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      在全縣大氣污染防治行動動員大會上的講話

      時間:2019-05-13 20:24:22下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《在全縣大氣污染防治行動動員大會上的講話》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《在全縣大氣污染防治行動動員大會上的講話》。

      第一篇:在全縣大氣污染防治行動動員大會上的講話

      在開展全縣大氣污染防治百日集中執(zhí)法專項(xiàng)行動

      動員大會上的講話

      同志們:

      今天這次會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市大氣污染防治工作會議精神,開展我縣大氣污染防治百日集中執(zhí)法專項(xiàng)行動,動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確目標(biāo),迅速行動,以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng),舉全縣之力開展好這次專項(xiàng)行動,著力解決當(dāng)前我縣大氣污染防治方面存在的突出問題,讓老百姓切切實(shí)實(shí)感受到大氣環(huán)境質(zhì)量的明顯改善。

      前面,***傳達(dá)了全市大氣污染防治電視電話會議精神,安排部署了行動方案,大家要對照目標(biāo)要求,就各自負(fù)責(zé)的工作,履行職能,抓好貫徹落實(shí)。下面,我提幾點(diǎn)要求:

      一、要深化認(rèn)識,增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感。大氣污染防治工作,已經(jīng)達(dá)到了前所未有的重視程度,成為當(dāng)前和今后一個時期壓倒一切的政治任務(wù)。冬季采暖期,污染治理難度更大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要對面臨的形勢有一個清醒的認(rèn)識,摒棄應(yīng)付意識,克服畏難情緒,強(qiáng)化政府的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)和經(jīng)營單位的主體責(zé)任、社會公眾的公民責(zé)任,痛下決心,堅(jiān)定信心,剛性執(zhí)法,采取有針對性、超常規(guī)的措施,出重拳,用硬招,下狠手,確??諝赓|(zhì)量盡快改善。

      二、要堅(jiān)定信心,盯緊行動目標(biāo)。各級各部門要正確處理穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染的關(guān)系,以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),盯緊目標(biāo)任務(wù),推動大氣污染防治百日集中執(zhí)法專項(xiàng)行動取得成效。

      三、要強(qiáng)化舉措,從嚴(yán)從重推進(jìn)行動。要抓好能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化燃煤鍋爐治理,加快換煤和推進(jìn)新能源使用,加強(qiáng)工業(yè)燃煤鍋爐治污設(shè)施監(jiān)管力度,嚴(yán)禁不達(dá)標(biāo)燃煤銷售,堅(jiān)決關(guān)停取締沒有合法手續(xù)的煤炭經(jīng)營企業(yè)。

      四、要嚴(yán)格監(jiān)管,依法管理、治理。要強(qiáng)化法律約束,依法行政,依法辦事,完善監(jiān)管模式,尤其加快環(huán)境法制建設(shè),保持對此次行動中的煤炭經(jīng)營與處置及燃煤鍋爐治污設(shè)施違規(guī)操作及違法行為的高壓態(tài)勢。

      五、要創(chuàng)新機(jī)制,健全完善相關(guān)制度。要各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,構(gòu)建充滿活力、富有效率的大氣污染綜合防治約束、激勵體制、機(jī)制,構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)治理、社會監(jiān)督、公眾參與的大氣污染綜合治理格局。

      同志們,防治大氣污染是一項(xiàng)民生工程,也是一項(xiàng)政治任務(wù)。工作能不能取得成效,既反映工作態(tài)度和決心,也反映工作能力和水平。我們一定要將思想和行動統(tǒng)一到中央、省市決策部署上來,用鐵的決心、鐵的措施,鐵的作風(fēng),堅(jiān)決打贏大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn),確保全縣大氣環(huán)境質(zhì)量有一個明顯的改觀,為“美麗高陽,幸福高陽”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

      第二篇:秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)動員大會上的講話

      在**市2017—2018年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)動員大會上的講話

      同志們:

      今天,我們專門召開全市秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)動員大會,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)9月22日全省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前我市大氣污染防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢,研究部署秋冬季相關(guān)工作,動員全市上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,齊心協(xié)力、真抓實(shí)干,確保圓滿完成大氣污染防治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異成績向黨的十九大獻(xiàn)禮。剛才,益民同志通報了我市有關(guān)工作情況和省環(huán)保大宣傳大普查反饋問題,就下步重點(diǎn)工作和具體措施,講了很好的意見,我完全同意。希望大家按照要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)全省會議精神,結(jié)合我市實(shí)際,再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

      一、認(rèn)清形勢,提高站位

      今年以來,全市上下認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,自我加壓,真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。成績值得肯定,但是,我們也要清醒看到,當(dāng)前我市工作還存在推進(jìn)不平衡、時間進(jìn)度不統(tǒng)一的問題,完成全年大氣污染防治各項(xiàng)目標(biāo),任務(wù)非常艱巨。現(xiàn)在是9月末,根據(jù)往年經(jīng)驗(yàn),秋冬季歷來是重污染天氣易發(fā)多發(fā)時段,稍有不慎,將會大幅抵消前期改善成果,顛覆全年大氣污染防治成效,甚至導(dǎo)致區(qū)域限批,強(qiáng)制停產(chǎn)限產(chǎn),對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不可估量的損失。因此,大家務(wù)必要深刻認(rèn)識秋冬季大氣污染防治工作的嚴(yán)峻形勢和重大意義。

      (一)責(zé)任更重。

      今年是《大氣十條》第一階段的收官之年,確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)迫在眉睫,特別是進(jìn)入7月份,國家、省推動大氣污染防治工作的節(jié)奏不斷加快、力度持續(xù)加大。7月31日,張高麗副總理在京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制第十次會議上強(qiáng)調(diào),要突出重點(diǎn)難點(diǎn),深入開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動。8月18日,在年初出臺的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》基礎(chǔ)上,環(huán)保部會同9個部委、6個省市,制定了任務(wù)更細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)更高、措施更嚴(yán)的《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》及6個配套方案。我市雖然沒有納入京津冀大氣污染傳輸通道,但是處于全省上風(fēng)上水的位置,毗鄰?fù)ǖ莱鞘薪棺?。由于大氣污染具有流動性、擴(kuò)散性等特點(diǎn),必須實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控,因此,省委、省政府在全省秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)強(qiáng)化方案中,也對包括我市在內(nèi)的全省各地市,提出了明確具體的工作要求。全市上下務(wù)必要站在講政治、顧大局的高度,采取更有力手段、超常規(guī)舉措,有效降低秋冬季污染物排放濃度,切實(shí)減少重污染天氣頻次,堅(jiān)決打好秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

      (二)難度更大。

      從全年目標(biāo)任務(wù)看,省下達(dá)我市的大氣污染防治目標(biāo)是,PM10平均濃度不超過108微克/立方米,PM2.5不超過65微克/立方米,優(yōu)良天數(shù)達(dá)到213天以上。截至9月25日,全市PM10濃度112微克/立方米,高于省定目標(biāo)4微克/立方米;PM2.5濃度64微克/立方米,低于省定目標(biāo)1微克/立方米;空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)177天,距離省定目標(biāo)還有36天。根據(jù)去年同期情況分析,四季度,全市PM10平均濃度反彈1微克/立方米,PM2.5平均濃度反彈4微克/立方米,兩項(xiàng)指標(biāo)回旋余地不足、下降空間有限。從秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)看,省《攻堅(jiān)強(qiáng)化方案》明確要求,2017年10月至2018年3月,我市PM2.5平均濃度要同比下降10%以上,重污染天數(shù)要同比下降10%以上。這就意味著,我市PM2.5平均濃度需保持在79微克/立方米以下,重污染天數(shù)需保持在19天以下。據(jù)測算,未來6個月,我市PM2.5平均濃度可能達(dá)到89微克/立方米,比目標(biāo)值高10微克/立方米;重污染天數(shù)可能達(dá)到22天,比目標(biāo)值多出3天。綜合分析,完成全年以及秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的壓力巨大,尤其是秋冬季空氣擴(kuò)散條件較差,必須不留任何余地,不抱任何幻想,出重拳、下狠手,堅(jiān)決完成大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。

      (三)考核更嚴(yán)。

      當(dāng)前,環(huán)保領(lǐng)域“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”已成為常態(tài)。這次全省秋冬季大氣污染防治工作,不僅對各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行逐月量化,實(shí)行每月考核,還將派出長期駐地督查組,對每周督查重點(diǎn)也都進(jìn)行了明確。同時省《攻堅(jiān)強(qiáng)化方案》明確強(qiáng)調(diào),對達(dá)不到要求的市縣責(zé)任人,參照《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動量化問責(zé)規(guī)定》,嚴(yán)格實(shí)施任務(wù)型問責(zé)和結(jié)果型問責(zé)。這充分表明了國家、省改善秋冬季大氣環(huán)境、完成“大氣十條”終考的堅(jiān)定決心,可以說問責(zé)越來越嚴(yán)、范圍越來越廣、操作越來越精準(zhǔn),利劍高懸,我們決不能掉以輕心、心存僥幸。

      二、狠抓重點(diǎn),強(qiáng)力攻堅(jiān)

      關(guān)于全市秋冬季大氣污染綜合治理,剛才,益民同志進(jìn)行了全面安排部署。從我市工作實(shí)際看,要以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題為切入點(diǎn),狠抓薄弱環(huán)節(jié),推動各項(xiàng)治理措施真正落實(shí)到位。

      (一)突出重點(diǎn)區(qū)域。

      要對全市區(qū)域進(jìn)行合理劃分,針對不同實(shí)際,采取有針對性的措施。一方面,要抓好中心城區(qū)。中心城區(qū)是全市大氣污染防控的核心。要對3個國控點(diǎn)周邊區(qū)域污染源開展全面排查,嚴(yán)防死守。要安排專職網(wǎng)格員,加大巡查力度,專人盯防,確保污染問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時上報,將影響降到最低。住建、公安、食藥監(jiān)等部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力以赴做好中心城區(qū)建筑工地?fù)P塵管控、道路保潔、機(jī)動車尾氣排放治理、餐飲油煙治理等工作。另一方面,要抓好西北區(qū)域。西北區(qū)域是全市大氣污染防控的重點(diǎn)。我市污染物排放總量中,工業(yè)排放占70%以上,且多數(shù)工業(yè)企業(yè)分布在城市西北部區(qū)域的2個產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)和相關(guān)鎮(zhèn)(街道),處于中心城區(qū)的上風(fēng)向。要切實(shí)加大對重污染企業(yè)的治理力度,嚴(yán)格執(zhí)行停限產(chǎn)和錯峰生產(chǎn)措施,最大限度減少污染物排放。同時,其他區(qū)域也要根據(jù)實(shí)際情況,制定強(qiáng)有力工作舉措,避免對全市工作造成不利影響。

      (二)突出重點(diǎn)時段。

      有關(guān)專家指出,一天重污染天氣造成的大氣污染,需要10天優(yōu)良天氣來彌補(bǔ)。因此,做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對,是秋冬季大氣污染治理的一項(xiàng)重要工作。一要完善應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)單位和部門要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,督促指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)認(rèn)真制定具體方案,明確時間節(jié)點(diǎn)和工作規(guī)程,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急措施“精細(xì)化”“流程化”。一旦發(fā)生重污染天氣,及時根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級,采取差別化應(yīng)急減排措施,將應(yīng)急任務(wù)細(xì)化到具體單位、企業(yè)、車間、班組、車輛和人員,真正以應(yīng)急管理促進(jìn)大氣治理,以應(yīng)急管理構(gòu)建長效機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)不斷提升污染治理水平。二要科學(xué)預(yù)警預(yù)報。要做好監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時監(jiān)控,強(qiáng)化會商研判,科學(xué)預(yù)測主要污染物濃度變化趨勢,提前做好預(yù)警預(yù)判,力爭在重污染天氣發(fā)生2至3天前發(fā)布預(yù)警,提前采取措施,謀求應(yīng)急應(yīng)對效果的最大化。要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)??萍贾危嵘锌諝赓|(zhì)量預(yù)警預(yù)報工作的科學(xué)化、精細(xì)化水平。三要強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)。要充分利用空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測站,準(zhǔn)確掌握PM10、PM2.5等實(shí)時數(shù)據(jù),隨時做好應(yīng)急響應(yīng)處置準(zhǔn)備。同時,各產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)、鎮(zhèn)(街道)要逐個排查轄區(qū)內(nèi)各類污染源,摸清污染排放實(shí)際情況,制定具體可行的減排措施,對工業(yè)企業(yè)實(shí)施“一廠一策”“一企一策”,確保做到真錯峰、真停產(chǎn)、真限產(chǎn)。

      (三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域。

      一要加強(qiáng)網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)測系統(tǒng)管理。環(huán)保部門要加快建立完善網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)測系統(tǒng),充分利用好全市范圍內(nèi)

      35個環(huán)境空氣質(zhì)量微型監(jiān)測站,加強(qiáng)監(jiān)測設(shè)施維護(hù)管理,做好監(jiān)測數(shù)據(jù)交流互通,及時將站點(diǎn)信息進(jìn)行反饋,切實(shí)提升大氣污染防治工作的精準(zhǔn)性、科學(xué)性。二要加大“散亂污”企業(yè)綜合整治力度。要繼續(xù)開展拉網(wǎng)式全面排查,對涉及大氣污染物排放的“散亂污”企業(yè)實(shí)行動態(tài)更新和臺賬管理,本著“先停后治”的原則,一律于9月底前依法依規(guī)關(guān)停取締,堅(jiān)決做到“兩斷三清”,即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備,堅(jiān)決杜絕已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。三要加快推進(jìn)冬季清潔取暖工作。要抓緊推進(jìn)“雙替代”工作,盡快落實(shí)配套補(bǔ)貼政策,扎實(shí)開展用戶核查驗(yàn)收,確?!半p替代”“真替代”,不折不扣完成2萬戶目標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)力推進(jìn)集中熱源及配套管網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大集中供熱覆蓋面。要加強(qiáng)散煤污染治理,嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售,確保已取締的散煤燃燒點(diǎn)和銷售點(diǎn)不反彈。四要深入推進(jìn)燃煤鍋爐治理。對燃煤鍋爐、經(jīng)營性小煤爐、煤氣發(fā)生爐等開展拉網(wǎng)式排查,確保無死角、無盲區(qū),對排查出的燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐逐一登記,全部拆除到位。凡存在瞞報漏報的,一經(jīng)查出,嚴(yán)肅問責(zé)。五要做好秋季秸稈禁燒。要認(rèn)真總結(jié)夏季秸稈禁燒經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查找分析薄弱環(huán)節(jié),梳理秋季秸稈禁燒的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位,充分利用好“藍(lán)天衛(wèi)士”監(jiān)控系統(tǒng),及早謀劃,提前部署,強(qiáng)化措施,始終保持禁燒高壓態(tài)勢,努力做到全覆蓋、無死角、零火點(diǎn)。六要加強(qiáng)揚(yáng)塵控制管理。持續(xù)抓好建筑工地、施工道路、露天堆場、渣土及物料運(yùn)輸車輛管理,嚴(yán)厲查處建筑工地“六個

      100%”落實(shí)不到位、露天堆放、黑車非法運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,確保抑塵降塵措施得到全領(lǐng)域監(jiān)管、全過程治理、全方位落實(shí)。

      (四)突出重點(diǎn)問題。

      從省環(huán)保大宣傳大普查反饋情況看,我市主要存在企業(yè)無組織排放、施工工地?fù)P塵管控不到位、“散亂污”企業(yè)整治取締不到位等問題。雖然經(jīng)過努力,絕大多數(shù)問題已經(jīng)整改到位,但仍存在薄弱環(huán)節(jié)。近期,省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)辦又異地選派70名工作人員,對我市整改工作進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,反饋環(huán)境問題25個,主要還是工業(yè)堆場防護(hù)不到位、“散亂污”企業(yè)整治不到位等問題。對此,環(huán)保部門要加強(qiáng)督查,各有關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)、鎮(zhèn)(街道)要高度重視,迅速行動,組織開展反饋問題“回頭看”,集中力量,盡快整改到位。同時,針對施工工地?fù)P塵管控不到位、“散亂污”企業(yè)整治取締不到位等問題,要舉一反三,全面排查,建立健全長效治理機(jī)制,避免類似問題再次發(fā)生。

      三、壓實(shí)責(zé)任,務(wù)求必勝

      大氣污染防治是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要鐵腕治污,更要健全機(jī)制,推動大氣污染防治工作長期化、常態(tài)化開展,做到常抓不懈、決戰(zhàn)決勝。

      (一)健全體制機(jī)制。

      要嚴(yán)格按照國家、省關(guān)于秋冬季大氣污染綜合治理的各項(xiàng)部署,結(jié)合**實(shí)際,盡快研究出臺我市秋冬季攻堅(jiān)行動方案及相關(guān)配套方案,全力推動各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我市環(huán)保工作形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,在秋冬季大氣污染綜合治理過程中不斷完善,更好地督促各級各部門全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失

      職追責(zé)”“管行業(yè)必須管環(huán)保”等要求,將壓力層層傳導(dǎo)至企業(yè)和基層,織密橫向到邊、縱向到底、無盲區(qū)、無死角的責(zé)任體系。

      (二)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。

      認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒環(huán)保部“五步法”,探索建立從督查、交辦、巡查、約談到專項(xiàng)督察的一整套閉環(huán)式監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制,常態(tài)化開展暗訪暗查、隨機(jī)抽查、“點(diǎn)穴式”執(zhí)法檢查,對環(huán)境違法行為從嚴(yán)排查、從嚴(yán)整改、從嚴(yán)打擊,做到關(guān)停取締一批、限期整改一批、行政處罰一批、掛牌督辦一批,保持嚴(yán)打重罰的高壓態(tài)勢。同時,要抓一批典型案件,形成警示震懾效應(yīng),讓不法企業(yè)付出應(yīng)有代價,以鐵腕執(zhí)法推動企業(yè)落實(shí)治污主體責(zé)任。

      (三)嚴(yán)格考核問責(zé)。

      在秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動期間,要探索建立科學(xué)合理的指標(biāo)體系,依據(jù)每月環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù),對各產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)、鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行評價、排名和通報,并將結(jié)果在新聞媒體上予以公示。要完善問責(zé)辦法,量化問責(zé)情形,建立全覆蓋的問責(zé)體系,堅(jiān)決做到既追事、又追人,真正把大氣污染治理任務(wù)落實(shí)到具體單位、實(shí)際工作中去,充分調(diào)動全市各級各部門工作的積極性和主動性。

      (四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

      要大力宣傳秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動的重要性、必要性和緊迫性,積極宣傳攻堅(jiān)行動措施及取得的成效,既曝光反面典型,又講好治霾故事,引導(dǎo)廣大群眾自覺參與到環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督中來,在全市上下形成“同呼吸、共命運(yùn)、共奮斗”的濃厚氛圍,凝聚全社會力量共同打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

      同志們,大氣污染防治工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大,市委、市政府治理污染、改善環(huán)境的決心始終不變、態(tài)度非常堅(jiān)決,各級各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到國家、省、市決策部署上來,做到態(tài)度堅(jiān)決、行動迅速,不折不扣抓好落實(shí),努力為建設(shè)又富又美**做出新的貢獻(xiàn)。

      謝謝大家!

      第三篇:住建局在大氣污染防治行動動員大會上的表態(tài)發(fā)言

      各位領(lǐng)導(dǎo)、同道們:著力解決大氣污染題目,創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境,是改善民生的重要目標(biāo)。住建局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作,在大氣污染防治行動中承當(dāng)著取消燃煤鍋爐、控制工地?fù)P塵、整治混凝土攪拌站、減少道路揚(yáng)塵、擴(kuò)大綠化面積、發(fā)展綠色建筑、推行建筑節(jié)能等多項(xiàng)工作任務(wù),我們深感責(zé)任重大,為全面完成工作任務(wù),決心做到以下四點(diǎn):

      一、掌控工作重點(diǎn),實(shí)施三大工程。一是實(shí)施集中供熱改造工程,逐漸取消城辨別散的燃煤鍋爐。以特許經(jīng)營情勢,授權(quán)鑫豐熱力公司負(fù)責(zé)城區(qū)供熱工作,積極推行以清潔能源為熱源的供熱模式。到2015年底,除保存必要的應(yīng)急和調(diào)峰燃煤鍋爐外,取消所有供熱燃煤鍋爐。二是實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造工程,依照xx市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)要求,2017年底前改造既有建筑28萬平方米,同時推動供熱計(jì)量改革,逐漸取消以面積計(jì)價的收費(fèi)方式,實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。三是實(shí)施增綠添彩工程。組織好一年一度的栽花節(jié)、綠廊綠道建設(shè)等活動,大弄庭院綠化美化,到2017年底,綠化指標(biāo)全部超過xx市標(biāo)準(zhǔn)要求。

      二、強(qiáng)化監(jiān)督整改,實(shí)現(xiàn)三個達(dá)標(biāo)。一是強(qiáng)化對建筑工地的管理,實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場降塵除塵指標(biāo)達(dá)標(biāo)。在所有施工現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),對施工揚(yáng)塵進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,由安監(jiān)站等相干科室安排專人進(jìn)行不中斷巡查督導(dǎo),對存在敞開式施工,土方和閑置場地?zé)o覆蓋等題目的工地予以嚴(yán)厲處理。二是強(qiáng)化對混凝土攪拌站的管理,實(shí)現(xiàn)攪拌站降塵除塵指標(biāo)達(dá)標(biāo)。組織專門的工作組,安排專人分包企業(yè),定點(diǎn)負(fù)責(zé),對噴淋設(shè)施、運(yùn)輸車輛、排水設(shè)施、除塵裝備等逐一檢查、督導(dǎo),依照主管部分要求徹徹底底狠抓落實(shí),做到一步到位、一役達(dá)標(biāo)。三是強(qiáng)化墻改節(jié)能工作,實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能占比達(dá)標(biāo)。在新建建筑中大力推廣新型墻材,新建居住建筑節(jié)能占比到達(dá)65%以上、公共建筑節(jié)能占比到達(dá)50%以上,建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率到達(dá)100%。

      三、落實(shí)長效機(jī)制,做到四個堅(jiān)持。一是環(huán)衛(wèi)打掃堅(jiān)持人工打掃與機(jī)械化打掃相結(jié)合,不斷進(jìn)步機(jī)械化打掃率。二是主要道路保潔堅(jiān)持三班四運(yùn)轉(zhuǎn),春、秋、冬三季18小時保潔,夏季20小時保潔,確保路面潔凈無塵。三是堅(jiān)持循環(huán)灑水,根據(jù)天氣情況,安排現(xiàn)有的5輛灑水車對主要道路進(jìn)行不中斷灑水降塵。四是堅(jiān)持對重點(diǎn)地段進(jìn)行清洗除塵。使用高壓洗地車等專業(yè)裝備對城區(qū)主要道路、重要節(jié)點(diǎn)、施工場地四周等重點(diǎn)區(qū)域的路面進(jìn)行機(jī)械化清洗,消除路面塵土。

      四、推行綠色建筑,打造一個亮點(diǎn)。積極調(diào)和相干部分,從公建工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)手,突出節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材、節(jié)能的設(shè)計(jì)理念,新建的學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑和保障性住房及單體建筑面積超過2萬平方米的商場、賓館、車站等全部依照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造,同時,力爭每一年完成一個綠色建筑示范小區(qū)。讓綠色建筑成為我區(qū)城市建設(shè)的一個新亮點(diǎn)。各位領(lǐng)導(dǎo)、同道們,展開大氣污染防治行動功在當(dāng)代,利在子孫,我們責(zé)任重大,任重道遠(yuǎn),住建系統(tǒng)全體干部職工將依照各級黨委、政府和上級業(yè)務(wù)主管部分的要求,全力以赴,攻堅(jiān)克難,打贏大氣污染防治行動這場硬仗,為xx創(chuàng)造一個空氣潔凈、碧水藍(lán)天的良好環(huán)境。謝謝大家。

      第四篇:在全縣秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅(jiān)行動動員會上的講話

      在全縣秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅(jiān)行動動員會上的講話

      在全縣秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅(jiān)行動動員會上的講話

      霍國防

      同志們:

      今天我們召開全縣秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅(jiān)行動動員會,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)環(huán)保部《京津翼及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》及全市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)動員會議精神,動員全縣上下在環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,打好今年的秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一會兒,韓縣長還要作重要講話,下面我先講三點(diǎn)意見:

      一、明確目標(biāo),明晰思路,堅(jiān)定打贏秋冬季大氣攻堅(jiān)的信心

      2017年是完成《大氣污染防治行動計(jì)劃》(《大氣十條》)第一階段目標(biāo)的收官之年。能否完成《大氣十條》確定目標(biāo),黨中央、國務(wù)院高度重視,社會各界十分關(guān)注。為加強(qiáng)對全國秋冬季大氣污染綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)、確保取得實(shí)效,今年國家把重點(diǎn)聚焦到了京津冀“2+26”通道城市秋冬季大氣污染防治工作上,環(huán)保部等十部委和京津冀晉魯豫六省政府聯(lián)合制定下發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》,為“2+26”每個通道城市量身定制了“一市一策”工作措施。8月31日,環(huán)保部召集“2+26”通道城市主要負(fù)責(zé)人,在北京召開了秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會,配套出臺了強(qiáng)化督查、巡查、專項(xiàng)督察、量化問責(zé)、信息公開和加強(qiáng)宣傳營造氛圍等六個保障方案,將采取督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”,嚴(yán)查“2+26”城市突出大氣污染問題。省環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也將進(jìn)一步加大督察問責(zé)力度。

      今年是我縣納入京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市的第一年,大氣污染防治將面臨多重考核。今年截至8月底,我縣環(huán)境空氣質(zhì)量pm10、pm2.5年均累計(jì)濃度分別為95微克/m3、低于全市年均117微克/m322微克/m3,低于目標(biāo)值5微克/m3;pm2.5年均累計(jì)濃度為57微克/m3,低于全市年均67微克/m310微克/m3,低于目標(biāo)值3微克/m3,pm10、pm2.5年均累計(jì)濃度均在全市排名第一;我縣環(huán)境優(yōu)良天數(shù)僅99天,低于全市年均優(yōu)良天數(shù)121天29天,距離年終目標(biāo)230天還差131天,距年底僅剩余116天,在全市排名倒數(shù)第一,完不成優(yōu)良天數(shù)目標(biāo)任務(wù)已成定局。從氣象條件來講,9—10月份,隨著溫度降低和大氣邊界層高度的下降,大氣環(huán)境承載空間的縮小,pm10和pm2.5累計(jì)濃度下降速度將逐漸減緩;進(jìn)入冬季后,pm10和pm2.5累計(jì)濃度不僅不再下降,還將出現(xiàn)快速大幅反彈,迅速拉高全年均值,pm10和pm2.5累計(jì)濃度持續(xù)下降或保持現(xiàn)有水平難度很大。為此,我們根據(jù)國家、省、市環(huán)境污染防治工作各項(xiàng)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,利用不到四個月時間,開展秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅(jiān)行動。為打好打贏秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)市大氣污染治理攻堅(jiān)要求,縣委常委會、縣政府常務(wù)會多次研究,出臺了《尉氏縣2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》,明確我縣秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動的主要目標(biāo)是:全面完成《大氣十條》考核指標(biāo)。2017年10月至2018年3月,pm2.5平均濃度同比下降10%以上,重污染天數(shù)同比下降10%以上。經(jīng)縣委、縣政府研究,秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動的基本思路是:堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把穩(wěn)固“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治成果和燃煤鍋爐穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放作為堅(jiān)守陣地,把清煤減排、提標(biāo)改造、錯峰生產(chǎn)作為主攻方向,把重污染天氣妥善應(yīng)對作為重要突破口,落實(shí)“兩散、兩源”管控四大任務(wù),全面落實(shí)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動,加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,強(qiáng)化督查問責(zé),全民動員共同應(yīng)對重污染天氣。

      我縣的秋冬季攻堅(jiān)行動要圍繞上述目標(biāo)開展、圍繞目標(biāo)實(shí)施行動。這要求我們既要正確面對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢,增強(qiáng)打贏環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感和使命感,也要看到完成目標(biāo)的有利條件,樹立必勝的信心和決心。首先,在嚴(yán)峻的形勢下,國家首次提出冬季季度控制目標(biāo),拋開了前三季度數(shù)值的拖累,特別是今年一季度空氣質(zhì)量大幅惡化的沉重包袱,提高了目標(biāo)的可完成性。其次,國家給我們制定的季度控制目標(biāo),相對于2017空氣質(zhì)量改善目標(biāo)是比較寬松的。在“2+26”城市中只有4個城市下降比例是10%,我市是其中之一,我縣也在此之列,其他城市都在15%至18%之間。第三,國家對“2+26”通道城市冬季大氣污染防治制定了“一市一策”行動方案,針對我市提出了8方面30項(xiàng)具體措施,確定了時間表和作戰(zhàn)圖,我縣也要按照這8方面30項(xiàng)具體措施開展工作。第四,國家大氣污染治理問責(zé)是以季度控制目標(biāo)和國家下達(dá)重點(diǎn)任務(wù)完成情況為評價標(biāo)準(zhǔn)的,季度控制目標(biāo)是最基本目標(biāo),是完成其他目標(biāo)的基礎(chǔ)。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直各有關(guān)部門一定要認(rèn)清形勢、提高政治站位,在認(rèn)識上更加清醒,態(tài)度上更加堅(jiān)決,行動上更加自覺,以決戰(zhàn)決勝的心態(tài)打贏秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

      二、明確任務(wù),精準(zhǔn)施策,確保完成秋冬季大氣攻堅(jiān)任務(wù)

      大氣污染防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須綜合施治,更要精準(zhǔn)施策。在抓好大氣污染防治攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落實(shí)的同時,這次攻堅(jiān)行動要突出“兩散、兩源”污染管控:

      第一,做好“兩散”管控工作

      一是著力做好散煤管控相關(guān)工作。一要做好“雙替代”及集中供暖工作。我縣已全面完成“雙替代”543戶,完成了年初目標(biāo)任務(wù),下一步要繼續(xù)強(qiáng)化宣傳教育,全面在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊農(nóng)戶普遍開展此項(xiàng)工作。二要堅(jiān)決杜絕散煤復(fù)燒??h政府已經(jīng)劃定全縣行政區(qū)域?yàn)楦呶廴救剂辖紖^(qū),為全面禁煤提供了法律支撐,要大張旗鼓、理直氣壯執(zhí)法。要做到控源,嚴(yán)禁散煤進(jìn)城,公安、交通部門要強(qiáng)化卡點(diǎn)檢查,切實(shí)堵死散煤入口。要做到控流,嚴(yán)查流動售煤行為,成立工商部門為首的多部門聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,嚴(yán)厲打擊流動售煤車輛、流動售煤攤販。要做到控?zé)?,?qiáng)化商戶用煤監(jiān)管,重點(diǎn)查處小攤販、小餐館等商戶囤煤用煤行為。燃煤散燒治理工作要壓實(shí)各方責(zé)任,加大督導(dǎo)檢查、問責(zé)力度。三是燃煤小鍋爐要全面“清零”。在今年已完成拆改任務(wù)的83臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆改的基礎(chǔ)上,要再次對燃煤大灶、茶水爐、經(jīng)營性小煤爐、煤氣發(fā)生爐等繼續(xù)開展拉網(wǎng)式全面排查,確保無死角、無盲區(qū),確保9月底前全部清零。從11月1日起,對燃煤使用情況排查、處置不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直有關(guān)部門開展量化問責(zé)。排查燃煤小鍋爐、煤氣發(fā)生爐的牽頭單位是縣環(huán)保局和質(zhì)監(jiān)局,排查燃煤大灶、茶水爐、經(jīng)營性小煤爐牽頭單位是縣食藥監(jiān)局和執(zhí)法局,具體落實(shí)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔(dān)燃煤設(shè)施排查和取締的主體責(zé)任,盯嚴(yán)盯死,嚴(yán)防反復(fù)。

      二是強(qiáng)力推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治。我縣前期已完成284家“散亂污”企業(yè)整治取締工作,但在省環(huán)保大宣傳普查中,排查發(fā)現(xiàn)在名單之外的“散亂污”企業(yè)53家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要繼續(xù)組織開展拉網(wǎng)式全面排查,今年10月1日起,凡存在瞞報漏報涉大氣污染物排放“散亂污”企業(yè)的,一律納入量化問責(zé)。對已經(jīng)核實(shí)的“散亂污”企業(yè),必須落實(shí)國家“先停后治”的要求,區(qū)別情況分類處置。凡列入淘汰類的,一律于9月底前,做到“兩斷三清”,關(guān)停取締到位。列入升級改造的,要對污染治理設(shè)施全面提升改造,升級改造完成并經(jīng)由相關(guān)部門會審簽字后方可投入運(yùn)行。凡被環(huán)保核查達(dá)不到要求的,本著誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則,追究相關(guān)人員責(zé)任,并對違法企業(yè)依法頂格處罰。同時,要以深化鍋爐升級改造、加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織排放管理、重點(diǎn)領(lǐng)域揮發(fā)性有機(jī)物治理、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保監(jiān)管為重點(diǎn),全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度治理工作。尤其是在工業(yè)企業(yè)大氣污染防治工作中,國家首次將“加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織排放管理”作為專項(xiàng)工作提出,要求“2+26”城市建立工業(yè)企業(yè)無組織排放全口徑清單報送環(huán)保部,并全面完成無組織排放治理改造。市政府明確的重點(diǎn)治理部位是物料堆場、裝卸、生產(chǎn)輸送和生產(chǎn)工藝過程的無組織排放,我縣也將此作為重點(diǎn),摸清各企業(yè)無組織排放的節(jié)點(diǎn)、位置、污染物種類、擬采取的治污措施等,按照環(huán)保部統(tǒng)一要求開展治理。

      第二,做好“兩源”管控工作

      一是強(qiáng)化面源污染管控。當(dāng)前,我縣面源污染管控工作仍存在著很多突出問題,如少數(shù)工地?fù)P塵防控管理仍然粗放;部分路段保潔重灑水、輕清掃,未從根本上控制道路二次揚(yáng)塵污染;部分企業(yè)污染防治重建設(shè)、輕管理,特別是一些企業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物排放還不能持續(xù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;鄭州周邊一些家具制造等企業(yè)不斷向我縣轉(zhuǎn)移,造成監(jiān)管難度加大;渣土運(yùn)輸還存在無任何防護(hù)措施的非法營運(yùn)車輛,特別是近期鄭州航空港綜合試驗(yàn)區(qū)及中牟縣存在大量拆遷工地,夜間渣土車跨境運(yùn)輸建筑垃圾傾倒到我縣等等。

      根據(jù)8月3日市政府召開的全市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)第一次周調(diào)度會議安排,我縣又專門召開政府常務(wù)會安排部署揚(yáng)塵污染管控和pm10治理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直各有關(guān)部門要將面源污染管控作為我縣秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)的一項(xiàng)重中之重的工作,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步加大工作力度。圍繞“面源”污染防控,要強(qiáng)化8項(xiàng)措施:一要強(qiáng)化工地?fù)P塵管控。嚴(yán)格落實(shí)工地?fù)P塵管控會商制度,建筑、水利工程、道路施工、市政設(shè)施等各類工地,要全部納入數(shù)字監(jiān)控平臺,更加嚴(yán)格落實(shí)“三員”管理制度和工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個100%”要求,不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決查處,不達(dá)標(biāo)堅(jiān)決不予開工、復(fù)工。二要加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染管控。落實(shí)“以克論凈”,堅(jiān)持縣城主干道每天灑水時間不少于12小時,次干道灑水時間不少于8小時,同時從凌晨4點(diǎn)開始加大機(jī)械化清掃、灑水頻次,不要把每天灑水多少次做為硬性指標(biāo)去完成,要把保持路面不干做為標(biāo)準(zhǔn)。要加大縣城建成區(qū)內(nèi)破損路面的修復(fù)力度,加大對裸露地面的綠化力度。三要硬起手腕管理渣土車。要下定決心、硬起手腕,堅(jiān)決實(shí)行渣土運(yùn)輸特許經(jīng)營,完善渣土運(yùn)輸車輛“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一編號、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一密閉改裝、統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位裝置),實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)管,預(yù)防和減少渣土運(yùn)輸車輛不按規(guī)定時間和線路行駛、隨意拋灑等行為。要堅(jiān)決打擊渣土車非法營運(yùn)現(xiàn)象,執(zhí)法、交通、公安等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)夜查、晨查和聯(lián)合執(zhí)法,加大夜間突擊施工、黑渣土車夜間偷運(yùn)等打擊力度。近期要針對鄭州拆遷工地渣土車非法跨境傾倒我縣現(xiàn)象開展聯(lián)合執(zhí)法,予以嚴(yán)厲打擊。四要強(qiáng)化夜市管理。執(zhí)法、城管等單位要按照縣環(huán)境污染防治攻堅(jiān)辦的要求,對夜市燒烤整治到位。要對夜市占道經(jīng)營行為以及環(huán)境臟亂差、垃圾塑料袋亂飛等現(xiàn)象加強(qiáng)巡查和整治工作。到了冬季,露天燒烤就會越來越少,要以此為契機(jī),順勢而為、加大力度,全面取締露天燒烤,爭取做到縣城無燒烤。五要認(rèn)真開展城市清潔大行動。開展好每周五城市清潔大行動,對縣城建成區(qū)內(nèi)建筑物立面和頂部進(jìn)行清洗,遏制建筑物積塵對大氣環(huán)境的影響。六要做好秋季秸稈、垃圾禁燒工作。再有不到一個月的時間,秋收秋播就要開始。要開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查,充分利用衛(wèi)星遙感等手段密切監(jiān)測秸稈禁燒情況,形成對秋季秸稈、垃圾禁燒工作的高壓態(tài)勢,確保全縣不發(fā)生一起著火點(diǎn),對未監(jiān)管到位發(fā)現(xiàn)秸稈、垃圾焚燒情況的一律嚴(yán)肅問責(zé)。七要繼續(xù)做好煙花爆竹禁燃禁放工作。秋冬季節(jié)是婚慶嫁娶的高峰期,加上元旦、春節(jié),群眾都有燃放煙花爆竹的習(xí)慣。要研究制定煙花爆竹禁放限放嚴(yán)控方案,縣城建成區(qū)內(nèi)全時段禁止銷售、燃放煙花爆竹。八要注重對重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)的整改。要加大公共單位機(jī)械化清掃力度,縣四大班子、縣直單位要帶頭落實(shí)機(jī)械化清掃,各黨政機(jī)關(guān)要根據(jù)實(shí)際情況,抓緊研究,拿出具體措施,盡快實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃。要進(jìn)一步提升大氣監(jiān)測站點(diǎn)周邊環(huán)境整治水平,縣城管局加大力度,提高標(biāo)桿、提升標(biāo)準(zhǔn)。要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村道路、高速出入口、市政廣場等薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械化清掃力度和灑水頻次。

      二是強(qiáng)化移動源污染管控。移動污染源管控是大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。圍繞“移動源”,要強(qiáng)化6項(xiàng)措施。一要實(shí)施過境車輛限行繞行措施。公安部門要加強(qiáng)執(zhí)法,同時要盡快完善我縣車輛限行禁行方案,抓緊安裝禁行、限行路標(biāo)等設(shè)施。二要加快淘汰黃標(biāo)車。按照年初任務(wù),今年9月底前我縣要完成516黃標(biāo)車淘汰任務(wù),目前已淘汰419輛,公安部門要強(qiáng)化路面查扣和源頭追繳工作,確保按期保質(zhì)保量完成淘汰任務(wù)。三要嚴(yán)厲查處貨車超標(biāo)排放行為。從

      2017年10月起,公安、交通、環(huán)保、安監(jiān)、執(zhí)法等部門,在貨車通行主要道路、物流貨運(yùn)通道、進(jìn)縣城主要道路等,組織開展綜合執(zhí)法檢查。對上路行駛的超標(biāo)排放車輛,環(huán)保部門要組織開展路檢,由公安交管部門依法從嚴(yán)處罰并全部勸返。對于問題突出的相關(guān)運(yùn)輸企業(yè),由公安部門牽頭,實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒,嚴(yán)厲處罰違法行為,依法責(zé)令車輛制造企業(yè)限期整改,督促所屬運(yùn)輸企業(yè)及時淘汰更新超標(biāo)車輛。四要強(qiáng)化工程機(jī)械污染防治。要開展高排放施工機(jī)械專項(xiàng)整治行動,禁止使用國家第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)及以下的、未加裝顆粒物捕捉器(dpf)等污染控制裝置的燃油非道路移動機(jī)械,以及所有排放可視黑煙的非道路移動機(jī)械。五要加強(qiáng)車用油品監(jiān)督管理。從2017年10月起,禁止銷售普通柴油和低于國五標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。工商部門要每月對銷售油品和車用尿素質(zhì)量進(jìn)行抽樣調(diào)查,依法查處銷售質(zhì)量不合格油品和車用尿素的違法行為。六要完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理任務(wù)。確保加油站、儲油庫、油罐車油氣綜合回收效率達(dá)到85%以上。年銷售汽油量大于5000噸的加油站,要安裝油氣回收在線監(jiān)測設(shè)備。

      在抓好以上工作的同時,再強(qiáng)調(diào)四項(xiàng)工作:一是“封土行動”。根據(jù)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作要求,我縣將于今年11月15日至明年3月15日實(shí)施“封土行動”,停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。各建設(shè)單位

      要注意加快工作進(jìn)度,提前完成工作量,確保完成任務(wù),同時要按要求做好封土停工工作。出現(xiàn)違規(guī)的企業(yè),要按相關(guān)規(guī)定上限處罰,并向社會公開。二是錯峰生產(chǎn)運(yùn)輸。工信部門要會同環(huán)保部門,把錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單做扎實(shí),合理安排錯峰生產(chǎn)和錯峰輪產(chǎn)。要按照國家和省、市相關(guān)要求,該錯峰的錯峰,該停產(chǎn)限產(chǎn)的停產(chǎn)限產(chǎn)。要制定“一廠一策”的采暖季錯峰運(yùn)輸方案,提前做好生產(chǎn)物資儲備,合理安排運(yùn)力,保證采暖季國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸車輛比例達(dá)到80%以上。重污染天氣預(yù)警期間,重點(diǎn)用車企業(yè)原則上不允許運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)。三是重污染天氣應(yīng)對。科學(xué)編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,編制針對性和可操作強(qiáng)的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)減排項(xiàng)目清單,制定具體可行的減排措施,減排項(xiàng)目清單必須在2017年9月30日前報環(huán)境保護(hù)部備案。要抓緊建立重污染天氣預(yù)報預(yù)警和評估平臺,及時發(fā)布預(yù)警信息,建成區(qū)域傳輸監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。四是環(huán)?;A(chǔ)能力建設(shè)。我縣縣城建成區(qū)內(nèi)3個監(jiān)測點(diǎn)、前期6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點(diǎn)已經(jīng)建設(shè)完畢,監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)要全面鋪開,確保一鄉(xiāng)一點(diǎn)位,要發(fā)揮監(jiān)測作用,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行評比排名。2017-2018年秋冬季國家下達(dá)我市大氣污染攻堅(jiān)任務(wù)中,要求今年9月底前完成源排放清單編制,通過環(huán)保部驗(yàn)收,11月底前建立重污染天氣預(yù)報預(yù)警和評估平臺,2018年3月底前,完成全年和4個季節(jié)的pm2.5源解

      析。按照縣政府要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視清單編制工作,做好基礎(chǔ)調(diào)查配合,加快清單編制進(jìn)度。

      三、強(qiáng)化措施,督導(dǎo)問責(zé),確保秋冬季大氣攻堅(jiān)取得扎實(shí)成效

      此次攻堅(jiān)行動,環(huán)保部制定的方案更加詳細(xì),要求更高,標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán),務(wù)必要全力以赴、狠抓落實(shí)、務(wù)求必勝。

      一要做好督導(dǎo)巡查配合工作。根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》和《京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市所有區(qū)縣派駐巡查組實(shí)施方案》要求,環(huán)保部計(jì)劃開展15個輪次、為期210天的強(qiáng)化督查和為期7個月的現(xiàn)場巡查工作,采取隨機(jī)抽查與熱點(diǎn)網(wǎng)格相結(jié)合的方法,嚴(yán)查超標(biāo)排放、治污設(shè)施不正常運(yùn)行等環(huán)境問題,嚴(yán)查散亂污企業(yè)綜合整治不力、散煤和燃煤工業(yè)鍋爐治理不到位、面源污染防控未達(dá)到要求、重污染天氣應(yīng)對不力等問題。此次督查和巡查派駐時間長、組成人員級別高、巡查過程嚴(yán)、問責(zé)力度大,必須高度重視,認(rèn)真對待。為此,在市政府成立專門的秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,我縣也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。由我任組長,下設(shè)交辦組、督察組、驗(yàn)收組、宣傳組、保障組、追責(zé)組等6個小組。保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格按照中央巡查組有關(guān)要求,抓好各項(xiàng)保障、溝通協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極應(yīng)對,成立機(jī)構(gòu),做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作。

      二要抓好問題整改。一方面,要抓好已有問題整改。針對中央強(qiáng)化督查、大宣傳等專項(xiàng)活動發(fā)現(xiàn)的問題,要細(xì)化工作臺賬,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),抓緊擰死每一個環(huán)節(jié),確保問題整改到位。另一方面,要做好今年秋冬季問題整改。此次秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),環(huán)保部將采取督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”,選擇10個左右問題最為突出的市、縣開展機(jī)動式、點(diǎn)穴式的中央環(huán)保專項(xiàng)督察,嚴(yán)查突出大氣污染問題。環(huán)保部將對未按要求完成交辦問題整改的,發(fā)現(xiàn)2個、4個、6個問題的將分別問責(zé)副縣區(qū)長、縣區(qū)長、縣區(qū)委書記;通過強(qiáng)化督查或巡查再發(fā)現(xiàn)有新問題的,發(fā)現(xiàn)5個、10個、15個問題的將分別問責(zé)副縣區(qū)長、縣區(qū)長、縣區(qū)委書記。行政區(qū)域內(nèi)被問責(zé)的縣區(qū)達(dá)到2個、3個、4個的將分別問責(zé)副市長、市長、市委書記。為此,我們要提前著手,針對督察、巡查組指出的問題,舉一反三,及時有效抓好問題整改。

      三要強(qiáng)化宣傳保障。對此次秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,各有關(guān)部門要充分利用“一臺一報一網(wǎng)”,繼續(xù)加大宣傳保障工作力度??h文廣新局要開設(shè)專題節(jié)目,手機(jī)報、政府網(wǎng)站要開設(shè)專欄,專題跟蹤報道全市秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)工作動態(tài);要充分運(yùn)用微博、微信等新興媒體,最大限度加大宣傳工作力度。通過強(qiáng)有力的宣傳,要將我們面臨的嚴(yán)峻形勢及當(dāng)前中央、各級政府對大氣污染防治攻堅(jiān)工作的要求報道出去,將民眾對當(dāng)前大氣污染防治工作的訴求反映出去,將攻堅(jiān)工作中存在的問題曝光出去,將好的經(jīng)驗(yàn)做法、涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡宣傳出去,將追責(zé)問責(zé)情況公布出去,真正讓全體民眾參與進(jìn)來,打一場真正的人民戰(zhàn)爭。

      四要嚴(yán)肅量化問責(zé)。環(huán)保部制定了《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)問責(zé)實(shí)施辦法》,嚴(yán)格落實(shí)大氣污染治理“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”。市委市政府也制定了《開封市秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)問責(zé)實(shí)施辦法》,責(zé)任追究直接到最基層,對縣、鄉(xiāng)到村級干部及村級網(wǎng)格長責(zé)任追究都進(jìn)行了明確,凡是對國家、省、市、縣組織的強(qiáng)化督查和巡查整改落實(shí)不力、大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)不能完成等情況進(jìn)行追責(zé)、問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,各有關(guān)縣直部門必須站在講政治、講大局的高度,不講條件,堅(jiān)決落實(shí)。對工作不力的單位和個人,將依據(jù)我市《秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)問責(zé)實(shí)施辦法》,結(jié)合我縣《領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究辦法》,嚴(yán)肅追責(zé)。

      同志們,秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)系全年環(huán)境污染防治工作任務(wù)的完成,是一項(xiàng)必須完成的政治任務(wù),時間緊、任務(wù)重、壓力大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要強(qiáng)化緊迫意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,摒棄厭戰(zhàn)情緒、麻痹觀念和應(yīng)付思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于大氣污染防治的各項(xiàng)決策部署,抓好秋冬季攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí),全面完成年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),切實(shí)改善我縣大氣環(huán)境質(zhì)量,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

      第五篇:在全縣秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅(jiān)行動動員會上的講話

      在全縣秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅(jiān)行動動員會上的講話

      同志們:

      今天我們召開全縣秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅(jiān)行動動員會,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)環(huán)保部《京津翼及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》及全市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)動員會議精神,動員全縣上下在環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,打好今年的秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一會兒,韓縣長還要作重要講話,下面我先講三點(diǎn)意見:

      一、明確目標(biāo),明晰思路,堅(jiān)定打贏秋冬季大氣攻堅(jiān)的信心

      2017年是完成《大氣污染防治行動計(jì)劃》(《大氣十條》)第一階段目標(biāo)的收官之年。能否完成《大氣十條》確定目標(biāo),黨中央、國務(wù)院高度重視,社會各界十分關(guān)注。為加強(qiáng)對全國秋冬季大氣污染綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)、確保取得實(shí)效,今年國家把重點(diǎn)聚焦到了京津冀“2+26”通道城市秋冬季大氣污染防治工作上,環(huán)保部等十部委和京津冀晉魯豫六省政府聯(lián)合制定下發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》,為“2+26”每個通道城市量身定制了“一市一策”工作措施。8月31日,環(huán)保部召

      集“2+26”通道城市主要負(fù)責(zé)人,在北京召開了秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會,配套出臺了強(qiáng)化督查、巡查、專項(xiàng)督察、量化問責(zé)、信息公開和加強(qiáng)宣傳營造氛圍等六個保障方案,將采取督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”,嚴(yán)查“2+26”城市突出大氣污染問題。省環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也將進(jìn)一步加大督察問責(zé)力度。

      今年是我縣納入京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市的第一年,大氣污染防治將面臨多重考核。今年截至8月底,我縣環(huán)境空氣質(zhì)量PM10、PM2.5年均累計(jì)濃度分別為95微克/m3、低于全市年均117微克/m322微克/m3,低于目標(biāo)值5微克/m3;PM2.5年均累計(jì)濃度為57微克/m3,低于全市年均67微克/m310微克/m3,低于目標(biāo)值3微克/m3,PM10、PM2.5年均累計(jì)濃度均在全市排名第一;我縣環(huán)境優(yōu)良天數(shù)僅99天,低于全市年均優(yōu)良天數(shù)121天29天,距離年終目標(biāo)230天還差131天,距年底僅剩余116天,在全市排名倒數(shù)第一,完不成優(yōu)良天數(shù)目標(biāo)任務(wù)已成定局。從氣象條件來講,9—10月份,隨著溫度降低和大氣邊界層高度的下降,大氣環(huán)境承載空間的縮小,PM10和PM2.5累計(jì)濃度下降速度將逐漸減緩;進(jìn)入冬季后,PM10和PM2.5累計(jì)濃度不僅不再下降,還將出現(xiàn)快速大幅反彈,迅速拉高全年均值,PM10和PM2.5累計(jì)濃度持續(xù)下降或保持現(xiàn)有水平難度很大。為此,我們根據(jù)國家、省、市環(huán)境污染防治工作各項(xiàng)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,利用不到四個月時間,開展秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅(jiān)行動。為打好打贏秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)市大氣污染治理攻堅(jiān)要求,縣委常委會、縣政府常務(wù)會多次研究,出臺了《尉氏縣2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》,明確我縣秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動的主要目標(biāo)是:全面完成《大氣十條》考核指標(biāo)。2017年10月至2018年3月,PM2.5平均濃度同比下降10%以上,重污染天數(shù)同比下降10%以上。經(jīng)縣委、縣政府研究,秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動的基本思路是:堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把穩(wěn)固“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治成果和燃煤鍋爐穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放作為堅(jiān)守陣地,把清煤減排、提標(biāo)改造、錯峰生產(chǎn)作為主攻方向,把重污染天氣妥善應(yīng)對作為重要突破口,落實(shí)“兩散、兩源”管控四大任務(wù),全面落實(shí)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動,加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,強(qiáng)化督查問責(zé),全民動員共同應(yīng)對重污染天氣。

      我縣的秋冬季攻堅(jiān)行動要圍繞上述目標(biāo)開展、圍繞目標(biāo)實(shí)施行動。這要求我們既要正確面對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢,增強(qiáng)打贏環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感和使命感,也要看到完成目標(biāo)的有利條件,樹立必勝的信心和決心。首先,在嚴(yán)峻的形勢下,國家首次提出冬季季度控制目標(biāo),拋開了前三季度數(shù)值的拖累,特別是今年一季度空氣質(zhì)量大幅惡化的沉重包袱,提高了目標(biāo)的可完成性。其次,國家給我們制定的季度控制目標(biāo),相對于2017空氣質(zhì)量改善目標(biāo)是比較寬松的。在“2+26”城市中只有4個城市下降比例是10%,我市是其中之一,我縣也在此之列,其他城市都在15%至18%之間。第三,國家對“2+26”通道城市冬季大氣污染防治制定了“一

      市一策”行動方案,針對我市提出了8方面30項(xiàng)具體措施,確定了時間表和作戰(zhàn)圖,我縣也要按照這8方面30項(xiàng)具體措施開展工作。第四,國家大氣污染治理問責(zé)是以季度控制目標(biāo)和國家下達(dá)重點(diǎn)任務(wù)完成情況為評價標(biāo)準(zhǔn)的,季度控制目標(biāo)是最基本目標(biāo),是完成其他目標(biāo)的基礎(chǔ)。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直各有關(guān)部門一定要認(rèn)清形勢、提高政治站位,在認(rèn)識上更加清醒,態(tài)度上更加堅(jiān)決,行動上更加自覺,以決戰(zhàn)決勝的心態(tài)打贏秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

      二、明確任務(wù),精準(zhǔn)施策,確保完成秋冬季大氣攻堅(jiān)任務(wù)

      大氣污染防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須綜合施治,更要精準(zhǔn)施策。在抓好大氣污染防治攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落實(shí)的同時,這次攻堅(jiān)行動要突出“兩散、兩源”污染管控:

      第一,做好“兩散”管控工作

      一是著力做好散煤管控相關(guān)工作。

      一要做好“雙替代”及集中供暖工作。我縣已全面完成“雙替代”543戶,完成了年初目標(biāo)任務(wù),下一步要繼續(xù)強(qiáng)化宣傳教育,全面在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊農(nóng)戶普遍開展此項(xiàng)工作。二要堅(jiān)決杜絕散煤復(fù)燒??h政府已經(jīng)劃定全縣行政區(qū)域?yàn)楦呶廴救剂辖紖^(qū),為全面禁煤提供了法律支撐,要大張旗鼓、理直氣壯執(zhí)法。要做到控源,嚴(yán)禁散煤進(jìn)城,公安、交通部門要強(qiáng)化卡點(diǎn)檢查,切實(shí)堵死散煤入口。要做到控流,嚴(yán)查流動售煤行為,成立工商部門為首的多部門聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,嚴(yán)厲打擊流動售煤車輛、流動售煤攤販。要做到控?zé)?,?qiáng)化商戶用煤監(jiān)管,重點(diǎn)查處小攤

      販、小餐館等商戶囤煤用煤行為。燃煤散燒治理工作要壓實(shí)各方責(zé)任,加大督導(dǎo)檢查、問責(zé)力度。三是燃煤小鍋爐要全面“清零”。在今年已完成拆改任務(wù)的83臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆改的基礎(chǔ)上,要再次對燃煤大灶、茶水爐、經(jīng)營性小煤爐、煤氣發(fā)生爐等繼續(xù)開展拉網(wǎng)式全面排查,確保無死角、無盲區(qū),確保9月底前全部清零。從11月1日起,對燃煤使用情況排查、處置不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直有關(guān)部門開展量化問責(zé)。排查燃煤小鍋爐、煤氣發(fā)生爐的牽頭單位是縣環(huán)保局和質(zhì)監(jiān)局,排查燃煤大灶、茶水爐、經(jīng)營性小煤爐牽頭單位是縣食藥監(jiān)局和執(zhí)法局,具體落實(shí)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔(dān)燃煤設(shè)施排查和取締的主體責(zé)任,盯嚴(yán)盯死,嚴(yán)防反復(fù)。

      二是強(qiáng)力推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治。

      我縣前期已完成284家“散亂污”企業(yè)整治取締工作,但在省環(huán)保大宣傳普查中,排查發(fā)現(xiàn)在名單之外的“散亂污”企業(yè)53家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要繼續(xù)組織開展拉網(wǎng)式全面排查,今年10月1日起,凡存在瞞報漏報涉大氣污染物排放“散亂污”企業(yè)的,一律納入量化問責(zé)。對已經(jīng)核實(shí)的“散亂污”企業(yè),必須落實(shí)國家“先停后治”的要求,區(qū)別情況分類處置。凡列入淘汰類的,一律于9月底前,做到“兩斷三清”,關(guān)停取締到位。列入升級改造的,要對污染治理設(shè)施全面提升改造,升級改造完成并經(jīng)由相關(guān)部門會審簽字后方可投入運(yùn)行。凡被環(huán)保核查達(dá)不到要求的,本著誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則,追究相關(guān)人員責(zé)任,并對違法企業(yè)依法頂格處罰。同時,要以深化

      鍋爐升級改造、加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織排放管理、重點(diǎn)領(lǐng)域揮發(fā)性有機(jī)物治理、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保監(jiān)管為重點(diǎn),全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度治理工作。尤其是在工業(yè)企業(yè)大氣污染防治工作中,國家首次將“加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織排放管理”作為專項(xiàng)工作提出,要求“2+26”城市建立工業(yè)企業(yè)無組織排放全口徑清單報送環(huán)保部,并全面完成無組織排放治理改造。市政府明確的重點(diǎn)治理部位是物料堆場、裝卸、生產(chǎn)輸送和生產(chǎn)工藝過程的無組織排放,我縣也將此作為重點(diǎn),摸清各企業(yè)無組織排放的節(jié)點(diǎn)、位置、污染物種類、擬采取的治污措施等,按照環(huán)保部統(tǒng)一要求開展治理。

      第二,做好“兩源”管控工作

      一是強(qiáng)化面源污染管控。

      當(dāng)前,我縣面源污染管控工作仍存在著很多突出問題,如少數(shù)工地?fù)P塵防控管理仍然粗放;部分路段保潔重灑水、輕清掃,未從根本上控制道路二次揚(yáng)塵污染;部分企業(yè)污染防治重建設(shè)、輕管理,特別是一些企業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物排放還不能持續(xù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;鄭州周邊一些家具制造等企業(yè)不斷向我縣轉(zhuǎn)移,造成監(jiān)管難度加大;渣土運(yùn)輸還存在無任何防護(hù)措施的非法營運(yùn)車輛,特別是近期鄭州航空港綜合試驗(yàn)區(qū)及中牟縣存在大量拆遷工地,夜間渣土車跨境運(yùn)輸建筑垃圾傾倒到我縣等等。

      根據(jù)8月3日市政府召開的全市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)第一次周調(diào)度會議安排,我縣又專門召開政府常務(wù)會安排部署揚(yáng)塵污染管控和PM10治理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直各有關(guān)部門要將面源污染管控作為我縣秋冬季大氣污染防治

      攻堅(jiān)的一項(xiàng)重中之重的工作,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步加大工作力度。圍繞“面源”污染防控,要強(qiáng)化8項(xiàng)措施:一要強(qiáng)化工地?fù)P塵管控。嚴(yán)格落實(shí)工地?fù)P塵管控會商制度,建筑、水利工程、道路施工、市政設(shè)施等各類工地,要全部納入數(shù)字監(jiān)控平臺,更加嚴(yán)格落實(shí)“三員”管理制度和工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個100%”要求,不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決查處,不達(dá)標(biāo)堅(jiān)決不予開工、復(fù)工。二要加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染管控。落實(shí)“以克論凈”,堅(jiān)持縣城主干道每天灑水時間不少于12小時,次干道灑水時間不少于8小時,同時從凌晨4點(diǎn)開始加大機(jī)械化清掃、灑水頻次,不要把每天灑水多少次做為硬性指標(biāo)去完成,要把保持路面不干做為標(biāo)準(zhǔn)。要加大縣城建成區(qū)內(nèi)破損路面的修復(fù)力度,加大對裸露地面的綠化力度。三要硬起手腕管理渣土車。要下定決心、硬起手腕,堅(jiān)決實(shí)行渣土運(yùn)輸特許經(jīng)營,完善渣土運(yùn)輸車輛“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一編號、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一密閉改裝、統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位裝置),實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)管,預(yù)防和減少渣土運(yùn)輸車輛不按規(guī)定時間和線路行駛、隨意拋灑等行為。要堅(jiān)決打擊渣土車非法營運(yùn)現(xiàn)象,執(zhí)法、交通、公安等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)夜查、晨查和聯(lián)合執(zhí)法,加大夜間突擊施工、黑渣土車夜間偷運(yùn)等打擊力度。近期要針對鄭州拆遷工地渣土車非法跨境傾倒我縣現(xiàn)象開展聯(lián)合執(zhí)法,予以嚴(yán)厲打擊。四要強(qiáng)化夜市管理。執(zhí)法、城管等單位要按照縣環(huán)境污染防治攻堅(jiān)辦的要求,對夜市燒烤整治到位。要對夜市占道經(jīng)營行為以及環(huán)境臟亂

      差、垃圾塑料袋亂飛等現(xiàn)象加強(qiáng)巡查和整治工作。到了冬季,露天燒烤就會越來越少,要以此為契機(jī),順勢而為、加大力度,全面取締露天燒烤,爭取做到縣城無燒烤。五要認(rèn)真開展城市清潔大行動。開展好每周五城市清潔大行動,對縣城建成區(qū)內(nèi)建筑物立面和頂部進(jìn)行清洗,遏制建筑物積塵對大氣環(huán)境的影響。六要做好秋季秸稈、垃圾禁燒工作。再有不到一個月的時間,秋收秋播就要開始。要開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查,充分利用衛(wèi)星遙感等手段密切監(jiān)測秸稈禁燒情況,形成對秋季秸稈、垃圾禁燒工作的高壓態(tài)勢,確保全縣不發(fā)生一起著火點(diǎn),對未監(jiān)管到位發(fā)現(xiàn)秸稈、垃圾焚燒情況的一律嚴(yán)肅問責(zé)。七要繼續(xù)做好煙花爆竹禁燃禁放工作。秋冬季節(jié)是婚慶嫁娶的高峰期,加上元旦、春節(jié),群眾都有燃放煙花爆竹的習(xí)慣。要研究制定煙花爆竹禁放限放嚴(yán)控方案,縣城建成區(qū)內(nèi)全時段禁止銷售、燃放煙花爆竹。八要注重對重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)的整改。要加大公共單位機(jī)械化清掃力度,縣四大班子、縣直單位要帶頭落實(shí)機(jī)械化清掃,各黨政機(jī)關(guān)要根據(jù)實(shí)際情況,抓緊研究,拿出具體措施,盡快實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃。要進(jìn)一步提升大氣監(jiān)測站點(diǎn)周邊環(huán)境整治水平,縣城管局加大力度,提高標(biāo)桿、提升標(biāo)準(zhǔn)。要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村道路、高速出入口、市政廣場等薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械化清掃力度和灑水頻次。

      二是強(qiáng)化移動源污染管控。

      移動污染源管控是大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。圍繞“移動源”,要強(qiáng)化6項(xiàng)措施。一要實(shí)施過境車輛限行繞行措施。公安部門要加強(qiáng)執(zhí)

      法,同時要盡快完善我縣車輛限行禁行方案,抓緊安裝禁行、限行路標(biāo)等設(shè)施。二要加快淘汰黃標(biāo)車。按照年初任務(wù),今年9月底前我縣要完成516黃標(biāo)車淘汰任務(wù),目前已淘汰419輛,公安部門要強(qiáng)化路面查扣和源頭追繳工作,確保按期保質(zhì)保量完成淘汰任務(wù)。三要嚴(yán)厲查處貨車超標(biāo)排放行為。從2017年10月起,公安、交通、環(huán)保、安監(jiān)、執(zhí)法等部門,在貨車通行主要道路、物流貨運(yùn)通道、進(jìn)縣城主要道路等,組織開展綜合執(zhí)法檢查。對上路行駛的超標(biāo)排放車輛,環(huán)保部門要組織開展路檢,由公安交管部門依法從嚴(yán)處罰并全部勸返。對于問題突出的相關(guān)運(yùn)輸企業(yè),由公安部門牽頭,實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒,嚴(yán)厲處罰違法行為,依法責(zé)令車輛制造企業(yè)限期整改,督促所屬運(yùn)輸企業(yè)及時淘汰更新超標(biāo)車輛。四要強(qiáng)化工程機(jī)械污染防治。要開展高排放施工機(jī)械專項(xiàng)整治行動,禁止使用國家第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)及以下的、未加裝顆粒物捕捉器(DPF)等污染控制裝置的燃油非道路移動機(jī)械,以及所有排放可視黑煙的非道路移動機(jī)械。五要加強(qiáng)車用油品監(jiān)督管理。從2017年10月起,禁止銷售普通柴油和低于國五標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。工商部門要每月對銷售油品和車用尿素質(zhì)量進(jìn)行抽樣調(diào)查,依法查處銷售質(zhì)量不合格油品和車用尿素的違法行為。六要完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理任務(wù)。確保加油站、儲油庫、油罐車油氣綜合回收效率達(dá)到85%以上。年銷售汽油量大于5000噸的加油站,要安裝油氣回收在線監(jiān)測設(shè)備。

      在抓好以上工作的同時,再強(qiáng)調(diào)四項(xiàng)工作:一是“封土

      行動”。根據(jù)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作要求,我縣將于今年11月15日至明年3月15日實(shí)施“封土行動”,停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。各建設(shè)單位要注意加快工作進(jìn)度,提前完成工作量,確保完成任務(wù),同時要按要求做好封土停工工作。出現(xiàn)違規(guī)的企業(yè),要按相關(guān)規(guī)定上限處罰,并向社會公開。二是錯峰生產(chǎn)運(yùn)輸。工信部門要會同環(huán)保部門,把錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單做扎實(shí),合理安排錯峰生產(chǎn)和錯峰輪產(chǎn)。要按照國家和省、市相關(guān)要求,該錯峰的錯峰,該停產(chǎn)限產(chǎn)的停產(chǎn)限產(chǎn)。要制定“一廠一策”的采暖季錯峰運(yùn)輸方案,提前做好生產(chǎn)物資儲備,合理安排運(yùn)力,保證采暖季國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸車輛比例達(dá)到80%以上。重污染天氣預(yù)警期間,重點(diǎn)用車企業(yè)原則上不允許運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)。三是重污染天氣應(yīng)對??茖W(xué)編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,編制針對性和可操作強(qiáng)的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)減排項(xiàng)目清單,制定具體可行的減排措施,減排項(xiàng)目清單必須在2017年9月30日前報環(huán)境保護(hù)部備案。要抓緊建立重污染天氣預(yù)報預(yù)警和評估平臺,及時發(fā)布預(yù)警信息,建成區(qū)域傳輸監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。四是環(huán)?;A(chǔ)能力建設(shè)。我縣縣城建成區(qū)內(nèi)3個監(jiān)測點(diǎn)、前期6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點(diǎn)已經(jīng)建設(shè)完畢,監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)要全面鋪開,確保一鄉(xiāng)一點(diǎn)位,要發(fā)揮監(jiān)測作用,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行評比排名。2017-2018年秋冬季國家下達(dá)我市大氣污染攻堅(jiān)任務(wù)中,要求今年9月底前完成源排放清單編制,通過環(huán)保部驗(yàn)收,11月底前建立重污染天氣預(yù)報預(yù)警和評估平臺,2018年3月底前,完成全

      年和4個季節(jié)的PM2.5源解析。按照縣政府要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視清單編制工作,做好基礎(chǔ)調(diào)查配合,加快清單編制進(jìn)度。

      三、強(qiáng)化措施,督導(dǎo)問責(zé),確保秋冬季大氣攻堅(jiān)取得扎實(shí)成效

      此次攻堅(jiān)行動,環(huán)保部制定的方案更加詳細(xì),要求更高,標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán),務(wù)必要全力以赴、狠抓落實(shí)、務(wù)求必勝。

      一要做好督導(dǎo)巡查配合工作。根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》和《京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市所有區(qū)縣派駐巡查組實(shí)施方案》要求,環(huán)保部計(jì)劃開展15個輪次、為期210天的強(qiáng)化督查和為期7個月的現(xiàn)場巡查工作,采取隨機(jī)抽查與熱點(diǎn)網(wǎng)格相結(jié)合的方法,嚴(yán)查超標(biāo)排放、治污設(shè)施不正常運(yùn)行等環(huán)境問題,嚴(yán)查散亂污企業(yè)綜合整治不力、散煤和燃煤工業(yè)鍋爐治理不到位、面源污染防控未達(dá)到要求、重污染天氣應(yīng)對不力等問題。此次督查和巡查派駐時間長、組成人員級別高、巡查過程嚴(yán)、問責(zé)力度大,必須高度重視,認(rèn)真對待。為此,在市政府成立專門的秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,我縣也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。由我任組長,下設(shè)交辦組、督察組、驗(yàn)收組、宣傳組、保障組、追責(zé)組等6個小組。保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格按照中央巡查組有關(guān)要求,抓好各項(xiàng)保障、溝通協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極應(yīng)對,成立機(jī)構(gòu),做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作。

      二要抓好問題整改。一方面,要抓好已有問題整改。針對中央強(qiáng)化督查、大宣傳等專項(xiàng)活動發(fā)現(xiàn)的問題,要細(xì)化工作臺賬,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),抓緊擰死每一個環(huán)節(jié),確保問題整改到位。另一方面,要做好今年秋冬季問題整改。此次秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),環(huán)保部將采取督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”,選擇10個左右問題最為突出的市、縣開展機(jī)動式、點(diǎn)穴式的中央環(huán)保專項(xiàng)督察,嚴(yán)查突出大氣污染問題。環(huán)保部將對未按要求完成交辦問題整改的,發(fā)現(xiàn)2個、4個、6個問題的將分別問責(zé)副縣區(qū)長、縣區(qū)長、縣區(qū)委書記;通過強(qiáng)化督查或巡查再發(fā)現(xiàn)有新問題的,發(fā)現(xiàn)5個、10個、15個問題的將分別問責(zé)副縣區(qū)長、縣區(qū)長、縣區(qū)委書記。行政區(qū)域內(nèi)被問責(zé)的縣區(qū)達(dá)到2個、3個、4個的將分別問責(zé)副市長、市長、市委書記。為此,我們要提前著手,針對督察、巡查組指出的問題,舉一反三,及時有效抓好問題整改。

      三要強(qiáng)化宣傳保障。對此次秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,各有關(guān)部門要充分利用“一臺一報一網(wǎng)”,繼續(xù)加大宣傳保障工作力度。縣文廣新局要開設(shè)專題節(jié)目,手機(jī)報、政府網(wǎng)站要開設(shè)專欄,專題跟蹤報道全市秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)工作動態(tài);要充分運(yùn)用微博、微信等新興媒體,最大限度加大宣傳工作力度。通過強(qiáng)有力的宣傳,要將我們面臨的嚴(yán)峻形勢及當(dāng)前中央、各級政府對大氣污染防治攻堅(jiān)工作的要求報道出去,將民眾對當(dāng)前大氣污染防治工作的訴求反映出去,將攻堅(jiān)工作中存在的問題曝光出

      去,將好的經(jīng)驗(yàn)做法、涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡宣傳出去,將追責(zé)問責(zé)情況公布出去,真正讓全體民眾參與進(jìn)來,打一場真正的人民戰(zhàn)爭。

      四要嚴(yán)肅量化問責(zé)。環(huán)保部制定了《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)問責(zé)實(shí)施辦法》,嚴(yán)格落實(shí)大氣污染治理“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”。市委市政府也制定了《開封市秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)問責(zé)實(shí)施辦法》,責(zé)任追究直接到最基層,對縣、鄉(xiāng)到村級干部及村級網(wǎng)格長責(zé)任追究都進(jìn)行了明確,凡是對國家、省、市、縣組織的強(qiáng)化督查和巡查整改落實(shí)不力、大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)不能完成等情況進(jìn)行追責(zé)、問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,各有關(guān)縣直部門必須站在講政治、講大局的高度,不講條件,堅(jiān)決落實(shí)。對工作不力的單位和個人,將依據(jù)我市《秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)問責(zé)實(shí)施辦法》,結(jié)合我縣《領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究辦法》,嚴(yán)肅追責(zé)。

      同志們,秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)系全年環(huán)境污染防治工作任務(wù)的完成,是一項(xiàng)必須完成的政治任務(wù),時間緊、任務(wù)重、壓力大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要強(qiáng)化緊迫意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,摒棄厭戰(zhàn)情緒、麻痹觀念和應(yīng)付思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于大氣污染防治的各項(xiàng)決策部署,抓好秋冬季攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí),全面完成年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),切實(shí)改善我縣大氣環(huán)境質(zhì)量,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

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