第一篇：20、云南省奶牛良種補貼資金管理實施細則(試行)

云南省奶牛良種補貼資金管理實施細則（試行）

第一章 總則

第一條 為加速奶牛品種改良，促進畜牧業(yè)增長方式轉變，加強中央財政奶牛良種補貼專項資金（以下簡稱補貼資金）管理，提高資金使用效率，根據財政部農業(yè)部《奶牛良種補貼資金管理暫行辦法》（財農〔2007〕164號），結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 奶牛良種補貼項目由各級農業(yè)（畜牧）部門和財政部門共同組織實施，各級農業(yè)（畜牧）和財政部門應根據職責分工，加強協調，密切配合。

農業(yè)（畜牧）部門的主要職責是具體負責項目的組織實施和管理，包括編制項目實施方案、組織項目申報、項目實施、檢查及驗收等。

財政部門的主要職責是落實補貼資金預算，及時撥付補助資金，對補貼資金使用管理進行檢查和監(jiān)督等。

第三條 補貼資金使用必須遵循政策公開、農民受益、合同管理、?？顚Ｓ煤妥鹬剞r民意愿的原則。

第四條 奶牛良種補貼項目要相對集中、突出重點、整體推進，以縣為單位組織實施。

第二章 補貼對象、方式和標準

第五條 補貼對象：為項目區(qū)內使用優(yōu)質種公牛冷凍精液進行品種改良的奶牛養(yǎng)殖者，包括散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶。

第六條 補貼方式：補貼資金由省財政廳撥付省農業(yè)廳。冷凍精液在農業(yè)部公布的種公牛站和種公牛中選擇，采用招標方式采購。省農業(yè)廳依據凍精采購合同、省奶牛良種補貼項目技術組和縣級畜牧部門共同確認的供精數量與種公牛站結算補貼資金?？h級畜牧部門（或配種單位）按照補貼后的優(yōu)惠價格向養(yǎng)殖者供應冷凍精液，供應給奶牛養(yǎng)殖者的冷凍精液價格為招標價格扣除補貼后的優(yōu)惠價格。

第七條 補貼標準：由財政部和農業(yè)部根據優(yōu)質種公牛冷凍精液的需求和供應等情況確定。具體標準在年度項目實施方案中確定。

第八條 補貼品種：奶牛養(yǎng)殖者飼養(yǎng)的具有繁殖能力的荷斯坦牛、奶水牛等。

第三章 項目申報與資金下達

第九條 省農業(yè)廳會同省財政廳根據農業(yè)部、財政部下達的年度《全國奶牛良種補貼項目實施方案》，組織編制我省的年度奶牛良種補貼項目實施方案，確定具體的實施縣、補貼品種、補貼數量、補貼資金、組織方式、保障措施等，并聯合上報農業(yè)部、財政部。

第十條 縣級農業(yè)（畜牧）部門會同縣級財政部門根據省農業(yè)廳、財政廳編制的年度奶牛良種補貼項目實施方案，組織編制縣級年度奶牛良種補貼項目實施方案，確定具體的實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、補貼品種、補貼數量、補貼資金、組織方式、保障措施等，并逐級聯合上報省農業(yè)廳、省財政廳。第十一條 由省農業(yè)廳對冷凍精液供應合同進行核實，核實無誤后，向省財政廳提出資金撥付申請。省財政廳審核后，將財政部下達的中央財政補貼資金撥付省農業(yè)廳。由省農業(yè)廳和種公牛站結算。結算完畢后，將資金結算情況報省財政廳備案。

第四章 管理與監(jiān)督

第十二條 冷凍精液采用招標方式采購，價格需經招標確定。冷凍精液采購實行集中審核、分縣采購，由各項目縣根據項目要求，結合本地實際，提出采購意見，報省技術組審核。省農業(yè)廳會同省財政廳按照相關規(guī)定和程序，組織實施冷凍精液采購工作，并將采購結果報農業(yè)部備案。

第十三條 省、縣農業(yè)（畜牧）部門和種公牛站，應分別建立冷凍精液信息管理檔案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧改良站（點）要建立冷凍精液使用登記冊，附具養(yǎng)殖戶簽名，做好生產記錄；項目區(qū)奶牛養(yǎng)殖戶要保存好使用過的冷凍精液細管，以備查驗；使用的冷凍精液細管，必須印有農業(yè)部規(guī)定的奶牛良種補貼標記。

第十四條 實行冷凍精液費用和配種服務費用分離，由縣級農業(yè)（畜牧）部門會同縣級有關部門制定奶牛人工授精收費辦法，合理確定收費標準。奶牛人工授精站（點）或人工授精人員，按照農業(yè)（畜牧）部門會同有關部門確定的人工授精收費標準，向養(yǎng)殖者收取人工授精服務費用。

第十五條 縣級農業(yè)（畜牧）部門要加強對奶牛人工授精站點配種人員的管理，制定奶牛人工授精人員管理辦法，加強對配種人員的業(yè)務培訓，對配種員實行持證上崗制度。

第十六條 生產冷凍精液的種公牛站應確保產品質量，做好生產供應、技術培訓等服務工作；不得因實施補貼政策而變相提高冷凍精液價格。

第十七條 省、州（市）、縣各級農業(yè)（畜牧）部門要會同同級財政部門按照公正、公開的原則，在同級新聞媒體上公布補貼政策、補貼范圍和補貼標準等。項目實施村（農場）

要張榜公布奶牛良種補貼的有關政策和本村（農場）項目的實施情況，接受群眾和社會的監(jiān)督。

第十八條 補貼資金必須專款專用，任何單位和個人不得套取、擠占和挪用。對騙取、截留、擠占、滯留、挪用補貼資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）及其他法律法規(guī)追究有關單位及其責任人的法律責任。

第五章 附則

第十九條 各級財政、農業(yè)（畜牧）部門可根據本實施細則，結合本地的實際情況，制定具體的實施辦法。

第二十條 本實施細則自公布之日起施行。

第二篇：19、云南省生豬良種補貼資金管理實施細則(試行)

云南省生豬良種補貼資金管理實施細則（試行）

第一章 總則

第一條 為加快生豬品種改良，提高生豬良種化水平，中央財政設立生豬良種補貼專項資金（以下簡稱補貼資金）。

為了加強補貼資金管理，提高資金實用效益，根據財政部、農業(yè)部《生豬良種補貼資金管理暫行辦法》（財農）〔2007〕186號），結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 生豬良種補貼項目由農業(yè)和財政部門共同組織實施，各級財政和農業(yè)（畜牧）部門要密切配合，分工協作，建立和落實工作責任制。各項目縣應成立項目領導小組和技術組，負責項目的組織領導、協調管理、技術把關和實施方案審定等工作。

農業(yè)部門負責項目的組織實施和管理，編制項目實施方案、組織項目申報以及實施、檢查和驗收。

財政部門負責及時撥付補貼資金，加強對補貼資金使用的檢查和監(jiān)督管理。

第三條 補貼資金的使用要遵循政策公開、農民受益、專款專用和尊重農民意愿的原則。第四條 生豬良種補貼項目要突出重點、整體推進，以縣為單位組織實施。

第二章 補貼的對象、標準和方式

第五條 補貼對象：使用良種豬精液開展生豬人工授精的母豬養(yǎng)殖者，包括散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶（場）

第六條 補貼標準：每頭能繁母豬年繁殖兩胎，每胎配種使用2份精液，每份精液按10元測算，每頭能繁母豬年補貼40元。

第七條 補貼方式：省財政廳將補貼資金逐級撥付縣級財政部門后，由縣級財政部門按照縣級農業(yè)（畜牧）部門審核認可的精液使用量與良種豬精液供應單位（包括豬供精站、種豬場等生產良種豬精液的組織和單位，以下簡稱供精單位）結算補貼資金；供精單位按照補貼后的優(yōu)惠價格向養(yǎng)殖者提供精液。

第三章 資金的申請和撥付

第八條 由我省農業(yè)廳會同省財政廳根據農業(yè)部、財政部聯合下達的《生豬良種補貼實施方案》，組織編制我省的生豬良種補貼項目實施方案，確定具體的實施縣、補貼品種、補貼母豬數量、補貼金額、組織方式和保障措施等，并聯合上報農業(yè)部、財政部申請補助資金。

第九條 省財政廳根據財政部門撥付的補貼資金，按各項目縣任務數將資金逐級撥付到縣級部門。

第十條 縣級財政部門按照縣級農業(yè)（畜牧）部門核定的配種情況及供精單位提供的有關憑證，與供精單位結算補貼資金。配種沒有成功或達不到配種要求的，不給予補貼。配種成功并達到配種要求的，每份精液按10元結算。

第十一條 補貼資金必須轉款專用，任何單位和個人不得套取、擠占和挪用。對騙取、截留、擠占、挪用補貼資金的行為，依照《農業(yè)違法行為處罰處分條例》及其他法律規(guī)范，追求有關單位極其負責人的法律責任。省、州（市）、縣級財政、農業(yè)（畜牧）部門分別設立舉報電話，接受群眾監(jiān)督，嚴禁挪用、截留或擠占專項資金。

第四章 資金的使用和管理

第十二條 省農業(yè)聽負責開展種豬場及其良種公豬品種評定，在云南省農業(yè)信息網上發(fā)入選的種豬場及良種公豬品種，并報送農業(yè)部備案。

第十三條 由省農業(yè)廳負責制定豬人工授精技術規(guī)程、供精種公豬管理規(guī)范、豬人工授精站點建設標準、豬常溫精液質量標準等技術規(guī)范。

第十四條 縣級農業(yè)（畜牧）部門會同財政等有關部門負責組織實施生豬良種補貼項目工作。通過招標的方式，確定供精單位精液價格、供精（配種）范圍等。供精單位必須使用入選的種豬及良種公豬品種范圍內的種公豬。

第十五條 供精單位應取得《種畜生產經營許可證》，有一定數量并符合項目使用條件的種公豬，有比被的精液生產、檢測、保存和運輸的技術力量和基礎條件。

第十六條 供精單位開展人工授精時，要登記造冊，內容包括養(yǎng)殖者姓名、母豬養(yǎng)殖數量、人工授精的母豬數量以及養(yǎng)殖者的簽字、蓋章（手?。┑?。

第十七條 供精單位要向養(yǎng)殖者發(fā)放經農業(yè)（畜牧）部門認可，供精單位蓋章（或簽字）的通知書（或明白卡），注明公豬品種、精液價格、財政補貼金額、人工授精收費內容及標準、服務承諾及聯系方式等內容。

第十八條 縣級農業(yè)（畜牧）部門要組織有關部門或單位在項目村張榜公示村受益農戶及其飼養(yǎng)母豬配種情況，包括養(yǎng)殖者姓名、飼養(yǎng)母豬數量及品種、供精單位名稱、公豬品種、輸精次數、配種受胎情況、財政補貼標準及金額、人工授精收費標準及金額等內容。

各項目縣要利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳生豬良補項目的補貼范圍、補貼標準、補貼方式等，確保廣大群眾的知情權，自覺接受社會監(jiān)督。

第十九條 實行精液費用和配種服務費用分離，由縣級農業(yè)（畜牧）部門會同縣級有關部門制定生豬人工授精收費辦法，合理確定收費標準。供精單位、豬人工授精站或人工授精人員，要按照農業(yè)（畜牧）部門會同有關部門確定的人工授精收費內容及標準，向養(yǎng)殖者收取人工授精服務費用。

第二十條 縣級農業(yè)（畜牧）部門要加強對生豬人工授精站點配種人員的管理，制定生豬人工授精人員管理辦法，加強對配種員的業(yè)務培訓，對配種員實行持證上崗制度。

第二十一條 縣級農業(yè)（畜牧）部門要根據供精單位提供的人工授精記錄等有關憑證，以及對養(yǎng)殖者的實地核查情況，建立生豬良種補貼信息管理檔案。

第二十二條 地方各級財政部門要根據生豬良種補貼工作需要，適當安排工作經費，保證生豬良種補貼項目的順利實施。同時，要加大生豬耳標及有關信息系統建設的投入支持生豬生產的科學化和信息化管理。

第二十三條 省、州（市）、縣級農業(yè)（畜牧）部門在項目實施過程中，要組織開展項目督導，并隨機抽查或全面檢查人工受精情況，核查配種記錄以及實際的配種情況。

第二十四條 省家畜品種改良站在項目實施過程中負責組織對項目用生豬精液質量進行抽檢，并將抽檢結果報省農業(yè)廳。

第二十五條 供精單位應確保精液質量，做好生產供應、技術培訓等服務工作，不得因實施補貼政策而變相提高精液價格。對精液質量不合格或者高于同期市場價格的，農業(yè)（畜牧）部門應取消供精單位供精資格。

第二十六條 縣級農業(yè)（畜牧）部門要按時上報統計報表和工作總結，以便及時、完整、準確掌握項目動態(tài)和進展情況，發(fā)現存在的問題。統計報表實行季度報制度，統計報表格式由省農業(yè)廳印發(fā)，各項目縣的統計報表在季度結束后10日內分別報送省和州市農業(yè)（畜牧）部門。工作總結實行半年報和年報制度，各項目縣在當年7月10日和次年1月15日前分別將項目工作半年總結和總結報送省和州市農業(yè)（畜牧）部門、財政部門。

第五章 附則

第二十七條 各地可根據本實施細則，結合本地實際情況，制定具體的操作辦法或管理規(guī)定。

第二十八條 本實施細則自公布之日起施行。

第三篇：生豬良種補貼資金管理暫行辦法

生豬良種補貼資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加快生豬品種改良，提高生豬良種化水平，中央財政設立生豬良種補貼專項資金（以下簡稱補貼資金）。為加強補貼資金管理，提高資金使用效益，根據財政農業(yè)專項資金管理有關規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 生豬良種補貼項目由農業(yè)部和財政部共同組織實施，地方各級農業(yè)（畜牧）部門和財政部門組織落實。各級農業(yè)（畜牧）部門和財政部門根據職責分工，加強協調，密切配合。

農業(yè)（畜牧）部門的主要職責是具體負責項目的組織實施和管理，包括編制項目實施方案、組織項目申報以及項目的實施、檢查及驗收等。

財政部門的主要職責是落實補貼資金預算，及時撥付補貼資金，對補貼資金使用管理進行檢查和監(jiān)督等。

第三條 補貼資金使用必須遵循政策公開、農民受益、專款專用和尊重農民意愿的原則。

第四條 生豬良種補貼項目要相對集中、突出重點、整體推進，以縣為單位組織實施。

第二章 補貼的對象、標準和方式

第五條 補貼對象：項目區(qū)內使用良種豬精液開展生豬人工授精的母豬養(yǎng)殖者，包括散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶（場）。

第六條 補貼標準：按每頭能繁母豬年繁殖兩胎，每胎配種使用2份精液，每份精液10元測算，每頭能繁母豬年補貼40元。

第七條 補貼方式：中央財政按照補貼標準將補貼資金撥付省級財政部門；省級財政部門將補貼資金撥付縣級財政部門后，由縣級財政部門按照每胎配種使用精液不多于2份精液，每份精液不高于10元，與良種豬精液供應單位（包括種公豬站、種豬場等生產良種豬精液的組織和單位，以下簡稱供精單位）結算補貼資金；供精單位按照補貼后的優(yōu)惠價格向養(yǎng)殖者提供精液。

第三章 資金的申請與撥付

第八條 農業(yè)部、財政部根據生豬品種改良需要及項目資金預算，聯合制定并下達《生豬良種補貼實施方案》，明確補貼品種、補貼規(guī)模、補貼金額、實施范圍及有關要求等。

第九條 省級農業(yè)（畜牧）部門會同省級財政部門根據農業(yè)部、財政部聯合下達的《生豬良種補貼實施方案》，組織編制本行政區(qū)域的生豬良種補貼項目實施方案，確定具體的實施縣、補貼品種、補貼母豬數量、補貼金額、組織方式和保障措施等，并聯合上報農業(yè)部、財政部。

第十條 農業(yè)部負責對各省報送的實施方案進行審查，并提出補貼資金分配建議報送財政部。財政部審核后將中央財政補貼資金撥付到省級財政部門。第十一條 新疆生產建設兵團直接向農業(yè)部、財政部申報，補貼資金由財政部直接撥付到新疆生產建設兵團；中央直屬墾區(qū)通過農業(yè)部申報，補貼資金由財政部撥付到農業(yè)部，再由農業(yè)部撥付到中央直屬墾區(qū)。

第四章 資金的使用與管理

第十二條 省級農業(yè)（畜牧）部門負責開展種豬場及其良種公豬品種評定，在省級農業(yè)（畜牧）信息網上公布入選的種豬場及良種公豬品種；并報農業(yè)部備案，農業(yè)部在中國農業(yè)信息網上公布。

第十三條 縣級農業(yè)（畜牧）部門會同有關部門負責組織實施母豬人工授精工作，通過招標的方式，確定供精單位及精液價格、配種范圍、人工授精收費內容及標準等。供精單位必須使用入選的種豬場及良種公豬品種范圍內的種公豬。第十四條 供精單位開展人工授精時，要登記造冊，內容包括養(yǎng)殖者姓名、母豬養(yǎng)殖數量、人工授精的母豬數量以及養(yǎng)殖者的簽字、蓋章（手?。┑?。第十五條 供精單位要向養(yǎng)殖者發(fā)放經農業(yè)（畜牧）部門認可，供精單位蓋章（或簽字）的通知書（或明白卡），注明公豬品種、精液價格、財政補貼金額、人工授精收費內容及標準、服務承諾及聯系方式等內容。

第十六條 供精單位要按照農業(yè)（畜牧）部門會同有關部門確定的人工授精收費內容及標準，向養(yǎng)殖者收取費用，不得再收取其他任何費用。

第十七條 地方各級農業(yè)（畜牧）部門要根據供精單位提供的人工授精記錄和收費票據等有關憑證，以及對養(yǎng)殖者的實地核查情況，建立生豬良種補貼信息管理檔案。

第十八條 縣級農業(yè)（畜牧）部門要組織有關部門或單位在項目村（農場）適時張榜公示本村（農場）受益農戶及其飼養(yǎng)母豬配種情況，包括養(yǎng)殖者姓名、提供精液的供精單位名稱、公豬品種、授精次數、配種成功次數、財政補貼標準及金額、人工授精收費標準及金額等內容。

第十九條 縣級財政部門按照縣級農業(yè)（畜牧）部門核定的配種情況及供精單位提供的有關憑證，與供精單位結算補貼資金。配種沒有成功或達不到配種要求的，不給予補貼。配種成功并達到配種要求的，每份精液價格少于10元，按實際價格結算，每份精液價格多于或等于10元，按10元結算；每胎配種使用1份精液，按1份精液結算，每胎配種使用2份或2份以上精液，按2份精液結算。第二十條 省級農業(yè)（畜牧）部門會同省級財政部門在編制本行政區(qū)域生豬良種補貼項目實施方案時，與中央財政一并結算上一年生豬良種補貼資金。

生豬良種補貼資金管理暫行辦法

第二十一條 農業(yè)（畜牧）部門在項目實施過程中，要組織開展項目督導，并隨機抽查或全面檢查人工授精情況，核查配種記錄以及實際的配種情況。第二十二條 地方各級財政部門要根據生豬良種補貼工作需要，適當安排工作經費，切實保證生豬良種補貼的順利實施。同時，要加大生豬耳標及有關信息系統建設的投入，支持生豬生產的科學化和信息化管理。

第二十三條 供精單位應確保產品質量，做好生產供應、技術培訓等服務工作，不得因實施補貼政策而變相提高精液價格。對精液質量不合格或者高于同期市場價格的，農業(yè)（畜牧）部門應取消供精單位供精資格。

第二十四條 補貼資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得套取、擠占和挪用。對騙取、截留、擠占、滯留、挪用補貼資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》及其他法律法規(guī)，追究有關單位及其責任人的法律責任。

第五章 附則

第二十五條 新疆生產建設兵團和中央直屬墾區(qū)補貼資金的管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 省級農業(yè)（畜牧）和財政部門可根據本暫行辦法，結合本地的實際情況，制定具體的實施細則。

第二十七條 本暫行辦法自公布之日起施行。

發(fā)布部門：財政部/農業(yè)部 發(fā)布日期：2007年08月14日 實施日期：2007年08月14日(中央法規(guī))

第四篇：2008年涼州區(qū)國家奶牛良種補貼項目實施情況匯報

2008年涼州區(qū)國家奶牛良種補貼項目實施情況匯報

根據省、市農牧廳局《關于實施2008年國家奶牛良種補貼項目的通知》精神和甘肅省2008年奶牛良種補貼項目實施方案，我們，我區(qū)精心組織，周密部署，組織制定了2008年涼州區(qū)奶牛良種補貼項目實施方案，扎實有效地開展了奶牛良種補貼項目。

一、基本情況

截止到2007年12月底，全區(qū)奶牛存欄總數 頭，其中能繁奶牛7500頭，頭均產奶量4300kg。領取凍精情況：9月20日收到天山畜牧凍精2000支、9月25日收到河南洛陽凍精4200支和秦黃島全農精牛凍精6000支，共收到凍精12200支。截止11月30日給凍配點供應凍精2025支。

二、項目實施措施

（一）加強組織領導，為項目實施提供有力保障 我區(qū)對奶牛良種補貼項目的實施非常重視，為把良種補貼工作抓實，維護好奶農的切身利益，確保項目順利實施，區(qū)上成立了項目領導組和項目技術指導小組。切實加強對項目的組織協調、管理監(jiān)督及技術指導等工作，保障了項目的順利實施。

（二）廣泛宣傳，為項目實施營造良好氛圍

為做好宣傳工作，讓廣大農民了解項目，了解這項富民政策，積極參與項目。我們充分利用新聞媒體和印制宣傳材料等多種方式，將實施奶牛良種補貼項目的意義和目的、項目要求、補貼標準等進行廣泛宣傳，并在實施鎮(zhèn)鄉(xiāng)村委會和凍精改良站點張貼2008年國家奶牛良種補貼項目實施公告，對項目補貼標準、對象及提供凍精的牛號和配種員服務費收費標準（70元頭）、監(jiān)督電話等內容進行了公示。各凍精改良站張貼全國奶牛良種補貼項目—入選種公牛圖譜，使廣大奶農充分認識到奶牛良種補貼項目給他們帶來的實惠。

（三）強化培訓工作，為項目實施提供技術支撐 為規(guī)范項目管理，提高技術服務水平，我區(qū)舉辦了國家奶牛良種補貼項目凍配員技術培訓班。并在技術培訓、考核的基礎上，重新對配種員進行了發(fā)證，實行持證上崗。并在強化配種員培訓工作的同時，積極開展養(yǎng)殖戶的培訓工作，組織技術人員利用為農戶開展改良配種、獸醫(yī)治療及入戶宣傳等機會，為農戶現場咨詢和解答奶牛飼養(yǎng)管理、配種、疾病預防、治療等問題，及時解決奶農生產中遇到的實際問題，深受廣大群眾歡迎。

（四）加強項目管理，保障項目規(guī)范化運作

在項目實施過程中，我區(qū)嚴格按照農業(yè)部和省農牧廳的相關要求，切實加強了對項目各環(huán)節(jié)的管理，確保了項目實施工作的規(guī)范化運作。一是建立了項目凍精管理制度。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)凍配點凍精由區(qū)畜牧中心統一保管并及時發(fā)放到凍配點（），區(qū)畜牧中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建立相應的凍精供應清冊；凍配點建立凍精使用登記表，并要求附有奶牛養(yǎng)殖戶簽名及指印；使用后的凍精細管由養(yǎng)殖戶保存，以便查驗。二是制定配種收費管理辦法，防止違規(guī)加價。按照省《實施辦法》要求將配種費和冷凍精液費分開收取，嚴禁高收費、亂收費。三是加強配種員管理。對配種員采取持證上崗，配種員必須經過區(qū)畜牧中心技術培訓，考試合格，持有《配種員資格證》和《種畜禽經營許可證》的凍配點配種員方可參與項目區(qū)配種工作，同時要求配種員具體負責開展對農戶的宣傳及指導服務工作。四是采取分級管理，明確職責，確保領導到位，工作到位，技術指導到位。在項目實施過程中，區(qū)畜牧中心主要負責項目凍精供應管理，凍精改良站點的業(yè)務管理及技術培訓工作，并對項目區(qū)的實施工作進行指導監(jiān)督；；鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站主要負責轄區(qū)內的實施工作，并承擔對配種員的技術培訓指導和監(jiān)督管理，負責完善痕跡管理資料；配種員主要開展技術服務，并承擔對農戶的宣傳及指導服務工作。在項目實施過程中，如發(fā)現項目凍精外流或沒有用到項目區(qū)農戶身上，則將按分級管理責任，進行嚴肅處理。

（五）加強監(jiān)督檢查，保證項目實施質量 為了確保項目的順利實施，保證項目的公開、公正、公平，確保養(yǎng)殖戶真正受益，設立了公開監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。并定期不定期派出技術人員深入項目區(qū)，了解項目落實情況、工作進展情況，及時指導和幫助各地解決實施過程中存在的各種問題，切實把好事辦好、實事辦實，使中央的支農惠農政策不折不扣地落實到農民身上。

三、存在問題及建議

奶牛良種補貼項目的實施是一項真正的技術推廣工程、效益工程和惠民政策實施工程，得到了廣大奶牛養(yǎng)殖戶一致稱贊。奶牛良種補貼政策激發(fā)了奶農選擇優(yōu)質凍精的積極性，加速了奶牛（奶水牛）良種繁育的進程，實現了奶牛單產水平提高和奶農受惠的目標。但由于項目推廣經費不足，車輛運輸費，宣傳費等籌措比較困難，給項目的實施帶了一定的困難。

第五篇：中央財政天然橡膠良種補貼項目資金管理辦法(試行)

中央財政天然橡膠良種補貼項目資金管理辦法（試行）

第一條 為了規(guī)范天然橡膠良種補貼項目資金（以下簡稱補貼資金）的使用和管理，提高資金使用效益，根據中央財政農業(yè)專項資金管理的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 補貼資金的政策目標是加快我國天然橡膠優(yōu)良品種的推廣，實現品種與環(huán)境類型最佳配置，有效利用土地資源，促進植膠戶和植膠農場（以下簡稱植膠人）節(jié)本增收，提高我國天然橡膠生產能力。

第三條 補貼資金的使用管理應當遵循政策公開、植膠人受益、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第四條 補貼資金專項用于天然橡膠良種的補貼。補貼區(qū)域是海南、云南、廣東省優(yōu)勢植膠區(qū)（以下簡稱項目區(qū)）。補貼對象是植膠人。補貼品種是通過省級以上農業(yè)（熱作、農墾，下同）部門鑒定并推薦的品種。補貼方式實行實物售價折扣補貼方式。

第五條 財政部和農業(yè)部共同組織實施天然橡膠良種補貼政策。項目區(qū)各級財政、農業(yè)部門組織實施補貼項目。各級財政、農業(yè)部門要明確分工，落實責任，加強協調，密切配合。

財政部門負責落實補貼項目資金預算，會同農業(yè)部門確定補貼資金分配方案，撥付補貼資金，對補貼資金使用管理進行檢查和監(jiān)督等。

農業(yè)部門負責實施補貼項目，受理、核定種植申請，組織生產管理、技術培訓和咨詢服務，確定補貼種苗的品種，指導種苗產銷銜接，監(jiān)管實施過程，評估實施效果等。第六條

財政部會同農業(yè)部確定項目區(qū)良種補貼標準、補貼資金規(guī)模和補貼面積。農業(yè)部會同財政部下發(fā)良種補貼實施指導意見，內容包括指導思想、基本原則、實施規(guī)模、補貼標準、工作內容及要求、保障措施等。項目區(qū)各省級農業(yè)部門會同財政部門根據實施指導意見組織編制本省具體實施方案，并按規(guī)定時限報農業(yè)部、財政部備案。實施方案內容包括補貼政策目標、補貼重點、實施區(qū)域、補貼品種、管理措施等。項目區(qū)各省農業(yè)、農墾部門在編制實施方案時應當加強溝通，統一實施區(qū)域。

第七條 省級農業(yè)部門會同財政部門采取公開招標或通過公示競選條件、基地申報、專家評審的方式，確認種苗基地，確定當年種苗基地的種苗銷售價格，在媒體上公示種苗基地名單、公布種苗的銷售價格和補貼后的銷售價格等。種苗基地實行動態(tài)管理。

第八條 被確認的種苗基地應當掛牌公告補貼品種、類型、質量、確定的銷售價格和補貼后的銷售價格等信息，接受公眾監(jiān)督；按供苗標準、數量及補貼后的銷售價格，及時為植膠人提供優(yōu)良種苗；通過項目管理數據庫報送相關數據，建立種苗生產和出圃檔案，提供售后相關技術服務；與享受良種補貼的植膠人簽訂統一的購銷合同，明確雙方的權利和義務。

第九條

財政部根據確定的項目區(qū)各省補貼資金規(guī)模，按預算級次將中央財政補貼資金撥付到農業(yè)部或省級財政部門。農業(yè)部將補貼資金撥付到直屬墾區(qū)，直屬墾區(qū)將補貼資金的70%撥付到種苗基地，待項目實施結束，經驗收合格后，撥付其余的30%；項目區(qū)省級財政部門按預算級次將補貼資金撥付到省級農墾或種苗基地所在的縣級財政部門，省級農墾或縣級財政部門將補貼資金的70%預撥到種苗基地，待項目實施結束，經驗收合格后，撥付其余的30%補貼資金。

第十條 補貼項目實行審核制。農村植膠人提出良種補貼申請后，由村委會匯總并公示。公示的內容包括補貼面積、補貼標準、補貼對象、補貼金額等。公示時間不少于七天。公示期間，接受群眾和社會監(jiān)督，發(fā)現問題，及時糾正。公示無異議后，由村委會提出初審意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，報縣（市）農業(yè)、財政部門審批。農場植膠人由農場組織公示審核后，報省級農墾部門審批。植膠人憑審批表，到被確認的種苗基地按扣除補貼后的價格購買種苗。在項目申報審核過程中應當及時填報項目管理數據庫。

第十一條 項目區(qū)各級財政部門應當安排必要的工作經費。主要用于項目的論證公告、資料印刷、質量監(jiān)測和檢查驗收等管理支出。中央財政補貼資金不得用于工作經費。

第十二條項目區(qū)各級農業(yè)部門應當會同有關部門加強對天然橡膠種苗市場、種苗質量、種苗價格的監(jiān)管，做好組織良種供應和種苗質量的監(jiān)督檢驗工作，防止出現假冒偽劣種苗進入補貼范圍，堅決打擊坑農害農和趁機哄抬種苗價格等違法行為。

第十三條

任何單位和個人不得套取、擠占、截留、挪用天然橡膠良種補貼資金。

違反前款規(guī)定的，責令改正，取消其良種補貼項目申請資格，并依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的有關規(guī)定處理。

項目區(qū)各級財政、農業(yè)部門應當設立舉報電話，并在當地媒體公布，接受咨詢和舉報。

第十四條 項目區(qū)省級財政、農業(yè)部門可根據本辦法制定實施細則，并報財政部、農業(yè)部備案。

第十五條

本辦法自2009年6月2日起施行，2006年3月24日農業(yè)部印發(fā)的《天然橡膠良種補貼項目資金管理辦法（試行）》(農辦墾發(fā)〔2006〕2號)同時廢止。