第一篇：河南省單位生產(chǎn)總值能耗考核體系實(shí)施辦法(豫政〔2008〕8號(hào))（精選）

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號(hào)】豫政 〔2008〕8號(hào) 【發(fā)布日期】2008-01-23 【生效日期】2008-01-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省單位生產(chǎn)總值能耗考核體系實(shí)施辦法

(豫政 〔2008〕8號(hào))

各省轄市、有關(guān)縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

現(xiàn)將《河南省單位生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施辦法》、《河南省單位生產(chǎn)總值能耗監(jiān)測體系實(shí)施辦法》、《河南省單位生產(chǎn)總值能耗考核體系實(shí)施辦法》、《河南省主要污染物總量減排考核辦法(試行)》、《河南省主要污染物總量減排監(jiān)測辦法(試行)》、《河南省主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》(以下簡稱“六個(gè)辦法”)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地、本部門實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

根據(jù)省政府與國務(wù)院簽訂的“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書,“十一五”期間必須確保我省單位生產(chǎn)總值能耗降低20%左右,主要污染物化學(xué)需氧量(COD)、二氧化硫(SO2)排放總量分別減少15.6%、17.4%。建立科學(xué)規(guī)范的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系(以下簡稱“三個(gè)體系”),把節(jié)能減排目標(biāo)完成情況作為對(duì)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制和一票否決制,是強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和制度保障。各地、各部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)建立“三個(gè)體系”的重要性和緊迫性,正確處理經(jīng)濟(jì)增長與節(jié)能減排的關(guān)系,嚴(yán)格按照“六個(gè)辦法”的要求扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)。

要逐步建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度,按規(guī)定做好各項(xiàng)能源和污染物指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測,按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。要對(duì)節(jié)能減排各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和巡查,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。嚴(yán)肅查處節(jié)能減排考核工作中的弄虛作假行為,嚴(yán)禁隨意修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),杜絕謊報(bào)、瞞報(bào),確?？己斯ぷ鞯目陀^性、公正性和嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格節(jié)能減排考核工作紀(jì)律,對(duì)列入考核范圍的節(jié)能減排指標(biāo),未經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局和省環(huán)保局審定不得自行公布和使用。要對(duì)各地和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況和各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行考核,嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。

要狠抓“六個(gè)辦法”的貫徹落實(shí),切實(shí)做到目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí),措施到位,獎(jiǎng)懲分明。各省轄市和6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)政府對(duì)本地節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人;要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排管理、監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)相應(yīng)力量,保證資金、人員到位和各項(xiàng)措施落實(shí);加強(qiáng)對(duì)本地節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)完成情況的自查自糾和重點(diǎn)耗能企業(yè)的評(píng)估檢查工作,按時(shí)報(bào)送有關(guān)報(bào)告。各有關(guān)部門要根據(jù)職能分工,認(rèn)真履行職責(zé),密切協(xié)作配合,抓緊制定配套政策。省發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局和環(huán)保局要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,跟蹤掌握動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,重大問題及時(shí)向省政府報(bào)告。

河南省人民政府

二○○八年一月二十三日

河南省單位生產(chǎn)總值能耗考核體系實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源基本國策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和質(zhì)量效益提高,實(shí)現(xiàn)“十一五”期間全省單位生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的約束性目標(biāo),根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》(國發(fā)〔2007〕36號(hào))、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省節(jié)能減排實(shí)施方案的通知》(豫政〔2007〕46號(hào))和《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委“十一五”期間各省轄市單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)計(jì)劃的通知》(豫政辦〔2007〕11號(hào))精神,制定本辦法。

一、總體思路

按照目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí),措施到位,獎(jiǎng)懲分明,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)考核一級(jí)的要求,建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)政府及其部門和企業(yè)節(jié)能工作責(zé)任心,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人節(jié)能工作積極性,促使其加快把工作重心轉(zhuǎn)到又好又快的科學(xué)發(fā)展軌道上來,使經(jīng)濟(jì)增長建立在節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)。

二、責(zé)任主體及考核對(duì)象

(一)責(zé)任主體。各省轄市和鞏義、項(xiàng)城、永城、固始、鄧州、中牟等6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)政府對(duì)本地節(jié)能目標(biāo)負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。

(二)考核對(duì)象。

1.各省轄市和6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)政府。

2.重點(diǎn)耗能企業(yè)。全省年綜合能源消費(fèi)在5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)(以下稱重點(diǎn)耗能企業(yè))全部納入考核,省統(tǒng)計(jì)局于每年2月底前核定上年度重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),省發(fā)展改革委會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局于每年3月中旬前確定并公布重點(diǎn)耗能企業(yè)名單。

3.省直有關(guān)部門。

(三)考核頻率。

以全面完成“十一五”期間節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn),分年度進(jìn)行考核。省政府每年與各省轄市和6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)政府、列入國家千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的企業(yè)簽訂年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,省轄市政府每年與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)耗能企業(yè)(不含列入國家千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的企業(yè))簽訂年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。

三、對(duì)省轄市政府的考核辦法

(一)考核內(nèi)容。包括單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率目標(biāo)完成情況(以下簡稱節(jié)能目標(biāo)完成情況)和節(jié)能措施落實(shí)情況。

(二)考核方法。采用量化方法,相應(yīng)設(shè)置節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)和節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo),滿分為100分,其中節(jié)能目標(biāo)和節(jié)能措施各50分。具體考核分項(xiàng)指標(biāo)及計(jì)分方法見附表1。

節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)以省統(tǒng)計(jì)局核定的各省轄市政府單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率為依據(jù),完成年度節(jié)能目標(biāo)計(jì)50分。節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)為否決性指標(biāo),凡未完成年度節(jié)能目標(biāo)的,本項(xiàng)計(jì)0分。

節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo),重點(diǎn)突出結(jié)構(gòu)節(jié)能、工程節(jié)能和管理節(jié)能,根據(jù)各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)分,滿分計(jì)50分。

(三)考核結(jié)果。分為四個(gè)等級(jí):優(yōu)秀(95分及以上且超額完成年度節(jié)能目標(biāo))、良好(80―94分)、完成(60―79分)和未完成(59分及以下)。

(四)考核程序

1.各省轄市政府依據(jù)豫政辦〔2007〕11號(hào)文件規(guī)定于11月底前提出次年年度節(jié)能目標(biāo)(其中2010年節(jié)能目標(biāo)以必須完成豫政辦〔2007〕11號(hào)文件中規(guī)定的目標(biāo)為準(zhǔn)),上報(bào)省發(fā)展改革委,同時(shí)抄送省政府節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱省政府節(jié)能減排辦),經(jīng)全省綜合平衡,報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

2.每年3月15日前,各省轄市政府將上年度本地節(jié)能工作進(jìn)展情況和節(jié)能目標(biāo)完成情況自查報(bào)告報(bào)省政府,同時(shí)抄送省發(fā)展改革委、省政府節(jié)能減排辦。省發(fā)展改革委會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察廳、人事廳、財(cái)政廳、省政府國資委、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門組成考核工作組,通過現(xiàn)場核查和重點(diǎn)抽查等方式,對(duì)各地節(jié)能工作及節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核和監(jiān)督核查,形成綜合考核報(bào)告,于每年5月底前報(bào)省政府,經(jīng)省政府審定后由省發(fā)展改革委向社會(huì)公布。

(五)獎(jiǎng)懲措施。

1.對(duì)各省轄市政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的考核結(jié)果經(jīng)省政府審定后,交由省組織部門依照《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》(中組發(fā)〔2006〕14號(hào))等規(guī)定,作為對(duì)省轄市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),實(shí)行問責(zé)制和一票否決制。

2.對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀等級(jí)的省轄市政府,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核結(jié)果為未完成等級(jí)的省轄市政府,予以通報(bào)批評(píng),領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等,省暫停對(duì)該市新建高耗能項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批。

3.考核結(jié)果為未完成等級(jí)的省轄市政府,應(yīng)在考核結(jié)果公告后1個(gè)月內(nèi)向省政府作出書面報(bào)告,提出限期整改工作措施,并抄送省發(fā)展改革委、省政府節(jié)能減排辦。整改不到位的,由省監(jiān)察廳依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究該市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

四、對(duì)6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)政府的考核辦法

(一)對(duì)6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)政府節(jié)能目標(biāo)的確定,需經(jīng)其所在省轄市政府審核并報(bào)省發(fā)展改革委匯總后上報(bào)省政府批準(zhǔn)下達(dá)。

(二)對(duì)6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)政府的考核辦法,參照省對(duì)省轄市政府的考核辦法執(zhí)行,由省發(fā)展改革委等部門會(huì)同其所在省轄市政府進(jìn)行考核,考核結(jié)果報(bào)省政府審定。

五、對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的考核辦法

(一)考核內(nèi)容。包括企業(yè)年度節(jié)能量完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況。

(二)考核方法。采用量化方法,滿分為100分,其中節(jié)能目標(biāo)和節(jié)能措施各50分。具體考核分項(xiàng)指標(biāo)及計(jì)分方法見附表2。

完成年度節(jié)能目標(biāo)計(jì)50分。節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)為否決性指標(biāo),凡未完成年度節(jié)能目標(biāo)的,本項(xiàng)計(jì)0分。

節(jié)能措施落實(shí)情況重點(diǎn)考核企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、加強(qiáng)節(jié)能管理等方面的措施,滿分計(jì)50分。

重點(diǎn)耗能企業(yè)要與省發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局建立的重點(diǎn)耗能企業(yè)能源利用狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng),按時(shí)報(bào)送網(wǎng)上監(jiān)測數(shù)據(jù)。

(三)考核結(jié)果。分為四個(gè)等級(jí):優(yōu)秀(95分及以上且超額完成年度節(jié)能目標(biāo))、良好(80―94分)、完成(60―79分)和未完成(59分及以下)。

(四)考核程序。

1.各省轄市政府根據(jù)省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局等部門公布的重點(diǎn)耗能企業(yè)名單,按照屬地管理原則核定企業(yè)年度節(jié)能量指標(biāo),于3月底前報(bào)省發(fā)展改革委審定(其中,屬于列入省發(fā)展改革委等部門“3515節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃”企業(yè)的2010年節(jié)能量指標(biāo),以必須完成“十一五”期間節(jié)能總量為準(zhǔn))。2.列入國家千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)耗能企業(yè),應(yīng)于每年1月15日前向省發(fā)展改革委提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告,同時(shí)抄送各省轄市政府;由省發(fā)展改革委匯總后報(bào)國家發(fā)展改革委。省轄市政府按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估檢查,并于每年2月底前將綜合評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送省發(fā)展改革委,同時(shí)抄送省政府節(jié)能減排辦。

3.省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行抽查,其中對(duì)列入國家千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)企業(yè)的抽查比例不低于30%,于每年3月底前形成對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的綜合考核報(bào)告。綜合考核報(bào)告報(bào)省政府批準(zhǔn)后由省發(fā)展改革委向社會(huì)公布。

(五)獎(jiǎng)懲措施。

1.對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀等級(jí)的企業(yè),予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核結(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè),予以通報(bào)批評(píng),一律不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào),不給予免檢等扶優(yōu)措施,省暫停對(duì)其新建高耗能項(xiàng)目和新增工業(yè)用地的核準(zhǔn)和審批。考核結(jié)果抄送有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

2.考核結(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè),應(yīng)在考核結(jié)果公告后1個(gè)月內(nèi)提出整改措施,報(bào)所在省轄市政府和省發(fā)展改革委,限期整改。

3.對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)中的國有獨(dú)資、國有控股企業(yè)的考核結(jié)果,由各級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要依據(jù),實(shí)行一票否決?？己私Y(jié)果為未完成等級(jí)的,領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得享受年終考核獎(jiǎng)勵(lì);其中,實(shí)行年薪制的企業(yè),還要與領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年薪掛鉤。

六、對(duì)省直有關(guān)部門的考核辦法

(一)對(duì)省直有關(guān)部門節(jié)能工作完成情況采取定性考核方式。

(二)根據(jù)《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作決定的實(shí)施意見》(豫政〔2006〕71號(hào))和豫政〔2007〕46號(hào)文件,省直有關(guān)部門節(jié)能工作的責(zé)任是:省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全省節(jié)能監(jiān)督管理工作,并具體負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能工作;省建設(shè)廳負(fù)責(zé)建筑領(lǐng)域節(jié)能工作;省交通廳負(fù)責(zé)交通領(lǐng)域節(jié)能工作;省商務(wù)廳負(fù)責(zé)商業(yè)流通領(lǐng)域節(jié)能工作;省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)節(jié)能和新能源利用工作;省政府國資委負(fù)責(zé)省屬國有及國有控股企業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理工作;省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)省直機(jī)關(guān)節(jié)能工作;省教育廳、科技廳、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、人事廳、國土資源廳、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局等部門根據(jù)職責(zé)分工協(xié)同做好相關(guān)工作。各部門具體節(jié)能工作目標(biāo)和任務(wù)以《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排工作任務(wù)責(zé)任分解表的通知》(豫政辦〔2008〕7號(hào))為準(zhǔn),并納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍。

(三)每年1月15日前各有關(guān)部門應(yīng)將上年度本部門節(jié)能工作進(jìn)展情況報(bào)送省發(fā)展改革委,同時(shí)抄送省政府節(jié)能減排辦、省政府目標(biāo)辦。省發(fā)展改革委將各部門年度節(jié)能工作任務(wù)完成情況匯總后報(bào)省政府。

(四)對(duì)省直有關(guān)部門的節(jié)能獎(jiǎng)懲辦法,依照省政府年度目標(biāo)責(zé)任考核有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)省發(fā)展改革委會(huì)同統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、人事、財(cái)政、國有資產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門,負(fù)責(zé)全省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核的監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)勵(lì)工作。其中,對(duì)省轄市和6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)政府和重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳另行制定,報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(二)各省轄市和6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)政府要高度重視節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核工作,加強(qiáng)本地節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核管理;制訂科學(xué)、合理的考核指標(biāo)和程序,完善考核工作的檢查機(jī)制;認(rèn)真組織自查自糾和本地重點(diǎn)耗能企業(yè)的評(píng)估檢查,并對(duì)自查報(bào)告和本地重點(diǎn)耗能企業(yè)綜合考核報(bào)告的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

(三)各省轄市和6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)政府要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能管理、監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)相應(yīng)力量,保證資金、人員到位和各項(xiàng)措施落實(shí),確保本地的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核和監(jiān)督核查工作順利完成。

(四)對(duì)在節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)的地方和企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即視為未完成節(jié)能目標(biāo),并予以通報(bào)批評(píng);對(duì)直接責(zé)任人依法追究責(zé)任。

八、本辦法自發(fā)布之日起施行

各省轄市政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))、重點(diǎn)耗能企業(yè)的考核參照本辦法執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：河南省單位生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施辦法(豫政〔2008〕8號(hào))

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號(hào)】豫政 〔2008〕8號(hào) 【發(fā)布日期】2008-01-23 【生效日期】2008-01-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省單位生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施辦法

(豫政 〔2008〕8號(hào))

各省轄市、有關(guān)縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

現(xiàn)將《河南省單位生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施辦法》、《河南省單位生產(chǎn)總值能耗監(jiān)測體系實(shí)施辦法》、《河南省單位生產(chǎn)總值能耗考核體系實(shí)施辦法》、《河南省主要污染物總量減排考核辦法(試行)》、《河南省主要污染物總量減排監(jiān)測辦法(試行)》、《河南省主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》(以下簡稱“六個(gè)辦法”)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地、本部門實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

根據(jù)省政府與國務(wù)院簽訂的“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書,“十一五”期間必須確保我省單位生產(chǎn)總值能耗降低20%左右,主要污染物化學(xué)需氧量(COD)、二氧化硫(SO2)排放總量分別減少15.6%、17.4%。建立科學(xué)規(guī)范的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系(以下簡稱“三個(gè)體系”),把節(jié)能減排目標(biāo)完成情況作為對(duì)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制和一票否決制,是強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和制度保障。各地、各部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)建立“三個(gè)體系”的重要性和緊迫性,正確處理經(jīng)濟(jì)增長與節(jié)能減排的關(guān)系,嚴(yán)格按照“六個(gè)辦法”的要求扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)。

要逐步建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度,按規(guī)定做好各項(xiàng)能源和污染物指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測,按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。要對(duì)節(jié)能減排各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和巡查,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。嚴(yán)肅查處節(jié)能減排考核工作中的弄虛作假行為,嚴(yán)禁隨意修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),杜絕謊報(bào)、瞞報(bào),確?？己斯ぷ鞯目陀^性、公正性和嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格節(jié)能減排考核工作紀(jì)律,對(duì)列入考核范圍的節(jié)能減排指標(biāo),未經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局和省環(huán)保局審定不得自行公布和使用。要對(duì)各地和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況和各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行考核,嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。

要狠抓“六個(gè)辦法”的貫徹落實(shí),切實(shí)做到目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí),措施到位,獎(jiǎng)懲分明。各省轄市和6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣(市)政府對(duì)本地節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人;要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排管理、監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)相應(yīng)力量,保證資金、人員到位和各項(xiàng)措施落實(shí);加強(qiáng)對(duì)本地節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)完成情況的自查自糾和重點(diǎn)耗能企業(yè)的評(píng)估檢查工作,按時(shí)報(bào)送有關(guān)報(bào)告。各有關(guān)部門要根據(jù)職能分工,認(rèn)真履行職責(zé),密切協(xié)作配合,抓緊制定配套政策。省發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局和環(huán)保局要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,跟蹤掌握動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,重大問題及時(shí)向省政府報(bào)告。

河南省人民政府

二○○八年一月二十三日

河南省單位生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施辦法

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源基本國策,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方面的重要作用,滿足各級(jí)黨委、政府對(duì)節(jié)能降耗工作的管理和考核需要,根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》(國發(fā)〔2007〕36號(hào)),制定本辦法。

一、基本思路和工作要求

(一)基本思路。統(tǒng)一方法,分級(jí)核算,突出重點(diǎn),突破難點(diǎn)。能源消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)核算方法,省級(jí)采取能源供應(yīng)統(tǒng)計(jì)與能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)相互結(jié)合、相互補(bǔ)充的能量平衡核算方法;省轄市、縣(市、區(qū))統(tǒng)一采取以能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)為主的核算方法。各級(jí)按照統(tǒng)一的方法分級(jí)核算能源消費(fèi)量,并逐級(jí)評(píng)估認(rèn)定。本著突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、先建立再完善的原則,重點(diǎn)抓好能源產(chǎn)品生產(chǎn)、省際流入與流出以及主要能源消費(fèi)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度建設(shè)。

(二)工作要求。

1.統(tǒng)一部署,分工協(xié)作。根據(jù)能源統(tǒng)計(jì)涉及面廣、專業(yè)性較強(qiáng)的特點(diǎn),在各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門全面建立能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測體系的過程中,充分利用部門、協(xié)會(huì)能源統(tǒng)計(jì)力量和統(tǒng)計(jì)渠道,在電力消費(fèi)統(tǒng)計(jì),煤炭運(yùn)銷統(tǒng)計(jì),石油、成品油批發(fā)、零售統(tǒng)計(jì),交通運(yùn)輸能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì),建筑物能耗統(tǒng)計(jì),產(chǎn)品單耗統(tǒng)計(jì)等方面充分發(fā)揮部門、協(xié)會(huì)在能源統(tǒng)計(jì)工作中的重要作用。

2.建立制度,健全指標(biāo)。各級(jí)政府部門、協(xié)會(huì)、能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)也要根據(jù)本辦法要求,盡快建立有關(guān)能源統(tǒng)計(jì)制度,做好各項(xiàng)能源指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì),充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),加快建立安全、靈活、高效的能源數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工、存儲(chǔ)和使用等一體化的能源統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。

3.加強(qiáng)計(jì)量,建立臺(tái)賬。各社會(huì)用能單位要從儀器儀表配置、商品檢驗(yàn)、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等基礎(chǔ)工作入手,全面加強(qiáng)能源利用的計(jì)量、記錄和統(tǒng)計(jì),依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù),如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。

二、建立健全能源生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度

(一)進(jìn)一步完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)制度,增加能源核算所需要能源產(chǎn)品的中小類統(tǒng)計(jì)目錄。

(二)建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)煤炭、電力等產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)制度。

調(diào)查內(nèi)容:煤炭生產(chǎn)量、銷售量、庫存量;發(fā)電量。

調(diào)查范圍:規(guī)模以下(年銷售收入500萬元以下)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)和電力企業(yè)。煤炭產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查的范圍按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局核定的頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證的規(guī)模以下煤炭生產(chǎn)企業(yè)名單確定。

調(diào)查頻率:季報(bào),2007年下半年正式實(shí)施。調(diào)查方式:省統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查。

三、建立健全能源流通統(tǒng)計(jì)制度

以能源省際間流入與流出統(tǒng)計(jì)為重點(diǎn),建立健全能源流通統(tǒng)計(jì)制度。

(一)煤炭。將現(xiàn)有煤炭省際間流入與流出統(tǒng)計(jì)范圍由重點(diǎn)煤礦擴(kuò)大到全部煤炭生產(chǎn)和流通企業(yè)。

調(diào)查內(nèi)容:煤炭銷售量。

調(diào)查范圍:全部煤炭生產(chǎn)、流通企業(yè)。

調(diào)查頻率:季報(bào),2007年年報(bào)正式開始實(shí)施。

調(diào)查方式:省煤炭工業(yè)管理局組織全面調(diào)查。

(二)原油。原油省際間流入與流出量可根據(jù)現(xiàn)有海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)口量、出口量和工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表中能源生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品流向調(diào)查指標(biāo)計(jì)算取得。

(三)成品油。成品油省際間流入與流出量通過建立批發(fā)與零售企業(yè)能源商品購進(jìn)、銷售與庫存統(tǒng)計(jì)制度取得。

1.在經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)營成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)建立成品油購進(jìn)、銷售、庫存統(tǒng)計(jì)制度。

調(diào)查內(nèi)容:成品油購進(jìn)量、購自省外量,銷售量、售于省外量、售于批發(fā)零售企業(yè)量,庫存量。

調(diào)查范圍:經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)營成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的全部企業(yè)。

調(diào)查頻率:季報(bào),2007年年報(bào)正式實(shí)施。調(diào)查方式:省統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查。2.在經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的成品油零售企業(yè)建立成品油銷售、庫存統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

調(diào)查內(nèi)容:成品油銷售量、庫存量。

調(diào)查范圍:經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的成品油零售企業(yè)。

調(diào)查頻率:季報(bào),2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式:省統(tǒng)計(jì)局組織全面調(diào)查。

(四)天然氣。省際間天然氣流入與流出量分別由西氣東輸豫皖管理處、中原油田和南陽油田等單位提供。

(五)電力。電力的省際間輸配數(shù)量由河南省電力公司提供。

(六)其他能源品種。洗煤、焦炭、其他焦化產(chǎn)品、液化石油氣、煉廠干氣、其他石油制品、液化天然氣等產(chǎn)品地區(qū)間流入與流出調(diào)查,根據(jù)工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表中能源生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品流向調(diào)查指標(biāo)計(jì)算取得。

四、建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度

通過建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度,反映能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),為省轄市、縣(市、區(qū))進(jìn)行能源核算提供基本數(shù)據(jù)支持,對(duì)能源供應(yīng)統(tǒng)計(jì)無法取得的資料以能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)予以補(bǔ)充。近期重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)核算基礎(chǔ),建立分省轄市能源消費(fèi)核算制度和評(píng)估制度。

(一)完善現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源購進(jìn)、消費(fèi)、庫存、加工轉(zhuǎn)換統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,增加可再生能源、低熱值燃料、工業(yè)廢料等調(diào)查目錄,增加余熱余能回收利用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

(二)建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。這部分企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備比較落后,能耗高,調(diào)查其能源消費(fèi)對(duì)于指導(dǎo)淘汰落后產(chǎn)能工作、反映節(jié)能減排成果具有重要意義。

調(diào)查內(nèi)容:煤炭、焦炭、天然氣、汽油、柴油、燃料油、電力等消費(fèi)量。

調(diào)查范圍:規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)。

調(diào)查頻率:季報(bào),2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式:國家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì)和省統(tǒng)計(jì)局組織抽樣調(diào)查。

(三)建立農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)單位能源消費(fèi)調(diào)查制度。

調(diào)查內(nèi)容:煤炭、汽油、柴油、燃料油、電力等消費(fèi)量。

調(diào)查范圍:從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的法人單位。

調(diào)查頻率:年報(bào),2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式:省統(tǒng)計(jì)局組織重點(diǎn)調(diào)查。

(四)建立健全建筑業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。采取普查年份全面調(diào)查、非普查年份調(diào)查資質(zhì)以上建筑企業(yè),根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行推算的方法,取得建筑業(yè)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)。

調(diào)查內(nèi)容:煤炭、汽油、柴油、電力等消費(fèi)量。

調(diào)查范圍:資質(zhì)以上建筑企業(yè)。

調(diào)查頻率:年報(bào),2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式:省統(tǒng)計(jì)局組織重點(diǎn)調(diào)查。(五)建立健全第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。第三產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣泛,單位數(shù)量眾多,需要針對(duì)不同行業(yè)、不同經(jīng)營類型企業(yè)的能源消費(fèi)特點(diǎn),采取不同的調(diào)查方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。耗能較大的餐飲業(yè)分規(guī)模建立全面調(diào)查或重點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度;交通運(yùn)輸行業(yè)按照不同運(yùn)輸方式建立相應(yīng)的調(diào)查制度。第三產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè)能源消費(fèi),電力約占90%左右,由河南省電力公司通過健全社會(huì)用電量統(tǒng)計(jì)制度,提供分級(jí)、分行業(yè)能耗核算所需的資料。

1.批發(fā)和零售業(yè)。批發(fā)和零售業(yè)單位數(shù)量多,分布面廣,調(diào)查難度較大,將其分為限額以上、限額以下和個(gè)體三部分進(jìn)行調(diào)查。對(duì)限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)實(shí)行全面調(diào)查,對(duì)限額以下批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)以及批發(fā)和零售業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶實(shí)行抽樣調(diào)查。統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和推算辦法按照《批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定執(zhí)行。

調(diào)查內(nèi)容:煤炭、汽油、煤油、柴油、煤氣、天然氣、液化石油氣、熱力和電力消費(fèi)量等。

調(diào)查范圍:限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè);限額以下批發(fā)和零售業(yè)企業(yè);全部批發(fā)和零售業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶。

調(diào)查頻率:季報(bào),2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式:由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)組織全面調(diào)查,對(duì)限額以下批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)營戶組織抽樣調(diào)查。

2.住宿和餐飲業(yè)。將住宿和餐飲業(yè)分為限額以上、限額以下和個(gè)體三部分進(jìn)行調(diào)查。對(duì)限額餐飲業(yè)企業(yè)和全部住宿業(yè)企業(yè)實(shí)行全面調(diào)查,對(duì)限額以下餐飲企業(yè)以及住宿和餐飲業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶實(shí)行抽樣調(diào)查。統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和推算辦法按照《批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定執(zhí)行。

調(diào)查內(nèi)容:煤炭、汽油、煤油、柴油、煤氣、天然氣、液化石油氣、熱力和電力消費(fèi)量等。

調(diào)查范圍:限額以上餐飲企業(yè);限額以下餐飲業(yè)企業(yè);全部個(gè)體住宿和餐飲業(yè)經(jīng)營戶。

調(diào)查頻率:季報(bào),2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式:由省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)限額以上餐飲業(yè)企業(yè)和全部住宿業(yè)企業(yè)組織全面調(diào)查,對(duì)限額以下餐飲業(yè)企業(yè)、住宿和餐飲業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶組織抽樣調(diào)查。

3.交通運(yùn)輸業(yè)。按照不同運(yùn)輸方式建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

(1)鐵路、航空。

調(diào)查內(nèi)容:煤炭、煤氣、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量等。

調(diào)查范圍:鐵路、航空企業(yè)。

調(diào)查頻率:季報(bào),2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式:鄭州鐵路局、河南省地方鐵路局、南航河南分公司組織全面調(diào)查。

(2)公路、水上運(yùn)輸和港口。公路、水上運(yùn)輸和港口是指從事公路、水上營業(yè)性運(yùn)輸和港口裝卸業(yè)務(wù)的企業(yè)(包括個(gè)體專業(yè)運(yùn)輸戶),不包括社會(huì)車輛和私人家庭車輛的交通運(yùn)輸活動(dòng)。運(yùn)輸企業(yè)管理分散、流動(dòng)性強(qiáng),需要對(duì)不同性質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)采取不同的調(diào)查方式。在從事營業(yè)性公路、水上運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)和港口,建立統(tǒng)一、規(guī)范的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,并在工作規(guī)范化以后逐步將調(diào)查范圍擴(kuò)大到全部專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)。對(duì)從事公路、水上運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體專業(yè)運(yùn)輸戶實(shí)施典型調(diào)查,按照單車(單船)年均收入耗油量或單位客貨周轉(zhuǎn)量耗油量、交通運(yùn)輸管理部門登記的車(船)數(shù)量推算其能源消費(fèi)總量。

調(diào)查內(nèi)容:汽油、柴油、燃料油消費(fèi)量等。

調(diào)查頻率:年報(bào),2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式:省統(tǒng)計(jì)局組織對(duì)重點(diǎn)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)和港口組織全面調(diào)查,對(duì)從事公路、水上運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體專業(yè)運(yùn)輸戶組織典型調(diào)查。

4.建立健全機(jī)關(guān)能耗統(tǒng)計(jì)制度。由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門研究建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度。

(六)建立健全居民生活用能統(tǒng)計(jì)制度。

1.城鎮(zhèn)居民生活用能。

調(diào)查內(nèi)容:煤炭、汽油、柴油、城市煤氣、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量。

調(diào)查范圍:與現(xiàn)有城鎮(zhèn)住戶調(diào)查范圍相同。

調(diào)查頻率:季報(bào),2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式:國家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì)和省統(tǒng)計(jì)局組織抽樣調(diào)查。

2.農(nóng)村居民生活用能。

調(diào)查內(nèi)容:煤炭、汽油、柴油、天然氣、液化石油氣、電力消費(fèi)量等。

調(diào)查范圍:與現(xiàn)有農(nóng)村住戶調(diào)查范圍相同。

調(diào)查頻率:季報(bào),2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式:國家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì)和省統(tǒng)計(jì)局組織抽樣調(diào)查。

3、鑒于居民生活用能涉及范圍廣、準(zhǔn)確調(diào)查難度大,擬采用省建設(shè)廳統(tǒng)計(jì)的分市天然氣、液化石油氣、人工煤氣等數(shù)據(jù)作為居民生活用能統(tǒng)計(jì)的補(bǔ)充資料。

調(diào)查內(nèi)容:天然氣、液化石油氣、人工煤氣消費(fèi)量等。

調(diào)查范圍:天然氣、液化石油氣、人工煤氣經(jīng)銷企業(yè)。

調(diào)查頻率:季報(bào),2007年年報(bào)正式實(shí)施。

調(diào)查方式:省建設(shè)廳組織全面調(diào)查。

(七)建立健全重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)制度。目前在年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)建立了25種重點(diǎn)耗能產(chǎn)品、108項(xiàng)單位產(chǎn)品能耗統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。在此基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍,由年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)逐步擴(kuò)大到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),逐步增加耗能產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)品種。

有關(guān)能源統(tǒng)計(jì)制度、調(diào)查表、核算方案等由省統(tǒng)計(jì)局另行印發(fā)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：寧德市單位GDP能耗考核體系實(shí)施辦法

【發(fā)布單位】寧德市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2008-05-19 【生效日期】2008-05-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

寧德市單位GDP能耗考核體系實(shí)施辦法

各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各重點(diǎn)企業(yè), 各大中專院校：

市節(jié)能減排辦制定的《寧德市單位GDP能耗考核體系實(shí)施辦法》及《寧德市人民政府節(jié)能工作任務(wù)部門責(zé)任分解表》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年五月十九日

寧德市單位GDP能耗考核體系實(shí)施辦法

市節(jié)能減排辦

（二○○八年五月）

為貫徹《福建省人民政府批轉(zhuǎn)省政府節(jié)能辦關(guān)于福建省單位GDP能耗考核體系實(shí)施辦法及節(jié)能目標(biāo)部門責(zé)任分解表的通知》（閩政文〔2008〕63號(hào)）精神，全面完成我市“十一五”節(jié)能目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。

一、總體思路

按照目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施到位，獎(jiǎng)懲分明，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)的要求，建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任，發(fā)揮節(jié)能政策導(dǎo)向作用，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)。

二、考核對(duì)象、內(nèi)容和辦法

（一）考核對(duì)象：各縣（市、區(qū)）人民政府和市重點(diǎn)耗能企業(yè)。

（二）考核內(nèi)容：節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施執(zhí)行情況。

（三）考核方法：采用量化辦法，設(shè)置節(jié)能目標(biāo)完成情況指標(biāo)和節(jié)能措施執(zhí)行情況指標(biāo)，評(píng)分考核，滿分100分。

1、定量考核節(jié)能目標(biāo)完成情況。以各縣（市、區(qū)）依據(jù)《寧德市人民政府關(guān)于印發(fā)寧德市“十一五”節(jié)能工作實(shí)施方案的通知》（寧政文〔2007〕15號(hào)）中制定的單位GDP能耗指標(biāo)，計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評(píng)分，滿分為40分；市重點(diǎn)耗能企業(yè)中列為省200家重點(diǎn)耗能企業(yè)的，以省經(jīng)貿(mào)委確定的節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn)，其余按市經(jīng)貿(mào)委下達(dá)的重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn)，計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評(píng)分，滿分為40分。

2、定性考核節(jié)能措施執(zhí)行情況。滿分為60分。

（四）考核結(jié)果。分為超額完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-80分）和未完成（60分以下）4個(gè)等級(jí)。未完成節(jié)能目標(biāo)的，均列入未完成等級(jí)?？己擞?jì)分方法見附件。

三、考核程序

（一）各縣（市、區(qū)）政府按照寧政文〔2007〕15號(hào)要求，確定節(jié)能目標(biāo)，于當(dāng)年1月底前報(bào)寧德市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市節(jié)能減排辦備案）。

（二）各縣（市、區(qū)）政府每年年初對(duì)上一節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行自查，并寫出書面自查報(bào)告，于1月底前報(bào)市政府，同時(shí)抄送市節(jié)能減排辦。市節(jié)能減排辦召集市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、監(jiān)察局、人事局、國資委、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局等部門組成評(píng)價(jià)考核工作組，根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告，通過現(xiàn)場核查和重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)各縣（市、區(qū)）政府的節(jié)能工作及節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督核查，形成綜合評(píng)價(jià)考核報(bào)告，于每年3月15日前報(bào)市政府。對(duì)各縣（市、區(qū)）節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的評(píng)價(jià)考核結(jié)果經(jīng)市政府審核后，向社會(huì)公告。

（三）對(duì)列入省200家重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，由市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，企業(yè)應(yīng)于每年1月15日前，向市經(jīng)貿(mào)委提交上一節(jié)能目標(biāo)完成情況自查報(bào)告，市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門組織以社會(huì)各界專家為主的評(píng)估組，根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告，對(duì)列入省200家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估考核，綜合評(píng)價(jià)考核報(bào)告于每年1月底前報(bào)送市政府。

（四）其他市重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)考核按屬地原則，由縣（市、區(qū)）節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。企業(yè)應(yīng)于每年1月15日前，向所在地節(jié)能主管部門提交上節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告，同時(shí)抄送市經(jīng)貿(mào)委。各縣（市、區(qū)）節(jié)能主管部門組織以社會(huì)各界專家為主的評(píng)估組，根據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告，對(duì)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，并于每年1月底前將綜合評(píng)價(jià)考核報(bào)告報(bào)送各縣（市、區(qū)）政府和市經(jīng)貿(mào)委。

市重點(diǎn)耗能企業(yè)（含列入省200家重點(diǎn)耗能企業(yè)）節(jié)能情況評(píng)價(jià)考核結(jié)果由市經(jīng)貿(mào)委審核匯總后，向社會(huì)公告。

四、獎(jiǎng)懲措施

（一）各縣（市、區(qū)）政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后，交由干部主管部門依照有關(guān)規(guī)定，作為對(duì)各縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。

（二）對(duì)考核等級(jí)為完成和超額完成的縣（市、區(qū)）政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核等級(jí)為未完成的縣（市、區(qū)）政府，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等，有關(guān)部門暫停對(duì)該地區(qū)新建高耗能項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批。

（三）考核等級(jí)為未完成的縣（市、區(qū)）政府，應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)，向市政府做出書面報(bào)告，提出限期整改工作措施，并抄送市節(jié)能減排辦。整改不到位的，由監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究縣（市、區(qū)）有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（四）對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為超額完成和完成等級(jí)的企業(yè)，由市經(jīng)貿(mào)委和縣（市、區(qū)）政府予以通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè)，予以通報(bào)批評(píng)，一律不得參加評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)其新建高耗能投資項(xiàng)目和新增工業(yè)用地暫停核準(zhǔn)和審批?？己私Y(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè)，應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)提出整改措施報(bào)所在地縣（市、區(qū)）政府，進(jìn)行限期整改。對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)中市屬國有獨(dú)資、國有控股企業(yè)的考核評(píng)價(jià)結(jié)果，由市國資委作為對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要依據(jù)，實(shí)行“一票否決”。

（五）對(duì)在節(jié)能考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：漳州市單位GDP能耗考核體系實(shí)施辦法(漳政綜〔2008〕127號(hào))

【發(fā)布單位】漳州市

【發(fā)布文號(hào)】漳政綜〔 2008 〕127號(hào) 【發(fā)布日期】2008-07-20 【生效日期】2008-07-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

漳州市單位 GDP 能耗考核體系實(shí)施辦法

(漳政綜〔 2008 〕127號(hào))

各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各單位，各大中專院校、各重點(diǎn)企業(yè)：

市政府節(jié)能辦制定的《漳州市單位 GDP 能耗考核體系實(shí)施辦法》及《漳州市政府節(jié)能目標(biāo)部門責(zé)任分解表》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

漳州市人民政府

二○○八年七月二十日

漳州市單位 GDP 能耗考核體系實(shí)施辦法

市政府節(jié)能辦

（二○○八年五月）

為貫徹《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委單位 GDP 能耗考核體系實(shí)施方案》（國發(fā)〔 2007 〕 36 號(hào)）、《福建省人民政府批轉(zhuǎn)節(jié)能辦關(guān)于福建省單位 GDP 能耗考核體系實(shí)施辦法及節(jié)能目標(biāo)部門責(zé)任分解的通知》精神，全面完成我市“十一五”節(jié)能目標(biāo)，結(jié)合我市的實(shí)際，制定本辦法。

一、總體思路

按照目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施到位，獎(jiǎng)懲分明，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)的要求，建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任，發(fā)揮節(jié)能政策指揮棒作用，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)。

二、考核對(duì)象、內(nèi)容和方法

（一）考核對(duì)象：各縣（市、區(qū)）人民政府和省、市重點(diǎn)耗能企業(yè)。

（二）考核內(nèi)容：節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施執(zhí)行情況。

（三）考核方法：采用量化辦法，設(shè)置節(jié)能目標(biāo)完成情況指標(biāo)和節(jié)能措施執(zhí)行情況指標(biāo)，評(píng)分考核，滿分為 100 分。

1、定量考核節(jié)能目標(biāo)完成情況。各縣（市、區(qū)）依據(jù)市政府《關(guān)于“十一五”期間各縣（市、區(qū)）單位 GDP 能耗降低指標(biāo)計(jì)劃的批復(fù)》（漳政綜〔 2007 〕 1 號(hào)）制定的單位 GDP 能耗指標(biāo)，計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評(píng)分，滿分為 40 分。省重點(diǎn)耗能業(yè)按省經(jīng)貿(mào)委下達(dá)的重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn)，計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評(píng)分，滿分為 40 分。市重點(diǎn)耗能企業(yè)按能源審計(jì)規(guī)劃目標(biāo)為基準(zhǔn)，計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評(píng)分，滿分為 40 分。

2、定性考核節(jié)能措施執(zhí)行情況。滿分為 60 分。

（四）考核結(jié)果。分為超額完成（95 分以上）、完成（80-94 分）、基本完成（60-80 分）和未完成（60 分以下）4 個(gè)等級(jí)。未完成節(jié)能目標(biāo)的，均列入未完成等級(jí)?？己擞?jì)分方法見附件。

三、考核程序

（一）各縣（市、區(qū)）人民政府要按照漳政綜〔 2007 〕 1 號(hào)文要求，確定節(jié)能目標(biāo)，于當(dāng)年 1 月底前報(bào)市節(jié)能辦公室（以下簡稱市節(jié)能辦）備案。2008 年備案時(shí)間可延伸至 5 月 31 日。

（二）各縣（市、區(qū)）人民政府每年年初對(duì)上一節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行自查，并寫出書面自查報(bào)告，于 1 月底前報(bào)市政府，同時(shí)抄送市節(jié)能辦。由市節(jié)能辦召集市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、監(jiān)察局、人事局、統(tǒng)計(jì)局、國資委、質(zhì)監(jiān)局等部門組成評(píng)價(jià)考核工作組，根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告，通過現(xiàn)場核查和重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府的節(jié)能工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督核查，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)市政府審核后，向社會(huì)公告。

（三）省重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)考核由市節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。企業(yè)應(yīng)于每年 1 月 15 日前，向市節(jié)能主管部門提交上節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告，同時(shí)抄送省經(jīng)貿(mào)委。

省重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能評(píng)價(jià)考核結(jié)果由省經(jīng)貿(mào)委審核匯總后，向社會(huì)公告。市重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)考核按屬地原則，由各縣（市、區(qū)）人民政府節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。企業(yè)的節(jié)能評(píng)價(jià)考核結(jié)果由市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局審核匯總后，向社會(huì)公告。

四、獎(jiǎng)懲措施

（一）各縣（市、區(qū)）人民政府的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后，交由干部主管部門依照有關(guān)規(guī)定，作為對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。

（二）對(duì)考核等級(jí)為完成和超額完成的縣（市、區(qū)）人民政府，結(jié)合全市節(jié)能表彰活動(dòng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核等級(jí)為未完成的縣（市、區(qū)）人民政府，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令整改，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加評(píng)獎(jiǎng)，授予榮譽(yù)稱號(hào)等，有關(guān)部門暫停對(duì)該地區(qū)新建高耗能項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批。

（三）考核等級(jí)為未完成的縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)，向市政府做出書面報(bào)告，提出限期整改工作措施，并抄送市節(jié)能辦。整改不到位的，由監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（四）對(duì)考核等級(jí)為完成和超額完成的等級(jí)的企業(yè)由省經(jīng)貿(mào)委和市政府分別予以通報(bào)表揚(yáng)，并結(jié)合省、市節(jié)能表彰活動(dòng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)評(píng)價(jià)考核等級(jí)為未完成等級(jí)的企業(yè)，予以通報(bào)批評(píng)，一律不得參加評(píng)獎(jiǎng)，授予榮譽(yù)稱號(hào)，不給予國家免檢等扶優(yōu)措施，對(duì)其新建高耗能投資項(xiàng)目和新增工業(yè)用地暫停核準(zhǔn)和審批?？己私Y(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè)，應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)提出限期整改工作措施，報(bào)所在地政府，限期整改。

（五）對(duì)在節(jié)能考核工作中瞞報(bào)，謊報(bào)情況的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案

單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案

來源： 作者： 日期：10-03-07

單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案

一、總體思路

按照目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施到位，獎(jiǎng)懲分明，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)的要求，建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任，發(fā)揮節(jié)能政策指揮棒作用，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)。

二、考核對(duì)象、內(nèi)容和方法

(一)考核對(duì)象。各省(區(qū)、市)人民政府(以下稱省級(jí)人民政府)和千家重點(diǎn)耗能企業(yè)。

(二)考核內(nèi)容。主要包括節(jié)能目標(biāo)完成情況和落實(shí)節(jié)能措施情況。

(三)考核方法。采用量化辦法，相應(yīng)設(shè)置節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)和節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)，滿分為100分。節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)為定量考核指標(biāo)，以各地區(qū)依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于“十一五”期間各地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)計(jì)劃的批復(fù)》(國函〔2006〕94號(hào)，以下簡稱《批復(fù)》)制定的節(jié)能目標(biāo)、各重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書確定的節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn)，分別依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局核定的地區(qū)能耗指標(biāo)和省級(jí)節(jié)能主管部門認(rèn)可的企業(yè)節(jié)能指標(biāo)，計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評(píng)分，滿分為40分，超額完成指標(biāo)的適當(dāng)加分。節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)為定性考核指標(biāo)，是對(duì)各地區(qū)、各重點(diǎn)耗能企業(yè)落實(shí)節(jié)能措施情況進(jìn)行評(píng)分，滿分為60分。

(四)考核結(jié)果。分為超額完成(95分以上)、完成(80-94分)、基本完成(60-80分)、未完成(60分以下)四個(gè)等級(jí)。未完成節(jié)能目標(biāo)的，均為未完成等級(jí)。具體考核計(jì)分方法見附件。

三、考核程序

(一)各省級(jí)人民政府要按照《批復(fù)》要求，確定節(jié)能目標(biāo)，于當(dāng)年3月底前報(bào)國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱節(jié)能減排辦)備案。

(二)每年3月底前，各省級(jí)人民政府將上本地區(qū)節(jié)能工作進(jìn)展情況和節(jié)能目標(biāo)完成情況自查報(bào)告報(bào)國務(wù)院，同時(shí)抄送發(fā)展改革委、節(jié)能減排辦。發(fā)展改革委會(huì)同監(jiān)察部、人事部、國資委、質(zhì)檢總局、統(tǒng)計(jì)局、能源辦等部門組成評(píng)價(jià)考核工作組，通過現(xiàn)場核查和重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)各地區(qū)節(jié)能工作及節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督核查，形成綜合評(píng)價(jià)考核報(bào)告，于每年5月底前報(bào)國務(wù)院。對(duì)各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核結(jié)果經(jīng)國務(wù)院審定后，由發(fā)展改革委向社會(huì)公告。

(三)對(duì)千家重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核按屬地原則由省級(jí)節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。企業(yè)應(yīng)于每年1月底前，向所在地省級(jí)節(jié)能主管部門提交上節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)國家發(fā)展改革委。省級(jí)節(jié)能主管部門組織以社會(huì)各界專家為主的評(píng)估組，對(duì)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估核查，并于每年3月底前將綜合評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送省級(jí)人民政府和國家發(fā)展改革委。千家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能情況評(píng)價(jià)考核結(jié)果由國家發(fā)展改革委審核匯總后，向社會(huì)公告。

四、獎(jiǎng)懲措施

(一)對(duì)各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核結(jié)果經(jīng)國務(wù)院審定后，交由干部主管部門依照《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》等規(guī)定，作為對(duì)省級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。

(二)對(duì)考核等級(jí)為完成和超額完成的省級(jí)人民政府，結(jié)合全國節(jié)能表彰活動(dòng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核等級(jí)為未完成的省級(jí)人民政府，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等，國家暫停對(duì)該地區(qū)新建高耗能項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批。

(三)考核等級(jí)為未完成的省級(jí)人民政府，應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)，向國務(wù)院做出書面報(bào)告，提出限期整改工作措施，并抄送發(fā)展改革委。整改不到位的，由監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

(四)對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為超額完成和完成等級(jí)的企業(yè)，由國家發(fā)展改革委和省級(jí)人民政府予以通報(bào)表揚(yáng)，并結(jié)合全國節(jié)能表彰活動(dòng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè)，予以通報(bào)批評(píng)，一律不得參加評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)，不給予國家免檢等扶優(yōu)措施，對(duì)其新建高耗能投資項(xiàng)目和新增工業(yè)用地暫停核準(zhǔn)和審批。考核結(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè)，應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)提出整改措施報(bào)所在地省級(jí)人民政府，限期整改。對(duì)千家企業(yè)中的國有獨(dú)資、國有控股企業(yè)的考核評(píng)價(jià)結(jié)果，由各級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要依據(jù)，實(shí)行“一票否決”。

(五)對(duì)在節(jié)能考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的地區(qū)，予以通報(bào)批評(píng);對(duì)直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

附件：1.省級(jí)人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核計(jì)分表

2.千家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核計(jì)分表

附件1：

省級(jí)人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核計(jì)分表 考核指標(biāo)序號(hào)考核內(nèi)容分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

節(jié)能目標(biāo)

(40分)1萬元GDP能耗降低率 40完成計(jì)劃目標(biāo)得40分，完成目標(biāo)的90%得36分，完成80%得32分，完成70%得28分，完成60%得24分，完成50%得20分，完成50%以下不得分。每超額完成10%加3分，最多加9分。本指標(biāo)為否決性指標(biāo)，只要未達(dá)到計(jì)劃確定的目標(biāo)值即為未完成等級(jí)。

節(jié)能措施

(60分)2節(jié)能工作組織和領(lǐng)導(dǎo)情況 21.建立本地區(qū)的單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核體系，1分;

2.建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，定期召開會(huì)議，研究重大問題，1分。3節(jié)能目標(biāo)分解和落實(shí)情況 31.節(jié)能目標(biāo)逐級(jí)分解，1分;

2.開展節(jié)能目標(biāo)完成情況檢查和考核，1分;

3.定期公布能耗指標(biāo)，1分。

4調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況 201.第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重上升，4分;

2.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重上升，4分;

3.制定和實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法，4分;

4.完成當(dāng)年淘汰落后生產(chǎn)能力目標(biāo)，8分。

5節(jié)能投入和重點(diǎn)工程實(shí)施情況 101.建立節(jié)能專項(xiàng)資金并足額落實(shí)，3分;

2.節(jié)能專項(xiàng)資金占財(cái)政收入比重逐年增加，4分;

3.組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，3分。

6節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣情況 91.把節(jié)能技術(shù)研發(fā)列入科技計(jì)劃，2分;

2.節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財(cái)政收入比重逐年增長，3分;

3.實(shí)施節(jié)能技術(shù)示范項(xiàng)目，2分;

4.組織推廣節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和節(jié)能服務(wù)機(jī)制，2分。

7重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)節(jié)能工作管理情況 81.完成重點(diǎn)耗能企業(yè)(含千家企業(yè))當(dāng)年節(jié)能目標(biāo)，3分;

2.實(shí)施節(jié)能監(jiān)測計(jì)劃，1分;

3.新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率完成目標(biāo)得4分，完成80%得2分，不足70%的不得分。

8法律、法規(guī)執(zhí)行情況 31.出臺(tái)和完善節(jié)約能源法配套法規(guī)等，1分;

2.開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查等，1分;

3.執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，1分。

9節(jié)能基礎(chǔ)工作落實(shí)情況 51.加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，1分;

2.完善能源統(tǒng)計(jì)制度并充實(shí)能源統(tǒng)計(jì)力量，1分;

3.按要求配備能源計(jì)量器具，1分;

4.開展節(jié)能宣傳和培訓(xùn)工作，1分;

5.實(shí)施節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度，1分。

小計(jì)100

注：1.計(jì)劃節(jié)能目標(biāo)以各地區(qū)根據(jù)《批復(fù)》制定的分目標(biāo)為準(zhǔn);上未完成的節(jié)能目標(biāo)，須分?jǐn)偟揭院蟆?/p>

2.2010年節(jié)能目標(biāo)以《批復(fù)》中的目標(biāo)為準(zhǔn)。

附件2：

千家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核計(jì)分表 考核指標(biāo)序號(hào)考核內(nèi)容分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

節(jié)能目標(biāo)

(40分)1節(jié)能量40完成計(jì)劃目標(biāo)得40分，完成目標(biāo)的90%得35分、80%得30分、70%得25分、60%得20分、50%得15分、50%以下不得分。每超額完成10%加2分，最多加6分。本指標(biāo)為否決性指標(biāo)，只要未達(dá)到目標(biāo)值即為未完成等級(jí)。

節(jié)能措施

(60分)2節(jié)能工作組織和領(lǐng)導(dǎo)情況 51.建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組并定期研究部署企業(yè)節(jié)能工作，3分;2.設(shè)立或指定節(jié)能管理專門機(jī)構(gòu)并提供工作保障，2分。

3節(jié)能目標(biāo)分解和落實(shí)情況 101.按將節(jié)能目標(biāo)分解到車間、班組或個(gè)人，3分;2.對(duì)節(jié)能目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)，3分;

3.實(shí)施節(jié)能獎(jiǎng)懲制度，4分。

4節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能技改實(shí)施情況 251.主要產(chǎn)品單耗或綜合能耗水平在千家企業(yè)同行業(yè)中，位居前20%的得10分，位居前50%的得5分，位居后50%的不得分;

2.安排節(jié)能研發(fā)專項(xiàng)資金并逐年增加，4分;

3.實(shí)施并完成節(jié)能技改計(jì)劃，4分;

4.按規(guī)定淘汰落后耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，7分。

5節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)行情況 101.貫徹執(zhí)行節(jié)約能源法及配套法律法規(guī)及地方性法規(guī)與政府規(guī)章，2分;

2.執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，4分;

3.實(shí)施主要耗能設(shè)備能耗定額管理制度，2分;

4.新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目按節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和用能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，2分。

6節(jié)能管理工作執(zhí)行情況 101.實(shí)行能源審計(jì)或監(jiān)測，并落實(shí)改進(jìn)措施，2分;

2.設(shè)立能源統(tǒng)計(jì)崗位，建立能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，按時(shí)保質(zhì)報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表，3分;

3.依法依規(guī)配備能源計(jì)量器具，并定期進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)，3分;

4.節(jié)能宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)工作，2分。

小計(jì)100

注：1.節(jié)能目標(biāo)以企業(yè)根據(jù)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書制定的目標(biāo)為準(zhǔn);上未完成的節(jié)能目標(biāo)，須分?jǐn)偟揭院蟆?/p>

2.2010年節(jié)能目標(biāo)以節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書中簽訂的目標(biāo)為準(zhǔn)。