第一篇：不作為亂作為整改方案

不作為亂作為整改方案

集中整治“不作為、亂作為”行為、扎實推進機關(guān)作風建設(shè)實施方案

為貫徹落實中央關(guān)于改進作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定、市委市政府二十二條規(guī)定，深入整治“庸懶散奢貪”，深入推進項目建設(shè)年活動，切實改變干部作風，有效解決行政“不作為、亂作為”的問題，為推進海南國際旅游島及海南西部中心城市建設(shè)及創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市提供作風保證，根據(jù)《市繼續(xù)深入整治庸懶散奢貪專項工作實施意見》的部署，和《儋州市集中整治“不作為、亂作為”行為、扎實推進機關(guān)作風建設(shè)實施方案》，結(jié)合我局實際，決定在我局開展集中整治行政“不作為、亂作為”行為、扎實推進機關(guān)作風建設(shè)專項整治活動，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，樹立抓作風就是抓發(fā)展的理念，繼續(xù)弘揚“實干快發(fā)展”的精神，切實加強對行政權(quán)力正確使用的制約和監(jiān)督，嚴厲查處行政不作為和亂作為的問題，確保全局辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強、服務(wù)水平明顯改進，重點項目建設(shè)明顯加快，本部門公信力明顯提升，推進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、整治范圍和重點

局機關(guān)領(lǐng)導干部及在崗人員、各基層隊(所)所領(lǐng)導班子成員及全局市容監(jiān)督和建筑渣土管理人員、各隊收費人員。重點整治以下兩個方面26種問題：

(一)通過治理不作為，提高執(zhí)行力，切實解決不執(zhí)行、辦事拖沓，推諉扯皮等問題。

1、不執(zhí)行或不嚴格執(zhí)行上級優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等有關(guān)政策規(guī)定、重大決策、工作部署的;

2、對職責范圍內(nèi)的事項無正當理由不在規(guī)定時限內(nèi)完成或作出明確答復;對不屬于本單位職責范圍或不宜由本單位辦理的事項，不及時解釋說明或置之不理的;

3、對職能范圍內(nèi)或上級機關(guān)交辦的事項明推暗抗、敷衍應(yīng)付、拖延不辦或拒不辦理的;

4、對單位和個人反映的問題不認真加以解決或不在規(guī)定時限內(nèi)辦理并及時反饋辦理情況的;

5、對群眾反映強烈的熱點、難點問題不過問、不處理、不糾正或久拖不決的;

6、職能部門之間不互相協(xié)作，相互掣肘、推諉扯皮的;

7、不依法履行公開或告知義務(wù)，對應(yīng)公開事項不公開或公開不及時、不真實、不準確、不全面的;

8、服務(wù)意識淡薄，不執(zhí)行首問負責制、服務(wù)承諾制或限時辦結(jié)制的;

9、工作日期間擅自缺崗、脫崗、離崗，使當事人不能及時辦理有關(guān)事項的;

10、作風漂浮，效率低下，不能及時受理、辦理當事人申請辦理事項的;

11、部門或單位管理混亂、職責不清的;

12、對管轄范圍內(nèi)的行政不作為問題失察失管，致使管轄范圍內(nèi)多次出現(xiàn)行政不作為問題，或因行政不作為導致出現(xiàn)嚴重責任事故的;

13、對舉報投訴事項隱瞞不報、壓案不查或查而不究、究而不治的;

14、工作失職、瀆職，造成經(jīng)濟損失或不良影響的;

15、其他影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的不作為行為。

(二)通過治理亂作為，樹立新形象，解決濫用職權(quán)、徇私舞弊、執(zhí)法不公等問題。

1、沒有法定依據(jù)行使職權(quán)的;

2、超越職權(quán)、濫用職權(quán)的;

3、違反法定程序行使職權(quán)的;

4、故意曲解或變通執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)置障礙，影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的;

5、徇私舞弊、以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要的;

6、利用職權(quán)強令當事人履行非法定義務(wù)，謀取不正當利益的;

7、巧立名目亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派或搭配收費的;

8、故意刁難當事人，強制其接受指定服務(wù)，謀取非法利益的;

9、粗暴、野蠻執(zhí)法，執(zhí)法不公或不按程序執(zhí)法的;

10、干擾或影響對損害經(jīng)濟環(huán)境行為查處的;

11、其他影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的亂作為行為。

三、方法步驟

(一)學習部署階段(5月上旬—中旬)

1、搞好動員部署。5月20日前召開動員大會，進行廣泛深入的思想發(fā)動，結(jié)合本局實際制定具體工作方案，明確活動的目的意義、目標任務(wù)、方法步驟和具體要求。通過大力宣傳，使本局廣大黨員干部職工深刻認識整治不作為、亂作為的重要性和必要性，提高黨員干部干部參與活動的積極性和主動性。

2、加強學習教育。重點學習習近平同志在黨的十八次代表大會、十八屆中紀委二次全會上的重要講話，省委羅保銘書記在省紀委六屆二次全會的講話，以及《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉政從政若干準則》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《儋州市機關(guān)效能投訴工作若干規(guī)定》、《關(guān)于建立建全和落實機關(guān)效能建設(shè)十項制度的通知》、《關(guān)于印發(fā)儋州市機關(guān)效能建設(shè)年活動實施方案的通知》、《儋州市機關(guān)效能責任追究辦法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《海南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，學習要求做到“時間、人員、內(nèi)容”三到位。

(二)查擺問題階段(5月下旬—6月上旬)

1、開展自查自糾。要認真組織機關(guān)工作人員根據(jù)單位職能和崗位職責的實際情況，采取深入基層走訪、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放調(diào)查表等形式，廣泛征求服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員等社會各界的意見和建議，認真查擺存在問題，深入剖析原因，找準思想根源，抓好排查整改。

2、組織集中評議。通過社會調(diào)查、發(fā)放評議表等方式收集各方面評議意見，進行社會滿意度測評，并通報評議結(jié)果。對群眾關(guān)注的熱點、難點問題進行跟蹤督查，認真分析不作為、亂作為的表現(xiàn)，對不作為、亂作為的現(xiàn)象進行公開曝光，促進及時整改。

(三)整改提高階段(6月中旬—7月中旬)

1、制定整改方案。針對征求到的意見和查找出來的問題進行分析檢查，在此基礎(chǔ)上，認真制定整改提高方案。整改提高方案要按照問題的輕重緩急，提出整改提高的目標和時限要求，明確分管領(lǐng)導，落實具體責任，做到可操作、能提高、好檢查。整改提高方案要以任務(wù)推進表的形式細化，并以適當方式向黨員、干部公布，做到公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

2、解決突出問題。在整改提高中，要集中力量、集中時間解決一些查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題，為人民群眾辦幾件好事、實事，爭取出臺幾項行得通、管得住、用得好的制度，讓廣大群眾切實感受到開展活動帶來的新變化。

(四)總結(jié)驗收階段(7月下旬)

1、檢查驗收。局機關(guān)將抽調(diào)人員對本局整治工作進行全面的自查，對整治不認真、社會反映強烈、問題較多較突出、整治效果不明顯的基層隊(所)場，責令公開檢討，并將按有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導責任。

2、全面總結(jié)?？隙ǔ煽?，總結(jié)經(jīng)驗，分析不足，明確努力方向，建立健全相關(guān)制度，鞏固整治成果?；顒咏Y(jié)束后，要及時對整治工作情況進行全面總結(jié)，并將總結(jié)情況報市效能辦備案。

四、工作要求

1、高度重視，服從大局。要以不怕“揭短”，不怕“露丑”的態(tài)度，善于發(fā)現(xiàn)和敢于查處行政不作為、亂作為，堅決消除“護短”意識，嚴肅紀律、服務(wù)大局，做到與市委、市政府保持高度一致，旗幟鮮明地同行政不作為、亂作為的行為作斗爭。

2、落實責任，迅速行動。要把治理行政不作為、亂作為工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，親自謀劃、親自部署、親自督查;分管領(lǐng)導要具體抓、抓具體，及時解決治理行政不作為、亂作為中遇到的重大問題，做到一級抓一級、級級有責任、層層有壓力、逐級抓落實。要把治理工作的成果體現(xiàn)在落實市委市政府中心工作，優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境，加快重點項目建設(shè)，為儋州西部中心城市建設(shè)奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

3、認真排查，逐項整改。要敢于正視問題，廣泛深入地對行政不作為、亂作為進行排查，要深入到服務(wù)對象中面對面地聽取意見和建議。同時，深入剖析問題原因和癥結(jié)，迅速拿出整改措施，逐項整改到位，堅決做到不掩蓋、不回避、不護短、不走過場。對群眾反映的以及行政服務(wù)存在的問題，能夠做到的，必須立即整改;需要逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件抓緊整改。

4、建章立制，長效管理。在治標的同時，要深入剖析根源，加強制度建設(shè)，落實治本措施，從體制、機制上解決好清前堵后的問題。要加強監(jiān)督檢查，對那些有令不行、有禁不止的單位及個人公開通報、限期整改。同時，認真分析研究行政不作為、亂作為的新情況、新問題，查找機制、體制、制度上的漏洞和監(jiān)督工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，完善管理，努力建立健全治理行政不作為、亂作為工作的長效機制。

整治機關(guān)不作為亂作為等工作作風突出問題的實施方案

為鞏固我縣黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步加強全縣機關(guān)工作作風建設(shè)，縣委、縣政府決定，在全縣開展機關(guān)不作為亂作為等工作作風突出問題集中整治，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，按照縣委黨的群眾路線教育實踐活動整改工作部署和要求，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以企業(yè)和群眾滿意為標準，集中整治機關(guān)不作為亂作為等工作作風突出問題，切實規(guī)范機關(guān)及工作人員行政、執(zhí)法、司法等行為，提高管理和服務(wù)水平，進一步加強機關(guān)作風建設(shè)，為推進我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供紀律作風保證。

二、整治范圍

全縣行政機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)及其工作人員，法律法規(guī)授權(quán)或國家行政機關(guān)依法委托具有公共事務(wù)管理職能的單位及其工作人員，以及提供公共產(chǎn)品服務(wù)的企事業(yè)單位及其工作人員;各黨群部門、社會團體及其工作人員遵照執(zhí)行。

三、整治內(nèi)容

按照《關(guān)于集中整治機關(guān)不作為亂作為等工作作風突出問題的十二條規(guī)定》，切實糾正機關(guān)及其工作人員中存在的“門難進、臉難看、事難辦”等突出問題，集中整治“庸懶散拖”、紀律渙散、效率低下等問題，嚴肅查處“亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派”以及利用職權(quán)“吃拿卡要”、以權(quán)謀私等問題。

四、整治步驟

(一)召開大會，動員部署。召開全縣集中整治機關(guān)不作為亂作為等工作作風突出問題動員大會，制定下發(fā)集中整治實施方案，明確整治任務(wù)，嚴明紀律規(guī)定，提出工作要求，在全縣全面啟動集中整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位要在全縣動員大會后一周內(nèi)召開大會進行再動員、再部署，并迅速開展工作。

(二)征求意見，查找問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位要認真履行工作作風建設(shè)的主體責任，通過多種渠道和方式廣泛征集服務(wù)對象和社會各界的意見和建議，組織開展自檢自查，認真查擺本部門、本單位在工作作風方面存在的突出問題。

(三)對照檢查，認真整改。要對查擺出的問題進行歸納梳理，認真總結(jié)、深入剖析，從加強教育、完善制度、嚴格監(jiān)督等方面認真制定整改措施，形成整改方案，明確整改目標、措施、時限和責任人，切實整改問題。各單位要將查擺問題情況和整改方案于10月底前報縣集中整治機關(guān)不作為亂作為等工作作風突出問題工作領(lǐng)導小組辦公室，并及時報送工作信息。

(四)完善制度，健全機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位要對集中整治工作情況進行認真總結(jié)，針對問題，查缺補漏，建章立制，建立健全機關(guān)工作作風行為規(guī)范，形成作風建設(shè)的長效機制。12月底前，要將集中整治工作總結(jié)以書面形式報送縣領(lǐng)導小組辦公室。

五、整治措施

(一)暢通渠道，受理舉報?？h領(lǐng)導小組辦公室設(shè)立公開舉報投訴電話和電子信箱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位也要向社會公開舉報投訴電話，認真受理企業(yè)和群眾關(guān)于機關(guān)工作作風問題的舉報投訴，建立快查快結(jié)的投訴調(diào)查解決機制，嚴格落實辦理責任，限期進行整改，切實做到“有訴必查，有查必果”。

(二)明察暗訪，強化監(jiān)督?？h領(lǐng)導小組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位要抽調(diào)人員組成檢查組，通過全面督查、個別抽查、明察暗訪等方式，切實加強對機關(guān)工作作風突出問題的監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行監(jiān)督檢查職能，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，督促整改。

(三)嚴肅處理，追究責任。通過集中檢查、集中曝光等方式，對不作為亂作為等機關(guān)工作作風突出問題進行集中整治。對發(fā)現(xiàn)的不作為亂作為等問題，要嚴肅查處并追究相關(guān)人員及領(lǐng)導責任。對典型案件予以公開曝光。

(四)加強宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，通過新聞媒體廣泛宣傳集中整治工作的目的、意義和內(nèi)容，在報紙、電臺、電視臺等新聞媒體上開辦“集中整治機關(guān)工作作風曝光臺”、“集中整治機關(guān)工作作風專欄”，引導全縣社會各界群眾積極參與監(jiān)督，形成全社會共同關(guān)注、廣泛參與、積極支持的強大輿論氛圍。

六、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導。成立縣集中整治機關(guān)不作為亂作為等工作作風突出問題工作領(lǐng)導小組，負責全縣整治工作的組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導機構(gòu)，實行“一把手”負責制，明確工作任務(wù)和責任分工，抓好自檢自查和整改落實。要加大工作考核力度，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位開展集中整治工作情況納入目標管理績效考評、黨風廉政建設(shè)責任制考評以及領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核之中，作為評價業(yè)績、使用干部的重要依據(jù)。

(二)強化監(jiān)督問責。要充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾社會監(jiān)督及新聞媒體輿論監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力。紀檢監(jiān)察機關(guān)對在檢查中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的機關(guān)工作作風突出問題要認真調(diào)查，從嚴處理，嚴肅追究相關(guān)人員責任;對不認真整改、整改不到位或頂風違紀的單位，要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導責任。

(三)注重整改落實。要高度重視整改落實工作，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督檢查機制和責任追究制度，切實改進機關(guān)工作作風，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)效能。要通過扎實有效的整改，逐步建立健全加強機關(guān)工作作風建設(shè)的長效機制。

第二篇：不作為亂作為整改方案

中國海外亭口希望小學 不作為亂作為整改方案

為進一步轉(zhuǎn)變干部職工工作作風，嚴肅工作紀律，嚴格廉潔從政，切實糾正干部職工“不作為、亂作為”行為，全面提升學校工作效能和服務(wù)水平，特制定本整改工作方案。

一、總體要求

以主題教育為抓手，通過自己“查”、領(lǐng)導“點”、同事“幫”、群眾“提”、組織“找”等多途徑全方位深入查找問題，切實查找解決“不作為、亂作為”的問題，促進全校廣大干部政治更清醒、政令更暢通、精神更集中、作風更務(wù)實、措施更有力、工作更有效。

二、整改時間、整改對象及整改目標

自11月29日至12月28日，開展“不作為、亂作為”問題整改階段。整改對象為學校教職員工。

三、存在問題及主要原因

1．思想認識的深度和廣度還有待于進一步拓展。主要原因：有的班子成員因日常工作繁雜，不能堅持長期學習；有的對上級精神和要求理解的還不夠全面、系統(tǒng)，學習偏重實用，急用先學，不用后學，甚至不學；有的沒有把學習、思考、實踐和推動工作有機的結(jié)合起來，對自身分管工作深入鉆研不夠，對問題研究不深、不透，學以致用、推動工作不夠。2.在工作紀律上，少數(shù)干部自律意識不強、會風不嚴，不按時上班和值班，開會不專心聽、走過場，會后對會議精神貫徹走樣、“變形”。主要原因：少數(shù)黨員干部不以身作則、率先垂范，紀律意識淡薄，工作紀律松弛，對己要求不嚴、自律不強，不嚴格遵守上下班時間和請銷假制度，有的干部對會議重要性認識不夠，認為開會就是學習、傳達，做“傳聲筒”，或者有些會議事不關(guān)己高高掛起，會場打瞌睡，稀里糊涂走過場，對會議精神領(lǐng)會不夠，會后對會議精神貫徹落實走樣、打折扣。

3．在服務(wù)質(zhì)量和工作效率上，極少數(shù)干部宗旨意識、服務(wù)群眾的意識不強，工作效率還有待提高。主要原因：黨員干部有時忙于公務(wù)的時間多，以落實工作，應(yīng)付工作為主，用于個人學習提升的時間不足，缺乏緊迫感、責任心不夠強，工作進展緩慢，工作效率還須提高，服務(wù)意識還須加強。

4．創(chuàng)新能力不足，按部就班，工作觀念還有待開拓創(chuàng)新。主要原因：極少數(shù)干部習慣于用老辦法的思維方式來做工作，對工作中面臨的新形勢、發(fā)展的新思路、要達到的新目標任務(wù)認識不清，對出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實可行的應(yīng)對措施，找不到有效的解決辦法，不善于總結(jié)別人經(jīng)驗，工作方法簡單，缺乏針對性。面對新情況、新問題，因“思維盲點”或思維惰性、害怕承擔創(chuàng)新風險，而找不到或不敢實施有效的解決辦法，工作上中規(guī)中矩多于銳意創(chuàng)新。

四、整改目標、措施及時限 整改目標：懶于學習，學用脫節(jié)

1、理論學習缺少饑渴感，理論水平停留在一般化，滿足于已有的理論知識和水平，思想解放不夠，服務(wù)林區(qū)教育缺乏開拓性，不敢闖、不敢試，拿不出實招，對黨性修養(yǎng)和理論指導實踐的重要性認識不足，有時學用脫節(jié)。

2、理論學習不夠深入徹底，班子成員個人自學存在應(yīng)付式、被動性現(xiàn)象，與實踐結(jié)合不緊密，缺乏深入學習、精準掌握、科學運用。

3、學習與實踐結(jié)合不夠，調(diào)研成果不能及時轉(zhuǎn)化為實際工作措施。

整改措施：

1.學習常態(tài)化。根據(jù)年初制定的學習計劃，進一步細化任務(wù)，明確職責，認真落實，使全體黨員干部的政治理論和業(yè)務(wù)學習步入正規(guī)化、制度化軌道，學以致用，將學習和工作有機結(jié)合，不斷革新，真正把學到的知識運用到實際工作中去。

2.創(chuàng)新學習形式，不拘一格靈活學。采取集中學習與分散學習相結(jié)合、個人自學與集中領(lǐng)學相結(jié)合、討論交流與專題輔導、觀看影像相結(jié)合等多種形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等現(xiàn)代化手段，提高學習的針對性和實效性。

整改時限：2015年12月11日。（責任領(lǐng)導：王永橋）

整改目標：滿足現(xiàn)狀，缺少擔當

1、對為官從政的品德要求認識不清，工作中缺少務(wù)實的風氣、擔當?shù)挠職夂蛣?chuàng)新的銳氣，缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。有的滿足于當“太平官”、做“太平事”，不求有功、但求無過，缺乏進取之心、缺少發(fā)展沖勁。

2、安于現(xiàn)狀，盲目樂觀，滿足于“步子不大天天走，成績不大年年有”。

3、抓發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧的能力水平不高，敢打硬仗的擔當精神和善于攻堅克難的戰(zhàn)斗力不強。

4、工作落實不嚴，缺乏創(chuàng)新，工作調(diào)研走形式，缺乏創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)激情，面子排場觀念濃厚，節(jié)約意識差，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)有所淡化。

整改措施：

1.進一步加強對學校發(fā)展思路的審視，加強學習與借鑒，結(jié)合自身優(yōu)勢資源找準切入點，抓實對接點，加速學?？缭桨l(fā)展；完善學校下一步發(fā)展思路和發(fā)展重點，細化工作舉措，使之更加科學、更加合理、更具有操作性、更切合實際，為強有力的執(zhí)行打下堅實基礎(chǔ)。

2.認真研究學校十三五發(fā)展規(guī)劃，集思廣益，征求班子、中層領(lǐng)導和骨干教師意見，營造濃厚的實干氛圍。并進行全方位強力宣傳，引導廣大黨員干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上來，充分提高其思想認識，充分發(fā)揮每一位黨員干部的智慧和特長，提高黨員干部的綜合素質(zhì)和能力，提升執(zhí)行能力。

整改時限：2015年12月24日。（責任領(lǐng)導：劉小麗）

整改目標：礙于情面，敷衍塞責

1、用權(quán)不嚴，人情傾向重，謀事主觀，缺乏論證,服務(wù)師生不到位，缺少與教職工的溝通交流

2、眼界不寬，缺乏信心，工作標準不高，得過且過，缺乏競爭意識。

3、履行黨風廉政建設(shè)主體責任不得力，履行“一崗雙責”不到位，對黨員、教師特別是學校領(lǐng)導搞無原則的一團和氣，疏于教育、監(jiān)督和管理。

整改措施：

一是落實廉政責任，按照一崗雙責的要求，認真履行黨風廉政建設(shè)責任制，進一步健全完善教育制度監(jiān)督并重懲防體系，強化重點崗位、重點事項、重要時段的監(jiān)督，注重源頭防范，堅決防止以權(quán)謀利，清廉務(wù)實，著力營造風清氣正殘聯(lián)工作環(huán)境；二是加強教育引導，組織黨員干部認真學習《廉政準則》等法律法規(guī)，通過身邊反面典型案例的警示作用，提高黨員干部對黨風廉政建設(shè)的認識和拒腐防變的能力；三是推進依法行政，對行權(quán)事項進行清理，規(guī)范辦事流程，促進權(quán)力依法、公開、規(guī)范運行。

整改時限：2015年12月25日。（責任領(lǐng)導：王林成）

三、具體要求

1、加強組織，落實責任?；顒宇I(lǐng)導小組主要加強對整改落實工作的組織領(lǐng)導。按照職責分工，跟進具體整改工作；黨員干部以身作則，率先垂范，切實履行責任，帶頭整改落實，廣大黨員干部，要以強烈的政治責任感和事業(yè)心，認真做好整改工作，確保整改活動取得實效。

2、真抓實干，承諾踐諾。按照整改活動的要求，結(jié)合工作實際，做到“四明確一承諾”，即：整改落實項目明確，整改目標和時限要求明確，整改落實具體措施明確，整改落實責任明確，公開承諾整改成效。

3、強化監(jiān)督，確保實效。按照專項整改活動的要求和整改方案的工作目標，加強對整改落實工作進行檢查督促，認真履職、積極工作，及時掌握工作進展情況，推進整改措施的落實。

第三篇：不作為亂作為整改方案

**鄉(xiāng)“不作為、亂作為”整改方案

為進一步轉(zhuǎn)變干部職工工作作風，嚴肅工作紀律，嚴格廉潔從政，切實糾正干部職工“不作為、亂作為”行為，全面提升全鄉(xiāng)各部門工作效能和服務(wù)水平，特制定本整改工作方案。

一、總體要求

以主題教育為抓手，通過自己“查”、領(lǐng)導“點”、同事“幫”、群眾“提”、組織“找”等多途徑全方位深入查找問題，切實查找解決“不作為、亂作為”的問題，促進全鄉(xiāng)廣大干部政治更清醒、政令更暢通、精神更集中、作風更務(wù)實、措施更有力、工作更有效。

二、整改時間、整改對象及整改目標

自4月1日至6月30日，為期三個月的“不作為、亂作為”問題整改階段。整改對象為各鄉(xiāng)直單位及機關(guān)全體同志，鄉(xiāng)領(lǐng)導干部和各窗口單位人員是問題整改的重點。

三、存在問題及主要原因

1．思想認識的深度和廣度還有待于進一步拓展。主要原因：有的班子成員因日常工作繁雜，不能堅持長期學習；有的對上級精神和要求理解的還不夠全面、系統(tǒng)，學習偏重實用，急用先學，不用后學，甚至不學；有的沒有把學習、思考、實踐和推動工作有機的結(jié)合起來，對自身分管工作深入鉆研不夠，對問題研究不深、不透，學以致用、推動工作不夠。

2.在工作紀律上，少數(shù)干部自律意識不強、會風不嚴，不按時上班和值班，開會不專心聽、走過場，會后對會議精神貫徹走樣、“變形”。主要原因：少數(shù)黨員干部不以身作則、率先垂范，紀律意識淡薄，工作紀律松弛，對己要求不嚴、自律不強，不嚴格遵守上下班時間和請銷假制度，開會不遵守時間、遲到早退，“差不多”心理較普遍；有的干部對會議重要性認識不夠，認為開會就是學習、傳達，做“傳聲筒”，或者有些會議事不關(guān)己高高掛起，會場打瞌睡，稀里糊涂走過場，對會議精神領(lǐng)會不夠，會后對會議精神貫徹落實走樣、打折扣。

3．在服務(wù)質(zhì)量和工作效率上，極少數(shù)干部宗旨意識、服務(wù)群眾的意識不強，工作效率還有待提高。主要原因：機關(guān)干部有時參加縣上各種會議和忙于公務(wù)的時間多，以落實工作，應(yīng)付工作為主，用于個人學習提升的時間不足，缺乏緊迫感、責任心不夠強，工作進展緩慢，工作效率還須提高，服務(wù)意識還須加強。

4．創(chuàng)新能力不足，按部就班，工作觀念還有待開拓創(chuàng)新。主要原因：極少數(shù)干部習慣于用老辦法的思維方式來做工作，對工作中面臨的新形勢、發(fā)展的新思路、要達到的新目標任務(wù)認識不清，對出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實可行的應(yīng)對措施，找不到有效的解決辦法，不善于總結(jié)別人經(jīng)驗，工作方法簡單，缺乏針對性。面對新情況、新問題，因“思維盲點”或思維惰性、害怕承擔創(chuàng)新風險，而找不到或不敢實施有效的解決辦法，工作上中規(guī)中矩多于銳意創(chuàng)新。

四、整改目標、措施及時限 整改目標一： 加強學習、轉(zhuǎn)變觀念、革新思想，進一步提高思想認識，強化責任意識、大局意識。

整改措施：

1.學習常態(tài)化。根據(jù)年初制定的學習計劃，進一步細化任務(wù)，明確職責，認真落實，使全體黨員干部的政治理論和業(yè)務(wù)學習步入正規(guī)化、制度化軌道，學以致用，將學習和工作有機結(jié)合，不斷革新。

2.創(chuàng)新學習形式，不拘一格靈活學。采取集中學習與分散學習相結(jié)合、個人自學與集中領(lǐng)學相結(jié)合、討論交流與專題輔導、觀看影像相結(jié)合等多種形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等現(xiàn)代化手段，提高學習的針對性和實效性。

3.加強督促檢查。成立學習督查小組，定期對學習情況進行檢查督導，檢查結(jié)果納入考核的內(nèi)容。

整改時限：2015年5月。

（責任領(lǐng)導：**；責任單位：鄉(xiāng)紀委、黨政辦。）

整改目標二：明晰發(fā)展思路，強化決策執(zhí)行力。

整改措施：

1.進一步加強對鄉(xiāng)發(fā)展思路的審視，加強學習與借鑒，結(jié)合省市縣重大決策部署，結(jié)合自身優(yōu)勢資源找準切入點，抓實對接點，加速祁儀跨越發(fā)展；完善發(fā)展思路和發(fā)展重點，細化工作舉措，使之更加科學、更加合理、更具有操作性、更切合實際，為強有力的執(zhí)行打下堅實基礎(chǔ)。

2.全鄉(xiāng)加大發(fā)展思路的宣傳，營造濃厚的實干氛圍。進行全方位強力宣傳，引導廣大黨員干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上來，充分提高其思想認識，充分發(fā)揮每一位黨員干部的智慧和特長，提高黨員干部的綜合素質(zhì)和能力，提升執(zhí)行能力。

整改時限：2015年5月

（責任領(lǐng)導：**；責任單位：鄉(xiāng)黨政辦）

整改目標三： 加強社會綜合管理和黨群服務(wù)中心管理，增強服務(wù)意識，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

整改措施：

1.繼續(xù)完善和實施社會穩(wěn)定風險評估機制，重點抓好重大決策和重大項目工程的社會穩(wěn)定風險評估，從源頭上預防和應(yīng)對可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險；繼續(xù)完善和執(zhí)行好接訪和下訪制度，加大矛盾糾紛的排查和化解力度，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。同時，持之以恒抓好安全生產(chǎn)、隱患排查、道路交通、森林防火、防汛防洪等工作，確保全鄉(xiāng)無安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生、全年不發(fā)生森林火災(zāi)、洪災(zāi)。

2.以服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動為契機，進一步完善鄉(xiāng)、村黨群服務(wù)中心建設(shè)，強化服務(wù)意識。加強黨群服務(wù)中心管理，完善落實服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制等工作制度，著力加強廉政文化建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，不斷豐富服務(wù)承諾、工作職責、辦事流程、所需材料等政務(wù)公開內(nèi)容，促進機關(guān)優(yōu)化辦事流程、簡化辦事程序，改進服務(wù)方式，提高服務(wù)效能，提升辦事效率。

3.抓監(jiān)督，早預防，糾正不良風氣。強化示范教育和警示教育，引導黨員干部廉潔從政；堅持日常監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合，將監(jiān)督工作延伸到政府工作的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，并進一步拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，將社會監(jiān)督引入政府監(jiān)督工作，自覺接受社會各界監(jiān)督。鄉(xiāng)紀委加大對工作作風飄浮、不作為、亂作為等“問題的專項督查處理力度。

整改時限：2015年6月

（責任領(lǐng)導：**；責任單位：鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)黨政辦、黨群服務(wù)中心、安辦、信訪辦、綜治辦、林業(yè)站、水管站）

整改目標四：加強黨員干部的規(guī)范管理，進一步完善各項規(guī)章制度，嚴紀律正會風。全體干部嚴格遵守上下班、值班紀律、請銷假等制度，準時參會，深刻領(lǐng)會，及時傳達貫徹、落實執(zhí)行到底，切實保證言行有章可循、有規(guī)可依、有規(guī)必依、違規(guī)必究。

整改措施：

1.以“不作為、亂作為”活動為契機，進一步完善各項制度，以制度來管人、約束人。嚴格按照中央八項規(guī)定、市委十禁止關(guān)于改進作風、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，進一步完善機關(guān)的相關(guān)管理制度，包括上下班制度、值班制度、會務(wù)制度、接待制度、公務(wù)用車制度等，切實保證全體干部的言行有章可循、有規(guī)可依、有規(guī)必依、違規(guī)必究；同時，為有效遏制干部“庸懶散奢風”、“大操大辦酒席風”等不良風氣，從黨員領(lǐng)導干部起帶頭遵守、帶頭執(zhí)行，并與單位和個人年終考核和評先評優(yōu)相結(jié)合，注重結(jié)果運用的最大化。

2加強“不作為、亂作為”治理，在營造風清氣正、廉潔勤政的高效服務(wù)中解決問題。以“更高、更嚴、更緊”的要求，努力建設(shè)一支勤政為民、高效廉潔、執(zhí)行力強的干部隊伍。3．加大監(jiān)督檢查力度。堅持組織監(jiān)督與社會監(jiān)督、定期檢查與不定期督查相結(jié)合，及時督促整改發(fā)現(xiàn)的問題，確保機關(guān)管理制度各項規(guī)定落到實處。并把遵守機關(guān)管理制度作為績效考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。同時，建立健全政風、行風評議制度，扎實推行陽光政務(wù)，有力推進民主監(jiān)督，下大力氣堅決糾正“不作為、亂作為”現(xiàn)象。

整改時限：2015年6月

（責任領(lǐng)導：**；責任單位：鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)黨政辦）

五、具體要求

（一）加強組織領(lǐng)導，落實責任?！安蛔鳛?、亂作為”活動領(lǐng)導小組主要加強對整改落實工作的組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)黨政班子成員要按照職責分工，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和單位，跟進具體整改工作；以身作則，率先垂范，切實履行責任，帶頭整改落實，主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導親自抓，部門負責人具體抓，建立一級抓一級、層層抓落實的工作機制。全鄉(xiāng)廣大黨員干部，要以強烈的政治責任感和事業(yè)心，認真做好整改工作，確保整改活動取得實效。

（二）明確任務(wù)，分類處理。系統(tǒng)梳理全鄉(xiāng)的整改項目，區(qū)別情況，分類推進。對具備整改條件的，要馬上整改解決；對需要一段時間才能解決的，要明確步驟，建立整改工作倒計時制度，創(chuàng)造條件予以解決；對受客觀條件限制，應(yīng)解決而一時又解決不了的要向干部群眾說明情況，并創(chuàng)造條件加快解決，理清工作思路，逐步推進。對情況復雜、涉及多部門的，要建立部門聯(lián)動制度，由牽頭部門聯(lián)合相關(guān)單位，細化工作任務(wù)，形成工作方案，按步推進。

（三）真抓實干，積極承諾踐諾。按照“不作為、亂作為”整改活動的要求，結(jié)合工作實際，做到“四明確一承諾”，即：整改落實項目明確，整改目標和時限要求明確，整改落實具體措施明確，整改落實責任明確，公開承諾整改成效。

（四）強化監(jiān)督，確保整改落實工作收到實效。由鄉(xiāng)紀委牽頭，按照“不作為、亂作為”整改活動的要求和鄉(xiāng)整改方案的工作目標，加強對整改落實工作進行檢查督促，認真履職、積極工作，及時掌握工作進展情況，配合調(diào)動各方資源，推進整改措施的落實。

第四篇：不作為亂作為整改工作總結(jié)

市史志辦

2015年不作為亂作為等損害群眾利益問題

工作情況總結(jié)

按照省委、市委部署和即墨市委、市政府《關(guān)于召開全市開展基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項整治工作會議的通知》（即辦會發(fā)〔2015〕26號）要求，在過去一年，我辦干部對照檢查的“不作為、亂作為”等損害群眾利益方面問題的整改活動取得一定成績，為進一步深化“三嚴三實”專題教育活動，特作總結(jié)如下：

一、提高思想認識，動員部署得力。

我辦組織全體人員，召開專題會議，傳達文件精神，統(tǒng)一思想認識，黨支部制定了具體實施方案，把“貫徹不到位、行政不作為、行政慢作為”作為治理重點，突出解決辦事效率低下問題，推進單位作風明顯轉(zhuǎn)變，行政效能明顯提升，作為當前一項重要工作來抓。成立專門領(lǐng)導小組，具體承擔專項治理日常工作。黨支部、各科室原原本本學習“八項規(guī)定”,深刻領(lǐng)會八項規(guī)定的內(nèi)涵和改進作風密切聯(lián)系群眾的重要意義，從小處著手，從小事做起，從現(xiàn)在做起，從身邊事做起，推動“不作為、慢作為”問題專項整治活動向深入開展。

二、工作措施合理，自查自糾到位。

堅持把思想教育、檢查整改、責任追究、完善機制貫穿始終，分動員部署、自查自糾、集中整治三個步驟進行。堅持史志辦主要領(lǐng)導親自抓、負總責，分管領(lǐng)導直接抓、具體負責，層層抓落實。領(lǐng)導同志帶頭自我查擺，以科室為單位集體討論，2

踐活動善始善終、善做善成。制定了《市史志辦2015年關(guān)于不作為亂作為等損害群眾利益的問題整改方案》，落實整改責任，明確分管領(lǐng)導、責任到處社、責任到人，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層抓落實，加強了督促檢查，切實做到不等、不拖、不推。為深化專項整治行動,進一步解決“不作為、亂作為”問題,在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線、密切黨群關(guān)系、加強黨組織和領(lǐng)導班子自身建設(shè)等方面以制度機制鞏固作風建設(shè)成果。在制定整治任務(wù)方案和制度建設(shè)計劃中，既貫徹了中央、省市部署的“規(guī)定動作”，也有結(jié)合了我辦實際單獨實施的“自選動作”。

二、形成長效機制，未來工作展望。

（一）提高認識，要抓好“回頭看”。按照市委統(tǒng)一要求，在學習提高上需更深一步，在征求意見上更深入一步，在查找問題上更深一步。一是以加強理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀律修養(yǎng)和作風修養(yǎng)為內(nèi)容學習，努力建設(shè)學習型黨組織和機關(guān)。結(jié)合地方志事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，進一步接地氣、聚人氣，群策群力，眾手成志，不斷推動地方志工作上水平、上臺階。二是堅持把深化學習作為推動地方志事業(yè)發(fā)展長期性、根本性的舉措。按照青島市“十三五”發(fā)展規(guī)劃和《青島市地方志工作規(guī)定》科學規(guī)范地方志工作，發(fā)揮地方志傳承文明、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。三是繼續(xù)辦好“志鑒講座”，開展多種形式的干部培訓，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊伍。借群眾監(jiān)督之力，努力踐行“記錄史實、傳承文明、濃縮真知、啟迪未來”的歷史使命。

（二）建章立制，注重作風轉(zhuǎn)變。按照市委《關(guān)于開展不作為亂作為等損害群眾利益問題的專項整改方案通知》精神，針對存在的問題，以“三個一”為載體，集中解決反映突出的問題。即：落實整改責任，制定一套整改方案；強化服務(wù)功能，落實一系列務(wù)實措施；強化正風肅紀，健全一系列清廉制度。一是堅持和完善中心組學習制度和黨組議事決策制度、民主生活會制度，落實民主集中制，展示黨員領(lǐng)導干部的良好形象，凝聚干好史志工作的強大力量，推動地方志事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是嚴格落實《關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施細則》，改進作風，推動工作。做到精減各類活動，更多體現(xiàn)群眾性特點，開展有自己特色的活動。努力改進考評，以科學、便利、務(wù)實為要旨，修訂爭先創(chuàng)優(yōu)的考評方案，盡可能簡化程序，減輕基層負擔。力行夯實基礎(chǔ)，把支部建設(shè)擺在機關(guān)黨建突出位置。督促黨員領(lǐng)導干部參加“三會一課”和雙重組織生活，建立臺賬，加強監(jiān)督。力求持續(xù)顯效，對工作中行之有效的做法，持之以恒、常抓不懈，避免虎頭蛇尾、一陣風。持續(xù)開展落實“八項規(guī)定”，厲行節(jié)約，緊縮“三公”經(jīng)費開支，不斷強化廉政風險防控工作。

（三）結(jié)合本職工作，增強活動持效性。一是緊緊抓住全國試點城市契機，以出人、出書、出經(jīng)驗、出理論研究成果為載體，推動史志工作創(chuàng)新發(fā)展。進一步健全完善志、鑒、庫、館、開發(fā)利用等五業(yè)并舉的工作機制。二是轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層，調(diào)查研究。班子成員帶頭建立基層聯(lián)系點，定時調(diào)研。圍繞史志熱點難點問題，主要負責同志主持重大課題調(diào)研，班

第五篇：不作為亂作為慢作為整改清單

一、(一)業(yè)務(wù)知識學習不夠深入，服務(wù)水平有待提高。一是在處理知識面專和廣問題上有待進一步完善，需要拓寬知識面，進一步完善知識結(jié)構(gòu)。二是在處理知識實用性和系統(tǒng)性問題上有待進一步完善。在學習內(nèi)容上存在實用主義的態(tài)度，業(yè)務(wù)書籍看得多一些，與自己工作相關(guān)、用得上的學得多一些，相關(guān)不緊密或目前不要用的學得少一些，存在先用先學、急用急學、不用緩學的現(xiàn)象。三是在理論與實踐的結(jié)合上仍然不夠。在實際工作當中仍然存在運用所掌握的知識解決具體問題不很多的情況，理論和實踐仍然結(jié)合不夠緊密，學用脫節(jié)，服務(wù)水平有待提高。

(二)工作執(zhí)行力差。工作缺乏統(tǒng)籌安排，不能主動謀劃，存在等上級或領(lǐng)導安排部署現(xiàn)象，被動工作，忙于應(yīng)付，執(zhí)行力差。特別是在行政管理體制調(diào)整后，工作重心未及時做好調(diào)整，在結(jié)合體制調(diào)整和職能轉(zhuǎn)變做好服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展方面，未找準切入點，服務(wù)能力還有待提升。

(三)不思進取，缺乏創(chuàng)新意識。安于現(xiàn)狀，開拓精神不足，不求有功、但求無過，工作成效不突出、亮點不多。表現(xiàn)在思維方式上有時習慣于憑經(jīng)驗考慮問題和辦事情，工作的原則性有余，靈活性不夠。特別是大膽探索創(chuàng)新思維方式，解決工作中遇到的新情況、新問題，思路不寬，存有求穩(wěn)怕亂、被動應(yīng)付現(xiàn)象，缺乏知難而進的膽識和勇氣。

(四)工作作風不扎實，工作開展不到位。在工作開展過程中，存在跟蹤督查不到位的情況;在制度執(zhí)行中，存在執(zhí)行不力，責任追究不及時、不過硬情況，有強調(diào)個人原因。

二、采取有效措施，整改問題

針對自查發(fā)現(xiàn)問題，我局立即落實整改，由領(lǐng)導班子帶頭，全體干部職工均按要求形成問題清單及整改方案，明確整改事項、整改措施、責任人、完成時限等具體內(nèi)容，逐一分析解決，一項一項整改落實，解決一個，銷號一個。局紀檢組、辦公室加強督查，采取明查暗訪形式跟蹤調(diào)查，建立問題排查登記和銷號制度，確保問題全部整改到位。對于整改不力或者群眾不滿意的，按照干部管理權(quán)限進行提醒談話，督促整改。