第一篇：工信局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法(試行)

工業(yè)和信息化局

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的總體目標(biāo)。為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)和市紀(jì)委四屆六次全會(huì)精神，全面落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，切實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作，提高干部思想道德風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作科學(xué)化、規(guī)范化，提升各級(jí)部門的行政能力，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本方案。

第二條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和“三個(gè)更加注重”的新要求，圍繞中心、服務(wù)大局，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、促進(jìn)改革發(fā)展和社會(huì)和諧為目標(biāo)，以“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”為著力點(diǎn)，基本形成以清權(quán)確權(quán)和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、防控為主線，以監(jiān)督制約和規(guī)范職權(quán)運(yùn)行為核心，以建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防線為主要內(nèi)容，從源頭上建立有效預(yù)防腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保職責(zé)權(quán)利正確行使，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保證。

第三條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的理論依據(jù)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理就是運(yùn)用現(xiàn)代

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第二篇：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法(試行

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法（試行

校黨發(fā)[2010]2號(hào)

關(guān)于印發(fā)《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法（試行）》的通知

各基層黨委、黨總支、直屬黨支部：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央紀(jì)委 教育部 監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)》和湖北省紀(jì)委《湖北省腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法》，加快推進(jìn)我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，學(xué)校制定了《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：1.《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查登記表》

2.《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理基本信息表》 3.《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)黨政干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核表》

中共華中農(nóng)業(yè)大學(xué)委員會(huì)

二零一零年一月二十四日

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實(shí)《中共中央紀(jì)委 教育部 監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)》和湖北省紀(jì)委《湖北省腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法》，加快推進(jìn)我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第二條 實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，構(gòu)建風(fēng)清氣正的和諧校園。

第三條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是針對(duì)黨員、干部工作和生活中可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的防范措施，建立監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，并及時(shí)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)行考核修正，努力從源頭上減少和防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

第四條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)施范圍包括學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各職能部門和各單位機(jī)關(guān)干部及工作人員，涉及資金審批和使用權(quán)、物資采購(gòu)和處臵權(quán)，人員和事務(wù)管理權(quán)等崗位的教職工。第五條 按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作負(fù)總責(zé)；各部門、各單位黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

第二章 廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查與預(yù)防

第六條 排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。自上而下從三個(gè)層面排查：一是查找學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由班子討論決定；二是查找部門、單位風(fēng)險(xiǎn)。查找本部門、本單位在教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)工作中，特別是在人、財(cái)、物管理工作中，行使自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等過(guò)程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)分管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核；三是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。各部門、各單位組織本部門、本單位人員結(jié)合崗位職責(zé)，通過(guò)自查自找、部門評(píng)議和組織審核等形式，認(rèn)真分析并查找可能引發(fā)不廉潔甚至違紀(jì)違法行為的崗位、工作環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，確定為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

第七條 制定防范措施。各部門、各單位對(duì)照排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深入分析可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的因素，制定有針對(duì)性的防范和化解措施，建立和完善相關(guān)制度，明確責(zé)任人、落實(shí)監(jiān)控人，并建立相關(guān)責(zé)任追究機(jī)制，達(dá)到預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的目的。

第八條 各部門、各單位排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施，經(jīng)本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)（聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)）審核后，填寫(xiě)《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查登記表》和《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理基本信息表》（部門、單位填寫(xiě)），報(bào)紀(jì)委辦、監(jiān)察處備案（含電子版）。排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施，在本部門、本單位進(jìn)行公示，并通過(guò)文件、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

第三章 廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的監(jiān)控和預(yù)警

第九條 廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警就是在實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理過(guò)程中，各部門、各單位根據(jù)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施，在進(jìn)行思想教育的同時(shí)，加強(qiáng)管理和監(jiān)控，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。

第十條 學(xué)校實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分層動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，對(duì)于學(xué)校層面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在相關(guān)部門和單位要加強(qiáng)重點(diǎn)預(yù)防、管理和監(jiān)督，學(xué)校有關(guān)職能部門必須參與監(jiān)督；對(duì)于部門、單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，預(yù)防、管理和監(jiān)督以相關(guān)部門和單位為主，其主要領(lǐng)導(dǎo)要親自監(jiān)督，接受紀(jì)委辦、監(jiān)察處等部門的檢查和考核；對(duì)于崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，相關(guān)部門和單位的崗位責(zé)任人聯(lián)合開(kāi)展預(yù)防工作，接受本單位、本部門主管領(lǐng)導(dǎo)的檢查和監(jiān)督。

第十一條 各部門、各單位要加強(qiáng)管理和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的處臵措施，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)上報(bào)紀(jì)委辦、監(jiān)察處。

紀(jì)委辦、監(jiān)察處監(jiān)控獲取的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，依據(jù)不同對(duì)象采取不同的處臵措施：(一)對(duì)在崗的工作人員，采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、信訪約談、誡勉談話以及責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行處理等方式進(jìn)行預(yù)警處臵。

(二)對(duì)部門和單位，采取對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、發(fā)送防范建議書(shū)、限期整改等方式進(jìn)行預(yù)警處臵。

(三)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)成相關(guān)部門、單位和個(gè)人及時(shí)制定防范措施。

第十二條 學(xué)校實(shí)行預(yù)警處臵結(jié)果回告制度。有關(guān)單位和個(gè)人接到預(yù)警后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行剖析，制定整改措施，形成書(shū)面報(bào)告，及時(shí)回告紀(jì)委辦、監(jiān)察處。

第十三條 學(xué)校實(shí)行預(yù)警處臵情況通報(bào)制度。紀(jì)委辦、監(jiān)察處實(shí)施預(yù)警處臵的重要個(gè)案和綜合情況，要及時(shí)向?qū)W校黨委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

第四章 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核和修正

第十四條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。

第十五條 考核標(biāo)準(zhǔn)

(一)各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作高度重視，排查、界定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)準(zhǔn)確，防范措施切實(shí)可行，相關(guān)檔案齊全。

(二)各部門、各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查預(yù)防、監(jiān)控預(yù)警、后期處臵等各項(xiàng)措施落實(shí)到位。沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，群眾滿意度高。

(三)注意總結(jié)和研究廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，不斷修正廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，完善措施，改進(jìn)工作。

第十六條 考核方法

(一)個(gè)人自查。正科級(jí)以上干部每年要進(jìn)行一次自我評(píng)定，客觀真實(shí)地評(píng)價(jià)自己履行“一崗雙責(zé)”和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的情況，填寫(xiě)《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)黨政干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核表》。針對(duì)存在的不足，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

(二)部門、單位自查。各部門、各單位按照考核標(biāo)準(zhǔn)每年對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行一次自查，向?qū)W校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組提交自查報(bào)告。內(nèi)容主要包括：一是本部門、本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的基本情況；二是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施制定和執(zhí)行情況；三是風(fēng)險(xiǎn)化解處臵情況；四是本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)干部履行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警職責(zé)情況；五是本部門、本單位其他教職員工的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作情況。自查報(bào)告要求客觀真實(shí)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)。

(三)重點(diǎn)抽查。學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及崗位實(shí)行不定期抽查，抽查結(jié)果及時(shí)反饋給被抽查部門，該部門、單位依據(jù)反饋結(jié)果及時(shí)修正防范措施。

第十七條 各部門、各單位要根據(jù)工作實(shí)際，不斷總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，不斷修正和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。對(duì)已界定的風(fēng)險(xiǎn)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制；對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和多次發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)制定防范措施，不斷加大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理力度。

第十八條 學(xué)校建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作責(zé)任制。各部門、各單位第一責(zé)任人要加強(qiáng)對(duì)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查和考核工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，抓好自身和責(zé)任區(qū)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，本人落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作情況納入本人述職述廉報(bào)告。對(duì)實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施不力，致使本部門、本單位或所屬人員發(fā)生違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

第五章 附則

第十九條 本辦法由紀(jì)委辦、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞：廉政風(fēng)險(xiǎn)

防范管理

通知

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)辦公室 2010年4月28日印發(fā)

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法

臨漳縣林業(yè)局

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等相關(guān)規(guī)定，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，進(jìn)一步增強(qiáng)我局預(yù)防腐敗工作實(shí)效，制定本辦法。

第二條 實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷完善“大宣教”、“大預(yù)防”工作格局，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動(dòng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，為全局改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力保障。

第三條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對(duì)黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問(wèn)題，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵等措施，依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機(jī)制，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過(guò)程。

第四條

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)施范圍包括全縣林業(yè)行業(yè)內(nèi)黨員干部。重點(diǎn)是掌握重大事項(xiàng)決策、行政處罰、人事任免、行政執(zhí)法、行政審批、行政收費(fèi)、資金使用、物品采購(gòu)、項(xiàng)目工程建設(shè)等權(quán)力的關(guān)鍵部門、崗位及其相關(guān)工作人員。

第五條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、職能職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。

第二章 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的工作體系

第六條 按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作負(fù)總責(zé)，分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各股室積極參與配合，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作體系。

第七條 在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立林業(yè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。

組

長(zhǎng)： 薛東風(fēng)

副組長(zhǎng)：王保英 劉 華 張德書(shū) 田士杰

成 員：孫 芳 劉雪濤 王海臣 張素梅 陳群領(lǐng) 岳文杰 王志明 左越

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作任務(wù)的層層落實(shí)。

主 任：孫芳

第三章 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的程序

第八條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理要按照分級(jí)管理、責(zé)權(quán)明確的要求逐步推進(jìn)。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組借鑒質(zhì)量管理方法，建立和推行循環(huán)管理機(jī)制，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)管理。主要采取以下步驟：

（一）計(jì)劃。根據(jù)腐敗行為的變化特點(diǎn)，結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，界定廉政風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找工作實(shí)踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面的不足，以預(yù)防、監(jiān)控和處臵為手段，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作相關(guān)方案。

（二）執(zhí)行。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施計(jì)劃階段制定的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，通過(guò)前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處臵，防止腐敗行為的發(fā)生，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。

（三）考核。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的執(zhí)行過(guò)程中和執(zhí)行之后，按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)自查自糾、專項(xiàng)檢查及重點(diǎn)抽查等方法，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。

（四）修正。根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問(wèn)題，完善工作措施，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，并實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。

第九條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理進(jìn)行分級(jí)監(jiān)控、分級(jí)負(fù)責(zé)。一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由縣紀(jì)委重點(diǎn)監(jiān)控，局黨委共同監(jiān)督管理，局長(zhǎng)為主要責(zé)任人；二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由局黨委監(jiān)督管理，縣紀(jì)委隨時(shí)

掌控，分管的副局長(zhǎng)為主要責(zé)任人；三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由局黨委監(jiān)控，每個(gè)干部職工共同參與監(jiān)督，股室負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。

第四章 思想道德風(fēng)險(xiǎn)的防范

第十條 思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低；背離社會(huì)主義榮辱觀；不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)；漠視群眾、官僚主義；脫離實(shí)際，形式主義；弄虛作假、虛報(bào)浮夸；見(jiàn)利忘義、以權(quán)謀私；貪圖享受、腐化墮落；陽(yáng)奉陰違、我行我素；獨(dú)斷專行、軟弱渙散等。

第十一條 防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)，要著力抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、落實(shí)先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)人文關(guān)懷，實(shí)施對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的日常化監(jiān)督。

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，采取舉辦培訓(xùn)班、講黨課、報(bào)告會(huì)、專題研討等形式，有計(jì)劃地組織好黨員干部政治理論、思想道德等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并將開(kāi)展情況記入學(xué)習(xí)教育臺(tái)帳。做好學(xué)習(xí)筆記的檢查工作，促進(jìn)黨員干部養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)、自省、自勵(lì)的習(xí)慣。

（二）落實(shí)廉政教育長(zhǎng)效機(jī)制，采取談心、互幫互助等形式，隨時(shí)掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，特別是在黨員干部面臨職務(wù)任免、崗位調(diào)動(dòng)、家庭發(fā)生重大事項(xiàng)等人生重大關(guān)口時(shí)，及時(shí)進(jìn)行警示、告誡。

（三）堅(jiān)持以人為本，從政治、思想、工作、生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助黨員干部。開(kāi)展有益身心健康的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)積極向上的生活情趣，創(chuàng)造良好的廉政文化氛圍。

（四）加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)述職述廉、民主生活會(huì)、職代會(huì)、民主評(píng)議等方式對(duì)黨員干部作風(fēng)情況進(jìn)行考核。

（五）規(guī)范黨員干部日常行為，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的生活圈、社交圈、娛樂(lè)圈等八小時(shí)之外的表現(xiàn)納入管理和監(jiān)督范圍。

第十二條 不定期組織人員對(duì)思想道德風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，主要采取聽(tīng)取匯報(bào)，查閱學(xué)習(xí)教育臺(tái)帳及談心、互幫互助等活動(dòng)的相關(guān)記錄，抽樣問(wèn)卷調(diào)查等方式。

第十三條 對(duì)不嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)教育制度和不遵守社會(huì)主義道德規(guī)范的黨員干部進(jìn)行警示提醒，促其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以誡勉糾錯(cuò)，并由組織人事部門備案，作為考核的依據(jù)。

第五章 制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的防范

第十四條 制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：制度本身存在漏洞或缺乏可操作性；制度貫徹落實(shí)不到位；制度過(guò)時(shí)未及時(shí)修訂；制度缺乏相互支撐、相互制約，不能形成制度合力。

第十五條 防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，要建立綜合監(jiān)督機(jī)制、完善制度體系建設(shè)、落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。

（一）建立綜合監(jiān)督機(jī)制。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極參與到各項(xiàng)工作的決策、執(zhí)行過(guò)程中，確保各項(xiàng)工作按照法定程序?qū)嵤?，并核查工作落?shí)結(jié)果，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程監(jiān)督。

（二）完善制度體系建設(shè)。針對(duì)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及工作實(shí)踐中暴露出來(lái)的普遍性、傾向性和苗頭性問(wèn)題，指導(dǎo)、敦促和責(zé)令相關(guān)股室限時(shí)改進(jìn)和完善制度機(jī)制，提高制度的科學(xué)性、可行性、系統(tǒng)性，減少制度漏洞，及時(shí)清理過(guò)時(shí)的制度，完善現(xiàn)有制度，形成結(jié)構(gòu)合理、互相配合又相互制約的制度體系。

（三）做好現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)工作。各股室要以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高執(zhí)行力為根本，以有效落實(shí)組織人事制度、財(cái)務(wù)制度、“三重一大”制度、政府采購(gòu)和招投標(biāo)規(guī)定為重點(diǎn)，積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，公開(kāi)辦事程序和結(jié)果，提高工作透明度。通過(guò)聽(tīng)證質(zhì)詢、辦事公開(kāi)、權(quán)力制衡等辦法，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督的作用，最大限度地縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)，避免出現(xiàn)權(quán)力尋租等現(xiàn)象。

第十六條 在各單位、各部門定期自查的基礎(chǔ)上，局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組垂直抽查各科室、各單位落實(shí)人、財(cái)、物等方面規(guī)章制度的情況，并調(diào)用財(cái)政、人事等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查；同時(shí)充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和特約監(jiān)察員的作

用，采取明查暗訪、專項(xiàng)檢查、巡視督導(dǎo)等形式對(duì)各股室落實(shí)防范措施的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十七條 對(duì)不重視制度機(jī)制建設(shè)、不按照制度辦事、影響工作機(jī)制有效運(yùn)行的，責(zé)令立即整改，并將整改結(jié)果限期上報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查。整改到位的，予以了結(jié)；整改不力或群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。

第六章 職能職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的防范

第十八條 職能職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：股室不能正確履行職能、不作為或集體違規(guī)違紀(jì)。不履行“一崗雙責(zé)”，或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定；違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟弱放任；失職瀆職，不履行或不正確履行職責(zé)等。

第十九條 防范職能職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，明確黨員干部職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。加大對(duì)涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定情況的監(jiān)督檢查力度。

（一）全程監(jiān)督干部選拔任用工作，提高工作透明度，確保干部考察的全面性。建立和完善用人失察失誤責(zé)任追究制，局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要會(huì)同有關(guān)部門，加大對(duì)違規(guī)用人行為的查處力度，嚴(yán)肅追究用人失察失誤者的責(zé)任。

（二）嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批，重要經(jīng)費(fèi)支出和資產(chǎn)處臵等事項(xiàng)，特別是大額資金使用，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。加強(qiáng)成本費(fèi)用和公務(wù)消費(fèi)的控制管理，公務(wù)活動(dòng)招待費(fèi)的支出情況應(yīng)定期進(jìn)行公示。對(duì)各單位的財(cái)務(wù)狀況，要開(kāi)展經(jīng)常性審查，重點(diǎn)審查公務(wù)活動(dòng)招待費(fèi)和資產(chǎn)處臵等事項(xiàng)的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，及時(shí)糾正不合理的支出。

（三）公開(kāi)職能職責(zé)，推行公開(kāi)承諾制，黨員干部要針對(duì)廉潔從政、履行“一崗雙責(zé)”、強(qiáng)化自身作風(fēng)建設(shè)等方面做出公開(kāi)承諾，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

第二十條 根據(jù)工作需要，抽查各崗位人員職能職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范工作情況，調(diào)用審計(jì)、財(cái)政等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，檢查資金使用情況，特別是公務(wù)活動(dòng)招待費(fèi)支出情況；通過(guò)座談會(huì)、明查暗訪等形式發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，核實(shí)黨員干部個(gè)人申報(bào)事項(xiàng)的準(zhǔn)確度和公開(kāi)承諾履行情況；通過(guò)信訪舉報(bào)、政風(fēng)行風(fēng)熱線、行政投訴、群眾評(píng)議等渠道，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況進(jìn)行信息監(jiān)測(cè)。

第二十一條 對(duì)黨員干部存在苗頭性、傾向性問(wèn)題但又不構(gòu)成違紀(jì)違法的，采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等手段，幫助和督促黨員干部及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。誠(chéng)心接受批評(píng)、整改到位的，予以了結(jié)；整改不力或群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。

第七章 業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)的防范

第二十二條

業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)存在的缺陷、執(zhí)行不力、評(píng)估衡量體系失缺和不能及時(shí)優(yōu)化而導(dǎo)致效果與目標(biāo)的偏離等。

第二十三條

防范業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，要以某項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作廉潔、高效的完成為目標(biāo)，針對(duì)工作程序中的每個(gè)環(huán)節(jié)是否清晰、合理、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，是否存在程序不清、環(huán)節(jié)混亂、銜接不緊、漏洞真空、執(zhí)行不力甚至與實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)相背離的情況，是否在執(zhí)行中都能落實(shí)到位，不斷完善工作流程各環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約作用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和處理，不斷規(guī)范各項(xiàng)工作。

第八章 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核

第二十四條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核標(biāo)準(zhǔn)：

（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)重視，制度機(jī)制健全，責(zé)任分工明確，界定風(fēng)險(xiǎn)及評(píng)定等級(jí)準(zhǔn)確，實(shí)施細(xì)則能結(jié)合自身實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

（二）本單位、本崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵等各項(xiàng)措施落實(shí)到位。未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，群眾滿意度高。

（三）本單位、本崗位能夠認(rèn)真自查自糾，自查報(bào)告客觀真實(shí)，查找問(wèn)題準(zhǔn)確，結(jié)果運(yùn)用有效，相關(guān)檔案齊全。

（四）注意總結(jié)和研究廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，不斷修正廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，完善措施，改進(jìn)工作。

第二十五條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核方法：

（一）各部門、各崗位人員按照考核標(biāo)準(zhǔn)每半年對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行一次自查，重點(diǎn)是差距分析，量化效果，進(jìn)行自我評(píng)估，并將評(píng)估情況報(bào)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）局黨委將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的檢查考核納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評(píng)之中，結(jié)合局《綜合考評(píng)工作暫行辦法》，不定期進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作專項(xiàng)檢查考核，綜合評(píng)定后，將評(píng)定情況反饋各單位、各部門。專項(xiàng)檢查考核主要采取聽(tīng)取主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，召開(kāi)座談會(huì)，組織社會(huì)評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，檢查相關(guān)材料、查看有關(guān)票據(jù)等方式。

第二十六條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個(gè)等次，納入本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果。

第二十七條 按照干部管理權(quán)限，分級(jí)建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。個(gè)人廉政檔案內(nèi)容主要包括：黨員干部的崗位職責(zé)、職務(wù)任免、廉政風(fēng)險(xiǎn)界定及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況；組織處理、紀(jì)律處分情況；黨員干部個(gè)人應(yīng)申報(bào)的相關(guān)事項(xiàng)及變更情況；住房情況；本人及配偶收入，配偶、子女從業(yè)情況等。依據(jù)廉政檔案記錄考核黨員干部的廉政信用度，綜合運(yùn)用于黨員干部的選拔、任用、考核等工作中。

第九章 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的修正

第二十八條 各股室、各崗位人員要根據(jù)工作實(shí)際，不斷總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，進(jìn)一步修正完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。對(duì)已界定的風(fēng)險(xiǎn)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制；對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和多次發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)制定防范措施，加大風(fēng)險(xiǎn)管理力度。相關(guān)材料及時(shí)歸檔備案。

第二十九條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核結(jié)果將作為評(píng)價(jià)各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和行政執(zhí)行力考核的重要依據(jù)；作為干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)。

局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的股室給予表彰；對(duì)考核結(jié)果為“不及格”的股室，以書(shū)面形式下達(dá)整改通知，督促制定措施，完善制度，并通過(guò)跟蹤回訪強(qiáng)化監(jiān)督。

第三十條 對(duì)拒不落實(shí)或落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施不力的單位、人員，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，加大對(duì)負(fù)有失職、失察責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究力度。

第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法

臨漳縣林業(yè)局

廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理步伐

第一章

總

則

第一條 為深入貫徹落實(shí)中共中央《創(chuàng)建健全教誨、制度、監(jiān)并重的懲治和預(yù)防糜爛體系實(shí)施綱領(lǐng)》及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等相關(guān)規(guī)定，拓展從源頭上防治糜爛事情領(lǐng)域，進(jìn)一步增強(qiáng)我局預(yù)防糜爛事情實(shí)效，制定本步伐。

第二條 實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理的指導(dǎo)思想是對(duì)峙以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)生長(zhǎng)觀，憑據(jù)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉事情目標(biāo)，增強(qiáng)懲治和預(yù)防糜爛體系建立，不絕完善“大宣教”、“大預(yù)防”事情格式，在果斷懲治糜爛的同時(shí)，越發(fā)注重治本，越發(fā)注重預(yù)防，越發(fā)注重制度建立，有效停止和淘汰糜爛現(xiàn)象的產(chǎn)生，推動(dòng)全局黨風(fēng)廉政建立和反糜爛事情深入開(kāi)展，為全局改造、生長(zhǎng)、穩(wěn)定提供有力保障。

第三條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理是將風(fēng)險(xiǎn)治理理論和質(zhì)量治理要領(lǐng)應(yīng)用于反腐倡廉事情實(shí)際，針對(duì)黨員干部日常事情生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的糜爛問(wèn)題，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等步伐，依托籌劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)治理機(jī)制，對(duì)預(yù)防糜爛事情實(shí)施科學(xué)治理的歷程。

第四條

廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理的實(shí)施范疇包羅全縣林業(yè)行業(yè)內(nèi)黨員干部。重點(diǎn)是掌握重大事項(xiàng)決策、行政處罰、人事任免、行政執(zhí)法、行政審批、行政收費(fèi)、資金使用、物品采購(gòu)、項(xiàng)目工程建立等權(quán)力的要害部分、崗?fù)ぜ捌湎嚓P(guān)事情人員。

第五條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)是因教誨、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、職能職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。

第二章

廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理的事情體系 第六條 憑據(jù)黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制的要求，局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理事情負(fù)總責(zé)，分管紀(jì)檢監(jiān)察事情的副局長(zhǎng)賣力組織實(shí)施，各股室積極參加配合，創(chuàng)建健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理事情體系。

第七條 在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)建林業(yè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理事情領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，賣力廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理事情的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。

組

長(zhǎng)：

薛東風(fēng)

副組長(zhǎng)：王保英

劉

華

張德書(shū)

田士杰

成員：孫

芳

劉雪濤

王海臣

張素梅

陳群領(lǐng)

岳文杰

王志明

左越

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，賣力廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理事情任務(wù)的層層落實(shí)。

主

任：孫芳

第三章

廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理的步伐

第八條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理要憑據(jù)分級(jí)治理、責(zé)權(quán)明確的要求逐步推進(jìn)。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理事情領(lǐng)導(dǎo)小組借鑒質(zhì)量治理要領(lǐng)，創(chuàng)建和推行循環(huán)治理機(jī)制，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理的整個(gè)實(shí)施歷程進(jìn)行系統(tǒng)治理。主要采取以下步調(diào)：

（一）籌劃。憑據(jù)糜爛行為的變革特點(diǎn)，結(jié)合反腐倡廉事情實(shí)際，界定廉政風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找事情實(shí)踐中教誨、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面的不敷，以預(yù)防、監(jiān)控和處理為手段，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理事情相關(guān)方案。

（二）執(zhí)行。針對(duì)差別風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施籌劃階段制定的風(fēng)險(xiǎn)治理步伐，通過(guò)前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處理，防備糜爛行為的產(chǎn)生，實(shí)時(shí)糾正不當(dāng)行為，制止苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。

（三）考核。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理的執(zhí)行歷程中和執(zhí)行之后，憑據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)自查自糾、專項(xiàng)查抄及重點(diǎn)抽查等要領(lǐng)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理的落實(shí)情況進(jìn)行查抄考核。

（四）修正。憑據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問(wèn)題，完善事情步伐，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，并實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。

第九條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理進(jìn)行分級(jí)監(jiān)控、分級(jí)賣力。一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由縣紀(jì)委重點(diǎn)監(jiān)控，局黨委配合監(jiān)督治理，局長(zhǎng)為主要責(zé)任人；二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由局黨委監(jiān)督治理，縣紀(jì)委隨時(shí)

掌控，分管的副局長(zhǎng)為主要責(zé)任人；三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由局黨委監(jiān)控，每個(gè)干部職工配合參加監(jiān)督，股室賣力人為主要責(zé)任人。

第四章

思想道德風(fēng)險(xiǎn)的防備 第十條 思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)為：放松世界觀改革，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低；背離社會(huì)主義榮辱觀；不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)；漠視群眾、權(quán)要主義；脫離實(shí)際，形式主義；弄虛作假、虛報(bào)夸誕；不知恩義、以權(quán)謀私；貪圖享受、腐化墮落；陽(yáng)奉陰違、我行我素；獨(dú)斷專行、軟弱分散等。

第十一條 防備思想道德風(fēng)險(xiǎn)，要著力抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教誨、落實(shí)先進(jìn)性教誨長(zhǎng)效機(jī)制、增強(qiáng)人文眷注，實(shí)施對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、事情作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的日?；O(jiān)督。

（一）增強(qiáng)教誨培訓(xùn)，采取舉辦培訓(xùn)班、講黨課、陳訴會(huì)、專題研討等形式，有籌劃地組織好黨員干部政治理論、思想道德等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并將開(kāi)展情況記入學(xué)習(xí)教誨臺(tái)帳。做勤學(xué)習(xí)條記的查抄事情，促進(jìn)黨員干部養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)、自省、自勵(lì)的習(xí)慣。

（二）落實(shí)廉政教誨長(zhǎng)效機(jī)制，采取談心、互幫相助等形式，隨時(shí)掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，特別是在黨員干部面臨職務(wù)任免、崗?fù)ぷ兏?、家庭產(chǎn)生重大事項(xiàng)等人生重大關(guān)隘時(shí)，實(shí)時(shí)進(jìn)行警示、申飭。

（三）對(duì)峙以人為本，從政治、思想、事情、生活上體貼、敬服、資助黨員干部。開(kāi)展有益身心康健的文體運(yùn)動(dòng)，提倡積極向上的生活情趣，創(chuàng)造良好的廉政文化氣氛。

（四）增強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建立，通過(guò)述職述廉、民主生活會(huì)、職代會(huì)、民主評(píng)議等方法對(duì)黨員干部作風(fēng)情況進(jìn)行考核。

（五）范例黨員干部日常行為，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的生活圈、社交圈、娛樂(lè)圈等八小時(shí)之外的體現(xiàn)納入治理和監(jiān)督范疇。

第十二條 不定期組織人員對(duì)思想道德風(fēng)險(xiǎn)防備步伐的落實(shí)情況進(jìn)行查抄，主要采取聽(tīng)取報(bào)告，查閱學(xué)習(xí)教誨臺(tái)帳及談心、互幫相助等運(yùn)動(dòng)的相關(guān)記錄，抽樣問(wèn)卷視察等方法。

第十三條 對(duì)不嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)教誨制度和不遵守社會(huì)主義道德范例的黨員干部進(jìn)行警示提醒，促其糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以誡勉糾錯(cuò)，并由組織人事部分存案，作為考核的依據(jù)。

第五章

制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的防備

第十四條 制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)為：制度自己存在漏洞或缺乏可操縱性；制度貫徹落實(shí)不到位；制度過(guò)期未實(shí)時(shí)修訂；制度缺乏相互支撐、相互制約，不能形成制度協(xié)力。

第十五條 防備制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，要?jiǎng)?chuàng)建綜合監(jiān)督機(jī)制、完善制度體系建立、落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。

（一）創(chuàng)建綜合監(jiān)督機(jī)制。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理事情領(lǐng)導(dǎo)小組要積極參加到各項(xiàng)事情的決策、執(zhí)行歷程中，確保各項(xiàng)事情憑據(jù)法定步伐實(shí)施，并核查事情落實(shí)結(jié)果，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全歷程監(jiān)督。

（二）完善制度體系建立。針對(duì)日常治理中存在的漏洞和單薄環(huán)節(jié)，以及事情實(shí)踐中袒露出來(lái)的普遍性、傾向性和苗頭性問(wèn)題，指導(dǎo)、鞭策和責(zé)令相關(guān)股室限時(shí)改造和完善制度機(jī)制，提高制度的科學(xué)性、可行性、系統(tǒng)性，淘汰制度漏洞，實(shí)時(shí)清理過(guò)期的制度，完善現(xiàn)有制度，形成結(jié)構(gòu)公道、相互配合又相互制約的制度體系。

（三）做好現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)事情。各股室要以范例權(quán)力運(yùn)行，提高執(zhí)行力為底子，以有效落實(shí)組織人事制度、財(cái)務(wù)制度、“三重一大”制度、政府采購(gòu)和招投標(biāo)規(guī)定為重點(diǎn)，積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公然，范例公然內(nèi)容，公然辦事步伐和結(jié)果，提高事情透明度。通過(guò)聽(tīng)證質(zhì)詢、辦事公然、權(quán)力制衡等步伐，充實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督的作用，最大限度地縮小和范例自由裁量權(quán)，制止出現(xiàn)權(quán)力尋租等現(xiàn)象。

第十六條 在各單位、各部分定期自查的底子上，局廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理事情領(lǐng)導(dǎo)小組垂直抽查各科室、各單位落實(shí)人、財(cái)、物等方面規(guī)章制度的情況，并調(diào)用財(cái)務(wù)、人事等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行查抄；同時(shí)充實(shí)發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和特約監(jiān)察員的作

用，采取明查暗訪、專項(xiàng)查抄、巡視督導(dǎo)等形式對(duì)各股室落實(shí)防備步伐的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十七條 對(duì)不重視制度機(jī)制建立、不憑據(jù)制度辦事、影響事情機(jī)制有效運(yùn)行的，責(zé)令立即整改，并將整改結(jié)果限期上報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理事情領(lǐng)導(dǎo)小組審查。整改到位的，予以了結(jié)；整改不力或群眾仍有反應(yīng)的，憑據(jù)相關(guān)規(guī)定，予以追究。

第六章

職能職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的防備

第十八條 職能職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)為：股室不能正確履行職能、不作為或團(tuán)體違規(guī)違紀(jì)。不履行“一崗雙責(zé)”，或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定；違反民主會(huì)合制，獨(dú)斷專行或軟弱放任；失職瀆職，不履行或不正確履行職責(zé)等。

第十九條 防備職能職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，明確黨員干部職責(zé)范疇內(nèi)的業(yè)務(wù)事情和黨風(fēng)廉政建立事情責(zé)任。加大對(duì)涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目擺設(shè)和大額資金使用等事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)體研究決定情況的監(jiān)督查抄力度。

（一）全程監(jiān)督干部選拔任用事情，提高事情透明度，確保干部考察的全面性。創(chuàng)建和完善用人失察失誤責(zé)任追究制，局廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理事情領(lǐng)導(dǎo)小組要會(huì)同有關(guān)部分，加大對(duì)違規(guī)用人行為的查處力度，嚴(yán)肅追究用人失察失誤者的責(zé)任。

（二）嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批，重要經(jīng)費(fèi)支出和資產(chǎn)處理等事項(xiàng)，特別是大額資金使用，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)體研究決定。增強(qiáng)本錢用度和公事消費(fèi)的控制治理，公事運(yùn)動(dòng)招待費(fèi)的支出情況應(yīng)定期進(jìn)行公示。對(duì)各單位的財(cái)務(wù)狀況，要開(kāi)展經(jīng)常性審查，重點(diǎn)審查公事運(yùn)動(dòng)招待費(fèi)和資產(chǎn)處理等事項(xiàng)的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，實(shí)時(shí)糾正不公道的支出。

（三）公然職能職責(zé)，推行公然允許制，黨員干部要針對(duì)廉潔從政、履行“一崗雙責(zé)”、強(qiáng)化自身作風(fēng)建立等方面做出公然允許，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)群眾和社會(huì)監(jiān)督。

第二十條 憑據(jù)事情需要，抽查各崗?fù)と藛T職能職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防備事情情況，調(diào)用審計(jì)、財(cái)務(wù)等部分的相關(guān)數(shù)據(jù)，查抄資金使用情況，特別是公事運(yùn)動(dòng)招待費(fèi)支出情況；通過(guò)座談會(huì)、明查暗訪等形式發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，核實(shí)黨員干部小我私家申報(bào)事項(xiàng)的準(zhǔn)確度和公然允許履行情況；通過(guò)信訪舉報(bào)、政流行風(fēng)熱線、行政投訴、群眾評(píng)議等渠道，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防備步伐落實(shí)情況進(jìn)行信息監(jiān)測(cè)。

第二十一條 對(duì)黨員干部存在苗頭性、傾向性問(wèn)題但又不組成違紀(jì)違法的，采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等手段，資助和督促黨員干部實(shí)時(shí)糾正事情中的失誤和偏差。懇切擔(dān)當(dāng)批評(píng)、整改到位的，予以了結(jié)；整改不力或群眾仍有反應(yīng)的，憑據(jù)相關(guān)規(guī)定，予以追究。

第七章

業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)的防備

第二十二條

業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)為：業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)存在的缺陷、執(zhí)行不力、評(píng)估權(quán)衡體系失缺和不能實(shí)時(shí)優(yōu)化而導(dǎo)致效果與目標(biāo)的偏離等。

第二十三條

防備業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，要以某項(xiàng)具體業(yè)務(wù)事情廉潔、高效的完成為目標(biāo)，針對(duì)事情步伐中的每個(gè)環(huán)節(jié)是否清晰、公道、嚴(yán)謹(jǐn)、范例，是否存在步伐不清、環(huán)節(jié)雜亂、銜接不緊、漏洞真空、執(zhí)行不力甚至與實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)相背離的情況，是否在執(zhí)行中都能落實(shí)到位，不絕完善事情流程各環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約作用，發(fā)明問(wèn)題實(shí)時(shí)糾正和處理懲罰，不絕范例各項(xiàng)事情。

第八章

廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理的考核 第二十四條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理考核標(biāo)準(zhǔn)：

（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理事情領(lǐng)導(dǎo)重視，制度機(jī)制健全，責(zé)任分工明確，界定風(fēng)險(xiǎn)及評(píng)定品級(jí)準(zhǔn)確，實(shí)施細(xì)則能結(jié)合自身實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操縱性。

（二）本單位、本崗?fù)ちL(fēng)險(xiǎn)的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等各項(xiàng)步伐落實(shí)到位。未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，群眾滿意度高。

（三）本單位、本崗?fù)つ軌蛘J(rèn)真自查自糾，自查陳訴客觀真實(shí)，查找問(wèn)題準(zhǔn)確，結(jié)果運(yùn)用有效，相關(guān)檔案齊全。

（四）注意總結(jié)和研究廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理事情，不絕修正廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，完善步伐，改造事情。

第二十五條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理考核要領(lǐng)：

（一）各部分、各崗?fù)と藛T憑據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)每半年對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理事情進(jìn)行一次自查，重點(diǎn)是差距闡發(fā)，量化效果，進(jìn)行自我評(píng)估，并將評(píng)估情況報(bào)局黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）局黨委將廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理的查抄考核納入黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制查抄考評(píng)之中，結(jié)合局《綜合考評(píng)事情暫行步伐》，不定期進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理事情專項(xiàng)查抄考核，綜合評(píng)定后，將評(píng)定情況反饋各單位、各部分。專項(xiàng)查抄考核主要采取聽(tīng)取主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，召開(kāi)座談會(huì)，組織社會(huì)評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，進(jìn)行問(wèn)卷視察，查抄相關(guān)質(zhì)料、查察有關(guān)票據(jù)等方法。

第二十六條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，納入本單位黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制考核結(jié)果。

第二十七條 憑據(jù)干部治理權(quán)限，分級(jí)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。小我私家廉政檔案內(nèi)容主要包羅：黨員干部的崗?fù)ぢ氊?zé)、職務(wù)任免、廉政風(fēng)險(xiǎn)界定及風(fēng)險(xiǎn)品級(jí)情況；組織處理懲罰、規(guī)律處分情況；黨員干部小我私家應(yīng)申報(bào)的相關(guān)事項(xiàng)及變動(dòng)情況；住房情況；本人及配偶收入，配偶、子女從業(yè)情況等。依據(jù)廉政檔案記錄考核黨員干部的廉政信用度，綜合運(yùn)用于黨員干部的選拔、任用、考核等事情中。

第九章

廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理的修正

第二十八條 各股室、各崗?fù)と藛T要憑據(jù)事情實(shí)際，不絕總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，進(jìn)一步修正完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理事情。對(duì)已界定的風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)建長(zhǎng)效治理機(jī)制；對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和多次產(chǎn)生的問(wèn)題，實(shí)時(shí)制定防備步伐，加大風(fēng)險(xiǎn)治理力度。相關(guān)質(zhì)料實(shí)時(shí)歸檔存案。

第二十九條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理考核結(jié)果將作為評(píng)價(jià)各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制和行政執(zhí)行力考核的重要依據(jù)；作為干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)。

局廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理事情領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防備治理考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的股室賜與表?yè)P(yáng)；對(duì)考核結(jié)果為“不合格”的股室，以書(shū)面形式下達(dá)整改通知，督促制定步伐，完善制度，并通過(guò)跟蹤回訪強(qiáng)化監(jiān)督。

第三十條 對(duì)拒不落實(shí)或落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防備步伐不力的單位、人員，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)產(chǎn)生重大違紀(jì)違法案件的，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，加大對(duì)負(fù)有失職、失察責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究力度。

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試行辦法

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試行辦法

第一章 總 則

第一條

為深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》及《貫徹落實(shí)〈實(shí)施綱要〉2008-2012年工作規(guī)劃》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等相關(guān)規(guī)定，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，進(jìn)一步增強(qiáng)我局預(yù)防腐敗工作實(shí)效，制定本辦法。

第二條

實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷完善“大宣教”、“大預(yù)防”工作格局，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動(dòng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，為全局改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力保障。

第三條

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對(duì)黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問(wèn)題，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的PDCA循環(huán)管理機(jī)制，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過(guò)程。第四條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)施范圍包括各科室、局屬事業(yè)單位及黨員干部。重點(diǎn)是掌握涉及基金管理權(quán)、審批權(quán)、決策權(quán)、資源調(diào)配權(quán)和組織人事權(quán)的部門及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

第五條

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、職能職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。

第二章

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的工作體系

第六條

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各部門積極參與配合，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作體系。

第七條

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出“一崗雙責(zé)”，局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作負(fù)總責(zé)。

各單位、各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本單位本部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

第三章

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的程序

第八條

實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，要按照分級(jí)管理、責(zé)權(quán)明確的要求逐步推進(jìn)。局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組借鑒質(zhì)量管理方法，建立和推行循環(huán)管理機(jī)制，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)管理。各單位、各部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論，依照本辦法對(duì)思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、職能職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的防范要求，結(jié)合工作實(shí)際制定并執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施細(xì)則。

第九條

實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，主要采取以下步驟：

（一）計(jì)劃。根據(jù)腐敗行為的變化特點(diǎn)，結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，界定廉政風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，重點(diǎn)查找工作實(shí)踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面的不足，以預(yù)防、監(jiān)控和處置為手段，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作相關(guān)方案。

按照風(fēng)險(xiǎn)大小將廉政風(fēng)險(xiǎn)分為三級(jí)，即一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅色、橙色、黃色表示。

（二）執(zhí)行。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施計(jì)劃階段制定的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，通過(guò)前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置，防止腐敗及不廉潔行為的發(fā)生，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。

（三）考核。在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的執(zhí)行過(guò)程中和執(zhí)行之后，按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)自查自糾、專項(xiàng)檢查及重點(diǎn)抽查等方法，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。

（四）修正。根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問(wèn)題，完善工作措施，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，并實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。

第四章

思想道德風(fēng)險(xiǎn)的防范

第十條

思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低；背離社會(huì)主義榮辱觀；不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)；漠視群眾、官僚主義；脫離實(shí)際，形式主義；弄虛作假、虛報(bào)浮夸；見(jiàn)利忘義、以權(quán)謀私；貪圖享受、腐化墮落；陽(yáng)奉陰違、我行我素；獨(dú)斷專行、軟弱渙散等。

第十一條

防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)，要著力抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、落實(shí)先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)人文關(guān)懷，實(shí)施對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的日?；O(jiān)督。

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，采取舉辦培訓(xùn)班、講黨課、報(bào)告會(huì)、專題研討等形式，有計(jì)劃地組織好黨員干部政治理論、思想道德等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并將開(kāi)展情況記入學(xué)習(xí)教育臺(tái)帳。做好學(xué)習(xí)筆記的檢查工作，促進(jìn)黨員干部養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)、自省、自勵(lì)的習(xí)慣。

（二）落實(shí)先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制，采取談心、互幫互助等形式，隨時(shí)掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，特別是在黨員干部面臨職務(wù)任免、崗位調(diào)動(dòng)、家庭發(fā)生重大事項(xiàng)等人生重大關(guān)口時(shí)，及時(shí)進(jìn)行警示、告誡。

（三）堅(jiān)持以人為本，從政治、思想、工作、生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助黨員干部。開(kāi)展有益身心健康的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)積極向上的生活情趣，創(chuàng)造良好的廉政文化氛圍。

（四）加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)述職述廉、民主生活會(huì)、職代會(huì)、民主評(píng)議等方式對(duì)黨員干部作風(fēng)情況進(jìn)行考核。

（五）規(guī)范黨員干部日常行為，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的生活圈、社交圈、娛樂(lè)圈等八小時(shí)之外的表現(xiàn)納入管理和監(jiān)督范圍。第十二條

不定期組織人員對(duì)思想道德風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，主要采取聽(tīng)取匯報(bào)，查閱學(xué)習(xí)教育臺(tái)帳及談心、互幫互助等活動(dòng)的相關(guān)記錄，抽樣問(wèn)卷調(diào)查等方式。

第十三條

對(duì)不嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)教育制度和不遵守社會(huì)主義道德規(guī)范的黨員干部進(jìn)行警示提醒，促其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以誡勉糾錯(cuò)，并由組織人事部門備案，作為考核的依據(jù)。

第五章

制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的防范

第十四條

制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：制度本身存在漏洞或缺乏可操作性；制度貫徹落實(shí)不到位；制度過(guò)時(shí)未及時(shí)修訂；制度缺乏相互支撐、相互制約，不能形成制度合力。

第十五條

防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，要建立綜合監(jiān)督機(jī)制、完善制度體系建設(shè)、落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。

（一）建立綜合監(jiān)督機(jī)制。基層紀(jì)檢監(jiān)察組織要積極參與到各項(xiàng)工作的決策、執(zhí)行過(guò)程中，確保各項(xiàng)工作按照法定程序?qū)嵤?，并核查工作落?shí)結(jié)果，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程監(jiān)督。

（二）完善制度體系建設(shè)。針對(duì)各單位、各部門日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及工作實(shí)踐中暴露出來(lái)的普遍性、傾向性和苗頭性問(wèn)題，指導(dǎo)、敦促和責(zé)令相關(guān)單位、部門限時(shí)改進(jìn)和完善制度機(jī)制，提高制度的科學(xué)性、可行性、系統(tǒng)性，減少制度漏洞，及時(shí)清理過(guò)時(shí)的制度，完善現(xiàn)有制度，形成結(jié)構(gòu)合理、互相配合又相互制約的制度體系。

（三）做好現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)工作。各單位、各部門要以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高執(zhí)行力為根本，以有效落實(shí)組織人事制度、財(cái)務(wù)制度、“三重一大”制度、政府采購(gòu)和招投標(biāo)規(guī)定為重點(diǎn)，積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，公開(kāi)辦事程序和結(jié)果，提高工作透明度。通過(guò)聽(tīng)證質(zhì)詢、辦事公開(kāi)、權(quán)力制衡等辦法，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督的作用，最大限度地縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)，避免出現(xiàn)權(quán)力尋租等現(xiàn)象。

第十六條

在各單位、各部門定期自查的基礎(chǔ)上，局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組垂直抽查各單位、各部門落實(shí)人、財(cái)、物等方面規(guī)章制度的情況，并調(diào)用財(cái)政、人事等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查；同時(shí)充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和特約監(jiān)察員的作用，采取明查暗訪、專項(xiàng)檢查、巡視督導(dǎo)等形式對(duì)各單位、各部門落實(shí)防范措施的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十七條

對(duì)不重視制度機(jī)制建設(shè)、不按照制度辦事、影響工作機(jī)制有效運(yùn)行的，責(zé)令立即整改，并將整改結(jié)果限期上報(bào)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組審查。整改到位的，予以了結(jié)；整改不力或群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。

第六章

職能職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的防范

第十八條

職能職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：?jiǎn)挝换虿块T不能正確履行職能、不作為或集體違規(guī)違紀(jì)。不履行“一崗雙責(zé)”，或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定；違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟弱放任；失職瀆職，不履行或不正確履行職責(zé)等。

第十九條

防范職能職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，明確黨員干部職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。加大對(duì)涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定情況的監(jiān)督檢查力度。

（一）全程監(jiān)督干部選拔任用工作，提高工作透明度，確保干部考察的全面性。建立和完善用人失察失誤責(zé)任追究制，紀(jì)檢監(jiān)察部門要會(huì)同組織人事部門，加大對(duì)違規(guī)用人行為的查處力度，嚴(yán)肅追究用人失察失誤者的責(zé)任。

（二）嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批，重要經(jīng)費(fèi)支出和資產(chǎn)處置等事項(xiàng)，特別是大額資金使用，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。加強(qiáng)成本費(fèi)用和公務(wù)消費(fèi)的控制管理，公務(wù)活動(dòng)招待費(fèi)的支出情況應(yīng)定期進(jìn)行公示。對(duì)各單位、各部門的財(cái)務(wù)狀況，要開(kāi)展經(jīng)常性審查，重點(diǎn)審查公務(wù)活動(dòng)招待費(fèi)和資產(chǎn)處置等事項(xiàng)的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，及時(shí)糾正不合理的支出。

（三）公開(kāi)職能職責(zé)，推行公開(kāi)承諾制，黨員干部要針對(duì)廉潔從政、履行“一崗雙責(zé)”、強(qiáng)化自身作風(fēng)建設(shè)等方面做出公開(kāi)承諾，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

第二十條

根據(jù)工作需要，抽查各部門、各崗位人員職能職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范工作情況，調(diào)用審計(jì)、財(cái)政等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，檢查資金使用情況，特別是公務(wù)活動(dòng)招待費(fèi)支出情況；通過(guò)座談會(huì)、明查暗訪等形式發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，核實(shí)黨員干部個(gè)人申報(bào)事項(xiàng)的準(zhǔn)確度和公開(kāi)承諾履行情況；通過(guò)信訪舉報(bào)、政風(fēng)行風(fēng)熱線、行政投訴、群眾評(píng)議等渠道，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況進(jìn)行信息監(jiān)測(cè)。

第二十一條

對(duì)黨員干部存在苗頭性、傾向性問(wèn)題但又不構(gòu)成違紀(jì)違法的，采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等手段，幫助和督促黨員干部及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。誠(chéng)心接受批評(píng)、整改到位的，予以了結(jié)；整改不力或群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。

第七章

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核

第二十二條

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核標(biāo)準(zhǔn)：

（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)重視，制度機(jī)制健全，責(zé)任分工明確，界定風(fēng)險(xiǎn)及評(píng)定等級(jí)準(zhǔn)確，實(shí)施細(xì)則能結(jié)合自身實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

（二）本部門、本崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等各項(xiàng)措施落實(shí)到位。未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，群眾滿意度高。

（三）本部門、本崗位能夠認(rèn)真自查自糾，自查報(bào)告客觀真實(shí)，查找問(wèn)題準(zhǔn)確，結(jié)果運(yùn)用有效，相關(guān)檔案齊全。

（四）注意總結(jié)和研究廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，不斷修正廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，完善措施，改進(jìn)工作。

第二十三條

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核方法：

（一）各部門、各崗位人員按照考核標(biāo)準(zhǔn)每半年對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行一次自查，重點(diǎn)是差距分析，量化效果，進(jìn)行自我評(píng)估，并將評(píng)估情況報(bào)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）局黨組將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的檢查考核納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評(píng)之中，結(jié)合局效能監(jiān)察方案的實(shí)施，不定期進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作專項(xiàng)檢查考核，綜合評(píng)定后，將評(píng)定情況反饋各單位、各部門。專項(xiàng)檢查考核主要采取聽(tīng)取主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，召開(kāi)座談會(huì)，組織社會(huì)評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，檢查相關(guān)材料、查看有關(guān)票據(jù)等方式。

第二十四條

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個(gè)等次，納入本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果。

第二十五條

按照干部管理權(quán)限，分級(jí)建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。個(gè)人廉政檔案內(nèi)容主要包括：黨員干部的崗位職責(zé)、職務(wù)任免、廉政風(fēng)險(xiǎn)界定及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況；組織處理、紀(jì)律處分情況；黨員干部個(gè)人應(yīng)申報(bào)的相關(guān)事項(xiàng)及變更情況；住房情況；本人及配偶收入，配偶、子女從業(yè)情況等。依據(jù)廉政檔案記錄考核黨員干部的廉政信用度，綜合運(yùn)用于黨員干部的選拔、任用、考核等工作中。

第八章

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的修正

第二十六條

局屬各單位、各崗位人員要根據(jù)工作實(shí)際，不斷總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，進(jìn)一步修正完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。對(duì)已界定的風(fēng)險(xiǎn)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制；對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和多次發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)制定防范措施，加大風(fēng)險(xiǎn)管理力度。相關(guān)材料及時(shí)歸檔備案。

第二十七條

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核結(jié)果將作為評(píng)價(jià)各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和行政執(zhí)行力考核的重要依據(jù)；作為干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)。

局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的單位給予表彰；對(duì)考核結(jié)果為“不及格”的單位，以書(shū)面形式下達(dá)整改通知，督促制定措施，完善制度，并通過(guò)跟蹤回訪強(qiáng)化監(jiān)督。

第二十八條

對(duì)拒不落實(shí)或落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施不力的單位、人員，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，要按照干部管理權(quán)限，加大對(duì)負(fù)有失職、失察責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究力度。

第九章 附則

第二十九條

本辦法由局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十條

本辦法自2009年9月10日起試行。