第一篇：山西省人民政府批轉(zhuǎn)省物價(jià)局《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)布的〈加

【發(fā)布單位】80402 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1987-10-26 【生效日期】1987-10-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

山西省人民政府批轉(zhuǎn)省物價(jià)局《關(guān)于認(rèn)真

貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)布的〈加強(qiáng)生產(chǎn)資料價(jià)格管理制止

亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的若干規(guī)定〉的具體意見(jiàn)》的通知

（1987年10月26日晉政發(fā)〔1987〕96號(hào)）

省人民政府：

今年五月八日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《 加強(qiáng)生產(chǎn)資料價(jià)格管理制止亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的若干規(guī)定》后，我省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)根據(jù)省人民政府的統(tǒng)一安排，認(rèn)真進(jìn)行了貫徹落實(shí)。對(duì)生產(chǎn)資料亂漲價(jià)和亂收費(fèi)的問(wèn)題，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，又在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了交叉檢查和重點(diǎn)檢查?？偟膩?lái)看，進(jìn)展是好的，成效是明顯的。同時(shí)，在檢查處理過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)了一些需要在政策規(guī)定中進(jìn)一步具體明確的問(wèn)題。對(duì)此，我們?cè)谡J(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從我省的實(shí)際情況出發(fā)，提出了對(duì)有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、一、凡屬?lài)?guó)家管理的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、交通運(yùn)價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。省內(nèi)部分企業(yè)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一價(jià)格確有困難時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)企業(yè)主管部門(mén)向省物價(jià)局提出申請(qǐng)，按物價(jià)管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，執(zhí)行規(guī)定的臨時(shí)價(jià)格。無(wú)論企業(yè)還是企業(yè)主管部門(mén)或行業(yè)集團(tuán)，都無(wú)權(quán)擅自變動(dòng)國(guó)家規(guī)定的價(jià)格或越權(quán)定價(jià)。

二、二、國(guó)家和省下達(dá)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料指令性生產(chǎn)和調(diào)撥計(jì)劃，各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)都要嚴(yán)格執(zhí)行。任何部門(mén)或企業(yè)均不得挪作它用或轉(zhuǎn)為計(jì)劃外高價(jià)銷(xiāo)售。對(duì)將計(jì)劃內(nèi)生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)計(jì)劃外高價(jià)銷(xiāo)售的，其非法收入，除已交稅款外，從企業(yè)留利中如數(shù)扣繳財(cái)政，并追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

對(duì)確因計(jì)劃內(nèi)原材料供應(yīng)不足，以及運(yùn)輸、供電、供水等客觀條件所限，未完成指令性生產(chǎn)計(jì)劃而欠交的調(diào)撥任務(wù)部分，經(jīng)計(jì)劃部門(mén)審查確認(rèn)后，可以不處理，結(jié)轉(zhuǎn)下年度限期補(bǔ)交。

企業(yè)按照國(guó)家和省下達(dá)的指令性計(jì)劃，雖然完成了當(dāng)年生產(chǎn)的數(shù)量任務(wù)，但由于生產(chǎn)設(shè)備等客觀條件變化，導(dǎo)致產(chǎn)品品種、規(guī)格與合同要求不相符合的，必須在下年度按照合同要求如數(shù)補(bǔ)交。不補(bǔ)交者，按照 合同法的有關(guān)條款進(jìn)行處理。

對(duì)計(jì)劃內(nèi)產(chǎn)品，因原材料供應(yīng)不足，由企業(yè)計(jì)劃外自采原材料，影響成本上升的，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1985〕111號(hào)文件規(guī)定和省委、省政府晉發(fā)〔1985〕7號(hào)文件精神，經(jīng)省物價(jià)局批準(zhǔn)，可以合理調(diào)整產(chǎn)品的出廠價(jià)格。未經(jīng)批準(zhǔn)，企業(yè)擅自提價(jià)的，按違紀(jì)論處。并根據(jù)實(shí)際情況，沒(méi)收其全部或部分提價(jià)收入。

三、三、實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃的產(chǎn)品，凡能執(zhí)行國(guó)家定價(jià)的，也要執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的價(jià)格。如執(zhí)行國(guó)家定價(jià)確有困難的，按照物價(jià)管理權(quán)限，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，可制定浮動(dòng)價(jià)格。未經(jīng)批準(zhǔn)，企業(yè)自行提價(jià)銷(xiāo)售的，要立即糾正，先按國(guó)家規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行，然后按照物價(jià)管理權(quán)限，申報(bào)浮動(dòng)價(jià)格。

四、四、按照政策規(guī)定計(jì)劃內(nèi)留給企業(yè)一定比例自銷(xiāo)的工業(yè)生產(chǎn)資料，企業(yè)可在物價(jià)主管部門(mén)確定的最高限價(jià)內(nèi)自定銷(xiāo)售價(jià)格。允許企業(yè)自銷(xiāo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同銷(xiāo)售對(duì)象，執(zhí)行不同價(jià)格。直接銷(xiāo)售給農(nóng)民的，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的零售價(jià)格；銷(xiāo)售給經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，區(qū)別不同環(huán)節(jié)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的出廠價(jià)或各級(jí)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的調(diào)撥價(jià)格。

五、五、合成纖維、人造纖維、漿粕、棉紗、坯布、紙漿、食糖、塑料原料、合成革等主要輕紡工業(yè)原料不分計(jì)劃內(nèi)外，都必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家定價(jià)。凡超過(guò)國(guó)家規(guī)定價(jià)格的，都要認(rèn)真加以糾正，并根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定嚴(yán)肅查處。

六、六、執(zhí)行省定臨時(shí)價(jià)格的產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)在年終一個(gè)月內(nèi)按財(cái)務(wù)決算報(bào)表向企業(yè)主管部門(mén)和省物價(jià)局報(bào)送當(dāng)年產(chǎn)品的產(chǎn)量、實(shí)際成本、利潤(rùn)和下年度成本變化的預(yù)測(cè)資料及下年執(zhí)行臨時(shí)價(jià)格的意見(jiàn)。

七、七、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品加價(jià)。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件規(guī)定，按物價(jià)分管權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，企業(yè)可在規(guī)定的加價(jià)幅度內(nèi)自行靈活掌握。越權(quán)制定優(yōu)質(zhì)加價(jià)和企業(yè)自行加價(jià)的，要立即停止執(zhí)行，履行審批手續(xù)。凡未經(jīng)批準(zhǔn)自行加價(jià)的，要沒(méi)收其全部多收的價(jià)款。

八、八、計(jì)劃內(nèi)的同一產(chǎn)品，不論銷(xiāo)往省外、還是在省內(nèi)銷(xiāo)售，按照同質(zhì)同價(jià)的原則，一律執(zhí)行一個(gè)出廠價(jià)格。

九、九、山西境內(nèi)的鐵路、交通部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的運(yùn)價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家規(guī)定的運(yùn)價(jià)和收費(fèi)以外延伸服務(wù)的，業(yè)務(wù)主管部門(mén)可提出收費(fèi)辦法，經(jīng)省物價(jià)局審批同意后執(zhí)行。

十、十、各級(jí)物資部門(mén)必須執(zhí)行物價(jià)部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何理由提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或亂收費(fèi)用。

1．不得將直達(dá)供應(yīng)的物資強(qiáng)行中轉(zhuǎn)。要盡可能組織產(chǎn)需雙方直接供貨，直接結(jié)算。由用戶直接到生產(chǎn)單位提貨的，不準(zhǔn)收取任何費(fèi)用。

2．對(duì)供應(yīng)的物資需經(jīng)物資經(jīng)銷(xiāo)單位墊付資金統(tǒng)一結(jié)算、組織發(fā)運(yùn)，但不經(jīng)物資企業(yè)倉(cāng)庫(kù)中轉(zhuǎn)供應(yīng)的，只收取規(guī)定的管理費(fèi)和利息。

3．未列入國(guó)家和省統(tǒng)一分配計(jì)劃但歷來(lái)一直由物資部門(mén)經(jīng)營(yíng)的三類(lèi)和部分二類(lèi)物資，仍執(zhí)行以出廠價(jià)格為基礎(chǔ)加規(guī)定費(fèi)用的作價(jià)辦法，不得隨意提高費(fèi)率。

4．物資企業(yè)在計(jì)劃外自行組織的重要生產(chǎn)資料，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，必須進(jìn)入生產(chǎn)資料交易中心，在掛牌的最高限價(jià)范圍內(nèi)，與需方協(xié)商作價(jià)。

5．省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的供銷(xiāo)公司，經(jīng)銷(xiāo)計(jì)劃內(nèi)重要生產(chǎn)資料，必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)省物價(jià)局批準(zhǔn)自行確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，凡低于物資部門(mén)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的暫可繼續(xù)執(zhí)行；高于物資部門(mén)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，要將超過(guò)部分的差額收繳財(cái)政。過(guò)去凡未經(jīng)審定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，限在年底以前向省物價(jià)局申報(bào)。十一、十一、檢查處理要體現(xiàn)“自查從寬，抽查從嚴(yán)，實(shí)事求是，寬嚴(yán)適度”的原則。在自查階段，重點(diǎn)檢查和企業(yè)自查出來(lái)的違紀(jì)問(wèn)題，主動(dòng)將非法收入上繳者，不再進(jìn)行處罰，也不追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任；對(duì)不認(rèn)真自查，弄虛作假，隱瞞不報(bào)，而在重點(diǎn)、交叉檢查階段和以后查出來(lái)的違犯問(wèn)題，除按規(guī)定沒(méi)收全部違紀(jì)收入外，還要分別情節(jié)輕重，處以違紀(jì)所得兩倍以下的罰款，并報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以處分；對(duì)于對(duì)抗檢查，干擾檢查工作順利進(jìn)行的單位和個(gè)人，造成嚴(yán)重后果，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。十二、十二、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，凡在本省境內(nèi)的不論是中央企業(yè)、地方企業(yè)、還是部隊(duì)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)資料的單位，都要進(jìn)行自查，并服從當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一組織安排的交叉檢查和重點(diǎn)抽查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題，一律按照上述意見(jiàn)進(jìn)行處理。十三、十三、各級(jí)人民政府和各業(yè)務(wù)主管部門(mén)必須維護(hù)物價(jià)紀(jì)律，對(duì)于包庇、縱容、說(shuō)情而影響檢查和對(duì)告發(fā)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，一經(jīng)查出要從嚴(yán)從重處理。

對(duì)揭發(fā)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為的單位和個(gè)人，應(yīng)加以保護(hù)，對(duì)于檢舉重大違紀(jì)問(wèn)題有功者，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)政策規(guī)定不明確的問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)示，慎重處理。

以上報(bào)告如可行，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各部門(mén)執(zhí)行。

山西省物價(jià)局

一九八七年十月一日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：黑龍江省人民政府批轉(zhuǎn)省物價(jià)局、省建委關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控加

【發(fā)布單位】80802

【發(fā)布文號(hào)】黑政發(fā)[1999]67號(hào) 【發(fā)布日期】1999-08-30 【生效日期】1999-08-30 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

黑龍江省人民政府批轉(zhuǎn)省物價(jià)局、省建委關(guān)于

加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控加快住房建設(shè)具體實(shí)施意見(jiàn)的通知

（黑政發(fā)〔1999〕67號(hào)）

各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將省物價(jià)局、省建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控加快住房建設(shè)的具體實(shí)施意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

1999年8月30日

關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控加快住房建設(shè)的具體實(shí)施意見(jiàn)

（省物價(jià)局、省建委 1999年8月6日）

為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控加快住房建設(shè)的意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕34號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）精神，加強(qiáng)和改善我省房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控，調(diào)整住房?jī)r(jià)格構(gòu)成，促進(jìn)住房產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定具體實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、一、加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控，建立合理的住房?jī)r(jià)格體系

要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，解決職工住房為重點(diǎn)，做好房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控和住房?jī)r(jià)格新體系的建立工作。經(jīng)濟(jì)適用住房（指按政府經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃興建，取得經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)許可證，建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥，享受政府優(yōu)惠政策的微利商品住房）實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。確定價(jià)格時(shí)要嚴(yán)格掌握保本微利的原則，建立成本約束機(jī)制，促進(jìn)合理的區(qū)位（地段、樓層、朝向）差價(jià)和質(zhì)量差價(jià)的形成。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房成本費(fèi)用的監(jiān)控，禁止亂攤派和虛置成本。經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格構(gòu)成包括征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（含小區(qū)非營(yíng)業(yè)性配套公建費(fèi)）、管理費(fèi)、貸款利息、稅金、利潤(rùn)。計(jì)入房?jī)r(jià)的企業(yè)管理費(fèi)原則上控制在2％以下，利潤(rùn)控制在3％以下，并以前4項(xiàng)成本為基礎(chǔ)計(jì)算。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要會(huì)同住宅建設(shè)主管部門(mén)嚴(yán)格核定和測(cè)算經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格，堅(jiān)決制止將經(jīng)濟(jì)適用住房變成利潤(rùn)率高于3％的商品住房出售的行為。省物價(jià)部門(mén)要會(huì)同建設(shè)（房地產(chǎn)）部門(mén)盡快制定經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法，以規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格行為。

加強(qiáng)地價(jià)管理，降低住房建設(shè)成本。建立基準(zhǔn)地價(jià)定期公布制度，以基準(zhǔn)地價(jià)為依據(jù)調(diào)控、引導(dǎo)地價(jià)水平。地價(jià)管理辦法，由省物價(jià)和土地部門(mén)另行制定。要認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，按照政府經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)許可證確定的范圍，確保行政劃撥土地政府的落實(shí)；要堅(jiān)決制止將用于經(jīng)濟(jì)適用住房的行政劃撥土地有償轉(zhuǎn)讓用于商品房開(kāi)發(fā)或變相開(kāi)發(fā)高價(jià)銷(xiāo)售的行為，對(duì)非法有償轉(zhuǎn)讓高價(jià)銷(xiāo)售牟取暴利的，土地和物價(jià)部門(mén)要按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處；經(jīng)政府批準(zhǔn)確需轉(zhuǎn)讓的，必須到土地管理部門(mén)辦理土地有償出讓手續(xù)，補(bǔ)交土地出讓金。

城區(qū)改造拆遷，對(duì)拆遷戶實(shí)行拆除房作價(jià)補(bǔ)償、安置房政府定價(jià)有償提供的辦法。各級(jí)物價(jià)部門(mén)和建設(shè)（房地產(chǎn)）部門(mén)要結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定合理的拆遷作價(jià)補(bǔ)償管理辦法，保護(hù)拆遷戶的合法權(quán)益，促進(jìn)中心城區(qū)人口在土地利用總體規(guī)劃確定城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)向外擴(kuò)散。要建立完善各類(lèi)房屋重置價(jià)格定期確定公布制度，以房屋重置價(jià)格引導(dǎo)確定拆遷補(bǔ)償價(jià)格和房屋評(píng)估價(jià)格。房屋重置價(jià)格定期確定和公布管理辦法由省物價(jià)部門(mén)會(huì)同建設(shè)部門(mén)另行制定。

加強(qiáng)商品房?jī)r(jià)格的管理，商品房?jī)r(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，政府主要是對(duì)商品房交易價(jià)格行為進(jìn)行規(guī)范。省物價(jià)部門(mén)要會(huì)同建設(shè)部門(mén)制定商品房交易價(jià)格行為規(guī)則，規(guī)范商品房的價(jià)格行為。對(duì)空置的商品住房各地可采取一些優(yōu)惠促銷(xiāo)政策。為防止重復(fù)建設(shè)，經(jīng)住房建設(shè)主管部門(mén)和物價(jià)部門(mén)審批后，各地可以將空置的商品住房降價(jià)銷(xiāo)售，當(dāng)?shù)卣筛鶕?jù)本地財(cái)政狀況采取土地置換、沖頂配套費(fèi)等辦法給予政策優(yōu)惠。

二、二、清理整頓房地產(chǎn)價(jià)格及收費(fèi)，降低住房?jī)r(jià)格

要對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格全面進(jìn)行清理整頓，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合并重復(fù)的收費(fèi)；查處開(kāi)發(fā)商虛置成本、短給面積、不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、亂收各種進(jìn)戶費(fèi)等價(jià)格欺詐行為；查處向開(kāi)發(fā)商亂收各種費(fèi)用等問(wèn)題。省物價(jià)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快制定清理整頓方案，在全省實(shí)施。各地、各部門(mén)要繼續(xù)貫徹省物價(jià)局、財(cái)政廳《關(guān)于取消我省部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理的通知》（黑價(jià)聯(lián)字〔1997〕65號(hào)）和省政府有關(guān)取消收費(fèi)的文件，堅(jiān)決取消和停止征收“城建檔案保證金”、“教育設(shè)施配套費(fèi)”、“市話工程配線費(fèi)”、“消防設(shè)施配套費(fèi)”、“商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套費(fèi)”等已公布取消、停收的收費(fèi)項(xiàng)目。

規(guī)范人防建設(shè)費(fèi)。按規(guī)定住房開(kāi)發(fā)需要配套建設(shè)人防工程的，要同步建設(shè)，不得收費(fèi)；對(duì)因地質(zhì)條件等原因不能同步配套建設(shè)，而必須異地建設(shè)收費(fèi)的，異地建設(shè)許可條件和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由物價(jià)、財(cái)政部門(mén)從嚴(yán)從低審定。要認(rèn)真貫徹人防工程減免有關(guān)稅費(fèi)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，降低人防工程建設(shè)成本，減輕建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。

取消商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)。新建住宅小區(qū)所建的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要根據(jù)“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)受益”的原則出售、出租、經(jīng)營(yíng)。建設(shè)費(fèi)用不準(zhǔn)進(jìn)入商品住宅價(jià)格成本；配套建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，未經(jīng)商業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自改變用途；對(duì)需要實(shí)行政府定價(jià)出售、出租的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房屋，應(yīng)按保本微利的原則確定價(jià)格。

對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房給予減免收費(fèi)政策。對(duì)所有應(yīng)該征收的行政事業(yè)性收費(fèi)，各級(jí)政府要根據(jù)本地的實(shí)際情況給予免征，對(duì)不能免征的收費(fèi)一律實(shí)行減半征收，并由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?huì)公布；對(duì)壟斷行業(yè)必須收取的經(jīng)營(yíng)性配套設(shè)施施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)，要嚴(yán)格按照預(yù)算定額低限核定，并經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)審核確認(rèn)后，方可征收。

三、三、整頓房地產(chǎn)服務(wù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范住宅物業(yè)管理、房屋中介、評(píng)估交易服務(wù)收費(fèi)行為 整頓物業(yè)管理，規(guī)范物業(yè)收費(fèi)，推進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)化。各地要認(rèn)真貫徹省物價(jià)局、省建委《關(guān)于印發(fā)＜黑龍江省城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法＞的通知》（黑價(jià)聯(lián)字〔1998〕45號(hào)）精神，結(jié)合本地的實(shí)際情況，做好不同住宅物業(yè)小區(qū)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定工作。

加強(qiáng)住房售后的維修管理。要認(rèn)真抓好住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的大修、更新、改造基金的歸集工作，健全業(yè)主對(duì)專(zhuān)項(xiàng)維修基金管理和使用的監(jiān)督制度。抓好非住宅小區(qū)的住房售后日常維修養(yǎng)護(hù)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)。省物價(jià)部門(mén)要會(huì)同建設(shè)主管部門(mén)盡快制定非住宅小區(qū)住房售后的日常養(yǎng)護(hù)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)非住宅小區(qū)住房售后日常養(yǎng)護(hù)物業(yè)服務(wù)的管理及收費(fèi)管理。物業(yè)管理企業(yè)要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以促進(jìn)管理水平的提高，培育物業(yè)管理服務(wù)市場(chǎng)。

加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估等中介組織收費(fèi)行為的規(guī)范管理，對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行“收費(fèi)許可證”制度，經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，必須同時(shí)持有房地產(chǎn)部門(mén)頒發(fā)的“資質(zhì)證書(shū)”和物價(jià)部門(mén)核發(fā)的“收費(fèi)許可證”，方可從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)。中介服務(wù)必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，推行“三公開(kāi)”制度，即公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、公開(kāi)服務(wù)深度、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要降低評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。中介代理必須按照“自愿委托”、“誰(shuí)委托誰(shuí)付費(fèi)”的原則和有關(guān)規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)及收費(fèi)。禁止任何部門(mén)利用行政權(quán)力或壟斷地位強(qiáng)制企業(yè)和當(dāng)事人接受評(píng)估及代理服務(wù)并收費(fèi)。房改中公有住房出售不收評(píng)估費(fèi)，按各級(jí)政府規(guī)定的價(jià)格出售。

全面規(guī)范房地產(chǎn)交易收費(fèi)，減少收費(fèi)環(huán)節(jié)，取消不合理的收費(fèi)，降低交易手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，培育發(fā)展房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。對(duì)未進(jìn)入交易市場(chǎng)交易的、直接向開(kāi)發(fā)商購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房和其它商品房以及房產(chǎn)抵押，不得收取交易手續(xù)費(fèi)和抵押鑒證費(fèi)，只收產(chǎn)權(quán)變更、抵押登記費(fèi)。公有住房、房改后住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的置換和存量市場(chǎng)交易等優(yōu)惠政策及手續(xù)費(fèi)由有關(guān)部門(mén)另行制定。

四、四、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)住房租金改革，逐漸實(shí)現(xiàn)住房商品化

根據(jù)國(guó)家和我省住房改革的總體要求，租金改革要考慮職工的承受能力，與提高職工工資相結(jié)合，要充分把握改革的合理性和科學(xué)性，穩(wěn)步向成本租金、市場(chǎng)租金目標(biāo)過(guò)渡。從1999年起，根據(jù)不同地段、新舊程度、房型結(jié)構(gòu)等綜合因素區(qū)分不同住房類(lèi)型，適當(dāng)拉開(kāi)公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)差價(jià)，對(duì)舊公房、不成套、地段差的住房應(yīng)少提或不提租金。差價(jià)租金的條件、幅度由各級(jí)政府的房改（房地產(chǎn)）部門(mén)和物價(jià)部門(mén)核定，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后，向社會(huì)公布。繼續(xù)按照鼓勵(lì)有能力的職工家庭購(gòu)買(mǎi)已租公房的原則，合理調(diào)整公房出售的基價(jià)和相關(guān)因素系數(shù)，積極推進(jìn)公房出售，加快住房商品化進(jìn)程。

五、五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控管理機(jī)制

加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控，使住房建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織好深化城鎮(zhèn)住房制度改革和加快住房建設(shè)的各項(xiàng)政策措施的落實(shí)工作。在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，物價(jià)部門(mén)要與建設(shè)（房地產(chǎn)）部門(mén)等密切配合，制定切合本地實(shí)際的各項(xiàng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控措施和辦法，促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各級(jí)物價(jià)部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格及收費(fèi)的監(jiān)督檢查，保證商品住房?jī)r(jià)格的合理和公平、公正交易，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格秩序。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的宏觀調(diào)控力度，針對(duì)影響住房?jī)r(jià)格的突出問(wèn)題，提出專(zhuān)項(xiàng)治理整頓方案，保證上述意見(jiàn)的有效實(shí)施。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：山西省人民政府批轉(zhuǎn)省物價(jià)局關(guān)于運(yùn)用價(jià)格管理職能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)〔2004〕35號(hào) 【發(fā)布日期】2004-10-22 【生效日期】2004-10-22 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】山西省

山西省人民政府批轉(zhuǎn)省物價(jià)局

關(guān)于運(yùn)用價(jià)格管理職能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)的通知

(晉政發(fā)〔2004〕35號(hào))

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

省物價(jià)局制定的《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格管理職能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○四年十月二十二日

關(guān)于運(yùn)用價(jià)格管理職能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)

(省物價(jià)局2004年9月)

為充分發(fā)揮價(jià)格管理職能對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)作用,根據(jù)山西省委、省人民政府制定的“山西省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?1311?規(guī)劃”、“山西省行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案”、“山西省行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施辦法”和最近召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)議精神,以“三個(gè)代表”的重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合物價(jià)部門(mén)工作職能,提出如下意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)運(yùn)用價(jià)格管理職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的自覺(jué)性和主動(dòng)性

調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是我省經(jīng)濟(jì)工作的主線,是振興山西經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性舉措。各級(jí)政府的物價(jià)部門(mén)都要從我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的全局出發(fā),充分履行價(jià)格管理的職能,努力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要進(jìn)一步改進(jìn)工作思路,完善工作方法,提高工作水平,切實(shí)為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供快捷高效的價(jià)格行政服務(wù)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

各級(jí)物價(jià)部門(mén)要按照農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求,進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格工作,完善農(nóng)村價(jià)格和收費(fèi)政策,強(qiáng)化涉農(nóng)價(jià)費(fèi)監(jiān)督管理,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

科學(xué)合理地制定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策。要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)用電同價(jià)制度和農(nóng)業(yè)用水終端水價(jià)制度改革,加強(qiáng)農(nóng)村用電、用水價(jià)格管理,堅(jiān)決制止各種亂漲價(jià)行為;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)控監(jiān)管,保持農(nóng)資價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定;繼續(xù)清理整頓涉及農(nóng)民的收費(fèi),堅(jiān)決取消不合理的收費(fèi),降低過(guò)高收費(fèi)。進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),完善涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示制度,加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊對(duì)農(nóng)民和調(diào)產(chǎn)龍頭企業(yè)的各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。

積極開(kāi)展名特優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格認(rèn)證和調(diào)產(chǎn)龍頭企業(yè)價(jià)格信用等級(jí)認(rèn)證工作。充分運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金,對(duì)特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)基地,以及從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工的大型骨干企業(yè)給予積極扶持,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),保持農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定;積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持,對(duì)大型骨干企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和新型產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的企業(yè)實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品成本收益和價(jià)格供求信息的調(diào)查采集和研究分析,建立通暢有效的信息發(fā)布機(jī)制,定期向農(nóng)民公布農(nóng)產(chǎn)品成本收益和價(jià)格供求信息,充分發(fā)揮價(jià)格信息對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用。

三、改進(jìn)完善價(jià)格和收費(fèi)政策,促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

電力、煤炭、焦炭、冶金等行業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè)。價(jià)格工作要按照支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,改進(jìn)完善價(jià)格和收費(fèi)政策,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)作用。要按照礦產(chǎn)資源有償取得、有償使用制度改革的要求,研究制定通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等形式公開(kāi)出讓煤炭礦業(yè)權(quán)的有關(guān)價(jià)格和收費(fèi)政策,促進(jìn)煤炭資源的有效保護(hù)和合理利用;整合現(xiàn)行能源基地建設(shè)基金和水資源補(bǔ)償費(fèi)基金政策,會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究建立“山西省煤炭開(kāi)采資源與環(huán)境保護(hù)費(fèi)”資金制度。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究建立焦炭行業(yè)關(guān)停落后生產(chǎn)能力和環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)正在生產(chǎn)的焦炭企業(yè)新征淘汰落后生產(chǎn)能力補(bǔ)償費(fèi)和環(huán)境污染補(bǔ)償費(fèi);完善焦炭行業(yè)排污費(fèi)政策,保證焦炭企業(yè)排污費(fèi)足額征收。調(diào)整煤炭、焦炭運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)價(jià)格和收費(fèi)政策,適當(dāng)降低費(fèi)率水平,提高我省煤炭和焦炭的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)煤炭、焦炭生產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)的價(jià)格指導(dǎo)和協(xié)調(diào),推進(jìn)企業(yè)間的銷(xiāo)售聯(lián)合,制止低價(jià)傾銷(xiāo)行為,保證山西煤炭、焦炭取得公平合理的市場(chǎng)價(jià)格。

進(jìn)一步深化電價(jià)改革,完善電價(jià)形成機(jī)制,積極運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)電力部門(mén)擴(kuò)大電力生產(chǎn),增加電力供給,通過(guò)實(shí)行差別電價(jià)政策調(diào)節(jié)電力需求,遏制高耗能行業(yè)的盲目過(guò)度擴(kuò)張。研究組建煤電企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟、實(shí)行煤電互保的有關(guān)價(jià)格政策,形成煤電價(jià)格掛鉤的市場(chǎng)化長(zhǎng)期合作機(jī)制,促進(jìn)煤電企業(yè)的共同發(fā)展。研究制定鼓勵(lì)電廠脫硫的價(jià)格政策,對(duì)脫硫電優(yōu)先上網(wǎng),脫硫成本納入電價(jià),提高電廠建設(shè)脫硫設(shè)施的積極性。

積極運(yùn)用價(jià)格和收費(fèi)政策推動(dòng)現(xiàn)有普鋼生產(chǎn)企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵(lì)其向特鋼方向發(fā)展,對(duì)不延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈或向特鋼方向轉(zhuǎn)變的企業(yè),要研究制定征收資源補(bǔ)償費(fèi)和環(huán)境污染治理費(fèi)的相關(guān)辦法。研究制定鋁電聯(lián)營(yíng)、鋁電價(jià)格聯(lián)動(dòng)的有關(guān)政策,合理確定鋁電聯(lián)合、直發(fā)直供的價(jià)格和過(guò)網(wǎng)費(fèi)水平,降低我省電解鋁生產(chǎn)企業(yè)的用電成本。以省人民政府頒布的《山西省用水定額》為基礎(chǔ),對(duì)煤焦、電力、冶金、化工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃用水,對(duì)超計(jì)劃取水部分,實(shí)行累進(jìn)制加價(jià)征收水資源費(fèi)政策。

四、實(shí)行支持性?xún)r(jià)格政策,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

價(jià)格工作要通過(guò)實(shí)行支持性?xún)r(jià)格政策,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展。對(duì)實(shí)行政府定價(jià)的調(diào)產(chǎn)潛力產(chǎn)品,要制定支持性?xún)r(jià)格政策。對(duì)科技含量高、市場(chǎng)前景好、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新材料、新能源、新藥品、信息技術(shù)產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品等,屬于政府定價(jià)的,要適當(dāng)延長(zhǎng)新產(chǎn)品試銷(xiāo)價(jià)格期限,在價(jià)格政策上予以?xún)A斜。對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,減免用于購(gòu)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的交易費(fèi)和產(chǎn)權(quán)登記費(fèi),在項(xiàng)目認(rèn)定之日起三年內(nèi)免收項(xiàng)目用地的土地使用權(quán)出讓金,對(duì)建設(shè)過(guò)程中的用水、用氣、用電實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠。在深化醫(yī)藥價(jià)格改革過(guò)程中,對(duì)我省優(yōu)勢(shì)醫(yī)藥產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格扶植;按照創(chuàng)新程度的不同,對(duì)藥品價(jià)格實(shí)行有差別的銷(xiāo)售利潤(rùn)率管理辦法,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)新藥品的自主研究開(kāi)發(fā)。加大優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策的實(shí)施力度,對(duì)獲省以上名牌稱(chēng)號(hào)的政府定價(jià)名特優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,可在規(guī)定價(jià)格基礎(chǔ)上實(shí)行一定幅度的加價(jià)。

要按照建設(shè)“數(shù)字山西”的要求,進(jìn)一步深化郵政、電信和廣播電視價(jià)格改革,疏導(dǎo)價(jià)格矛盾,理順價(jià)格結(jié)構(gòu),調(diào)整價(jià)格水平,增強(qiáng)這些行業(yè)的自我積累和自我發(fā)展能力。研究制定運(yùn)用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有關(guān)價(jià)格和收費(fèi)政策,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?/p>

五、深化旅游價(jià)格改革,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

要按照“政府規(guī)劃,市場(chǎng)運(yùn)作,多元投入,企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,進(jìn)一步深化旅游價(jià)格改革,逐步建立市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制,鼓勵(lì)和培育規(guī)范有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在目前旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還不充分,放開(kāi)旅游價(jià)格的條件尚不成熟的情況下,要通過(guò)改進(jìn)價(jià)格管理方式,擴(kuò)大市、縣政府和企業(yè)的定價(jià)自主權(quán),增強(qiáng)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化情況適時(shí)調(diào)整價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略、有效開(kāi)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

制定調(diào)整旅游價(jià)格,既要合理補(bǔ)償服務(wù)價(jià)值,有利于提高旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,也要兼顧消費(fèi)者承受能力和環(huán)境承載能力,有利于提高社會(huì)效益和環(huán)境效益。要運(yùn)用價(jià)格杠桿加大對(duì)文物、森林生態(tài)等旅游資源的保護(hù)力度,通過(guò)拉開(kāi)季節(jié)差價(jià)調(diào)節(jié)十大旅游景區(qū)旅游淡旺季的游客流量,緩解游客過(guò)于集中對(duì)生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)造成的壓力;對(duì)于游客承載能力有限、不可再生的文物和自然景觀資源,要通過(guò)實(shí)行高價(jià)政策控制單位時(shí)間的游客數(shù)量。在十大旅游景區(qū)實(shí)行旅游門(mén)票“一票通”,其價(jià)格要低于單一門(mén)票價(jià)格之和,游客有選擇購(gòu)買(mǎi)“通票”或“單票”的權(quán)利。制定價(jià)格優(yōu)惠政策,推動(dòng)各種標(biāo)準(zhǔn)的旅游賓館建設(shè)。

物價(jià)部門(mén)要會(huì)同旅游、質(zhì)監(jiān)等部門(mén),在全省范圍內(nèi)開(kāi)展誠(chéng)信旅游活動(dòng),構(gòu)筑旅游價(jià)格誠(chéng)信體系。在旅游餐飲、住宿行業(yè)開(kāi)展價(jià)格等級(jí)評(píng)定活動(dòng),按照企業(yè)的不同軟硬件服務(wù)檔次,確定不同的價(jià)格等級(jí),并向社會(huì)公布,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)價(jià)格自我約束。加大對(duì)旅游及相關(guān)行業(yè)的價(jià)格監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)決制止旅游單位和餐飲、住宿、停車(chē)、娛樂(lè)休閑等旅游服務(wù)環(huán)節(jié)的各種亂收費(fèi)、亂加價(jià)和欺客宰客、坑蒙拐騙等價(jià)格違法行為,凈化旅游價(jià)費(fèi)環(huán)境,提高旅游業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

六、加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格管理,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展

價(jià)格工作要進(jìn)一步深化房地產(chǎn)價(jià)格改革,改進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格管理方式,加大房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管力度。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理,嚴(yán)格實(shí)行銷(xiāo)售價(jià)格申報(bào)審核制度和指導(dǎo)價(jià)格定期公布制度,從嚴(yán)核定住房成本和價(jià)格,嚴(yán)禁將經(jīng)濟(jì)適用住房作為普通商品房銷(xiāo)售。合理確定廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)廉租住房建設(shè)。進(jìn)一步清理整頓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和市場(chǎng)交易過(guò)程中的各種收費(fèi),對(duì)未經(jīng)國(guó)家和省財(cái)政、價(jià)格行政主管部門(mén)審批的各種擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目(含各類(lèi)集資費(fèi)、保證金、押金、預(yù)交費(fèi)等)、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為,要依法嚴(yán)厲查處。加強(qiáng)壟斷行業(yè)涉房?jī)r(jià)格監(jiān)管,壟斷行業(yè)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)收取的供氣、供熱、供電、供水等費(fèi)用要按照規(guī)定的價(jià)格收取,不得按開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的面積收取;不得向開(kāi)發(fā)企業(yè)收取或變相收取煤氣集資費(fèi)、供電保證金、供熱集資費(fèi)等費(fèi)用;不得封閉市場(chǎng),向開(kāi)發(fā)企業(yè)強(qiáng)制指定推銷(xiāo)商品和服務(wù)及強(qiáng)制收費(fèi)。繼續(xù)清理整頓涉及消費(fèi)者個(gè)人購(gòu)房的有關(guān)收費(fèi),取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)決杜絕房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在住房面積計(jì)算分?jǐn)傊械呐撟骷傩袨?減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān),促進(jìn)住房消費(fèi)。

加強(qiáng)土地價(jià)格調(diào)控管理,完善基準(zhǔn)地價(jià)定期確定公布制度,建立主要依據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)實(shí)施土地使用權(quán)價(jià)格調(diào)控的機(jī)制,有效調(diào)控土地價(jià)格。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定經(jīng)濟(jì)適用住房供地方式改革試點(diǎn)的有關(guān)政策,積極推進(jìn)變劃拔為出讓、變土地收益的“暗補(bǔ)”為“明補(bǔ)”的經(jīng)濟(jì)適用住房供地方式改革。研究制定“城中村”改造過(guò)程中涉及住房和土地的價(jià)格和收費(fèi)政策,推進(jìn)“城中村”改造進(jìn)程。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》(國(guó)令第379號(hào)),按照住宅小區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)化改革方向和推行物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)制度、逐步實(shí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與物業(yè)管理分業(yè)經(jīng)營(yíng)的要求,積極推進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)制度改革。按照質(zhì)價(jià)相符、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則,合理確定物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),杜絕物業(yè)管理中的多收費(fèi)少服務(wù)、只收費(fèi)不服務(wù)的行為,切實(shí)改善住房消費(fèi)服務(wù)環(huán)境。

七、完善環(huán)境保護(hù)收費(fèi)政策,促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),改善環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要目標(biāo)。要按照建設(shè)“綠色山西”的要求,改進(jìn)完善有關(guān)價(jià)格和收費(fèi)政策,運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理。要研究制定電力、煤焦、冶金、化工等傳統(tǒng)高污染行業(yè)環(huán)境損耗補(bǔ)償費(fèi)政策,按照造成環(huán)境污染的程度實(shí)行階梯式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)行懲罰性收費(fèi)政策。在對(duì)電力行業(yè)全面開(kāi)征二氧化硫排污費(fèi)的基礎(chǔ)上,提高對(duì)燃用高硫煤的企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)使用優(yōu)質(zhì)煤。根據(jù)國(guó)家排污費(fèi)征收與使用的有關(guān)規(guī)定,改進(jìn)排污費(fèi)征收方式,研究探索電費(fèi)中加收、銀行代扣等征收方式,確保排污費(fèi)足額征繳。對(duì)國(guó)家未制定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、我省較為突出的污染物,研究制定地方排污費(fèi)征收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)范城市生活垃圾處理和污水處理收費(fèi)制度,合理確定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化費(fèi)用征收,促進(jìn)污水處理、垃圾處理及回用項(xiàng)目的建設(shè)和良性運(yùn)營(yíng)。建立完善危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度,促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化。研究制定廢舊家電回收利用收費(fèi)政策,促進(jìn)資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)。按照建設(shè)“節(jié)水山西”的要求,積極推進(jìn)以節(jié)水為核心的水價(jià)改革,加快推行城市居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)和非居民用水超計(jì)劃超定額加價(jià)辦法,對(duì)農(nóng)業(yè)用水實(shí)行終端水價(jià)制度;進(jìn)一步提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),加大費(fèi)用征繳力度,增強(qiáng)企業(yè)的節(jié)水意識(shí),促進(jìn)水資源保護(hù)。

八、加強(qiáng)價(jià)格信息服務(wù)工作,充分發(fā)揮價(jià)格信息對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用

要重視和加強(qiáng)價(jià)格信息工作,強(qiáng)化價(jià)格信息服務(wù)功能,運(yùn)用價(jià)格信息引導(dǎo)社會(huì)資源向市場(chǎng)潛力大、經(jīng)濟(jì)效益好、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)聚集,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

要建立廣泛、穩(wěn)定的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)。以煤炭、焦炭、藥品、鋼材、主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、主要農(nóng)副產(chǎn)品為重點(diǎn),完善價(jià)格信息采集網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大價(jià)格信息采集范圍。要用先進(jìn)信息技術(shù)裝備價(jià)格信息工作,實(shí)現(xiàn)價(jià)格信息采集的信息化、網(wǎng)絡(luò)化,提高價(jià)格信息傳輸速度和效率。

要努力提高價(jià)格信息采集、分析工作水平。合理確定價(jià)格信息采集點(diǎn),提高價(jià)格信息的廣泛性和代表性;完善價(jià)格信息采集制度,提高價(jià)格信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性;加強(qiáng)對(duì)價(jià)格信息的深入研究分析,對(duì)未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),提高價(jià)格信息的指導(dǎo)性。

要建立穩(wěn)定通暢的信息發(fā)布機(jī)制。通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視等新聞媒體和其它適當(dāng)?shù)耐緩脚c方式,定期發(fā)布國(guó)家的價(jià)格法規(guī)政策、產(chǎn)業(yè)政策和重要商品市場(chǎng)價(jià)格行情及供求狀況;不斷充實(shí)“山西省價(jià)格網(wǎng)”,積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布價(jià)格信息,拓寬信息發(fā)布渠道,擴(kuò)大信息發(fā)布范圍,提高價(jià)格信息的發(fā)布速度和效率。

九、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境

要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格總水平的調(diào)控管理。強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè),建立價(jià)格波動(dòng)預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制和應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的應(yīng)急處理機(jī)制,完善價(jià)格調(diào)控管理制度,健全價(jià)格調(diào)控管理手段,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段對(duì)市場(chǎng)價(jià)格總水平實(shí)施適時(shí)適度有效的調(diào)控管理,努力保持市場(chǎng)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定,防止市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng)。

要加大市場(chǎng)價(jià)格秩序整頓規(guī)范工作力度。清理整頓收費(fèi)項(xiàng)目,尤其要把針對(duì)農(nóng)民、針對(duì)承擔(dān)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目企業(yè)和針對(duì)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)的收費(fèi)作為重點(diǎn),組織開(kāi)展深入有效的專(zhuān)項(xiàng)治理,堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi)行為。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格管理,特別要加強(qiáng)放開(kāi)價(jià)格的管理,對(duì)價(jià)格秩序混亂的重點(diǎn)行業(yè)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整頓,嚴(yán)厲查處和制止亂漲價(jià)、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、低價(jià)傾銷(xiāo)等不規(guī)范價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為,維護(hù)公平有序的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)秩序。完善價(jià)格監(jiān)督檢查工作制度,改進(jìn)監(jiān)督檢查工作方法,充分發(fā)揮消費(fèi)者組織、消費(fèi)者個(gè)人和新聞媒體的監(jiān)督作用,加大對(duì)價(jià)格違法行為的檢查處理力度。積極開(kāi)展調(diào)產(chǎn)潛力產(chǎn)品和名特優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品價(jià)格認(rèn)證工作,提高產(chǎn)品的價(jià)格信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力;開(kāi)展企業(yè)價(jià)格信用認(rèn)證工作,評(píng)定和公示企業(yè)價(jià)格信用等級(jí),促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理。

十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作效果

要做好對(duì)本《意見(jiàn)》精神的貫徹落實(shí)工作。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同,結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容和任務(wù)也有所不同。市、縣物價(jià)部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)亟Y(jié)構(gòu)調(diào)整的工作部署,按照本《意見(jiàn)》精神,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,研究制定運(yùn)用價(jià)格管理職能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體政策措施和工作辦法,并盡快組織實(shí)施。

要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,涉及價(jià)格工作的方方面面,牽扯到與各有關(guān)部門(mén)的工作協(xié)作,事關(guān)價(jià)格工作全局,工作范圍廣、頭緒多、難度大,各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,把服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作要求貫穿到價(jià)格工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),充分調(diào)動(dòng)部門(mén)內(nèi)部各方面的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,認(rèn)真協(xié)調(diào)處理好與其他有關(guān)部門(mén)和有關(guān)方面的工作關(guān)系,使這項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展起來(lái)。

要突出工作重點(diǎn)。各地在開(kāi)展工作的過(guò)程中,既要注意整體推進(jìn),實(shí)行全方位服務(wù);也要注意突出工作重點(diǎn),在不同的階段選擇不同的服務(wù)方向和服務(wù)項(xiàng)目,集中精力進(jìn)行重點(diǎn)突破。

要加強(qiáng)工作考核。實(shí)行促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作目標(biāo)責(zé)任制度,把各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)分解細(xì)化,把工作責(zé)任落實(shí)到每一位負(fù)責(zé)人、每一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和每一名工作人員,加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,使各項(xiàng)政策措施切實(shí)落到實(shí)處,取得實(shí)效。對(duì)各地服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,要及時(shí)總結(jié)、大力宣傳、全面推廣,對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的要進(jìn)行大力表彰。

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第四篇：湖北省人民政府批轉(zhuǎn)省物價(jià)局、省電力局關(guān)于做好1998電價(jià)收費(fèi)%95

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【發(fā)布文號(hào)】鄂政發(fā)[1998]29號(hào) 【發(fā)布日期】1998-05-13 【生效日期】1998-05-13 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

湖北省人民政府批轉(zhuǎn)省物價(jià)局、省電力局關(guān)于

做好1998電價(jià)收費(fèi)整頓工作意見(jiàn)的通知

（1998年5月13日鄂政發(fā)〔1998〕29號(hào)）

省人民政府同意省物價(jià)局、電力局《關(guān)于做好1998電價(jià)收費(fèi)整頓工作的意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

關(guān)于做好1998電價(jià)收費(fèi)整頓工作的意見(jiàn)

（省物價(jià)局、省電力局 一九九八年五月六日）

整頓與調(diào)整電價(jià)，是國(guó)家今年價(jià)格改革的重要內(nèi)容。今年電價(jià)改革的基本原則是“向機(jī)制要活力，向整頓要空間”?？傮w要求是繼續(xù)大力整頓電價(jià)秩序，堅(jiān)決取締各種不符合規(guī)定的基金（資金）、加價(jià)、收費(fèi)，在基本不增加或少增加電力用戶電費(fèi)負(fù)擔(dān)的前提下，適當(dāng)緩解電價(jià)中存在的突出矛盾。

當(dāng)前，我省電價(jià)工作面臨的困難與問(wèn)題較多，矛盾相當(dāng)突出。電價(jià)上升較快，電費(fèi)在產(chǎn)品成本中比重增加較多，這是造成工業(yè)等企業(yè)的電費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑的重要原因。從實(shí)際情況看，由于集資、貸款新建電廠（機(jī)組）投產(chǎn)較集中、國(guó)家提高葛洲壩電廠上網(wǎng)電價(jià)、發(fā)電上游產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整等，直接推動(dòng)了發(fā)電成本和上網(wǎng)電價(jià)的提高。此外，電力價(jià)外加價(jià)、收費(fèi)項(xiàng)目繁多，一些地方實(shí)行二次綜合電價(jià)等問(wèn)題，都是推動(dòng)電價(jià)上漲的重要因素。為實(shí)現(xiàn)今年的電價(jià)改革基本原則和總體要求，我們經(jīng)過(guò)深入調(diào)查、反復(fù)研究，提出今年電價(jià)整頓工作的意見(jiàn)如下：

一、一、提高對(duì)電價(jià)整頓工作的認(rèn)識(shí)。做好今年的電價(jià)整頓工作既是國(guó)家的政策要求，也是振興我省經(jīng)濟(jì)，搞活國(guó)有大中型企業(yè)的客觀需要。各地各部門(mén)要予以高度重視，并納入重要的議事日程，按照國(guó)家和省確定的整頓方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。省有關(guān)部門(mén)要加大監(jiān)督檢查的力度，并派出檢查組赴各地督辦落實(shí)。

二、二、電價(jià)整頓的重點(diǎn)是隨電費(fèi)征收的各項(xiàng)基金（資金）、價(jià)外加價(jià)、收費(fèi)和二次綜合電價(jià)。清理的范圍除國(guó)家規(guī)定的電力建設(shè)資金、三峽工程建設(shè)基金、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加費(fèi)和電力工程貼費(fèi)外，省、地、縣出臺(tái)的各種基金、收費(fèi)、加價(jià)都納入本次清理整頓范圍，并大力整頓地方二次綜合電價(jià)。

三、三、各地、市、縣自行出臺(tái)隨電費(fèi)征收的與電力建設(shè)有關(guān)的基金（資金）、價(jià)外加價(jià)、收費(fèi)項(xiàng)目，要按國(guó)家計(jì)委、電力部、監(jiān)察部《關(guān)于處理越權(quán)征收電力建設(shè)基金（資金）有關(guān)問(wèn)題的通知》（計(jì)價(jià)檢〔1997〕304號(hào)）規(guī)定，從1998年5月20日起全部停止征收，各級(jí)供電部門(mén)不得代收。確需收取的，由省物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)各地情況逐項(xiàng)、逐個(gè)審批。對(duì)于保留的項(xiàng)目要從嚴(yán)掌握，加價(jià)籌資的標(biāo)準(zhǔn)要從低，收取的起止時(shí)間要明確規(guī)定，財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)資金的監(jiān)督管理。與電力建設(shè)無(wú)關(guān)的隨電費(fèi)征收的各種基金（資金）、價(jià)外加價(jià)、收費(fèi)，一律停止征收。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，應(yīng)停未停的一律按違紀(jì)處理。

四、四、大力壓減地方二次綜合電價(jià)的價(jià)差、費(fèi)用，切實(shí)降低二次綜合電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)原納入二次綜合電價(jià)的加工電、認(rèn)購(gòu)電、挖潛電、協(xié)作電、網(wǎng)協(xié)電和股權(quán)電的價(jià)差款和電源建設(shè)基金及1998年以后新認(rèn)購(gòu)的電權(quán)電的費(fèi)用，一律不準(zhǔn)計(jì)入二次綜合電價(jià)。1998年各地二次綜合電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要比上年有明顯的下降。對(duì)電力新用戶報(bào)裝、用戶電力設(shè)備安裝、電力物資設(shè)備供應(yīng)等方面的收費(fèi)，電力用戶轉(zhuǎn)供電的作價(jià)辦法等，依照《 價(jià)格法》的要求進(jìn)行規(guī)范。

五、五、大力整頓農(nóng)村電價(jià)。整頓農(nóng)村電價(jià)秩序、強(qiáng)化農(nóng)村用電管理是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、保護(hù)農(nóng)民利益的重要措施。要按照電網(wǎng)企業(yè)拿一點(diǎn)、農(nóng)民自籌一點(diǎn)、縣（市）政府補(bǔ)一點(diǎn)的辦法，多方籌集資金，加快農(nóng)村電網(wǎng)的整改步伐。同時(shí)要大力推行農(nóng)村分類(lèi)綜合電價(jià)。農(nóng)村分類(lèi)綜合電價(jià)由供電企業(yè)售電給鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站（臺(tái)區(qū)）的國(guó)家規(guī)定的電價(jià)、基金、農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)管理費(fèi)構(gòu)成。低壓電網(wǎng)維護(hù)管理費(fèi)由農(nóng)村集體電力資產(chǎn)的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、電能損耗費(fèi)用和鄉(xiāng)村電工的合理報(bào)酬構(gòu)成，最高不得超過(guò)每千瓦時(shí)0．20元。農(nóng)村分類(lèi)綜合電價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)由縣（市）價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按上述原則逐縣核定，并予公布。

要加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站和農(nóng)村電工的管理，取締任何形式的農(nóng)村電費(fèi)承包。省物價(jià)局、電力局將盡快制定農(nóng)村電價(jià)整頓管理的意見(jiàn)，縣（市）物價(jià)和電力主管部門(mén)要制定相應(yīng)的管理辦法，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管員和村電工進(jìn)行統(tǒng)一的資格考試、考核，合格者持省電力局和省物價(jià)局統(tǒng)一印制的證件上崗。對(duì)農(nóng)戶的抄表收費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站統(tǒng)一安排，逐步取消自然村抄表收費(fèi)人員。

六、六、取消一切不利于擴(kuò)大用戶用電的政策限制，包括暫停用戶超計(jì)劃用電加價(jià)（保留產(chǎn)品生產(chǎn)超單耗加價(jià)），暫停收取電源建設(shè)基金和電力空調(diào)設(shè)備容量費(fèi)。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市政府廉政工

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜〔2005〕19號(hào) 【發(fā)布日期】2005-04-21 【生效日期】2005-04-21 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市政府廉政工作會(huì)議精神的通知

(哈政辦綜〔2005〕19號(hào))

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：?

為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市政府廉政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好今年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：?

一、認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行職責(zé)?

要按照中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持 “一把手”負(fù)總責(zé)和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把廉政建設(shè)列入重要議事日程，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)通報(bào)情況，研究解決重要問(wèn)題；要搞好責(zé)任分解，落實(shí)責(zé)任分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。市委已將市政府廉政工作會(huì)議部署的重點(diǎn)工作，列入《市委2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作責(zé)任分解》（哈辦發(fā)〔2005〕7號(hào)文件），各牽頭部門(mén)和責(zé)任單位要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。各區(qū)、縣（市）政府及其部門(mén)，要按要求明確工作任務(wù)，抓好任務(wù)分解，把責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、單位和人員，做到每項(xiàng)工作有人抓、有人管。?要把廉政建設(shè)和反腐敗工作情況納入目標(biāo)管理，將其作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用和考核各單位工作目標(biāo)完成情況的重要依據(jù),切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。?

二、突出重點(diǎn)，講求工作實(shí)效?

要按照市政府廉政工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，突出重點(diǎn)，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作。一要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。緊密結(jié)合保持黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，防止領(lǐng)導(dǎo)干部行為失范、決策失誤、權(quán)力失控，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。二要強(qiáng)化行政效能建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府“七條禁令”和行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，切實(shí)解決效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，進(jìn)一步提高行政工作質(zhì)量和效率。三要規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照依法行政、合理行政、誠(chéng)信守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé),進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。四要嚴(yán)格規(guī)范教育、醫(yī)療收費(fèi)。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理整頓工作,加強(qiáng)監(jiān)督管理，認(rèn)真解決侵害群眾利益的突出問(wèn)題。五要深化改革。大力推進(jìn)干部人事制度、司法體制、行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制、金融監(jiān)管體制“六項(xiàng)改革”，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓招拍掛、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)、政府采購(gòu)“四項(xiàng)制度”，規(guī)范行業(yè)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)及學(xué)校、醫(yī)院和水、電、氣、公交等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門(mén)和單位辦事公開(kāi)制度, 針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部門(mén)和領(lǐng)域，建章立制，堵塞漏洞，以點(diǎn)帶面，整體突破，進(jìn)一步從源頭上預(yù)防腐敗工作。?

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)

要充分發(fā)揮行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，加強(qiáng)對(duì)廉政建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真解決責(zé)任不落實(shí)、考核不規(guī)范、考核結(jié)果不運(yùn)用、責(zé)任不追究等問(wèn)題，把廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。通過(guò)廉政監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政；通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止，弄虛作假、欺上瞞下，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，徇私舞弊、權(quán)錢(qián)交易等行為，保證依法行政；通過(guò)效能監(jiān)察，嚴(yán)肅處理推諉扯皮、效率低下，辦事不公、吃拿卡要、刁難勒索等違法違紀(jì)問(wèn)題，促進(jìn)勤政高效；通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查，堅(jiān)決查處影響、干擾、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，認(rèn)真糾正和解決侵害群眾利益的突出問(wèn)題。三是嚴(yán)肅行政紀(jì)律，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要采取多種形式體察民情、了解民意，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件線索，在堅(jiān)持中央紀(jì)委及省、市紀(jì)委全會(huì)確定的辦案重點(diǎn)的同時(shí)，著力查辦領(lǐng)導(dǎo)干部收錢(qián)送錢(qián)、跑官要官、參與賭博的案件，嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，濫用權(quán)力、謀取私利的案件，并加大懲辦、經(jīng)濟(jì)處罰、贓款贓物追繳、追逃工作的力度，選擇典型案件，進(jìn)行公開(kāi)處理，運(yùn)用多種手段，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。?

各級(jí)政府和市政府各委、辦、局要在6月15日和12月5日前，分別將廉政建設(shè)工作推進(jìn)落實(shí)情況和全年廉政建設(shè)工作總結(jié)報(bào)市政府，同時(shí)抄送市監(jiān)察局。

哈爾濱市人民政府辦公廳?

二○○五年四月二十一日

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