第一篇：關(guān)于對貫徹落實(shí)省、市黨的基層組織建設(shè)工作會議精神情況的匯報

關(guān)于對貫徹落實(shí)省、市

黨的基層組織建設(shè)工作會議精神情況的匯報

單以棟

市委組織部：

省、市黨的基層組織建設(shè)工作會議后，我部迅即組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)有關(guān)會議精神，并將這項工作列為當(dāng)前及今后一階段全區(qū)組織工作的重點(diǎn)，進(jìn)行認(rèn)真研究和部署，狠抓推進(jìn)和落實(shí)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、深刻領(lǐng)會省、市會議精神要求，牢牢把握新時期加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作的精髓，迅速將會議精神進(jìn)行貫徹落實(shí)

一是工作部署快。全省基層組織建設(shè)工作會議后，區(qū)委常委會就貫徹落實(shí)有關(guān)會議精神作了專題研究，并向區(qū)四套班子進(jìn)行了通報。全市基層組織建設(shè)工作會議一結(jié)束，我部立即將會議精神原汁原味地向區(qū)委四套班子會議作了匯報。區(qū)委于8月上旬分別召開了農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作座談會，研究和部署推進(jìn)基層組織建設(shè)的具體措施，迅速將有關(guān)會議精神貫徹落實(shí)到全區(qū)每一個基層黨組織。區(qū)委書記徐超、分管副書記劉正秀及常委部長呂錦都出席了會議，各基層黨委書記、分管書記、組織委員也參加了會議。徐書記在三個座談會上分別部署了今后一段時期全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，會上還下發(fā)了下半年全區(qū)黨建工作要點(diǎn)，區(qū)委還和各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、城郊黨（工）委簽定了《農(nóng)村基層組織建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》，下發(fā)了《關(guān)于區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》，按抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、促提高的要求，全面落實(shí)省、市會議精神。組織部機(jī)關(guān)全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，并結(jié)合貫徹落實(shí)省、市黨的基層組織建設(shè)會議要求進(jìn)行討論，進(jìn)一步完善推進(jìn)“四民工程”的具體措施。

二是精神把握準(zhǔn)。區(qū)委在認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市會議精神后，提出加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)工作必須把握四點(diǎn)，即：牢牢把握實(shí)踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀這個靈魂，并以此統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)基層黨組織建設(shè)的全局；牢牢把握提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這條主線，持之以恒地加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作；牢牢把握“強(qiáng)力推進(jìn)跨越發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)全面小康”這個全局，認(rèn)真扎實(shí)抓好主體經(jīng)濟(jì)工作，牢固確立“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建就是抓發(fā)展”的理念，找準(zhǔn)為主體經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)；牢牢把握實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾利益這個根本，堅持少務(wù)虛、多務(wù)實(shí)，少搞形式主義的花架子，多辦造福于民的好事、實(shí)事。

三是工作要求高。對貫徹落實(shí)省、市會議精神，區(qū)委提出：經(jīng)濟(jì)工作我們處于全市第一板塊，黨的基層組織建設(shè)工作我們也要處于全市第一方陣，并力爭在全省位置靠前、全國有一定影響。對照要求，我們在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了具體的工作措施和目標(biāo)。編印了《基層黨組織規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)手冊》，下發(fā)了《關(guān)于全區(qū)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的意見》，明確了全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)黨建工作制度，并對支部陣地、臺帳提出要求。我們還專門抽調(diào)10名黨務(wù)工作骨干，和部機(jī)關(guān)11名同志一道，組成9個工作組，采取村村到、居居進(jìn)、企企去、家家跑的方法，從8月初開始，到各鎮(zhèn)、街道、非公企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位，就進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員作用發(fā)揮進(jìn)行駐點(diǎn)督查、指導(dǎo)和調(diào)研，全面提升全區(qū)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、緊緊圍繞實(shí)施“強(qiáng)基工程”這一主題，強(qiáng)力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)“四民工程”，努力實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的整體推進(jìn)

在貫徹落實(shí)省、市會議精神工作中，我們堅持以“強(qiáng)基工程”為總抓手，在深化中謀發(fā)展，在拓展中求突破，在創(chuàng)新中爭一流，通過強(qiáng)化“核心”、凝聚“民心”、推動“中心”，大力實(shí)施“四民工程”，全面提升我區(qū)黨的基層組織建設(shè)水平。

在農(nóng)村，堅持富民為先、建設(shè)“雙強(qiáng)”型村干部隊伍為重點(diǎn)，圍繞五個目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，實(shí)施“富民工程”。一是以“雙強(qiáng)”型村干部隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高農(nóng)村黨員干部帶民富的能力。按照“核心強(qiáng)—兩委班子強(qiáng)—黨員隊伍強(qiáng)—村級經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的目標(biāo)，結(jié)合第七屆村委會換屆，加強(qiáng)“雙強(qiáng)”型村干部隊伍建設(shè)，在“雙強(qiáng)”型村黨組織書記選配率100%的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)村（居）主任100%達(dá)“雙強(qiáng)”的目標(biāo)，并及時將一批創(chuàng)業(yè)能手、致富大戶推上村干部崗位，使80%以上的村（居）兩委班子達(dá)“雙強(qiáng)”。并通過不同類型、不同層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助他們開闊視野，增長才干，提升發(fā)展本領(lǐng)。認(rèn)真實(shí)施“雙強(qiáng)”型村黨組織書記實(shí)績季度公示制，并將村（居）黨組織書記實(shí)績定期公示制度，逐步向其它“雙強(qiáng)”型村干部覆蓋。同時，對“帶頭富、帶民富”實(shí)績突出的“雙強(qiáng)”型村干部實(shí)行經(jīng)濟(jì)上獎勵、政治上激勵、精神上鼓勵，進(jìn)一步激發(fā)他們“帶頭富、帶民富”的活力，讓他們在致富群眾、帶富一方中充分發(fā)揮作用。今年8月，我們根據(jù)《關(guān)于對“雙強(qiáng)”型村黨組織書記考核激勵的若干辦法》規(guī)定，對符合條件的7名村書記進(jìn)行綜合考核考察，其中4人被明確為副科級，3人列入事業(yè)編制。二是以“鳳還巢”工作為中心，全面推動全民創(chuàng)業(yè)活動的深入開展。通過全員發(fā)動、沉底蓋邊的排查，對外出人員的創(chuàng)業(yè)情況、從業(yè)狀況、地區(qū)分布等進(jìn)行全面了解，健全相關(guān)臺帳。發(fā)揚(yáng)三顧茅廬的精神，通過召開座談會、發(fā)函邀請、登門拜訪等形式，大力宣傳當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；認(rèn)真筑巢引鳳，進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)外出創(chuàng)業(yè)人員“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”。1-8月份，全區(qū)共招引投資500萬元或兩年內(nèi)能形成500萬元銷售的工業(yè)項目的“鳳還巢”對象52個，投資總額2.54億元。同時，加大從“鳳還巢”人員中培養(yǎng)村干部、發(fā)展黨員的力度，為他們引領(lǐng)群眾謀發(fā)展、忙致富提供舞臺。注重培植“鳳還巢”典型，培育培強(qiáng)創(chuàng)業(yè)主體，充分發(fā)揮他們在致富鄉(xiāng)鄰、聯(lián)接市場方面的牽引作用和示范輻射作用。三是以“親情聯(lián)動”工作為載體，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)做好幫扶農(nóng)村建國前老黨員、困難黨員、貧困戶工作，對596名建國前老黨員逐一落實(shí)“雙強(qiáng)”黨員和黨員致富大戶結(jié)對幫扶，對低于當(dāng)?shù)仄骄钏降?06戶老黨員家庭，實(shí)行“雙結(jié)對”，落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)對幫扶。積極開展?fàn)巹?chuàng)“雙強(qiáng)黨員示范戶”活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)村“雙強(qiáng)”黨員，為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和困難農(nóng)戶增收致富搭臺子、指路子、出點(diǎn)子，打造農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的示范群體；對50歲以下有項目基礎(chǔ)的985名黨員開展學(xué)一門技能、上一個項目、轉(zhuǎn)移一名家庭勞動力的“三個一”活動，提高他們的致富本領(lǐng)。進(jìn)一步加大農(nóng)村黨員實(shí)用技能培訓(xùn)力度，實(shí)施適應(yīng)農(nóng)村黨員差別化需求的各類專業(yè)性培訓(xùn)，定期組織農(nóng)村廣大黨員到示范基地參觀和學(xué)習(xí)交流。采取“黨員+貧困戶”、“黨員+致富大戶+貧困戶”、“黨員+公司+貧困戶”、“入黨積極分子致富能手+貧困戶”等幫扶結(jié)對方式，形成以黨員和入黨積極分子為核心的利益共同體，把更多的農(nóng)民、黨員和致富能手融為一體，在思想上扶志，在能力上扶技，在生活上扶困，在項目上扶資，不斷擴(kuò)大幫貧帶富的覆蓋面。四是以“強(qiáng)基”工程為依托，認(rèn)真抓好村級黨組織陣地建設(shè)。適應(yīng)村級黨組織設(shè)置改革后的新情況，創(chuàng)新基層黨組織活動的內(nèi)容和方式，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”及正常的組織生活制度，提高黨員活動質(zhì)量。完善黨員教育管理制度，著力構(gòu)建教育培訓(xùn)、分類管理、設(shè)崗定職、量化考核、規(guī)范評議、權(quán)利保障、監(jiān)督約束等制度體系。健全黨員吐故納新制度，按照發(fā)展黨員“十六字”方針，加強(qiáng)入黨積極分子隊伍建設(shè)，及時將條件成熟的對象吸納進(jìn)來，并進(jìn)一步研究探索不合格黨員的退出機(jī)制，純潔黨員隊伍。按照有形的要求，想方設(shè)法增加投入，改善活動陣地。進(jìn)一步鞏固村級黨組織設(shè)置改革的成果，以專業(yè)黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上為依托，充分發(fā)揮好專業(yè)黨支部的作用，將農(nóng)戶聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、市場聯(lián)在產(chǎn)業(yè)鏈上、致富項目落實(shí)在產(chǎn)業(yè)鏈上，為發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用提供更為廣闊的舞臺。五是以“小康示范村”建設(shè)為目標(biāo)，努力開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)新局面。結(jié)合“小康示范村”建設(shè)，深入開展“三村聯(lián)建”活動，對村級組織建設(shè)實(shí)行分類指導(dǎo)、分檔考核、分級創(chuàng)評。在經(jīng)濟(jì)薄弱村開展以班子好、隊伍好、機(jī)制好、業(yè)績好、群眾反映好為內(nèi)容的“五好”村黨組織創(chuàng)建活動；在經(jīng)濟(jì)中間村開展以班子強(qiáng)、隊伍強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)為主要內(nèi)容的“五強(qiáng)”村黨組織創(chuàng)建活動；在經(jīng)濟(jì)排頭村開展以高標(biāo)準(zhǔn)班子、高素質(zhì)隊伍、高效益路子、高層次運(yùn)作機(jī)制、高質(zhì)量業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的“五高”村黨組織創(chuàng)建活動。

在社區(qū)，堅持以人為本，服務(wù)居民為核心，強(qiáng)化四個建設(shè)，達(dá)到四個升級，實(shí)施“惠民工程”。一是強(qiáng)化社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)升級。以全省社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理在我區(qū)試點(diǎn)為契機(jī)，圍繞“選、培、管、用”環(huán)節(jié)，健全五項機(jī)制。在“選”上，引入競爭機(jī)制，面向社會公開選拔社區(qū)工作者，下半年公開招聘10名社區(qū)工作者，面向社會舉辦一期社會工作者培訓(xùn)班，吸納60名左右社區(qū)工作者后備力量；在“培”上，實(shí)行準(zhǔn)入機(jī)制和資格證書制度，通過舉辦除社區(qū)黨組織書記以外的社區(qū)工作者培訓(xùn)班，與揚(yáng)大聯(lián)合舉辦社區(qū)工作者社會學(xué)大專班，加強(qiáng)對社區(qū)現(xiàn)職干部培訓(xùn)。在“管”上，建立激勵機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)黨組織書記的實(shí)績考核與激勵，探索“雙強(qiáng)”社區(qū)干部激勵措施，對實(shí)績突出的，實(shí)行政治上激勵、經(jīng)濟(jì)上獎勵、精神上鼓勵。出臺了《關(guān)于對社區(qū)黨組織書記進(jìn)行實(shí)績考核的激勵辦法》，7月份，將經(jīng)綜合考核實(shí)績較為突出的3名社區(qū)黨組織書記明確為副科級。在“用”上，建立進(jìn)出機(jī)制，試行合同制、聘用制管理，實(shí)行末位淘汰，疏通社區(qū)工作者的進(jìn)出通道。同時，建立社區(qū)工作者人才庫，實(shí)行人才儲備機(jī)制，逐步建立起一支與社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)范化管理的社區(qū)工作者隊伍。二是強(qiáng)化社區(qū)陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)硬件升級。設(shè)立“雙掛”辦公室，主動為下派干部服務(wù)。定期編發(fā)《“雙掛”工作簡報》，反映“雙掛”工作動態(tài)，目前已編發(fā)7期。7月份，區(qū)委書記親自帶隊到27個無房社區(qū)實(shí)地察看，現(xiàn)場制定解決方案，經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定后，目前正在組織實(shí)施和協(xié)調(diào)之中。8月份，組織人員到蘇州、無錫、揚(yáng)州等地考察社區(qū)陣地建設(shè)，協(xié)助市建委起草《鹽城市區(qū)社區(qū)用房規(guī)劃建設(shè)使用管理辦法》。充分發(fā)揮“雙掛”單位及駐區(qū)單位和“掛職”干部的優(yōu)勢，積極為社區(qū)陣地建設(shè)爭取資金、協(xié)調(diào)困難和解決矛盾。調(diào)動“雙強(qiáng)”干部參與社區(qū)陣地建設(shè)的積極性，力爭年底個個社區(qū)都有辦公場地，確保50%的社區(qū)年內(nèi)達(dá)到區(qū)級示范點(diǎn)要求。目前，已創(chuàng)建市級示范社區(qū)3個，區(qū)級示范社區(qū)9個。三是強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，達(dá)到服務(wù)升級。始終把服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步更新思想觀念，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作事務(wù)型向管理型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，更多地運(yùn)用示范引導(dǎo)、說服教育、提供服務(wù)等方法，做好群眾工作，提高工作成效。通過閑置設(shè)施和資源的充分利用，推動社區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化，擴(kuò)大社區(qū)就業(yè)的容量，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)；通過放大“老少同樂室”、“銀發(fā)俱樂部”、“老年公寓”等愛老助殘效應(yīng)，全面落實(shí)老年人、殘疾人社會優(yōu)待服務(wù)政策，強(qiáng)化幫老助殘服務(wù)；通過積極發(fā)展商業(yè)、醫(yī)療、娛樂、休閑等配套網(wǎng)點(diǎn)，廣泛開設(shè)有市場、有效益、居民所需并受到居民歡迎的社區(qū)服務(wù)項目，實(shí)施便民利民服務(wù)；加強(qiáng)城市“低?！?、社區(qū)治安防范、民事調(diào)解和教釋人員幫教、流動人口管理等社區(qū)綜合治理工作，扎實(shí)做好社區(qū)保障服務(wù)。四是強(qiáng)化社區(qū)品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水平升級。通過文化進(jìn)社區(qū)，開展形式多樣、健康有益的樓宇文化、廣場文化、老年文化等群眾性文體活動，扶持壯大各類社區(qū)文藝團(tuán)隊；創(chuàng)辦社區(qū)市民學(xué)校，建設(shè)一批方便群眾參與，集文化、科技、健身、娛樂于一體的多功能文體活動場所和基地，促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)；下發(fā)了《關(guān)于品牌社區(qū)創(chuàng)評活動的通知》，通過品牌塑造，實(shí)施一居一品，建設(shè)特色社區(qū)、特色樓棟，創(chuàng)樹一批學(xué)習(xí)型、康樂型、服務(wù)型、數(shù)字化、互助型、雙擁型、科普型、教育型社區(qū)。積極開展“五無”社區(qū)創(chuàng)建活動，力爭年內(nèi)在示范社區(qū)率先達(dá)標(biāo)。同時，制定了《社區(qū)黨建工作三年規(guī)劃（2004-2007）》（草案）。

在非公，堅持發(fā)展至上，凝聚人心為主題，抓住五個重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大非公黨建工作覆蓋面，實(shí)施“聚民工程”。一是抓組建，確保覆蓋面達(dá)到三個100%。認(rèn)真開展排查摸底，建立非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作基礎(chǔ)臺帳。對規(guī)模較大、職工人數(shù)在100人以上的127個非公經(jīng)濟(jì)組織，特別是274個已有正式黨員3人以上或黨員雖然不足3 人、但黨的工作環(huán)境較好的非公經(jīng)濟(jì)組織，符合建黨委的建黨委，符合建總支的建總支，實(shí)現(xiàn)支部建在車間、柜店，黨小組建在流水線、班組，黨員的作用發(fā)揮在崗位上；對職工25人以上、尚不具備建立黨組織條件的，選派黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)幫助企業(yè)先建立工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)組織，培養(yǎng)入黨積極分子，創(chuàng)造條件盡快建立黨組織；對職工25人以下的個體、私營企業(yè)，采取屬地管理和明確黨建工作聯(lián)絡(luò)員等辦法，確保黨的聲音全覆蓋。二是抓隊伍，確保選優(yōu)面達(dá)到三個80%。即：把80%的黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干。通過開辦專題講座、組織技能競賽、建立黨員學(xué)習(xí)制度、黨員間結(jié)對互助、開展“黨員亮身份、樹形象、作表率、比貢獻(xiàn)”，“黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗”活動等多種途徑，加強(qiáng)對黨員帶頭富能力的培養(yǎng)，使80%以上的黨員盡快成為企業(yè)的生產(chǎn)能手、技術(shù)尖子、營銷明星、管理行家。8月初，下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織中開展“黨員亮身份、樹形象、作表率、比貢獻(xiàn)”活動的意見》，向全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織中的3000多名黨員發(fā)放了黨徽，在車間、柜組設(shè)立了黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗，廣大黨員亮出了身份、發(fā)揮了作用。把80%的企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員。鼓勵、引導(dǎo)、培養(yǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理一線和重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀骨干、優(yōu)秀知識青年加入黨組織，把80%以上的企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員。確保新發(fā)展的黨員80%以上是企業(yè)骨干。嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān)，堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，成熟一個、發(fā)展一個，做到新發(fā)展的黨員80%以上是企業(yè)的骨干。三是抓典型，確保示范面達(dá)到20%。通過開展?fàn)巹?chuàng)十佳“四好”業(yè)主和十佳“五好”企業(yè)黨組織活動，達(dá)到“四個規(guī)范”，即：臺帳資料規(guī)范、制度上墻規(guī)范、電教設(shè)備規(guī)范和開展活動規(guī)范，確保今年有20%的非公企業(yè)黨組織達(dá)到“五好”要求，有20%的黨員業(yè)主達(dá)到“四好”標(biāo)準(zhǔn)，力爭到年底能拿出5-10個高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的非公黨建工作示范基地。四是抓班子，確保“雙兼”面達(dá)到70%。制定非公經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者激勵保障辦法，構(gòu)建非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)選拔機(jī)制，建立起非公經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者人才庫，推行企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)“雙向進(jìn)入、交叉兼職”，確?！半p兼”面達(dá)到70%。同時，通過組織開展“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”和“黨建帶婦建”活動，實(shí)行黨、工、團(tuán)、婦整體聯(lián)建聯(lián)動，形成立體工作網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大黨在非公經(jīng)濟(jì)組織中的群眾基礎(chǔ)。五是抓載體，確?！半p爭”開展面達(dá)到100%。結(jié)合具體企業(yè)黨員、職工思想實(shí)際和生產(chǎn)經(jīng)營工作，在全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織中普遍、深入開展“雙爭”創(chuàng)評活動，達(dá)到100%的爭創(chuàng)范圍。同時，在個體私營經(jīng)濟(jì)組織中積極開展“黨員示范經(jīng)營戶、文明經(jīng)營示范戶”創(chuàng)評活動，通過黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員亮身份作表率等舉措，扎實(shí)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織三個文明建設(shè)。

在機(jī)關(guān)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民為宗旨，堅持三個優(yōu)化，全面提升機(jī)關(guān)黨建工作水平，實(shí)施“為民工程”。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，優(yōu)化素質(zhì)。進(jìn)一步強(qiáng)化和實(shí)踐機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的理念，營造濃烈的學(xué)習(xí)氛圍。建設(shè)一批“學(xué)習(xí)型支部”、“學(xué)習(xí)型科室”等不同層次、不同范圍的學(xué)習(xí)型組織，逐步建立起學(xué)習(xí)有組織、交流有渠道、運(yùn)用有空間、考核有制度的學(xué)習(xí)新機(jī)制。創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容，在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時，抓好各種專業(yè)知識、科技知識、法律知識的學(xué)習(xí)，不斷改善知識結(jié)構(gòu)，努力掌握工作的基本技能，基本規(guī)律，不斷提高工作水平，增強(qiáng)“為民”服務(wù)的本領(lǐng)。二是轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)。在機(jī)關(guān)黨員干部中開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、展風(fēng)采、樹形象，滿意服務(wù)在亭湖”主題教育，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入基層、深入群眾，為基層松綁、為企業(yè)減負(fù)、為群眾解難，使各級機(jī)關(guān)真正成為為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的服務(wù)型機(jī)關(guān)。在“雙為”活動中，在招商引資、項目推進(jìn)等具體工作中提升服務(wù)層次，樹立良好形象，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。繼續(xù)推行首問負(fù)責(zé)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制、一次投訴查實(shí)待崗制，提高服務(wù)對象對機(jī)關(guān)單位的信任感和滿意度。以開展公開評議活動為抓手，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。7月份，組織全區(qū)客商、企業(yè)單位負(fù)責(zé)人對各塊、各部門在執(zhí)行政策、提供服務(wù)和優(yōu)化環(huán)境等方面的情況進(jìn)行了評議。年底，還將組織企業(yè)與機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)街進(jìn)行互評互議，組織基層群眾和有關(guān)服務(wù)對象對機(jī)關(guān)部門和單位重點(diǎn)科室進(jìn)行公開評議。9月份，在全區(qū)集中開展了機(jī)關(guān)為企業(yè)服務(wù)月活動，對排出的重點(diǎn)問題進(jìn)行集中整改。三是勤政為民，優(yōu)化形象。以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步提高依法行政、依法辦事水平，提高機(jī)關(guān)的整體服務(wù)效率。大力宣揚(yáng)勤政、廉政先進(jìn)典型，用先進(jìn)事跡鞭策人、激勵人，增強(qiáng)工作的主動性。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，大力倡導(dǎo)親民、愛民、為民的作風(fēng)和查實(shí)情、說實(shí)話、重實(shí)效的風(fēng)氣，堅決整治懶散拖沓、相互推諉、效率低下的習(xí)氣和行業(yè)不正之風(fēng)。在機(jī)關(guān)黨組織中開展規(guī)范化黨支部建設(shè)活動，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。規(guī)范從政行為，堅決查處機(jī)關(guān)黨員以權(quán)謀私案件，切實(shí)解決好損害群眾利益的問題，以實(shí)際行動維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

三、突出重點(diǎn)，化解難點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)和堡壘作用發(fā)揮，不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面

我們在推進(jìn)“強(qiáng)基工程”、開展“四雙”活動中，也遇到一些新情況、新問題，亟須加以研究解決。我們將加強(qiáng)調(diào)查和研究，針對薄弱環(huán)節(jié)，以基層黨組織規(guī)范化建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用。

一是重點(diǎn)解決村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，黨員示范意識不強(qiáng)問題。我們在工作中發(fā)現(xiàn)，有的村因經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，負(fù)債較多，黨員隊伍普遍存在示范意識不強(qiáng)的問題。有的村干部因平時忙于村級事務(wù)，在致富工程上落后于部分開拓進(jìn)取意識較強(qiáng)的農(nóng)民，心理上有落后感和自卑感，有的抱怨自己沒有致富門路，有的感嘆事物發(fā)展太快，有的干脆撂挑子走人，自己出外打工創(chuàng)業(yè)。針對這種情況，必須不斷拓寬村級經(jīng)濟(jì)增收渠道，切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“有錢辦事”的問題，同時要加大農(nóng)村黨員干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的培養(yǎng)力度，特別是要加大“雙強(qiáng)”型村干部的培養(yǎng)力度，積極鼓勵、扶持他們帶頭創(chuàng)業(yè)，努力使他們在成就事業(yè)的同時，成為引領(lǐng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。

二是重點(diǎn)解決基層黨組織軟弱渙散，黨組織吐故納新功能減退問題。由于部分基層黨組織負(fù)責(zé)人建黨管黨意識減弱、能力衰退，平時不注重學(xué)習(xí)，黨組織開展活動很少，有的幾個月都不活動一次，黨組織的影響力很小，如果活動的方式、方法再陳舊，黨組織的吸引力就會減弱，群眾對黨的作用和能力就將產(chǎn)生懷疑，不愿意加入到黨組織中來，黨員隊伍吐故納新的功能就要減退?，F(xiàn)在，相當(dāng)一部分基層黨組織申請入黨人數(shù)和入黨積極分子隊伍嚴(yán)重不足，黨員隊伍后繼乏人的狀況很嚴(yán)重，必須引起高度重視。針對這種情況，必須不斷推進(jìn)政治體制改革，加大懲治黨內(nèi)腐敗力度，健全機(jī)體清潔機(jī)制，樹立黨組織良好形象，增強(qiáng)黨組織在群眾中的威望。同時，要不斷加強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人的建黨、管黨意識教育，提高其開展黨建活動的能力和水平，激發(fā)其開展黨建工作的熱情和創(chuàng)造力，把基層黨建工作紅紅火火地開展起來，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的影響力、感召力和凝聚力。

三是重點(diǎn)解決非公黨建工作缺乏抓手，企業(yè)黨組織活動有效性不高問題。在非公經(jīng)濟(jì)組織開展黨建工作，業(yè)主支持不支持效果明顯不同。由于非公經(jīng)濟(jì)組織成長過程中的情況不同，業(yè)主對黨組織及在其中開展黨建活動的態(tài)度、看法也不一樣。目前，對不支持黨建工作的非公經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主，黨組織除了教育、引導(dǎo)外，還沒有更有力的抓手，導(dǎo)致黨組織在這些組織開展活動的有效性明顯降低。針對這種情況，就必須進(jìn)行體制創(chuàng)新，尋找黨組織在非公經(jīng)濟(jì)組織開展工作的強(qiáng)有力抓手，增強(qiáng)黨建活動的有效性，帶動、促進(jìn)和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織健康、快速發(fā)展，不斷夯實(shí)黨在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第二篇：關(guān)于對貫徹落實(shí)省、市黨的基層組織建設(shè)工作會議精神情況的匯報

關(guān)于對貫徹落實(shí)省、市

黨的基層組織建設(shè)工作會議精神情況的匯報

單以棟

市委組織部：

省、市黨的基層組織建設(shè)工作會議后，我部迅即組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)有關(guān)會議精神，并將這項工作列為當(dāng)前及今后一階段全區(qū)組織工作的重點(diǎn)，進(jìn)行認(rèn)真研究和部署，狠抓推進(jìn)和落實(shí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、深刻領(lǐng)會省、市會議精神要求，牢牢把握新時期加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作的精髓，迅速將會議精神進(jìn)行貫徹落實(shí)

一是工作部署快。全省基層組織建設(shè)工作會議后，區(qū)委常委會就貫徹落實(shí)有關(guān)會議精神作了專題研究，并向區(qū)四套班子進(jìn)行了通報。全市基層組織建設(shè)工作會議一結(jié)束，我部立即將會議精神原汁原味地向區(qū)委四套班子會議作了匯報。區(qū)委于8月上旬分別召開了農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作座談會，研究和部署推進(jìn)基層組織建設(shè)的具體措施，迅速將有關(guān)會議精神貫徹落實(shí)到全區(qū)每一個基層黨組織。區(qū)委書記徐超、分管副書記劉正秀及常委部長呂錦都出席了會議，各基層黨委書記、分管書記、組織委員也參加了會議。徐書記在三個座談會上分別部署了今后一段時期全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，會上還下發(fā)了下半年全區(qū)黨建工作要點(diǎn)，區(qū)委還和各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、城郊黨（工）委簽定了《農(nóng)村基層組織建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》，下發(fā)了《關(guān)于區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》，按抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、促提高的要求，全面落實(shí)省、市會議精神。組織部機(jī)關(guān)全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，并結(jié)合貫徹落實(shí)省、市黨的基層組織建設(shè)會議要求進(jìn)行討論，進(jìn)一步完善推進(jìn)“四民工程”的具體措施。

二是精神把握準(zhǔn)。區(qū)委在認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市會議精神后，提出加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)工作必須把握四點(diǎn)，即：牢牢把握實(shí)踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀這個靈魂，并以此統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)基層黨組織建設(shè)的全局；牢牢把握提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這條主線，持之以恒地加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作；牢牢把握“強(qiáng)力推進(jìn)跨越發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)全面小康”這個全局，認(rèn)真扎實(shí)抓好主體經(jīng)濟(jì)工作，牢固確立“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建就是抓發(fā)展”的理念，找準(zhǔn)為主體經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)；牢牢把握實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾利益這個根本，堅持少務(wù)虛、多務(wù)實(shí)，少搞形式主義的花架子，多辦造福于民的好事、實(shí)事。

三是工作要求高。對貫徹落實(shí)省、市會議精神，區(qū)委提出：經(jīng)濟(jì)工作我們處于全市第一板塊，黨的基層組織建設(shè)工作我們也要處于全市第一方陣，并力爭在全省位置靠前、全國有一定影響。對照要求，我們在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了具體的工作措施和目標(biāo)。編印了《基層黨組織規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)手冊》，下發(fā)了《關(guān)于全區(qū)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的意見》，明確了全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)黨建工作制度，并對支部陣地、臺帳提出要求。我們還專門抽調(diào)10名黨務(wù)工作骨干，和部機(jī)關(guān)11名同志一道，組成9個工作組，采取村村到、居居進(jìn)、企企去、家家跑的方法，從8月初開始，到各鎮(zhèn)、街道、非公企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位，就進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員作用發(fā)揮進(jìn)行駐點(diǎn)督查、指導(dǎo)和調(diào)研，全面提升全區(qū)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、緊緊圍繞實(shí)施“強(qiáng)基工程”這一主題，強(qiáng)力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)“四民工程”，努力實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的整體推進(jìn)

在貫徹落實(shí)省、市會議精神工作中，我們堅持以“強(qiáng)基工程”為總抓手，在深化中謀發(fā)展，在拓展中求突破，在創(chuàng)新中爭一流，通過強(qiáng)化“核心”、凝聚“民心”、推動“中心”，大力實(shí)施“四民工程”，全面提升我區(qū)黨的基層組織建設(shè)水平。

在農(nóng)村，堅持富民為先、建設(shè)“雙強(qiáng)”型村干部隊伍為重點(diǎn)，圍繞五個目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，實(shí)施“富民工程”。一是以“雙強(qiáng)”型村干部隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高農(nóng)村黨員干部帶民富的能力。按照“核心強(qiáng)—兩委班子強(qiáng)—黨員隊伍強(qiáng)—村級經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的目標(biāo)，結(jié)合第七屆村委會換屆，加強(qiáng)“雙強(qiáng)”型村干部隊伍建設(shè)，在“雙強(qiáng)”型村黨組織書記選配率100%的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)村（居）主任100%達(dá)“雙強(qiáng)”的目標(biāo)，并及時將一批創(chuàng)業(yè)能手、致富大戶推上村干部崗位，使80%以上的村（居）兩委班子達(dá)“雙強(qiáng)”。并通過不同類型、不同層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助他們開闊視野，增長才干，提升發(fā)展本領(lǐng)。認(rèn)真實(shí)施“雙強(qiáng)”型村黨組織書記實(shí)績季度公示制，并將村（居）黨組織書記實(shí)績定期公示制度，逐步向其它“雙強(qiáng)”型村干部覆蓋。同時，對“帶頭富、帶民富”實(shí)績突出的“雙強(qiáng)”型村干部實(shí)行經(jīng)濟(jì)上獎勵、政治上激勵、精神上鼓勵，進(jìn)一步激發(fā)他們“帶頭富、帶民富”的活力，讓他們在致富群眾、帶富一方中充分發(fā)揮作用。今年8月，我們根據(jù)《關(guān)于對“雙強(qiáng)”型村黨組織書記考核激勵的若干辦法》規(guī)定，對符合條件的7名村書記進(jìn)行綜合考核考察，其中4人被明確為副科級，3人列入事業(yè)編制。二是以“鳳還巢”工作為中心，全面推動全民創(chuàng)業(yè)活動的深入開展。通過全員發(fā)動、沉底蓋邊的排查，對外出人員的創(chuàng)業(yè)情況、從業(yè)狀況、地區(qū)分布等進(jìn)行全面了解，健全相關(guān)臺帳。發(fā)揚(yáng)三顧茅廬的精神，通過召開座談會、發(fā)函邀請、登門拜訪等形式，大力宣傳當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；認(rèn)真筑巢引鳳，進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)外出創(chuàng)業(yè)人員“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”。1-8月份，全區(qū)共招引投資500萬元或兩年內(nèi)能形成500萬元銷售的工業(yè)項目的“鳳還巢”對象52個，投資總額2.54億元。同時，加大從“鳳還巢”人員中培養(yǎng)村干部、發(fā)展黨員的力度，為他們引領(lǐng)群眾謀發(fā)展、忙致富提供舞臺。注重培植“鳳還巢”典型，培育培強(qiáng)創(chuàng)業(yè)主體，充分發(fā)揮他們在致富鄉(xiāng)鄰、聯(lián)接市場方面的牽引作用和示范輻射作用。三是以“親情聯(lián)動”工作為載體，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)做好幫扶農(nóng)村建國前老黨員、困難黨員、貧困戶工作，對596名建國前老黨員逐一落實(shí)“雙強(qiáng)”黨員和黨員致富大戶結(jié)對幫扶，對低于當(dāng)?shù)仄骄钏降?06戶老黨員家庭，實(shí)行“雙結(jié)對”，落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)對幫扶。積極開展?fàn)巹?chuàng)“雙強(qiáng)黨員示范戶”活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)村“雙強(qiáng)”黨員，為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和困難農(nóng)戶增收致富搭臺子、指路子、出點(diǎn)子，打造農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的示范群體；對50歲以下有項目基礎(chǔ)的985名黨員開展學(xué)一門技能、上一個項目、轉(zhuǎn)移一名家庭勞動力的“三個一”活動，提高他們的致富本領(lǐng)。進(jìn)一步加大農(nóng)村黨員實(shí)用技能培訓(xùn)力度，實(shí)施適應(yīng)農(nóng)村黨員差別化需求的各類專業(yè)性培訓(xùn)，定期組織農(nóng)村廣大黨員到示范基地參觀和學(xué)習(xí)交流。采取“黨員+貧困戶”、“黨員+致富大戶+貧困戶”、“黨員+公司+貧困戶”、“入黨積極分子致富能手+貧困戶”等幫扶結(jié)對方式，形成以黨員和入黨積極分子為核心的利益共同體，把更多的農(nóng)民、黨員和致富能手融為一體，在思想上扶志，在能力上扶技，在生活上扶困，在項目上扶資，不斷擴(kuò)大幫貧帶富的覆蓋面。四是以“強(qiáng)基”工程為依托，認(rèn)真抓好村級黨組織陣地建設(shè)。適應(yīng)村級黨組織設(shè)置改革后的新情況，創(chuàng)新基層黨組織活動的內(nèi)容和方式，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”及正常的組織生活制度，提高黨員活動質(zhì)量。完善黨員教育管理制度，著力構(gòu)建教育培訓(xùn)、分類管理、設(shè)崗定職、量化考核、規(guī)范評議、權(quán)利保障、監(jiān)督約束等制度體系。健全黨員吐故納新制度，按照發(fā)展黨員“十六字”方針，加強(qiáng)入黨積極分子隊伍建設(shè)，及時將條件成熟的對象吸納進(jìn)來，并進(jìn)一步研究探索不合格黨員的退出機(jī)制，純潔黨員隊伍。按照有形的要求，想方設(shè)法增加投入，改善活動陣地。進(jìn)一步鞏固村級黨組織設(shè)置改革的成果，以專業(yè)黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上為依托，充分發(fā)揮好專業(yè)黨支部的作用，將農(nóng)戶聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、市場聯(lián)在產(chǎn)業(yè)鏈上、致富項目落實(shí)在產(chǎn)業(yè)鏈上，為發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用提供更為廣闊的舞臺。五是以“小康示范村”建設(shè)為目標(biāo)，努力開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)新局面。結(jié)合“小康示范村”建設(shè)，深入開展“三村聯(lián)建”活動，對村級組織建設(shè)實(shí)行分類指導(dǎo)、分檔考核、分級創(chuàng)評。在經(jīng)濟(jì)薄弱村開展以班子好、隊伍好、機(jī)制好、業(yè)績好、群眾反映好為內(nèi)容的“五好”村黨組織創(chuàng)建活動；在經(jīng)濟(jì)中間村開展以班子強(qiáng)、隊伍強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)為主要內(nèi)容的“五強(qiáng)”村黨組織創(chuàng)建活動；在經(jīng)濟(jì)排頭村開展以高標(biāo)準(zhǔn)班子、高素質(zhì)隊伍、高效益路子、高層次運(yùn)作機(jī)制、高質(zhì)量業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的“五高”村黨組織創(chuàng)建活動。

在社區(qū)，堅持以人為本，服務(wù)居民為核心，強(qiáng)化四個建設(shè)，達(dá)到四個升級，實(shí)施“惠民工程”。一是強(qiáng)化社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)升級。以全省社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理在我區(qū)試點(diǎn)為契機(jī)，圍繞“選、培、管、用”環(huán)節(jié)，健全五項機(jī)制。在“選”上，引入競爭機(jī)制，面向社會公開選拔社區(qū)工作者，下半年公開招聘10名社區(qū)工作者，面向社會舉辦一期社會工作者培訓(xùn)班，吸納60名左右社區(qū)工作者后備力量；在“培”上，實(shí)行準(zhǔn)入機(jī)制和資格證書制度，通過舉辦除社區(qū)黨組織書記以外的社區(qū)工作者培訓(xùn)班，與揚(yáng)大聯(lián)合舉辦社區(qū)工作者

織負(fù)責(zé)人建黨管黨意識減弱、能力衰退，平時不注重學(xué)習(xí)，黨組織開展活動很少，有的幾個月都不活動一次，黨組織的影響力很小，如果活動的方式、方法再陳舊，黨組織的吸引力就會減弱，群眾對黨的作用和能力就將產(chǎn)生懷疑，不愿意加入到黨組織中來，黨員隊伍吐故納新的功能就要減退。現(xiàn)在，相當(dāng)一部分基層黨組織申請入黨人數(shù)和入黨積極分子隊伍嚴(yán)重不足，黨員隊伍后繼乏人的狀況很嚴(yán)重，必須引起高度重視。針對這種情況，必須不斷推進(jìn)政治體制改革，加大懲治黨內(nèi)腐敗力度，健全機(jī)體清潔機(jī)制，樹立黨組織良好形象，增強(qiáng)黨組織在群眾中的威望。同時，要不斷加強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人的建黨、管黨意識教育，提高其開展黨建活動的能力和水平，激發(fā)其開展黨建工作的熱情和創(chuàng)造力，把基層黨建工作紅紅火火地開展起來，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的影響力、感召力和凝聚力。

三是重點(diǎn)解決非公黨建工作缺乏抓手，企業(yè)黨組織活動有效性不高問題。在非公經(jīng)濟(jì)組織開展黨建工作，業(yè)主支持不支持效果明顯不同。由于非公經(jīng)濟(jì)組織成長過程中的情況不同，業(yè)主對黨組織及在其中開展黨建活動的態(tài)度、看法也不一樣。目前，對不支持黨建工作的非公經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主，黨組織除了教育、引導(dǎo)外，還沒有更有力的抓手，導(dǎo)致黨組織在這些組織開展活動的有效性明顯降低。針對這種情況，就必須進(jìn)行體制創(chuàng)新，尋找黨組織在非公經(jīng)濟(jì)組織開展工作的強(qiáng)有力抓手，增強(qiáng)黨建活動的有效性，帶動、促進(jìn)和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織健康、快速發(fā)展，不斷夯實(shí)黨在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第三篇：南江縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省基層組織建設(shè)年推進(jìn)會議精神

南江縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省基層組織建設(shè)年推進(jìn)會議精神 6月11日，全省基層組織建設(shè)年推進(jìn)會召開?？h委書記劉凱，縣委副書記、縣長李善君，縣人大主任郭治中，縣政協(xié)主席杜純裕，縣委常委、組織部長王曉峰，縣委常委、紀(jì)委書記萬國等領(lǐng)導(dǎo)及縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、村、社區(qū)和企業(yè)黨組織代表在南江分會場參加會議。

在省市電視電話會議結(jié)束后，我縣庚即召開貫徹會議。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市基層組織建設(shè)年工作推進(jìn)電視電話會議精神，安排部署南江縣整改提高階段工作。

劉凱在講話中指出，一個地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、群眾幸福指數(shù)的提升、社會和諧穩(wěn)定，無不是“抓班子、帶隊伍”取得的，無不是以黨建工作統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的。各級各部門務(wù)必堅持“兩手抓”，一手抓黨建工作，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，抓好黨建工作促經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為黨建工作提供堅強(qiáng)有力的組織保障。

劉凱要求，一是堅持“書記抓、抓書記”，明確職責(zé)任務(wù)。作為黨的書記，抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。今年是實(shí)施“十二五”和推進(jìn)“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、打造三區(qū)一城，加快建設(shè)富麗安康新南江”的關(guān)鍵之年，要以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，以整改提高、晉位升級為抓手，強(qiáng)力推動基層黨組織上檔升級，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保障。要堅持縣委牽頭攬總，組織部具體抓好實(shí)施，統(tǒng)籌解決干部待遇、激勵機(jī)制、黨組織活動經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)性、全 1

局性問題。今年，市縣已經(jīng)上調(diào)了村（社區(qū)）干部工資報酬和辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，正在調(diào)研加強(qiáng)基層干部激勵機(jī)制建設(shè)的措施和辦法，各地各部門要用好資金、用活政策，使激勵效果最大化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級各部門黨組（黨委）具體落實(shí)。要幫助各支部明確工作思路、完善整改措施、化解突出矛盾，做到全程抓、帶頭抓、指導(dǎo)抓。要推動資金向支部傾斜、人才向支部集中、服務(wù)向支部延伸，縣級四大班子領(lǐng)導(dǎo)，要作為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織晉位轉(zhuǎn)化升級的掛聯(lián)幫扶具體負(fù)責(zé)人，縣級部門要作為掛聯(lián)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)三類黨組織整改提高的責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改提高的第一責(zé)任人，確保整改提高、晉位升級目標(biāo)任務(wù)順利完成。各基層黨支部扎實(shí)整改。要廣泛開展“金點(diǎn)子”征集等系列活動，集中時間、集中精力、集中資源、集中智慧，扎實(shí)抓好支部建設(shè)，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是堅持“抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)”，提高工作成效。作為一級黨的組織，既要抓好中心工作，更要抓黨的建設(shè)，必須學(xué)會抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)“的藝術(shù)。抓好重點(diǎn)工作。要將基層組織建設(shè)與中心工作、重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，用推動中心工作、重點(diǎn)工作的實(shí)踐錘煉黨員干部的能力和作風(fēng)，用推動中心工作、重點(diǎn)工作的過程檢驗黨組織和干部戰(zhàn)斗力，用推動中心工作、重點(diǎn)工作的成效衡量基層組織建設(shè)成果，激勵黨員干部立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu)。建強(qiáng)班子隊伍。加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)，關(guān)鍵要選好人，用好人，建好機(jī)制，扎實(shí)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級各部門黨組（黨委）一定要關(guān)心關(guān)

愛黨務(wù)干部，保障黨建工作經(jīng)費(fèi)，讓黨務(wù)工作者有激情、有動力。要采取下派鍛煉、上掛學(xué)習(xí)等多種措施，整合資源、借勢借力，加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織與掛聯(lián)縣級部門黨組織的良性互動，通過班子聯(lián)建、活動聯(lián)抓、黨員聯(lián)育、難題聯(lián)解，讓機(jī)關(guān)黨員受教育、農(nóng)村黨員得提高。推動工作創(chuàng)新。全縣各級黨組織都要堅決破除“三論”，以創(chuàng)新為手段、以創(chuàng)新為動力、以創(chuàng)新為依托，不斷優(yōu)化組織設(shè)置模式、干部選任機(jī)制和黨員管理辦法，凝聚推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會和諧的強(qiáng)大動力。

三是堅持“抓落實(shí)、抓督辦”，強(qiáng)化組織保障。要堅持把基層組織建設(shè)年與中心工作、重點(diǎn)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。要加強(qiáng)工作督查?？h級領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分工，加強(qiáng)對分管領(lǐng)域、分管部門、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年開展情況的督促檢查?？h委組織部、目督辦、縣委巡視組等，要加強(qiáng)對各地各部門工作開展情況的指導(dǎo)檢查，確保基層組織建設(shè)年有目

標(biāo)、有措施、有載體、有成效。要加強(qiáng)黨建述職。根據(jù)中央和省、市委安排，今年年底，要深入開展市縣鄉(xiāng)“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”?？h委組織部要合理安排時間、地點(diǎn)和人員，按照集中述職不少于三次、述職人數(shù)不少于三分之一的工作要求，有序組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開展“雙述三評”活動，通過述職發(fā)現(xiàn)問題、查找不足、改進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級各部門黨組（黨委）要指導(dǎo)基層黨組織深入開展“雙述雙評雙考”，加強(qiáng)基層黨組織班子績效考核和黨員黨性教育。要加強(qiáng)民主測評。要定期組織掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、掛聯(lián)部門和基層黨員群眾代表，對黨建工作成效進(jìn)行民主測評，讓民意

檢驗組織建設(shè)成效、評定干部工作得失、衡量基層組織優(yōu)劣、確定黨員干部去留，真正把“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建”落到實(shí)處。

劉凱強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)富麗安康新南江美好藍(lán)圖能否實(shí)現(xiàn)。各級黨組織，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以高度的政治自覺性和責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)基層組織年建設(shè)各項活動，不斷夯實(shí)黨的基層組織，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。七一即將到來，要做好半年工作總結(jié)和組織考核表彰工作，要開展好對老黨員、貧困黨員慰問活動。會上，李善君講了意見。他在講話中說，一要凝心聚力。整改提高是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是晉位升級的前提和基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣級各部門黨組（黨委）書記一定要清醒認(rèn)識、高度重視，一定要把基層組織建設(shè)年擺上重要議事日程，親自研究、親自部署、親自檢查、一定要用自己的榜樣行動帶動各級黨組織和全體黨員干部心往一處想、勁往一處使、事往一處干，形成齊心協(xié)力抓黨建、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二要真抓實(shí)干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真改進(jìn)摸底調(diào)查階段存在的突出問題，扎實(shí)抓好整改提高階段各項工作，用心、用力、用情，解決一批影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會和諧和自身建設(shè)的突出問題，真正把組織建強(qiáng)、把干部選好、把班子配優(yōu)、把一把手配強(qiáng)、把人才聚齊，真正抓出發(fā)展、抓出穩(wěn)定、抓出和諧。要多樹立典型，多宣傳典型，多調(diào)查發(fā)現(xiàn)挖掘

典型，用南江地方的典型影響帶動促進(jìn)基層組織建設(shè)年活動扎實(shí)開展。

三要著眼長遠(yuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣級各部門黨組（黨委）書記要增強(qiáng)戰(zhàn)略意識和長遠(yuǎn)眼光，利用基層組織建設(shè)年的東風(fēng)，建立健全基層組織建設(shè)長效機(jī)制，推動基層組織建設(shè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

李善君安排部署了當(dāng)前階段性工作，一是務(wù)必鎖定“時間過半任務(wù)過半”的目標(biāo)任務(wù)不放松，二是加快推進(jìn)四級城鎮(zhèn)體系建設(shè)。三是抓緊推進(jìn)“以巴山新居”為主的扶貧連片開發(fā)。四是抓好以道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是堅持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作常抓不懈。

會上，縣委常委、組織部長王曉峰總結(jié)安排部署了整改提高階段工作。一是客觀理性正視前階段的工作。二是著力明確新的工作目標(biāo)和重點(diǎn)。要始終堅持把建強(qiáng)班子、增添活力、推動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三類基層黨組織的真正轉(zhuǎn)化作為整改提高的重中之重的工作。要切實(shí)把加大培訓(xùn)教育和激勵保障，不斷提升基層黨組織負(fù)責(zé)人的能力素質(zhì)和為民情懷，作為整改提高的重點(diǎn)依托。要努力把創(chuàng)新組織設(shè)置和黨員發(fā)展管理辦法作為整改提高的重要載體。要扎實(shí)把黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)中直接聯(lián)系服務(wù)群眾，關(guān)注民生、改善民生作為整改提高的重要內(nèi)容。三是進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障，注重擴(kuò)大宣傳，搞好督促指導(dǎo)。

第四篇：貫徹落實(shí)中央、省、市文件會議精神情況匯報

貫徹落實(shí)中央、省、市文件會議精神

情況匯報

近期，中央、省、市下發(fā)了一系列重要文件，召開了一系列會議，我區(qū)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)文件會議精神，迅速在全區(qū)范圍內(nèi)傳達(dá)落實(shí)，現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況匯報如下：

一、開好“兩個會議”，認(rèn)真貫徹文件會議精神 7月16日，我區(qū)召開區(qū)委八屆六次全體（擴(kuò)大）會議，會議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市一系列文件會議精神，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢，并部署下半年工作，動員全區(qū)廣大干部群眾凝心聚力，振奮精神，緊緊圍繞年初制定的全年目標(biāo)任務(wù)，堅持既定的發(fā)展目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，在工作機(jī)制上再創(chuàng)新，在重點(diǎn)工作上再發(fā)力，在難點(diǎn)問題上再攻堅，在薄弱環(huán)節(jié)上再強(qiáng)化，保證經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展。

8月1日，我區(qū)召開區(qū)八屆人民政府第四次全體會議，會議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委十三屆七次全體（擴(kuò)大）會議、全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會議、區(qū)委八屆六次全體（擴(kuò)大）會議和全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，全面總結(jié)今年上半年政府各項工作，查找存在的問題和不足，研究部署下半年工作，進(jìn)一步夯實(shí)作風(fēng)、增強(qiáng)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保完成或超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

二、緊扣“兩大主題”，扎實(shí)推進(jìn)各項工作

下一步，我們將緊扣“發(fā)展”和“民生”兩大主題，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項工作，以“三個加強(qiáng)、三個推進(jìn)、三個著力、三個深化”破解發(fā)展難題，力促發(fā)展速度與質(zhì)量同步跨越、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善同步提升，科學(xué)發(fā)展與改革創(chuàng)新同步推進(jìn)，打造渝水經(jīng)濟(jì)升級版。

（一）突出“三個加強(qiáng)”，全力破解項目帶動能力不強(qiáng)難題

一是加強(qiáng)項目調(diào)度。完善項目推進(jìn)機(jī)制，堅持定期督導(dǎo)和現(xiàn)場調(diào)度相結(jié)合，加大項目推進(jìn)力度，確保重大項目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)標(biāo)。著重抓好15個市級重點(diǎn)項目、64個區(qū)級重點(diǎn)項目、10個節(jié)能減排綜合示范項目、新落戶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。

二是加強(qiáng)項目爭取。重點(diǎn)突出糧食、生豬、油茶、標(biāo)準(zhǔn)良田等農(nóng)林項目，重大產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)（領(lǐng)域）項目的爭取工作。吃透中央、省、市各項政策，做實(shí)做細(xì)基礎(chǔ)性工作，提高項目爭取針對性和實(shí)效性。

三是加強(qiáng)項目招引。抓好在談項目跟蹤協(xié)調(diào)，確保重大項目落地。大力引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策的中小項目。突出長珠閩地區(qū)和五金機(jī)電加工、現(xiàn)代裝備制造、鋰電等產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會、主管部門、中介產(chǎn)研機(jī)構(gòu)、渝水籍創(chuàng)業(yè)人才 等招商力量。抓好江浙滬和閩粵兩個區(qū)域駐外機(jī)構(gòu)招商。規(guī)范化管理招商優(yōu)惠政策、項目預(yù)審、招商合同等各項工作。

（二）突出“三個推進(jìn)”，全力破解工業(yè)主導(dǎo)作用不夠難題

一是全力以赴推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。改造提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)，抓好袁河綠色低碳平臺等綜合示范項目建設(shè)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快淘汰落后工藝和裝備步伐，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)向高端、終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。做優(yōu)做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)新材料、電子信息、現(xiàn)代裝備、戶外照明、新能源和生物制藥等產(chǎn)業(yè)項目。協(xié)調(diào)電動汽車上牌上路等政策盡早出臺，爭取江西正華第一批產(chǎn)品年底下線。抓好渝水高科涂布紙、英泰能鋰電池等項目發(fā)展。培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、科技服務(wù)、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力引進(jìn)各類銀行在我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，促成建設(shè)村鎮(zhèn)銀行，做強(qiáng)做優(yōu)五大融資平臺。積極協(xié)助新鋼公司推進(jìn)物流園建設(shè)，抓好良山儲煤基地建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)食博匯〃贛西商貿(mào)城、新余鋼材交易市場、青園農(nóng)機(jī)城和五金機(jī)電模具城等專業(yè)市場發(fā)展。扶持發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。加大光伏并網(wǎng)發(fā)電、光伏農(nóng)業(yè)等推廣運(yùn)用力度，抓好瑞晶37兆瓦光伏發(fā)電、界水光伏生態(tài)農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)。

二是全力以赴推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加快園區(qū)建設(shè)步伐，使園區(qū)到年底最遲到明年上半年形象有明 顯變化，發(fā)展質(zhì)量有明顯提升，環(huán)境有明顯改善。抓好袁河經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代裝備制造園、下村工業(yè)基地、珠珊板橋工業(yè)園三大園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。加快推進(jìn)經(jīng)開大道、縱一路、橫一路，洋津110KV變電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好下村工業(yè)基地中小企業(yè)孵化園建設(shè)，提前謀劃招商工作。抓好工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）企業(yè)孵化園（標(biāo)準(zhǔn)廠房）建設(shè)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）項目平臺落戶問題，以及園區(qū)土地利用效率問題。創(chuàng)新園區(qū)管理，探索“園中園”“園區(qū)托管”“飛地”共建等管理模式。抓資產(chǎn)盤活。抓好閑置廠房、土地和設(shè)備招商工作。完善落戶項目預(yù)留土地管理機(jī)制、企業(yè)退出補(bǔ)償機(jī)制，加快現(xiàn)有未征土地征地前的調(diào)研和協(xié)調(diào)工作，加快土地供地步伐、提高土地供地率。抓特色園區(qū)創(chuàng)建。袁河經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)發(fā)展特鋼、機(jī)械加工和裝備制造業(yè)。下村工業(yè)基地重點(diǎn)發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)，兼顧光電產(chǎn)品等高新產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。珠珊板橋工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，緩解袁河經(jīng)開區(qū)項目落地難的現(xiàn)狀。

三是全力以赴優(yōu)化企業(yè)幫扶。抓好規(guī)模以上企業(yè)入庫的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)行政審批代理制和限時辦結(jié)制，協(xié)助解決項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種難題。堅決查處強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程，干部不作為、亂作為等行為，營造和諧發(fā)展的外部環(huán)境。

（三）突出“三個著力”，全力破解民生事業(yè)投入不足 難題

一是在保障體系上著力。嚴(yán)格落實(shí)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、就業(yè)援助、財政投入等就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。創(chuàng)新社保補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款管理。抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)工作。嚴(yán)格按照國家政策剛性要求，不打折扣地抓好社會保障、社會救助擴(kuò)面提標(biāo)。規(guī)范最低生活保障，堅決杜絕“開著小車吃低保”、“吃人情?！爆F(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)動態(tài)管理，做到進(jìn)退有序，體現(xiàn)社會公平。

二是在社會事業(yè)上著力。按照總體規(guī)劃，分輕重緩急，既切合實(shí)際、又適度超前的總體原則來安排學(xué)校建設(shè)。大力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善鞏固基本藥物制度。完善教師、醫(yī)務(wù)人員流動管理機(jī)制，促進(jìn)人力資源合理利用、體現(xiàn)社會公平。

三是在城鄉(xiāng)建管上著力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)已啟動拆遷項目，加快推進(jìn)已完成拆遷的棚改項目，妥善解決部分棚改項目歷史遺留問題。優(yōu)化城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局和背街小巷環(huán)境，利用三年時間新建與升級改造農(nóng)貿(mào)市場18個，完成小街小巷改造56條。著力改善城鄉(xiāng)居民出行條件，完善以余新公路、樟排線、丁石公路和農(nóng)村公路為代表的城鄉(xiāng)交通體系，積極探索鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制。靈活運(yùn)用“經(jīng)營城市”的理念，采取BT、BOT模式多元化籌資，全力支持城鎮(zhèn)化項目建設(shè)。抓好數(shù)字化城市管理工作。完善村（居委會）等社 會管理服務(wù)組織，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理，加快解決12個居委會辦公用房。抓好社會組織孵化中心建設(shè)。做好物業(yè)服務(wù)納入社區(qū)統(tǒng)一管理試點(diǎn)工作。

（四）突出“三個深化”，全力破解改革創(chuàng)新力度不大難題

一是深化財政收支結(jié)算體制改革。結(jié)合三年一輪的財政體制年底到期，新一輪體制需重新調(diào)整的實(shí)際，努力構(gòu)建更加公平合理的財政收支結(jié)算新體制。一方面廣辟財源渠道，通過積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)并引導(dǎo)總部經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，用好“營改增”試點(diǎn)政策，加強(qiáng)稅源監(jiān)控和稅收征管，力促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）財稅實(shí)現(xiàn)均衡入庫等舉措來確保稅源穩(wěn)定并擴(kuò)大。一方面加快資金撥付進(jìn)度，切實(shí)增強(qiáng)支出的及時性、均衡性和有效性，提高預(yù)算執(zhí)行水平。從改革體制機(jī)制入手，推動各級各部門各單位合理安排財政支出，量力而行，實(shí)現(xiàn)收支平衡，并增強(qiáng)自己解決問題的自信心和自覺性。嚴(yán)控“人、車、會、招待”等一般性支出，確?！叭?jīng)費(fèi)”只減不增。嚴(yán)控樓堂館所建設(shè)，可不建的堅決不建，能壓縮的堅決壓縮，加強(qiáng)財政、審計、監(jiān)察部門對支出管理的監(jiān)督檢查和糾錯力度，完善制度、規(guī)范行為、堵塞漏洞、嚴(yán)防腐敗。

二是深化國資監(jiān)管營運(yùn)機(jī)制改革。積極探索國資營運(yùn)新辦法新途徑，提高資產(chǎn)營運(yùn)水平。健全國有資產(chǎn)管理體制、業(yè)績考核評價機(jī)制和責(zé)任追究制，依法有序處置國有資產(chǎn)，嚴(yán)肅查處侵占國有資產(chǎn)等違法違規(guī)行為，防止國有資產(chǎn)流失，做到保值增值。對融入資金實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，確保資金安全、有序、高效運(yùn)行。建立和完善土地、礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用新機(jī)制，確保資源依法、有序、高效利用。

三是深化融資及信用擔(dān)保體制改革。加大融資力度，提前半年以上規(guī)劃后續(xù)資金保障。引入市場機(jī)制，積極支持、引導(dǎo)社會、民間資本進(jìn)入公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體多元化。同時，探索區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心股份制改革，努力降低政府資金風(fēng)險。嚴(yán)格控制債務(wù)風(fēng)險和因債務(wù)而誘發(fā)的各類風(fēng)險。

2013年8月15日

第五篇：貫徹落實(shí)省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神有關(guān)情況匯報

貫徹落實(shí)省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議

精神有關(guān)情況匯報

省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議已先后召開，為貫徹落實(shí)好省、市工作會議精神，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神

（一）省農(nóng)村工作會議精神

1月20日，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議在南昌召開，省委書記蘇榮出席會議并作重要講話，省委副書記、省長吳新雄出席了會議，省委常委、副省長陳達(dá)恒作了工作報告，會議表彰了2010年全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作先進(jìn)單位和個人。我縣周遐光縣長、祝偉堅副主席、農(nóng)工部陳國健、造林綠化先進(jìn)個人徐勝意參加了會議。

蘇榮書記在講話中指出，做好當(dāng)前和今后一個時期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要強(qiáng)化一個意識，就是要強(qiáng)化“重中之重”意識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感。首先，要從黨和國家工作的全局出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”意識。其次，要著眼于我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起，進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”意識。再次，要把強(qiáng)化“重中之重”意識，貫徹落實(shí)到“三化同步”的重大決策中，即同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

蘇榮書記在講話中強(qiáng)調(diào)，做好當(dāng)前和今后一個時期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要做好五篇大文章。一要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)

1一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和比較效益；二要大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；三要大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化全省生態(tài)環(huán)境；四要大力搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化；五要大力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，進(jìn)一步夯實(shí)全省社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

陳達(dá)恒副省長在工作報告中全面總結(jié)了去年“三農(nóng)”工作成績，要求各地進(jìn)一步理清工作思路，2011年全力打好“五大戰(zhàn)役”，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開局。第一，要以保障糧食安全和農(nóng)民增收為目標(biāo)，打好“增產(chǎn)增收主攻戰(zhàn)”；第二，要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，打好“農(nóng)田水利建設(shè)大會戰(zhàn)”；第三，要以“一大四小”工程建設(shè)為載體，打好“綠色生態(tài)持久戰(zhàn)”；第四，要以加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為中心，打好“新農(nóng)村建設(shè)總體戰(zhàn)”；第五，要以增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁為動力，打好“農(nóng)村改革攻堅戰(zhàn)”。

（二）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神

2月26日，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議在市會議中心主會場召開。市委書記蔡曉明就全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村會議作了重要批示，市長董仚生出席會議并作重要講話，副市長胡漢平作工作報告，會議由市委常委、市委秘書長汪東進(jìn)主持。會議表彰了2010全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）。我縣分別榮獲“2010全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和招商引資先進(jìn)縣（市、區(qū)）”和“2010全市農(nóng)村生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）”兩項先進(jìn)。我縣周遐光縣長，魏文攻副縣長，農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、扶貧辦、開發(fā)辦等單位主要負(fù)責(zé)人和23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委

書記參加了會議。

胡漢平副市長在工作報告中全面總結(jié)了我市“十一五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績，提出我市“十二五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：“打造一個強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)六個突破”?！按蛟煲粋€強(qiáng)市”，即：進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、綜合效益和綜合競爭力，到2015年將我市初步打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，使我市農(nóng)業(yè)更發(fā)達(dá)更有競爭力、農(nóng)村更生態(tài)更文明、農(nóng)民更寬裕更幸福?！皩?shí)現(xiàn)六個突破”，即到2015年，全市農(nóng)業(yè)增加值突破200億元；農(nóng)民人均純收入突破10000元，實(shí)現(xiàn)翻番；糧食總產(chǎn)突破65億斤；規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)突破600家，新增市級以上龍頭企業(yè)200家，年銷售收入過億元龍頭企業(yè)達(dá)到50家以上，其中過30億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破；新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)突破5000個，全市覆蓋面達(dá)到2/3以上；森林覆蓋率突破63%。

胡漢平副市長在報告中指出2011年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的具體措施是：突出一個重點(diǎn)，實(shí)施三大建設(shè)，加強(qiáng)四項保障，推進(jìn)四項改革。“突出一個重點(diǎn)”：即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。“實(shí)施三大建設(shè)”。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是“一大四小”工程建設(shè)；三是新農(nóng)村建設(shè)?！凹訌?qiáng)四項保障”：一是加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提從專業(yè)技術(shù)保障；二是認(rèn)真實(shí)施涉農(nóng)民生工程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供民生保障；三是扎實(shí)做好人口計劃生育工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的人口環(huán)境保障；四是扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)“四防”工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全保障?！巴七M(jìn)四項改革”：一是深入推進(jìn)集體林權(quán)配套制度改革；二是積極推進(jìn)農(nóng)口系統(tǒng)國企改革；三是積極推進(jìn)農(nóng)村金融改革

和政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展；四是深入推進(jìn)小型農(nóng)田水利管理體制改革。

二、貫徹落實(shí)省、市會議精神的建議

建議縣委、縣政府近期召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨新農(nóng)村建設(shè)工作會議，全面部署我縣2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和新農(nóng)村建設(shè)工作。

（一）會議時間

2011年3月上旬

（二）會議地點(diǎn)

法院中心會場

（三）參會人員

縣委書記或縣長，縣四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)，縣委各部門、縣直各單位主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記、分管農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，受表彰單位和2011年有新農(nóng)村村點(diǎn)建設(shè)的村（居）主要負(fù)責(zé)人。

（四）會議主要內(nèi)容

1、宣讀表彰決定并頒獎

2、對縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)授牌

3、縣委常委、副縣長魏文攻作工作報告

4、縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話

附：

①縣新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居評選名單

根據(jù)省、市新農(nóng)村建設(shè)的要求和我縣新農(nóng)村建設(shè)考評方案，縣新村辦2010年12月中下旬對全縣23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）1

43個村點(diǎn)進(jìn)行了考評，根據(jù)考評評分結(jié)果，報縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，評選出了2010新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）6名和先進(jìn)村（居）10名。

新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）

第一名：大南鎮(zhèn)

第二名：毛村鎮(zhèn)、洋口鎮(zhèn)

第三名：永豐街道、沙田鎮(zhèn)、壺嶠鎮(zhèn)

先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）獎金：第一名3萬元、第二名各2萬元、第三名各1萬元，共計10萬元。

新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村（居）

下溪鎮(zhèn)溪灘村東陽鄉(xiāng)竹巖村

排山鎮(zhèn)墩頭村吳村鎮(zhèn)前村村

枧底鎮(zhèn)畈上村銅鈸山鎮(zhèn)小豐村

大石鄉(xiāng)十字弄村泉波鎮(zhèn)梧桐塢村

湖豐鎮(zhèn)徐家村豐溪街道三都村

先進(jìn)村（居）獎金：各獎5000元，共計5萬元。

②縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)名單（22家）

廣豐縣龍溪農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司

江西鴻佳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

江西林氏有機(jī)莊園發(fā)展有限公司

江西兆福農(nóng)業(yè)科技有限公司

江西雄利農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

江西永和農(nóng)林開發(fā)有限公司

江西省朝輝園林綠化有限公司

廣豐縣祺樂農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司

廣豐縣翠松獺兔生態(tài)養(yǎng)殖有限公司

廣豐縣吉盛夏布紡織廠

廣豐縣強(qiáng)豐果園良種場

廣豐縣藝苑花卉有限公司

廣豐縣博銳果業(yè)有限公司

廣豐縣子龍種養(yǎng)專業(yè)合作社

廣豐縣畈上養(yǎng)豬專業(yè)合作社

廣豐縣佳盛養(yǎng)殖專業(yè)合作社

廣豐縣榮華農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社

廣豐縣高武農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專業(yè)合作社

廣豐縣博馬果樹種植專業(yè)合作社

廣豐縣云發(fā)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)專業(yè)合作社

廣豐縣豐紅綠色農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社

廣豐縣田園林業(yè)專業(yè)合作社

（五）會議經(jīng)費(fèi)

預(yù)計共需經(jīng)費(fèi)21000元，其中：會議材料費(fèi)6600元，會標(biāo)200元，文件袋600元，禮儀小姐工資2000元，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村（居）獎牌7600元，鮮花、茶水等1000元，村居與農(nóng)業(yè)企業(yè)參會人員用膳3000元。

2011年3月4日