2019年脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”實(shí)施方案

根據(jù)省、市黨委政府決策部署,在2019年脫貧攻堅(jiān)“春、夏季攻勢(shì)”取得明顯成效的基礎(chǔ)上,決定掀起脫貧攻堅(jiān)“秋季攻勢(shì)”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、持續(xù)攻堅(jiān)克難,確保年度目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。特制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),切實(shí)做到“三貫徹、三聚焦、三落實(shí)”。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察云南重要講話精神,認(rèn)真貫徹中央“不忘初心、牢記使命”主題教育部署要求,認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院及省委省政府、市委市政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署安排；聚焦目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、聚焦問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦年度任務(wù)；全面落實(shí)習(xí)近平總書記提出的關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題的有關(guān)要求，全面落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)等問(wèn)題整改的要求，全面落實(shí)年度脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)。

全面摸清貧困戶和其他所有農(nóng)戶情況和底數(shù),深入整改中央專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)等問(wèn)題,堅(jiān)決攻克“兩不愁三保障”和飲水安全突出問(wèn)題,全面完成年度減貧任務(wù),突出解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題,一鼓作氣、乘勢(shì)而上、盡銳出戰(zhàn),迅速掀起“秋季攻勢(shì)”,為打贏打好脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役，確保打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作任務(wù)

（一）全面摸清底數(shù)，打牢夯實(shí)攻堅(jiān)基礎(chǔ)

1.逐村逐戶摸清核準(zhǔn)全部幫扶戶家庭生產(chǎn)生活、醫(yī)療教育狀況，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)貧困標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行貧困對(duì)象和邊緣戶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范識(shí)別退出程序，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)返盡返”。

2.確定專人專崗專責(zé)，及時(shí)核準(zhǔn)維護(hù)貧困人口變動(dòng)、扶貧項(xiàng)目庫(kù)、貧困對(duì)象基本信息等，高質(zhì)量完成幫扶干部及駐村扶貧工作隊(duì)調(diào)整、扶貧項(xiàng)目庫(kù)維護(hù)等工作任務(wù)。

3.一是全面梳理2014年以來(lái)建檔立卡貧困人口識(shí)別和歷年脫貧、新增、清退、人口自然變更等情況，建立完善脫貧攻堅(jiān)“明白賬”；二是集中開展2014年以來(lái)脫貧人口“回頭看”，精準(zhǔn)采集核對(duì)貧困人口脫貧措施，全面摸清貧困人口脫貧路徑和后續(xù)發(fā)展需求，確保脫貧過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)、工作扎實(shí)。

（二）全面問(wèn)題整改，鞏固提升脫貧質(zhì)量

1.扎實(shí)開展中央巡視反饋問(wèn)題整改“回頭看”。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“五查五看”，切實(shí)抓好整改提升。一查對(duì)照認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題是否全面、是否結(jié)合實(shí)際、是否存在上下一般粗，看有沒(méi)有堅(jiān)持推進(jìn)“一體整改”；二查駐村扶貧工作隊(duì)干部是否掌握排查的問(wèn)題、整改的進(jìn)度、取得的效果，看重視程度、知曉程度；三查整改資料是否完整、是否真實(shí)，看有無(wú)虛報(bào)整改成效現(xiàn)象；四查產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域整改情況，看是否落實(shí)到位、是否應(yīng)付了事；五查長(zhǎng)效機(jī)制是否健全，看舉一反三、深挖細(xì)究是否到位。

2.集中開展矛盾隱患排查化解。切實(shí)加大政策宣傳引導(dǎo)力度，著力提升涉貧問(wèn)題辦結(jié)效率和質(zhì)量，極力化解群眾矛盾，全面提升群眾政策知曉率、滿意度和獲得感。

（三）集中攻克難點(diǎn)，切實(shí)解決突出問(wèn)題

1.全覆蓋開展“兩不愁三保障一安全”突出問(wèn)題排查整改。按照市統(tǒng)一部署，在保質(zhì)保量完成貧困戶“兩不愁三保障”突出問(wèn)題排查整改的基礎(chǔ)上，向邊緣戶、一般農(nóng)戶擴(kuò)面延伸，實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)戶全覆蓋排查整改到位。成立工作專班，對(duì)照指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶過(guò)篩，精準(zhǔn)建立問(wèn)題清單、措施清單、責(zé)任清單，落實(shí)“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)整改、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一月一研判”工作機(jī)制，堅(jiān)持立查立改、徹查徹改，確保全面解決貧困戶（含邊緣戶）“兩不愁三保障一安全”突出問(wèn)題。

2.全面落實(shí)落細(xì)政策措施。抓好扶貧小額信貸工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。全面落實(shí)健康脫貧、教育脫貧保障政策，做到不漏一戶、不落一人。

（四）緊盯減貧目標(biāo)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

1.持續(xù)加大結(jié)對(duì)幫扶力度。嚴(yán)格落實(shí)干部幫扶走訪工作要求，9月底前集中開展一次走訪幫扶活動(dòng)，積極配合協(xié)助幫扶村圍繞近期重點(diǎn)工作入戶走訪。精心組織開展“自強(qiáng)、感恩、誠(chéng)信”主題實(shí)踐活動(dòng)，全方位激發(fā)群眾內(nèi)在動(dòng)力。

2.深入開展志扶工程。逐戶培養(yǎng)“明白人”，力爭(zhēng)做到“三個(gè)一口清”，享受的政策、申報(bào)的項(xiàng)目、政策的標(biāo)準(zhǔn)一口清；家庭的收入、支出和政策補(bǔ)貼一口清；駐村工作隊(duì)、幫扶干部開展哪些具體幫扶措施一口清。

3.規(guī)范完善村戶扶貧資料。要按照規(guī)范化、精細(xì)化的要求，及時(shí)規(guī)范填寫扶貧手冊(cè)、明白卡，確?；A(chǔ)信息不出錯(cuò)、幫扶措施不遺漏、幫扶成效不虛不假。

三、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速動(dòng)員部署。

秋季攻勢(shì)是2019年脫貧年度的沖刺總攻，干部職工要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨組的決策部署上來(lái)，認(rèn)真按照實(shí)施方案要求，深入實(shí)地逐項(xiàng)落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，要做到方案親自審核、任務(wù)親自部署、重大問(wèn)題親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自把關(guān)，確保秋季攻勢(shì)各項(xiàng)工作扎實(shí)有力推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，扎實(shí)有力推進(jìn)。

要緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，對(duì)標(biāo)上級(jí)部署考核要求，圍繞秋季攻勢(shì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心組織實(shí)施，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

各科室要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把握工作要求和時(shí)間進(jìn)度，靠前指揮，一線落實(shí)，杜絕層層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落地有聲。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、政策不落實(shí)、工作不落實(shí)影響工作有序推進(jìn)或造成不良負(fù)面影響的堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé)，確保秋季攻勢(shì)各項(xiàng)任務(wù)順利完成，年度目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

XXX局

2019年8月15日

麗江市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

2019年8月5日印