第一篇：行政執(zhí)法案卷評審工作

開封市人防辦行政執(zhí)法案卷工作情況匯報(bào)

根據(jù)省人防辦《關(guān)于做好開展人防行政執(zhí)法案卷評查的通知》要求，對照《河南省人民防空行政執(zhí)法案卷評查細(xì)則》內(nèi)容，結(jié)合我辦實(shí)際，對依法行政工作情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、健全組織。年初安排了年度人防法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整了市人防辦依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照省人防辦和市政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，分解到相關(guān)科室，并簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，制定了市人防辦行政執(zhí)法評議考核制度，配備了人員、車輛及辦公用品，保障了辦公經(jīng)費(fèi)，使人防依法行政工作順利開展。六月份接到省人防辦《關(guān)于做好開展人防行政執(zhí)法案卷評查的通知》后，我辦高度重視，成立了由主任為組長，分管副主任為副組長，法制科、工程科、行政審批科組成的評查小組，多次專項(xiàng)研究依法行政案卷評審工作，根據(jù)要求部署行政執(zhí)法案卷進(jìn)行自查。

二、制度健全，落實(shí)得力。近年來，我辦堅(jiān)持認(rèn)真貫徹《行政許可法》、《行政處罰法》和《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)，重視行政執(zhí)法案卷工作，建立健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作制度，各項(xiàng)具體工作有序開展。人防行政決策程序及規(guī)范性文件制定程序合法、規(guī)范。按照依法行政工作要求，為了高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的完成人防依法行政工作，我們制定了《人防行政執(zhí)法評議考核制度》、《接待投訴制度》、《行政執(zhí)法案件公開的監(jiān)督制度》、《案件審理與備案審核制度》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》和《行 政執(zhí)法案卷評查制度》等制度。

三、推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況。

1、行政許可和行政征收要素齊全，文書規(guī)范，歸檔及時(shí)。通過自查我辦行政許可和行政征收主體符合政策規(guī)定職權(quán)，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確。程序合法，步驟規(guī)范、履行法定程序符合法定形式要件。政許可和行政征收決定格式規(guī)范、履行人防義務(wù)審查核查準(zhǔn)確。立卷歸檔做到一案一卷、并按規(guī)定編號(hào)，卷內(nèi)法律文書填制合乎要求、裝訂文書符合檔案管理要求。

2、行政處罰自由裁量階次制度落實(shí)情況。2010年以來我辦沒有涉及一宗行政處罰案件，但按照市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境對此項(xiàng)工作的要求，我們及時(shí)組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)行政處罰自由裁量的適用規(guī)則和罰款基準(zhǔn)，并將其納入執(zhí)法人員的培訓(xùn)內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合《人防法》關(guān)于處罰的規(guī)定項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)以便在依法行政工作中，熟練掌握，實(shí)踐運(yùn)用，切實(shí)做到合理、合法行政。

3、行政處罰首查先行整改制度落實(shí)情況。去年至今沒有發(fā)生一起違法行政處罰案件。

4、重大行政處罰案件制度落實(shí)情況。去年以來我辦無行政處罰案件。

5、今年我辦調(diào)整了行政復(fù)議工作人員，制定了行政工作復(fù)議制度，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和各項(xiàng)行政執(zhí)法制度執(zhí)行，無行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生。

6、嚴(yán)格落實(shí)持征上崗，亮證執(zhí)法。市人防辦是人防依法行政的主體，我辦嚴(yán)格按照《人民防空法》和河南省實(shí)施《人民防空法》辦法的規(guī)定執(zhí)行，人防執(zhí)法人員在日常執(zhí)法過程中都能做到持證上崗，亮證執(zhí)法。同時(shí)我辦健全了行政執(zhí)法人員的資格申核制度，對上崗執(zhí)法人員進(jìn)行法制知識(shí)培訓(xùn)、考試、考試合格辦理行政 執(zhí)法資格證。人防行政執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法工作中，都能準(zhǔn)確地運(yùn)用人防法律、法規(guī)，在人防行政許可，行政確認(rèn)、行政收費(fèi)、行政裁決、強(qiáng)制執(zhí)行等工作中，都能依法辦事，無出現(xiàn)超越權(quán)限、亂執(zhí)法、亂審批現(xiàn)象。

四、從辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷情況看，在行政處罰案卷方面，2010年8月前的案卷不在單位，此后的案卷都嚴(yán)格按照程序展開工作，案卷材料齊全規(guī)范。從立案、調(diào)查取證、作出審查決定、執(zhí)法文書的送達(dá)和執(zhí)行及案卷檔案情況等方面在行政許可案卷方面看，截至2011年7月31日止，我辦共辦結(jié)行政許可案卷做到一事一卷，卷內(nèi)許可材料齊全，編號(hào)、書寫規(guī)范，裝訂整齊，及時(shí)歸檔。

第二篇：行政執(zhí)法案卷交流評審制度

行政執(zhí)法案卷交流評審制度

第一條為進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案件的查處和辦理，嚴(yán)肅辦案程序，提高辦案效率，保證辦案質(zhì)量，嚴(yán)格依法辦案，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《質(zhì)量進(jìn)監(jiān)督行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》的精神，結(jié)合我市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案卷，是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過程中形成的各種記錄、證據(jù)材料、法律文書等，經(jīng)整理后形成的卷宗。

第三條 查處質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事案件應(yīng)在結(jié)案后30日內(nèi)形成案卷，實(shí)行“一案一卷”。

第四條 案卷文書應(yīng)格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、表述清楚、用語規(guī)范。

第五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)客觀反映行政執(zhí)法活動(dòng)的全過程，體現(xiàn)依法行政對行政執(zhí)法活動(dòng)的基本要求，即主體合法、程序合法、適用法律準(zhǔn)確，證據(jù)確鑿，事實(shí)清楚。

第六條 案卷內(nèi)容包括：

（一）案卷封面；

（二）卷內(nèi)目錄；

（三）行政處罰決定書；

（四）立案審批表、督查（辦）通知書；

（五）案件調(diào)查終結(jié)審批表、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事案件調(diào)查報(bào)告；

（六）調(diào)查通知書、協(xié)助調(diào)查函、調(diào)查（詢問）筆錄、勘驗(yàn)（檢查）筆錄（圖）、鑒定意見、證據(jù)先行登記保存審批表、證據(jù)先行登記保存通知書、證據(jù)先行登記保存物品清單、證據(jù)先行登記保存處理決定書、采取扣押（暫扣）措施審批表、扣押（暫扣）通知書、扣押（暫扣）物品清單、解除扣押（暫扣）通知書、解除扣押（暫扣）物品清單、當(dāng)事人陳述和申辯筆錄等；

（七）行政處罰事先告知書、行政處罰聽證告知書

（八）聽證申請書、舉行聽證通知書、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰聽證公告、延期（中止、終結(jié)）聽證決定書、聽證筆錄、聽證回避申請書、聽證回避決定書、聽證意見書；

（九）責(zé)令停止質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事違法行為通知書、限期整改通知書、限期補(bǔ)辦行政許可手續(xù)通知書

（十）負(fù)責(zé)人集體討論記錄、行政處罰決定審批表

（十一）執(zhí)行的票據(jù)等材料；

（十二）罰沒物品處理記錄等；

（十三）送達(dá)回證等其他有關(guān)材料；

（十四）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事案件結(jié)案報(bào)告；

（十五）備考表。

第七條 不能隨文書裝訂立卷的錄音、錄像等證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)放入證據(jù)袋中，并注明錄制內(nèi)容、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、制作人等，隨卷歸檔。

第八條 當(dāng)事人申請行政復(fù)議和提起行政訴訟，或者行政機(jī)關(guān)組織強(qiáng)制執(zhí)行和申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案卷，可以在案件辦結(jié)后附入原卷歸檔。

第九條 案卷材料應(yīng)使用原件，未能使用原件的應(yīng)附加說明。

第十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督資源與供質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理科要加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案卷的管理，指定專人保管并制定相應(yīng)的保管和查閱制度。

第十一條 各級應(yīng)定期或不定期組織對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查。第十二條案卷評查的主要內(nèi)容

（一）實(shí)體內(nèi)容

1、主體是否合法

2、事實(shí)是否清楚；證據(jù)是否確鑿；

3、適用法律是否正確；

4、程序是否合法；

5、是否超越職權(quán)、濫用職權(quán)、顯失公正；

6、其他。

（二）形式內(nèi)容

1、文書格式是否統(tǒng)一；

2、文書材料是否完整；

3、卷宗內(nèi)容是否填寫齊全；

4、是否有卷內(nèi)目錄，材料排列是否有序，是否有頁碼；

5、紙張無破損，裝訂整齊；

6、書寫文書是否用耐久的墨質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督填寫；

7、其他。

第十三條 案卷評查中發(fā)現(xiàn)有實(shí)體違法的或不符合形式內(nèi)容要求的，應(yīng)予以糾正。第十四條 通過行政執(zhí)法案卷評審發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)中的違法、違紀(jì)行為，應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法責(zé)任。

第十五條 評查活動(dòng)結(jié)束后，評查人員應(yīng)作出評查意見。

第十六條 對優(yōu)秀案卷應(yīng)給予表彰，并可組織觀摩、展覽等交流活動(dòng)。

第十七條 執(zhí)法案卷評查結(jié)果納入質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督政監(jiān)察工作考核與評比。第十八條 本制度由分局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：行政執(zhí)法案卷管理制度

食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法案卷管理制度

第一條 為加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷管理，保障依法行政，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱行政執(zhí)法案卷是指在行政處罰、行政許可、行政復(fù)議、政府信息依申請公開等執(zhí)法過程中形成的與案件有關(guān)的按照一定順序匯集成卷的案件材料。

第三條 行政處罰、行政許可、政府信息依申請公開、移送其他部門案卷由案件承辦人負(fù)責(zé)立卷。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償案卷由法規(guī)科承辦人負(fù)責(zé)立卷。已經(jīng)辦結(jié)的行政執(zhí)法案件，案件承辦人應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)立卷。

行政執(zhí)法案件應(yīng)當(dāng)一案一卷，簡易程序的行政處罰案件可按時(shí)間順序集中匯集成卷。

第四條 正在辦理中的行政執(zhí)法案件，案件材料由案件承辦人保管；已歸檔案卷由法規(guī)科人員負(fù)責(zé)保管。

第五條 行政執(zhí)法案件立卷后應(yīng)報(bào)送法規(guī)科審核整理歸檔。

第六條 案卷查閱實(shí)行登記審批制度。正在辦理中的行政執(zhí)法案件，除案件承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、法規(guī)科核審人、主管局領(lǐng)導(dǎo)、局主要負(fù)責(zé)人查閱外，其他人員一般不得查閱或借閱。已歸檔案卷，本局工作人員因工作需要查閱案卷的，應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案查閱管理規(guī)定。本部門以外單位、人員需要查閱或借閱案卷的，案卷保管人應(yīng)書面登記相關(guān)信息，在報(bào)請局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可提供案卷。

第七條 違反本制度案卷管理規(guī)定造成后果的，按照《行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》相關(guān)規(guī)定對有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。

第八條 本制度自印發(fā)之日起施行。

第四篇：行政執(zhí)法案卷管理制度

XX分局行政執(zhí)法案卷管理制度

一、為嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法工作水平，規(guī)范案卷管理，制定本制度。

二、行政處罰案件經(jīng)分局合議后，履行如下程序：承辦人需到辦公室領(lǐng)取案卷編號(hào)；按照執(zhí)法程序制作處罰按卷；承辦人（帶領(lǐng)業(yè)戶）15日內(nèi)將處罰金額繳納到辦公室；辦公室指派專人2日內(nèi)將罰款繳納到指定銀行，并與2日內(nèi)將罰款發(fā)票返到承辦人（業(yè)戶）；行政處罰案件執(zhí)行完畢后，由承辦人將全部材料整理、分類、編號(hào)、組卷，30日內(nèi)交辦公室歸檔。

三、案卷檔案由辦公室指定專人按照材料齊全、排列有序、裝訂整齊、便于查閱、保證安全的原則進(jìn)行立卷、歸檔、保管。

四、查閱案卷必須辦理查閱手續(xù)，當(dāng)場查閱，不得隨意帶出、復(fù)制、損壞。

五、案卷到期需要銷毀時(shí)，由案卷管理人員提出申請，列出清單，按規(guī)定程序予以銷毀。

第五篇：2011年行政執(zhí)法案卷自查報(bào)告

××××××局

××行政執(zhí)法案卷自查報(bào)告

市政府法制辦：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《行政許可法》，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量和水平，根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展2011行政執(zhí)法案卷評查活動(dòng)的通知》要求，我局高度重視，迅速部署，把此次活動(dòng)作為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要契機(jī)，按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展案卷評查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、行政執(zhí)法案卷辦理基本情況

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，我局共有行政處罰事項(xiàng)×項(xiàng)。我局不斷完善管理制度、加大普法宣傳力度，嚴(yán)格要求、規(guī)范執(zhí)法，有關(guān)單位和個(gè)人嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)，未發(fā)生行政處罰案件。

2011年，我局共辦理××行政許可100件，其中，××50件，××50件。以上均告知申請人享有要求聽證、依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，至今未收到聽證和行政復(fù)議申請，沒有行政訴訟案件。

二、行政執(zhí)法案卷自查情況

在以往工作的基礎(chǔ)上，按照《行政許可法》的要求，我局對委托授權(quán)書、申請人身份證明材料、收件清單、簽章等許可過程要素進(jìn)行了規(guī)范和完善，取得了明顯成效。以上100件行政執(zhí)法案件，均能按照法律的規(guī)定行使行政執(zhí)法權(quán),程序合法、事實(shí)清楚、處理適當(dāng)、適用法律準(zhǔn)確，無錯(cuò)案。文書制作規(guī)范、語言準(zhǔn)確、歸檔及時(shí)。執(zhí)法人員能夠把握法律精神，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，在許可條件、辦事程序、申報(bào)材料等方面符合有關(guān)規(guī)定，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)，在方便申請人辦事的同時(shí)，規(guī)范了行政許可行為。

三、行政執(zhí)法案卷存在問題

由于少數(shù)行政許可申請文書填寫不規(guī)范、不準(zhǔn)確，為方便群眾辦事，允許當(dāng)場修改，故這部分文書有涂改現(xiàn)象，另少數(shù)申請人提交的圖紙有破損現(xiàn)象，影響了案卷整體的整潔、美觀。另外還存在著部分案卷材料大小不

一、裝訂不整齊等問題。

四、改進(jìn)意見和措施

（一）高度重視，積極整改。我局將根據(jù)此次案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真對照行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，本著“有則改之、無則加勉，舉一反

三、改進(jìn)工作”的態(tài)度，查找問題原因，采取切實(shí)有效的措施加以整改，以使案卷評查真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力。我局加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，積極開展行政執(zhí)法案卷的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力提高行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)的理解能力，對行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力，對行政執(zhí)法文書的制作運(yùn)用能力。

（三）完善制度，規(guī)范操作。行政執(zhí)法案卷評查是一項(xiàng)長期工作，對規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范工作流程，同 時(shí)，建立健全執(zhí)法檔案管理等各項(xiàng)配套制度，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平和案卷質(zhì)量。

××××局 ××年××月××日