第一篇：關(guān)于反對四風(fēng)進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的

關(guān)于落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神反對四風(fēng)進(jìn)

一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 的工 作 方 案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定要求，積極推進(jìn)全縣干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育管理，營造為民、務(wù)實(shí)、清廉的發(fā)展環(huán)境，提出如下安排意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步明確反對四風(fēng)的重要性和緊迫性

總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議會上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要把教育實(shí)踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，是一種腐蝕劑，逐步腐蝕著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的傳統(tǒng)優(yōu)良作風(fēng)，將他們帶到“為人民服務(wù)”宗旨的對立面，背離了共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，也違背了當(dāng)初許下的誓言。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等不良風(fēng)氣違背我們黨的性質(zhì)和宗旨、指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)，其要害是使黨脫離群眾，喪失密切聯(lián)系群眾這個最大政治優(yōu)勢。長此以往，必將從根本上敗壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，要加強(qiáng)和改 進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，就必須與“四風(fēng)”問題作斗爭，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部回到清正廉潔的正軌上來，真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)，帶領(lǐng)廣大黨員群眾努力奮斗，促進(jìn)“中國夢”早日實(shí)現(xiàn)。我縣近幾年通過抓班子、抓隊(duì)伍、抓工作、抓管理，深入開展以”五查二十看”為主要內(nèi)容的干部紀(jì)律作風(fēng)整頓活動、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和效能風(fēng)暴行動等活動，特別是今年以來，全縣各級黨政機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十”條規(guī)定、市委十二項(xiàng)規(guī)定和縣委十四項(xiàng)規(guī)定，黨風(fēng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效，但是，在各級干部和各級機(jī)關(guān)中仍不同程度地存在著形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)重影響著黨和政府在人民群眾中的形象。有的形式主義嚴(yán)重，工作不重實(shí)效，好追求形式、圖虛名、務(wù)虛功、不思考，不鉆研，習(xí)慣于當(dāng)甩手掌柜，只向下安排，不抓落實(shí)或落實(shí)不力、不到位。有的官僚主義嚴(yán)重辦事推諉扯皮，效率低下，不愿作為、不愿擔(dān)責(zé)。好講大話空話，官氣十足，有利往前沖，遇事往后縮，只要權(quán)力不要責(zé)任。有的貪圖享樂，安于現(xiàn)狀、缺乏憂患意識和創(chuàng)新精神，把個人利益放在首位，比待遇和享受多，比貢獻(xiàn)少，公私不分、公車私用，公款宴請，在公務(wù)活動中，講排場、比闊氣，超標(biāo)準(zhǔn)接待，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。有的奢靡之風(fēng)嚴(yán)重，缺少艱苦奮斗、勤儉持家的意識，花錢大手大腳、鋪張浪費(fèi)，超標(biāo)裝修辦公室，超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公設(shè)備，超標(biāo)準(zhǔn)購置辦公用品，超 標(biāo)準(zhǔn)配置辦公用車，進(jìn)高檔娛樂場所等。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響到干群關(guān)系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在人民群眾中的形象，影響我縣和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此，我們必須站在黨和國家興亡的高度，站在全縣可持續(xù)發(fā)展的高度，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化教育，提高廣大黨員干部政治素養(yǎng) 思想是行動的先導(dǎo)，認(rèn)識不深刻，行動難持久。因此，全縣各級黨政機(jī)關(guān)和黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上的重要講話精神，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)總書記作出反對“四風(fēng)”要持之以恒的重要批示和中央紀(jì)委常委會議對糾正“四風(fēng)”作出部署及省、市委的有關(guān)精神，把思想和行動統(tǒng)一到總書記的重要講話精神上來。結(jié)合本部門本單位實(shí)際，把反對“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大紀(jì)律作風(fēng)整頓、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和效能風(fēng)暴行動成果，大力破除“怕、滿、慢、浮、僵”思想，著力糾正不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識反對四風(fēng)的重大意義，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的總體部署和要求，引導(dǎo)和督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部搞工作干事情堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上密切聯(lián)系群眾，提高做好新形勢下群眾工作的能力。要組織各級黨員干部深入學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙 十條”規(guī)定、市委十二項(xiàng)規(guī)定，縣委十四項(xiàng)規(guī)定，把握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，要把深入學(xué)習(xí)十八大、中紀(jì)委二次全會和十八屆三次全會精神的學(xué)習(xí)和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，通過“真學(xué)、真信、真反思、真改”，讓黨的“肌體”更加健康。要通過學(xué)習(xí)和教育使各級黨員干部認(rèn)識進(jìn)一步提高，頭腦更清醒，立場更堅(jiān)定，行動更自覺；通過以黨章為鏡，以《廉政準(zhǔn)則》為鏡，以中央的要求為鏡，以群眾的期盼為鏡，以先進(jìn)典型為鏡,通過“照鏡子”，使自己真正認(rèn)識到“四風(fēng)”問題是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。通過加強(qiáng)教育深化宣傳，切實(shí)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)宗旨意識、憂患意識，堅(jiān)持不為私心所擾，不為名利所累，不為物質(zhì)所惑，堅(jiān)持廉潔從政，干干凈凈做事、清清白白做人，始終保持共產(chǎn)黨員一身正氣兩袖清風(fēng)政治本色。要加強(qiáng)正面宣傳教育，動員群眾積極參與，不僅要讓全縣各級干部和群眾相信中央和省市縣堅(jiān)決反對“四風(fēng)”、堅(jiān)持走群眾路線的決心，還要理解反對“四風(fēng)”工作的艱巨性和長期性，每個黨員干部都應(yīng)在思想上警醒起來，堅(jiān)決克服輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度，積極投入到反對四風(fēng)的工作當(dāng)中去，打一場反對四風(fēng)改進(jìn)作風(fēng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、突出重點(diǎn)，開展四治，打造高效、廉潔、服務(wù)型干部隊(duì)伍 解決“四風(fēng)”問題要把治庸治懶治散治亂做為重要內(nèi)容，全縣各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合實(shí)際，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，先自查，后整治，強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育管理，樹立黨員干部良好形象，把打造高效、廉潔、服務(wù)型干部隊(duì)伍做為整治和破除四風(fēng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一要治庸。對干部個人工作能力、履行崗位職責(zé)等方面存在的問題和不足進(jìn)行治理。對重大突發(fā)事件、災(zāi)情險(xiǎn)情、單位重大事項(xiàng)等重要情況不及時報(bào)告和處理，或處置群體性、突發(fā)性事件措施不力，造成重大損失或惡劣影響的，要由有關(guān)部門追究責(zé)任；對于安于現(xiàn)狀，得過且過，負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)或分管的工作長時間沒有進(jìn)展的，要給予組織處理；對工作崗位職責(zé)認(rèn)識不清，遇事繞道走，推諉扯皮，不敢承擔(dān)責(zé)任的，給予誡勉談話或調(diào)離崗位處理；在省、市年度目標(biāo)管理考核中，因工作懈怠或不力造成位次嚴(yán)重退后的，給予誡勉談話、通報(bào)批評或調(diào)離崗位處理。

二要治懶。對工作態(tài)度、工作效率等方面存在的問題和不足進(jìn)行治理，對縣委、縣政府及上級部門或本單位的重大決策，重要部署，消極對待，執(zhí)行不力的，給予調(diào)離崗位、免職或降職處理；對上級機(jī)關(guān)下達(dá)的督辦事項(xiàng)不辦理，或沒有在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，或辦理結(jié)果未達(dá)到規(guī)定要求的，給予誡勉談話或通報(bào)批評處理；對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，辦事拖拉、效率低下，不能在規(guī)定的工作時限內(nèi)完成或作出明確答復(fù)，向社會公開承諾辦理的事項(xiàng)沒有兌現(xiàn)，群眾滿意度低的，給予誡勉談話、通報(bào)批評或調(diào)離崗位處理；對行政違法行為的投訴、舉報(bào)不受理的，給予責(zé)令整改或通報(bào)批評處理；對應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行政行為不進(jìn)行責(zé)任追究的，給予調(diào)離崗位、免職或降職處理。

三要治散。對遵守單位規(guī)章制度、組織紀(jì)律和社會公德等方面存在的問題和不足進(jìn)行治理，對不遵守上班紀(jì)律，遲到、早退、脫崗，工作時間打游戲、炒股或電話聊天，有損機(jī)關(guān)形象的，給予責(zé)令整改、誡勉談話或通報(bào)批評處理；無正當(dāng)理由不服從工作安排，無理取鬧，擾亂正常工作秩序的，給予通報(bào)批評或調(diào)離崗位處理；無中生有，搬弄是非，拉幫結(jié)派，袒護(hù)錯誤，破壞團(tuán)結(jié)的，給予通報(bào)批評或調(diào)離崗位處理；不守信用，不講公德，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，造成不良影響的，給予通報(bào)批評或調(diào)離崗位處理，情節(jié)嚴(yán)重的，給予免職或降職處理。

四要治亂。對決策程序、規(guī)范行政行為和廉潔自律等方面存在的問題和不足進(jìn)行治理，對違反決策程序，盲目決策、造成嚴(yán)重不良社會影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的，給予免職或降職處理；不認(rèn)真履行管理職責(zé)，對本部門、本科室存在的突出問題，不調(diào)查研究，不認(rèn)真解決，考核評價(jià)和獎懲制度不完善，管理混亂的，給予責(zé)令整改、誡勉談話或通報(bào)批評處理；宗旨觀念淡薄，服務(wù)態(tài)度差，作風(fēng)粗暴，故意刁難服務(wù)對象 的，給予責(zé)令整改、誡勉談話、通報(bào)批評或調(diào)離崗位處理；違反規(guī)定權(quán)限和程序，濫用職權(quán)，亂收費(fèi)、亂罰款、亂行使自由裁量權(quán)，損害管理和服務(wù)對象合法權(quán)益的，給予通報(bào)批評、調(diào)離崗位、免職或降職處理；利用職務(wù)之便，在項(xiàng)目審批、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓、工程招投標(biāo)及建設(shè)中從事有償服務(wù)，謀取不正當(dāng)利益的，給予調(diào)離崗位、免職或降職處理。

對受到責(zé)令整改和誡勉談話處理的工作人員，其在當(dāng)年年度考核中不得評為“優(yōu)秀”等次；對受到通報(bào)批評、調(diào)離崗位、免職或降職處理的工作人員，其在當(dāng)年年度考核中不得評為“稱職”以上等次。在對當(dāng)事人進(jìn)行處理的同時，追究其所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，多名工作人員有上述行為的，對單位主要負(fù)責(zé)人給予調(diào)離崗位或免職處理。

四、創(chuàng)新舉措，推廣電子政務(wù),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)電子政務(wù)平臺建設(shè)加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，大力推行信息化監(jiān)管平臺建設(shè)，構(gòu)建分級管理的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步設(shè)立電子視頻，建立服務(wù)指南、業(yè)務(wù)辦理、舉報(bào)投訴、收集意見建議為一體的綜合性便民服務(wù)平臺，為公眾提供全方位全天候服務(wù)，對政府信息公開、行政審批、公共資源交易等行政權(quán)力運(yùn)行實(shí)施全方位、全過程電子監(jiān)控，要及時公開便民服務(wù)項(xiàng)目，方便群眾辦事，方便群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要按照黨務(wù)公開、《政府信息公開條例》的要 求，公開辦事流程和辦事結(jié)果等，自愿接受廣大群眾和社會監(jiān)督，提供多種平臺，暢通群眾反應(yīng)問題的渠道，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要發(fā)揮視頻監(jiān)督作用，通過建立視頻監(jiān)督系統(tǒng)，對下屬單位和職工的辦事和服務(wù)情況隨時進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督，法院、檢查院、公安局、衛(wèi)生局、農(nóng)牧局、人社局、社保局、環(huán)保局、教育局、民政局、林業(yè)局、財(cái)政局、文體局、扶貧辦、交通局、水務(wù)局、國土局、國稅局、地稅局、工商局和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行試點(diǎn)，力爭在2014年底前建成運(yùn)行。其他有條件的單位和部門也要建設(shè)電子視頻監(jiān)督系統(tǒng)，充分發(fā)揮電子政務(wù)監(jiān)督作用。紀(jì)委監(jiān)察部門要改變傳統(tǒng)監(jiān)督檢查方式方法，在加強(qiáng)電子政務(wù)監(jiān)管上有突破，使監(jiān)管更具體更快捷。要建設(shè)電子監(jiān)督信息中心，與各單位辦公網(wǎng)系統(tǒng)和電子監(jiān)督視頻連通，逐步實(shí)現(xiàn)全縣電子視頻監(jiān)管全覆蓋，要完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)系統(tǒng)，方便群眾舉報(bào)，暢通群眾監(jiān)督渠道。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭要學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理和電子政務(wù)知識，推廣網(wǎng)上辦公、無紙化辦公，要把電子政務(wù)建設(shè)做為創(chuàng)新管理、破除”四風(fēng)”、提高工作效能、方便群眾的一項(xiàng)硬任務(wù)抓緊組織實(shí)施。

五、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)查處違反四風(fēng)案件 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履職，堅(jiān)持有案必查、歪風(fēng)必剎，把監(jiān)督執(zhí)行反對“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，堅(jiān)決肅清黨員干部思想上、行動上存在的“四 風(fēng)”問題。對“上有政策、下有對策”、有令不行、有禁不止的，堅(jiān)決予以糾正并責(zé)令整改；對頂風(fēng)違紀(jì)、邊整邊犯、情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，快查嚴(yán)辦重處。要把查處的重點(diǎn)放到公款吃請、公款送禮、公款旅游，公車私用，超標(biāo)準(zhǔn)裝修和使用辦公住房，超標(biāo)準(zhǔn)購置配置和裝修公務(wù)用車，配置高檔辦公用品，擅自舉辦各種慶典、剪彩活動，領(lǐng)導(dǎo)干部超范圍大辦紅白喜事，工作不扎實(shí)，搞形式，群眾反映突出的違紀(jì)問題上。要結(jié)合效能風(fēng)暴行動堅(jiān)決查辦事拖拉故意刁難和吃拿卡要的行為。各單位要設(shè)立投訴電話和舉報(bào)信箱，對違反四風(fēng)的單位和個人要快查嚴(yán)查，違紀(jì)的要報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理，對典型案件要進(jìn)行全縣通報(bào)。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，保障群眾監(jiān)督權(quán)利，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行動置于群眾的監(jiān)督之下。要加強(qiáng)制度建設(shè)，對制度的建設(shè)和執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，從源頭上抑制和預(yù)防“四風(fēng)”行為發(fā)生，促進(jìn)糾正“四風(fēng)”工作向縱深方向發(fā)展。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效 反對四風(fēng)，改進(jìn)作風(fēng)，社會關(guān)注、群眾期盼。全縣各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)要把這項(xiàng)工作當(dāng)做一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好，確保全縣作風(fēng)建設(shè)有根本的好轉(zhuǎn)。

一要精心組織 扎實(shí)安排部署。縣上成立由縣委書記李廷俊任組長，縣委副書記、縣長文元旦、縣委副書記趙亞 軍，縣委常委、紀(jì)委書記易紅斌，縣委常委、常務(wù)副縣長楊永貴，縣委常委、政法委書記馮繼才，縣委常委、宣傳部長蒙艷琴，縣委常委、組織部長張小虎為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的反對四風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣紀(jì)委，紀(jì)委副書記張小勇同志任辦公室主任，從有關(guān)部門抽調(diào)人員具體辦公。要把反對“四風(fēng)”工作納入今后黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書考核內(nèi)容，進(jìn)行認(rèn)真考核，并作為單位評定考核名次和負(fù)責(zé)人評先選優(yōu)的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門反對四風(fēng)工作第一責(zé)任人，要確保反對“四風(fēng)”工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位、思想認(rèn)識到位、工作措施到位、責(zé)任落實(shí)到位。

二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，身體力行，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨的各項(xiàng)事業(yè)的引領(lǐng)者，必須身體力行，帶頭反對四風(fēng)，要保持清醒意識，認(rèn)識到“四風(fēng)”問題主要存在于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中。要堅(jiān)決破除特權(quán)思想，身體力行，堅(jiān)決非反對只照別人不照自己，另一種形式主義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時時處處加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和思想改造，鑄牢理想信念、宗旨意識和群眾觀點(diǎn)，以高度的政治責(zé)任感、更高的標(biāo)準(zhǔn)把工作做得更好。帶頭從思想上把自己擺進(jìn)去，真正做到以一個普通黨員身份參與到反對四風(fēng)的活動中，自覺接受監(jiān)督，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，一級做給一級看，推動作風(fēng)問題的正真解決。要帶頭查擺問題，各檢討自身行為，從行動上帶頭堅(jiān)決按照 “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，反對“四風(fēng)”，從根本上鏟除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)滋生的土壤，凈化黨內(nèi)風(fēng)氣，促進(jìn)密切聯(lián)系群眾工作取得實(shí)效。三要強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，組織力量大力宣傳反對四風(fēng)，改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的重大意義，好的作法、取得的實(shí)效。各新聞媒體要開設(shè)反對四風(fēng)專欄，開辦作風(fēng)建設(shè)暴光臺，對反面典型要敢于暴光，要發(fā)揮新聞媒體的討論監(jiān)督作用，開展明查暗訪，及時進(jìn)行報(bào)道和曝光。宣傳部門要注重正反典型教育，著力營造良好輿論氛圍。

四要明確重點(diǎn)，為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動做好準(zhǔn)備。反對“四風(fēng)”要以解決問題為重點(diǎn)，以達(dá)到實(shí)效為目標(biāo)，在轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實(shí)效上下功夫，不做表面文章、不搞文山會海，不搞沒質(zhì)量的心得體會上墻，不搞沒意義的簡報(bào)報(bào)送，防止“空對空”、走過場，以群眾滿意度為反對四風(fēng)工作成效和標(biāo)準(zhǔn)。各單位要制定切實(shí)可行的目標(biāo)要求和措施方法，防止照搬照抄，真正把反對四風(fēng)滲透到各項(xiàng)工作、各個層面，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，推動全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

第二篇：淺談四風(fēng)及作風(fēng)建設(shè)

淺談四風(fēng)及作風(fēng)建設(shè)

近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的作出指示，深刻指出：“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性；糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。這一重要指示，一針見血、切中時弊，內(nèi)涵豐富、要求明確，充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，對于全黨全軍深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、在新起點(diǎn)上推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。我們要深刻理解習(xí)近平主席重要指示的深遠(yuǎn)政治考量和現(xiàn)實(shí)針對性，堅(jiān)持從政治和全局上認(rèn)識和對待作風(fēng)問題，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。

從我們現(xiàn)在正風(fēng)肅紀(jì)的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律來看，“四風(fēng)”中奢靡享樂的問題往往帶有顯性化色彩，治理效果比較明顯，形式主義、官僚主義往往是深層次的問題，往往帶有隱性化的色彩。形式主義、官僚主義是一個老生常談的問題，這次的問題，有的是老問題的新表現(xiàn)，有的是老的作風(fēng)頑疾在新的領(lǐng)域中的演化和發(fā)展。這些都是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對人民群眾不負(fù)責(zé)任，公仆意識、宗旨意識淡漠，精神缺鈣、作風(fēng)不純的外化表現(xiàn)。

我們要認(rèn)真組織黨員、干部學(xué)習(xí)討論總書記的重要指示，結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會指示的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，牢固樹立“四個意識”，不斷提高政治站位和政治自覺，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)；認(rèn)真查找“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，采取過硬措施，堅(jiān)決加以整改，務(wù)求取得實(shí)效；要堅(jiān)持從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，以上率下、層層帶動，繼續(xù)緊盯元旦、春節(jié)等時間節(jié)點(diǎn)，從一件件小事抓起，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮，不斷鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成果。

第三篇：反對“四風(fēng)” 轉(zhuǎn)變作風(fēng)學(xué)習(xí)材料

反對“四風(fēng)” 轉(zhuǎn)變作風(fēng)學(xué)習(xí)材料

目前，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，受到了社會各界的高度關(guān)注。總書記明確指出，這次教育實(shí)踐活動要聚焦作風(fēng)建設(shè)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。其中，形式主義被列為“四風(fēng)”之首?！八娘L(fēng)”違背我們黨的性質(zhì)和宗旨，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。

狠剎形式主義之風(fēng)

形式主義的表現(xiàn) 忽視學(xué)習(xí)提升，解決問題能力差 空話套話泛濫，開會發(fā)文只務(wù)虛 政績弄虛作假，掩蓋問題和矛盾 調(diào)研隔靴搔癢，下基層走馬觀花 編造經(jīng)驗(yàn)成績，熱衷于表面文章 辦事拖沓敷衍，只喊口號不落實(shí) 形式主義是危害黨和人民事業(yè)的大敵

我們黨歷來高度重視反對和克服形式主義。毛澤東同志深刻指出，“形式主義害死人”，形式主義“實(shí)在是一種最低級、最幼稚、最庸俗的方法”，并用“墻上蘆葦”、“山間竹筍”給形式主義者畫像。鄧小平同志多次告誡全黨，“現(xiàn)在有一個問題，就是形式主義多”，“形式主義這個禍害，非克服不可”。江澤民同志強(qiáng)調(diào)指出，“當(dāng)前，影響黨的群眾路線貫徹落實(shí)最突出的問題，就是形式主義、官僚主義”。胡錦濤同志明確要求，“要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨人的革命精神和堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)態(tài)度的統(tǒng)一，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，講實(shí)效，辦實(shí)事，堅(jiān)決反對形式主義和官僚主義”。習(xí)近平同志一針見血指出，“求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的對立面，就是弄虛作假，搞形式主義”。這些重要論述，深刻闡明了形式主義的危害，為我們反對和克服形式主義指明了方向。

在我們黨內(nèi)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干已成為廣大黨員干部的共識。但由于種種原因，我們的工作中仍然存在比較嚴(yán)重的形式主義，必須引起高度重視。比如，有的熱衷于用學(xué)習(xí)“裝門面”，不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，不善于運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法解決實(shí)際問題，形成學(xué)用脫節(jié)的“兩張皮”；有的習(xí)慣于趕時髦、圖表面，喊不著邊際的空口號，提不切實(shí)際的高指標(biāo)，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，求沒有實(shí)效的“轟動效應(yīng)”；有的沉湎于文山會海，以會議貫徹會議，以講話落實(shí)講話，以文件落實(shí)文件；有的滿足于蜻蜓點(diǎn)水，“坐在車上轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”，結(jié)果是“調(diào)查研究隔層紙，政策執(zhí)行隔座山”；有的執(zhí)迷于弄虛作假，明知報(bào)來的是假情況、假數(shù)字、假典型，也聽之任之，虛假應(yīng)付，粉飾太平；有的沉醉于“自我循環(huán)、自我欣賞”，熱衷于“上面熱鬧、表面熱鬧”，習(xí)慣于“講大話、講空話”，等等。這些形式主義的東西有百害而無一利，如果任其泛濫，必將給黨和人民的事業(yè)帶來嚴(yán)重危害。

形式主義妨礙科學(xué)發(fā)展。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，就要尊重客觀規(guī)律，倡導(dǎo)真抓實(shí)干，保證決策科學(xué)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。搞形式主義勢必不能全面準(zhǔn)確地掌握客觀情況，導(dǎo)致決策失誤；勢必違背群眾愿望，使發(fā)展以犧牲群眾利益為代價(jià)；勢必只為求得虛名、謀取私利，不惜干只顧眼前、不顧長遠(yuǎn)的事情。這些都表明，科學(xué)發(fā)展要求與形式主義惡習(xí)“水火不相容”，要推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，就必須堅(jiān)決治理形式主義頑癥。

形式主義損害黨的形象。形式主義表里不

一、言行相悖，說一套，做一套，容易使群眾對黨的路線方針政策產(chǎn)生不信任情緒；形式主義熱衷于送往迎來，只擺花架子，不為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利，容易使群眾對黨的干部產(chǎn)生反感；形式主義講排場、比闊氣，搞“政績工程”、“形象工程”，容易使群眾對黨員干部踐行為人民服務(wù)的宗旨產(chǎn)生懷疑。這些都表明，形式主義是擋在黨和人民中間的一堵無形的墻，維護(hù)黨的形象，必須堅(jiān)決破除形式主義的梗阻。

形式主義破壞社會風(fēng)氣。黨風(fēng)政風(fēng)直接影響社會風(fēng)氣。形式主義不說真話，如果任其蔓延，就會催生弄虛作假之風(fēng)；形式主義不重視實(shí)干，如果任其蔓延，就會催生投機(jī)取巧心理；形式主義不講效益，如果任其蔓延，就會催生鋪張浪費(fèi)陋習(xí)。這些都表明，一旦形式主義成為黨內(nèi)頑癥，也會與社會不良風(fēng)氣相互影響，成為社會毒瘤。要保持社會肌體健康，必須堅(jiān)決杜絕形式主義的侵蝕。

形式主義產(chǎn)生的根源是脫離群眾

形式主義是一種形而上學(xué)的思想觀點(diǎn)和方法，其所以屢反不止，原因是多方面的。但是，出現(xiàn)形式主義的問題，根子在于與人民群眾的關(guān)系出了問題。脫離群眾，對群眾缺乏感情，對群眾的利益無動于衷，是形式主義產(chǎn)生的總根源。

宗旨意識淡薄是產(chǎn)生形式主義的源頭。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是我們黨能夠贏得民心、集中民智、凝聚民力的根本保證。牢固樹立宗旨意識，才能增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持真抓實(shí)干，才能使工作更好地貼近群眾、服務(wù)人民。反之，宗旨意識淡薄，就容易脫離群眾，走向形式主義的泥潭。無論是擺花架子、嘩眾取寵，還是追名逐利、虛報(bào)浮夸，這些形式主義的東西，從目的上看都是為個人或小集團(tuán)謀取私利，都是黨的宗旨意識和群眾觀念淡薄的反映。

價(jià)值判斷扭曲是滋生形式主義的土壤。正確的世界觀人生觀價(jià)值觀，是共產(chǎn)黨人立身處世的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持正確的價(jià)值取向，才能正確處理同人民群眾的關(guān)系，正確處理國家、集體、個人的關(guān)系，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，才能尊重規(guī)律，求真務(wù)實(shí)，才能使工作更好地融入大局、造福人民。反之，價(jià)值觀出了問題，就容易只重形式、不重內(nèi)容，只顧當(dāng)前、不顧長遠(yuǎn)，就會滋生形式主義的東西。無論是做表面文章的“形象工程”，還是做官樣文章的“政績工程”，這些形式主義的東西，從本質(zhì)上看都是“官本位”與“民本位”的關(guān)系錯位，都是人民至上價(jià)值判斷扭曲的結(jié)果。

考核評價(jià)導(dǎo)向偏移是導(dǎo)致形式主義的誘因。有什么樣的考核評價(jià)導(dǎo)向，就有什么樣的干部作風(fēng)。堅(jiān)持正確的考核評價(jià)導(dǎo)向，才能形成有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核評價(jià)體系，才能形成實(shí)事求是、風(fēng)清氣正、齊心協(xié)力的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。反之，如果考核評價(jià)導(dǎo)向出現(xiàn)偏移，就容易誘發(fā)懶漢習(xí)氣和投機(jī)心理，助長華而不實(shí)、弄虛作假的風(fēng)氣。無論是熱衷于搞短期行為，還是喜歡搞轟動效應(yīng)，這些形式主義的東西，從動機(jī)上看都是追求對上負(fù)責(zé)而不是對下負(fù)責(zé)，都與考核評價(jià)導(dǎo)向偏移有直接關(guān)系。

思想方法落后是孕育形式主義的溫床。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，是我們黨一貫倡導(dǎo)的馬克思主義學(xué)風(fēng)。堅(jiān)持與時俱進(jìn)，深入實(shí)踐，不斷了解新情況，研究新辦法，解決新問題，才能把各項(xiàng)工作做實(shí)做好，才能使工作更好地適應(yīng)新形勢。反之，如果思想跟不上形勢變化，方法跟不上實(shí)踐需要，簡單地拿過去老一套的東西敷衍塞責(zé)，就會滋生形式主義的做法。無論是拿學(xué)習(xí)“裝門面”，還是在工作中“裝樣子”，這些形式主義的東西，從根源上看都是理論與實(shí)踐脫了節(jié)，都與思想方法落后密切相關(guān)。

克服形式主義的關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的群眾路線

掃除形式主義之風(fēng)，必須對準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)定位，抓住要害。在這方面，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的群眾路線，做到為民務(wù)實(shí)清廉，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員干部從實(shí)處著眼，用實(shí)干考量，憑實(shí)績說話，真正把功夫用到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。

加強(qiáng)思想教育，樹立正確的群眾觀。提高思想政治素養(yǎng)，是根除形式主義的重要基礎(chǔ)。要通過加強(qiáng)黨的宗旨教育和優(yōu)良作風(fēng)教育等工作，引導(dǎo)黨員干部端正工作指導(dǎo)思想，增強(qiáng)人民創(chuàng)造歷史、人民是真正的英雄的觀念，拜人民為師，向人民學(xué)習(xí)；增強(qiáng)以人為本、人民至上的觀念，堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民，把人民放在心中最高位置；增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，堅(jiān)持對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，弄清楚當(dāng)官為什么、掌權(quán)干什么、工作圖什么。聯(lián)系宣傳思想工作的實(shí)際，我們要更加自覺地服務(wù)人民群眾，實(shí)現(xiàn)重心下移，真正把滿足人民群眾精神文化需求作為工作的根本目的。

堅(jiān)定理想追求，樹立正確的利益觀。形成正確的價(jià)值追求，是克服形式主義的重要前提。要通過加強(qiáng)中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、社會主義核心價(jià)值體系教育等工作，引導(dǎo)黨員干部志存高遠(yuǎn)，增強(qiáng)個人利益服從整體利益的觀念，當(dāng)個人利益與整體利益發(fā)生沖突時，做到個人利益服從整體利益；增強(qiáng)局部利益服從全局利益的觀念，自覺站在黨和人民的立場上，從全局的高度觀察、思考和處理問題；增強(qiáng)甘于清貧、無私奉獻(xiàn)的觀念，絕不能利用手中的權(quán)力與民爭利。聯(lián)系宣傳思想工作的實(shí)際，我們要更加自覺地把社會效益擺在首位，積極實(shí)施文化惠民工程，努力維護(hù)好和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的整體利益、長遠(yuǎn)利益和根本利益。

堅(jiān)持貼近實(shí)際，樹立正確的實(shí)踐觀。養(yǎng)成從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的良好作風(fēng)，是鏟除形式主義的重要途徑。要引導(dǎo)黨員干部自覺堅(jiān)持從實(shí)踐中來、到實(shí)踐中去，增強(qiáng)“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的意識，努力使各項(xiàng)工作更加符合客觀實(shí)際要求；增強(qiáng)“實(shí)踐出真知”的意識，努力使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性；增強(qiáng)“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的意識，努力使各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。聯(lián)系宣傳思想工作的實(shí)際，我們要更加自覺地堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動力和文化條件，把宣傳思想工作的成效落實(shí)到推動科學(xué)發(fā)展上。

優(yōu)化評價(jià)導(dǎo)向，樹立正確的政績觀。建立科學(xué)完善的考核評價(jià)機(jī)制，是消除形式主義的重要保證。要通過建立科學(xué)完善的考核評價(jià)機(jī)制、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的工作運(yùn)行機(jī)制、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行的民主監(jiān)督機(jī)制等工作，引導(dǎo)黨員干部樹立實(shí)干興邦的信念，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的思想，把是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求作為衡量政績觀正確與否的試金石；增強(qiáng)嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事的思想，把認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律、尊重規(guī)律作為做好各項(xiàng)工作的重要遵循；增強(qiáng)對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一的思想，把為人民群眾謀利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。聯(lián)系宣傳思想工作的實(shí)際，我們要更加自覺地肩負(fù)推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的時代責(zé)任，讓人民群眾評判我們的工作，建設(shè)好人民群眾的精神家園。

官僚主義的表現(xiàn)

缺乏公仆意識，聽不得不同意見 跑官要官謀私，講關(guān)系任人唯親 大搞形象工程，盲目跟風(fēng)上項(xiàng)目 責(zé)任意識淡漠，當(dāng)好人得過且過 尋租吃拿卡要，公共利益部門化 不講紀(jì)律原則，做事情言行不一

力戒官僚主義之風(fēng)

官僚主義的要害是脫離群眾、脫離實(shí)際、做官當(dāng)老爺。正是一切為了做官、保官、升官，為了自己的“烏紗帽”，才會有對黨和人民的事業(yè)不負(fù)責(zé)任的官僚主義作風(fēng)。要充分認(rèn)識官僚主義的表現(xiàn)、根源和危害，旗幟鮮明地反對并堅(jiān)決予以鏟除。

一

追根溯源，官僚主義與我國封建社會形成的“官本位”意識有著直接關(guān)聯(lián)，是特權(quán)思想、等級觀念殘余的反映和表現(xiàn)。當(dāng)前，官僚主義的主要表現(xiàn)是脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹。有的居官自傲、官氣十足，獨(dú)斷專行、作風(fēng)霸道，“架子大、脾氣大、口氣大”，老子天下第一，一切自己說了算，聽不得不同意見，容不下批評監(jiān)督；有的飽食終日、無所用心，養(yǎng)尊處優(yōu)、不思進(jìn)取，在原則問題上明哲保身，事不關(guān)己、高高掛起，碰到困難就躲，打折扣、做選擇、搞變通，遇見責(zé)任就推，不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任，一切成績歸于自己，所有過錯推給他人；有的對實(shí)際情況不了解不關(guān)注，不愿深入困難艱苦地區(qū)，不愿幫助基層和群眾解決實(shí)際問題，甚至不愿同基層和普通群眾打交道，怕給自己添麻煩，工作上敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、得過且過；有的為政不實(shí)，作風(fēng)漂浮，抓工作浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水，展示成績弄虛作假，遇到問題欺上瞞下，用浮夸對付上級，以假象應(yīng)付群眾；有的好擺門面、好大喜功，沽名釣譽(yù)、嘩眾取寵，報(bào)喜不報(bào)憂、示美不見丑，說話假大空、工作瞎糊弄，習(xí)慣作表面文章；有的不顧地方實(shí)際和群眾意愿，喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)，熱衷于搞形象工程、政績工程，勞民傷財(cái)、誤國誤民，最后拍屁股走人；有的對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝

六、橫眉豎目，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，甚至不給錢不辦事，收了錢亂辦事；有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義，執(zhí)行上級決定照本宣科、等因奉此，或者照貓畫虎、生搬硬套，完全不顧本地區(qū)本部門實(shí)際情況；有的與群眾貌合神離、離心離德，對群眾疾苦視而不見，對群眾呼聲聽而不聞，對群眾利益漠不關(guān)心，對群眾訴求無動于衷，甚至站到了群眾的對立面；有的以權(quán)謀私，貪圖個人享受，追求低級趣味，大手大腳、奢侈浪費(fèi)，臺上道貌岸然，臺下茍且齷齪；有的辦事拖拉，不講效率，繁文縟節(jié)，人浮于事，責(zé)任意識淡漠，行政效能低下??，凡此種種，映照出官僚主義的病癥和丑態(tài)。

為什么我們黨歷來高度重視并堅(jiān)決反對官僚主義，但官僚主義卻屢禁不止，成了一種頑癥，在有的地方和部門甚至愈演愈烈？究其根源，就在于一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡化、執(zhí)政理念缺失、價(jià)值追求偏移、精神消極懈怠，在“為了誰、依靠誰、我是誰”上迷失了方向。官僚主義極大地渙散黨的凝聚力戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重干擾黨的大政方針的貫徹執(zhí)行，影響黨的事業(yè)，損害人民利益，破壞黨群干群關(guān)系，敗壞黨的形象和社會風(fēng)氣，為廣大群眾深惡痛絕。如果任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量，黨的事業(yè)就會毀于一旦。能不能堅(jiān)決、有力地克服官僚主義，是一個關(guān)系到黨的生命和中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗的大問題。

二

官僚主義與共產(chǎn)黨人的黨性宗旨是根本對立的，反對和克服官僚主義，根本在于增強(qiáng)黨性。優(yōu)良的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)是堅(jiān)強(qiáng)黨性的外在表現(xiàn)。黨性不純，我們的根基就會傾斜，精神就會缺鈣，官僚主義就會乘虛而入、滋生蔓延。作為黨員和黨的干部，必須時刻牢記自己的身份和肩負(fù)的使命，自覺把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉作為立身作人、為官修德的重中之重，切實(shí)筑牢思想防線，堅(jiān)決抵制官僚主義的侵蝕。

自覺強(qiáng)化黨的意識、黨員意識。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，不論職務(wù)多高，資格多老，都要牢記自己是共產(chǎn)黨員，牢記入黨誓詞，把黨章作為根本遵循，經(jīng)常照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，經(jīng)常思考入黨為了什么、當(dāng)干部干些什么、身后留下什么的問題，都要從黨的指導(dǎo)思想和黨的創(chuàng)新理論中，從廣大人民群眾推動歷史前進(jìn)的偉大實(shí)踐中汲取政治營養(yǎng)，把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理，認(rèn)真清洗思想和行為上的灰塵，努力自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷校正自己的價(jià)值追求，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

自覺強(qiáng)化宗旨意識、公仆意識。共產(chǎn)黨員來自人民，植根人民，除了服務(wù)人民，沒有任何特殊權(quán)力。要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)把立黨為公、執(zhí)政為民根植于心、外化于形，時刻把群眾利益放在心中最高位置，努力做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私，自覺反對和抵制特權(quán)思想、極端個人主義等的侵蝕。

自覺強(qiáng)化組織意識、紀(jì)律意識。堅(jiān)持貫徹黨的民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，堅(jiān)決反對主觀主義、自由主義、極端個人主義、官僚主義、形式主義，時時處處使自己的思想作風(fēng)、言行舉止與黨的性質(zhì)宗旨相符合，與黨的先進(jìn)性純潔性要求相一致，以實(shí)際行動和良好形象不斷積累講黨性、重品行、做表率的正能量。

三

官僚主義與歷史唯物主義世界觀是背道而馳的，反對和克服官僚主義，關(guān)鍵在于踐行群眾路線。一些人之所以成為官僚主義的俘虜，根本在于動搖了與人民同呼吸共命運(yùn)的立場，淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，丟棄了群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)。一些地方之所以黨群干群關(guān)系緊張，根本在于一些黨員干部官僚主義習(xí)氣嚴(yán)重，脫離群眾，遠(yuǎn)離基層，不關(guān)心百姓疾苦，損害了群眾利益?！耙饽哂趷勖?，行莫厚于樂民?！秉h員干部是黨聯(lián)系群眾的橋梁，只有始終站穩(wěn)群眾立場，摒棄官僚主義作風(fēng)，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，才能贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。

要切實(shí)擺正位置，虛心向群眾學(xué)習(xí)。人民群眾是創(chuàng)造歷史的英雄，人民群眾中蘊(yùn)藏著無窮的智慧和力量。要主動放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，深入基層了解實(shí)情，問政于民、問計(jì)于民、問需于民，甘當(dāng)群眾的小學(xué)生。像“農(nóng)民書記”楊善洲這樣的好干部，他們赤腳下農(nóng)田、脫鞋上炕頭，與群眾同吃一鍋飯、同睡一張床，丟掉的是官氣，換來的是民心。如果一口官腔、一副官架、一派官威，只能讓群眾退避三舍，自己也成了“孤家寡人”。

要端正根本態(tài)度，真心為群眾負(fù)責(zé)。黨的干部在其位就要謀其政、盡其責(zé)，不能心里只想著自己的“帽子”和“位子”。要時刻想著黨的事業(yè)，始終保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，自覺強(qiáng)化事業(yè)心責(zé)任感，堅(jiān)決糾治不作為、亂作為、消極應(yīng)付、效率低下等不良傾向。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作導(dǎo)向，一切工作以群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，注重體察民情、順應(yīng)民心、尊重民意，自覺按客觀規(guī)律辦事，防止和克服主觀臆斷、長官意志、頤指氣使。

要堅(jiān)持以人為本，熱心為群眾服務(wù)?！把谬S臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲?！惫糯倮羯星胰绱耍P(guān)注民生、關(guān)心群眾就更是共產(chǎn)黨人的責(zé)任和本分。要把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，防止和克服門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風(fēng)，滿腔熱忱地解決好就業(yè)、看病、上學(xué)、住房等群眾最關(guān)心最直接的現(xiàn)實(shí)問題，最大限度地發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的根本利益。

四

官僚主義是權(quán)力剛性約束不力的必然表現(xiàn)，反對和克服官僚主義，必須著力完善制度機(jī)制。鄧小平同志認(rèn)為，高度集權(quán)的管理體制是官僚主義的總病根。當(dāng)前，制約權(quán)力的“籠子”尚不完善，一些工作領(lǐng)域權(quán)力過分集中，管理制約機(jī)制不夠健全，從政行為、權(quán)力運(yùn)行缺乏有效監(jiān)督，為官僚主義的滋生和蔓延提供了溫床。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，首先在于建設(shè)科學(xué)有效的制度之籠，同時提高貫徹落實(shí)制度機(jī)制的剛性約束。

健全民主監(jiān)督制約機(jī)制。堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，把黨和國家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作納入法制軌道，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，著力解決權(quán)力過于集中、缺乏有效監(jiān)督以及執(zhí)行不力等問題，是鏟除官僚主義的治本之策。要全面貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格按照規(guī)則和程序辦事，重大經(jīng)濟(jì)開支、大宗物資采購、大項(xiàng)工程建設(shè)、選人用人等重要事項(xiàng)，按少數(shù)服從多數(shù)的原則集體作出決策，不搞“一言堂”或少數(shù)人說了算。雷厲風(fēng)行地狠抓政策、決策和制度落實(shí)，增強(qiáng)干部的執(zhí)行力和制度的約束力。大力推行黨務(wù)政務(wù)公開，對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格限制權(quán)力范圍、界定自由裁量、規(guī)范用權(quán)程序，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓“暗箱操作”、違規(guī)行為無處藏身，最大限度地杜絕權(quán)力運(yùn)行的漏洞。

嚴(yán)格干部評價(jià)考核機(jī)制。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，正確認(rèn)識和評價(jià)干部政績，建立和完善科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，讓那些勤政為民、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的人擔(dān)當(dāng)重任，讓那些喜歡做表面文章、夸夸其談、不干實(shí)事的人沒有市場。深化干部人事制度改革，完善干部隊(duì)伍建設(shè)的競爭激勵機(jī)制，用民主公開、平等擇用、競爭上崗和崗上競爭的方式，實(shí)現(xiàn)“能者上、庸者下、劣者汰”，促進(jìn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

建立懲治預(yù)防長效機(jī)制。官僚主義具有反復(fù)性和頑固性。反對和克服官僚主義不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，必須以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁和韌勁，堅(jiān)持在“?！?、“長”二字上持續(xù)用力。要堅(jiān)持制度面前沒有例外，該懲則懲、當(dāng)罰則罰，不搞“網(wǎng)開一面”和“下不為例”，對因官僚主義造成嚴(yán)重危害和影響的，要嚴(yán)肅處理，決不遷就。要注重制度文化建設(shè)，使勤政廉政成為一種自覺、一種習(xí)慣、一種風(fēng)尚。要進(jìn)一步擴(kuò)大外部監(jiān)督體系，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)、新興媒體等輿論監(jiān)督作用，努力形成反對和抵制官僚主義的強(qiáng)大社會力量。

清除享樂主義之風(fēng) 精神空虛頹廢，不再講艱苦奮斗 工作消極懈怠，渾渾噩噩混日子 迷戀官位特權(quán)，以權(quán)謀私無忌憚 熱衷追名逐利，包裝學(xué)歷愛出鏡 貪圖享受玩樂，沉湎于花天酒地

深刻認(rèn)識享樂主義的嚴(yán)重危害

總體上看，當(dāng)前絕大多數(shù)黨員干部的作風(fēng)是好的，這是主流。但也要看到，一些黨員干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部深受享樂主義毒害，不能自拔。其主要表現(xiàn)為：在指導(dǎo)思想上，追名逐利、貪圖享受，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意須盡歡”，奉行及時行樂的人生哲學(xué)；在精神狀態(tài)上，意志消沉，萎靡懈怠，不思進(jìn)取，“清茶報(bào)紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰”；在價(jià)值取向上，把個人的感官快樂和實(shí)際利益放在高于一切的位置，事情多做一點(diǎn)就覺得吃虧，待遇稍差一點(diǎn)就牢騷滿腹；在工作態(tài)度上，安于現(xiàn)狀，得過且過，拈輕怕重，不愿吃苦出力，陶醉于已經(jīng)取得的成績，喪失積極進(jìn)取的活力動力，遇到困難和矛盾繞著走，不愿意到艱苦的地方和單位工作；在公務(wù)活動中，講排場、比闊氣，鋪張浪費(fèi)，不重實(shí)效；在生活方式上，追求物質(zhì)享受的“貴族化”，情趣低俗，熱衷吃喝玩樂，沉湎于花天酒地、聲色犬馬，借“學(xué)習(xí)”、“考察”、“開會”、“調(diào)研”、“招商”等名義四處游山玩水、縱情享樂，等等。

以上種種享樂主義的表現(xiàn)，看起來是思想覺悟不高、對自己要求不嚴(yán)、行為不夠檢點(diǎn)的問題，實(shí)則是一種有極大危害的慢性病，如同高血脂、高血壓、高血糖損害著人的心、腦、腎一樣，享樂主義損害著黨的肌體健康和良好形象，損害著黨與人民群眾血肉相連的生命線。

享樂主義會危害黨的性質(zhì)宗旨，導(dǎo)致黨在政治上變質(zhì)。享樂主義奉行貪圖享受、及時行樂的人生哲學(xué)，這與我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨是格格不入的。我們黨是靠共產(chǎn)主義凝聚黨心民心，靠全心全意為人民服務(wù)得到人民擁護(hù)，靠艱苦奮斗起家的。如果任由享樂主義在黨內(nèi)發(fā)展，大家都貪圖享受、及時行樂，還有誰能踐行黨的宗旨、為黨的目標(biāo)而奮斗呢？不再全心全意為人民服務(wù)，不再艱苦奮斗了，那還是共產(chǎn)黨嗎？

享樂主義會導(dǎo)致人的精神頹廢，使黨喪失前進(jìn)的內(nèi)在動力。成就任何事業(yè)都不能缺少勇敢拼搏、積極向上的精神。享樂主義追求物質(zhì)上的享受和感官上的快樂，必然使人陷入意志消沉、缺乏進(jìn)取的精神狀態(tài)之中，正所謂“玩物喪志，自甘墮落”。如果黨內(nèi)越來越多的人意志消沉了，精神萎靡了，行動懈怠了，不思進(jìn)取了，那么黨就失去了內(nèi)生動力，還有什么力量帶領(lǐng)人民奮斗、前進(jìn)呢？

享樂主義會敗壞社會風(fēng)氣，不利于社會和諧穩(wěn)定。在我國，歷來講究上行下效，總是“上有所好，下必甚焉”。如果黨和政府里享樂主義盛行，那么就會帶動起社會上的不良風(fēng)氣，使人們的價(jià)值觀發(fā)生扭曲，把個人的感官快樂和實(shí)際利益放在高于一切的位置，使很多人熱衷于吃喝玩樂。倘若社會風(fēng)氣真的這樣了，誰還有心思“一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)”？如果多數(shù)人都以享樂為人生目的，就必然各自為己，甚至不惜把自己的快樂建立在別人的痛苦之上，人與人之間就再也不是互助合作的同志式關(guān)系了。那樣的話，整個社會就會成為一盤散沙，只有你爭我斗，沒有凝聚力，還怎么建立和諧社會？事實(shí)上，真正有條件追求享樂的總是少數(shù)人。那些有享樂主義思想而沒有享樂條件的人，就可能產(chǎn)生畸形心態(tài)，不惜沖擊道德底線，破壞社會法治，甚至走向犯罪，危害社會安全。

享樂主義會造成社會財(cái)富和資源的巨大浪費(fèi)，給人類生存帶來危機(jī)。當(dāng)今世界，對自然資源無節(jié)制的開發(fā)消耗，已經(jīng)開始造成人類生態(tài)危機(jī)。而享樂主義的肆意泛濫，勢必造成奢侈性消費(fèi)、超前消費(fèi)、非理性消費(fèi)惡性膨脹，消耗大量的社會財(cái)富，使本來就已經(jīng)很緊張的自然和社會資源更加緊張。這種與建設(shè)節(jié)約型社會背道而馳的行為，必將給經(jīng)濟(jì)社會的良性發(fā)展造成巨大隱患，給生態(tài)環(huán)境帶來巨大破壞。

值得注意的是，享樂主義是其他一些不良風(fēng)氣的重要基礎(chǔ)，是產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的溫床。這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，重點(diǎn)解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。享樂主義與其他“三風(fēng)”都有著直接聯(lián)系。為什么有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作中不察實(shí)情、不出實(shí)招、不辦實(shí)事、不求實(shí)效，而熱衷于搞形式主義？一個原因就是貪圖享樂，不愿吃苦出力，是享樂主義在作怪。為什么有的領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾利益不維護(hù)、不作為，遇事推諉扯皮、消極應(yīng)付，成為高高在上的官僚主義者？一個原因就是把個人利益放在高于一切的位置，不愿為群眾利益花費(fèi)一點(diǎn)氣力，也是享樂主義在作怪。為什么有的領(lǐng)導(dǎo)干部生活奢華、驕奢淫逸，乃至以權(quán)謀私、腐化墮落，奢靡之風(fēng)甚重？一個原因就是奉行及時行樂的人生哲學(xué)，還是享樂主義在作怪！因此，要對作風(fēng)之弊、行為之垢，來一次大排查、大檢修、大掃除，非得狠剎享樂主義歪風(fēng)不可。

筑牢克服享樂主義的思想基礎(chǔ)

抵制和克服享樂主義，基礎(chǔ)在教育。要教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)為國為民的責(zé)任意識，保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，筑牢克服享樂主義的思想基礎(chǔ)。這樣，才能自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)積極向上的生活情趣和健康的生活方式，增強(qiáng)自重、自省、自警、自勵的自覺性，抵御享樂主義的侵蝕，做到一身正氣、一塵不染，吃苦在前、享受在后。

堅(jiān)定理想信念。共產(chǎn)黨人為什么要堅(jiān)決反對和克服享樂主義？從根本上說，是由共產(chǎn)主義理想和社會主義信念決定的。馬克思早就講過：“如果我們選擇了最能為人類而工作的職業(yè)，那么，重?fù)?dān)就不能把我們壓倒，因?yàn)檫@是為大家作出的犧牲；那時我們所享受的就不是可憐的、有限的、自私的樂趣，我們的幸福將屬于千百萬人”。在共產(chǎn)黨人看來，“最能為人類而工作”，不管是“重?fù)?dān)”還是“犧牲”，都是最幸福、最快樂的。相比之下，享樂主義者追求的快樂，不過是“可憐的、有限的、自私的樂趣”，為共產(chǎn)黨人所不屑。堅(jiān)定的理想信念，清貧、清廉的高尚品格，以苦為樂、艱苦奮斗的偉大精神，是中國共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)的寶貴財(cái)富。

在新的歷史條件下，堅(jiān)定理想信念的基本途徑，就是堅(jiān)持用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識世界，認(rèn)識人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律。共產(chǎn)主義理想，是建立在馬克思主義揭示的人類社會發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)之上的，是科學(xué)的理想。中國特色社會主義，符合中國國情，符合全國各族人民的利益，是中國發(fā)展、走向富強(qiáng)的正確道路。共產(chǎn)黨人有了這樣的理想信念，看清了社會發(fā)展的大趨勢，就有了立身之本和更高追求，就能夠把為社會主義、共產(chǎn)主義奮斗終生作為最快樂的事情，就會自覺遠(yuǎn)離享樂主義。

增強(qiáng)為國為民的責(zé)任意識。為官者的責(zé)任意識歷來是治療享樂主義頑癥的一劑良藥。在我國歷史上，一直流傳著大禹治水“三過家門而不入”，諸葛亮任事“鞠躬盡瘁，死而后已”，范仲淹揮寫“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，文天祥高吟“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”，顧炎武崇尚“國家興亡，匹夫有責(zé)”，林則徐銘志“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”等佳話。這些先賢為什么能夠自覺摒棄享樂主義而在事業(yè)上有所成就？一個重要原因，就是他們具有為國為民的強(qiáng)烈責(zé)任意識。

中國共產(chǎn)黨人深懷憂國憂民之責(zé)，兢兢以強(qiáng)，戒慎以進(jìn)。正是在這種強(qiáng)烈的責(zé)任意識指引下，我們黨才能在執(zhí)政后始終警惕“用糖衣裹著的炮彈的攻擊”，謹(jǐn)防享樂主義蔓延滋生；才能堅(jiān)定不移地進(jìn)行社會主義改造和社會主義建設(shè)，繼而推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)；才能在改革開放后作出“八個堅(jiān)持、八個反對”的決定，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持艱苦奮斗，反對享樂主義；才能在新形勢下開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，著力整治包括享樂主義在內(nèi)的“四風(fēng)”。

增強(qiáng)為國為民的責(zé)任意識，關(guān)鍵是樹立正確的權(quán)力觀。只有正確看待和行使手中的權(quán)力，解決好為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題，才能不斷增強(qiáng)責(zé)任意識。有的干部奉行庸俗的好人主義，遇到事情睜一只眼閉一只眼，以為這樣做誰也不得罪，其實(shí)錯了。干部依照法律、政策、原則和規(guī)定敢管事、敢負(fù)責(zé)，得罪的只是少數(shù)壞人、不自覺的人，卻會得到多數(shù)人的支持和擁護(hù)。如果不敢管理、不敢負(fù)責(zé)，勢必使好人、多數(shù)人的利益受到損害，實(shí)際上是得罪了多數(shù)人。身為黨的干部，就要為黨為人民履職盡責(zé)。特別是在大是大非面前，在腐敗現(xiàn)象和各種不正之風(fēng)面前，應(yīng)該做到立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺地堅(jiān)持原則、秉公辦事、嫉惡如仇，敢于同各種錯誤傾向和違法亂紀(jì)行為作堅(jiān)決斗爭。

保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。艱苦奮斗與享樂主義是直接對立的。奉行享樂主義，必定不能艱苦奮斗；堅(jiān)持艱苦奮斗，自然遠(yuǎn)離享樂主義。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把實(shí)現(xiàn)中國人民的翻身解放、中華民族的偉大復(fù)興作為奮斗目標(biāo)，大力倡導(dǎo)為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而艱苦奮斗、不懈奮斗。為了保持艱苦奮斗精神，黨隨時警惕和克服享樂主義。早在1929年12月作出的《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》中，就強(qiáng)調(diào)糾正包括享樂主義在內(nèi)的黨內(nèi)錯誤思想。七屆二中全會上，我們黨又特別強(qiáng)調(diào)警惕“貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒”，“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。這“兩個務(wù)必”，一直講到今天。

艱苦奮斗是我們黨的傳家寶。在戰(zhàn)爭年代，因?yàn)闂l件艱苦，必須奮斗才有出路。今天，我們黨執(zhí)政了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，工作條件和生活條件改善了，仍然要靠艱苦奮斗發(fā)展我們的事業(yè)。艱苦奮斗在不同的歷史時期，有著不同的具體內(nèi)容、方式和目標(biāo)。概括地說，艱苦奮斗主要有兩個層面的含義。一是從物質(zhì)層面看，艱苦奮斗要求人們的生活消費(fèi)節(jié)制在合理的限度內(nèi)，與社會的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，提倡勤儉節(jié)約，珍惜勞動創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富。二是從精神層面看，艱苦奮斗是指人們在改造客觀世界的活動中，為達(dá)到目的而不畏艱難、銳意進(jìn)取的意志和品格，以及堅(jiān)忍不拔、頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。艱苦奮斗的精神狀態(tài)具有永恒意義——在物質(zhì)匱乏、環(huán)境艱苦的條件下，它能使人保持不畏艱難、銳意進(jìn)取的意志，去戰(zhàn)勝一切困難，爭取勝利；在物質(zhì)豐富、生活富裕、條件優(yōu)越時，它能使人保持勤勞節(jié)儉的作風(fēng)，不沉醉于物質(zhì)享受，不奢侈腐化，而是繼續(xù)奮發(fā)向上，創(chuàng)造更美好的未來。對于立志長期執(zhí)政、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的中國共產(chǎn)黨來說，艱苦奮斗是永遠(yuǎn)需要的，一刻也不能丟。丟掉了艱苦奮斗，就必然丟掉人心、丟掉政權(quán)、丟掉前途。

杜絕奢靡之風(fēng) 奢靡之風(fēng)的具體表現(xiàn)

奢靡之風(fēng)形式多、花樣新，涉及范圍廣，突出表現(xiàn)在如下幾個方面：

一是大興土木，違規(guī)興建樓堂館所。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，基本辦公條件的改善、改造和更新是必要的。但有的機(jī)關(guān)借機(jī)違規(guī)興建豪華氣派的辦公大樓，比規(guī)模、攀氣派，占地多、耗資大。有的部門違規(guī)興建富麗堂皇的休閑場所，吃喝玩樂一應(yīng)俱全，美其名曰“培訓(xùn)中心”、“辦事處”、“療養(yǎng)院”，實(shí)則拉關(guān)系、搞接待、享樂揮霍。

二是熱衷于造節(jié)辦節(jié)，勞民傷財(cái)。逢傳統(tǒng)節(jié)日、紀(jì)念日舉辦簡樸的活動是必要的，既有利于表達(dá)對歷史的尊重和緬懷，也有利于增強(qiáng)社會共識和社會凝聚力。但有的地方在舉辦傳統(tǒng)節(jié)日、紀(jì)念日活動時，過于講究形式的華麗與場面的壯觀，鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重；有的地方挖空心思設(shè)計(jì)和制造各種節(jié)日、慶典，期望以此帶動人氣、提高在媒體上的曝光率，導(dǎo)致節(jié)慶泛濫成災(zāi)，耗資巨大，得不償失。有的地方在造節(jié)辦節(jié)過程中，為彌補(bǔ)資金缺口，強(qiáng)制性地向群眾攤派捐款任務(wù)，弄得群眾怨聲載道，黨群干群關(guān)系緊張。

三是超規(guī)格接待，舌尖上的浪費(fèi)觸目驚心。對于公務(wù)接待的原則、標(biāo)準(zhǔn)、場所、禁止事項(xiàng)等，中央有關(guān)部門早有明確規(guī)定。但有的地方和單位置若罔聞，在公務(wù)活動中講排場、比闊氣、搞變通，超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待，住高檔酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀，導(dǎo)致公款消費(fèi)數(shù)額驚人，餐桌上的浪費(fèi)觸目驚心。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后，一些高檔酒店、餐飲場所難以為繼，紛紛改變經(jīng)營策略，走低端路線，表明超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待問題開始有所好轉(zhuǎn)。

四是個人生活奢華，揮霍無度。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人們的生活水平相應(yīng)提高，這本合乎常情。但衣食住行應(yīng)以理性消費(fèi)、簡約樸素為宜，鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍實(shí)不足取。一些黨員干部熱衷于個人享受，生活要求越來越高，房子不厭其寬敞，車子不厭其豪華，菜肴不厭其精美，穿戴講究名牌，成為奢侈品消費(fèi)的重要群體。有的手持?jǐn)?shù)額不小的會員卡、消費(fèi)卡，活躍于高檔會館，流連于高級運(yùn)動場所，樂此不疲，醉生夢死。更有少數(shù)人賭興大發(fā)，在辦公場所賭，在娛樂場所賭，甚至到境外賭場大顯身手。有的作風(fēng)不檢點(diǎn)，甚至道德敗壞、生活放蕩，不以為恥、反以為榮，突破道德底線，有悖做人德性。

奢靡之風(fēng)的成因

奢靡之風(fēng)之所以盛行，既有認(rèn)識上、心理上的原因，也有個人修養(yǎng)、制度環(huán)境方面的原因，是多種因素綜合作用的結(jié)果。

——認(rèn)識誤區(qū)。在一些人看來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，告別了物資短缺的年代，沒有必要再倡導(dǎo)艱苦奮斗，認(rèn)為艱苦奮斗“過時”、“老土”。應(yīng)看到，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，人均GDP世界排名居后，農(nóng)村還有近一億貧困人口，城市還有幾千萬低保居民以及為數(shù)眾多的困難群眾，資源短缺問題依然是制約我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。時下，社會上流傳這樣一種說法：“接待也是生產(chǎn)力”，認(rèn)為把接待工作做好了，就能出生產(chǎn)力、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。其潛臺詞的意思是，接待好了，能獲得上級單位的資金支持或者項(xiàng)目支持；接待不好，就會失去這些潛在資源和發(fā)展機(jī)會，甚至可能帶來其它不良后果。實(shí)際上，這是官場的一種陋習(xí)，是變相的送禮、給好處。認(rèn)識上、思想上存在誤區(qū)，奢靡之風(fēng)就如影隨形。

——攀比心理。一些單位在興建辦公大樓時，唯恐落后于人，趕不上潮流和時尚，紛紛擴(kuò)大建筑面積、提高裝修標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致“豪華病”蔓延。部分單位在公務(wù)接待時，唯恐不上檔次、沒有品位而令“上級領(lǐng)導(dǎo)”不悅，力圖通過超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待拉近距離、聯(lián)絡(luò)感情、協(xié)調(diào)關(guān)系，由此導(dǎo)致接待規(guī)格、接待標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。有的黨員干部羨慕同事、他人日子過得滋潤、瀟灑，不甘寂寞和清苦，置黨和政府形象、個人前途于不顧，企圖通過非正當(dāng)途徑過上奢華生活，甚至追求向往驕奢淫逸的生活。

——人生觀扭曲。人生是在奉獻(xiàn)中感受幸福，還是在享樂中找到感覺，不同的人有不同的選擇和回答。少數(shù)黨員干部信奉享樂主義人生觀，認(rèn)為人的自然本性是趨樂避苦、趨利避害，因而人生的目的和意義就在于追求個人的物質(zhì)享受，滿足生理本能和感官刺激。以享樂作為人生取向、價(jià)值追求，信守今朝有酒今朝醉，奢靡之風(fēng)的滋長就在所難免。

——制度執(zhí)行不力。為預(yù)防、遏制奢靡之風(fēng)，有關(guān)部門早有相應(yīng)的制度安排。如，關(guān)于公務(wù)接待，2006年10月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺了《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，要求公務(wù)接待堅(jiān)持“有利公務(wù)、簡化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)”等原則。類似的規(guī)定，可謂明確具體，有操作性。問題在于，出臺規(guī)定易，落實(shí)規(guī)定難，這些規(guī)定在不少機(jī)關(guān)成了擺設(shè)。不少人沒有養(yǎng)成遵守制度的習(xí)慣，存在“法不責(zé)眾”的意識。有制度而不按制度辦事，制度的威懾力未能釋放出來，這是導(dǎo)致奢靡之風(fēng)盛行的重要原因。

奢靡之風(fēng)的危害

奢靡之風(fēng)絕非小事，不僅大量浪費(fèi)國家和人民的寶貴錢財(cái)，而且成為消極腐敗現(xiàn)象得以滋長蔓延的溫床，嚴(yán)重侵蝕黨的肌體，削弱黨的凝聚力戰(zhàn)斗力。此風(fēng)不禁，后果不堪設(shè)想。

敗壞黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。我們黨是在艱苦環(huán)境中成長起來的，是靠艱苦奮斗發(fā)展壯大的。毛澤東同志反復(fù)告誡全黨，“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，“根本的是我們要提倡艱苦奮斗，艱苦奮斗是我們的政治本色”。奢靡之風(fēng)盛行，與黨的艱苦奮斗傳統(tǒng)背道而馳，背離了黨的宗旨，對黨的形象、黨的威信是一種極大傷害。黨風(fēng)對于社會風(fēng)氣具有引領(lǐng)、示范效應(yīng)，黨內(nèi)奢靡之風(fēng)的蔓延，催生和助長了社會上鋪張浪費(fèi)、貪圖享受之風(fēng)，實(shí)在令人憂心，決不能聽任這種腐朽思想和不良作風(fēng)蔓延，損害黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。

有損黨的執(zhí)政基礎(chǔ)與執(zhí)政地位?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢?！蔽覀凕h得民心、贏天下，靠的是與人民群眾同甘共苦；改革開放以來取得的輝煌成就，靠的是與人民群眾同舟共濟(jì)、艱苦創(chuàng)業(yè)。艱苦奮斗是我們黨的政治本色，也是我們黨的精神支撐。如果漠視群眾的利益訴求，不致力于改善民生，而醉心于揮霍享樂、追求奢靡，必然引起群眾不滿和對立，破壞黨群干群關(guān)系，最終失去群眾信任和支持，嚴(yán)重?fù)p害并危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

耗費(fèi)自然資源與社會財(cái)富。奢靡之風(fēng)是以自然資源的過度消耗為代價(jià)的，濫用自然資源必然導(dǎo)致資源短缺，加劇人與自然的矛盾，導(dǎo)致國家發(fā)展危機(jī)。同時，奢靡之風(fēng)蔓延造成社會財(cái)富的浪費(fèi)，凸顯社會的苦樂貧富不均，引發(fā)民眾心理失衡，加劇社會矛盾和社會沖突，進(jìn)而影響社會力量的凝聚，掣肘中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。只有堅(jiān)決剎住奢靡之風(fēng)，有效抵制剝削階級思想和生活方式的影響和侵蝕，才能保證黨和國家政權(quán)永不變質(zhì)。

腐蝕人的心靈和意志。奢靡之風(fēng)是腐蝕劑，腐蝕人的心靈，銷蝕人的意志。黨員干部一旦追求物質(zhì)享受，甚至縱情聲色犬馬，講排場、擺闊氣，奮斗的意志勢必消沉，進(jìn)取的動力勢必消退，由此導(dǎo)致不作為、亂作為。同時，一旦染上奢靡之風(fēng)，需要巨額花銷和開支，僅靠個人的合法收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一些人就會利用自己掌握的公共權(quán)力、公共資源，“設(shè)租”、“招租”、“尋租”，權(quán)錢交易由此而生。奢靡之風(fēng)不禁，腐敗勢在必然。

杜絕奢靡之風(fēng)的途徑

杜絕奢靡之風(fēng)，要注重從源頭治理，堅(jiān)持多管齊下、常抓不懈。

筑牢思想防線。杜絕奢靡之風(fēng)，首先要從關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)、關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的高度，認(rèn)識奢靡之風(fēng)的危害和保持艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)的重要性必要性。要把理想信念、宗旨意識、從政道德作為開展群眾路線教育實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，幫助黨員干部樹立正確的世界觀人生觀價(jià)值觀，培養(yǎng)積極健康的生活態(tài)度、工作態(tài)度和高尚的道德情操。歷史是一面鏡子，能啟發(fā)人的智慧，使人醒悟。要通過重溫黨史國史，回溯我們黨艱苦奮斗、勤儉建國的傳統(tǒng)，促使黨員干部對照歷史進(jìn)行反思反省，消除認(rèn)識上觀念上的誤區(qū)，為抵御奢靡之風(fēng)奠定思想基礎(chǔ)。

加強(qiáng)制度規(guī)范防范。建立健全有利于厲行節(jié)約、不能鋪張浪費(fèi)、不敢肆意揮霍的制度體系，是杜絕奢靡之風(fēng)的關(guān)鍵。制度發(fā)揮作用的基礎(chǔ)在于它的科學(xué)性、權(quán)威性。為此，制度設(shè)計(jì)要針對問題、解決問題，直指奢靡之風(fēng)的要害；制度安排要互相銜接，形成嚴(yán)密的制度體系，不能因制度之間相互矛盾和沖突導(dǎo)致制度失效。制度一經(jīng)制定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，以維護(hù)制度的權(quán)威性。違反制度規(guī)定的行為，是對制度權(quán)威的公然蔑視和挑戰(zhàn)，一旦發(fā)生絕不能輕易放過。否則，就會破壞制度的嚴(yán)肅性，削弱制度的執(zhí)行力。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查。杜絕奢靡之風(fēng)，需要通過各種方式強(qiáng)化對奢靡之風(fēng)的監(jiān)督檢查力度，并將監(jiān)督檢查情況以適當(dāng)?shù)姆绞郊皶r披露和通報(bào)。敢于暴露問題，才有可能解決問題，對問題遮遮掩掩，“猶抱琵琶半遮面”，不利于問題解決。就當(dāng)前而言，杜絕奢靡之風(fēng)要選擇一些群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注度高的問題進(jìn)行集中整治，找準(zhǔn)靶子，抓住要害，有的放矢，加大監(jiān)督檢查力度，使奢靡之風(fēng)無藏身之地。

營造良好社會氛圍。奢靡之風(fēng)的盛行，有其社會環(huán)境；奢靡問題的解決，需要營造良好社會氛圍。要在全社會大力倡導(dǎo)艱苦奮斗精神，以勤儉為榮，以奢侈為恥，形成奢靡之風(fēng)“人人喊打”的局面。社會氛圍不改，奢靡之風(fēng)難絕。社會氛圍的形成需要時間，并非一日之功。輿論導(dǎo)向和監(jiān)督、消費(fèi)觀念變革、攀比心理矯正等，都是營造良好社會氛圍必備的條件。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。奢靡之風(fēng)表現(xiàn)在基層，根子在領(lǐng)導(dǎo)。奢靡之風(fēng)的盛行，與部分領(lǐng)導(dǎo)干部喜好奢靡有關(guān)；奢靡之風(fēng)的解決，需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭拒絕奢靡、崇尚節(jié)儉。領(lǐng)導(dǎo)干部率先堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，在公務(wù)活動和個人生活中，不與人比富貴、比闊氣、比奢華，精打細(xì)算、勤儉辦事，真正回歸艱苦奮斗的傳統(tǒng)，才能杜絕奢靡之風(fēng)。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案

關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，根據(jù)教育部黨組《關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》（教黨〔2018〕1號），結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，不斷提高政治站位和政治自覺，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二、目標(biāo)任務(wù)

緊盯“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，以“查、改、評、樹”為主要形式進(jìn)行自查自糾，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮，堅(jiān)決防止表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題。鞏固拓展中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)成果，不斷增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性堅(jiān)定性，形成糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，把作風(fēng)建設(shè)新成效持戀體現(xiàn)到“雙一流”建設(shè)全過程中去。

三、工作舉措

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。

由學(xué)校辦公室、紀(jì)委、組織部、宣傳部負(fù)責(zé)，以嚴(yán)細(xì)深實(shí)的作風(fēng)高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼戀推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把作風(fēng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神、《中共中央政治局貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，以理論中心組學(xué)習(xí)、組織生活會、黨小組會為主要形式，開展專題學(xué)習(xí)討論。紀(jì)委監(jiān)察處要堅(jiān)持緊盯關(guān)鍵少數(shù)、緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)廉政教育，利用微信平臺，加強(qiáng)信息推送，利用身邊典型案例，加強(qiáng)警示教育。宣傳部要創(chuàng)新宣傳方式，強(qiáng)化宣傳效果，營造抓作風(fēng)建設(shè)的濃厚輿論氛圍。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，切實(shí)解決上熱中溫下涼的現(xiàn)象。

（二）開展自查自糾。

校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要身體力行，以上率下。帶頭學(xué)習(xí)貫徹、帶頭查擺問題、帶頭改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，自覺接受師生監(jiān)督，同時督促分管部門和聯(lián)系單位做好貫徹落實(shí)工作。各二級黨組織要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”責(zé)任。以中央通報(bào)的10種形式主義、官僚主義新表現(xiàn)為鏡鑒，結(jié)合本單位實(shí)際，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真查擺本單位在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題并逐一糾

正，主動向聯(lián)系本單位的校領(lǐng)導(dǎo)、校紀(jì)委委員報(bào)告自查自糾工作情況，問題突出的，要向校紀(jì)委書面報(bào)告。

（三）加強(qiáng)督查督辦。

將進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況作為基層黨建工作考核評議、校內(nèi)巡察的重要內(nèi)容，由組織部、紀(jì)委監(jiān)察處結(jié)合相關(guān)工作牽頭進(jìn)行督查督辦，重點(diǎn)做好七個方面的檢查：

一查文獻(xiàn)學(xué)習(xí)，檢查學(xué)習(xí)掌握貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等基本文獻(xiàn)的情況；

二查制度執(zhí)行，檢查黨的十九大以來圍繞改進(jìn)作風(fēng)制定的規(guī)章制度落實(shí)情況。同時檢查制度是否務(wù)實(shí)管用、具有可操作性；

三查整改效果，檢查黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、中央巡視及民主生活會、組織生活會、述職評議會制訂的整改措施是否整改到位、取得實(shí)效；

四查新的表現(xiàn)，查找“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)；

五查病灶成因，深刻剖析問題癥結(jié)和原因，把進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的方向和重點(diǎn)搞清楚；

六查責(zé)任落實(shí)，從各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部身上查主體責(zé)任、第一責(zé)任、“一崗雙責(zé)”，從普通黨員干部身上查自我管理的責(zé)任；

七查政治生態(tài)，查不同年齡段、不同崗位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在凈化政治生態(tài)方面的表現(xiàn)。機(jī)關(guān)黨委要聯(lián)合有關(guān)部門不定期開展機(jī)關(guān)作風(fēng)情況檢查，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)先行先改，立查立改，帶頭示范。

（四）建設(shè)長效機(jī)制。

糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)納入黨建工作規(guī)劃、納入黨建工作要點(diǎn)、納入考核。建立健全各級黨組織書記抓作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化各級黨組織抓班子、帶隊(duì)伍、正作風(fēng)的主體責(zé)任。加大對“四風(fēng)”問題巡察和監(jiān)督檢查力度，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的實(shí)效性、震懾力。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步扎緊扎牢制度籠子并強(qiáng)調(diào)制度執(zhí)行，切實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化常效化。

第五篇：反對四風(fēng)方面

形式主義就是凡事只看現(xiàn)象，不看本質(zhì)，只講究外在形式，不注重實(shí)際內(nèi)容的思想方法和工作作風(fēng)。其主要表現(xiàn)可謂形形色色，但其出發(fā)點(diǎn)，往往借黨和國家利益之名，實(shí)竊個人或小團(tuán)體利益之實(shí)。

官僚主義是一種以權(quán)力運(yùn)行為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從而背離黨性、脫離群眾、脫離實(shí)際的思想意識和工作作風(fēng)。一些干部不了解實(shí)際情況，不關(guān)心群眾疾苦；獨(dú)斷專行，壓制民主；機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事；互相扯皮，效率低下；等等。

享樂主義就是以享樂為人生追求的最高目標(biāo)，以享樂為人生價(jià)值的最高標(biāo)準(zhǔn)。一些黨員、干部經(jīng)過若干年的奮斗取得一定的地位后，就放松世界觀、人生觀、價(jià)值觀上的修煉和提升，產(chǎn)生了補(bǔ)償心理。

奢靡之風(fēng)的主要表現(xiàn)是鋪張浪費(fèi)，揮霍無度，大興土木，節(jié)慶泛濫，生活奢華，驕奢淫逸甚至以權(quán)謀私，腐化墮落。古今中外無數(shù)執(zhí)政者興衰更替的歷史都表明，艱苦奮斗是成事之道，奢靡之風(fēng)是敗亡之途。

那么“四風(fēng)”產(chǎn)生之根源在哪兒呢

（一)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)的產(chǎn)生，既有深刻的社會歷史根源，亦有現(xiàn)實(shí)諸種原因。

從社會歷史根源來看，官僚主義是伴隨著管理權(quán)與社會基層生產(chǎn)活動相對分離而出現(xiàn)的。當(dāng)少數(shù)人握有實(shí)權(quán)而權(quán)力又沒有制約，某些官僚主義現(xiàn)象的產(chǎn)生是必然的。形式主義與官僚主義很難截然分割，形式主義盛行的地方往往是官僚主義嚴(yán)重的地方。

從現(xiàn)實(shí)看，中國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，社會利益主體多元，政府與市場、社會管理格局都在發(fā)生深刻而深遠(yuǎn)的變化。一方面，多層級、多頭管理的體制，為官僚主義、形式主義的產(chǎn)生提供了便利條件。另一方面，社會價(jià)值觀多元，權(quán)力和金錢崇拜成為某些人的內(nèi)在價(jià)值取向，追求享樂主義、奢靡之風(fēng)在某些公職人員中出現(xiàn)并與社會的奢靡之風(fēng)互動。當(dāng)中國環(huán)境越加復(fù)雜時，政治經(jīng)濟(jì)文化社會各種矛盾交織在一起，這種風(fēng)的危害就越大，并侵蝕著群眾對公權(quán)力的信任。與此同時，我們的監(jiān)督體制也暴露出一定的弱點(diǎn)，即上對下的監(jiān)督有效，但必須有人檢舉才能得到線索，具有一定的滯后性；同級監(jiān)督較弱，下級監(jiān)督上級更弱。（二)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)的產(chǎn)生是缺失了個人信仰，扭曲了價(jià)值觀。

面對經(jīng)濟(jì)的快速騰飛發(fā)展，受各種文化思潮、價(jià)值觀念的沖擊，一些人經(jīng)不住誘惑，頂不住糖衣炮彈的沖擊，在理想信念方面存在著政治信仰不堅(jiān)定、理想信念模糊、世界觀和價(jià)值觀定位扭曲、社會責(zé)任感缺失，為人民服務(wù)宗旨意識薄弱，失去共產(chǎn)主義信仰?！肮俦疚弧钡乃枷雵?yán)重，脫離群眾，對群眾疾苦關(guān)心不夠，脫離實(shí)際，工作因循守舊，敬業(yè)意識不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，不思進(jìn)取。貪圖享樂，偷機(jī)鉆營，只想索取，不愿奉獻(xiàn)。

（三)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)的產(chǎn)生是監(jiān)管機(jī)制不夠健全，權(quán)力制約有待完善。

一方面，監(jiān)督制約機(jī)制存在缺陷，缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督制度和措施。有的制度在執(zhí)行過程中不夠嚴(yán)格、隨意性大，甚至成為一種形式、一種擺設(shè)，沒有真正發(fā)揮應(yīng)有的約束力。由于制度的不健全不完善，制度要素之間不能有效地銜接，導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)置身于監(jiān)督之外，成為不受監(jiān)督的“特殊人”。另一方面，權(quán)力配置不夠科學(xué)，“一把手”集決策、執(zhí)行、監(jiān)督于一體，決策的正確與否，往往取決于領(lǐng)導(dǎo)者的個人素質(zhì)。導(dǎo)致在權(quán)力運(yùn)行中，行使權(quán)力無所顧忌，容易產(chǎn)生家長制作風(fēng)和官僚作風(fēng)等問題，由于制衡機(jī)制不健全，沒有形成權(quán)力制衡機(jī)制，導(dǎo)致權(quán)力之間缺少相互制約，防錯糾錯力量不強(qiáng)。

(四)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)的產(chǎn)生是缺乏有效的學(xué)習(xí)教育，沒有找到扼制“四風(fēng)”的有效方法。

疏于學(xué)習(xí)，忽視政治理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解，特別是對市場經(jīng)濟(jì)知識，科技知識、現(xiàn)代管理知識和法律知識知之甚少。有的理論學(xué)習(xí)與實(shí)際相脫節(jié)，沒有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對理論知識的理解，造成理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐脫節(jié)。

總書記已經(jīng)對關(guān)于反對“四風(fēng)”要持之以恒的重要批示，再次顯示了中央落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，糾正四風(fēng)的決心，黨的群眾路線開展教育實(shí)踐活動以來，我局就集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這四風(fēng)問題，根據(jù)縣委縣政府出臺的文件，積極整改，切實(shí)排查，檢修和掃除作風(fēng)之弊、行為之垢，為恢復(fù)和弘揚(yáng)我們黨理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗的有兩作風(fēng)做出了諸多有益的探索，以作風(fēng)建設(shè)的改進(jìn)推動了重點(diǎn)工作的完成。