第一篇：XX農村基層黨建工作調研報告

XX農村基層黨建工作調研報告

推進黨代表任期制工作情況。按照上級黨委的部署要求，下面是整理的關于XX農村基層黨建工作調研報告范文，歡迎借鑒!

近年來xx村在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，在鄉(xiāng)各部門的大力支持下，并通過村黨總支部全體黨員干部及廣大村民的共同努力，各項工作取得了較好的成績，現(xiàn)將我村近年黨建工作情況匯報如下：

一、基本情況

xx村下轄13個村民組，土地面積畝，農戶480戶，人口1363人。村黨總支共有中共正式黨員90名，男性67名，女性23名。黨總支60周歲以上占55%，男性比例占68%。下設堰南、堰北兩個黨支部。堰南支部黨員人數(shù)52人，堰北支部黨員人數(shù)38人。目前我村設有黨員服務站、黨代表工作室、區(qū)“一線為民工作法”駐點干部接待室、黨員電教室、黨員活動室等多個功能活動場所，進一步加強村級組織規(guī)范化建設，滿足基層組織開展活動所需，使村級各項工作規(guī)范有序開展。

我村先后獲得安徽省生態(tài)農業(yè)專業(yè)示范村、市級民主法制示范村、市關工委示范村、廬陽區(qū)創(chuàng)建文明城市工作先進集體、平安創(chuàng)建工作先進集體、人口和計劃生育工作先進集體、先進基層黨組織等榮譽稱號。

1、加強黨員發(fā)展和教育管理情況。重視培養(yǎng)發(fā)展黨員，積極培育后備力量。嚴把黨員“入口關”，我村黨總支部按照市、區(qū)《發(fā)展黨員工作規(guī)劃》文件精神，控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求，XX年發(fā)展了1名新黨員,培養(yǎng)了1名入黨積極分子，并有1名預備黨員轉正，他們多是信念堅定且富有帶動作用的年輕人，為黨總支輸送了新鮮血液，優(yōu)化了黨總支黨員隊伍結構。xx村黨組織嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，每月15日定期召開黨員大會，同時以會代訓，今年2月召開了一次書記上黨課。組織開展民主評議黨員活動、組織召開民主生活會等。

2、基層組織經(jīng)費保障情況。三十崗鄉(xiāng)xx村XX年由上級撥付工作經(jīng)費和服務群眾專項經(jīng)費共計12多萬元，今年各項工作經(jīng)費均未下?lián)?。我村目前村集體經(jīng)濟年收入萬元;村黨群聯(lián)系經(jīng)費10萬元由我村申報鄉(xiāng)黨委結算支付，在結算單上明確黨群聯(lián)系經(jīng)費。嚴格遵循?？顚Ｓ谩⒚裰鳑Q策、公開透明原則。目前黨群聯(lián)系經(jīng)費已使用近5萬多元，有的項目正在實施中，主要用于慰問困難群眾黨員、道路維修、危房改造等項目。xx村各項財務收支情況，嚴格執(zhí)行“村財鄉(xiāng)管”的制度;村設民主理財組、財務監(jiān)督委員會，村級黨務、財務事務定期公開制度，群眾廣泛參與監(jiān)督管理，保障各項工作經(jīng)費落實到實處。

3、黨費收繳情況。我村黨費收繳嚴格黨費繳納標準來繳納黨費，村兩委工作人員按照月工資收入3000元以下%基數(shù)交納黨費，困難黨員、從事農業(yè)生產(chǎn)和未就業(yè)流動黨員等情況每月繳納角。每位黨員繳費票據(jù)齊全，上半年我村黨費已繳納615元.并已造冊上交至鄉(xiāng)黨委。

4、黨員教育管理情況。認真抓好黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，定期組織黨員干部利用遠程教育站點學習黨的方針政策、致富就業(yè)等信息，加強政治思想教育，進行討論并做好播放學習記錄。4月份已完成遠程教育站點機頂盒的更換及設備更新運行調試。同時我村建立了村級先鋒站，每天進行維護更新。加強對流動黨員的學習教育，每月活動開展和培訓學習情況，黨總支通過村信息平臺向他們發(fā)送學習、活動開展信息。

5、推進黨代表任期制工作情況。按照上級黨委的部署要求，讓各級黨代表更好的履行代表職責，發(fā)揮“傳黨情、聽民聲、謀發(fā)展、促和諧”的作用。我村在二樓設立了黨代表工作室，目前黨代表各項工作職責、工作流程、活動制度、年度計劃和各項承諾等均已安排制作上墻。駐室黨代表由區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨代表，區(qū)黨代表1名，鄉(xiāng)黨代表10名。按照黨代表駐室接待活動計劃表，定期開放接待走訪群眾。收集社情民意，積極落實困難黨員、群眾的慰問和幫扶工作。

6、活動開展情況。根據(jù)上級黨委要求，落實“雙諾雙述雙評”，建立黨組織和黨員干部公開承諾制度，設立黨員先鋒崗。定期召開座談會、民主生活會。每月10日、15日定期認真開展“黨員活動日”和“一線工作法”等主題實踐活動。我村今年19月份分別開展了黨員干部主題教育(13月)和“提振信心、拉升標桿”主題實踐活動(49月)。黨員干部亮曬整改問題清單和整改措施，村黨總支認領“四風”問題13條，逐項認真整改，改進工作作風，建立長效機制。同時進行公示和承諾;開展專題培訓，進行一次村書記上黨課活動;開展兩次宣講活動;通過走訪調研村兩委及工作人員下到農戶92戶;召開黨員干部代表、企業(yè)代表、村民代表座談會征集到“金點子”9條;開展春節(jié)期間送溫暖活動情況，為轄區(qū)困難群體送去慰問金和米、油等物資;建立、落實走訪制度。在開展“提振信心、拉升標桿”主題實踐活動中，我村廣大黨員干部進一步解放思想，與先進村比較，深入查找工作中存在的問題、原因，學習先發(fā)村先進經(jīng)驗和有效做法，制定追趕新舉措、工作新標準，明確追趕的截點和時限，不斷優(yōu)化改進，實現(xiàn)超越，順利推動當前各項工作的大發(fā)展。

7、非公企業(yè)黨建工作情況。目前四聯(lián)四定在職黨員到村2人，次數(shù)9次，結對幫扶單位為區(qū)直機關工委和三孝口街道，已幫扶困難黨員10名。成立了xx村社會組織黨組織。我村現(xiàn)有18家農業(yè)企業(yè)入駐，成立了日暉、天寶、九溪三家非公企業(yè)黨組織。并在天寶企業(yè)建立了職工書屋之家。同時并由上級組織部派遣黨建工作指導員入駐，來提升我村非公企業(yè)和社會組織黨建工作水平。

二、存在問題和原因

我村黨建工作雖然取得了一定成績，積累了一些工作經(jīng)驗，但還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

1、黨員結構老齡化嚴重。一是年齡結構不盡合理，中青年黨員比例較小，造成工作開展上存在一定溝通障礙，效率不高。二是知識結構不盡合理。低學歷黨員多，高學歷黨員少。小學和初中文化黨員所占比例較大，高中及以上學歷黨員所占比例不高，從而黨員自身素質有待提高。三是性別結構不盡合理。男性黨員多，女性黨員少。黨員活動形式比較單一，對基層工作帶來一定影響。

2、兩委班子學習不夠扎實。工作方法簡單，開展活動僅限于傳達上級文件和中央精神，學習針對性不強，學習深度不夠。不能把學習與本村發(fā)展有機結合起來，解決實際問題。缺少開拓精神，創(chuàng)新意識和監(jiān)督力度不夠很難適應新形勢下發(fā)展變化的需要。

3、黨建工作缺少統(tǒng)籌兼顧和持續(xù)性。平時只注重忙干事，干好事，沒有把黨建工作作為硬任務、硬指標來抓。沒有把黨建工作有效融入到推動村經(jīng)濟發(fā)展工作中，反映出我們工作方式方法上還有欠缺。缺乏“釘釘子”的精神，沒有把黨建工作的各個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入。

今后將繼續(xù)虛心學習先進村的長處，深化學習，樹立趕超意識和標桿，把“三會一課”、“四聯(lián)四定”、“雙培雙帶”等各項工作落到實處，選準活動載體，進一步豐富黨建工作內涵，制定一些時效性、可行性相關工作制度，多開展扶貧幫困送溫暖獻愛心活動。努力提高我村工作水平，增強黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，爭取將我村黨建工作邁上一個新臺階。

第二篇：農村基層黨建工作調研報告

農村基層黨建工作調研報告

一、深入學習領會中央精神、自治區(qū)要求和市委部署，充分認識加強農村基層黨建工作的重要意義

我們常說，基礎不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。如果這個基礎不夠牢固，黨和人民的事業(yè)就難以建設發(fā)展，黨的戰(zhàn)斗力就難以有效發(fā)揮。特別是農村基層黨組織，是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，肩負著領導廣大農民群眾建設社會主義新農村的歷史重任，發(fā)揮著推動農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第一，要深入學習領會黨的創(chuàng)新理論，充分認識到加強農村基層黨建工作，是奪取全面建設小康社會新勝利的客觀要求。我們必須清醒地認識，農業(yè)、農村和農民問題，始終是關系黨和國家全局的根本問題，一直受到黨中央的高度重視。作為地方黨委和農村基層黨組織，我們一定要從講政治的高度，從服務發(fā)展大局的高度，深入學習領會黨的創(chuàng)新理論和總書記的重要講話精神，按照市、區(qū)黨代會提出的各項目標任務，切實增強做好基層黨建工作的緊迫感、光榮感和使命感，充分調動、保障和發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保將奪取全面建成小康社會新勝利的各項目標任務落到實處。

第二，要深入反思和剖析農村基層基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)，充分認識到加強農村基層黨建工作，是構建社會主義和諧社會的重要保證。近年來，在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的大好形勢下，我區(qū)的農村基層工作取得了明顯的成效，農業(yè)產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，農民收入得到不斷提高，廣大農村繼續(xù)保持了穩(wěn)定、有序的社會局面。這些成績的取得，凝聚了全區(qū)各級黨組織，尤其是農村基層黨組織的智慧和力量，值得充分肯定和表揚?？傮w來看，我區(qū)農村基層黨組織有著較強的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，黨員干部的整體素質也是好的，都能在各自的工作崗位上，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實，積極推動農村經(jīng)濟社會發(fā)展，但是，我們還應該看到，基層基礎工作還比較薄弱。存在的問題：一是發(fā)展的活力和后勁都不夠強，有的村干部感覺很迷茫，發(fā)展受到各種各樣的制約，一般采取傳統(tǒng)的方法，租土地、搞堆場、建作坊，結果造成環(huán)境污染、河道黑臭、事故不斷，農民群眾怨聲載道;有的村級經(jīng)濟的發(fā)展長期徘徊不前。新農村建設要有一個好的帶頭人，有一個好的農村班子，而且把心思放到村級經(jīng)濟發(fā)展上。二是村“兩委”班子工作不夠規(guī)范，有的不能開展正常的組織活動，不能嚴格執(zhí)行“三會一課”等制度，“三重一大”問題隨便拍板決定，結果造成很大損失，引起了普通黨員和群眾的強烈反感;有的基層黨組織基本上處于癱瘓的狀態(tài)，黨員會議不開。如果這些工作抓不好的話，創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力都是表面化。

第三篇：農村基層黨建工作調研報告

農村基層黨建工作調研報告

提綱

一、當前農村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗主要表現(xiàn)在（一）加強學習教育，不斷轉變干部作風

（二）黨委議事和決策程序進一步規(guī)范

（三）按照“抓班子，強隊伍，促發(fā)展”的思路，抓好村級班子建設

（四）注重引導和發(fā)揮農村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無職黨員設崗定責活動、“雙培雙帶”、星級創(chuàng)評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實踐活動，培養(yǎng)和壯大了在農村經(jīng)濟社會發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進群體隊伍

（五）積極創(chuàng)新基層黨組織設置模式

（六）認真履行管黨職責，嚴格推進黨建工作責任落實

二、隨著形勢的發(fā)展，農村基層組織建設仍然存在一些不足和問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面

（一）村干部報酬低，嚴重影響工作積極性

（二）農村黨組織缺乏有效約束與調動群眾的手段與方式

（三）村級工作機制不健全，影響工作運行

（四）村干總體素質有待提高

（五）發(fā)展黨員工作相對滯后

（六）邊遠農村發(fā)展缺乏資金保障，大大降低農村黨組織影響力

三、我們認為加強基層黨組織建設，應從以下幾個方面入手

（一）進一步完善村兩委議事規(guī)則

（二）上級黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)直機關單位的人事、財務管理權

（三）法律法規(guī)要賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調動與約束群眾的手段與方式

（四）要完善村干部激勵機制，增強村干崗位吸引力

正文：

近些年來，上級黨委采取了一系列有效措施加強農村基層組織建設，取得許多明顯成效，使農村黨員隊伍不斷壯大，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升，有力保證了各項事業(yè)發(fā)展。

一、當前農村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗主要表現(xiàn)在（一）加強學習教育，不斷轉變干部作風

堅持黨委中心組學習、黨員干部在線學習、主題教育實踐、先鋒遠程教育學習等，通過學習教育，有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子思想政治素質和工作水平。

（二）黨委議事和決策程序進一步規(guī)范

圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真制定完善細則，對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀律等進行更加具體的規(guī)范，使黨委議事和決策嚴格按規(guī)范程序運行，確保了黨委議事決策的科學化、民主化、合理化。堅持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策，嚴格按程序操作，由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負責人做到不搶先發(fā)言定調子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定，在民主集中的基礎上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，突出班子的集體領導，充分調動了班子成員的能動性和積極性，營造了和諧氛圍。

（三）按照“抓班子，強隊伍，促發(fā)展”的思路，抓好村級班子建設

立足于培植“領頭雁”，將“書記抓，抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領導藝術和工作能力。加強軟弱渙散村班子整治，大力解決

干不成大事的“軟”班子、村兩委關系不協(xié)調的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題，發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時充實加強，為推進村級組織發(fā)展與各項工作提供有力保證。

（四）注重引導和發(fā)揮農村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無職黨員設崗定責活動、“雙培雙帶”、星級創(chuàng)評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實踐活動，培養(yǎng)和壯大了在農村經(jīng)濟社會發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進群體隊伍

（五）積極創(chuàng)新基層黨組織設置模式

通過建立聯(lián)合黨支部、開展結對共建，整合組織資源、硬件資源和財力資源，大力構建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局，完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，有效加強了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系，改善了基礎設施條件，有力保障了農村黨組織建設。

（六）認真履行管黨職責，嚴格推進黨建工作責任落實

幾年來，鄉(xiāng)黨委始終把抓好農村基層組織建設作為第一職責，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，堅持鄉(xiāng)領導班子成員基層黨建聯(lián)系點制度，每個班子成員聯(lián)系一個村支部或非公有制經(jīng)濟黨支部，定期到點上指導工作、總結經(jīng)驗，幫助解決問題；并突出抓責任落

實、督查指導、考核激勵，有效促進了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。

二、隨著形勢的發(fā)展，農村基層組織建設仍然存在一些不足和問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面

（一）村干部報酬低，嚴重影響工作積極性

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家財力增強，社會各階層收入快速增長，分享發(fā)展帶來的成果。與此相反，隨著形勢的變化，村干工作量不斷增加，村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部，但村干部平均月工資僅幾百元，和絕大多數(shù)社會階層工資反差十分突出。村干部待遇基數(shù)低，增長幅度不大，待遇留不住人，后繼乏人。他們工作任務重，沒有多少時間從事家庭經(jīng)營、農業(yè)生產(chǎn)、外出做工等，影響家庭致富，村干普遍深感“經(jīng)濟上無甜頭、政治上無奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來無勁頭”。

（二）農村黨組織缺乏有效約束與調動群眾的手段與方式

過去村集體有“三提留五統(tǒng)籌”可暫時挪用，無錢辦公益事業(yè)可搞集資攤派，可以通過扣工分、扣供應糧、調整田地，不聽話就辦學習班或拘留等方式約束群眾，農村黨組織書記在一方之地還算得上一個風光人物?？涩F(xiàn)在是以往的基

層組織權力都不存在，而法律法規(guī)又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式?，F(xiàn)在的農村干部有人形象地描述：群眾“不批不斗不怕你，有吃有穿不求你，有了問題要找你，解決不了就罵你，你來硬的去告你”，過去是群眾求干部，現(xiàn)在是干部求群眾。當前群眾享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右，基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，承受雙重壓力，導致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無作用”的困境，鄉(xiāng)村決策執(zhí)行難，上級政策落實難，基礎設施、公益事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展推進難，一定程度上，基層組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。

（三）村級工作機制不健全，影響工作運行

黨支部對村委會的領導沒有實質內容，對村委會的人事、財務沒有審核否決權，導致黨支部對村委會的領導架空，成為象征性的領導。一些村委會負責人認為自身是村民自治組織、由村民直選，不是組織任命的，在實際工作中可以不服從黨組織領導，加上村兩委職責分工不明、工作制度不健全，容易造成“兩委”班子關系不協(xié)調，村黨支部與村委會在工作中“各唱各的調，各吹各的號”，黨支部的領導核心地位無法體現(xiàn)，導致班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較差，嚴重影響村級工作開展。

（四）村干總體素質有待提高

一方面隨著經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展，農村人口大量外出打工，特別是一些文化高、能力強、有經(jīng)濟頭腦的年輕人紛紛外出，加之，有的存在黨員隊伍的年齡老化現(xiàn)象，選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”，難于找到合適人選。二是村干部待遇低，影響村干部隊伍的穩(wěn)定，造成一些地方村干隊伍青黃不接、后繼乏人現(xiàn)象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢力、區(qū)域觀念、利益驅動等因素影響，導致選出的一些村干素質不高，有的思想政治素質較差，個人獨斷專行，享樂主義思想嚴重，有的辦事不公、處事不當，優(yōu)親厚友，從而大大削弱了農村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（五）發(fā)展黨員工作相對滯后

長期以來，由于村干工作崗位吸引力低，他們不太看重崗位、珍惜崗位，導致村干開展工作存在一定隨意性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無法嚴格要求他們，許多時候只能聽之任之，邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。在黨員發(fā)展上同樣如此，發(fā)展的黨員時常出現(xiàn)不是素質較高的，有時沒有將優(yōu)秀的人才吸收到黨內來。

（六）邊遠農村發(fā)展缺乏資金保障，大大降低農村黨組織影響力

由于歷史、地區(qū)差別、管理體制等原因，至今許多邊遠村集體經(jīng)濟仍然是“空殼”。加上邊遠地區(qū)政策項目資金投入偏少，許多村組道路、安全飲水、農田水利、學校、鄉(xiāng)村

辦公場所建設滯后，嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾意見大，不滿情緒積累甚多，導致農村黨組織“開展社會服務沒能力，建設公益事業(yè)沒財力，干部說話沒氣力”，在群眾中的威信不高。

農村經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵在黨，要靠基層黨組織帶領群眾去真抓實干、團結奮斗。只有基層黨組織堅強有力、黨員的先鋒模范充分發(fā)揮，才能把群眾動員組織起來，迅速改變農村落后面貌，實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化強市目標。

三、我們認為加強基層黨組織建設，應從以下幾個方面入手

（一）進一步完善村兩委議事規(guī)則

農村工作千頭萬緒，首先就是要完善好工作體制與機制，使基層黨組織更好地發(fā)揮領導作用，使基層工作有章可循、有序運轉。建議：在不違背黨章的基礎上，要明確規(guī)定村級重要財務收支必須經(jīng)過黨組織審核，嚴格落實“四議兩公開”工作法，將群眾關注關心的項目建設、公益事業(yè)建設、財務支出情況等熱點焦點問題決議與實施結果公開，接受群眾監(jiān)督；能否修改《村民委員會組織法》，增加鄉(xiāng)村黨組織可依照一定程序對不和黨組織保持一致的村委會組成人員進行審查、免職；能否取消“村民自治”提法，因為這個主張與事實完全脫節(jié)，自從提出“村民自治”以來，從來沒有實行

過，現(xiàn)實情況是“村民自治”行不通；健全村黨組織班子民主評議、述職述廉述德制度，健全黨代表常任制、民主評議黨員制度、學習制度等，努力促進基層黨組織活動規(guī)范化、制度化；不斷完善黨建工作目標責任制，通過優(yōu)化指標（立足于少而精、切實可行），加大獎懲，嚴格落實，不斷推動農村基層組織建設水平提高。

（二）上級黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)直機關單位的人事、財務管理權

現(xiàn)在的人都很現(xiàn)實，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會賣你的賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位沒有人事、財務調配權，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位在工作開展時，就不一定與你步調一致，多數(shù)是面同心不同，要么極力回避，更有甚者公開唱反調，這樣的先例并不少見。只有賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位的人事、財務管理權，才能確保在工作開展中，各單位與黨委政府步調一致，同下一盤棋，同唱一首歌，擰成一股繩，形成整體合力。

（三）法律法規(guī)要賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調動與約束群眾的手段與方式

當前群眾享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右。因為任何人或群體權利與自由都只能是相對的，如果權利與自由不受約束，肯定會變成一盤散沙。何況廣大

群眾素質是非常參差不齊的，實際局面可想而知。群眾中雖然有許多素質高的人，但同樣有許多素質很差的人，這些人對基礎設施與公益事業(yè)建設、對鄉(xiāng)村工作等不支持，缺乏大局觀念，只顧一己之利，少數(shù)人甚至抵制阻撓公益事業(yè)建設。示范引導、說服教育對這些人一般是不起作用的，他們許多是不見棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語偏極，看到鄉(xiāng)村和機關單位的一些不正之風，就一偏概全、全盤否定，對鄉(xiāng)村干部極力低毀，甚至更有仇官或以與干部作對為榮的人，采取敵對或仇視的行動，處處攻擊鄉(xiāng)村干部，阻撓你開展工作?，F(xiàn)在的人都很現(xiàn)實，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會賣你的賬。巧婦難為無米之炊。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調動與約束群眾的手段，導致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行，上級政策難落實，基礎設施、公益事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展難推進，讓基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，使基層黨組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。因此，只有賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調動和約束群眾的手段，管理制約那些素質差的群眾，解決干部難當、工作難搞問題，才能使基層黨組織真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

（四）要完善村干部激勵機制，增強村干崗位吸引力

現(xiàn)行的政治體制中，村干首先是農民，然后才是特殊的“干部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負擔，既要搞

好家庭生產(chǎn)經(jīng)營，還要處理村級管事和辦事之間的關系。加上村干與國家正式干部存在同工不同酬的差別，導致許多村干只能以家庭增收為主，以做好村級工作為輔，嚴重影響了工作積極性與精力投入，阻礙了村級各項事業(yè)發(fā)展。因此，上級黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平，大幅提高村干工資（取消誤工補貼的說法），完善村干養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等制度，有效提高村干待遇；從村干中招錄公務員、選拔公務員，讓他們在政治上看到希望；建立村干幫扶機制，為他們解決后顧之憂，使他們安心工作。多方增強崗位吸引力，調動工作積極性，只有這樣，基層黨組織根基才會牢固，才能提高戰(zhàn)斗力與工作成效。

第四篇：農村基層黨建工作調研報告

加強黨的農村基層組織建設的調研報告

加強農村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠。隨著集中開展形勢政策宣傳教育活動的不斷深入，村組干部的思想政治素質進一步提高，工作作風進一步轉變，工作能力和水平明顯增強。但是，在新形勢下，農村黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題,在這次宣教活動中，我們龍山村宣教工作組就如何加強龍山村村級班子建設進行了專題調研。

一、基本情況

龍山村地處商洛市東郊，江濱大道東段口，312國道以北，地處城鄉(xiāng)結合部，全村共有14個村民小組，540戶，1921人。耕地面積為1083畝，人均0.57畝。有農村黨員40名。村“三委會”成員13人，其中40－45歲的6人，占委員總數(shù)的46％，46－50歲的4人，占委員總數(shù)的31％，50歲以上的3人，占委員總數(shù)的23％，初中及以下文化程度占38％，高中以上文化程度的占54％，女委員3名，占委員總數(shù)的23％。其他群團組織（治保、調解、民兵、婦聯(lián)、團干）由5人組成，平均年齡45歲。14個村民小組中，現(xiàn)任職組長12人，空缺2人，平均年齡48歲。

二、村級班子建設現(xiàn)狀

龍山村村級班子總體情況良好，在全辦事處是一個相對團結、高效、快捷的團隊。以黨支部為核心的班子隊伍整體素質較好，能夠識大局，緊扣發(fā)展、和諧兩大主題，開拓創(chuàng)新、銳意進取，帶領廣大干部群眾一心一意謀發(fā)展、凝心聚力促和諧，使全村經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展。目前全村農民收入穩(wěn)步提高，人均純收入達4949.9元，高于全區(qū)平均水平。廣大群眾生活水平大大提高，水、電、路、視、訊等基礎設施大大改善，文化、教育、科技、衛(wèi)生等社會事業(yè)全面發(fā)展，村容村貌明顯改觀，社會治安狀況明顯好轉，受到了各級黨委政府的充分肯定。

三、村級班子隊伍中存在的主要問題

（一）少數(shù)黨員干部思想困惑迷茫。新形勢下，少數(shù)黨員干部思想困惑，不能正確看待黨員隊伍的主流，對黨內個別違法的領導干部以偏概全，對黨的前途產(chǎn)生懷疑，甚至有的失去了信仰，喪失了政治榮譽感。極少數(shù)黨員干部自覺不自覺接受了一些低級的、腐朽的、封建的迷信思想，背離了唯物主義，雖然經(jīng)過辦黨委政府的說服教育，有好轉趨勢，但仍有極少部分人不能從思想上根本轉化過來，還有待黨組織進一步教育感化。

（二）個別黨員干部宗旨觀念淡化，先鋒模范作用發(fā)揮得不好。在新形勢下，一小部分黨員干部的政治熱情下降，缺乏批評與自我批評意識。有的責任感不強，有事不能站在全局的高度，為大多數(shù)百姓的利益著想，計較個人得失。有的混同于一般群眾，甚至成為群眾的“尾巴”，毫不利人，專門利己，在群眾中造成了不良的負面影響。

（三）部分黨員干部年齡偏大，政治理論水平低。從全村班子年齡結構上看，村“三委會”主要干部平均年齡47歲，而且文化程度只是初中以上，由于忙于日常工作和農務，政治學習抓的不夠，理論水平較低。

（四）“三委會”工作協(xié)調不夠。尤其是村監(jiān)委會的職能作用發(fā)揮不夠，還沒有理順村“三委會”之間的關系，在有效監(jiān)督上或多或少還存在一些問題。

（五）其他群團組織和組長工資偏低，導致部分干部工作沒有積極性，有的甚至撂挑子不干。農村工作量大、面廣，而且瑣碎，但其他群團組織和組長的年工資僅有五六百元，部分干部認為不劃算，不能認真對待工作，有的甚至撂挑子不干，導致部分組的組長職務長期空缺。

四、目前全村經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要問題

一是土地銳減嚴重制約農村經(jīng)濟發(fā)展；二是農村基礎設施脆弱，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力低；三是農業(yè)科技含量低，土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率較低；四是經(jīng)濟發(fā)展缺乏項目支撐。

當前群眾最關注的問題 ：

1、道路建設問題。

2、飲水問題。

3、教育問題。

4、水利設施建設問題。

5、農村醫(yī)療保險、醫(yī)療服務及收費問題。

6、生產(chǎn)資料價格。

7、糧食保護價格問題。

8、農業(yè)科技下鄉(xiāng)和農民收入增長問題。

9、村級領導班子后備力量

建設問題。

五、對農村基層黨建工作的意見和建議

一抓教育，切實提高農村基層黨員干部的思想覺悟及帶領群眾致富奔小康的能力。要重視加強農村基層黨員干部的思想理論建設，確保廣大黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動上與黨中央保持高度一致，認真履行職責，全心全意帶領群眾致富奔小康。農村基層干部的教育要制度化，要把經(jīng)常性學習與集中培訓結合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓結合起來。每年適當集中一段時間，對農村基層干部進行以黨的大政方針為主要內容的思想教育。同時，采取多種形式對他們進行法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和先進實用技術培訓，幫助基層干部不斷提高思想素質和工作水平，提高帶領群眾調整經(jīng)濟結構、發(fā)展農村經(jīng)濟的能力，掌握新形勢下做好群眾工作的本領和方法。

二抓班子，切實加強農村基層黨組織“一把手”隊伍建設。黨在農村的路線、方針、政策，要通過以基層黨支部書記為班長的一班人帶領全體黨員和廣大農民群眾來貫徹落實。其中支部書記的作用最大，他是農村基層黨支部的核心，是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關鍵，是帶領農民群眾實現(xiàn)共同富裕的帶頭人。農村基層黨建工作只有抓住了這個“龍頭”，才能帶動“全身”。因此，必須下工夫建設好“一把手”隊伍。培養(yǎng)選拔“雙強”村干部，要以科學發(fā)展觀重要思想為指導，認真貫徹黨的農村政策，辦事公道正派，黨員和群眾擁護為基本條件，同時要體現(xiàn)新形勢、新

任務對干部素質的要求，把那些有能力帶領群眾面向市場調整經(jīng)濟結構、發(fā)展農村經(jīng)濟、增強農民收入的黨員選拔上來。那些政治素質好，具有一定文化科技知識，懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人以及外出務工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀黨員應作為重點對象加以培養(yǎng)，逐步建立一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良的村級后備人才隊伍。

三抓機制，全面規(guī)范農村基層黨員干部的行為。制約機制是一個包括制度規(guī)范、監(jiān)督措施、懲戒手段三個部分的系統(tǒng)工程，這三個部分相互聯(lián)系、相互依存、相互作用，缺一不可。只有完善制度，加強民主監(jiān)督，善用懲戒手段，才能使農村基層黨建工作有法可依，有章可循，違法必糾；才能使農村基層黨員干部自覺將其行為納入規(guī)范化的軌道。第一，加強黨內監(jiān)督，發(fā)揮黨組織和村監(jiān)委會的作用，用黨的紀律約束村級黨員干部。第二，要加強村級民主政治建設，持之以恒地抓好村務公開和財務公開，接受群眾的監(jiān)督。第三，要努力推進村級規(guī)范化管理，根據(jù)農村工作的特點，建立一套比較齊全的村規(guī)民約，使農村工作有章可循。第四，建立健全激勵機制，鼓勵建功立業(yè)。要建立村“三委會”班子成員任期目標責任制，把目標任務分解落實到人，并公布于眾，讓村民來監(jiān)督、評判村干部。要制定考核獎罰辦法，聯(lián)績計酬，獎優(yōu)罰劣，考核結果與干部任用、評先評優(yōu)結合起來，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機制。

四抓載體，調動全體黨員的積極性，為黨員發(fā)揮作用提供廣

闊空間。新時期的黨建工作面臨許多新問題，只有采取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，才能增強黨建工作的活力和效果。農村基層黨組織要多開展一些結合和服務于農村經(jīng)濟的主題活動，這樣既可以加強和改進農村基層黨組織建設，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對農村經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的深化產(chǎn)生有力的促進作用。如開展“共建共創(chuàng)共發(fā)展”、“升級進檔”、“三級聯(lián)創(chuàng)”、提合理化建議和開展各種目標管理活動等。實踐證明，這些活動無論對于加強基層黨組織建設，還是對農村經(jīng)濟發(fā)展，都產(chǎn)生了極其重要的推動作用。在今后一個時期內，還要不斷深化一系列的主題活動，使農村基層黨員干部強化對黨的宗旨的理解，明確對黨員先鋒模范作用的認識，增強搞好農村各項工作的責任感和主動性，形成敬業(yè)、愛崗、奉獻的良好風尚。重塑黨員干部形象，努力把農村基層黨支部建設成為在黨內有很強的凝聚力，在農民群眾中有很強的吸引力，在領導和推動農村兩個文明建設中具有很強的號召力的戰(zhàn)斗堡壘。

第五篇：農村基層黨建工作調研報告

加強和改進農村基層黨建工作

一、建設社會主義新農村給農村基層黨組織和黨員提出的新要求新任務

（一）農村基層黨組織面臨的新形勢

１.建設社會主義新農村使農村基層黨組織在職責上面臨新的調整。建設社會主義新農村，從內容上看，涉及農村工作的方方面面；從進程上看，它是全面建設小康社會的一項偉大

工程，是當前和今后一個時期農村工作的重心。農村基層黨組織必須針對新農村建設總體要求，把其作為新時期黨在農村工作的總抓手，增強建設社會主義新農村的自覺性和緊迫感，進一步明確和調整自身承擔的職責和職能。一是當好組織者。努力探索和創(chuàng)新黨的工作與農村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的結合方式，準確把握社會主義市場經(jīng)濟條件下農村基層黨組織工作與農村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的結合點，充分發(fā)揮組織的優(yōu)勢，有效運用組織的力量，進一步整合各方面資源，把農村基層黨組織的工作重點放到凝聚農村黨員、干部、群眾投身新農村建設的共同奮斗目標上來。二是做好推動者。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力推進現(xiàn)代化農業(yè)建設，全面深化農村改革，大力發(fā)展農村公共事業(yè)，千方百計增加農民收入，領導支持人民群眾依法當家做主，努力維護農村社會穩(wěn)定與和諧。三是成為實踐者。把服務群眾作為開展工作的切入點，有效發(fā)揮農村基層組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨的先進性、黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力轉化為建設社會主義物質文明、精神文明和政治文明以及構建社會主義和諧社會的強大動力，在具體工作和行動中當表率、做楷模。

２.建設社會主義新農村給農村基層黨組織在領導方式和領導能力上帶來新的考驗。建設社會主義新農村是一個全面、復雜、特殊的社會系統(tǒng)工程。實施如此復雜的系統(tǒng)工程，需要中央和國家的政策、項目、資金來扶持，需要千千萬萬農民群眾去奮斗，更需要農村基層黨組織的精心組織和有效服務。農村基層黨組織必須適應農村政治體制和經(jīng)濟體制改革的要求、適應農村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系協(xié)調發(fā)展的要求，準確把握新農村建設的全面性、動態(tài)性和層次性，努力改進領導方式，不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為新農村建設的先鋒隊；農村廣大黨員必須帶頭貫徹執(zhí)行“三個代表”重要思想，帶頭解放思想、勇于實踐，努力在思想和行動上體現(xiàn)先進性，做致力發(fā)展、推動工作、執(zhí)政為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的表率，成為新農村建設的排頭兵。

３.建設社會主義新農村給農村基層黨組織提供了有所作為的新舞臺。一是新農村建設為農村基層黨組織領導發(fā)展明確了新目標。新農村建設把農村物質文明發(fā)展的目標準確地定位于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！鄙希r村精神文明的發(fā)展目標明確地確定為“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”上，把農村政治文明發(fā)展的目標突出地集中在“管理民主”上，這就明確了農村基層黨組織當前和今后一個時期領導農村發(fā)展的總方向和具體目標。農村各級黨組織必須緊緊把握這些目標要求，始終堅持把發(fā)展作為第一要務，集中全部智慧和力量，在新農村建設的偉大實踐中大顯身手、大展宏圖。二是新農村建設為農村基層黨組織推進改革提供了新動力。當前農村改革的任務仍然十分繁重，比如：中央在《建議》中明確指出：有條件的地方可以根據(jù)資源有償?shù)脑瓌t依法流轉土地承包經(jīng)營權。放活經(jīng)營權，必然為農村基層黨組織推進和深化農村土地制度改革提供了探索的空間和實踐的動力。三是新農村建設為農村基層黨組織維護農村穩(wěn)定提出了新要求。相對于經(jīng)濟發(fā)展的滯后，農村的社會問題顯得更為嚴重，其中最突出的就是農村社會穩(wěn)定問題。在一些地方，農民集體上訪具有經(jīng)常性，上訪人數(shù)和規(guī)模也越來越大。農村的穩(wěn)定問題對于農村經(jīng)濟的發(fā)展、對于黨在農村的執(zhí)政地位影響很大，按照建立一個長治久安的社會主義新農村的要求，農村基層黨組織必須把振興農村經(jīng)濟作為解決農村穩(wěn)定問題的根本點，把加強民主法制建設作為解決農村社會穩(wěn)定問題的關鍵點，把加強對農民思想教育作為切入點，通過經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和農民素質的不斷提高，解決農村改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的突出問題，消除因經(jīng)濟落后而產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，使農村穩(wěn)定建立在新的社會基礎上。

（二）農村基層黨組織面臨的新任務

１.要把發(fā)展新農業(yè)作為首要任務，著眼夯實物質基礎、增加群眾收入，努力使農村經(jīng)濟有新發(fā)展、農民生活水平有新改善。建設社會主義新農村首先是生產(chǎn)力不斷發(fā)展、人民生活水平不斷提高的過程。在這一過程中，最根本的是必須把發(fā)展作為第一要務。應當看到，農業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎，新中國成立以來?熏農業(yè)承擔著中國大多數(shù)人口的吃飯和生存問題，而且為工業(yè)化做出了巨大貢獻和犧牲。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和綜合國力的提高，對農業(yè)的保護和支持已經(jīng)具備了一定的條件，但城市支持和工業(yè)反哺畢竟是有限的，解決“三農”問題，關鍵靠“三農”自身。各級農村基層黨組織要引領黨員干部進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，乘勢而上，最大