第一篇：國(guó)務(wù)院專(zhuān)項(xiàng)督查義務(wù)教育均衡發(fā)展政策措施落實(shí)情況

國(guó)務(wù)院專(zhuān)項(xiàng)督查義務(wù)教育均衡發(fā)展政策措施落實(shí)情況

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展。為進(jìn)一步促進(jìn)教育公平、提高義務(wù)教育質(zhì)量，國(guó)務(wù)院決定從5月中旬開(kāi)始，派出6個(gè)督查組，對(duì)12個(gè)?。▍^(qū)）貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展政策措施情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。

督查組將重點(diǎn)檢查各地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、均衡配置辦學(xué)資源、合理配置教師資源、保障特殊群體平等接受義務(wù)教育、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量和改進(jìn)學(xué)校管理等情況。督查組將實(shí)地核查地方各級(jí)政府落實(shí)政策措施情況，深入學(xué)校查看運(yùn)行情況，聽(tīng)取師生和基層群眾意見(jiàn)、建議。對(duì)落實(shí)政策措施有偏差、不到位的，督查組將督促進(jìn)行整改。

此次督查的12個(gè)?。▍^(qū)）是：山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省、黑龍江省、安徽省、江西省、河南省、廣西壯族自治區(qū)、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省。對(duì)其他地區(qū)的落實(shí)情況，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)也將通過(guò)各種方式進(jìn)行督促檢查。

第二篇：關(guān)于做好義務(wù)教育均衡發(fā)展督查

關(guān)于做好義務(wù)教育均衡發(fā)展督查

迎驗(yàn)工作的安排

按督導(dǎo)室的工作部署和要求，督導(dǎo)室將對(duì)學(xué)校義教均衡發(fā)展工作進(jìn)行督導(dǎo)，時(shí)間定在6月19日下午（下午督查邵剛片區(qū)五所中小學(xué)，包括邵剛中學(xué)），督查的重點(diǎn)為：

1、校舍建筑面積、教學(xué)及教學(xué)輔助用房面積、體育活動(dòng)場(chǎng)地面積達(dá)標(biāo)情況。（由劉建業(yè)主任測(cè)量、熟悉數(shù)據(jù)并向督查組解答）

2、計(jì)算機(jī)教室、圖書(shū)室建設(shè)情況（由李校長(zhǎng)、葛副校長(zhǎng)督辦并熟悉數(shù)據(jù)，管理員、徐建福等人熟悉數(shù)據(jù)）

3、檔案建設(shè)（由葛副校長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，徐建福等具體負(fù)責(zé)）

具體要求：

1、各功能室管理員今天下午組織整理內(nèi)務(wù)，打掃衛(wèi)生，填寫(xiě)完善各類(lèi)表冊(cè)至當(dāng)前，并做好自查迎驗(yàn)工作。

2、修改打印義務(wù)教育均衡發(fā)展工作匯報(bào)。

邵剛中學(xué)

2013.6.18.

第三篇：關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查義務(wù)教育均衡發(fā)展建設(shè)工作匯報(bào)

關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查義務(wù)教育均衡發(fā)展建設(shè)

工作匯報(bào)

我校在不斷規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施素質(zhì)教育,開(kāi)足開(kāi)齊課程，深化教育改革，走特色辦學(xué)之路等各方面做了大量工作。根據(jù)《XX市XX區(qū)推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作實(shí)施方案》的通知要求，我校大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，促進(jìn)教育公平，XX年12月13日我校高分通過(guò)自治區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收，為迎接今年12月份國(guó)家級(jí)的督導(dǎo)評(píng)估，市人民政府教育督導(dǎo)組、區(qū)教育局督導(dǎo)組多次到我校開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查工作，督查組在充分肯定我校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作取得成績(jī)的同時(shí)，指出了工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出了具體的工作意見(jiàn)與建議。針對(duì)市督導(dǎo)組提出的存在問(wèn)題、督查意見(jiàn)與建議，我校高度重視，就全力抓好各項(xiàng)整改工作任務(wù)作了全面部署，提出具體工作要求，堅(jiān)決把整改工作按時(shí)保質(zhì)保量完成，現(xiàn)將我校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、學(xué)校基本情況

蒙村鎮(zhèn)中心小學(xué)本部始建于1937年，位于XX市XX區(qū)東南部，我?，F(xiàn)有兩所校區(qū)，教學(xué)班24個(gè)，在校學(xué)生1040人，教師82，學(xué)歷合格率100%。校園占地面積66667平方 米,校舍建筑面積14097平方米。當(dāng)前擁有教學(xué)樓2棟，綜合樓5棟，教師宿舍樓4棟。學(xué)生宿舍樓3棟。

二、主要措施及取得的成效

近年來(lái)，我校著眼于學(xué)生的終身發(fā)展，確立了“創(chuàng)新學(xué)校管理，創(chuàng)建綠色學(xué)校，加快學(xué)校發(fā)展，共享教育資源”的辦學(xué)理念，以培養(yǎng)“從小立好志，在校讀好書(shū)，長(zhǎng)大做好人”的學(xué)生為目標(biāo)，以“和而不同，樂(lè)學(xué)成才”的“和樂(lè)”文化為突破口，全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，堅(jiān)持“校有特色，師有特點(diǎn)，生有特長(zhǎng)”的文化思路，不斷打造特色文化，創(chuàng)建品牌學(xué)校，讓學(xué)校和諧發(fā)展，讓師生們快樂(lè)地工作與學(xué)習(xí)！

如今，我校校容校貌煥然一新，教育教學(xué)成績(jī)斐然，學(xué)校先后被評(píng)為 自治區(qū)國(guó)培優(yōu)秀項(xiàng)目學(xué)校；XX市常規(guī)管理市級(jí)優(yōu)秀學(xué)校；XX市衛(wèi)生優(yōu)秀學(xué)校；XX市師資培訓(xùn)先進(jìn)集體；XX市先進(jìn)職工之家；XX區(qū)關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體；XX區(qū)先進(jìn)職工之家；XX區(qū)青少年愛(ài)科學(xué)活動(dòng)先進(jìn)集體；XX區(qū)校園建設(shè)先進(jìn)學(xué)校；多次被評(píng)為蒙村鎮(zhèn)基層先進(jìn)黨組織。

一直以來(lái)，我校上級(jí)主管部門(mén)的直接領(lǐng)導(dǎo)，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子與時(shí)俱進(jìn)，全體教師忠于職守，敢于擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全面貫徹黨的教育方針，大力推行素質(zhì)教育，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。學(xué)生德、智、體、美、勞等方面得到全面發(fā)展，學(xué)校布局合理、環(huán)境幽雅，充滿(mǎn)濃郁的育人氣息，得到上級(jí)部門(mén)的肯定和廣大群眾的好 評(píng)。

學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)情況

XX年以來(lái)，我校基建項(xiàng)目有：1.本部教學(xué)綜合樓和寄宿部教學(xué)綜合樓各一棟；2.寄宿部學(xué)生宿舍樓一棟；3.寄宿部學(xué)生食堂項(xiàng)目；4.本部、寄宿部、龍南教學(xué)點(diǎn)、思畔教學(xué)點(diǎn)、XX教學(xué)點(diǎn)學(xué)生廁所；5.本部、寄宿部圍墻；6.本部、寄宿部運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目；7.本部、寄宿部以及所轄的16所教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)及教學(xué)輔助用房的內(nèi)外墻工程。

目前，已經(jīng)竣工的項(xiàng)目有：寄宿部教學(xué)綜合樓和學(xué)生宿舍樓。未竣工的項(xiàng)目有：本部寄宿部圍墻項(xiàng)目基本完工；內(nèi)外墻項(xiàng)目還有盤(pán)龍、歌朗、桂枝三所教學(xué)點(diǎn)各有30%左右未施工，其余各點(diǎn)都已完成。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目本部還有綜合樓前放料場(chǎng)約200㎡未做，寄宿部有主運(yùn)動(dòng)場(chǎng)周邊綠地也未進(jìn)行施工。廁所項(xiàng)目：本部已澆筑好天棚混凝土；龍南點(diǎn)已裝模；寄宿部和思畔點(diǎn)已砌完磚，準(zhǔn)備裝模。完全沒(méi)有開(kāi)工地有寄宿部學(xué)生食堂項(xiàng)目和XX教學(xué)點(diǎn)廁所項(xiàng)目。

圖書(shū)儀器裝備情況

本部目前學(xué)校共有10個(gè)功能室，還有兩個(gè)功能室安排在新建的綜合樓，現(xiàn)綜合樓正在裝修中；寄宿部有10個(gè)功能室，還有少隊(duì)活動(dòng)室、衛(wèi)生室、心理咨詢(xún)室布局在已建成等待交付使用的綜合樓；教學(xué)點(diǎn)有長(zhǎng)叨有4個(gè)功能室，其他教學(xué)點(diǎn)功能室在落實(shí)中，學(xué)校現(xiàn)有功能室布局合理，室內(nèi)布 置規(guī)范，賬冊(cè)齊全，本部所有裝備均已到位，寄宿部及教學(xué)點(diǎn)功能室裝備還有部分未到位，目前各校點(diǎn)圖書(shū)和儀器正在緊張的上架。

(三）學(xué)校沒(méi)有存在使用D級(jí)危房的現(xiàn)象

目前學(xué)校不存在D級(jí)危房，但中心小學(xué)本部有高壓線通過(guò)學(xué)生的籃球場(chǎng)，寄宿部變壓器在校園內(nèi)無(wú)護(hù)欄，存在安全隱患；XX教學(xué)點(diǎn)有墳?zāi)乖谛@內(nèi)，影響校園文化建設(shè)。

師資配備情況學(xué)

校教職工配備基本達(dá)標(biāo)，學(xué)校于XX年以來(lái)均按上級(jí)課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)齊開(kāi)足課程。

控輟保學(xué)工作情況

我校狠抓控輟保學(xué)工作，多年來(lái)沒(méi)有學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。我校服務(wù)轄區(qū)內(nèi)共有三殘兒童14 人，在校就讀6人，送教上門(mén)服務(wù)6人。

(六）學(xué)校常規(guī)工作情況

1.教學(xué)及教學(xué)輔助用房?jī)?nèi)外墻干凈整潔，室內(nèi)物品擺放整齊。

2.校園環(huán)境整潔，廁所、宿舍、飯?zhí)帽３置刻爝M(jìn)行衛(wèi)生清理，衛(wèi)生較好。學(xué)校重視美化綠化工作，規(guī)劃投資10萬(wàn)元的綠化項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)，三、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

１．學(xué)校在建項(xiàng)目緩慢，不能按時(shí)交付使用，對(duì)學(xué)校各 項(xiàng)工作開(kāi)展影響很大。

２．全鎮(zhèn)各個(gè)教學(xué)點(diǎn)功能室布局調(diào)整都較落后，原因是沒(méi)有閑置的房子或有房子但年久失修比較破爛，功能室器材配備幾乎沒(méi)有。

3.部分教學(xué)點(diǎn)教學(xué)設(shè)備簡(jiǎn)陋，大部分教學(xué)點(diǎn)學(xué)生使用的課桌椅是傳統(tǒng)的雙人桌且殘缺破損嚴(yán)重，校園內(nèi)還存在破舊平房等待推到，各校點(diǎn)綠化美化相對(duì)也比較落后，影響了校園的美觀。

4.馬探、桂枝、福堂、歌朗等教學(xué)點(diǎn)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)沒(méi)有資金硬化，大部分教學(xué)點(diǎn)校園內(nèi)沒(méi)有修建師生廁所，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊破爛，有待急需解決。

5.優(yōu)秀教師調(diào)往城區(qū)，鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)科專(zhuān)職教師緊缺,教學(xué)點(diǎn)教師老齡化嚴(yán)重。

四、今后努力方向

一年來(lái)，我校隨著義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的深入推進(jìn)，我們將以此為契機(jī)，按照上級(jí)迎國(guó)檢的相關(guān)工作要求，針對(duì)我校在義務(wù)教育均衡發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面的整改，加快推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的發(fā)展步伐，我們有信心，有決心把學(xué)校的各項(xiàng)工作頂在最前沿！

XX市XX區(qū)蒙村鎮(zhèn)中心小學(xué)

XX年6月16日

第四篇：【督查專(zhuān)報(bào)】西固區(qū)均衡發(fā)展義務(wù)教育

西固區(qū)均衡發(fā)展義務(wù)教育

今年以來(lái)，西固區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加大投入，加快實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，均衡配置農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)和教師資源，加快學(xué)校結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和教育資源整合步伐，認(rèn)真落實(shí)教育政策，全力推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

一、加大農(nóng)村學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，改善學(xué)校教育辦學(xué)條件

西固區(qū)在加快實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)上，重點(diǎn)落實(shí)危房改造、農(nóng)村寄宿制項(xiàng)目學(xué)校和校舍安全“三大工程”建設(shè)，積極多渠道籌措資金，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件。2009年完成9所學(xué)校10項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資300余萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)村學(xué)校教室、食堂、廁所、實(shí)驗(yàn)儀器等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造和更新，改造面積約12000平方米，建成9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室，配置課桌凳和辦公桌椅2000余套。

二、合理配置教育資源，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

在農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)方面，均衡配置農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)和教師資源，合理調(diào)整農(nóng)村學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)教師資格準(zhǔn)入制度，完善農(nóng)村中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制。全部辭退農(nóng)村代課教師，并且按照退一補(bǔ)一原則，及時(shí)將應(yīng)屆大學(xué)生補(bǔ)充到空缺崗位。在大學(xué)生分配上，積極向農(nóng)村學(xué)校傾斜，將學(xué)歷層次高、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)好、學(xué)科緊缺教師及時(shí)補(bǔ)充到農(nóng)村學(xué)校。進(jìn)一步加大義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍培訓(xùn)交流力度，實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提升培訓(xùn)工程，組織開(kāi)展新課程全員培訓(xùn)、聯(lián)校片區(qū)校本培訓(xùn)、新教師上崗培訓(xùn)、教師基本功大比武、學(xué)校“結(jié)對(duì)幫扶”教學(xué)交流、“教育發(fā)展論壇”等活動(dòng)，提升農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

三、落實(shí)國(guó)家教育政策，推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展

一是強(qiáng)化管理，規(guī)范教育收費(fèi)行為。進(jìn)一步加大系統(tǒng)內(nèi)教育收費(fèi)工作的治理力度，取消義務(wù)教育階段借讀費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)教育“三限”政策的落實(shí)和“三亂”（亂辦班、亂收費(fèi)、亂訂復(fù)習(xí)資料）現(xiàn)象的治理。認(rèn)真執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和“兩免一補(bǔ)”政策。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，2009年春、秋季兩學(xué)期，全區(qū)分別有18701名、17949名學(xué)生享受到此項(xiàng)惠民政策，免補(bǔ)總金額592.5萬(wàn)元，其中免除教科書(shū)費(fèi)20954人次，獲得寄宿生生活補(bǔ)助649人次。積極做好非義務(wù)教育階段貧困生救助政策的落實(shí)，全年為236人辦理了生源地信用助學(xué)貸款，貸款總金額達(dá)114萬(wàn)余元。

二是全面公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)做到收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)“三公開(kāi)”，及時(shí)將收費(fèi)情況向社會(huì)公示。常設(shè)舉報(bào)電話，拓寬監(jiān)督渠道，開(kāi)展教育違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)投訴活動(dòng)，強(qiáng)化教育收費(fèi)監(jiān)管力度。

三是狠抓查處，堅(jiān)決杜絕教育亂收費(fèi)。及時(shí)受理群眾投訴案件，對(duì)教育亂收費(fèi)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

四、存在的問(wèn)題：

一是由于教育公用經(jīng)費(fèi)不足，校舍危房改造所需經(jīng)費(fèi)缺口較大。

二是在學(xué)校危改項(xiàng)目建設(shè)中，審報(bào)批手續(xù)環(huán)節(jié)多，辦理時(shí)間長(zhǎng)，影響了工程建設(shè)進(jìn)度。

三是農(nóng)村教師資源配置不均衡，學(xué)校布局不夠合理，專(zhuān)業(yè)教師結(jié)構(gòu)不合理。四是教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，教師的職業(yè)道德教育還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

第五篇：國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)

國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)

國(guó)發(fā)?2012?48號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，鞏固提高九年義務(wù)教育水平，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要意義

1986年公布實(shí)施的義務(wù)教育法提出我國(guó)實(shí)行九年義務(wù)教育制度，2011年所有?。▍^(qū)、市）通過(guò)了國(guó)家“普九”驗(yàn)收，我國(guó)用25年全面普及了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，從根本上解決了適齡兒童少年“有學(xué)上”問(wèn)題，為提高全體國(guó)民素質(zhì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在明顯差距，人民群眾不斷增長(zhǎng)的高質(zhì)量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，對(duì)于堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步提升國(guó)民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，全面落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加大投入，完善政策措施，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。

二、明確指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書(shū)、校舍等資源，—1— 努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制。總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)是：每一所學(xué)校符合國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障。教育資源滿(mǎn)足學(xué)校教育教學(xué)需要，開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程。教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象。率先在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，縣域內(nèi)學(xué)校之間差距明顯縮小。到2015年，全國(guó)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%，實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到65%；到2020年，全國(guó)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到95%。

三、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)建立學(xué)校聯(lián)盟，探索集團(tuán)化辦學(xué)，提倡對(duì)口幫扶，實(shí)施學(xué)區(qū)化管理，整體提升學(xué)校辦學(xué)水平。推動(dòng)辦學(xué)水平較高學(xué)校和優(yōu)秀教師通過(guò)共同研討備課、研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、開(kāi)設(shè)公共課等方式，共同實(shí)現(xiàn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量提升。大力推進(jìn)教育信息化，加強(qiáng)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2015年在有條件的地方解決學(xué)校寬帶接入問(wèn)題，逐步為農(nóng)村學(xué)校每個(gè)班級(jí)配備多媒體教學(xué)設(shè)備。開(kāi)發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)數(shù)字化課程教學(xué)資源，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)師資短缺課程資源、民族雙語(yǔ)教學(xué)資源。幫助更多的師生擁有實(shí)名的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境，方便其開(kāi)展自主學(xué)習(xí)和教學(xué)互動(dòng)。要調(diào)動(dòng)各方面積極性，在努力辦好公辦教育的同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育。

提高社會(huì)教育資源利用水平。博物館、科技館、文化館、圖書(shū)館、展覽館、青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所、綜合實(shí)踐基地等機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展面向中小學(xué)生的公益性教育活動(dòng)。公共事業(yè)管理部門(mén)和行業(yè)組織要努力創(chuàng)造條件，將適合開(kāi)展中小學(xué)生實(shí)踐教育的資源開(kāi)發(fā)為社會(huì)實(shí)踐基地。教育部門(mén)要統(tǒng)籌安排學(xué)校教育教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐和校外活動(dòng)。學(xué)校要積

—2— 極利用社會(huì)教育資源開(kāi)展實(shí)踐教育，探索學(xué)校教育與校外活動(dòng)有機(jī)銜接的有效方式。

四、均衡配置辦學(xué)資源

進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人民群眾的教育需求，以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為導(dǎo)向，加大投入力度，完善保障內(nèi)容，提高保障水平。中央財(cái)政加大對(duì)中西部地區(qū)的義務(wù)教育投入。省級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)以及薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。各?。▍^(qū)、市）可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，適當(dāng)拓展基本公共教育服務(wù)范圍和提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省級(jí)政府要依據(jù)國(guó)家普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和本?。▍^(qū)、市）標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村中小學(xué)配齊圖書(shū)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材，著力改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生宿舍、食堂等生活設(shè)施，妥善解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理服務(wù)人員配置問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程，積極推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。要采取學(xué)校擴(kuò)建改造和學(xué)生合理分流等措施，解決縣鎮(zhèn)“大校額”、“大班額”問(wèn)題。

五、合理配置教師資源

改善教師資源的初次配置，采取各種有效措施，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生和志愿者到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職稱(chēng)等方面實(shí)行傾斜政策，在核準(zhǔn)崗位結(jié)構(gòu)比例時(shí)高級(jí)教師崗位向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。完善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村教師社會(huì)保障權(quán)益。

各地逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)予以?xún)A斜。合理配置各學(xué)科教師，配齊體育、音樂(lè)、美術(shù)等課程教師。重點(diǎn)為民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)培養(yǎng)和補(bǔ)充緊缺教師。實(shí)行教師資格證有效期制度，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，提升教師師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

實(shí)行縣域內(nèi)公辦學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流制度。各地要逐步實(shí)行縣級(jí)

—3— 教育部門(mén)統(tǒng)一聘任校長(zhǎng)，推行校長(zhǎng)聘期制。建立和完善鼓勵(lì)城鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)、教師到農(nóng)村學(xué)?；虺鞘斜∪鯇W(xué)校任職任教機(jī)制，完善促進(jìn)縣域內(nèi)校長(zhǎng)、教師交流的政策措施，建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍，城鎮(zhèn)學(xué)校教師評(píng)聘高級(jí)職稱(chēng)原則上要有一年以上在農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。

六、保障特殊群體平等接受義務(wù)教育

保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。要堅(jiān)持以流入地為主、以公辦學(xué)校為主的“兩為主”政策，將常住人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，推行按照進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在校人數(shù)撥付教育經(jīng)費(fèi)，適度擴(kuò)大公辦學(xué)校資源，盡力滿(mǎn)足進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校平等接受義務(wù)教育。在公辦學(xué)校不能滿(mǎn)足需要的情況下，可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在依法舉辦的民辦學(xué)校接受義務(wù)教育。

建立健全農(nóng)村留守義務(wù)教育學(xué)生關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。把關(guān)愛(ài)留守學(xué)生工作納入社會(huì)管理創(chuàng)新體系之中，構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會(huì)各界廣泛參與的關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新關(guān)愛(ài)模式。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)留守學(xué)生教育管理工作，實(shí)行留守學(xué)生的普查登記制度和社會(huì)結(jié)對(duì)幫扶制度。加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生心理健康教育，建立留守學(xué)生安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制。優(yōu)先滿(mǎn)足留守學(xué)生進(jìn)入寄宿制學(xué)校的需求。

重視發(fā)展義務(wù)教育階段特殊教育。各級(jí)政府要根據(jù)特殊教育學(xué)校學(xué)生實(shí)際制定學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)特殊教育的投入力度，采取措施落實(shí)特殊教育教師待遇，努力辦好每一所特殊教育學(xué)校。在普通學(xué)校開(kāi)辦特殊教育班或提供隨班就讀條件，接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童少年學(xué)習(xí)。保障兒童福利機(jī)構(gòu)適齡殘疾孤兒接受義務(wù)教育，鼓勵(lì)和扶持兒童福利機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立特殊教育班或特殊教育學(xué)校。

關(guān)心扶助需要特別照顧的學(xué)生。加大省級(jí)統(tǒng)籌力度，落實(shí)好城市低保家庭和農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助政策。實(shí)施好農(nóng)

—4— 村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。做好對(duì)孤兒的教育工作，建立政府主導(dǎo)，民政、教育、公安、婦聯(lián)、共青團(tuán)等多部門(mén)參與的工作機(jī)制，保證城鄉(xiāng)適齡孤兒進(jìn)入寄宿生活設(shè)施完善的學(xué)校就讀。加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù)，保障適齡流浪兒童重返校園。辦好專(zhuān)門(mén)學(xué)校，教育和矯治有嚴(yán)重不良行為的少年。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童少年進(jìn)行文藝、體育等專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)組織，要保障招收的適齡兒童少年接受義務(wù)教育。

七、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量

樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展和生動(dòng)活潑主動(dòng)發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)，努力辦出特色、辦出水平，為每位學(xué)生提供適合的教育。建立教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，引導(dǎo)學(xué)校按照教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律實(shí)施教育，引導(dǎo)社會(huì)按照正確的教育觀念評(píng)價(jià)教育和學(xué)校。

切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。各地不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得單純以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校排名。建立課程安排公示制度、學(xué)生體質(zhì)健康狀況通報(bào)制度、家校聯(lián)動(dòng)制度，及時(shí)糾正加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)新修訂的義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意提高課程難度，不得擠占體育、音樂(lè)、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)及班會(huì)、少先隊(duì)活動(dòng)的課時(shí)，科學(xué)合理安排學(xué)生作息時(shí)間。要改革教學(xué)方式，提高教學(xué)效率，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。要引導(dǎo)家長(zhǎng)形成正確的教育觀念和科學(xué)的教育方式。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)市場(chǎng)。

八、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校管理

完善學(xué)生學(xué)籍管理辦法。省級(jí)教育部門(mén)要盡快建立與國(guó)家基礎(chǔ)教育信息化平臺(tái)對(duì)接的電子學(xué)籍管理系統(tǒng)和學(xué)校管理信息系統(tǒng)，建立以居住地學(xué)齡人口為基準(zhǔn)的義務(wù)教育管理和公共服務(wù)機(jī)制?？h級(jí)教育部門(mén)要認(rèn)真做好數(shù)據(jù)的采集和日常管理工作，為及時(shí)掌握學(xué)生流動(dòng)狀況

—5— 提供支持。

規(guī)范招生辦法。縣級(jí)教育部門(mén)要按照區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年數(shù)量和學(xué)校分布情況，合理劃定每所公辦學(xué)校的招生范圍。鼓勵(lì)各地探索建立區(qū)域內(nèi)小學(xué)和初中對(duì)口招生制度，讓小學(xué)畢業(yè)生直接升入對(duì)口初中。支持初中與高中分設(shè)辦學(xué)，推進(jìn)九年一貫制學(xué)校建設(shè)。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段設(shè)立重點(diǎn)校和重點(diǎn)班。提高優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)各初中的比例。把區(qū)域內(nèi)學(xué)生就近入學(xué)比率和招收擇校生的比率納入考核教育部門(mén)和學(xué)校的指標(biāo)體系，切實(shí)緩解“擇校熱”。

規(guī)范財(cái)務(wù)管理?？h級(jí)教育和財(cái)政部門(mén)要采取切實(shí)措施加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用安全、合規(guī)、高效。要加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，做好財(cái)務(wù)決算，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高資金使用效益。

規(guī)范收費(fèi)行為。各地要強(qiáng)化學(xué)校代收費(fèi)行為監(jiān)管，規(guī)范學(xué)?；蚪逃块T(mén)接受社會(huì)組織、個(gè)人捐贈(zèng)行為，禁止收取與入學(xué)升學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用。禁止學(xué)校單獨(dú)或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類(lèi)培訓(xùn)班，嚴(yán)厲查處公辦學(xué)校以任何名義和方式通過(guò)辦班、競(jìng)賽、考試進(jìn)行招生并收費(fèi)的行為。制止公辦學(xué)校以民辦名義招生并收費(fèi)，凡未做到獨(dú)立法人、獨(dú)立校園校舍、獨(dú)立財(cái)務(wù)管理和獨(dú)立教育教學(xué)并取得民辦學(xué)校資格的改制學(xué)校，一律執(zhí)行當(dāng)?shù)赝?lèi)公辦學(xué)校收費(fèi)政策。加強(qiáng)教輔材料編寫(xiě)、出版、使用和價(jià)格管理。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)評(píng)估

省級(jí)政府要建立推動(dòng)有力、檢查到位、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明、公開(kāi)問(wèn)責(zé)的義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)責(zé)任機(jī)制。把縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展作為考核地方各級(jí)政府及其主要負(fù)責(zé)人的重要內(nèi)容。教育、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、編制等部門(mén)要把義務(wù)教育均衡發(fā)展擺上重要議事日程，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成協(xié)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作機(jī)制。

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加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估工作，對(duì)縣域內(nèi)義務(wù)教育在教師、設(shè)備、圖書(shū)、校舍等資源配置狀況和校際在相應(yīng)方面的差距進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。對(duì)地方政府在入學(xué)機(jī)會(huì)保障、投入保障、教師隊(duì)伍保障以及緩解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。將縣域公眾滿(mǎn)意度作為督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容。省級(jí)政府要根據(jù)國(guó)家制定的縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定本?。▍^(qū)、市）具體實(shí)施辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所轄縣級(jí)單位基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)審核認(rèn)定。

國(guó)務(wù)院

2012年9月5日

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