第一篇：新時(shí)期事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思路

新時(shí)期事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思路

【摘要】在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)下，我國(guó)事業(yè)單位在新時(shí)代進(jìn)行了一定的改革和創(chuàng)新，其中，檔案管理事業(yè)占據(jù)了事業(yè)單位管理的主要地位，只有提高檔案管理工作，才能有效開(kāi)展各項(xiàng)工作。因此，相關(guān)管理部門人員要不斷提高工作效率，推動(dòng)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 檔案管理 創(chuàng)新思路

前言：在我國(guó)新時(shí)代的發(fā)展背景下，我國(guó)傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，不但降低了管理的效率，并且影響了我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展。因此，各單位管理部門和管理人員要對(duì)當(dāng)前情況提出有效措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以解決，從而發(fā)揮檔案管理的積極作用。

一、事業(yè)單位檔案管理中存在的問(wèn)題

（一）管理方法存在缺陷，缺乏重視程度

目前，我國(guó)事業(yè)單位的檔案管理工作存在著一定的缺陷，管理制度過(guò)于陳舊，在管理的過(guò)程中沒(méi)有引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，仍使用傳統(tǒng)的人工管理模式，很大程度上影響了檔案管理的進(jìn)度。部分部門領(lǐng)導(dǎo)也不重視檔案管理工作，單純地認(rèn)為檔案管理工作只是將各種資料進(jìn)行收集和整理，對(duì)檔案管理工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)和相應(yīng)的重視，以致管理人員工作積極性不高，工作質(zhì)量嚴(yán)重下降，進(jìn)而導(dǎo)致大量的材料無(wú)法進(jìn)行有效地分類歸總，加大了管理人員查找資料的困難，人力物力方面沒(méi)有得到充分的保證。除此之外，檔案管理機(jī)制較為落后，事業(yè)單位沒(méi)有成立專門的管理部門，也沒(méi)有聘請(qǐng)專業(yè)的管理人員，收集的多項(xiàng)材料并不能直接使用，管理過(guò)程缺乏一定的規(guī)范性[1]。

（二）事業(yè)單位缺乏完善的檔案管理機(jī)制

完善的管理機(jī)制，是事業(yè)單位檔案工作發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)事業(yè)單位在進(jìn)行檔案管理的過(guò)程中，出現(xiàn)了管理工作不健全的情況，大部分管理部門還出現(xiàn)制度缺失、管理混亂的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作人員在實(shí)際的工作當(dāng)中無(wú)從下手。從調(diào)查的結(jié)果顯示，我國(guó)有近80%的事業(yè)單位存在著相對(duì)集中的因素：首先，事業(yè)單位的檔案管理機(jī)制不能跟上現(xiàn)代化進(jìn)程的腳步，仍使用原始的管理方式，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法對(duì)資料進(jìn)行有效調(diào)整，不僅增加了工作時(shí)間，還增加了錯(cuò)誤率；其次，事業(yè)單位存在的管理制度未得到有效執(zhí)行，并沒(méi)有起到積極作用，導(dǎo)致檔案材料得不到有效地收集；再者，事業(yè)單位管理部門缺乏一定的獎(jiǎng)懲制度，導(dǎo)致部分職工的工作積極性下降，不認(rèn)真對(duì)待工作，一旦上級(jí)組織對(duì)檔案進(jìn)行審查，才意識(shí)到事情的嚴(yán)重性，再補(bǔ)救為時(shí)已晚。

（三）管理人員整體綜合素質(zhì)偏低

管理人員綜合素質(zhì)偏低是最根本的原因，事業(yè)單位管理部門選人用人沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，有些部門甚至聘用非專業(yè)人員進(jìn)行檔案管理，降低了工作效率，再加上檔案管理人員整體綜合素質(zhì)過(guò)低，在實(shí)際的工作中缺乏耐心和定力，不能認(rèn)真對(duì)待管理工作，整理的檔案資料并不能及時(shí)派上用場(chǎng)，給其他部門的工作也帶來(lái)了困難，造成了一定的負(fù)擔(dān)。薪資問(wèn)題也在一定程度上影響了檔案管理人員的工作積極性，少量的工資無(wú)法吸引專業(yè)管理人員進(jìn)入事業(yè)單位進(jìn)行相應(yīng)的檔案管理工作，單位內(nèi)部也不能為職工提供一定的培訓(xùn)條件和培訓(xùn)場(chǎng)所，無(wú)法提高大部分管理人員的工作水平，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位管理工作的發(fā)展。

二、新時(shí)期下事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思路

（一）創(chuàng)新管理理念，提高管理人員的重視度

在新時(shí)期內(nèi)，事業(yè)單位檔案管理工作中，要不斷創(chuàng)新檔案管理理念，提高管理人員的重視程度，樹(shù)立檔案管理的全新理念，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加大對(duì)管理機(jī)制的宣傳工作，從而保證我國(guó)事業(yè)單位檔案管理的有效運(yùn)行。比如：領(lǐng)導(dǎo)人員要對(duì)事業(yè)單位的規(guī)章制度進(jìn)行必要的創(chuàng)新，借鑒他國(guó)或者我國(guó)成功的案例，根據(jù)實(shí)際情況將事業(yè)單位管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，積極改進(jìn)管理模式，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立事業(yè)單位的電子檔案，從而減少了?質(zhì)材料的使用，也能最大程度減少紙質(zhì)材料的破損帶來(lái)的信息缺失，令檔案資料更加具備完整性；領(lǐng)導(dǎo)也要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位檔案管理的宣傳力度，提高所有職工的工作激情和對(duì)檔案的重視程度，設(shè)立一定的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的職工給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，為事業(yè)職工創(chuàng)造良好的工作氛圍，從而實(shí)現(xiàn)職工自身的價(jià)值，提升管理工作的水平；在新時(shí)期的檔案管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，建立科學(xué)的管理理念和制度，減少檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）完善檔案管理機(jī)制

在檔案管理運(yùn)行的過(guò)程當(dāng)中，要完善檔案管理機(jī)制，有效的提高事業(yè)單位檔案管理的有效性，這也是部門運(yùn)行的重要條件。比如：事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律完善相關(guān)的管理制度，從管理人員的角度出發(fā)，增加管理工作的靈活性和高效性，并在其中引入人性化的理念，要求工作人員做好相關(guān)的資料保密工作，對(duì)收集的資料進(jìn)行定期整理，加強(qiáng)電子網(wǎng)絡(luò)的防護(hù)制度，禁止黑客的人侵，有效保護(hù)我國(guó)事業(yè)單位的檔案資料，保證檔案管理工作不只是停留在表面，而是從實(shí)際工作中加強(qiáng)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)的工作意識(shí)；在管理的過(guò)程中，要建立適合新時(shí)期發(fā)展的管理模式，從而推動(dòng)管理機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)職工的工作熱情，對(duì)于那些惡意篡改資料的職工進(jìn)行懲罰，提高我國(guó)事業(yè)單位檔案管理的進(jìn)程。

（三）提高管理人員的綜合素質(zhì)

想要有效提高我國(guó)事業(yè)單位檔案管理的進(jìn)程，首先要加強(qiáng)我國(guó)管理人員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化管理人員的工作素質(zhì)，從而有效的推動(dòng)我國(guó)新時(shí)期檔案管理的發(fā)展進(jìn)程。比如：政府部門要選拔優(yōu)秀的管理人員進(jìn)行檔案的管理工作，在內(nèi)部為管理人員提供一定的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，推動(dòng)檔案管理工作的深入開(kāi)展，激發(fā)職工的工作熱情，定期為職工進(jìn)行阻止培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)結(jié)合管理工作，加強(qiáng)職工的基礎(chǔ)管理技能，通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高管理水平，并設(shè)立考核制度，使事業(yè)單位管理人員都具備專業(yè)的管理技能，促進(jìn)我國(guó)新時(shí)期事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)程[2]。

結(jié)論：在我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，要加強(qiáng)檔案管理工作，不斷提高事業(yè)單位的管理工作。在新時(shí)代的影響下，我國(guó)要堅(jiān)持創(chuàng)新思路，提高內(nèi)部管理人員的綜合素質(zhì)能力，建立健全完善的管理機(jī)制，宣傳管理的全新理念，強(qiáng)化工作人員的管理意識(shí)，從而真正的提升管理質(zhì)量，為人民服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫艷華.新時(shí)期事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思路與方法[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2018（1）：181.[2]田爽.新時(shí)期事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思路探究[J].媒介革新與管理，2016（2）：60-61.

第二篇：新時(shí)期下企業(yè)成本會(huì)計(jì)創(chuàng)新的思路（模版）

新時(shí)期下企業(yè)成本會(huì)計(jì)創(chuàng)新的思路

現(xiàn)代的成本會(huì)計(jì)在傳統(tǒng)成本的基礎(chǔ)上不斷的發(fā)展，逐漸的形成自身的體系，不僅僅反映出資產(chǎn)和價(jià)值的不斷變化，同時(shí)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)決策具有重要的促進(jìn)作用，是企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)的重要組成部分。

一、現(xiàn)代企業(yè)成本會(huì)計(jì)的特點(diǎn)

在進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)的各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算中，時(shí)代性的特點(diǎn)較為突出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使得企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中需要不斷的進(jìn)行自身的改革，以便適應(yīng)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因此，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行一定的成本會(huì)計(jì)核算是企業(yè)現(xiàn)代化管理的要求。法制性的特征是進(jìn)行會(huì)計(jì)成本核算的又一個(gè)重要的因素，在進(jìn)行實(shí)際的工作中，法制性對(duì)成本會(huì)計(jì)的作用可以直接的對(duì)成本會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和專業(yè)性造成一定的影響，對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向具有重要的作用。系統(tǒng)性是針對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)的系統(tǒng)來(lái)講的，系統(tǒng)性主要是指整個(gè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)是一個(gè)統(tǒng)一的整體，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用，相互之間具有一定的聯(lián)系，不能單獨(dú)進(jìn)行核算，要通過(guò)相互之間的合作進(jìn)行作業(yè)。

二、新經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)成本會(huì)計(jì)的作用

（一）知識(shí)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)對(duì)成本會(huì)計(jì)的影響

當(dāng)今的社會(huì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)和電子經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的時(shí)期，企業(yè)的知識(shí)作為無(wú)形的資產(chǎn)，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)著重要的地位，只有自身具備較強(qiáng)的知識(shí)儲(chǔ)備，才能在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中不斷的占據(jù)重要的地位。因此在進(jìn)行成本核算的過(guò)程中需要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商務(wù)成本的計(jì)算，對(duì)成本的核算范圍進(jìn)行一定的擴(kuò)展，改變傳統(tǒng)的計(jì)算方法，進(jìn)行一定的創(chuàng)新。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)模式下，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模是不斷的發(fā)生變化的，由大規(guī)模的粗放型的生產(chǎn)環(huán)境向小批量的高精尖技術(shù)發(fā)展。這樣的生產(chǎn)背景下企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)就會(huì)發(fā)生很大的變化，受到技術(shù)和生產(chǎn)規(guī)模的影響傳統(tǒng)的企業(yè)成本核算方式已經(jīng)不能僅僅對(duì)產(chǎn)品的正常消耗進(jìn)行精確的計(jì)算，需要對(duì)其結(jié)構(gòu)和核算方法進(jìn)行一定的調(diào)整。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下，產(chǎn)品的生產(chǎn)以自動(dòng)化為主要的方式，將先進(jìn)的生產(chǎn)線取代人工和傳統(tǒng)的設(shè)備。會(huì)計(jì)活動(dòng)主要是依靠基本的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)，與傳統(tǒng)的紙質(zhì)的會(huì)計(jì)核算方式具有較大的不同，實(shí)現(xiàn)整個(gè)商務(wù)化的運(yùn)作。在新型的電子商務(wù)的環(huán)境下，新型的交易形式不斷的出現(xiàn)，在數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)加工過(guò)程和傳輸方面都經(jīng)歷了一定的更新，因此為了適應(yīng)新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對(duì)成本會(huì)計(jì)和核算的方法進(jìn)行新的調(diào)整。

（二）激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響成本會(huì)計(jì)

在經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展的基礎(chǔ)上，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不斷的開(kāi)放的，在國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，如何不斷的提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力是進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。我國(guó)企業(yè)的發(fā)展面臨著多方面的壓力，既有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壓力，國(guó)外市場(chǎng)的壓力同樣存在。因此，在進(jìn)行實(shí)際的發(fā)展中，應(yīng)該將資源的配置和成本的計(jì)算進(jìn)行不斷的革新，充分的依賴企業(yè)成本會(huì)計(jì)進(jìn)行全球化的發(fā)展。企業(yè)的資源消耗是根據(jù)企業(yè)的資源需求量來(lái)決定的，這樣才能將成本進(jìn)行永久性的降低。成本會(huì)計(jì)的管理是一個(gè)長(zhǎng)效的機(jī)制，通過(guò)其自身的活動(dòng)可以將企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)的反映，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

（三）新型制度的建立對(duì)企業(yè)成本的影響

在現(xiàn)代的企業(yè)制度下，主要的方式是以市場(chǎng)為前提進(jìn)行發(fā)展的，在進(jìn)行管理的過(guò)程中還是需要規(guī)范和完善企業(yè)的制度，形成有限責(zé)任為核心的制度，適應(yīng)現(xiàn)階段企業(yè)科學(xué)管理和規(guī)范制度的要求。在現(xiàn)代的企業(yè)制度下，企業(yè)應(yīng)該建立先進(jìn)的企業(yè)管理模式和相對(duì)較為合理的企業(yè)制度，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)進(jìn)行一定的了解，建立新型的會(huì)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代的企業(yè)管理制度，對(duì)成本會(huì)計(jì)的原則、方法以及憑證和賬簿的模式進(jìn)行一定的歸納和整理，對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算方式進(jìn)行歸納和改進(jìn)，適應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

三、創(chuàng)新成本會(huì)計(jì)的方法

（一）對(duì)思路進(jìn)行創(chuàng)新

在進(jìn)行現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)進(jìn)行一定的了解，相較于傳統(tǒng)的降低成本來(lái)獲得企業(yè)利潤(rùn)的方式，新型的利潤(rùn)增長(zhǎng)方式已經(jīng)出現(xiàn)，并不斷的對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的影響作用，片面的降低成本反而會(huì)影響企業(yè)的信譽(yù)。因此，在進(jìn)行成本會(huì)計(jì)的工作中需要將傳統(tǒng)的觀點(diǎn)進(jìn)行一定的改進(jìn)，樹(shù)立先進(jìn)的成本理念，引導(dǎo)企業(yè)沿著正確的道路發(fā)展和經(jīng)營(yíng)。只有先進(jìn)的理念作為指導(dǎo)，員工才能在成本的核算中把握企業(yè)發(fā)展的方向。在實(shí)際的工作中可以對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)行一定的培養(yǎng)，適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合相關(guān)的成功會(huì)計(jì)模式和會(huì)計(jì)理念，站在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度上進(jìn)行考慮，綜合企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)行全面的核算。

（二）成本會(huì)計(jì)的核算范圍進(jìn)行擴(kuò)大

在進(jìn)行企業(yè)的成本核算中，需要適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大企業(yè)的核算范圍，將范圍進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大，保證企業(yè)的發(fā)展和會(huì)計(jì)的核算相一致，核算的對(duì)象能夠真實(shí)的反映出企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，真實(shí)的記錄企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)。企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方向和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的類型要不斷的進(jìn)行更新和追蹤，對(duì)企業(yè)不同的會(huì)計(jì)核算方式進(jìn)行了解，組建專門的隊(duì)伍對(duì)成本的計(jì)算進(jìn)行明確的界定，將實(shí)際的核算范圍進(jìn)行確定，這樣才能將企業(yè)的各項(xiàng)成本的核算規(guī)范在合理的范圍之內(nèi)，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（三）對(duì)成本的核算方法進(jìn)行一定的創(chuàng)新

成本會(huì)計(jì)的核算是按照一定的對(duì)象進(jìn)行歸集的，其分配也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各項(xiàng)費(fèi)用，這樣的方法可以對(duì)各個(gè)核算對(duì)象的總成本和單位的成本進(jìn)行核算?，F(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要是趨向于服務(wù)性的經(jīng)濟(jì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和無(wú)形資產(chǎn)的比率不斷的增加。因此，在實(shí)際的使用中需要將傳統(tǒng)的核算方式進(jìn)行一定的革新，對(duì)企業(yè)內(nèi)部不同的管理階段進(jìn)行一定的分類，并依據(jù)不同的特征進(jìn)行相應(yīng)的歸類，避免盲目的分類和計(jì)算錯(cuò)誤的現(xiàn)象，影響成本核算的準(zhǔn)確性和正常的工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，成本會(huì)計(jì)也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，進(jìn)行一定的革新，不斷的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

第三篇：淺談新時(shí)期電大學(xué)籍檔案管理

淺談新時(shí)期電大學(xué)籍檔案管理 何榮泉

韶關(guān)市廣播電視大學(xué)廣東韶關(guān)

512026 摘要：學(xué)籍檔案管理是教學(xué)管理和學(xué)校管理的重要組成部分，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的管理工作。在新時(shí)期中央電大開(kāi)展“人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目的實(shí)踐中，必須增強(qiáng)檔案意識(shí)，使電大學(xué)籍檔案管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，以保證教學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高教學(xué)與管理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：電大學(xué)籍檔案；管理；檔案意識(shí)；科學(xué)化；規(guī)范化；制度化 隨著社會(huì)的發(fā)展、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的興起，電大的學(xué)生類型和專業(yè)數(shù)量逐年增加，建立完善的學(xué)員學(xué)籍檔案，是電大教育管理的重要組成部分，也是保證開(kāi)放教育試點(diǎn)教務(wù)管理質(zhì)量的重要內(nèi)容，更是保證電大教育質(zhì)量的重要手段之一。電大有其自身的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，它有別于普通高校，也不同于其他成人高?；蚓W(wǎng)絡(luò)學(xué)院、自學(xué)考試，所以電大的學(xué)籍檔案管理工作必須從自身的規(guī)律和特點(diǎn)出發(fā)，不能搬用或套用現(xiàn)成的管理方式、方法。尤其1999年中央電大啟動(dòng)“人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目以來(lái)，各級(jí)電大在校生人數(shù)、?？坪捅究茖I(yè)數(shù)量，辦學(xué)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，這對(duì)電大的學(xué)籍檔案管理提出了新的要求和挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步做好電大學(xué)籍檔案管理工作，保證電大教育質(zhì)量，維護(hù)電大良好的辦學(xué)聲譽(yù)，全面實(shí)現(xiàn)學(xué)籍檔案管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化，做到嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)肅，筆者結(jié)合自己多年的工作實(shí)踐認(rèn)為，新時(shí)期應(yīng)從以下幾方面做好電大學(xué)籍檔案管理工作。

一、各級(jí)電大領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)籍檔案管理人員要提高檔案意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，充分認(rèn)識(shí)學(xué)籍檔案管理的重要性

檔案意識(shí)是指人們對(duì)檔案和檔案工作這一客觀事物的主觀印象，也就是人們對(duì)檔案的性質(zhì)和價(jià)值的認(rèn)識(shí)，對(duì)檔案工作性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)。檔案源自于各個(gè)歷史階段的人類社會(huì)活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》和有關(guān)的政策法規(guī)，增強(qiáng)檔案意識(shí)，是做好電大學(xué)籍檔案管理工作的基礎(chǔ)，是全面實(shí)現(xiàn)學(xué)籍檔案管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵。各級(jí)電大領(lǐng)導(dǎo)要從“三個(gè)代表”重要思想的高度認(rèn)識(shí)學(xué)籍檔案管理工作，充分樹(shù)立檔案意識(shí)，真正從思想上認(rèn)識(shí)到學(xué)籍檔案管理工作的重要性，對(duì)學(xué)籍檔案管理工作要高度重視，把學(xué)籍檔案管理工作納入學(xué)校的議事日程和目標(biāo)管理體制中，并作為考核和領(lǐng)導(dǎo)任內(nèi)政績(jī)的一個(gè)考核指標(biāo)。學(xué)校分管檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該親自宣傳動(dòng)員、建章立制、配備人員、檢查督導(dǎo)，每學(xué)期要召開(kāi)一次包括學(xué)籍檔案管理人員在內(nèi)的檔案工作會(huì)議。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)籍檔案管理中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題要及時(shí)解決，并在財(cái)力、物力上給予支持，為學(xué)籍檔案管理工作走向系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化、現(xiàn)代化提供人力、觀念、物質(zhì)與良好工作環(huán)境和條件保證。

做為學(xué)籍檔案管理人員首先應(yīng)該樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，要有做好學(xué)籍檔案管理工作的信心和熱情，自覺(jué)地學(xué)習(xí)和掌握檔案管理專業(yè)知識(shí)和技能；其次要有群眾意識(shí)，學(xué)籍檔案質(zhì)量如何，學(xué)籍檔案的作用發(fā)揮有多大，必須依靠領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工的支持，要不斷提高全體教職工對(duì)學(xué)籍檔案管理工作的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)他們的檔案意識(shí)，取得他們的支持和幫助，自己還要有不斷提高業(yè)務(wù)水平的意識(shí)。

二、科學(xué)、合理地選拔和設(shè)置學(xué)籍檔案管理人員，提高管理人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)

選拔學(xué)籍檔案管理人員，首先要求學(xué)籍檔案管理人員要熱愛(ài)本職工作，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，有創(chuàng)新精神。由于學(xué)籍檔案管理工作專業(yè)性較強(qiáng)，學(xué)籍檔案資料的產(chǎn)生、積累有一定的時(shí)間連續(xù)性，是學(xué)校一個(gè)時(shí)期辦學(xué)工作的真實(shí)寫照與客觀實(shí)據(jù)，是不可再生檔案。學(xué)籍檔案管理作為學(xué)校各項(xiàng)工作的考查憑證，它不但是學(xué)生在校期間全面、真實(shí)的反映，也為電大開(kāi)放教育試點(diǎn)工作研究與教務(wù)管理提供依據(jù)和材料。因此，科學(xué)、合理地選拔和設(shè)置學(xué)籍檔案管理人員，不斷提高管理人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)，至關(guān)重要。具體措施有以下幾點(diǎn)：（1）不斷加強(qiáng)人員配置、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的學(xué)籍檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)《檔案法》、《高等學(xué)校檔案實(shí)體分類法》以及中央電大對(duì)學(xué)籍檔案管理工作的要求，并結(jié)合開(kāi)放教育試點(diǎn)辦學(xué)的開(kāi)放性、社會(huì)性以及基層教學(xué)班的分散性和學(xué)員的差異性給整個(gè)教學(xué)教務(wù)管理工作提出的新要求，選拔那些熟悉計(jì)算機(jī)知識(shí)、協(xié)作精神好、吃苦能力強(qiáng)、有責(zé)任心、具有一定檔案專業(yè)知識(shí)和實(shí)際工作能力的同志擔(dān)此重任。要求學(xué)籍檔案管理人員必須持有《檔案工作人員崗位培訓(xùn)證》和《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書（計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn)）》，且學(xué)歷層次要達(dá)標(biāo)，對(duì)業(yè)務(wù)骨干要相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)那些責(zé)任心不強(qiáng)，工作馬虎，只把自己當(dāng)作一個(gè)普通的學(xué)籍管理人員，而沒(méi)認(rèn)識(shí)到自己同時(shí)也是一個(gè)檔案管理人員，檔案意識(shí)薄弱的人，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，甚至調(diào)離學(xué)籍檔案管理崗位，以保證各項(xiàng)學(xué)籍檔案業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

（2）不斷加強(qiáng)學(xué)籍檔案管理工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。電大學(xué)籍檔案管理是一項(xiàng)管理周期長(zhǎng)、服務(wù)性、開(kāi)放性很強(qiáng)的工作，是電大辦學(xué)的一個(gè)窗口，完善學(xué)生學(xué)籍檔案，保存好原始的、完整的第一手學(xué)籍檔案資料，是非常重要的。由于電大招生的開(kāi)放性、多形式、多層次，招生人數(shù)和專業(yè)數(shù)量很多，有的電大學(xué)生類型多達(dá)10種，學(xué)籍管理內(nèi)容十分繁雜，日常管理工作業(yè)務(wù)量大，涉及的原則性、政策性很強(qiáng)，事關(guān)學(xué)員切身利益，檔案內(nèi)容保存和利用價(jià)值極大，是電大整個(gè)檔案管理工作的重要組成部分。因此，學(xué)籍檔案管理人員要有奉獻(xiàn)、敬業(yè)和主動(dòng)熱情的服務(wù)精神，要時(shí)時(shí)告誡學(xué)籍檔案管理工作人員，學(xué)籍檔案管理工作無(wú)小事，要為學(xué)生和檔案使用者提供最好的服務(wù)，要克服學(xué)籍檔案管理人員待遇低、職稱難評(píng)、難聘、沒(méi)地位，不被人們重視的錯(cuò)誤思想。（3）不斷加強(qiáng)學(xué)籍檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了不斷提高學(xué)籍檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平，學(xué)校要定期組織學(xué)籍檔案管理人員到當(dāng)?shù)貦n案局進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)檔案局的專家、學(xué)者來(lái)校講課，每半年組織一次《檔案法》的學(xué)習(xí)貫徹，不定期舉行檔案知識(shí)考試或競(jìng)賽。每年還要征訂一些專業(yè)期刊，如《中國(guó)檔案》、《檔案管理》、《檔案學(xué)通訊》等供學(xué)籍檔案管理人員學(xué)習(xí)，以幫助他們提高業(yè)務(wù)和學(xué)術(shù)水平。另外，要組織他們參加系統(tǒng)內(nèi)檔案專業(yè)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，并鼓勵(lì)他們多參與檔案專業(yè)的科研課題，撰寫專業(yè)論文，以提高自己的業(yè)務(wù)水平，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、實(shí)事求是的工作作風(fēng)。

（4）不斷加強(qiáng)學(xué)籍檔案管理人員計(jì)算機(jī)操作技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。中央電大開(kāi)展“人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目以來(lái)，以學(xué)籍管理為主的教務(wù)管理系統(tǒng)不斷升級(jí)和換代，學(xué)員學(xué)籍電子檔案的不斷出現(xiàn)，對(duì)做好學(xué)籍檔案管理工作提出了更高的要求。為提高學(xué)籍檔案管理人員的計(jì)算機(jī)管理水平，要有計(jì)劃地對(duì)學(xué)籍檔案管理人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，一方面，要求他們必須參加中央電大、省電大或?qū)W校自己組織的學(xué)籍管理軟件使用培訓(xùn)；另一方面，還要參加檔案局組織的檔案管理軟件使用培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，以提高檔案工作者利用計(jì)算機(jī)軟件為學(xué)籍檔案管理工作服務(wù)的能力。

三、明確學(xué)籍檔案資料的收集、整理和歸檔范圍

電大的學(xué)籍檔案資料極其豐富，內(nèi)容繁雜，利用價(jià)值極大，屬長(zhǎng)期保存檔案，明確學(xué)籍檔案資料的收集、整理和歸檔范圍，至關(guān)重要。電大的學(xué)籍檔案資料主要包括學(xué)員在讀期間日常的學(xué)籍管理檔案資料和畢業(yè)檔案資料兩方面。學(xué)員在讀期間日常的學(xué)籍管理檔案資料主要包括：（1）新生入學(xué)報(bào)名登記表；（2）招生錄取審批表和花名冊(cè)；（3）教學(xué)班基本情況登記表；（4）學(xué)生成績(jī)登記總表；（5）學(xué)生學(xué)籍異動(dòng)審批表（包括轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)、退學(xué)、勒令退學(xué)、開(kāi)除學(xué)籍和復(fù)學(xué)等）；（6）各類成績(jī)表（包括統(tǒng)設(shè)課和省管課成績(jī)表、自設(shè)課成績(jī)表、免修免考報(bào)批登記表、形成性考核成績(jī)表、實(shí)踐環(huán)節(jié)成績(jī)表、教務(wù)管理系統(tǒng)當(dāng)前庫(kù)和總庫(kù)成績(jī)表、成績(jī)復(fù)查登記表等）；（7）開(kāi)放教育試點(diǎn)生的學(xué)期注冊(cè)表、課程注冊(cè)表；（8）各類短期培訓(xùn)教育花名冊(cè)和成績(jī)表；（9）計(jì)算機(jī)管理電子文檔數(shù)據(jù)資料；（10）其它一些有關(guān)的、重要的學(xué)籍檔案管理文件和資料（包括報(bào)告、批復(fù)等）。

學(xué)員畢業(yè)檔案資料主要包括：（1）入學(xué)報(bào)名登記表；（2）入學(xué)通知書；（3）成人高等學(xué)校畢業(yè)生登記表；（4）錄取審批表和花名冊(cè)（主要是成招和普招生）；（5）學(xué)員在校期間的獎(jiǎng)懲材料；（6）學(xué)生個(gè)人成績(jī)登記表；（7）畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)；（8）各類畢業(yè)生花名冊(cè)；（9）各類學(xué)生結(jié)業(yè)花名冊(cè)；（10）本科學(xué)員辦理學(xué)士學(xué)位花名冊(cè)；（11）畢業(yè)生資格審查表（主要是成招生）；（12）普通高等學(xué)校畢業(yè)生登記表（普專生）；（13）操行考核登記表；（14）畢業(yè)生體檢表（普專生）；（15）就業(yè)報(bào)到證（普專生）；（16）計(jì)算機(jī)管理電子文檔數(shù)據(jù)資料（包括高等教育學(xué)歷證書圖像信息采集電子注冊(cè)光盤資料）。

學(xué)籍檔案管理工作就是在收集以上材料的基礎(chǔ)上，依照《檔案法》的要求，按照工作程序，依據(jù)《高等學(xué)校檔案實(shí)體分類法》，進(jìn)行整理、立卷、保管，為最終的檔案利用提供服務(wù)。

四、建立健全學(xué)籍檔案管理規(guī)章制度，使學(xué)籍檔案管理工作更加規(guī)范化和制度化

古人云：沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。隨著現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育的發(fā)展，電大辦學(xué)的開(kāi)放性和社會(huì)性越加明顯，在這種新的教育形勢(shì)下，為做好學(xué)籍檔案管理工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《檔案法》、國(guó)家教育部和中央電大的有關(guān)精神和文件，結(jié)合各級(jí)電大的實(shí)際，建立和完善學(xué)籍檔案管理規(guī)章制度。學(xué)籍檔案管理工作的規(guī)范化主要包括管理程序規(guī)范化、管理方式規(guī)范化、專業(yè)名稱規(guī)范化、學(xué)籍注冊(cè)規(guī)范化、成績(jī)管理檔案規(guī)范化和畢業(yè)辦證手續(xù)規(guī)范化等。學(xué)籍檔案管理工作制度化主要包括學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則、學(xué)籍管理人員崗位責(zé)任制、學(xué)員日常管理制度、考試管理工作細(xì)則、成績(jī)管理制度、學(xué)籍檔案管理制度等。通過(guò)建立和完善學(xué)籍檔案管理制度和細(xì)則，使學(xué)籍檔案管理工作有章可循、有據(jù)可依、照章辦事，更加科學(xué)規(guī)范。

五、積極適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，提高學(xué)籍檔案現(xiàn)代化管理水平

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)信息化的逐步實(shí)現(xiàn)，電大學(xué)籍檔案載體將由傳統(tǒng)的“白紙黑字”逐漸轉(zhuǎn)變成“電子檔案”，未來(lái)學(xué)籍檔案的收集、存儲(chǔ)、管理和利用等將發(fā)生本質(zhì)的變化，這就需要我們用新的思維、新的觀念、新的方法去適應(yīng)電大未來(lái)的學(xué)籍檔案管理工作。具體地講是：

（1）充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代學(xué)籍檔案管理工作的主線。依托日益成熟的教務(wù)管理系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)適應(yīng)電大學(xué)籍檔案管理的軟件，把電大學(xué)籍檔案管理逐步發(fā)展成一種信息產(chǎn)業(yè)。

（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代學(xué)籍檔案管理工作的重點(diǎn)，創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)二者的法律保護(hù)同等重要，要盡快突破電子檔案資料的法律效力問(wèn)題。

（3）創(chuàng)新管理機(jī)制是電大學(xué)籍檔案管理的切入點(diǎn)，積極吸收和利用國(guó)內(nèi)外檔案管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行管理技術(shù)創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)信息化管理，努力解決技術(shù)難題和網(wǎng)絡(luò)安全等問(wèn)題，從而提高學(xué)籍檔案現(xiàn)代化管理水平。參考文獻(xiàn)：

[1]于云秀.開(kāi)放教育入學(xué)指南百問(wèn).北京：中央廣播電視大學(xué)出版社，2002.2 [2]賈佳1.淺談學(xué)籍檔案管理工作[J]1，內(nèi)蒙古電大學(xué)刊，2003，41 [3]董小坤.談如何發(fā)揮成人學(xué)籍檔案管理的功能作用.勝利油田師范?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2001年9月版.(87).[4]陳東.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)籍檔案現(xiàn)代化管理的措施探討.西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)?人文社科版.2004年9月版.

第四篇：淺析新時(shí)期中職學(xué)校檔案管理

淺析新時(shí)期中職學(xué)校檔案管理

論文關(guān)鍵詞：中職學(xué)校；檔案管理；對(duì)策

論文摘要：學(xué)校檔案管理工作是學(xué)校各項(xiàng)評(píng)估工作的重要內(nèi)容，加快中職學(xué)校檔案管理工作發(fā)展的步伐以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展相當(dāng)重要。

學(xué)校檔案管理工作是衡量學(xué)校教育質(zhì)量和管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，是學(xué)校各項(xiàng)評(píng)估工作的重要內(nèi)容。目前，中職學(xué)校正面臨著重大的變革，作為中職學(xué)校工作重要組成部分的檔案工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，那么，如何適應(yīng)新形勢(shì)，加快中職學(xué)校檔案工作發(fā)展的步伐呢？筆者根據(jù)《檔案法》的要求，結(jié)合自身的學(xué)習(xí)和工作體會(huì)，就如何做好中職學(xué)校的檔案管理工作探討如下。

1.中等專業(yè)學(xué)校檔案管理工作現(xiàn)狀分析

1.1領(lǐng)導(dǎo)不夠重視

就目前的學(xué)校檔案管理現(xiàn)狀來(lái)看，大部分學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)較為膚淺，對(duì)加強(qiáng)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有意識(shí)到檔案對(duì)教育事業(yè)的促進(jìn)作用，認(rèn)為學(xué)校不是什么政府職能部門，檔案管理沒(méi)必要也不可能要求得那么嚴(yán)格。

1.2檔案管理人員缺乏，素質(zhì)較低

專業(yè)的檔案管理人員缺乏，現(xiàn)有的檔案管理人員業(yè)務(wù)水平低下是中等專業(yè)學(xué)校普遍存在的問(wèn)題。有的中專學(xué)校的檔案管理人員只有一個(gè)人，而且是臨時(shí)配備的。另外，一些檔案管理人員不是檔案專業(yè)出身的或者不經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗，不具備最基本的檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí)。檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高，專（兼）職檔案員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)檔案工作的分類、歸檔、整理、保管、利用等未能很好掌握，很難使檔案工作走上規(guī)范化。

1.3檔案信息載體結(jié)構(gòu)單一

目前中等專業(yè)學(xué)校檔案館（室）的管理方式陳舊落后，有些還是手工作業(yè)，文件立卷歸檔后，檔案工作人員還需對(duì)其進(jìn)行加工，如調(diào)整與編目。這種機(jī)械的手工抄寫，不僅重復(fù)性勞動(dòng)工作量大、時(shí)間長(zhǎng)、速度慢，同時(shí)也極大地限制了檔案的處理速度。這樣的管理模式，致使檔案管理人員無(wú)暇顧及對(duì)某些有價(jià)值的檔案資料進(jìn)行有效地開(kāi)發(fā)利用，查閱檔案也因管理方式落后，案卷調(diào)動(dòng)頻繁，而造成磨損嚴(yán)重，且檢索速度慢，查找準(zhǔn)確率低、查全率低。

1.4收集資料不夠完整

外出參加會(huì)議的人員不會(huì)主動(dòng)把會(huì)議文件交給檔案人員歸檔，而檔案人員對(duì)學(xué)校外派人員參加會(huì)議的情況不了解造成了會(huì)議文件未能及時(shí)歸檔。某些教師對(duì)教學(xué)檔案的歸檔持抵觸態(tài)度，認(rèn)為教案、自編講義等材料是自己在教學(xué)過(guò)程中取得的成果，屬于私有財(cái)產(chǎn)，若經(jīng)檔案部門歸檔后就會(huì)成為公有財(cái)產(chǎn)，容易抹殺個(gè)人的成績(jī)，并且再利用時(shí)借用手續(xù)繁瑣，還是自己保管放心、方便。

1.5硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)

有的不具備最基本的保管檔案的通風(fēng)、防潮、防霉、防盜、防火條件要求，檔案材料隨處散放，造成極大隱患。檔案保管設(shè)備不齊全，大部分學(xué)校檔案保管箱是20世紀(jì)七八十年代購(gòu)置的，個(gè)別學(xué)校仍用木頭箱，很不規(guī)范，影響保管使用效果。

2．加強(qiáng)中等專業(yè)學(xué)校檔案管理工作的對(duì)策

2.1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化檔案管理意識(shí)，建立和完善科學(xué)的檔案管理機(jī)制提高和增強(qiáng)學(xué)校全體員工對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，是搞好學(xué)校檔案工作的先決條件。這就要求我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》，深入進(jìn)行檔案法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳，使領(lǐng)導(dǎo)干部和全體師生員工都認(rèn)識(shí)到學(xué)校檔案工作的重要意義，樹(shù)立和增強(qiáng)全民的檔案意識(shí)，堅(jiān)決杜絕檔案工作“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的實(shí)用主義短期行為。扎扎實(shí)實(shí)地搞好學(xué)校檔案工作，建立起嚴(yán)密并切實(shí)可行的檔案管理制度，按《檔案法》要求，規(guī)范各類檔案的分類、歸檔要求和管理辦法，使檔案工作做到有章可循，有法可依。其次要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自過(guò)問(wèn)檔案工作，解決檔案工作中存在的各種實(shí)際問(wèn)題，促使學(xué)校檔案工作跟上當(dāng)今新形勢(shì)教育教學(xué)改革的步伐。要按上級(jí)檔案管理部門的要求，建立綜合檔案管理機(jī)構(gòu)，集中統(tǒng)一管理全校的文書、教育教學(xué)、設(shè)備、基建、會(huì)計(jì)、學(xué)籍、團(tuán)隊(duì)等各種門類和載體的檔案。各職能部門均應(yīng)確定一名兼職檔案工作人員，負(fù)責(zé)收集和職能管理本處室的檔案資料，形成檔案工作齊抓共管的局面，以保證學(xué)校的各種資料齊全完整。

2.2加強(qiáng)人員配備，搞好檔案實(shí)施建設(shè)

為了不使那些奠基性材料缺失，學(xué)校教學(xué)檔案要實(shí)行統(tǒng)一保存和科學(xué)管理，首先要配備一名思想好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉學(xué)校工作、懂得職教辦學(xué)規(guī)律、有較好的政治素質(zhì)和較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的同志來(lái)負(fù)責(zé)，健全工作人員崗位責(zé)任制、檔案室管理制度、查閱制度、資料報(bào)關(guān)保密制度，嚴(yán)格按規(guī)章辦事。其次，硬件建設(shè)是提高檔案水平的基礎(chǔ)，同時(shí)也是保證檔案管理質(zhì)量的最佳手段。要專門設(shè)立檔案室，教學(xué)檔案按文書類、教學(xué)類、學(xué)籍類、聲類分別設(shè)櫥，配備六防（防火、防盜、防潮、防光、防蟲(chóng)、防鼠咬）實(shí)施，確保檔案材料保管安全、利用方便、管理規(guī)范。

2.3加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，提高現(xiàn)代化管理水平

檔案信息化建設(shè)是社會(huì)信息化發(fā)展不可缺少的組成部分，也是現(xiàn)代檔案工作的基礎(chǔ)，是檔案工作現(xiàn)代化的必由之路。首先觀念現(xiàn)代化，即要正確確立中等專業(yè)學(xué)校檔案是重要的信息資源這一重要觀念。其次在具體管理上要與時(shí)俱進(jìn)，要正確確立中等專業(yè)學(xué)校檔案管理的理念，制訂一整套科學(xué)嚴(yán)密的與現(xiàn)代化管理相適應(yīng)的管理體系和運(yùn)行機(jī)制。第三，檔案管理中實(shí)現(xiàn)技術(shù)現(xiàn)代化，即采用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)和信息檢索終端等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，收集、處理、傳遞檔案信息資料，提高檔案的服務(wù)質(zhì)量。

2.4加強(qiáng)檔案的收集和整理

學(xué)校檔案工作應(yīng)堅(jiān)持“以我為主”的立卷歸檔原則，著重收集本單位形成的文件材料，上級(jí)針對(duì)本單位制發(fā)的文件材料，本單位公務(wù)活動(dòng)形成的重要會(huì)議材料、協(xié)議書、勞動(dòng)工資等方面的材料。文件材料收集齊全后，要根據(jù)不同門類、不同載體按、類別分別整理歸檔。建立健全學(xué)校檔案，實(shí)行檔案管理，有利于對(duì)學(xué)校的正確評(píng)估，有利于對(duì)教師和學(xué)生的全面考核，有利于查找和使用歷史資料，有利于學(xué)校進(jìn)行科學(xué)管理，有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量，只要努力把學(xué)校檔案建好、管好、用好，就一定能把學(xué)校辦出成績(jī)，辦出特色，辦出水平。

參考文獻(xiàn)：

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【摘 要】檔案是反映歷史面貌的真實(shí)記錄，檔案事業(yè)是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的重要組成部分。檔案工作是辦好學(xué)校的重要基礎(chǔ)工作，也是衡量學(xué)校管理工作水平高低的標(biāo)志。隨著教育改革的不斷深入和發(fā)展，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》與《廣東省檔案管理辦法》，建立和管理好學(xué)校檔案，并促使學(xué)校檔案工作納入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理的軌道，不斷提高檔案管理的整體水平，有著極為重要的意義和作用。

【關(guān)鍵詞】學(xué)校 檔案管理 依法治檔

一、當(dāng)前學(xué)校檔案管理工作中存在的問(wèn)題

1．某些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理不夠重視，其表現(xiàn)為：⑴對(duì)檔案管理的意義認(rèn)識(shí)不足。多年來(lái)，由于對(duì)“教育改革”的狹隘認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致檔案事業(yè)建設(shè)降低到了教育改革的附屬地位，經(jīng)常以一種對(duì)當(dāng)前教育改革是否有用的實(shí)用主義來(lái)衡量檔案事業(yè)，而這一觀念又恰恰違背了檔案的價(jià)值屬性，因?yàn)闄n案是歷史的產(chǎn)物，不能產(chǎn)生直接的教改成績(jī)或效果，檔案往往是到檢查評(píng)估利用的時(shí)候才顯出它的價(jià)值。⑵依法歸檔的意識(shí)不強(qiáng)。基層的領(lǐng)導(dǎo)同志不能深入實(shí)際解決檔案收集工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，檔案收集方式仍然依靠檔案管理部門主動(dòng)索取，而依靠有關(guān)部門主動(dòng)移交的可操作性不強(qiáng)，致使檔案移交工作遲遲不能落到實(shí)處，甚至材料收集不齊全，直接影響收集工作的開(kāi)展。⑶對(duì)《檔案法》的宣傳不夠?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法》頒布20年了，除檔案管理部門認(rèn)識(shí)外，大多數(shù)人不了解、不認(rèn)識(shí)檔案法律責(zé)任，不重視統(tǒng)一管理檔案的意義，管理人員、科技人員依法自覺(jué)保護(hù)、收集、移交檔案材料的意識(shí)沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)。

2．教職工對(duì)依法治檔的觀念淡薄。由于檔案違法行為所產(chǎn)生的后果具有間接性、隱蔽性，這導(dǎo)致了人們忽視或輕視檔案違法行為。因其后果不如刑事案件、行政案件、民事案件等所造成的后果那樣，直接地明顯地危及國(guó)家、人民的人身和財(cái)產(chǎn)安全，會(huì)給國(guó)家、人民帶來(lái)直接的、明顯的危害和損失。同時(shí)，學(xué)校對(duì)教職工的評(píng)價(jià)考核也沒(méi)有把依法治檔作為其中一個(gè)條件。把檔案資料的收集、移交看成是一種負(fù)擔(dān)，甚至不當(dāng)一回事，學(xué)期或?qū)W年結(jié)束，該交的檔案資料也沒(méi)有整理移交，需檔案管理人員的多番催促。

3．上級(jí)檔案部門，對(duì)學(xué)校依法管理檔案工作監(jiān)督力度不夠。一些檔案行政管理部門對(duì)于學(xué)校存在的檔案違法行為，往往只進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)糾正，久而久之，執(zhí)法檢查變成了上門服務(wù)，上門幫助組卷、立卷，以指導(dǎo)替代執(zhí)法、替代執(zhí)罰。而對(duì)于法定破損檔案、不及時(shí)歸檔、歸檔不全、利用不還、檔案面臨危險(xiǎn)等檔案違法行為不作重點(diǎn)深入檢查和追究。

二、如何依法管理檔案工作

1．加大宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)和檔案法制觀念，打好依法管理檔案工作的群眾和社會(huì)基層?！傲⒆銠n案，面向社會(huì)”是我國(guó)檔案宣傳工作的方針，繼續(xù)加大《檔案法》的宣傳，也是全社會(huì)的普法意識(shí)的體現(xiàn)。但目前檔案意識(shí)還很淡薄，檔案觀念模糊。就我們基層而言，要爭(zhēng)得領(lǐng)導(dǎo)的重視，把它納入學(xué)校的普法工作中去。除做好各部門工作宣傳外，還可通過(guò)宣傳周、宣傳月搞定期宣傳，也可通過(guò)學(xué)校的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)宣傳、學(xué)校公示欄宣傳，通過(guò)研

討會(huì)、座談會(huì)，舉辦展覽、知識(shí)竟賽等形式，使廣大群眾真正了解檔案，自覺(jué)遵守《檔案法》。還可通過(guò)對(duì)違法案件的處理結(jié)果，以案說(shuō)法，以警世后人，從而增強(qiáng)社會(huì)的檔案意識(shí)和法制觀念，為依法管理檔案工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2．積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)部門的理解和支持，加大對(duì)檔案管理工作的力度。建議從教育檔案工作實(shí)際出發(fā)，會(huì)同檔案局、教育局一起制定并及時(shí)修訂適合教育改革要求的學(xué)校檔案管理試行辦法和檔案工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，宏觀管理，實(shí)行分類指導(dǎo)，有效監(jiān)督，形成有關(guān)業(yè)務(wù)部門與辦公室配合對(duì)學(xué)校檔案工作齊抓共管的機(jī)制，促進(jìn)《檔案法》實(shí)施在學(xué)校落到實(shí)處。

3．依法健全和完善檔案收集管理制度。檔案資料的收集、移交和整理、保管，是發(fā)揮檔案工作整體功能的前提，也是做好檔案業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)。要扎扎實(shí)實(shí)地做好這項(xiàng)基礎(chǔ)工作，不僅要把學(xué)習(xí)貫徹《省檔案管理辦法》與學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》結(jié)合起來(lái)，加大宣傳力度，努力營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，還要依法健全和完善檔案收集制度。檔案收集管理制度主要包括：

(1)登記制度。為了掌握收集工作情況，避免應(yīng)歸檔材料的遺失、散落，應(yīng)及時(shí)做好登記工作，形成必要的制度。

(2)時(shí)限制度。及時(shí)收集是確保歸檔文件材料齊全完整的關(guān)鍵。收集材料不能等到年底收集與整理，而應(yīng)區(qū)分不同情況，明確收集與歸檔時(shí)限。因?yàn)橛行┪募牧显谵k文部門較長(zhǎng)，遇上機(jī)構(gòu)變化、人事變動(dòng)、工作調(diào)整，很容易散失，造成歸檔不全或不完整。

(3)查對(duì)制度。檔案管理部門要做到對(duì)所管檔案材料心中有數(shù)，必須確定一個(gè)時(shí)間核對(duì)收集歸檔材料，對(duì)收集工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如不全、短缺材料的，要及時(shí)向有關(guān)部門追要收集，對(duì)錯(cuò)裝、錯(cuò)收的，材料要及時(shí)查清并予以糾正。

(4)移交制度。要根據(jù)具體情況，制定出具體檔案材料的歸檔范圍、時(shí)間與質(zhì)量要求，使各單位、各部門形成的檔案材料一般應(yīng)及時(shí)處理完畢后，及時(shí)移交給檔案管理部門歸檔保存，避免任何組織與個(gè)人以任何理由積壓、滯留應(yīng)歸檔材料的現(xiàn)象發(fā)生，保證檔案材料的完整齊全，特別是人事檔案更應(yīng)注意及時(shí)移交。

(5)索要制度。對(duì)于未能及時(shí)移交到檔案管理部門的歸檔材料，檔案管理部門不能完全坐等有關(guān)單位或部門主動(dòng)送交材料上門，對(duì)以上制度執(zhí)行情況，可與工作評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，獎(jiǎng)懲分明，如評(píng)優(yōu)、評(píng)先、職務(wù)晉升等。

4．學(xué)校檔案管理人員要努力提高自身素質(zhì)。依法治檔的關(guān)鍵是嚴(yán)格檔案行政執(zhí)法，法律是依靠人來(lái)貫徹執(zhí)行的，法律秩序必須通過(guò)良好的執(zhí)法來(lái)維護(hù)。再好的法律和制度，如果得不到嚴(yán)格的執(zhí)行和遵守，也將形同虛設(shè)。依法治檔更重要、更核心的是我們各級(jí)檔案管理人員在法定權(quán)限內(nèi)，按照法定程序，依法履行法定職責(zé)。樹(shù)立堅(jiān)定政治信念、公正清廉、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良，能勝任新形勢(shì)下工作需求，是保證依法治檔真正落到實(shí)處的關(guān)鍵所在。

5．上級(jí)檔案部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查。首先，要強(qiáng)化檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查的手段。在執(zhí)法監(jiān)督檢查中要改變過(guò)去那種只聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)，看看材料，提提建議，發(fā)個(gè)通報(bào)等做法，真正嚴(yán)格按照《檔案法》及有關(guān)規(guī)定的要求認(rèn)真監(jiān)督檢查，對(duì)查出的問(wèn)題，按照規(guī)定的程序認(rèn)真處理，決不姑息遷就。其次，建立檔案法制監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)檔案行政管理部門，要制定有關(guān)規(guī)定、制度來(lái)規(guī)范檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)和檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查人員的行為。論文關(guān)鍵詞：文化傳播學(xué) 學(xué)報(bào)檔案 管理與利用

論文摘要：高校學(xué)報(bào)檔案的傳播是為了盡快地、廣泛地實(shí)現(xiàn)學(xué)報(bào)檔案價(jià)值，發(fā)揮其作用，通過(guò)各種信息傳播渠道，借助各種信息傳播媒介，將內(nèi)容豐富的學(xué)報(bào)檔案信息傳播給廣大受眾以滿足受眾需求的一種信息傳播活動(dòng)。主要包括傳播的主體、內(nèi)容、渠道、對(duì)象以及傳播反饋等五個(gè)方面。本文針對(duì)所涉及的這五個(gè)方面探討了高校學(xué)報(bào)檔案如何科學(xué)管理和有效開(kāi)發(fā)利用。

一、文化傳播學(xué)視野下的學(xué)報(bào)檔案

“檔案屬于一種文化現(xiàn)象，因?yàn)闄n案既反映了上層建筑觀念形態(tài)，又反映了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)物質(zhì)成功中凝聚的精神價(jià)值”。從傳播學(xué)的角度看檔案，由于“傳播”這一觀念的引進(jìn)，從而將檔案的貯存信息的屬性(即原始記錄性)與傳播信息的屬性(即傳播性)并列，即檔案不僅是一種歷史、知識(shí)、文化的原始記錄，而且是一種歷史、知識(shí)、文化的傳播媒介。《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》明確規(guī)定，出版物類是高等學(xué)校文件材料的歸檔范圍之一，它“主要包括學(xué)校自行編輯出版的學(xué)報(bào)、其他學(xué)術(shù)刊物及本校出版社出版物的審稿單、原稿、樣書及出版發(fā)行記錄等”?？梢?jiàn)，文化傳播學(xué)視野下的高校學(xué)報(bào)具有重要的檔案價(jià)值，是高校檔案群中一項(xiàng)重要的檔案資料，應(yīng)該很好地管理并充分利用。

高校學(xué)報(bào)檔案的傳播是為了盡快地、廣泛地實(shí)現(xiàn)學(xué)報(bào)檔案價(jià)值，發(fā)揮其作用，通過(guò)各種信息傳播渠道，借助各種信息傳播媒介，將內(nèi)容豐富的學(xué)報(bào)檔案信息傳播給廣大受眾以滿足受眾需求的一種信息傳播活動(dòng)。主要包括傳播的主體、內(nèi)容、渠道、對(duì)象以及傳播反饋等五個(gè)方面。

學(xué)報(bào)檔案?jìng)鞑サ闹黧w是學(xué)報(bào)檔案的管理者，通過(guò)其專業(yè)的檔案管理知識(shí)和一定的信息技術(shù)，把有保存價(jià)值的文獻(xiàn)傳遞給檔案信息的受眾。這考驗(yàn)到檔案管理者的素質(zhì);傳播的內(nèi)容主要包括自家學(xué)報(bào)、交換學(xué)報(bào)以及受眾需要的其他學(xué)報(bào)文件檔案(如作者原稿、用稿通知、選題計(jì)劃等);傳播的渠道主要是通過(guò)開(kāi)辟閱覽室、提供原件和復(fù)印件、期刊數(shù)據(jù)查詢、信息咨詢服務(wù)及檔案編研等途徑;傳播的對(duì)象主要包括用稿作者、交換學(xué)報(bào)單位、文摘單位、訂戶、校內(nèi)外廣大師生等;傳播對(duì)象反饋涉及作者論文反饋、文摘刊物轉(zhuǎn)載索引、讀者來(lái)信來(lái)電等。

由以上所述的五個(gè)方面看，要使學(xué)報(bào)檔案的傳播更順暢，反饋更有價(jià)值，需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)報(bào)檔案的歸檔管理和開(kāi)發(fā)利用。同時(shí)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)等新媒介得以普遍運(yùn)用。在高校檔案信息存儲(chǔ)數(shù)字化的前提下，網(wǎng)絡(luò)以其自身的快速、鏈接、互動(dòng)等特點(diǎn)成為學(xué)報(bào)檔案?jìng)鞑サ闹饕问?，如何?yīng)對(duì)信息化、數(shù)字化時(shí)代的檔案?jìng)鞑ナ悄壳皺n案管理與利用的一大課題。

二、高校學(xué)報(bào)檔案的管理

第一，建立審稿專家?guī)欤Y選優(yōu)秀作者群。把期刊多年保存的《專家審稿意見(jiàn)書》進(jìn)行歸納整理，選擇其中責(zé)任心強(qiáng)的專家作為穩(wěn)定的審稿專家隊(duì)伍，可建立期刊審稿專家?guī)欤⒃诿科趯徃鍐螝w檔時(shí)對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行補(bǔ)充。另一方面，學(xué)報(bào)檔案收集了每期大量的稿件，反映了廣大科研、管理工作者的實(shí)際學(xué)術(shù)水平和科研能力，據(jù)此可以篩選出優(yōu)秀作者群，及時(shí)了解他們的學(xué)術(shù)動(dòng)向，并向他們約請(qǐng)優(yōu)質(zhì)的稿件，也可據(jù)此向優(yōu)秀作者進(jìn)行專題組稿，適應(yīng)學(xué)報(bào)專題化的發(fā)展趨勢(shì)。

第二，做好交換期刊的管理工作。學(xué)報(bào)和其他學(xué)術(shù)刊物的辦刊宗旨是學(xué)術(shù)交流而不是商業(yè)性的，這就為學(xué)報(bào)以交換為主的收藏帶來(lái)極大的方便。因此，學(xué)報(bào)資料室收藏高校學(xué)報(bào)較為集中的這一優(yōu)勢(shì)不僅為編輯人員學(xué)習(xí)兄弟院校的辦刊經(jīng)驗(yàn)、獲取學(xué)科信息、滿足業(yè)務(wù)上的特定需求提供了方便，同時(shí)，也為許多校內(nèi)師生和其他讀者查閱學(xué)報(bào)論文解了燃眉之急。學(xué)報(bào)在資料室建設(shè)上應(yīng)排除思想上狹隘、功利的觀念，打破高校之間的界限，積極地與國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行長(zhǎng)期友好的交換工作。這不僅可以使各學(xué)報(bào)的浪費(fèi)減少到最低限度，更可以使其學(xué)術(shù)影響得以擴(kuò)大，刊物價(jià)值得以提高。此外，在印量和資金有限的前提下，交換資料應(yīng)有針對(duì)性，即根據(jù)各學(xué)報(bào)辦刊重點(diǎn)欄目和特色欄目，交換與之相關(guān)的刊物。

第三，學(xué)報(bào)檔案的管理要規(guī)范化、制度化。在規(guī)范化方面，要以資料室管理人員的專業(yè)文獻(xiàn)檢索能力，對(duì)學(xué)報(bào)檔案的分類、編目、著錄以及裝訂收藏，要按照《中國(guó)圖書館圖書分類法》和《連續(xù)出版物著錄規(guī)則》及學(xué)術(shù)檔案案卷標(biāo)題的擬訂進(jìn)行分編，使學(xué)報(bào)資料排列順序化、合理化，把學(xué)報(bào)資料按分類標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)、有序、系統(tǒng)地分類、編號(hào)登記;建立健全借閱學(xué)報(bào)文獻(xiàn)資料卡片和學(xué)報(bào)資料財(cái)產(chǎn)賬;實(shí)行電子文檔管理化，使學(xué)報(bào)資料檢索更為方便快捷。

在制度化方面，為保證情報(bào)資料管理工作的正常進(jìn)行，必須建立一套切實(shí)可行的規(guī)章制度。如登記制度、借閱制度、流通制度等。

第四，提高資料室管理人員的素養(yǎng)。資料室人員應(yīng)知曉圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)知識(shí)，熟練掌握資料管理的業(yè)務(wù)技能，做好資料的搜集、整理、加工、借閱、保管工作，掌握資料的搜集、采訪、登錄、分類和編目方面的方法，要形成熟練的基本功和業(yè)務(wù)技能。同時(shí)，資料人員需要具有愛(ài)崗敬業(yè)精神，除認(rèn)真對(duì)待讀者檢索、咨詢服務(wù)外，要按時(shí)完成本學(xué)報(bào)的交流工作，及時(shí)補(bǔ)寄;及時(shí)處理訂戶、兄弟院校學(xué)報(bào)編輯部的來(lái)函，維護(hù)本校學(xué)報(bào)的信譽(yù);及時(shí)向編輯部介紹交流學(xué)報(bào)中有關(guān)的信息和情況等，使學(xué)報(bào)辦出水平，辦出特色。

第五篇：火電項(xiàng)目檔案管理思路

檔案管理思路

工程項(xiàng)目檔案是與工程實(shí)體同步進(jìn)行、同步完成的重要成果，是反映工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收全過(guò)程建設(shè)情況的原始、真實(shí)的全面記錄。為了加強(qiáng)工程圖紙、資料的管理，使之制度化、程序化、規(guī)范化，做到及時(shí)、有效、完整、正確地收集整理和分發(fā)工程圖紙、資料，以及項(xiàng)目竣工檔案的完整、準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范、及時(shí)。根據(jù)國(guó)家檔案法律法規(guī)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理及浙能集團(tuán)公司達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和要求，制定具體的檔案管理目標(biāo)。明確工程部及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備供貨單位之間的管理職責(zé)和管理范圍，提高工程項(xiàng)目檔案質(zhì)量，確保工程的順利進(jìn)行及歸檔工程圖紙、資料的準(zhǔn)確性、完整性和系統(tǒng)性，以便更好地為工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行服務(wù)。

本工程根據(jù)《火電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)收規(guī)程》（DL 5277-2012）中工程檔案管理考核標(biāo)準(zhǔn)的主要考核內(nèi)容制定檔案管理目標(biāo)，具體內(nèi)容如下：

1、機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施及管理職責(zé)

工程部將項(xiàng)目文件收集、整理和檔案移交內(nèi)容納入合同管理，在合同中設(shè)立專門條款，明確各參建單位竣工檔案的編制質(zhì)量、移交時(shí)間、套數(shù)、歸檔及違約責(zé)任。工程部設(shè)立技檔室，配備專職檔案管理人員，建立健全項(xiàng)目檔案各項(xiàng)管理制度，檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理。技檔室負(fù)責(zé)工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的所有需歸檔文件資料的接收、整理、歸檔工作，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督和檢查各單位的工程文件的形成、積累和立卷歸檔工作。

工程各有關(guān)單位應(yīng)保證檔案管理體系健全，責(zé)任制執(zhí)行有效，設(shè)立與工程建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)資料管理部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)項(xiàng)目文件的接收、處理、分發(fā)、傳遞、保管和歸檔工作。各參建單位工程檔案管理人員需經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。

工程各有關(guān)單位檔案庫(kù)房及設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)防火、防潮、防光、防蟲(chóng)、防盜、防塵等安全保管、保護(hù)要求。檔案管理設(shè)施、設(shè)備的配置應(yīng)滿足檔案安全、保護(hù)、現(xiàn)代化管理需求，檔案管理軟件具備檔案整編、檢索和利用的功能。

監(jiān)理單位應(yīng)按《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》DL/T 5434規(guī)定，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試等參建單位整理和移交的竣工檔案進(jìn)行審查，并簽署意見(jiàn)；按項(xiàng)目檔案管理要求和合同約定，將監(jiān)理形成的文件進(jìn)行收集、整理，向工程部技檔室移交。設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試等參建單位按《火電建設(shè)項(xiàng)目文件收集及檔案整理規(guī)范》DL/T 241-2012編制項(xiàng)目文件歸檔實(shí)施細(xì)則；按合同約定，收集、整理各自承建范圍內(nèi)形成的項(xiàng)目文件，經(jīng)監(jiān)理審查后向工程部技檔室移交。施工單位應(yīng)對(duì)分包單位形成的項(xiàng)目文件進(jìn)行審查確認(rèn)，履行簽章手續(xù)，并對(duì)移交歸檔的項(xiàng)目文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2、項(xiàng)目文件收集

建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)（勘測(cè)）、施工、調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)行單位應(yīng)收集具有保存價(jià)值的文字、圖表以及音像等各種載體的文件，包括工程準(zhǔn)備階段文件、設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗(yàn)收文件。項(xiàng)目文件應(yīng)與工程建設(shè)同步收集，收集一式一份，歸檔需要增加份數(shù)，在合同中約定。

3、項(xiàng)目文件質(zhì)量

項(xiàng)目文件應(yīng)為原件。因故無(wú)原件的合法性、依據(jù)性、憑證性等永久保存的文件，提供單位應(yīng)在復(fù)印件上加蓋公章，便于追溯。各單位按《火電建設(shè)項(xiàng)目文件收集及檔案整理規(guī)范》DL/T 241-2012的規(guī)定編制項(xiàng)目文件，項(xiàng)目文件簽字、印章、圖文等應(yīng)清晰，具有可追溯性，項(xiàng)目文件應(yīng)按各專業(yè)規(guī)程規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，竣工圖與實(shí)物相符。

4、項(xiàng)目文件整理

1）分類符合《火電建設(shè)項(xiàng)目文件收集及檔案整理規(guī)范》DL/T 241-2012規(guī)定。

2）組卷應(yīng)遵循文件形成的規(guī)律，保持文件內(nèi)容的有機(jī)聯(lián)系。

3）案卷組合應(yīng)保持工程建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)性、成套性和系統(tǒng)性，同事由的文件不得分散和重復(fù)組卷。

4）案卷排列順序，應(yīng)按前期、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行排列；卷內(nèi)文件排列順序，應(yīng)按文件的形成規(guī)律、問(wèn)題重要程度或結(jié)合時(shí)間進(jìn)行排列。

5）案卷題名應(yīng)簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確揭示卷內(nèi)文件內(nèi)容；卷內(nèi)目錄題名應(yīng)填寫卷內(nèi)文件全稱。

6）件號(hào)、頁(yè)號(hào)編寫應(yīng)符合《火電建設(shè)項(xiàng)目文件收集及檔案整理規(guī)范》DL/T 241-2012規(guī)定。

7）案卷目錄、案卷封面、卷內(nèi)目錄、備考表填寫符合《火電建設(shè)項(xiàng)目文件收集及檔案整理規(guī)范》DL/T 241-2012規(guī)定。

8）案卷內(nèi)文件超出卷盒幅面的文件應(yīng)疊裝，小于A4幅面的宜粘貼，破損的文件應(yīng)修復(fù)。

9）案卷裝訂應(yīng)整齊、結(jié)實(shí)，宜用線裝，易于保管。

10）應(yīng)對(duì)永久保存且涉及項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)、重要合同（協(xié)議）、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量評(píng)價(jià)（有創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的工程）、竣工驗(yàn)收、竣工圖及利用頻繁的紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化管理。

5、照片收集與整理

照片檔案應(yīng)與紙質(zhì)檔案分類一致，并符合《照片檔案管理規(guī)范》GB/T 11821規(guī)定。歸檔照片應(yīng)影像清晰、畫面完整，反映事件全貌，并突出主題，照片說(shuō)明應(yīng)完整，并編制照片檔案檢索目錄

6、電子文件歸檔與整理

電子檔案應(yīng)與紙質(zhì)檔案分類一致，并符合《電子文件歸檔與管理規(guī)范》GB/T 18894 規(guī)定。光盤等載體應(yīng)符合長(zhǎng)期保管要求，并統(tǒng)一標(biāo)注檔號(hào)及存入日期等。

7、實(shí)物檔案收集與整理

將與基建項(xiàng)目有關(guān)的證書、獎(jiǎng)牌及獎(jiǎng)杯，在基建中形成的靶板、地質(zhì)礦樣、探傷底片等實(shí)物形式的材料收集歸檔。實(shí)物檔案應(yīng)與紙質(zhì)檔案分類一致，并編制實(shí)物檔案檢索目錄。

8、項(xiàng)目檔案移交

各參建單位文件資料移交套數(shù)為二套，竣工圖兩套，光盤三套。參建單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)體竣工后三個(gè)月內(nèi)將整理完畢的項(xiàng)目檔案移交工程部技檔室歸檔。尾工形成的檔案應(yīng)在尾工完工后及時(shí)移交。檔案交接按歸檔要求審查其完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性和案卷整理質(zhì)量，合格后辦理交接手續(xù)；重要項(xiàng)目文件歸檔時(shí)應(yīng)由項(xiàng)目管理部門編寫歸檔說(shuō)明，并經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字，與交接清冊(cè)一并歸檔；工程部各職能部門的項(xiàng)目文件，進(jìn)行收集、整理、審核后移交工程部技檔室歸檔。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收合格后,工程部應(yīng)按合同及規(guī)定的要求，在項(xiàng)目正式通過(guò)竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向生產(chǎn)使用單位及其他有關(guān)單位辦理檔案移交。

9、檔案驗(yàn)收與評(píng)價(jià)

在完成項(xiàng)目檔案的收集、整理、歸檔后進(jìn)行檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)，驗(yàn)收應(yīng)在考核期（從機(jī)組滿負(fù)荷試運(yùn)結(jié)束之時(shí)開(kāi)始計(jì)算，時(shí)間為六個(gè)月）內(nèi)完成。項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)按《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》（檔發(fā)[2006]2號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。檔案專項(xiàng)驗(yàn)收組織單位應(yīng)出具驗(yàn)收意見(jiàn)，工程檔案管理應(yīng)按《電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)價(jià)規(guī)程》DL/T 5210規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)。

在做好上述管理目標(biāo)控制的同時(shí)，也要注意目前電力建設(shè)工程檔案管理工作中普遍存在的一些問(wèn)題：

1、工程建設(shè)檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。僅僅局限于收集、整理、分類、保存、利用等局限，缺乏對(duì)工程檔案相關(guān)的政策、規(guī)定及相關(guān)的專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)的及時(shí)學(xué)習(xí)。

2、各單位對(duì)工程檔案認(rèn)識(shí)不到位，檔案整理不規(guī)范。

3、工程驗(yàn)評(píng)資料報(bào)、簽不及時(shí)，事后補(bǔ)簽現(xiàn)象嚴(yán)重，失去了資料的真實(shí)性。

4、大部分單位工程檔案只注重文字記載，不注重聲像檔案收集。針對(duì)上述問(wèn)題，加強(qiáng)電力建設(shè)工程檔案管理的對(duì)策建議有以下幾個(gè)方面：

1、加強(qiáng)培訓(xùn)，充分提高專業(yè)檔案人員素質(zhì)。隨著電力工程檔案工作的領(lǐng)域拓寬，檔案服務(wù)的范圍擴(kuò)大，檔案工作的手段更加現(xiàn)代化。因此，在電力工程建設(shè)檔案管理工作中，首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高專職檔案人員的素質(zhì)，熟悉工程檔案相關(guān)的政策、規(guī)定及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。一方面要善于與工程項(xiàng)目管理、施工等部門加強(qiáng)溝通，另一方面要早期介入工程建設(shè)活動(dòng)，實(shí)時(shí)了解工程建設(shè)動(dòng)態(tài)，按檔案要求對(duì)工程中所產(chǎn)生的資料把好質(zhì)量關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改要求，積極主動(dòng)地開(kāi)展工程檔案收集工作。

2、盡早完善檔案管理制度，使工程檔案建設(shè)工作做到有章可循。針對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目的施工單位多，項(xiàng)目檔案管理工作面廣，各施工單位歸檔工作的要求和做法存在不一致現(xiàn)象，必須從一開(kāi)始就建立一整套科學(xué)、合理、適用和操作性強(qiáng)的項(xiàng)目檔案管理制度，從組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體系、職責(zé)分工等方面做出明確規(guī)定，對(duì)文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、立卷歸檔以及竣工文件編制、交接驗(yàn)收等提出具體要求。

整理歸檔的工程檔案資料，必須正確反映工程施工全過(guò)程和工程結(jié)果，不得擅自修改、偽造或事后補(bǔ)做。凡是文件資料達(dá)不到要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)某些資料 4 的準(zhǔn)確性有懷疑時(shí)，必須經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，并簽署處理意見(jiàn)。處理后的結(jié)果要有技術(shù)負(fù)責(zé)人的簽字認(rèn)可，否則其工程不算完工，也不能驗(yàn)收和結(jié)算，檔案資料不能歸檔。

3、提前介入，全程參與，切實(shí)做好電力工程檔案與工程實(shí)體同步工作。電力工程參建單位多、建設(shè)工期長(zhǎng)，形成的工程檔案數(shù)量大、內(nèi)容龐雜，單項(xiàng)工程完工時(shí)間也是有早有遲，客觀上給電力工程檔案收集工作帶來(lái)一定難度。因此，要加大對(duì)工程檔案的管理力度，狠抓工程檔案管理“三同步”(即工程建設(shè)一開(kāi)始，檔案工作開(kāi)展就同步進(jìn)行；工程建設(shè)過(guò)程中，驗(yàn)評(píng)資料等竣工資料的積累、整編、審定工作與工程實(shí)體同步進(jìn)行；工程竣工驗(yàn)收時(shí)，對(duì)一整套合格的竣工檔案的驗(yàn)收同步進(jìn)行)。

要確保電力工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，就要特別注重平時(shí)對(duì)檔案的收集和積累，就必須把事后控制改為事前控制，將項(xiàng)目檔案的管理從末端移到前沿，將后續(xù)工作變?yōu)榍爸脳l件，把檔案工作從一個(gè)工作環(huán)節(jié)擴(kuò)展為貫穿始終的全程控制的記錄體系，要將項(xiàng)目檔案工作和項(xiàng)目建設(shè)一樣納入程序管理，與項(xiàng)目建設(shè)的各階段同步進(jìn)行，從項(xiàng)目籌劃、開(kāi)工時(shí)就先期導(dǎo)入檔案管理，直至竣工驗(yàn)收，使工程檔案形成首尾相接、互為因果、全程控制的記錄體系。

對(duì)于過(guò)程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料、隱蔽簽證，必須遵循與工程實(shí)體同步的原則。沒(méi)有相關(guān)檔案資料，就視為工作沒(méi)完成，不予支付相關(guān)進(jìn)度工程款。

對(duì)工程建設(shè)中的各種聯(lián)系單、通知單，嚴(yán)格按照處理期限跟蹤閉環(huán)管理，確保滿足工程需要。所有項(xiàng)目建設(shè)期文件（包括工程事故處理文件），嚴(yán)格按照“誰(shuí)提出，誰(shuí)歸檔；誰(shuí)形成，誰(shuí)歸檔；誰(shuí)處理，誰(shuí)歸檔”的原則進(jìn)行歸檔管理。

4、規(guī)范電子文件歸檔管理，加強(qiáng)聲像資料的歸檔工作。為實(shí)現(xiàn)資源共享和便捷利用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。電子文件的出現(xiàn)，使工程建設(shè)過(guò)程中形成的歷史數(shù)據(jù)更能從文、圖、影、像等多方面形象地展現(xiàn)出來(lái)，所以對(duì)電子文檔的全程收集工作就顯得相當(dāng)重要。

在工程建設(shè)過(guò)程中，由于各參建單位會(huì)產(chǎn)生大量的電子文件，為保證電子文件歸檔的完整率，要求各單位在紙質(zhì)文件歸檔的同時(shí),也要將相應(yīng)的電子文件同時(shí)歸檔。文字檔案嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行數(shù)字化整理，要求各單位統(tǒng)一載體、統(tǒng)一格式，保證電子文檔的規(guī)范化，從而提高檔案信息的實(shí)效性和檢索的便捷性，同時(shí) 5 也實(shí)現(xiàn)在企業(yè)各部門之間實(shí)現(xiàn)資源共享，更對(duì)檔案編研工作起到了一個(gè)快速整合的作用。

5、與各參建單位建立良好溝通協(xié)作關(guān)系，定期檢查督促，確保歸檔資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。在工作中，應(yīng)善于與工程項(xiàng)目管理部門、施工部門等進(jìn)行溝通，對(duì)相關(guān)文件材料的形成、收集等進(jìn)行指導(dǎo)，明確歸檔要求，才能保證所收集檔案的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。由于項(xiàng)目工程龐大、復(fù)雜，常常多個(gè)專業(yè)交叉施工；幾個(gè)單位工程同時(shí)施工；出現(xiàn)大量的設(shè)計(jì)變更和多套設(shè)備同時(shí)到貨等等情況。這給工程檔案管理帶來(lái)許多困難，如施工圖管理：設(shè)計(jì)單位編制的施工圖，會(huì)在施工過(guò)程中遇到設(shè)計(jì)更改期的變動(dòng)；同一份設(shè)計(jì)更改單通知會(huì)涉及到幾張圖紙或不同專業(yè)；一個(gè)單位工程會(huì)有多方面的設(shè)計(jì)更改等等。建設(shè)單位針對(duì)項(xiàng)目文件資料形成的不同階段，就需要及時(shí)組織各參建單位進(jìn)行信息交流。

一是要隨著工程進(jìn)展定期組織各參建單位人員參加項(xiàng)目文件資料檢查?？偨Y(jié)前階段的管理情況，明確下階段的管理要求。

二是按單位工程交工時(shí)期進(jìn)行檢查，結(jié)合項(xiàng)目各參建單位檔案管理的方法，以點(diǎn)帶面，總結(jié)推廣項(xiàng)目資料管理新的管理方法。

三是對(duì)竣工項(xiàng)目資料檢查，對(duì)項(xiàng)目資料是否符合工程實(shí)際的最終情況進(jìn)行溝通，對(duì)較為嚴(yán)重的情況提出整改意見(jiàn)。幫助施工現(xiàn)場(chǎng)資料管理人員了解所管理的資料質(zhì)量，是做好工程檔案工作重要基礎(chǔ)，將工程檔案的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性灌輸給每一位施工現(xiàn)場(chǎng)資料管理人員，讓施工現(xiàn)場(chǎng)資料管理人員的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。

工程檔案是電力建設(shè)工程全過(guò)程的反映，是一項(xiàng)可以利用的寶貴資源，而工程檔案管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，我們必須要扎扎實(shí)實(shí)，從一點(diǎn)一滴做起，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，有效的管好這項(xiàng)工作，從而更好的利用這項(xiàng)資源。