn)率先發(fā)展的不竭動力，認(rèn)真總結(jié)反思，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)一步引向深入。

二、認(rèn)真抓好會議精神落實

中央、省、市創(chuàng)先爭優(yōu)活動視頻會議之后，我局在19日立即召開干部職工會議進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳貫徹，進(jìn)一步引深我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我局黨支部以落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞活動內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，積極克服困難，做了大量卓有成效的工作。

一、扎實開展了“四亮四評四比四爭”主題實踐活動。四亮：一是“亮人員身份”。通過統(tǒng)一佩戴中心標(biāo)識服務(wù)卡，注明姓名、窗口等信息，統(tǒng)一著裝，黨員統(tǒng)一擺放“黨員示范崗”服務(wù)桌卡等形式，公開工作人員的姓名、職務(wù)、崗位、主動向群眾亮出身份，增強服務(wù)意識，增強創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和主動性。二是“亮辦理流程”。該窗口對每一個申辦事項都通過張貼上墻、網(wǎng)上公示等形式公開辦事制度、辦事程序、辦事內(nèi)容、辦事結(jié)果、申報材料、承諾時限和收費標(biāo)準(zhǔn)等，并專門制作編印項目審批服務(wù)指南、項目審批驗收聯(lián)系卡及項目審批示范文本，免費發(fā)放給項目申辦對象。通過上墻、上網(wǎng)、上冊等形式，公開審批程序、要求、內(nèi)容等，確保審批的公正性、透明性。三是“亮服務(wù)承諾”。立足本單位實際，圍繞開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、促進(jìn)和諧等方面做出公開承諾，執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“重大項目代辦制”、“24小時預(yù)約制”等，對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表由原來的法定承諾期限60日、30日、15日，降低為15日、5日和當(dāng)場辦結(jié)。同時明確提出 “零距離、零投訴、零耽擱、零區(qū)別、零收費、零差錯”的“六零承諾”。四是“亮服務(wù)態(tài)度”。通過發(fā)放工作評價表（勾選不滿意、基本滿意、滿意、非常 3 滿意）、投放意見箱的方式，讓服務(wù)對象現(xiàn)場進(jìn)行背對背、即時評價，月初開箱整理、歸納總結(jié)，并作為評比先進(jìn)和年度個人百分制考核的依據(jù)。

四評。一是自己評。通過組織召開民主生活會、局務(wù)會等進(jìn)行評議，黨員干部職工結(jié)合崗位職責(zé)、承諾事項等內(nèi)容，認(rèn)真查找自身存在的問題和不足，明確自身努力方向和創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)；二是群眾評。通過擺放工作評價表、意見箱等，讓服務(wù)對象進(jìn)行評價，同時，采取邀請人大代表、服務(wù)對象評議，開展社會滿意度調(diào)查等方式，廣泛征求群眾意見；三是領(lǐng)導(dǎo)評。結(jié)合環(huán)保工作實際，建立完善領(lǐng)導(dǎo)點評機制，按照當(dāng)場議問題、集中評效果、整改抓落實等程序進(jìn)行點評，實事求是肯定取得的成績，指出問題，提出改進(jìn)意見，明確努力方向；四是組織評。制定服務(wù)考核評價辦法，建立長效機制，評比工作標(biāo)兵、樹立示范窗口，營造黨員和窗口部門“天天有行動、月月有動力”的創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。

四比。一是比服務(wù)。按照““零距離、零投訴、零耽擱、零區(qū)別、零收費、零差錯”的“六零承諾”要求，進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)良的服務(wù)態(tài)度擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的影響。堅持“走出去”，廣泛征求群眾和服務(wù)對象的意見和建議，并認(rèn)真研究采納；堅持“請進(jìn)來”，通過召開座談會，邀請服務(wù)對象到單位進(jìn)行面對面的交流；二是比業(yè)務(wù)。積極搭建學(xué)習(xí)的平臺，切實強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高黨員干部宗旨觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織各股室開展每周五學(xué)習(xí)活動，實行學(xué)習(xí)簽到制和檢查考核制，將學(xué)習(xí)表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成果作為年度考核的重要內(nèi)容和評先表模的重要依據(jù)。特別是窗口工作人員一定要對本單位、本窗口辦理業(yè)務(wù)事項、流程、材料、時限非常熟悉；三是比能力。開展監(jiān)察業(yè) 4 務(wù)練兵、監(jiān)測技能比武等活動，引導(dǎo)黨員干部職工對提升技能，營造出比業(yè)務(wù)、爭一流的濃厚氛圍，使監(jiān)察大隊和監(jiān)測站黨員干部業(yè)務(wù)能力明顯提高；四是比效率。在保證審批質(zhì)量的同時，進(jìn)一步優(yōu)化、完善項目內(nèi)部管理流程，開辟重大項目環(huán)保審批綠色通道，提前介入、專人負(fù)責(zé)、簡化手續(xù)、限時承諾審批等措施，做到特事特辦，隨到隨辦，提高審批效率和服務(wù)水平。建立環(huán)評審查制度，對于報告書項目均組織專家評審，出具專家組技術(shù)評估意見后，方可進(jìn)入項目報批，提高建設(shè)項目環(huán)評管理和審批時效性、專業(yè)性和科學(xué)性，盡量避免重大招商引資項目的“流產(chǎn)”。

四爭。采用五星級個人崗位評比活動，進(jìn)一步細(xì)化評比細(xì)則和爭創(chuàng)等級。一是爭二星先進(jìn)。優(yōu)秀的個體組成優(yōu)秀的團隊，優(yōu)秀的團隊創(chuàng)造卓越的業(yè)績。要使窗口服務(wù)工作再上新臺階，黨員干部必須要有思想、有辦法、有意志力和創(chuàng)造力，必須要有積極性和高昂的士氣，有戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力。只有黨員干部之間以此活動為契機，努力工作，大膽創(chuàng)新，積極爭當(dāng)先進(jìn)，人人爭當(dāng)先進(jìn)，才能通過創(chuàng)先爭優(yōu)引導(dǎo)全局黨員干部職工開創(chuàng)新業(yè)績；二是爭三星模范。勇氣是人生和團隊的第一特質(zhì)。要引導(dǎo)黨員干部職工爭當(dāng)優(yōu)秀的員工，積極爭當(dāng)模范，爭做表率，通過爭當(dāng)模范、爭當(dāng)排頭兵，使各項工作高效落實；三是爭四星標(biāo)兵。黨員干部職工積極爭當(dāng)業(yè)務(wù)標(biāo)兵，堅持持之以恒，長抓不懈，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動一抓到底，抓實、抓緊、抓好和抓出成效；四是爭五星明星。環(huán)節(jié)不少，成果為要。爭當(dāng)業(yè)務(wù)明星是檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的試金石，井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄。在落實各項工作中，黨員干部要以成果倒逼過程，從嚴(yán)要求，從快行動，積極爭當(dāng)環(huán)保工作業(yè)務(wù)明星，為環(huán)保黨旗爭光添彩，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動交上一份圓 5 滿的答卷。通過開展此項活動在全局上下形成了“后進(jìn)趕先進(jìn) 先進(jìn)創(chuàng)一流”的濃厚氛圍。

二、扎實開展了“送政策、問民需、定項目、促發(fā)展”為主題的住村包扶“十個一”、“五個全覆蓋”活動。

送政策—圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生等工作，通過組織“兩委”班子專題討論、全體黨員集中學(xué)習(xí)、村民代表觀看電教片、辦板報等形式，把黨和政府的強農(nóng)惠農(nóng)舉措原原本本宣講到村，使中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神以及各項惠農(nóng)政策家喻戶曉、深入人心。

問民需—以“摸實情”為突破口，結(jié)合各村實際，通過召開征求村干部意見座談會、戶長會及走訪農(nóng)戶等形式，努力摸清幫扶點三都鄉(xiāng)黑洼村和韓家溝村實情，了解掌握群眾意愿，辦好群眾普遍期待的實事好事，真正讓群眾得實惠、受鼓舞。

定項目—以“辦實事”為重點，在“問民需”基礎(chǔ)上，積極圍繞各村工作目標(biāo)，征求梳理到為民辦實事項目意見建議，并在局領(lǐng)導(dǎo)的支持指導(dǎo)下制定解決計劃、多方溝通協(xié)調(diào)。目前，為民辦實事項目正在商定、協(xié)調(diào)辦理中。

促發(fā)展—以“求實效”為落腳點，鼓勵幫扶點三都鄉(xiāng)黑洼村和韓家溝村“兩委”班子堅定發(fā)展信心，明晰發(fā)展思路，引導(dǎo)他們結(jié)合上級政策精神和決策部署科學(xué)確定工作重點及發(fā)展目標(biāo)，并制定切實可行的工作計劃，為全面完成2011年度各項工作任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

三、實行“三減一加”，提升行政效能,提高工作質(zhì)量。

三減：①把省、市級審批權(quán)限減到最精。根據(jù)省、市關(guān)于下放排污許可證審批權(quán)限相關(guān)文件要求，建設(shè)項目環(huán)評審批權(quán)限最大幅度地 6 下放到縣，提高了審批效率，為項目建設(shè)贏得了時間。同時，為進(jìn)一步改進(jìn)審批工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，還開展了環(huán)保審批服務(wù)回訪活動，積極征求企業(yè)和有關(guān)單位對環(huán)保審批的意見和建議。②把環(huán)保審批時限減到最短。在保證環(huán)評審批質(zhì)量的前提下，把環(huán)評審批時限盡可能縮短，6月1日出臺的《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》更是把這一時限壓縮了法定時限的80％。在項目審批中，還堅持“特事特辦、急事快辦”的辦事原則，開通環(huán)評審批“綠色通道”。凡是關(guān)系國計民生、產(chǎn)業(yè)升級、交通、公共設(shè)施、申報省、市重點的項目，在報批材料不完善的情況下，均可通過環(huán)?！熬G色通道”先審批后補正。③把現(xiàn)場執(zhí)法人數(shù)減到最少。對項目選址、環(huán)保驗收、排污許可證發(fā)放等需要到企業(yè)現(xiàn)場檢查的，均由主辦科室牽頭，其他科室配合，一次辦結(jié)。對于涉及多個職能科室的環(huán)境執(zhí)法，環(huán)保局主管科室聯(lián)合其他科室實行“一站式”執(zhí)法，將到企業(yè)現(xiàn)場的執(zhí)法人數(shù)減到最少，這樣可有效地防止多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法。

一加:把責(zé)任追究力度加到最大.堅持實行審批程序陽光操作，審批過程全程監(jiān)督，重要項目集體討論的審批監(jiān)督機制，對受理的項目不拖延、不敷衍、不刁難，對上報的項目環(huán)評文件認(rèn)真審查，真誠指導(dǎo)，為快速審批、正確審批創(chuàng)造條件。同時，在項目審批過程中，堅持以法紀(jì)為準(zhǔn)則，以把事情辦好、讓群眾滿意為基本要求，樹立環(huán)評審批服務(wù)廉潔勤政的良好形象。對于執(zhí)法人員存在以權(quán)謀私，吃拿卡要報、亂收費亂罰款等損害發(fā)展經(jīng)濟環(huán)境行為的，堅決給予政紀(jì)和黨紀(jì)處分?！堵鋵嶞h風(fēng)廉政責(zé)任制實施辦法》，把責(zé)任具體落實到科室、人頭，一旦出現(xiàn)違反規(guī)定的科室和個人，一律嚴(yán)肅處理。

三、下一步工作安排

將創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入，取得更大的實效。一是按照既定方案，以實現(xiàn)“保增長、保民生”的實踐載體為突破口，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。二是不斷總結(jié)完善黨建八項工作內(nèi)容，推進(jìn)爭創(chuàng)活動。三是進(jìn)行深入的走訪調(diào)研，進(jìn)一步完善幫扶措施，切實使幫扶住村活動能夠取得實實在在的成效。四是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，推進(jìn)昔陽爭創(chuàng)省級環(huán)境保護模范縣和省級生態(tài)縣建設(shè)的步伐。五是以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，推動全局“五位一體”全員“雙評”“雙創(chuàng)”活動的深入進(jìn)行。六是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，推動污染減排、政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、藍(lán)天碧水工程以及環(huán)保專項行動的各項目標(biāo)任務(wù)的落實。七是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為平臺，引深全局文明和諧創(chuàng)建工作。八是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為突破口，把建設(shè)山川秀美、生態(tài)宜居新昔陽的工作措施落到實處。

二〇一一年八月十九日

第二篇：貫徹落實中央、省、市文件會議精神情況匯報

貫徹落實中央、省、市文件會議精神

情況匯報

近期，中央、省、市下發(fā)了一系列重要文件，召開了一系列會議，我區(qū)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)文件會議精神，迅速在全區(qū)范圍內(nèi)傳達(dá)落實，現(xiàn)將貫徹落實情況匯報如下：

一、開好“兩個會議”，認(rèn)真貫徹文件會議精神 7月16日，我區(qū)召開區(qū)委八屆六次全體（擴大）會議，會議主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市一系列文件會議精神，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢，并部署下半年工作，動員全區(qū)廣大干部群眾凝心聚力，振奮精神，緊緊圍繞年初制定的全年目標(biāo)任務(wù)，堅持既定的發(fā)展目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，在工作機制上再創(chuàng)新，在重點工作上再發(fā)力，在難點問題上再攻堅，在薄弱環(huán)節(jié)上再強化，保證經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。

8月1日，我區(qū)召開區(qū)八屆人民政府第四次全體會議，會議主要任務(wù)是貫徹落實省委十三屆七次全體（擴大）會議、全市上半年經(jīng)濟形勢分析會議、區(qū)委八屆六次全體（擴大）會議和全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，全面總結(jié)今年上半年政府各項工作，查找存在的問題和不足，研究部署下半年工作，進(jìn)一步夯實作風(fēng)、增強責(zé)任，強化措施，確保完成或超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

二、緊扣“兩大主題”，扎實推進(jìn)各項工作

下一步，我們將緊扣“發(fā)展”和“民生”兩大主題，扎實推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項工作，以“三個加強、三個推進(jìn)、三個著力、三個深化”破解發(fā)展難題，力促發(fā)展速度與質(zhì)量同步跨越、經(jīng)濟發(fā)展與民生改善同步提升，科學(xué)發(fā)展與改革創(chuàng)新同步推進(jìn)，打造渝水經(jīng)濟升級版。

（一）突出“三個加強”，全力破解項目帶動能力不強難題

一是加強項目調(diào)度。完善項目推進(jìn)機制，堅持定期督導(dǎo)和現(xiàn)場調(diào)度相結(jié)合，加大項目推進(jìn)力度，確保重大項目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)標(biāo)。著重抓好15個市級重點項目、64個區(qū)級重點項目、10個節(jié)能減排綜合示范項目、新落戶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。

二是加強項目爭取。重點突出糧食、生豬、油茶、標(biāo)準(zhǔn)良田等農(nóng)林項目，重大產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)（領(lǐng)域）項目的爭取工作。吃透中央、省、市各項政策，做實做細(xì)基礎(chǔ)性工作，提高項目爭取針對性和實效性。

三是加強項目招引。抓好在談項目跟蹤協(xié)調(diào)，確保重大項目落地。大力引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策的中小項目。突出長珠閩地區(qū)和五金機電加工、現(xiàn)代裝備制造、鋰電等產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會、主管部門、中介產(chǎn)研機構(gòu)、渝水籍創(chuàng)業(yè)人才 等招商力量。抓好江浙滬和閩粵兩個區(qū)域駐外機構(gòu)招商。規(guī)范化管理招商優(yōu)惠政策、項目預(yù)審、招商合同等各項工作。

（二）突出“三個推進(jìn)”，全力破解工業(yè)主導(dǎo)作用不夠難題

一是全力以赴推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。改造提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)，抓好袁河綠色低碳平臺等綜合示范項目建設(shè)。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快淘汰落后工藝和裝備步伐，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)向高端、終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。做優(yōu)做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)新材料、電子信息、現(xiàn)代裝備、戶外照明、新能源和生物制藥等產(chǎn)業(yè)項目。協(xié)調(diào)電動汽車上牌上路等政策盡早出臺，爭取江西正華第一批產(chǎn)品年底下線。抓好渝水高科涂布紙、英泰能鋰電池等項目發(fā)展。培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、科技服務(wù)、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力引進(jìn)各類銀行在我區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，促成建設(shè)村鎮(zhèn)銀行，做強做優(yōu)五大融資平臺。積極協(xié)助新鋼公司推進(jìn)物流園建設(shè)，抓好良山儲煤基地建設(shè)。強力推進(jìn)食博匯〃贛西商貿(mào)城、新余鋼材交易市場、青園農(nóng)機城和五金機電模具城等專業(yè)市場發(fā)展。扶持發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。加大光伏并網(wǎng)發(fā)電、光伏農(nóng)業(yè)等推廣運用力度，抓好瑞晶37兆瓦光伏發(fā)電、界水光伏生態(tài)農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)。

二是全力以赴推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加快園區(qū)建設(shè)步伐，使園區(qū)到年底最遲到明年上半年形象有明 顯變化，發(fā)展質(zhì)量有明顯提升，環(huán)境有明顯改善。抓好袁河經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代裝備制造園、下村工業(yè)基地、珠珊板橋工業(yè)園三大園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。加快推進(jìn)經(jīng)開大道、縱一路、橫一路，洋津110KV變電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好下村工業(yè)基地中小企業(yè)孵化園建設(shè)，提前謀劃招商工作。抓好工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）企業(yè)孵化園（標(biāo)準(zhǔn)廠房）建設(shè)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）項目平臺落戶問題，以及園區(qū)土地利用效率問題。創(chuàng)新園區(qū)管理，探索“園中園”“園區(qū)托管”“飛地”共建等管理模式。抓資產(chǎn)盤活。抓好閑置廠房、土地和設(shè)備招商工作。完善落戶項目預(yù)留土地管理機制、企業(yè)退出補償機制，加快現(xiàn)有未征土地征地前的調(diào)研和協(xié)調(diào)工作，加快土地供地步伐、提高土地供地率。抓特色園區(qū)創(chuàng)建。袁河經(jīng)開區(qū)重點發(fā)展特鋼、機械加工和裝備制造業(yè)。下村工業(yè)基地重點發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)，兼顧光電產(chǎn)品等高新產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。珠珊板橋工業(yè)園重點發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，緩解袁河經(jīng)開區(qū)項目落地難的現(xiàn)狀。

三是全力以赴優(yōu)化企業(yè)幫扶。抓好規(guī)模以上企業(yè)入庫的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。嚴(yán)格落實行政審批代理制和限時辦結(jié)制，協(xié)助解決項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種難題。堅決查處強裝強卸、強攬工程，干部不作為、亂作為等行為，營造和諧發(fā)展的外部環(huán)境。

（三）突出“三個著力”，全力破解民生事業(yè)投入不足 難題

一是在保障體系上著力。嚴(yán)格落實小額擔(dān)保貸款、稅費減免、就業(yè)援助、財政投入等就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。創(chuàng)新社保補貼、小額擔(dān)保貸款管理。抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)工作。嚴(yán)格按照國家政策剛性要求，不打折扣地抓好社會保障、社會救助擴面提標(biāo)。規(guī)范最低生活保障，堅決杜絕“開著小車吃低?！?、“吃人情保”現(xiàn)象發(fā)生。加強動態(tài)管理，做到進(jìn)退有序，體現(xiàn)社會公平。

二是在社會事業(yè)上著力。按照總體規(guī)劃，分輕重緩急，既切合實際、又適度超前的總體原則來安排學(xué)校建設(shè)。大力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善鞏固基本藥物制度。完善教師、醫(yī)務(wù)人員流動管理機制，促進(jìn)人力資源合理利用、體現(xiàn)社會公平。

三是在城鄉(xiāng)建管上著力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)已啟動拆遷項目，加快推進(jìn)已完成拆遷的棚改項目，妥善解決部分棚改項目歷史遺留問題。優(yōu)化城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局和背街小巷環(huán)境，利用三年時間新建與升級改造農(nóng)貿(mào)市場18個，完成小街小巷改造56條。著力改善城鄉(xiāng)居民出行條件，完善以余新公路、樟排線、丁石公路和農(nóng)村公路為代表的城鄉(xiāng)交通體系，積極探索鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理長效機制。靈活運用“經(jīng)營城市”的理念，采取BT、BOT模式多元化籌資，全力支持城鎮(zhèn)化項目建設(shè)。抓好數(shù)字化城市管理工作。完善村（居委會）等社 會管理服務(wù)組織，加強社區(qū)建設(shè)和管理，加快解決12個居委會辦公用房。抓好社會組織孵化中心建設(shè)。做好物業(yè)服務(wù)納入社區(qū)統(tǒng)一管理試點工作。

（四）突出“三個深化”，全力破解改革創(chuàng)新力度不大難題

一是深化財政收支結(jié)算體制改革。結(jié)合三年一輪的財政體制年底到期，新一輪體制需重新調(diào)整的實際，努力構(gòu)建更加公平合理的財政收支結(jié)算新體制。一方面廣辟財源渠道，通過積極發(fā)展總部經(jīng)濟并引導(dǎo)總部經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，用好“營改增”試點政策，加強稅源監(jiān)控和稅收征管，力促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）財稅實現(xiàn)均衡入庫等舉措來確保稅源穩(wěn)定并擴大。一方面加快資金撥付進(jìn)度，切實增強支出的及時性、均衡性和有效性，提高預(yù)算執(zhí)行水平。從改革體制機制入手，推動各級各部門各單位合理安排財政支出，量力而行，實現(xiàn)收支平衡，并增強自己解決問題的自信心和自覺性。嚴(yán)控“人、車、會、招待”等一般性支出，確?！叭?jīng)費”只減不增。嚴(yán)控樓堂館所建設(shè)，可不建的堅決不建，能壓縮的堅決壓縮，加強財政、審計、監(jiān)察部門對支出管理的監(jiān)督檢查和糾錯力度，完善制度、規(guī)范行為、堵塞漏洞、嚴(yán)防腐敗。

二是深化國資監(jiān)管營運機制改革。積極探索國資營運新辦法新途徑，提高資產(chǎn)營運水平。健全國有資產(chǎn)管理體制、業(yè)績考核評價機制和責(zé)任追究制，依法有序處置國有資產(chǎn)，嚴(yán)肅查處侵占國有資產(chǎn)等違法違規(guī)行為，防止國有資產(chǎn)流失，做到保值增值。對融入資金實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，確保資金安全、有序、高效運行。建立和完善土地、礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用新機制，確保資源依法、有序、高效利用。

三是深化融資及信用擔(dān)保體制改革。加大融資力度，提前半年以上規(guī)劃后續(xù)資金保障。引入市場機制，積極支持、引導(dǎo)社會、民間資本進(jìn)入公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體多元化。同時，探索區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心股份制改革，努力降低政府資金風(fēng)險。嚴(yán)格控制債務(wù)風(fēng)險和因債務(wù)而誘發(fā)的各類風(fēng)險。

2013年8月15日

第三篇：貫徹落實省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神有關(guān)情況匯報

貫徹落實省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議

精神有關(guān)情況匯報

省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議已先后召開，為貫徹落實好省、市工作會議精神，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神

（一）省農(nóng)村工作會議精神

1月20日，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議在南昌召開，省委書記蘇榮出席會議并作重要講話，省委副書記、省長吳新雄出席了會議，省委常委、副省長陳達(dá)恒作了工作報告，會議表彰了2010年全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作先進(jìn)單位和個人。我縣周遐光縣長、祝偉堅副主席、農(nóng)工部陳國健、造林綠化先進(jìn)個人徐勝意參加了會議。

蘇榮書記在講話中指出，做好當(dāng)前和今后一個時期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要強化一個意識，就是要強化“重中之重”意識，進(jìn)一步增強做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感。首先，要從黨和國家工作的全局出發(fā)，進(jìn)一步強化“重中之重”意識。其次，要著眼于我省實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起，進(jìn)一步強化“重中之重”意識。再次，要把強化“重中之重”意識，貫徹落實到“三化同步”的重大決策中，即同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

蘇榮書記在講話中強調(diào)，做好當(dāng)前和今后一個時期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要做好五篇大文章。一要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)

1一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和比較效益；二要大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；三要大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化全省生態(tài)環(huán)境；四要大力搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化；五要大力維護農(nóng)村穩(wěn)定，進(jìn)一步夯實全省社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

陳達(dá)恒副省長在工作報告中全面總結(jié)了去年“三農(nóng)”工作成績，要求各地進(jìn)一步理清工作思路，2011年全力打好“五大戰(zhàn)役”，努力實現(xiàn)“十二五”的良好開局。第一，要以保障糧食安全和農(nóng)民增收為目標(biāo)，打好“增產(chǎn)增收主攻戰(zhàn)”；第二，要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，打好“農(nóng)田水利建設(shè)大會戰(zhàn)”；第三，要以“一大四小”工程建設(shè)為載體，打好“綠色生態(tài)持久戰(zhàn)”；第四，要以加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為中心，打好“新農(nóng)村建設(shè)總體戰(zhàn)”；第五，要以增強農(nóng)村發(fā)展后勁為動力，打好“農(nóng)村改革攻堅戰(zhàn)”。

（二）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神

2月26日，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議在市會議中心主會場召開。市委書記蔡曉明就全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村會議作了重要批示，市長董仚生出席會議并作重要講話，副市長胡漢平作工作報告，會議由市委常委、市委秘書長汪東進(jìn)主持。會議表彰了2010全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）。我縣分別榮獲“2010全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和招商引資先進(jìn)縣（市、區(qū)）”和“2010全市農(nóng)村生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）”兩項先進(jìn)。我縣周遐光縣長，魏文攻副縣長，農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、扶貧辦、開發(fā)辦等單位主要負(fù)責(zé)人和23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委

書記參加了會議。

胡漢平副市長在工作報告中全面總結(jié)了我市“十一五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績，提出我市“十二五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：“打造一個強市，實現(xiàn)六個突破”?！按蛟煲粋€強市”，即：進(jìn)一步增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、綜合效益和綜合競爭力，到2015年將我市初步打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市，使我市農(nóng)業(yè)更發(fā)達(dá)更有競爭力、農(nóng)村更生態(tài)更文明、農(nóng)民更寬裕更幸福?！皩崿F(xiàn)六個突破”，即到2015年，全市農(nóng)業(yè)增加值突破200億元；農(nóng)民人均純收入突破10000元，實現(xiàn)翻番；糧食總產(chǎn)突破65億斤；規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)突破600家，新增市級以上龍頭企業(yè)200家，年銷售收入過億元龍頭企業(yè)達(dá)到50家以上，其中過30億元企業(yè)實現(xiàn)零的突破；新農(nóng)村建設(shè)村點突破5000個，全市覆蓋面達(dá)到2/3以上；森林覆蓋率突破63%。

胡漢平副市長在報告中指出2011年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的具體措施是：突出一個重點，實施三大建設(shè)，加強四項保障，推進(jìn)四項改革?！巴怀鲆粋€重點”：即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?！皩嵤┤蠼ㄔO(shè)”。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是“一大四小”工程建設(shè)；三是新農(nóng)村建設(shè)?！凹訌娝捻棻Ｕ稀保阂皇羌涌焱七M(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提從專業(yè)技術(shù)保障；二是認(rèn)真實施涉農(nóng)民生工程，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供民生保障；三是扎實做好人口計劃生育工作，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供良好的人口環(huán)境保障；四是扎實做好農(nóng)業(yè)“四防”工作，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供安全保障?！巴七M(jìn)四項改革”：一是深入推進(jìn)集體林權(quán)配套制度改革；二是積極推進(jìn)農(nóng)口系統(tǒng)國企改革；三是積極推進(jìn)農(nóng)村金融改革

和政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展；四是深入推進(jìn)小型農(nóng)田水利管理體制改革。

二、貫徹落實省、市會議精神的建議

建議縣委、縣政府近期召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨新農(nóng)村建設(shè)工作會議，全面部署我縣2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和新農(nóng)村建設(shè)工作。

（一）會議時間

2011年3月上旬

（二）會議地點

法院中心會場

（三）參會人員

縣委書記或縣長，縣四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)，縣委各部門、縣直各單位主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記、分管農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，受表彰單位和2011年有新農(nóng)村村點建設(shè)的村（居）主要負(fù)責(zé)人。

（四）會議主要內(nèi)容

1、宣讀表彰決定并頒獎

2、對縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)授牌

3、縣委常委、副縣長魏文攻作工作報告

4、縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話

附：

①縣新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居評選名單

根據(jù)省、市新農(nóng)村建設(shè)的要求和我縣新農(nóng)村建設(shè)考評方案，縣新村辦2010年12月中下旬對全縣23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）1

43個村點進(jìn)行了考評，根據(jù)考評評分結(jié)果，報縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，評選出了2010新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）6名和先進(jìn)村（居）10名。

新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）

第一名：大南鎮(zhèn)

第二名：毛村鎮(zhèn)、洋口鎮(zhèn)

第三名：永豐街道、沙田鎮(zhèn)、壺嶠鎮(zhèn)

先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）獎金：第一名3萬元、第二名各2萬元、第三名各1萬元，共計10萬元。

新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村（居）

下溪鎮(zhèn)溪灘村東陽鄉(xiāng)竹巖村

排山鎮(zhèn)墩頭村吳村鎮(zhèn)前村村

枧底鎮(zhèn)畈上村銅鈸山鎮(zhèn)小豐村

大石鄉(xiāng)十字弄村泉波鎮(zhèn)梧桐塢村

湖豐鎮(zhèn)徐家村豐溪街道三都村

先進(jìn)村（居）獎金：各獎5000元，共計5萬元。

②縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)名單（22家）

廣豐縣龍溪農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司

江西鴻佳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

江西林氏有機莊園發(fā)展有限公司

江西兆福農(nóng)業(yè)科技有限公司

江西雄利農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

江西永和農(nóng)林開發(fā)有限公司

江西省朝輝園林綠化有限公司

廣豐縣祺樂農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司

廣豐縣翠松獺兔生態(tài)養(yǎng)殖有限公司

廣豐縣吉盛夏布紡織廠

廣豐縣強豐果園良種場

廣豐縣藝苑花卉有限公司

廣豐縣博銳果業(yè)有限公司

廣豐縣子龍種養(yǎng)專業(yè)合作社

廣豐縣畈上養(yǎng)豬專業(yè)合作社

廣豐縣佳盛養(yǎng)殖專業(yè)合作社

廣豐縣榮華農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社

廣豐縣高武農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專業(yè)合作社

廣豐縣博馬果樹種植專業(yè)合作社

廣豐縣云發(fā)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)專業(yè)合作社

廣豐縣豐紅綠色農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社

廣豐縣田園林業(yè)專業(yè)合作社

（五）會議經(jīng)費

預(yù)計共需經(jīng)費21000元，其中：會議材料費6600元，會標(biāo)200元，文件袋600元，禮儀小姐工資2000元，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村（居）獎牌7600元，鮮花、茶水等1000元，村居與農(nóng)業(yè)企業(yè)參會人員用膳3000元。

2011年3月4日

第四篇：物價局迅速貫徹落實省、市物價工作會議精神

把握形勢，凝神聚力，創(chuàng)先爭優(yōu)，提升工作

----物價局迅速貫徹落實省、市物價工作會議精神

9月5日上午，縣物價局召開全局干部職工大會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省物價局長培訓(xùn)會和市物價工作暨行風(fēng)評議調(diào)度會會議精神。并按照省、市局的要求，聯(lián)系縣實際，對下半年的工作進(jìn)行了部署。

會上局長首先傳達(dá)了省、市物價工作會議精神，同時全面總結(jié)了我局上半年的工作情況，在肯定成績的同時，找出了差距，會上強調(diào)全局干部職工要深刻領(lǐng)會省、市會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，圍繞中心，抓好落實，把握形勢，凝神聚力，創(chuàng)優(yōu)爭先，提升工作。要把認(rèn)真落實國家和省市各項宏觀調(diào)控措施，維護市場價格基本穩(wěn)定作為首要任務(wù)，繼續(xù)創(chuàng)先爭優(yōu)，重點抓好六個方面的工作。

一是要在改進(jìn)工作作風(fēng)，深化價格公共服務(wù)上下功夫，深入推進(jìn)價格誠信體制建設(shè)，繼續(xù)開展好明碼標(biāo)價整頓規(guī)范活動和商品房銷售明碼標(biāo)價工作。

二是要在加強民生價格監(jiān)管，破解價格熱點難點問題上下功夫，加大清費治亂力度，進(jìn)一步優(yōu)化價格環(huán)境。

三是要在加大監(jiān)督檢查力度，切實維護消費者合法權(quán)益上下功夫，認(rèn)真開展好醫(yī)藥價格、教育收費、電力價格、“一房一價”等專項檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步提升檢查效能，嚴(yán)厲打擊價格違法行為。四是要在加強價格監(jiān)管調(diào)控，維持價格總水平基本穩(wěn)定上下功夫，繼續(xù)提高成本監(jiān)審質(zhì)量。關(guān)注敏感性商品價格趨勢，做好價格突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的價格事件，及時介入，快速處理，妥善處理各類價格突發(fā)事件，保持穩(wěn)定的價格水平，維護和諧的社會秩序。

五是要在加強價格輿情宣傳實效，穩(wěn)定群眾價格心理預(yù)期上下功夫，進(jìn)一步加強價格政策法規(guī)、價格管理職能和價格監(jiān)管調(diào)控成效的宣傳，營造良好社會輿情氛圍。

六是要在加強作風(fēng)建設(shè)，提高班子建設(shè)和隊伍素質(zhì)上下功夫。要加強對人員的管理和教育，不斷提高干部職工的思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；要增強七種意識：責(zé)任意識、大局意識、法律意識、效能意識、廉政意識、開拓進(jìn)取和奉獻(xiàn)意識，營造扎實工作、團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)有為的工作氛圍。

第五篇：中央、省、市有關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動精神

中央、省、市有關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動精神匯編

（一）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來大事摘要

2010年4月5日中共中央辦公廳以中辦發(fā)[2010]12號文件向全國轉(zhuǎn)發(fā)了《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》的通知。通知指出，在基層黨組織和廣大黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度作出的重大決策部署，是加強黨的基層組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，是新形勢下加強黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手，各級要切實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

4月6日，全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會之后，中央組織部、中央宣傳部隨即召開會議，對全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行動員部署。

5月7日，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，對迅速興起創(chuàng)先爭優(yōu)活動熱潮進(jìn)行部署。6月24日以中央創(chuàng)先發(fā)[2010]8號文件印發(fā)了《關(guān)于縣市區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)意見》的通知。

6月30日，在中國共產(chǎn)黨成立８９周年之際，中共中央在北京召開深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動座談會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤會見與會的全國先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表并作重要講話。胡錦濤指出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們黨８９年來團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民取得的一切成就，都是同廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員的不懈奮斗緊密聯(lián)系在一起的。任何時候任何情況下，我們都要高度重視并切實做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，不斷提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平。

胡錦濤指出，深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是加強黨的基層組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，也是新形勢下加強黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手。各級黨委都要認(rèn)真開展這項活動，在廣大基層黨組織和黨員中營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣，推動基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨的基層干部充分發(fā)揮骨干帶頭作用、廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同時，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平也在座談會上作了重要講話。他指出，一個先進(jìn)基層黨組織就是一個堅強戰(zhàn)斗堡壘，一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員就是群眾中一面鮮艷旗幟。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既為進(jìn)一步落實深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動需要長期整改的任務(wù)特別是延伸到基層的任務(wù)、切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾、建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制提供了有力抓手，也為進(jìn)一步健全黨的基層組織體系、推動基層黨建工作創(chuàng)新、增強黨員隊伍戰(zhàn)斗力提供了重要平臺。習(xí)近平強調(diào)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重在解決問題，重在取得實效。各級黨組織要圍繞黨和國家中心工作，根據(jù)各個行業(yè)黨組織的特點和各個崗位黨員的實際，確定具有自身特色的活動主題和活動方式，打造特色鮮明、為基層和黨員喜聞樂見的活動載體，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正成為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的經(jīng)常性動力。

習(xí)近平要求，創(chuàng)先爭優(yōu)活動要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，發(fā)揮好先進(jìn)示范、典型引路的作用很重要。要及時總結(jié)和挖掘先進(jìn)典型，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，用身邊事教育身邊人，充分激發(fā)廣大基層黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力，在黨內(nèi)外形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。

10月15日至18日，十七屆五中全會在北京舉行。中共中央總書記胡錦濤在全會報告中特別強調(diào)，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動列為今年中央集中力量抓的幾件大事之一，并明確規(guī)定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動從今年起一直要延續(xù)到黨的十八大召開前夕。全會通過的中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃建議提出，要切實加強黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶領(lǐng)廣大群眾推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這就明確了“十二五”時期創(chuàng)先爭優(yōu)活動在黨和國家工作全局中的重要作用。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，扎實深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

10月21日，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組以中央創(chuàng)先發(fā)[2010]23號文件發(fā)出了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的通知》，再一次強調(diào)要通過推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為“十二五”時期發(fā)展提供強大政治動力和堅強組織保證。

省、市委對中央部署的創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視，下發(fā)了一系列文件，作出了全面部署。

6月30日，省委書記張寶順同志在慶祝建黨89周年暨深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會上發(fā)表重要講話。他指出，一要堅定理想信念，在高舉偉大旗幟中創(chuàng)先爭優(yōu)；二要致力跨越崛起，在實現(xiàn)興皖富民中創(chuàng)先爭優(yōu)；三要牢記宗旨意識，在增進(jìn)百姓福祉中創(chuàng)先爭優(yōu)；四要不斷更新知識，在提升工作能力中創(chuàng)先爭優(yōu)；五要弘揚新風(fēng)正氣，在改進(jìn)工作作風(fēng)中創(chuàng)先爭優(yōu)。

7月30日，在省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，省委副書記王明方作了重要講話。他指出，一要繼續(xù)深化思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的政治責(zé)任感；二要緊緊圍繞全省重大發(fā)展戰(zhàn)略的實施創(chuàng)先爭優(yōu)，努力促進(jìn)跨越崛起社會和諧；三要著眼于充分發(fā)揮基層組織作用來推進(jìn)，努力以創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)基層組織建設(shè)水平全面提升；四要抓住公開承諾這個重要工作方法，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正落實到支部、落實到黨員；五要把“學(xué)沈浩、創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀”貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，充分發(fā)揮好典型示范帶動作用；六要突出縣市區(qū)這個關(guān)鍵層級，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和分類指導(dǎo)；七要帶動群眾積極參與，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。

9月28日，全省召開深入推進(jìn)“學(xué)沈浩、創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀”活動電視電話會議，會議由省委副書記、省長王三運同志主持，省委書記張寶順、省委副書記王明方分別作了重要講話。張寶順指出，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的建設(shè)一項經(jīng)常性工作，要按照既定方案，深入扎實推進(jìn)，特別要進(jìn)一步弘揚沈浩、王坤友等先進(jìn)模范的崇高精神，推動活動有力有序有效開展。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，作表率、樹榜樣。要發(fā)揮基層黨組織核心作用，推動黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，形成齊爭共創(chuàng)的良好局面。要注意樹立和宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，努力營造爭創(chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)模范的濃厚氛圍。

6月11日，安慶市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組以慶創(chuàng)組發(fā)[2010]5號文件規(guī)定了縣（市區(qū)）委書記抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動職責(zé)?？h（市區(qū)）委書記是創(chuàng)先爭優(yōu)活動第一責(zé)任人，主要職責(zé)有：一是統(tǒng)籌謀劃。牽頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主持召開相關(guān)會議，研究活動主題，提出活動載體，審定活動方案，進(jìn)行動員部署。協(xié)調(diào)各職能部門共同推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。二是宏觀指導(dǎo)。加強對本地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的引導(dǎo)，把握活動方向，解決活動過程中出現(xiàn)的主要問題。針對轄區(qū)內(nèi)不同類型基層黨組織的特點，加強分類指導(dǎo)。按照黨建帶工建、團建、婦建的原則，指導(dǎo)群眾團體開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。三是組織推進(jìn)。建立督促檢查制度，采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進(jìn)展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題，提出指導(dǎo)性意見。四是抓聯(lián)系點。建立縣（市、區(qū)）委書記聯(lián)系點制度?？h（市、區(qū)）委書記要定期到聯(lián)系點調(diào)查研究，具體指導(dǎo)，解決問題，以點上的經(jīng)驗指導(dǎo)面上的工作，把聯(lián)系點建成示范點。五是當(dāng)好表率。在加強組織領(lǐng)導(dǎo)的同時，身體力行，率先垂范。認(rèn)真參加所在黨支部召開的民主生活會，開展批評和自我批評。帶頭公開承諾，帶頭做好承諾的事情，接受黨員群眾對承諾履行情況的評議。

5月12日市委召開全市深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動動員部署會議，市委書記朱讀穩(wěn)出席會議并作重要講話。他指出，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的延展和深入，又是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作，是推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快安慶追趕跨越的強大動力，影響深遠(yuǎn)，意義重大。各級黨組織一定要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的基本要求、主要內(nèi)容和階段性工作重點，認(rèn)真貫徹落實中央和省委的部署要求，緊緊圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)這個工作大局，以“爭創(chuàng)崛起佳績，爭當(dāng)奉獻(xiàn)先鋒”為主題，以沈浩同志為榜樣，以“我參與、我承諾、我奉獻(xiàn)”為主線，充分借鑒學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗，突出活動的實踐性，以更加豐富的活動內(nèi)容、更加多樣的活動形式、更加切實的工作方法，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌兼顧，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作基礎(chǔ)扎實、實施措施有力，確保圓滿實現(xiàn)“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”總體目標(biāo)，為加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、加速安慶崛起進(jìn)程提供強大動力和組織保證。

6月17日，市委召開全市創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾集中推進(jìn)月工作匯報交流會，市委副書記陶方啟出席會議并講話。他指出，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實踐活動的延展和深化，重心在基層，重點在黨員，著重于推動基層黨組織和黨員立足本職，在平時工作中學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮先進(jìn)模范作用。各級各部門要抓牢根本，進(jìn)一步理清開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本思路，要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)常性動力，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為服務(wù)群眾的經(jīng)常性機制，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為加強基層組織建設(shè)的經(jīng)常性要求。要抓緊當(dāng)前，全力推進(jìn)公開承諾集中推進(jìn)月各項工作任務(wù)的落實，著重做到把握時間進(jìn)度，把握基本要求，把握基本方法。他強調(diào)，抓準(zhǔn)關(guān)鍵，注重發(fā)揮縣(市)區(qū)這個層級和黨組織書記這個責(zé)任人在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用；抓好典型，把深化學(xué)習(xí)沈浩精神貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)全過程；抓好整改，建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制；抓好宣傳，著力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。要振奮精神，加倍工作，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的作風(fēng)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入。

（二）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和時間要求

一、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義

在黨的基層組織和黨員中。深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。組織實施這項活動，對于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對于激發(fā)各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，對于促進(jìn)各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，對于推動黨的建設(shè)更好地服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)本地區(qū)本部門本單位中心工作、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。

二、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織要努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好，二是黨員隊伍好，三是工作機制好，四是工作業(yè)績好，五是群眾反映好。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高，二是帶頭爭創(chuàng)佳績，三是帶頭服務(wù)群眾，四是帶頭遵紀(jì)守法，五是帶頭弘揚正氣。

三、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求

主要是“四句話”：推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織。

四、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方式方法

1、分類指導(dǎo)。按照農(nóng)村黨組織和黨員、街道社區(qū)黨組織和黨員、企業(yè)和金融機構(gòu)黨組織和黨員、機關(guān)黨組織和黨員、教育、衛(wèi)生、文化、體育等事業(yè)單位黨組織和黨員、流動黨組織和黨員等六大類，根據(jù)各自的特點組織實施。

2、公開承諾。公開承諾?；鶎狱h組織制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

3、領(lǐng)導(dǎo)點評。上級黨組織負(fù)責(zé)人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

4、群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)話動情況，適時組織黨員、群眾進(jìn)行評議。

5、評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認(rèn)度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

五、各級開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出的主題和載體

1、省創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題

為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先進(jìn)，為安徽崛起創(chuàng)先鋒。

2、市創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題和載體 主題：爭創(chuàng)崛起佳績，爭當(dāng)奉獻(xiàn)先鋒。載體：我參與、我承諾、我奉獻(xiàn)

3、縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題和載體

主題：踐諾盡責(zé)作奉獻(xiàn)，科學(xué)發(fā)展譜新篇。載體：“五比五提高”

一比參與意識，提高黨建工作水平； 二比學(xué)習(xí)效果，提高實際工作能力； 三比承諾實效，提高本職工作業(yè)績； 四比作風(fēng)建設(shè)，提高為民辦事效能； 五比奉獻(xiàn)精神，提高先鋒模范形象。

六、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo) 摘自中央創(chuàng)先發(fā)[2010]8號文件。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制?？h市區(qū)黨委要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的總體布局，擺上重要議事日程，作出安排部署，抓好組織實施，在工作力量、經(jīng)費等方面提供必要保障?？h市區(qū)委書記要負(fù)總責(zé)、親自抓，擔(dān)任創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，形成書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要構(gòu)建組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機制?？h級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、縣市區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動小組成員要在基層單位建立聯(lián)系點，發(fā)揮聯(lián)系點的示范引導(dǎo)作用，帶動面上工作。要根據(jù)不同地域、不同行業(yè)、不同工作基礎(chǔ)的基層黨組織實際情況，針對不同群體、不同崗位黨員特點，加強分類指導(dǎo)。

?。▍^(qū)、市）委、市（地、州、盟）委要切實加強對縣市區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要將縣市區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況作為縣市區(qū)工作考核、縣市區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考察和組織工作群眾滿意度民意調(diào)查的重要內(nèi)容，用推動縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的實際成效檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效?？己私Y(jié)果作為縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)、獎懲任用的重要依據(jù)。上級有關(guān)部門黨組（黨委）要把抓黨建與抓業(yè)務(wù)結(jié)合起來，加強對設(shè)在縣、鄉(xiāng)的基層單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)，發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)活動對業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)、服務(wù)和保障作用。中央組織部將表彰開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進(jìn)縣市區(qū)黨委。

七、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的時間與步驟

1、動員部署階段(2010年4月至5月)。

2、全面推進(jìn)階段(2010年6月至2011年6月)。著重圍繞迎接建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

3、深化提升階段（2011年7月至2012年6月）。圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

4、總結(jié)完善階段（2012年7月至黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，系統(tǒng)總結(jié)回顧創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，集中展示創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

（三）上級有關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動重要文件選登