第一篇：2005-2009年奶牛良種補貼項目執(zhí)行與資金情況專項檢查實施方案

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2005-2009年奶牛良種補貼項目執(zhí)行與資金情況專項檢查實施方案

一、指導(dǎo)思想

以指導(dǎo)項目實施、促進(jìn)項目進(jìn)度、保障項目實施成效為目標(biāo)，以提高資金使用效率，規(guī)范資金管理、保障資金安全為核心，按照查違規(guī)、排隱患、促整改、保提高的總體思路，認(rèn)真開展奶牛良種補貼項目與資金執(zhí)行情況專項檢查，確保項目資金安全高效使用，堅決糾正套取挪用項目資金、弄虛作假、坑農(nóng)害農(nóng)、以權(quán)謀私等違規(guī)行為，切實維護(hù)奶牛養(yǎng)殖戶利益。

二、檢查依據(jù)

依據(jù)《奶牛良種補貼資金管理暫行辦法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《審計監(jiān)督條例》、《重大項目稽察管理辦法》、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展奶(肉)牛良種補貼項目執(zhí)行與資金使用情況專項檢查的通知》。

三、檢查范圍

全面檢查雙城市、肇東市、安達(dá)市、富?？h、大慶市郊區(qū)、齊齊哈爾郊區(qū)、杜蒙縣、哈爾濱郊區(qū)、林甸縣、甘南縣、泰來縣、阿城區(qū)、呼蘭區(qū)、尚志市、雙鴨山郊區(qū)、北安市、湯原縣、肇州縣、海倫市、龍江縣等20個奶牛良種補貼重點縣；抽查其它62個奶牛良種補貼縣（市）。

（二）工作檢查小組：

第一小組：負(fù)責(zé)（哈爾濱郊區(qū)、雙城市、阿城區(qū)、尚志市）

組 長：王家男

成 員：曹靖寶 許秀蘭 羿雅菊

第二小組：負(fù)責(zé)（安達(dá)市、大慶市郊區(qū)、杜蒙縣、林甸縣）

組 長：蔣亞奎

成 員：邰 偉 李 麗 王淑清

第三小組：負(fù)責(zé)（齊齊哈爾郊區(qū)、龍江縣、甘南縣、泰來縣）組 長：董國棋

成 員：李亞立 陳 偉 楊曉博

第四小組：負(fù)責(zé)（呼蘭區(qū)、海倫市、北安市、富?？h）

組 長：國 偉

成 員：祝東彬 高艷釗 孫 強(qiáng)

第五小組：負(fù)責(zé)（雙鴨山郊區(qū)、湯原縣、肇東市、肇州縣）

組 長：王長春

成 員：馬海濤 岳 武 徐 艷

六、有關(guān)要求

（一）各地畜牧部門要高度重視，精心組織，按照要求提前備好各項檢查資料，積極配合督查組開展工作。

(二)各地要通過此次督查工作進(jìn)一步規(guī)范項目管理，及時整改項目執(zhí)行中存在的問題，推動項目的順利實施。

七、聯(lián)系方式

省畜牧獸醫(yī)局安監(jiān)處 馬海濤 聯(lián)系電話：0451—82622140 省畜牧獸醫(yī)局計財處 袁 亮

聯(lián)系電話：0451—82625447

第二篇：市2021年國家奶牛良種補貼項目實施方案

市2021年國家奶牛良種補貼項目實施方案

一、目標(biāo)

為了提高我市奶牛生產(chǎn)水平，鼓勵農(nóng)民使用優(yōu)質(zhì)奶牛冷凍精液，盡快改善奶牛遺傳品質(zhì)，按照省畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一部署，對全市荷斯坦奶牛實施凍精補貼，實行“普惠”制度。

二、項目補貼原則和內(nèi)容

項目實施將堅持“公開、公平、透明”的原則，公布補貼政策、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼方式。

（一）補貼范圍：對全市荷斯坦奶牛中能繁母牛全部實施良種凍精補貼，補貼頭數(shù)以xxxx年三季度末全市畜牧業(yè)專業(yè)統(tǒng)計報表中各縣區(qū)奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）能繁母奶牛存欄數(shù)為準(zhǔn)。

（二）補貼對象：是指我市行政區(qū)域內(nèi)，使用優(yōu)質(zhì)種公牛冷凍精液進(jìn)行品種改良的荷斯坦奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）。

（三）補貼標(biāo)準(zhǔn):荷斯坦良種奶牛每劑冷凍精液補貼xx元，每頭能繁母牛按每年兩劑標(biāo)準(zhǔn)，合計補貼xx元。凍精價格超過部分由養(yǎng)殖戶自行補齊。xxxx年，按照中央財政安排的資金規(guī)模，省局計劃安排我市凍精x.x萬支，奶牛養(yǎng)殖戶享受補貼xx萬元。

（四）補貼方式：補貼資金由省級財政部門、畜牧部門會同向我市荷斯坦奶牛飼養(yǎng)者提供冷凍精液的種公牛站具體結(jié)算。

三、項目組織實施

（一）凍精選擇、采購及分發(fā)。省畜牧獸醫(yī)局組織專家組制定奶牛良種補貼項目種公牛站和種公牛選擇標(biāo)準(zhǔn)，面向全國招標(biāo)，確定入選的種公牛站及種公牛。

各縣、區(qū)畜牧部門根據(jù)省里中標(biāo)的x家公牛站良種奶公牛的體型外貌、系譜、CPI、TPPI值，挑選符合我市奶牛改良實際的良種公牛，確定公牛號及所需凍精數(shù)量抓緊時間上報市動物疫病預(yù)防控制中心，以便及時匯總上報省訂購。

為防止近交，原則上每個縣采購?fù)活^公牛的冷凍精液不超過xxxx劑，采購本省區(qū)域范圍內(nèi)種公牛站的凍精比例為任務(wù)的xx%。配種服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由各縣區(qū)畜牧主管部門會同物價部門確定。確定的收費標(biāo)準(zhǔn)、入選種公牛、補貼對象、補貼奶牛數(shù)量、配種技術(shù)人員，須予以公示，接受廣大奶農(nóng)監(jiān)督。

（二）補貼方式和結(jié)算方式。入選種公牛站供應(yīng)奶農(nóng)的凍精價格，為招標(biāo)價格減去xx元補貼后的價格。省財政廳根據(jù)發(fā)票、采購協(xié)議和省畜牧獸醫(yī)局規(guī)定的其他條件，結(jié)算后將補貼資金直接支付給入選種公牛站。超出部分的凍精價款由養(yǎng)殖戶自付。超出補貼價格以上資金收取與管理。市中心負(fù)責(zé)奶牛良種凍精超出國家補貼xx元/支以上價款的逐級收繳、登記和同供精單位（公牛站）結(jié)算工作；各縣、區(qū)畜牧部門負(fù)責(zé)向奶牛養(yǎng)殖戶收繳超出補貼價格以上的凍精款，到中心領(lǐng)取凍精時一并交清余款。

（三）建立良種奶牛凍精補貼登記制度。各縣區(qū)要建立凍精發(fā)放登記制度，及時登記填寫奶牛良種補貼試點項目凍精供應(yīng)情況，完成后，要將本地區(qū)凍精分發(fā)情況匯總報市中心畜牧獸醫(yī)科備案、備查。各奶牛場（戶）要建立健全配種、產(chǎn)犢、產(chǎn)奶等相關(guān)信息記錄檔案，配種母牛、新生犢牛均要佩戴耳標(biāo)，填寫配種母?；厩闆r登記卡。奶牛養(yǎng)殖戶保存好使用過的凍精細(xì)管以備查驗。

四、保障措施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專家組。為保證項目的順利實施，各縣區(qū)要按照省里要求成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對項目的組織協(xié)調(diào)。同時成立項目實施技術(shù)服務(wù)小組，開展技術(shù)咨詢服務(wù)及培訓(xùn)工作。

（二）建立項目責(zé)任制。建立職責(zé)明確、分級負(fù)責(zé)的項目管理機(jī)制，逐級落實責(zé)任。各縣區(qū)畜牧主管部門要建立項目責(zé)任制并設(shè)專人負(fù)責(zé)；確定凍精接收與管理人員；成立項目專家組，對項目實施進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；在省有關(guān)部門組織下，與入選的種公牛站簽訂采購協(xié)議合同，負(fù)責(zé)驗收凍精，并組織配種工作；制定奶牛選種選配方案，制定基層技術(shù)人員和奶牛養(yǎng)殖戶培訓(xùn)計劃；建立健全配種、產(chǎn)犢、產(chǎn)奶等相關(guān)信息記錄檔案，對母牛施加耳標(biāo)，建立新生犢牛檔案并統(tǒng)一施加耳標(biāo)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。

一要建立項目檢查制度。開展全面督查和隨機(jī)抽查活動。重點檢查項目進(jìn)展情況，了解項目實施過程中存在的問題，及時采取措施加以解決。隨機(jī)抽查的重點是項目組織宣傳工作、凍精發(fā)放及保存使用情況、配種記錄及建檔立卡情況、核查農(nóng)戶保留的冷凍精液細(xì)管等。

二要接受社會監(jiān)督。為增加項目透明度，村內(nèi)張榜公布要到戶，公示時間不少于x天。如發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位倒賣、變相銷售凍精、擠占挪用補貼資金等行為，將連續(xù)x年取消其項目申報資格，并追究項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各縣區(qū)都要設(shè)立公開電話，受理違紀(jì)情況舉報，解答群眾咨詢的問題。x市畜牧水產(chǎn)局監(jiān)督電話：xxxxxxxxx。

三要接受輿論監(jiān)督。充分利用廣播、電視、報紙等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，使項目縣內(nèi)每一個符合條件的奶牛養(yǎng)殖戶、小區(qū)和養(yǎng)殖場都能享受優(yōu)惠政策。

（四）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。市、縣畜牧部門要把技術(shù)培訓(xùn)工作作為項目實施基礎(chǔ)，制定計劃，明確任務(wù)，落實責(zé)任人，開展以集中培訓(xùn)、巡回指導(dǎo)等形式多樣的培訓(xùn)工作。積極籌措培訓(xùn)經(jīng)費，認(rèn)真組織繁育員技術(shù)培訓(xùn)和奶牛飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，做到繁育員培訓(xùn)到人、奶牛養(yǎng)殖戶培訓(xùn)到戶，實現(xiàn)配種技術(shù)規(guī)范化、奶牛飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，使奶牛良種補貼項目真正起到提質(zhì)增效作用。培訓(xùn)內(nèi)容以人工授精技術(shù)、奶牛規(guī)范化飼養(yǎng)等實用技術(shù)為主，側(cè)重于實際操作。

（五）強(qiáng)化凍精市場監(jiān)管。按照《畜牧法》等相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)對奶牛人工授精工作的管理，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格配種員管理，實行配種員持證上崗制度；清理、整頓、規(guī)范冷凍精液市場，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、使用劣質(zhì)冷凍精液的不法行為，凈化市場環(huán)境，為奶牛良種補貼工作提供法律保障，確保奶牛良種補貼工作順利實施。

第三篇：2008年奶牛良種補貼項目工作總結(jié)

2008年伊寧縣奶牛良種補貼項目工作總結(jié)及

2009年工作進(jìn)度

2008年以來，伊寧縣畜牧獸醫(yī)站在縣委和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的技術(shù)指導(dǎo)支持下，依托良補項目，狠抓牛品改和科技服務(wù)，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，自加壓力，自主創(chuàng)新，超額完成上級部門下達(dá)的牛品種改良工作任務(wù)?，F(xiàn)將2008年我縣奶牛良種補貼項目工作總結(jié)如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是2008年年初，成立了由政府主管牧業(yè)的副縣長任組長的奶牛良種補貼項目領(lǐng)導(dǎo)小組，縣獸醫(yī)站與20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的獸醫(yī)站站長及全縣87個配種站的技術(shù)員簽定了《伊寧縣奶牛良種補貼項目冷配任務(wù)責(zé)任書》，明確了各方責(zé)任，將項目任務(wù)具體落實到點、落實到人，保證了項目的有序開展。二是實行分片負(fù)責(zé)制。將全縣20個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場劃分成三個片區(qū)，每個片區(qū)由一名畜牧局領(lǐng)導(dǎo)和兩名站所領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)，對改良等各項畜牧工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)?？h站抽調(diào)六名改良技術(shù)員長期下到各承包片區(qū)負(fù)責(zé)良補項目實施的督查、培訓(xùn)，并與年底考核掛鉤。三是縣上出臺優(yōu)惠政策，大力推廣村級綜合服務(wù)站建設(shè)，建成了一批集門診治療、配種、鮮奶收購及銷售飼料為一體的村級畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)點37個，服務(wù)點在農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)困難時期，實行先服務(wù)，后以奶款抵付服務(wù)費的辦法，避免了因養(yǎng)殖戶暫時的經(jīng)濟(jì)困難而延誤了對牲畜冷配、治療工作。

二、冷配檔案和各項制度的規(guī)范化

一是在原制定的辦法《伊寧縣奶牛良種補貼項目實施目標(biāo)管理考核辦法》、《伊寧縣奶牛良種補貼項目凍精的保管、發(fā)放和使用管理辦法》、《伊寧縣奶牛良種補貼項目專職配種員職責(zé)》及《奶牛改良手冊》的管理下，實行倒扣分制辦法，牛配種員全年因檔案填寫、耳標(biāo)佩戴、照片等工作不能及時完成，被縣站扣分超過5分時，年底取消獎勵資格。二是縣獸醫(yī)站每20天定期送

發(fā)一次液氮。若是因配種員的原因無法添加液氮或操作不當(dāng)而使凍精活力下降或全部死亡，配種員將按每劑凍精15元的價格全部賠償。對不積極配合工作的，將取消其配種員資格。三是規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)。奶牛良種補貼項目配種收費凍精一律免費，牛冷配技術(shù)員根據(jù)路途遠(yuǎn)近，僅收取40—60元的冷配技術(shù)服務(wù)費和材料費，配種收費全部用統(tǒng)一配發(fā)的“三聯(lián)單”收取，對違規(guī)收費配種員嚴(yán)肅處理。

三、2007年冷配及產(chǎn)犢情況

通過扎實有效的工作，2007年共使用凍精40000枚，配牛24478頭。其中使用項目凍精32500枚，項目凍精配牛15313頭，截止到2008年9月10日，已累計產(chǎn)犢16644頭，其中項目凍精產(chǎn)犢9916頭，享受項目補貼母犢3943頭。2008年，使用項目凍精55560枚（2007年余7500支凍精，提前使用2009年凍精8060枚），配牛26277頭，購買液氮12500立升。2008年我站已100%完成了州站下達(dá)的25000頭配種任務(wù)，并超出5個百分點。2009年，由于受后備母牛補貼款發(fā)放的鼓勵，農(nóng)牧民已開始重視牛冷配工作，只要牛發(fā)情，就找配種員。截止到3月17日，我縣已使用項目凍精12825枚，項目凍精配牛4378頭，比上年同期的2423頭多配1955頭。

四、2007年伊寧縣良種補貼款發(fā)放情況

為貫徹落實新疆維吾爾自治區(qū)畜牧廳《畜牧字【2008】23》文件精神，為切實做好我縣2008年優(yōu)秀后備母牛補貼工作，我縣專門成立以縣領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)后備母牛補貼工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理。同時要求各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）要成立由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）長任組長，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、財長所、村民委員會負(fù)責(zé)人為成員的后備母牛補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)后備母牛補貼工作。由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，畜牧獸醫(yī)站、財政所、村民委員會負(fù)責(zé)人參與的后備母牛核查小組，負(fù)責(zé)補貼母牛數(shù)量的摸底、核實、匯總、上報等工作。

2009年1月7日，在中央、自治區(qū)財政奶牛良種補貼款與伊寧縣地方財政配套補貼款均已到位的情況下，伊寧縣畜牧獸醫(yī)局

在愉群翁回族鄉(xiāng)率先展開了《2007年國家奶牛良種補貼款發(fā)放儀式》，儀式由伊寧縣主管畜牧業(yè)副縣長海軍主持，參加的領(lǐng)導(dǎo)和人員主要有：伊犁州育種站副站長全靈、改良科科長巴登加甫，伊寧縣常委艾木拉江、伊寧縣畜牧局領(lǐng)導(dǎo)、愉群翁回族鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)及享受補貼奶牛養(yǎng)殖戶共同參加。儀式上各級領(lǐng)導(dǎo)均發(fā)表了講話，對我縣奶牛品種改良工作以及奶牛良種補貼項目的實施情況做了充分的肯定，進(jìn)一步確立了我縣畜牧業(yè)發(fā)展在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。

在奶牛良種補貼款發(fā)放過程中，工作人員嚴(yán)格按照補貼款發(fā)放程序進(jìn)行，享受補貼養(yǎng)殖戶不僅要出具配種時由配種員填寫的三聯(lián)單，還要將后備母牛牽到現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn)，由鄉(xiāng)獸醫(yī)站人員負(fù)責(zé)與檔案核對后,鄉(xiāng)財政所才對其進(jìn)行補貼款發(fā)放，避免一牛多次享受補貼款現(xiàn)象的發(fā)生。

由于補貼款只對留有配種時配種員填寫的三聯(lián)單存根，并有后備母牛為依據(jù)的養(yǎng)殖戶發(fā)放。在補貼款的發(fā)放過程中，出現(xiàn)一些養(yǎng)殖戶將飼養(yǎng)的享受補貼后備母牛賣到他人手中，但配種時三聯(lián)單票據(jù)自己仍然保存著，而買牛者也將牛牽入發(fā)放補貼款現(xiàn)場來領(lǐng)取補貼，也有部分養(yǎng)殖戶因今年三鹿事件，奶價持續(xù)走低的原因，已將牛賣到外縣。對上述情況，縣畜牧獸醫(yī)站及時出臺解決辦法，對那些已將牛賣到他人手中，但仍留有存根的，由畜主于買方自行商定補貼款應(yīng)由誰來領(lǐng)取，如達(dá)不成一致意見的，將補款一分為二，每人領(lǐng)取250元，如果三聯(lián)單也隨牛一起出售的，補貼款將發(fā)給新畜主。由于國家奶牛良種補貼項目就是要讓養(yǎng)殖戶切身享受到國家對發(fā)產(chǎn)畜牧業(yè)的優(yōu)惠政策，養(yǎng)殖戶應(yīng)對自己所飼養(yǎng)的黑白花后備母牛負(fù)責(zé)，因此對留有配種時三聯(lián)單存根，而將后備母牛賣到外縣又無法找回的，一律不予補貼。

奶牛良種補貼款發(fā)放儀式的成功舉行，兌現(xiàn)了中央惠農(nóng)、富農(nóng)的承諾，消除了部分奶牛養(yǎng)殖戶對國家扶持奶牛業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的疑惑，使廣大奶牛養(yǎng)殖戶切實感受到了國家的優(yōu)惠政策，對奶牛養(yǎng)殖熱情達(dá)到空前高漲。領(lǐng)取到補貼款的養(yǎng)殖戶滿臉喜悅，并紛紛表示：“感謝國家為我們提供了這么好的政策，在今后我們

不僅要養(yǎng)牛，我們還要養(yǎng)好牛、養(yǎng)高產(chǎn)牛、養(yǎng)優(yōu)質(zhì)奶牛，要充分利用這些好政策，增加我們的收入”。截止到2009年2月17日，伊寧縣2007年奶牛良補項目后備母牛補貼款已全部發(fā)放完畢，共發(fā)放3912頭后備母牛補貼款，賣到外地?zé)o法找回和死亡的31頭牛未予發(fā)放補貼款。

在今后的工作，伊寧縣將繼續(xù)緊緊把握奶牛良種補貼項目實施的良好機(jī)遇，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，進(jìn)一步推進(jìn)全縣奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的壯大和健康發(fā)展。

五、存在的問題

由于州畜牧局今年給我縣下達(dá)的牛冷配任務(wù)達(dá)3萬頭，而項目分配的任務(wù)只有2.2萬頭，老百姓已習(xí)慣使用項目凍精配牛，并且配種費也下降至40—60元。今年我縣預(yù)計可配牛3.2萬頭以上，凍精缺口達(dá)2.5萬支以上，估計到7月份凍精就會用完，望畜牧廳考慮我縣的實際情況。

伊寧縣畜牧獸醫(yī)站 2009年3月29日

第四篇：利通區(qū)奶牛良種補貼項目工作匯報交流材料2011.2.18

精心組織抓落實 奶牛良補結(jié)碩果

---利通區(qū)奶牛良種補貼項目工作交流發(fā)言材料

利通區(qū)畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)中心

二〇一一年二月十九日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：大家好！

根據(jù)會議安排，我的發(fā)言題目是“精心組織抓落實，奶牛良補結(jié)碩果”。不妥之處，敬請批評指正。

一、基本情況

“十一五”以來，在自治區(qū)農(nóng)牧廳畜牧局、畜牧站的親切關(guān)懷和大力支持下，我們以國家奶牛良種補貼項目為載體，始終堅持將奶牛良種補貼項目作為奶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的基礎(chǔ)性工作和惠及千家萬戶的民心工程常抓不懈，精心組織，認(rèn)真實施。累計發(fā)放奶牛良種補貼凍精50.4萬支，改良奶牛25.2萬頭次，奶牛單產(chǎn)由2006年的5600千克提高到現(xiàn)在6500千克。2010年全區(qū)奶牛存欄13.2萬頭，同比增長14.8%；鮮奶總產(chǎn)量達(dá)到39.8萬噸；實現(xiàn)奶業(yè)產(chǎn)值11.26億元，奶業(yè)產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值的75%。截至目前奶牛存欄達(dá)到13.2萬頭；鮮奶總產(chǎn)量達(dá)到18.2萬噸，實現(xiàn)奶業(yè)產(chǎn)值4.4億元，奶業(yè)產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值的71%。

二、主要做法和經(jīng)驗

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為項目實施提供有力保障。近年來。我區(qū)對奶牛良種補貼項目的實施始終高度重視，為把良種補貼工作抓實，維護(hù)好奶農(nóng)的切身利益，確保項目順利實施，區(qū)上成立了項目領(lǐng)導(dǎo)組和項目技術(shù)指導(dǎo)小組。切實加強(qiáng)對項目的組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督及技術(shù)指導(dǎo)等工作，保障了項目的順利實施。力求良種奶牛補貼項目工作落到實處，取得實效。

（二）廣泛開展宣傳，為項目實施營造良好氛圍。為做好宣傳工作，讓廣大農(nóng)民了解項目，了解這項富民政策，積極參與項目。我們充分利用新聞媒體和印制宣傳材料等多種方式，將實施奶牛良種補貼項目的意義和目的、項目要求、補貼標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行廣泛宣傳，并在實施鎮(zhèn)鄉(xiāng)村委會和凍精改良站點張貼國家奶牛良種補貼項目實施公告，對項目補貼標(biāo)準(zhǔn)、對象及提供凍精的牛號和配種員服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)（50元/頭）、監(jiān)督電話等內(nèi)容進(jìn)行了公示。各凍精改良站張貼全國奶牛良種補貼項目入選種公牛圖譜，使廣大奶農(nóng)充分認(rèn)識到奶牛良種補貼項目給他們帶來的實惠。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)工作，為項目實施提供技術(shù)支撐。為規(guī)范項目管理，提高技術(shù)服務(wù)水平，在自治區(qū)畜牧站的大力支持下，舉辦國家奶牛良種補貼項目凍配員技術(shù)培訓(xùn)班100多場次。并在技術(shù)培訓(xùn)、考核的基礎(chǔ)上，重新對配種員進(jìn)行了發(fā)證，實行持證上崗。為了從根本上提高冷配人員的素質(zhì)，我們一改多年來條塊分割、難成體系的分散培訓(xùn)方式，對配種員進(jìn)行系統(tǒng)化的技術(shù)培訓(xùn)，在技術(shù)培訓(xùn)上我們始終體現(xiàn)了一個“精”字。將加強(qiáng)冷配員理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)放在第一位，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”，將冷配員管理同行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，鼓勵他們出去學(xué)習(xí)深造，不斷自身的專業(yè)技能。目前開展冷配工作的69名冷配員平均年齡32歲，有4名是中共黨員，有21人取得了大中專以上學(xué)歷。在強(qiáng)化配種員培訓(xùn)工作的同時，積極開展養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)工作，組織技術(shù)人員利用為農(nóng)戶開展改良配種、獸醫(yī)治療及入戶宣傳等機(jī)會，為農(nóng)戶現(xiàn)場咨詢和解答奶牛飼養(yǎng)管理、配種、疾病預(yù)防、治療等問題，及時解決奶農(nóng)生產(chǎn)中遇到的實際問題，深受廣大群眾歡迎。

（四）加強(qiáng)項目管理，保障項目規(guī)范化運作。在項目實施過程中，我區(qū)嚴(yán)格按照自治區(qū)農(nóng)牧廳畜牧局、畜牧站的相關(guān)要求，切實加強(qiáng)了對項目各環(huán)節(jié)的管理，確保了項目實施工作的規(guī)范化運作。一是建立了項目凍精管理制度。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)凍配點凍精由區(qū)畜牧水產(chǎn)中心統(tǒng)一保管并及時發(fā)放到凍配點，區(qū)畜牧水產(chǎn)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建立相應(yīng)的凍精供應(yīng)清冊；凍配點建立凍精使用登記表，并要求附有奶牛養(yǎng)殖戶簽名及指?。皇褂煤蟮膬鼍?xì)管由養(yǎng)殖戶保存，以便查驗。二是制定配種收費管理辦法，防止違規(guī)加價，嚴(yán)禁高收費、亂收費。三是加強(qiáng)配種員管理。對配種員采取持證上崗，配種員必須經(jīng)過區(qū)畜牧水產(chǎn)中心技術(shù)培訓(xùn)，考試合格，持有《配種員資格證》和《種畜禽經(jīng)營許可證》的凍配點配種員方可參與項目區(qū)配種工作，同時要求配種員具體負(fù)責(zé)開展對農(nóng)戶的宣傳及指導(dǎo)服務(wù)工作。四是采取分級管理，明確職責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，工作到位，技術(shù)指導(dǎo)到位。在項目實施過程中，區(qū)畜牧中心主要負(fù)責(zé)項目凍精供應(yīng)管理，凍精改良站點的業(yè)務(wù)管理及技術(shù)培訓(xùn)工作，并對項目區(qū)的實施工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的實施工作，并承擔(dān)對配種員的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)完善痕跡管理資料；配種員主要開展技術(shù)服務(wù)，并承擔(dān)對農(nóng)戶的宣傳及指導(dǎo)服務(wù)工作。在項目實施過程中，如發(fā)現(xiàn)項目凍精外流或沒有用到項目區(qū)農(nóng)戶身上，則將按分級管理責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證項目實施質(zhì)量。為了確保項目的順利實施，保證項目的公開、公正、公平，確保養(yǎng)殖戶真正受益，設(shè)立了公開監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。并定期不定期派 出技術(shù)人員深入項目區(qū)，了解項目落實情況、工作進(jìn)展情況，及時指導(dǎo)和幫助各地解決實施過程中存在的各種問題，切實把好事辦好、實事辦實，使中央的支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實到奶農(nóng)身上。

三、取得的成效

通過五年的項目實施，奶牛良種補貼項目已產(chǎn)生了重大的影響，激發(fā)了奶農(nóng)選擇優(yōu)質(zhì)凍精的積極性，加速了奶牛良種繁育的進(jìn)程，實現(xiàn)了奶農(nóng)受惠的目標(biāo)，對提高我區(qū)奶牛單產(chǎn)水平和奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用。主要表現(xiàn)在：

---奶農(nóng)得到了實惠。按我區(qū)戶均飼養(yǎng)10頭奶牛計算，通過實施奶牛良種補貼，每年每戶奶農(nóng)可節(jié)省300元凍精成本。五年來，總計受惠農(nóng)戶1.32萬戶奶農(nóng)，受惠資金1980萬元；通過改良奶牛25.2萬頭得到母牛11萬頭，三年后這些母牛平均單產(chǎn)可增加500公斤，累計年增加產(chǎn)奶量5.5萬噸，增加的直接經(jīng)濟(jì)效益約1.65億元，每戶奶農(nóng)可增收10000～12000元。同時，在配種收費上，嚴(yán)格執(zhí)行全自治區(qū)最低價50元，共冷配改良奶牛25.2萬頭，這就為1.2萬戶奶戶節(jié)省支出1536萬元，戶均節(jié)省配種費1280元。

---加快了奶牛改良步伐。通過五年項目的實施，推進(jìn)了我區(qū)奶牛良種化進(jìn)程，奶牛年均單產(chǎn)比2006年增加了750公斤，年均遞增150公斤，年頭均增加收入300元，2010年利通區(qū)奶牛養(yǎng)殖僅單產(chǎn)提高這一塊就增加鮮奶產(chǎn)量900萬千克，增加收入1800萬元。奶牛良種補貼的惠農(nóng)政策不僅激發(fā)了奶農(nóng)使用優(yōu)質(zhì)凍精的積極性，同時也使奶農(nóng)切身感受到奶牛良種對提高生 產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要性，有力地促進(jìn)我區(qū)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加速了奶牛品種改良步伐。

---提高了奶牛養(yǎng)殖科技水平。通過大量發(fā)放奶牛養(yǎng)殖科普書籍、種公牛圖譜、宣傳掛圖，開展多種多樣的奶牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高了奶農(nóng)科學(xué)飼養(yǎng)奶牛的技術(shù)水平，使牛群健康狀況和原料奶質(zhì)量得到顯著改善。同時，項目的實施還帶動了配種技術(shù)員的培訓(xùn)和認(rèn)證工作，加強(qiáng)了改良隊伍建設(shè)，提高了配種技能，配種受胎率得到了提高。

---轉(zhuǎn)變了奶農(nóng)觀念。國家奶牛良種補貼項目的實施，使我區(qū)廣大的奶牛養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識到了優(yōu)質(zhì)奶牛凍精改良奶牛的作用和重要性，形成了主動使用優(yōu)質(zhì)奶牛凍精，開展奶牛選種選配的意識和觀念，轉(zhuǎn)變了過去輕視選種選配而重視奶牛疾病的習(xí)慣，為我們建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。

四、今后工作計劃

一是進(jìn)一步強(qiáng)化對冷配技術(shù)人員管理和培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的服務(wù)水平。

二是加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化冷配站點的建設(shè)，配套冷配服務(wù)設(shè)施，做到全覆蓋，提高冷配站點的服務(wù)功能。

三是健全奶牛建檔立卡工作，完善奶牛系譜資料的登記管理，使利通區(qū)的奶牛譜系血緣清楚，便于對奶牛個體的選種選配，進(jìn)一步提高奶牛品質(zhì)。

四是開展奶牛線性鑒定、DHI測定等技術(shù)制定利通區(qū)奶牛選種選配計劃，引進(jìn)適合本地區(qū)的優(yōu)質(zhì)奶牛凍精，提高奶牛單產(chǎn)和鮮奶品質(zhì)。

第五篇：優(yōu)質(zhì)小麥良種補貼項目實施方案

優(yōu)質(zhì)小麥良種補貼項目實施方案

優(yōu)質(zhì)小麥良種補貼項目實施方案

糧食生產(chǎn)事關(guān)國計民生，夏糧生產(chǎn)在全年糧食生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位，對于確保全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收具有承上啟下的作用。近年來，中央、省、市、縣各級對糧食生產(chǎn)極為重視，采取了最直接、最有利的小麥補貼政策。我縣在去年市、縣兩級實現(xiàn)良種補貼的基礎(chǔ)上，今年又爭取到國家級30萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼項目。為貫徹好該項惠農(nóng)政策，將小麥良種補貼項目落實到實處，制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：以中央、省兩個“一號文件”為指導(dǎo)，以提高小麥集中供種率和整體化生產(chǎn)水平為中心，以優(yōu)質(zhì)化、專用化、市場化為導(dǎo)向，以試驗、示范、推廣為手段，采取科技服務(wù)與政策扶持相結(jié)合，促進(jìn)我縣優(yōu)質(zhì)專用小麥的區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)良種良法相配套和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)相結(jié)合，不斷提高我縣優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)效益和市場競爭力。

2、補貼面積金額：今年在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照區(qū)域化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，實施30萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼，每畝地國家補貼10元。

二、主要措施

1、實行區(qū)域化布局，提高規(guī)?；a(chǎn)水平。針對我縣山區(qū)、丘陵、平原兼?zhèn)涞淖匀粭l件，在小麥生產(chǎn)布局上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際，按照全縣的總體規(guī)劃和百畝點、千畝方、萬畝片的要求，合理制定區(qū)域化種植規(guī)劃，在區(qū)域片內(nèi)嚴(yán)禁出現(xiàn)插花田，大力推廣優(yōu)質(zhì)專用小麥，帶動全縣小麥良種化水平的提高。

2、健全和完善小麥良種推廣繁育體系，保證良種供應(yīng)。一是充分發(fā)揮銷售

主渠道的作用，建立健全小麥良種繁育、銷售網(wǎng)絡(luò)，切實解決小麥集中供種難的問題。要一級抓一級，層層抓落實，形成全縣上下一體的統(tǒng)一供種體系。二是加強(qiáng)政府引導(dǎo)和資金扶持，提高集中供種的組織化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)不同的地理條件，通過測土配方，選擇適宜品種，建立集領(lǐng)導(dǎo)指揮田、良種繁育田和高產(chǎn)示范田“三田合一”的小麥區(qū)域化示范工程。三是加強(qiáng)種子管理，提高服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要依法加大對種子的監(jiān)管力度，嚴(yán)格查處假冒偽劣種子和坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。同時要搞好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，讓廣大農(nóng)民群眾購的明白，種的放心。

3、嚴(yán)格落實國家對良種的補貼政策，充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。按照國家補貼政策，全縣30萬畝補貼面積，分配到18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按每畝地用種公斤，每公斤元計，除國家每畝補貼10元外，每公斤種子尚需籌集元，或采取以糧換種的形式。

4、加大宣傳力度，營造統(tǒng)供氛圍。各級各單位要加大宣傳力度，通過召開現(xiàn)場會議、新聞宣傳、典型對比、信息引導(dǎo)等形式，讓廣大農(nóng)民充分了解國家的激勵政策和實行小麥區(qū)域化種植、規(guī)模化生產(chǎn)、統(tǒng)一供種帶來的好處，切實轉(zhuǎn)變家家種田、戶戶留種的傳統(tǒng)習(xí)慣，讓廣大農(nóng)民群眾從思想上、行動上真正接受統(tǒng)一供種，努力營造廣大農(nóng)民群眾自覺自愿種植優(yōu)良品種的氛圍。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為了搞好全縣30萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼項目的落實，經(jīng)縣政府研究決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下： 組長：周壽宗

副組長：管修學(xué)王洪志

成員：陳榮良彭善和王啟發(fā)陳康

辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，彭善和兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣里統(tǒng)一要求成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保該項目的順利

完成。

2、制訂崗位責(zé)任，層層落實目標(biāo)責(zé)任制

全縣各級、各部門要把優(yōu)質(zhì)小麥良種補貼、區(qū)域化種植和統(tǒng)一供種工作，作為促進(jìn)糧食安全生產(chǎn)的突破口來抓，切實抓緊抓好，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到一級抓一級，層層抓落實。要把具體任務(wù)目標(biāo)分解到人、到村、到地塊，并建檔立卡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要抓好示范點、示范方和示范片，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，對良種繁育基地，試驗、示范點，要實行領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、資金三到位，確保關(guān)鍵措施、重點配套技術(shù)落到實處。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，特別對供種單位和區(qū)域化種植單位、小麥良種價格、實施面積等進(jìn)行全程跟蹤檢查。同時要完善檢查評比制度。對小麥區(qū)域化水平高、種子純度好、良種繁育健全的單位給予獎勵；對工作不力、弄虛作假、完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行

處罰，并通報批評。附：優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼項目面積分配表