第一篇：醫(yī)療監(jiān)管計劃2010

2010年醫(yī)療服務市場監(jiān)管工作計劃

自2008年全縣打擊非法行醫(yī)和醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管工作轉(zhuǎn)入常態(tài)以來，各地、各單位不斷探索監(jiān)督工作長效機制，有力地維護了醫(yī)療服務市場的正常秩序。但是，由于目前醫(yī)療保障體系的不完善，農(nóng)民群眾的就醫(yī)習慣及對無證行醫(yī)的危害認識不足，無證行醫(yī)在個別地方仍然存在，醫(yī)療機構(gòu)不規(guī)范執(zhí)業(yè)仍時有發(fā)生。各地、各單位要充分認識打擊非法行醫(yī)和醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管工作的必要性和重要性，繼續(xù)保持嚴厲打擊無證行醫(yī)的高壓態(tài)勢，完善醫(yī)療機構(gòu)有效監(jiān)督工作機制，加大日常監(jiān)督力度，以鞏固全縣近年來醫(yī)療服務市場監(jiān)督管理工作成果，保障人民群眾的就醫(yī)安全和身體健康，特制定本計劃。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以提高人民群眾的醫(yī)療服務滿意度為宗旨，以維護醫(yī)療服務市場秩序為目標。堅持以人為本，強化依法行政；明確工作職責，強化醫(yī)療全行業(yè)管理；突出工作重點，強化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法。通過嚴厲打擊非法行醫(yī)，依法查處違法執(zhí)業(yè)，規(guī)范診療服務行為，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，創(chuàng)新監(jiān)管措施，建立監(jiān)督管理長效機制，努力維護好全縣的醫(yī)療服務市場秩序，保護好人民群眾的健康權(quán)益，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標

1、嚴厲打擊非法行醫(yī)，依法取締各種無證行醫(yī)行為，嚴懲非法行醫(yī)違法犯罪分子。

2、嚴厲查處醫(yī)療服務活動中的違法違規(guī)行為，依法追究單位和人員的法律責任。

3、加強醫(yī)療服務機構(gòu)自我管理，規(guī)范單位和人員執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，保障醫(yī)療服務安全。

4、加強醫(yī)療法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的宣傳和學習，提高全體衛(wèi)生技術(shù)人員的依法執(zhí)業(yè)意識和全體公民的依法維權(quán)意識。

5、探索醫(yī)療服務市場長效監(jiān)督管理體制、機制，明確職責，健全制度，建立全縣醫(yī)療服務市場社會監(jiān)督、自我管理、層級監(jiān)管和衛(wèi) 生執(zhí)法相結(jié)合的工作方式。

三、主要任務

（一）強化醫(yī)療法律法規(guī)的培訓，提高醫(yī)療機構(gòu)負責人、管理人員及全體醫(yī)務人員的法制觀念。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要采取集中學習和自我學習的形式，組織全體醫(yī)務人員學法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要利用工作例會，組織全體鄉(xiāng)村醫(yī)生學習《鄉(xiāng)村醫(yī)生條例》、《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》和各項工作規(guī)范及管理制度?？h衛(wèi)生監(jiān)督所要加強機構(gòu)負責人、有關(guān)管理人員的培訓，增強他們的依法執(zhí)業(yè)意識和依法管理能力。同時要加強監(jiān)督檢查隊伍的素質(zhì)建設，不斷提高醫(yī)療市場監(jiān)管水平。

（二）加大醫(yī)療服務市場的監(jiān)督檢查力度。醫(yī)療服務市場監(jiān)督檢查堅持部門負責制，實行屬地管理、層級監(jiān)管的工作責任制。各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要加強區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務站、個體診所的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，要組織力量加強區(qū)域內(nèi)非法行醫(yī)的監(jiān)測，及時上報并協(xié)助查處各類違法行為?？h衛(wèi)生監(jiān)督所要加強一級以上和城區(qū)有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加大城區(qū)（安宜鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)）非法行醫(yī)的監(jiān)測力度，及時查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的違法行為。

（三）突出醫(yī)療機構(gòu)自我管理。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要認真貫徹執(zhí)行國家醫(yī)療管理法律制度，健全組織，明確責任，完善制度，結(jié)合“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“醫(yī)院管理年”、“平安醫(yī)院”、“群眾滿意醫(yī)院”創(chuàng)建等活動，進一步加強醫(yī)療服務關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理和關(guān)鍵措施及核心制度的落實，提高醫(yī)療質(zhì)量，促進醫(yī)療安全，改善醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)患關(guān)系。

（四）嚴肅查處大案要案。各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，集中力量查處一批典型案件，以震懾不法分子。要狠抓各項制度的落實，確保案件查處到位，整改措施到位，責任追究到位，使醫(yī)療服務市場監(jiān)管取得實實在在的成效。

（五）合理調(diào)整布局。各地要按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，從村鎮(zhèn)整體規(guī)劃和方便就醫(yī)出發(fā)，適時適度地調(diào)整農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務布局，依法設置農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)。要及時為農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)領(lǐng)取《醫(yī) 療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，關(guān)停并轉(zhuǎn)無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務站巡診點，做到合法執(zhí)業(yè)。要重視并及時有效地解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的合理訴求，調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)生依法規(guī)范執(zhí)業(yè)的積極性。

（六）注重醫(yī)療服務市場監(jiān)管的制度建設和工作督查。針對醫(yī)療服務市場監(jiān)管工作中的實際問題，進一步修訂完善管理制度，加強針對性、可操作性，確保各項措施落到實處。以投訴舉報和違法醫(yī)療廣告為線索，加強對重點地區(qū)、重點單位的工作督查和有關(guān)案件的督辦，做到工作有部署、有檢查、有考核、有獎懲。

四、工作安排

（一）醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)常性監(jiān)督檢查。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對各級各類醫(yī)療機構(gòu)開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。做到全覆蓋、全方位，逐步建立各級、各類醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管檔案。依法及時注銷逾期未申請延續(xù)的《醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證》。認真落實《醫(yī)療機構(gòu)校驗管理辦法（試行）》，依法注銷在限期內(nèi)仍不申請補辦校驗手續(xù)、暫緩校驗期滿后再次校驗不合格、暫緩校驗期滿后在規(guī)定時間內(nèi)未提出再次校驗申請的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。適時實施《江蘇省醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分辦法》，將不良執(zhí)業(yè)行為記分與醫(yī)療機構(gòu)校驗、監(jiān)管信息公示、公立醫(yī)療機構(gòu)負責人問責等掛鉤。

（二）打擊非法行醫(yī)。嚴格履行法律、法規(guī)賦予的職責，組織開展各級、各類醫(yī)療機構(gòu)基本情況的調(diào)查和非法行醫(yī)的拉網(wǎng)檢查，依法查處無證執(zhí)業(yè)、超范圍執(zhí)業(yè)、超級別手術(shù)及未經(jīng)批準擅自開展第二、三類醫(yī)療技術(shù)項目和其它需要許可的技術(shù)項目、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動的行為、不規(guī)范處置醫(yī)療廢棄物等違反法律法規(guī)的行為。在工作中嚴格依法行政，提高辦案質(zhì)量，加強與公安、司法機關(guān)的銜接，依法及時移送各類違法犯罪案件。落實回訪制度，防止死灰復燃。重視社會舉報，認真做好“三來”案件的調(diào)查、處理和答復工作。

（三）醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械（內(nèi)窺鏡）消毒質(zhì)量和院內(nèi)感染控制專項檢查。按照《消毒管理辦法》、《醫(yī)院感染管理辦法》等規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的要求，組織開展監(jiān)督抽檢和監(jiān)督檢查，依法查處措施不落實、效果不達標的醫(yī)療機構(gòu)。

（四）傳染病防治專項檢查。根據(jù)《傳染病防治法》、《醫(yī)療機構(gòu)傳染病預檢分診管理辦法》的規(guī)定，開展醫(yī)療機構(gòu)、學校的傳染病防治的專項檢查。重點查措施落實、疫情報告等情況。

（五）醫(yī)療廣告專項檢查。加大對各種媒體發(fā)布醫(yī)療廣告的監(jiān)測，加強對醫(yī)療廣告的監(jiān)管力度，依法嚴肅查處各種違反《醫(yī)療廣告管理辦法》的違法行為，切實規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序。

（六）醫(yī)療廢棄物處置及麻醉藥品使用專項檢查。依據(jù)《醫(yī)療廢棄物管理條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》的規(guī)定，重點檢查醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢棄物的收集、處置和污水處理，麻醉藥品的入庫、保管、使用、銷毀等情況。

五、總體安排

整治活動從2010年4月開始到10月，分三個階段實施。第一階段（2010年4月）動員部署。成立醫(yī)療市場秩序?qū)ｍ椪晤I(lǐng)導小組，建立工作機制，結(jié)合實際制定具體實施方案，對全縣開展專項治理進行全面動員部署。

第二階段（2010年5月—9月）組織實施。組織動員全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)務人員進行法律、法規(guī)培訓，開展自查自糾，各部門按照專項治理方案的職責分工和工作部署，認真組織開展整治行動，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效監(jiān)管措施，嚴肅查處違法違規(guī)行為，督促相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)進行整改，規(guī)范醫(yī)療服務行為。

第三階段（2010年10月）總結(jié)提高。自查和整改結(jié)束后，在整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位基礎上，建立長效管理機制，認真做好工作總結(jié)，并做好迎接檢查考核準備工作。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，狠抓落實。加強全縣醫(yī)療服務市場監(jiān)督管理是堅持以人為本，維護人民群眾健康權(quán)益的需要，是堅持科學發(fā)展，構(gòu)建和諧衛(wèi)生的需要，是堅持依法行政，履行市場監(jiān)管、社會管理職責的需要。各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要切實承擔起農(nóng)村公共衛(wèi)生服務的職能，充分認清醫(yī)療服務市場監(jiān)管的重要性和緊迫性，增強責任感和使命 感，按照屬地原則和層級監(jiān)管的要求，加強領(lǐng)導，明確要求，傳遞責任，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓各項建設、管理和監(jiān)督檢查措施的落實?？h衛(wèi)生監(jiān)督所要履行衛(wèi)生執(zhí)法職責，監(jiān)管與整治相結(jié)合，普法與執(zhí)法相結(jié)合，下移工作重心，加大監(jiān)督頻次和執(zhí)法力度，依法嚴厲查處各類醫(yī)療機構(gòu)的違法違規(guī)行為。各級、各類醫(yī)療機構(gòu)要認真對照醫(yī)療管理法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范的規(guī)定，扎實開展自查自糾，做到依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。

（二）突出重點，強化監(jiān)管。各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院在對照法律、法規(guī)和規(guī)章及技術(shù)規(guī)范認真開展自查自糾的同時，要加強區(qū)域內(nèi)非法行醫(yī)和相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)常性監(jiān)督檢查?？h衛(wèi)生監(jiān)督所加大專項整治力度，加強對重點地區(qū)、重點單位的衛(wèi)生執(zhí)法，保持對無證非法行醫(yī)、出租承包科室、非法從事醫(yī)學美容和性病診療等行為的高壓打擊態(tài)勢。在監(jiān)督執(zhí)法工作中，既要發(fā)揮法治的強制優(yōu)勢，又要重視行政、經(jīng)濟、教育等措施的管理功能，多管齊下，提高監(jiān)管效果。

（三）大力宣傳，營造氛圍。各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院和縣衛(wèi)生監(jiān)督所要加強醫(yī)療法律法規(guī)和醫(yī)學科普知識的社會宣傳，增強人民群眾安全就醫(yī)意識，引導人民群眾正確擇醫(yī)。各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要利用農(nóng)村健康教育宣傳陣地，通過板報、標語、宣傳單等形式，廣泛深入持久地宣傳國家的醫(yī)療管理法律制度，做到村組有標語，農(nóng)戶有宣傳單。縣衛(wèi)生監(jiān)督所要利用各類宣傳媒體，多層次、廣覆蓋地報道醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法工作動態(tài)和典型案件的查辦結(jié)果，要積極探索社會監(jiān)督方式，在鎮(zhèn)村組聘請醫(yī)療服務市場監(jiān)管社會監(jiān)督員，動員全社會參與醫(yī)療服務市場監(jiān)管。

二〇一〇年四月二十一日

第二篇：2012醫(yī)療計劃

城北區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所2012年監(jiān)督二科工作計劃

為認真貫徹實施《醫(yī)療機構(gòu)管理實施細則》、《傳染病防治法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《藥品醫(yī)療器械管理實施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，維護正常醫(yī)療秩序,營造和諧安全的就醫(yī)環(huán)境,保障我轄人民群眾就醫(yī)安全和身體健康, 為我區(qū)在校師生提供一個安全、和諧、良好的休閑娛樂、就餐環(huán)境，建立和完善科學有效的監(jiān)管機制，規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，確保人民群眾用藥械安全有效。結(jié)合轄區(qū)實際，現(xiàn)將2012城北區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督二科工作安排如下：

一、藥店監(jiān)督檢查

進一步強化藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)管。嚴厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為，提高藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理水平。監(jiān)督檢查內(nèi)容如下：

1、藥品、醫(yī)療器械的采購是否合法，是否建立健全了合格供應商檔案，對供應商的資質(zhì)是否進行審核。

2、檢查企業(yè)是否存在掛靠經(jīng)營、超方式、超范圍經(jīng)營，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴厲查處。

3、批發(fā)企業(yè)是否向無《經(jīng)營許可證》和《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的單位或個人銷售藥品、醫(yī)療器械。

4、經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)假劣藥品是否自行做退、換貨處理。

5、是否有超出《經(jīng)營許可證》核準的經(jīng)營范圍經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械。

6、庫房管理是否符合要求，包括藥品、醫(yī)療器械的出入庫、溫濕度管理、藥品養(yǎng)護管理、一次性無菌醫(yī)療器械的管理。

第三篇：煤礦安全計劃監(jiān)管

巫山縣煤炭工業(yè)管理局

關(guān)于印發(fā)九月份煤礦安全監(jiān)管工作計劃的通知

各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管辦，各煤礦安全監(jiān)管人員：

為強化煤礦安全監(jiān)管，規(guī)范煤炭行政執(zhí)法行為，落實煤礦安全監(jiān)管職責，切實加強安全監(jiān)管力度，提高煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作效能，促進煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，遏制煤礦重特大事故，努力減少一般事故，確保我縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我縣煤礦安全生產(chǎn)和煤礦安全監(jiān)管實際，特編制九月份煤礦安全監(jiān)管工作計劃，請遵照執(zhí)行。

一、各安全檢查特派員的監(jiān)管工作

各安全檢查特派員原則上要對轄區(qū)內(nèi)所有煤礦進行一輪拉網(wǎng)式安全大檢查，對我局工作人員安全檢查中提出的安全隱患要督促整改并復查，對煤礦企業(yè)存在的重大安全隱患要駐礦指導解決，進一步督促煤礦企業(yè)加大安全生產(chǎn)主體責任落實、推進質(zhì)量標準化建設和安全避險“六大系統(tǒng)”建設。

二、煤管局江北江南兩片區(qū)的監(jiān)管工作計劃

（一）工作日：20天。其中：外業(yè)12天，內(nèi)業(yè)8天。

（二）江南片區(qū)計劃監(jiān)管礦井：柿葉灣煤礦、廟宇蓮花煤礦、毛家灣煤礦。

（三）江北片區(qū)計劃監(jiān)管礦井：銀鑫煤礦、東河灣煤礦、泰興源煤礦。

（四）機動：由各片區(qū)根據(jù)需要確定監(jiān)管礦井。

三、重點監(jiān)管內(nèi)容

根據(jù)我縣煤礦實際情況和目前存在的主要問題，九月份重點監(jiān)管內(nèi)容為煤礦井下通風、瓦斯、頂板、水害防治、質(zhì)量標準化建設、“六大系統(tǒng)”建設和領(lǐng)導帶班下井等七個方面。

（一）通風管理：要按照“系統(tǒng)完整、風量充足、分配合理、控制可靠、運行經(jīng)濟、管理到位”的原則，持續(xù)優(yōu)化礦井通風系統(tǒng)，堅決杜絕無風、微風、循環(huán)通風作業(yè)和超通風能力生產(chǎn)。主要檢查礦井通風系統(tǒng)是否獨立完善；主扇功率不能小于15KW和局扇功率不小于5.5KW；渝東分局要求的局部通風管理“十二嚴禁”、通風設施管理“十六個必須”和煤礦通風管理“十做到”；礦井測風和風量分配；是否存在局扇送風采煤行為等。

（二）瓦斯管理：嚴格執(zhí)行煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”和“四個一律”，落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯防治根本措施，推進“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的綜合治理工作體系。主要檢查礦井瓦斯檢查制度是否落實；瓦檢員是否持證上崗；是否存在瓦斯超限作業(yè)；煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運行；煤礦瓦斯傳感器數(shù)量是否足夠等。

（三）頂板管理：按照《巫山縣煤炭工業(yè)管理局關(guān)于開展煤礦頂板管理專項整治行動的通知》（巫山煤發(fā)?2012?62號）要求，切實開展煤礦頂板事故隱患專項排查整治，加大采掘工作面頂板管理力度。主要檢查礦井頂板管理制度是否落實；是否制定作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施；是否執(zhí)行敲幫問頂制度；是否進行超前支護或臨時支護；是否推進先進采煤方法和支護改革等。

2（四）水害防治：按照《巫山縣煤炭工業(yè)管理局關(guān)于進一步加強煤礦防治水工作的通知》（巫山煤發(fā)?2012?63號）和《巫山縣煤炭工業(yè)管理局關(guān)于切實做好煤礦雨季三防工作的通知》（巫山煤發(fā)?2012?108號）要求，切實開展煤礦水害防治專項排查整治，對于存在水害威脅的礦井要求嚴格按照防治水規(guī)定，堅持預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采的原則，采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。對地表水防治、老空水防治、地下水防治等方面進行全面的隱患排查治理，要求各煤礦準確掌握礦井水患危險的情況。主要檢查各煤礦企業(yè)是否完成了礦井水文地質(zhì)類型劃分報告；是否編制了防治水工作方案、水害防治措施和應急救援預案；是否配齊探放水工；是否配備了專業(yè)探放水設備。

（五）質(zhì)量標準化建設：要按照煤礦安全質(zhì)量標準化建設“五級聯(lián)創(chuàng)、四抓四建”的工作要求，對照煤礦達標建設中存在的差距和問題，制定好達標工作實施方案，逐條逐項抓落實，切實解決煤礦安全質(zhì)量標準化建設工作中的突出問題，確保順利完成全年工作目標任務。

（六）“六大系統(tǒng)”建設：督促各煤礦企業(yè)嚴格按照安全避險“六大系統(tǒng)”建設標準進行建設，并加強日常的監(jiān)督檢查和指導工作，對“六大系統(tǒng)”建設進展緩慢的煤礦，要重點幫扶，對工作推進不力的礦井，要啟動約談機制，及時幫助查找原因，采取必要的措施，督促其加快“六大系統(tǒng)”建設進度。

（七）嚴格煤礦企業(yè)領(lǐng)導帶班下井制度：督促煤礦企業(yè)要按照國發(fā)23號文件和國家局33號令的要求，嚴格執(zhí)行煤礦企業(yè)領(lǐng)

導帶班下井制度，帶班領(lǐng)導必須與工人同進同出，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)隱患和問題，有效保證安全生產(chǎn)。

四、相關(guān)要求

（一）各片區(qū)及煤礦安全監(jiān)管人員要嚴格按照本監(jiān)管計劃的要求，進一步制定有針對性的工作方案，確保監(jiān)管執(zhí)法效果和監(jiān)管執(zhí)法計劃的貫徹落實，維護監(jiān)管執(zhí)法計劃的嚴肅性。

（二）要加強煤炭行政執(zhí)法工作，對存在重大安全隱患的煤礦，要采取切實措施，責令停工停產(chǎn)整頓，從重從嚴處理處罰。

特此通知

二○一二年八月三十一日

第四篇：2018年監(jiān)管計劃

海南區(qū)煤炭安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊 2018煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

一.海南區(qū)煤炭安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊職能職責

依法履行海南區(qū)地方煤礦行業(yè)管理及安全監(jiān)管職責。

二.編制目的

為貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》,科學履行煤礦安全監(jiān)管職責，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃編制辦法》的通知，結(jié)合我單位現(xiàn)有人員編制、專業(yè)結(jié)構(gòu)及轄區(qū)煤礦安全監(jiān)管實際，編制《海南區(qū)煤炭安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊2018煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》（以下簡稱監(jiān)管計劃）。三.指導思想

堅持以黨的十九大精神為指導，以習近平新時代中國特社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立以人為本的安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督機制。建立規(guī)范的煤礦安全生產(chǎn)法治秩序，為我區(qū)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力安全保障。

四.目標任務

對海南區(qū)所轄地方煤礦企業(yè)宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、進行安全執(zhí)法檢查、打擊非法違法行為。

五.編制與原則

(一）堅持統(tǒng)籌兼顧的原則

其他監(jiān)管工作日由設計變更審查、質(zhì)量標準化驗收等9項構(gòu)成，共需94個工作日，約占總法定工作日的 2.5％。

2.監(jiān)管執(zhí)法工作日=監(jiān)管工作日-其他監(jiān)管工作日=2350-94=2256個工作日，約占總法定工作日的60％。

對煤礦企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法檢查周期的確定：（1）生產(chǎn)及技改井工煤礦每月檢查2次。（2）露天煤礦每月檢查2次。

（3）采空區(qū)治理項目擬每月檢查2次。（4）礦區(qū)環(huán)境綜合整治企業(yè)每月檢查2次。（5）停工煤礦監(jiān)管每月檢查1次。八.監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督檢查事項

海南區(qū)煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊應當按照安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃，對煤礦企業(yè)是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列事項：

（一）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況。

（二）作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況。

（三）建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況。

（四）按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況。

（五）依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況。

（六）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓，取得有關(guān)安全資格證書的情況。

（七）新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程

（十六）制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案，以及有關(guān)應急預案備案的情況。

（十七）煤礦企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養(yǎng)的情況。

（十八）按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況。九.監(jiān)管計劃的實施

為確保監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的貫徹落實，采取如下6項措施：

（一）認真貫徹落實煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法計劃。由我單位制定并經(jīng)海南區(qū)政府批準的監(jiān)管執(zhí)法計劃，是全年安全監(jiān)管工作的總部署、總安排，任何股室不得擅自變更調(diào)整，確保計劃的嚴肅性。因上級工作部署和不可預見等因素確需進行計劃重大調(diào)整或者變更的，應及時修訂，并報區(qū)政府批準后執(zhí)行。2個煤礦安全監(jiān)察室依據(jù)監(jiān)管執(zhí)法計劃分別編制本監(jiān)察室月度監(jiān)管執(zhí)法計劃，并嚴格執(zhí)行。

（二）堅持重點檢查企業(yè)主體責任落實情況、安全風險辨 識管控工作情況。監(jiān)督企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理工作，切實履行安全生產(chǎn)主體責任，；重點檢查企業(yè)建立安全風險辨 識管控工作組織機構(gòu)、編制符合自身特點的管理手冊和程序文件,建立相對應的管理制度,完善安全風險辨識管控工作的管理體系。對體系做出改進或保持, 形成閉環(huán)管理的情況，有效防范煤礦重特大事故。

（三）統(tǒng)籌安排檢查工作和上級機關(guān)部署的各項工作任務。要合理安排和適度調(diào)整檢查時間，把海南區(qū)政府、烏海煤監(jiān)分局及烏海市安監(jiān)局下達的各項監(jiān)督檢查任務結(jié)合起來，相

第五篇：醫(yī)療質(zhì)量管理計劃

2012醫(yī)療質(zhì)量管理工作計劃

為落實醫(yī)療核心制度，確保提高我院醫(yī)療質(zhì)量、保證病歷書寫的內(nèi)涵質(zhì)量，故擬定本醫(yī)療質(zhì)量工作計劃：

一、強化思想認識，持續(xù)發(fā)展：

強調(diào)職能科長、各科主任、護士長繼續(xù)抓好質(zhì)量管理工作，落實各項規(guī)章制度。每季召開質(zhì)量管理委員會會議、病歷質(zhì)控小組會議、感染委員會會議，護理管理委員會會議，急救小組、藥事委員會會議、安全醫(yī)療委員會會議，規(guī)范管理、規(guī)范醫(yī)療行為，一年不少于二次全院質(zhì)量教育大會，使全院每個工作崗位努力工作，以提高醫(yī)療技術(shù)水平，促進醫(yī)院持續(xù)發(fā)展。

二、明確臨床醫(yī)療、醫(yī)技科主要工作指標，并分解到各科使各科明確自己的指標要求，全院性指標如下：

1、病床使用率≥85%

2、平均住院日≤15天

3、入院三日確診率≥90%

4、術(shù)前平均住院日≤

35、入出院診斷符合率≥95%

6、住院危重病人搶救成功率≥85%

7、手術(shù)前后診斷符合率≥90%

8、三基考核合格率＝100%（80/100分）

9、門診病歷書寫合格率≥90%（90/100分分以上）

10、甲級病案率≥90%，無丙級病歷

11、醫(yī)療設備，儀器完好率≥90%

12、急救儀器，藥物完好率＝100%

13、開展新技術(shù)、新項目不少于5項；

14、提高重大、高難度手術(shù)的比率。

15、醫(yī)療糾紛的發(fā)生率占住院人次比率≤1.0%，并無重大醫(yī)療事故發(fā)生；

16、完成二級醫(yī)院的各項醫(yī)療工作任務。

三、繼續(xù)全方位的醫(yī)療質(zhì)量考評工作，實施規(guī)范化的質(zhì)量管理，制定考評標準，醫(yī)務科對各臨床科室科進行檢查，做好總結(jié)反饋工作。

1、把醫(yī)療質(zhì)量放在首位，加強醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)控和各種醫(yī)療制度的落實，并符合二級醫(yī)院的規(guī)范要求。督促各項醫(yī)療制度、診療常規(guī)、技術(shù)操作規(guī)程的落實，特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度。檢查各科室的工作開展情況，認真評分，結(jié)果與獎金掛鉤。

2、健全、落實各種醫(yī)療制度，要求各種制度執(zhí)行記錄規(guī)范，項目齊全。如業(yè)務學習，差錯登記報告、科委會會議等等。醫(yī)療組嚴格執(zhí)行三級查房制度，入院48小時內(nèi)主治醫(yī)師查房，一周內(nèi)主任查房，術(shù)前，術(shù)后上級醫(yī)師查房，重病人隨時請上級醫(yī)師查房，病重自動出院請上級查房，重病人值班醫(yī)師查房后作好病程記錄。加強知情談話制度管理，非手術(shù)病人入院內(nèi)72小時談話，手術(shù)前、中、后談話，植入談話，危重時隨時談，特殊診療操作、治療、用藥談話，輸血同意談話，麻醉前同意談話；嚴格執(zhí)行病例討論制度、會診制度、手術(shù)審批及手術(shù)權(quán)限制度、交接班制度等。各科每月召開會議，對存在問題分析，整改，持續(xù)改進。

四、認真做好醫(yī)療文書書寫管理工作

1、建立三級病歷質(zhì)控網(wǎng)，形成病歷質(zhì)量管理網(wǎng)絡

①成立院、科、個人自檢三級病歷質(zhì)量控制網(wǎng)，設立院病歷質(zhì)控小組、各科病歷質(zhì)控員，把病案質(zhì)量監(jiān)控的重點放在運行病歷（環(huán)

節(jié)質(zhì)量）監(jiān)控上，加強運行病歷的質(zhì)量控制是確保診療過程的醫(yī)療安全的重要保障。

②強化病歷書寫者自我檢查、科室病歷質(zhì)量小組（相關(guān)質(zhì)控人員）監(jiān)控?？剖也v質(zhì)控員每月對病區(qū)進行環(huán)節(jié)及終末病歷質(zhì)量檢查，培養(yǎng)每個質(zhì)控員的病歷質(zhì)量意識，加深檢查者的感性認知，將檢查結(jié)果及時傳達到科內(nèi)，避免同樣錯誤發(fā)生，使被檢查者引起重視，在第一時間得到反饋意見，實時改時，起到良性循環(huán)作用。、2、抓好病歷質(zhì)量的評價、實施獎懲結(jié)合制度

科室病歷質(zhì)控員每月對病區(qū)進行終末病歷質(zhì)量檢查，檢查存在問題及乙級、丙級病歷上報質(zhì)控辦。促使大家重視并互相督促，避免和減少病歷缺陷發(fā)生率，達到提高病歷質(zhì)量的目的。

3、落實病歷檢查制度，突出重點

醫(yī)務科每月組織病歷質(zhì)量檢查組不定時對運行及終末病歷的抽查，制定本每月病歷檢查的重點。對存在問題隨時進行分析、制定改進對策，最終達到提高病歷質(zhì)量的目的。

4、開展病歷評獎活動

為進一步提高醫(yī)療病案質(zhì)量，確實搞好安全防范工作，計劃于6月份舉行病歷書寫比賽，各科臨床醫(yī)師必須參加（副高及50歲以上的自愿參加），設獎鼓勵醫(yī)師，獲獎醫(yī)師所在科室的質(zhì)量工作檢查評分中附加分數(shù)。

5、加強門診病歷書寫的管理，不定期抽查門診病人及住院病人的門診病歷書寫情況。

五、定期召開質(zhì)管委員會議，及時反饋，總結(jié)。每次檢查后及時反饋科主任，病歷檢查及時反饋書寫醫(yī)師，每月檢查的存在問題以季度書面總結(jié)報院長，并在每季召開質(zhì)量管理委員會會議反饋，在會上要求各位把科室存在問題提出大家討論，提出整改方案，以持續(xù)改進。

醫(yī)療質(zhì)量管理委員會

二0一二年一月十九日