第一篇：建立廉政風(fēng)險防范長效機制調(diào)研文章

建立廉政風(fēng)險防范長效機制調(diào)研文章

建立廉政風(fēng)險防控機制，就是為了預(yù)防和控制廉政風(fēng)險轉(zhuǎn)化為腐敗行為而建立起來的行之有效的制度體系和工作機制。其實質(zhì)是將現(xiàn)代管理學(xué)的方法特別是量化指標(biāo)、質(zhì)量管理、風(fēng)險控制的方法運用于反腐倡廉工作。近年來，潁東法院結(jié)合工作實際和權(quán)力運行特點，加強風(fēng)險分析、監(jiān)控和管理，通過健全制度、堵塞漏洞、強化權(quán)力制約、及時提醒教育、完善考核、加強責(zé)任追究等一系列措施，實現(xiàn)預(yù)防在先，關(guān)口前移，初步探索出一種有效的廉政風(fēng)險防范長效機制。

一是找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點。廉政風(fēng)險是指擁有權(quán)力的公職人員在工作和生活中發(fā)生謀求私利等腐敗行為的可能性。從分析近幾年法院系統(tǒng)引發(fā)的幾起案例可以看出，誘發(fā)案件的廉政風(fēng)險可以歸納為思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險。這三類風(fēng)險都可以從庭室科隊和個人的日常工作和生活中查找其滋生的源頭。風(fēng)險點的查找越具體，防范措施也就越有針對性。因此，界定“三類風(fēng)險點”是開展廉政風(fēng)險防控的基礎(chǔ)。對于廉政風(fēng)險點的查找，首先明確查找重點。以院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部和審判人員為重點人員，以審判、執(zhí)行、干部人事和財務(wù)管理為重點崗位和重點環(huán)節(jié)，重點圍繞決策權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)和人財物管理權(quán)，排查廉政 風(fēng)險點。然后明確查找方法。按照“梳理崗位職權(quán)——找準(zhǔn)廉政風(fēng)險——確定風(fēng)險等級——公示接受監(jiān)督”的步驟全面查找風(fēng)險點。采取個人自查、庭室評查、分管領(lǐng)導(dǎo)審查的方式，查找個人廉政風(fēng)險點，進行歸納梳理，做到不漏一人、不漏一崗。紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)填寫上報《個人廉政風(fēng)險點查找表》。

二是制定風(fēng)險防控措施。排查是前提，防范是目的，落實是責(zé)任。風(fēng)險點查找不出來，或者找不準(zhǔn)、找不全，制定風(fēng)險防控措施就沒有針對性，既“防不住”也“防不好”。建立廉政風(fēng)險防范工作機制，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才能取得實實在在的效果。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，紀(jì)檢監(jiān)察具體抓。針對不同的廉政風(fēng)險，制定不同的防控措施，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控措施。根據(jù)風(fēng)險環(huán)節(jié)、風(fēng)險表現(xiàn)、風(fēng)險等級、發(fā)生幾率、危害后果，從避免和減少廉政風(fēng)險的角度，通過個人初定、部門審定、分管領(lǐng)導(dǎo)確定三個步驟，認真研究，就每個風(fēng)險環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的內(nèi)、外防控措施。

三是全程跟進廉政風(fēng)險教育。通過教育活動，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“有權(quán)力就有風(fēng)險”的意識，深刻認識開展廉政風(fēng)險防范對于避免權(quán)力濫用，促進干部廉潔從政的重要意義，逐步養(yǎng)成勇于接受他人和社會監(jiān)督的主動意識。深入開展“人民法官為人民”、“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀、“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”等主題教育實踐活動，引導(dǎo)干警牢固樹立“為大局服務(wù)、為人民司法”的理念。通過專題講座、先進典型引領(lǐng)示范和典型案例警示教育，以及開展廉政文化建設(shè)等活動，注重抓早、抓小、抓苗頭，做到防微杜漸，警鐘長鳴。

四是建立健全廉政風(fēng)險防范制度。采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，通過制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對廉政風(fēng)險防控工作進行系統(tǒng)化管理。前期預(yù)防措施主要是綜合運用各種手段，主動防范思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險。中期監(jiān)控機制主要是通過信息監(jiān)測、定期自查和隨機抽查等三種方式，對干警行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控。后期處置辦法則通過警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改和組織處理等手段，對存在風(fēng)險表現(xiàn)的個人進行告誡、責(zé)任追究。尤其是要建立和完善廉政風(fēng)險防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對廉政風(fēng)險防范各項措施的落實情況進行考核評估?？己私Y(jié)果納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)評價體系。通過推行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督，加強對審判流程的信息化管理和動態(tài)監(jiān)控，實現(xiàn)了對審期管理、審務(wù)預(yù)警提示、過程防范和事后考核等審判流程網(wǎng)絡(luò)化管理。

五是實施廉政風(fēng)險動態(tài)管理。結(jié)合社會發(fā)展、法律調(diào)整、職能變化以及廣大群眾對人民法院反腐倡廉建設(shè)的新要求，及時對廉政風(fēng)險內(nèi)容、等級和防控措施進行評估和調(diào)整，不斷增強廉政風(fēng)險防控的工作實效。制訂和完善《執(zhí)行工作管理流程》、《執(zhí)行工作任務(wù)分解》等，探索建立“分段集約執(zhí)行”工作新機制，實施工作流程管理，確保執(zhí)行工作更加公開、透明、高效。刑事審判庭利用公開審理、公開宣判等形式，增強刑事庭審的透明度。開展量刑規(guī)范化改革，規(guī)范法官自由裁量權(quán)。訴訟服務(wù)中心，配備案件電腦查詢系統(tǒng)，張榜公示《訴訟收費標(biāo)準(zhǔn)》，向當(dāng)事人發(fā)放訴訟指南和廉政監(jiān)督卡，主動接受監(jiān)督，著力提升群眾的滿意度。

實踐證明，廉政風(fēng)險防范管理工作應(yīng)當(dāng)做到四個結(jié)合：一要與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合，避免查找風(fēng)險簡單化、廉政教育形式化、制度建設(shè)老套化、監(jiān)督制約表面化；二要與貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，把廉政風(fēng)險防范管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化責(zé)任，細化任務(wù)，嚴格考核，重點推進；三要與本單位實際工作特別是重點、難點工作相結(jié)合，與履行職責(zé)和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，推進和服務(wù)于中心工作；四要與解決突出問題相結(jié)合，解決本單位勤政廉政、制度建設(shè)等方面存在的突出問題。在此基礎(chǔ)上加強監(jiān)督管理，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合，整合監(jiān)督資源，實施有效監(jiān)督管理。

第二篇：防范廉政風(fēng)險范文

防范廉政風(fēng)險 確保司法公正

區(qū)法院

2008年，區(qū)法院堅持結(jié)合實際，緊緊圍繞“規(guī)范司法行為，促進司法公正”的主題，認真查找廉政風(fēng)險點，制定防范措施，落實《實施細則》，取得了一定的成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實

為了保證廉政風(fēng)險防范管理工作的順利進行，成立了由黨組書記、院長任組長，其他黨組成員為副組長，各部門中層正職為成員的推進廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《工作方案》，明確了推進工作的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、實施步驟和工作要求。

二、提高認識，強化教育

為了使廣大干警充分認識推進工作的重要意義，召開全體干部動員大會，采取多種方式廣泛宣傳廉政風(fēng)險防范管理的內(nèi)容和理念。一是組織全體干警認真學(xué)習(xí)《法官法》、《司法廉潔教育讀本》、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范（試行）》等，使干警普遍受到了一次廉政教育。二是組織工作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，熟悉工作內(nèi)容，明確工作要求，掌握工作方法。三是充分利用法院局域網(wǎng)頁上的《警鐘長鳴》欄目，宣傳各部門推進廉政風(fēng)險防范管理工作的情況、做法及經(jīng)驗，推動此項工作的順利開展。

三、明確風(fēng)險，落實制度 一是在明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，干警對照《黨章》及有關(guān)法官職業(yè)道德、行為規(guī)范的法律、規(guī)定，查找在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境方面存在的風(fēng)險點；部門對照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，查找在制度機制方面存在的風(fēng)險點。

二是每名干警填寫《宣武區(qū)法院干警廉政風(fēng)險識別、防控一覽表》，部門填寫《制度機制風(fēng)險識別、防控一覽表》。根據(jù)具體崗位職責(zé)要求，從案件的立案收費、案件審理的程序、案件執(zhí)行的流程管理等方面，結(jié)合工作實際進行篩選，確定本部門的干警廉政風(fēng)險點，與查找出的制度機制風(fēng)險點一并報主管院長審閱。主管院長修改后，返回各部門討論、修改，再報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各部門干警廉政風(fēng)險點和制度機制風(fēng)險點進行研究，最終共確定廉政風(fēng)險點123個。

三是在查找廉政風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，制定了《北京市宣武區(qū)人民法院廉政風(fēng)險防范措施》和《北京市宣武區(qū)人民法院廉政風(fēng)險防范管理實施細則》，針對思想道德、崗位職責(zé)、外部環(huán)境和制度機制四個方面的廉政風(fēng)險，初步建立起符合法院審判工作特點的教育、制度、監(jiān)督機制。

四、結(jié)合實際，注重實效

通過推進廉政風(fēng)險防范管理工作，進一步促進了審判工作及各項工作的開展。

一是在推進廉政風(fēng)險防范管理工作中，始終將公正司法作為主要目標(biāo)，堅持嚴格執(zhí)法，文明辦案，不斷規(guī)范辦案工作，提高辦案質(zhì)量，增強辦案的法律效果與社會效果的統(tǒng)一。在立案、開庭、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，通過對辦案程序、辦案紀(jì)律等方面風(fēng)險點的識別，真正起到風(fēng)險點的防范作用。

二是在推進廉政風(fēng)險防范管理工作中，始終將加強隊伍建設(shè)作為重要目標(biāo)，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化“一崗雙責(zé)”意識，將廉政風(fēng)險防范管理工作與落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》相結(jié)合，與《廉政工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核制度》相結(jié)合，努力構(gòu)建具有法院特點的“不愿為、不能為、不敢為、不必為”的懲防機制。

三是在推進廉政風(fēng)險防范管理工作中，實行量化管理，將廉政風(fēng)險防范管理工作與執(zhí)行《干警廉政信用評價體系》相結(jié)合，納入全院的目標(biāo)管理績效考核中，使廉政風(fēng)險防范管理工作由虛變實，逐步建立更加科學(xué)、嚴密和更具針對性的防范機制，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。

四是在推進廉政風(fēng)險防范管理工作中，注重對審判工作的全程內(nèi)外監(jiān)督，在每個法庭安裝監(jiān)控設(shè)備，將每一起案件的庭審過程制作成光盤，與文字檔案一起歸檔，作為法官考核、晉升、評優(yōu)、遴選考核或考察的依據(jù)。通過邀請人大代表旁聽案件的公開審理，每季度走訪廉政監(jiān)督員、定期召開座談會、不定期暗防等形式，廣泛征求意見，確保司法的公正、高效。

五是將推進廉政風(fēng)險防范管理工作與確保平安奧運、圓滿完成全年各項工作緊密結(jié)合。2008年前8 個月，全院審結(jié)各類案件7900多件，服判息訴率達到89.76%,高于全市平均水平。同時，全力做好涉訴信訪工作，積極應(yīng)對突發(fā)性事件，確保奧運會的平安。我院不僅被評為宣武區(qū)服務(wù)保障北京奧運會殘奧會工作先進集體，而且繼2007年獲得北京市“人民滿意的政法單位”標(biāo)兵、北京市先進法院、首都精神文明先進單位等榮譽稱號后，2008年被最高人民法院授予全國優(yōu)秀法院的光榮稱號。

我們將繼續(xù)完善廉政風(fēng)險防范管理工作，根據(jù)形勢的發(fā)展補充、修改廉政風(fēng)險點、防范措施和實施細則，真正建立符合法院特點的懲治與預(yù)防腐敗體系，確保司法公正。

第三篇：工商系統(tǒng)如何建立防范廉政風(fēng)險機制

工商系統(tǒng)如何建立防范廉政風(fēng)險機制

建立防范廉政風(fēng)險機制，是新形勢下深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要，也是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，最大限度地降低監(jiān)管執(zhí)法和風(fēng)險，努力建造一支政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)的工商行政管理干部隊伍的需要。是促進工商行政管理事業(yè)健康發(fā)展的重要途徑，是適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，是構(gòu)建和諧社會的重要舉措。

要正確行使工商行政管理職能，從源頭有效預(yù)防廉政風(fēng)險，就要認真分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)中的風(fēng)險點，查找行政執(zhí)法過程中容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，對容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險的重點環(huán)節(jié)、重點崗位，認真進行排查，采取措施，制定制度，加強廉政風(fēng)險點的防范管理。

一是提高思想認識。要重視風(fēng)險，提高廉政風(fēng)險意識，堅持依法行政，端正執(zhí)法觀念，把思想認識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要認真學(xué)習(xí)，從思想上解決好什么是廉政風(fēng)險、為什么要排查廉政風(fēng)險點的認識問題，克服廉政風(fēng)險與己無關(guān)的片面認識，認清每個崗位都有職責(zé)，每個職責(zé)都有職權(quán)，凡有職權(quán)的地方，就一定有潛在的廉政風(fēng)險。讓大家認清查找風(fēng)險點的目的是為了建立相應(yīng)的防范措施，查缺補漏，建章立制，防微杜漸，完善風(fēng)險點管理的相關(guān)制度，最大限度地減少發(fā)生腐敗的可能性，提升干部隊伍的整體素質(zhì)，樹立良好的工商形象，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

二是找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點。加強廉政風(fēng)險管理的概念宣教，強化廉政風(fēng)險防范意識，讓干部逐漸理解開展廉政風(fēng)險防范管理不是為了“整誰”，其目的是為了減少發(fā)生腐敗的可能。發(fā)動干部職工積極參與，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、大家提、組織審的“四個查找方法”和找近、找全、篩選、提煉的“四步查找方式”，深挖細找，找問題，查根源，論危害，查找廉政風(fēng)險點。各級工商部門要建立廉政風(fēng)險點公示制度，接受內(nèi)外監(jiān)督；重點查找在行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊伍管理權(quán)，特別是管人、管錢、管項目、管發(fā)照等崗位、人員中容易發(fā)生問題、存在廉政風(fēng)險的薄弱環(huán)節(jié)確定風(fēng)險點，進行廉政風(fēng)險評估，對風(fēng)險點實行分級、分層管理和防范；對權(quán)力集中，管錢、管物、管注冊、管人事、管項目等重點和敏感崗位的干部，將實行定期交流和輪崗，并形成制度。

三是加強風(fēng)險防范措施。廉政風(fēng)險防范管理必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和干部職工不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險，建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線實施風(fēng)險防范，以為周期，按照計劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)，對風(fēng)險防范工作實施質(zhì)量管理。把風(fēng)險點管理延伸到工商工作的各個崗位，加強督查。對苗頭性問題及早發(fā)現(xiàn)，及早提醒，及早糾正，構(gòu)建保持清正廉潔的“防護網(wǎng)”，確?！皺?quán)力運行到哪里，風(fēng)險防范措施就跟進到哪里”，逐步形成以崗位為點，以工作程序為線，以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機制。

要建立“三道防線”防范廉政風(fēng)險。

1.有針對性，健全前期預(yù)防措施。充分發(fā)揮自律和他律的合力作用，結(jié)合本職工作及各方面要求，圍繞機構(gòu)職能和崗位特點，針對思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險，進一步明確各崗位責(zé)任制，制定工作規(guī)范，做到權(quán)責(zé)明確，既要利于工作開展，又要利于責(zé)任追究。

2.有動態(tài)性，建立中期監(jiān)控機制。在建立前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上，通過定期檢查、不定期抽查、自查自評等手段，對干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。同時，發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作用，形成對廉政風(fēng)險的有效監(jiān)控，確保各項前期預(yù)防措施落實到位。

3.有預(yù)防性，采取后期處置辦法。以具有行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、行政收費權(quán)的部門和人員為重點，加強執(zhí)法風(fēng)險防范工作。針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，通過警示提醒、誡勉糾錯和責(zé)令整改等手段，對存在風(fēng)險表現(xiàn)的個人進行告誡，對前期預(yù)防不到位的部門進行督導(dǎo)。及時糾正偏差，避免廉政風(fēng)險演化為腐敗行為。

四是加強政務(wù)公開。把政務(wù)公開透明的要求，貫穿于各項崗位履職工作的全過程、各環(huán)節(jié)。對行政許可、行政處罰、行政收費等情況，完善公開內(nèi)容，強化公開時效，豐富公開載體，實現(xiàn)全方位的動態(tài)公開。加大政務(wù)公開力度，對與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)、需要干部職工知曉或參與的人、財、物管理等事務(wù)，做到及時、全面公開。

五是全面開展基層工商所向轄區(qū)監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動。近年來,全區(qū)工商系統(tǒng)通過創(chuàng)新制度,在述職述廉方面初步建立起以會議為主,同時做到電視有像、報紙有文的多形式相結(jié)合的立體式述職述廉方式。要進一步把向監(jiān)管服務(wù)對象的述職述廉活動向登記注冊、公平交易、12315等窗口單位擴展，并完善“征、述、評、改”四個程序。

六是是加強工商所廉政文化建設(shè)。通過開展豐富多采的廉政文化，樹立工商行政管理職業(yè)道德規(guī)范，培養(yǎng)工商干部良好的職業(yè)操守，做到忠于職守，勇于負責(zé)。

七是加強外部監(jiān)督。要把民主生活會這種內(nèi)部監(jiān)督形式當(dāng)作一種關(guān)心,一種幫助,誠心接受；當(dāng)作一面鏡子,時刻照出自己思想上、行動上的“灰塵”,及時進行清洗；進一步完善與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系工作機制，從人大代表、政協(xié)委員中聘請8—10名系統(tǒng)義務(wù)廉政監(jiān)督員，自覺接受民主監(jiān)督。

建立防范廉政風(fēng)險預(yù)防機制，要注重治本，更注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為促進工商行政管理工作再上臺階提供有力的政治保障。

第四篇：建立重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防范管理機制初探

腐敗問題是人民群眾熱點關(guān)注的問題，也是密切干群關(guān)系的敏感問題，涉及人心向背。因此，黨從提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性的全局出發(fā)，總結(jié)反腐倡廉的實踐經(jīng)驗，制定了一系列建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，對遏制腐敗,提升黨的純潔性起到了重大作用。但隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，政治進步和社會體制的轉(zhuǎn)型，新生事物層出不窮，隨之而來的腐敗風(fēng)氣，以

及制度上的真空和管理上的漏洞也運而生，從而為腐敗的滋生蔓延提供了機會。我國當(dāng)前嚴峻腐敗形勢就是這一背景下的產(chǎn)物。所以，建立重點領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防范管理機制，對保護、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，促進廉潔政府及和諧環(huán)境，將起到積極的推動作用。

廉政風(fēng)險防范管理就是對重點領(lǐng)域中易發(fā)生腐敗的部門、環(huán)節(jié)、崗位（簡稱“風(fēng)險點”）進行分析、劃級，進而制定一系列的防控措施，從而達到化解風(fēng)險，預(yù)防腐敗發(fā)生的目的，努力營造一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能腐敗、不想腐敗、不敢腐敗的良好氛圍。

因此，將廉政風(fēng)險防范管理引入重點領(lǐng)域廉政建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、建立廉政風(fēng)險防范管理制度，筑牢“不能腐敗”的外部環(huán)境

每個領(lǐng)域或部門都可能產(chǎn)生腐敗，但是重點領(lǐng)域的一些部門、崗位、環(huán)節(jié)及其工作人員（簡稱“風(fēng)險點”）更易滋生腐敗，更易發(fā)生大要案，群眾反映更加強烈，社會負面影響較大。因此，分析誘因，找準(zhǔn)“風(fēng)險點”，劃定等級和明確責(zé)任就顯得尤為重要。

一是成立專業(yè)的“風(fēng)險點”評估組織（或部門）。人員可從審計、紀(jì)檢、檢察、建設(shè)、房地產(chǎn)等各有關(guān)聯(lián)的單位或部門選調(diào)，成立評估“風(fēng)險點”的臨時機構(gòu)，由紀(jì)檢委書記或組織部長兼任組長，這樣的組成人員既專業(yè)又有權(quán)威，使重點領(lǐng)域的工作人員時時崩緊廉潔公正，保證“官帽”這根弦。

二是制定完善的評估機制。評估組對全縣重點領(lǐng)域進行全面分析，準(zhǔn)確定位、并結(jié)合以往的反腐倡廉經(jīng)驗和各工作的特性，準(zhǔn)確找出“風(fēng)險點”，并確定其風(fēng)險等級，把“風(fēng)險點”可能滋生腐敗的環(huán)節(jié)或程序預(yù)先公示，并制定出相應(yīng)的防范監(jiān)督機制，做到關(guān)口前移。

三是規(guī)范腐敗處罰的自由裁量權(quán)。再好的法律法規(guī)，如果執(zhí)行者不依法辦事，等于一紙空文，對“風(fēng)險點”劃分評估等級后，都應(yīng)規(guī)定相應(yīng)的獎懲措施，堅決不可人為的降低或提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，同時對獎懲情況進行公示，提高此項工作的剛性和透明度，接受社會監(jiān)督。

二、加強廉潔公正思想教育，營造良好的“不想腐敗”的思想氛圍

各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中都有可能發(fā)生腐敗行為，尤其是那些重點領(lǐng)域掌握公權(quán)力的人更易產(chǎn)生腐敗。由量變到質(zhì)變，好干部變成腐敗分子，實際上就是“溫水青蛙”效應(yīng)。即人的思想慢慢被腐朽，心靈被扭曲。因此，以人為本，加強日常的思想教育和公正廉潔教育十分重要，必須持之以恒，常抓不懈。

一是加強思想信念教育，塑造良好的心靈。隨著社會的進步，生活水平的不斷提升，以及大量年輕干部充實到領(lǐng)導(dǎo)和重點崗位工作，為誘發(fā)腐敗埋下了伏筆，他們中大多沒經(jīng)歷過改革開放之前的艱苦創(chuàng)業(yè)的苦日子，對今天的幸福日子不夠珍惜，很難經(jīng)受金錢、美色等腐朽東西的誘惑，鋌而走險的人不在少數(shù)，因此，加強共產(chǎn)主義理想信念教育，宏揚延安精神和井崗山精神及艱苦奮斗精神高尚情節(jié)教育迫在眉切。

二是強化清正廉潔意識，樹立良好的形象。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中是否公正執(zhí)法，在生活中是否廉潔，直接關(guān)系到人民群眾對黨和政府的評價，也是密切干群關(guān)系、化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會的“潤滑汁”。所以，應(yīng)時常對廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉潔公正教育，培養(yǎng)良好的“官德”，樹立良好的形象。

三是加大執(zhí)法理念教育，提升政府公信度。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是重點領(lǐng)域的工作人員的行為都是代表國家或政府，他們的言行對政府形象產(chǎn)生很大影響。因此，加大對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)法理念教育，開展恪守職業(yè)道德教育，嚴格按規(guī)章辦事，提高辦事效率，促進機關(guān)效能，對打造誠信政府，樹立政府良好形象十分重要。

三、完善獎廉懲腐制度，形成“不敢腐敗”的高壓態(tài)勢

思想信念教育是基礎(chǔ)，屬于道德規(guī)范調(diào)整的范圍；法治建設(shè)是保障，是宏揚正義懲治腐敗的最后一道防線；對凈化社會風(fēng)氣，遏制腐敗蔓延，構(gòu)建和諧社會起到重大作用。

一是制定切實可行，較為完善的廉政風(fēng)險管理體系。成立評估機構(gòu)，確定“風(fēng)險點”、劃分風(fēng)險等級、設(shè)立風(fēng)險保證金制度，根據(jù)風(fēng)險等級制定相應(yīng)的責(zé)任追究和獎懲制度。讓重點領(lǐng)域的工作人員真正體驗到責(zé)任與權(quán)力對等，風(fēng)險與利益同存。迫使他們始終牢記廉潔公正，依法行政這個準(zhǔn)則。

二是增強黨紀(jì)政紀(jì)處罰的剛性，建立廉政準(zhǔn)入與任職制度。建立廉政信息檔案制度，對以往有違紀(jì)違法及清正廉潔典型事例的人或事登記造冊，制作臺帳

第五篇：廉政風(fēng)險防控長效機制建立情況

烏后旗貿(mào)促會2014關(guān)于建立年廉政風(fēng)險防控長效機制情況匯報

為認真落實推進廉政防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于制定完善廉政風(fēng)險防控和建立廉政風(fēng)險防控管理長效機制的通知》精神，有序推進廉政風(fēng)險防控管理工作，按照廉政風(fēng)險防范管理工作要求，結(jié)合我會實際，嚴肅認真地在制度機制、崗位職責(zé)、思想道德等方面找出風(fēng)險點，并制定防控措施和建立長效機制?，F(xiàn)將工作情況報告如下：

一、針對風(fēng)險點制定完善的風(fēng)險防控措施

結(jié)合本會情況，風(fēng)險防控針對的風(fēng)險類別有以下四種：

（一）崗位職責(zé)風(fēng)險：由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機制等方面的實際風(fēng)險，可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為，構(gòu)成失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴重后果的廉政風(fēng)險。

（二）履行職責(zé)風(fēng)險：個人本身的素質(zhì)高低和職責(zé)劃分的明確在職責(zé)的履行上容易產(chǎn)生的責(zé)任不明、職責(zé)不清等腐敗風(fēng)險。

（三）制度機制風(fēng)險：制度的制定、執(zhí)行和修改完善不到位所引發(fā)的一種風(fēng)險。缺乏有效地監(jiān)督，可能造成權(quán)力濫 用等腐敗風(fēng)險。

（四）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險：不規(guī)范的工作業(yè)務(wù)流程，導(dǎo)致了在業(yè)務(wù)流程過程中的權(quán)力失控和行為失范等腐敗風(fēng)險。

針對以上的四種風(fēng)險點，本會機關(guān)、各科室、個人結(jié)合、自身崗位的特點，分門別類的制定了完善的風(fēng)險防控措施。

（1）辦公室在收文過程中，實行實時登記制度，拆封閱辦后及時歸檔，集中存放按照規(guī)定履行報告程序,所有以貿(mào)促會的名義上報的報告、下發(fā)的文件、通知等，必須經(jīng)各部室負責(zé)人審核、簽發(fā)，方可上報；在檔案資料的管理上進行嚴格的規(guī)定，查閱后及時歸檔,及時歸還,未經(jīng)負責(zé)人同意不得復(fù)制，定期對檔案進行檢查、盤點，及時將工作材料形成檔案移交辦公室存檔；嚴格執(zhí)行保密制度，對密級文件明確專人取、送，做好分類登記，秘密文件閱完立即退還，不得隨意亂發(fā)，不得滯留，并制定和嚴格履行交接人簽字手續(xù)；在公章管理方面，嚴格按照規(guī)定管理、使用印章，專人保管、專柜存放，用后及時如柜上鎖，并按照規(guī)定履行報告程序,所有需蓋章事項必須經(jīng)負責(zé)人簽字后方可蓋章，并留樣存檔，不得在空白紙上蓋章，嚴禁帶章出行。

（2）機關(guān)各科室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員根據(jù)各自崗位職責(zé)的性質(zhì)，找到相應(yīng)的風(fēng)險點，在工作中規(guī)范權(quán)力行使，規(guī)范工作秩序，建立健全制度機制。通過思想道德建設(shè)，加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強黨員干部的風(fēng)險意識和廉潔意識。

二、建立廉政風(fēng)險防控管理長效機制 一是加強制度建設(shè)，建立廉政風(fēng)險防控管理評估修正機制。為實現(xiàn)科學(xué)管理，規(guī)范工作秩序，嚴明工作紀(jì)律，提高工作效率，切實推進懲治和預(yù)防腐敗體系，建立長效機制和加強機關(guān)效能建設(shè)，根據(jù)編制的《廉政風(fēng)險防范管理手冊》中出現(xiàn)的風(fēng)險點我會完善修訂了《烏后旗貿(mào)促會（招商局）機關(guān)管理若干制度》。從財務(wù)管理、考勤制度、廉政建設(shè)等方面對工作進行了規(guī)范。做到工作有內(nèi)容，檢查有依據(jù)，考核有標(biāo)準(zhǔn)。對機關(guān)的科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，具有重要的促進作用。

二是結(jié)合工作情況和崗位職責(zé)自上而下，認真查找風(fēng)險點，建立風(fēng)險監(jiān)測機制。從領(lǐng)導(dǎo)到各科室，根據(jù)工作職責(zé)有可能產(chǎn)生的腐敗風(fēng)險的內(nèi)容進行認真分析，找到風(fēng)險點提出相應(yīng)的防控措施。并對查找出的廉政風(fēng)險進行分類匯總、列出綱目，為有效監(jiān)控公共權(quán)力運行提供了依據(jù)。

三是針對排查出的廉政風(fēng)險點和評定的風(fēng)險等級建立廉政風(fēng)險分級管理機制。依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作責(zé)任、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)，有針對的制定相應(yīng)的防控措施，使防控措施具體化、深入化、有效化。

四是根據(jù)廉政風(fēng)險排查、確認和風(fēng)險等級的評估結(jié)果，建立清權(quán)確權(quán)、廉政風(fēng)險排查動態(tài)管理機制。根據(jù)單位職責(zé)變化和內(nèi)設(shè)機構(gòu)職權(quán)、崗位等的變動情況，建立廉政風(fēng)險信息庫。實時監(jiān)控、排查和調(diào)整，使之動態(tài)化、常態(tài)化。切實加強廉政風(fēng)險防控監(jiān)測的實時化，及時收集、整理、更新廉政風(fēng)險信息庫。五是要切實開展機關(guān)廉政考評工作，建立預(yù)警糾錯機制。加強考核制度，并予以完善，防止廉政風(fēng)險防控工作一陣風(fēng)，走過場，真正使廉政風(fēng)險防控管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，在考核中根據(jù)風(fēng)險點和出現(xiàn)的問題建立預(yù)警糾錯機制，確保廉政風(fēng)險防得住、控得了，努力塑造 “為民、務(wù)實、清廉、高效”的機關(guān)形象。

六是以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型隊伍、效能型部門為契機，加強思想道德建設(shè)，建立廉政風(fēng)險防控管理教育機制。廣泛宣傳發(fā)動和深化廉政教育，切實增強黨員干部腐敗風(fēng)險防范意識，嚴格“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，在各個環(huán)節(jié)中尋找預(yù)防腐敗風(fēng)險的途徑，形成標(biāo)準(zhǔn)的防控模式。并且通過學(xué)習(xí)，加強工作人員的素質(zhì)，只有樹立了正確的世界觀、價值觀、人生觀和權(quán)力觀，才能真正從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。