第一篇：加強(qiáng)職工家屬教育 促進(jìn)礦井穩(wěn)定發(fā)展(論文)

加強(qiáng)職工家屬教育 促進(jìn)礦區(qū)和諧發(fā)展

金剛煤礦 李宇凌

近年來，隨著企業(yè)用工制度的改革，職工在礦區(qū)隊(duì)伍中占有相當(dāng)大的比例，他們大多在井下采掘一線工作。而大批的職工家屬隨之也進(jìn)入了企業(yè)，成為了礦區(qū)一支不容忽視的力量。盡管一些單位非常重視職工家屬的問題，也建立了一套完整的教育管理體系，采取了一系列行之有效的方法和措施，取得了一定的效果。但在平常的教育和管理中，仍存在一些不容忽視的問題：

一是職工家屬整體素質(zhì)偏低。由于煤礦近幾年招收的新工人，95%以上是職工，他們的家屬大多都來自偏遠(yuǎn)山區(qū)，家庭經(jīng)濟(jì)條件差，思想意識(shí)和文化水平不高，直接影響著礦區(qū)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。

二是職工家屬主人翁意識(shí)不強(qiáng)。一些職工家屬對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)、改革發(fā)展及礦區(qū)建設(shè)漠不關(guān)心，只關(guān)心自己的小家庭、打自己的小算盤，心中沒有裝著企業(yè)這個(gè)大家庭，特別在企業(yè)遇到困難時(shí)，缺少與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)的大局意識(shí)。三是職工家屬對(duì)家庭的責(zé)任感不強(qiáng)。極個(gè)別家屬經(jīng)常不做家務(wù)，而是喜歡打麻將，丈夫下班后沒有可口的飯菜，只得自己親自動(dòng)手，導(dǎo)致家庭內(nèi)部矛盾時(shí)有發(fā)生，從而影響了礦區(qū)的和諧和穩(wěn)定。

四是職工家屬對(duì)安全工作重視程度不夠。在平常的家訪中，我們發(fā)現(xiàn)一些家屬來礦幾年了，還不知道自己的丈夫具體從事的是什么工作，在哪個(gè)工作面（磧頭）上班，只關(guān)心丈夫每個(gè)月拿了多少工資。丈夫違章受傷了，也不耐心進(jìn)行幫教，為安全工作埋下了隱患。

五是部分職工家屬自力更生、艱苦奮斗的精神不強(qiáng)，依賴思想比較嚴(yán)重。遇到困難不是主動(dòng)想辦法去克服，而是伸手向企業(yè)要，找領(lǐng)導(dǎo)的麻煩，影響了正常的工作秩序。六是職工家屬文明程度和法制觀念依然淡漠。大部分職工家屬對(duì)安全法律法規(guī)及企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度不熟悉、不了解，從而導(dǎo)致不愛護(hù)礦區(qū)公物、環(huán)境衛(wèi)生，不遵守礦規(guī)礦紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

如何加強(qiáng)職工家屬的思想教育，使他們真正成為職工家庭的賢內(nèi)助、安全生產(chǎn)的好幫手，以致更好地推動(dòng)礦區(qū)的安全生產(chǎn)及精神文明建設(shè)，是擺在我們煤礦企業(yè)面前的一項(xiàng)重要課題。必須從教育、培訓(xùn)、引導(dǎo)方面入手，采取更加有力的措施，強(qiáng)化職工家屬的教育和管理，使他們真正融入到企業(yè)這個(gè)大家庭中來，為促進(jìn)礦區(qū)和諧發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一、加強(qiáng)職工家屬安全教育，提高她們對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)職工家屬安全教育是指對(duì)職工的家庭，除職工外還包括其父母、丈夫或妻子、子女以及與職工本人有關(guān)的其他親屬關(guān)系的成員進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育，使其做到配合企業(yè)通過說服、教育、勸導(dǎo)阻止等手段提高職工本人的安全意識(shí)，避免發(fā)生各類傷亡事故。一是要定期組織召開職工家屬大會(huì)，在會(huì)上組織職工家屬認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全管理的規(guī)定和職工家屬行為規(guī)范，讓她們了解礦、隊(duì)的安全、生產(chǎn)情況，從而更加支持丈夫共同搞好本礦、隊(duì)的安全工作。二是充分利用礦區(qū)廣播、電視、板報(bào)等輿論工具和宣傳陣地，大張齊鼓地宣傳安全法律法規(guī)和安全生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，努力提高職工家屬對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。三是把企業(yè)安全文化的建設(shè)滲透到職工的家屬層面。職工家屬的安全文化建設(shè)主要是使家庭為職工的安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境和心理環(huán)境。家庭宣傳教育是安全生產(chǎn)宣傳教育的一個(gè)重要組成部分，家庭宣傳搞得好，職工就可以在上班時(shí)自覺遵章守紀(jì)，做到安全生產(chǎn)；反之，則會(huì)大大增加事故發(fā)生的機(jī)率。家庭宣傳的特點(diǎn)是寓教于情，動(dòng)之以情，以情說理，以情感人，通過親情感化職工，達(dá)到教育職工做到安全生產(chǎn)的目的。

二、加強(qiáng)對(duì)職工家屬的培訓(xùn)，提高職工家屬的綜合素質(zhì) 礦工會(huì)女工組織應(yīng)對(duì)職工家屬開展以安全知識(shí)、法律法規(guī)、健康保健、家庭美德、職業(yè)道德等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教育活動(dòng)。例如：可以利用一些集中的時(shí)間播放婦科疾病結(jié)合較緊密的科教光盤；舉辦安全生產(chǎn)、法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；讓家庭教育突出的女職工家屬做一些家教講座，也可以以問卷的形式讓女職工寫出家庭教育經(jīng)驗(yàn)及在家庭教育中存在的問題，工會(huì)女工組織還可評(píng)選出一些優(yōu)秀的家庭教育經(jīng)驗(yàn)文章，制作成展板在辦公樓及文明小區(qū)主干道展出。通過這些活動(dòng)，可以激發(fā)職工家屬自覺接受教育，提高素質(zhì)的主觀能動(dòng)性，確立起自強(qiáng)不息的主體意識(shí)。通過系列的教育培訓(xùn)活動(dòng)，還可以使女職工家屬繼承和弘揚(yáng)中國(guó)婦女的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。

三、加強(qiáng)職工家屬的思想引導(dǎo)，讓制度成為她們自覺的習(xí)慣

一是要加強(qiáng)職工家屬的法制觀念教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》等，引導(dǎo)職工及家屬學(xué)法、懂法、守法，并自覺運(yùn)用法律武器，維護(hù)自身的合法權(quán)益。二是要增強(qiáng)職工家屬的主人翁意識(shí)，要在職工家屬中樹立礦山是第二故鄉(xiāng)，強(qiáng)化職工扎根礦山、熱愛礦山、奉獻(xiàn)礦山的意識(shí)。三是在職工家屬中樹立責(zé)任意識(shí)。讓職工家屬增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任心去關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，把個(gè)人、家庭的命運(yùn)與企業(yè)的發(fā)展融為一體。讓職工家屬主動(dòng)融入到生活、生產(chǎn)中去，遵守礦規(guī)礦紀(jì)，主動(dòng)參與礦區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)礦區(qū)的活力。四是要進(jìn)一步規(guī)范職工家屬行為，提高家屬的綜合素質(zhì)，使家屬都養(yǎng)成守紀(jì)律、講道德、爭(zhēng)奉獻(xiàn)、講文明、愛衛(wèi)生、講禮貌、重言行的良好行為習(xí)慣。要大力開展“五好文明”家庭創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到礦區(qū)和諧、人與人之間和諧、鄰里和諧、職工、家屬家庭和睦的目的。

四、組織廣大女工家屬做好安全協(xié)管工作，為安全生產(chǎn)筑牢第二道防線

安全協(xié)管，是煤礦特有的女工家屬參與安全管理的群眾性安全活動(dòng)。它以礦山女性為主體，突出以人為本、親情呵護(hù)，充分發(fā)揮親情的感召力，對(duì)礦山的安全生產(chǎn)起到促進(jìn)作用。我們要圍繞礦井安全生產(chǎn)工作，組織廣大女工家屬依靠自身的角色優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮親情作用，全力營(yíng)造濃厚的安全氛圍，打造親情安全文化，當(dāng)好家庭賢內(nèi)助和家庭安檢員，吹好枕邊風(fēng)，為礦井的安全工作筑牢第二道防線。

首先，我們要在“情”字上做文章。要組織廣大女工家屬依靠自身在家庭中的角色優(yōu)勢(shì)，充分利用女性的耐心、細(xì)心和熱心，當(dāng)好一線親人的家庭賢內(nèi)助和家庭安檢員。一方面，要照顧好他們的飲食起居，安排好家人的生活，讓一線親人沒有后顧之憂，全身心地投入到工作當(dāng)中。另一方面，還要吹好安全枕邊風(fēng)，讓一線親人認(rèn)識(shí)到遵守制度規(guī)章的重要性、必要性，多同他們聊聊安全知識(shí)，談?wù)劙踩芾?，管好自己的親人。如果廣大女工家屬都能來談安全、講安全，這種潛移默化的影響是不可估量的。

其次，我們要在“暖”字上下功夫。女工委要堅(jiān)持組織女工家屬到井口或深入到一線隊(duì)組開展送溫暖、囑安全活動(dòng)，并收集整理一些安全災(zāi)害預(yù)防方面的知識(shí)，制作成競(jìng)猜答題，通過有獎(jiǎng)問答的形式，激發(fā)廣大職工的學(xué)習(xí)熱情。還可以發(fā)動(dòng)女工家屬自編一些有關(guān)安全生產(chǎn)的小節(jié)目，到一線職工當(dāng)中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳。

再次，我們要在“幫”字上做工作。一方面，要幫助廣大女工家屬明確礦嫂在安全上齊抓共管、共操安全心、共做安全人的重要性，建設(shè)一支思想進(jìn)步、責(zé)任心強(qiáng)、熱心安全生產(chǎn)、有奉獻(xiàn)精神的女工家屬協(xié)管員隊(duì)伍。另一方面，要組織廣大女工家屬協(xié)管員通過深入走訪，把抓好安全工作的重要性宣傳到各家各戶，對(duì)重點(diǎn)職工進(jìn)行走訪、幫教，幫助他們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袌?jiān)持按章作業(yè)，確保安全生產(chǎn)，確保礦井的長(zhǎng)治久安。

五、突出特色，積極開展有益于職工家屬身心健康的文體活動(dòng)

“以開展活動(dòng)為橋梁，用文化凝聚人心”是成功開展工會(huì)女工家屬工作的有效手段。要大力組織職工家屬開展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富她們的業(yè)余文化生活，增強(qiáng)家屬隊(duì)伍的凝聚力和向心力，陶冶女工家屬的情操。例如：在重大節(jié)日期間，組織職工開展拔河、跳繩、健美操比賽等活動(dòng)。通過開展這些活動(dòng)，不僅可以豐富業(yè)余文化生活，同時(shí)也使職工隊(duì)伍煥發(fā)出新的活力，增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力拼搏的頑強(qiáng)精神。

六、繼續(xù)做好結(jié)對(duì)幫扶工作。具體工作中，在繼續(xù)做好常規(guī)性的職工困難戶、工傷亡家屬、孤寡老人等幫扶工作的基礎(chǔ)上，工會(huì)女工組織還可以充分利用女職工家屬的職業(yè)技能，開展縫補(bǔ)衣服、家庭教育、伺候生病住院職工、技術(shù)幫扶等活動(dòng)。通過開展內(nèi)容多樣的活動(dòng)，可以喚起人與人的友情和親情，同時(shí)還可拉近女工家屬之間的距離，使工會(huì)女工工作更加豐富、詳實(shí)和具有感召力。

第二篇：淺析以發(fā)展教育促進(jìn)新疆的穩(wěn)定發(fā)展

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淺析以發(fā)展教育促進(jìn)新疆的穩(wěn)定發(fā)展

淺析以發(fā)展教育促進(jìn)新疆的穩(wěn)定發(fā)展

摘要：新疆位于我國(guó)的西北邊境，有重要的戰(zhàn)略地位，民族成分復(fù)雜，語言文化各異。三股勢(shì)力近年在這片邊境熱土上不斷活動(dòng)，試圖把新疆分裂出去，嚴(yán)重影響新疆的穩(wěn)定發(fā)展。本文從教育的角度出發(fā)，探究以教育為方法解決三股勢(shì)力問題，實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵字：穩(wěn)定；教育；三股勢(shì)力

中圖分類號(hào)：D523.34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

新疆維吾爾自治區(qū)是多民族聚居的民族自治地區(qū)，近年來，這片土地上的人民卻經(jīng)受著三股勢(shì)力帶來的種種破壞，三股勢(shì)力的滲透和破壞嚴(yán)重影響著新疆的穩(wěn)定發(fā)展，在抵制三股勢(shì)力的同時(shí)，還應(yīng)從根本上鏟除三股勢(shì)力的生存根基。而教育，作為培養(yǎng)社會(huì)新鮮血液的手段，可以改善新疆社會(huì)風(fēng)貌，從根本上鏟除三股勢(shì)力的生存之基和發(fā)展之源，實(shí)現(xiàn)新疆和諧、穩(wěn)定、全面的發(fā)展。

新疆概況及存在的問題

新疆是祖國(guó)西北方的防線，外與巴基斯坦、阿富汗、塔吉克、吉爾吉斯、哈薩克、俄羅斯、蒙古、印度八國(guó)接壤，內(nèi)與甘肅、青海、西藏相鄰，位居中亞咽喉，擁有重要的戰(zhàn)略地位。這一地區(qū)民族多樣，文化多元。目前的新疆正在積極建設(shè)小康社會(huì)，但同時(shí)也有三股勢(shì)力不法分子在此進(jìn)行滲透破壞，影響著社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（一）新疆概況

這里民族成分復(fù)雜，擁有維吾爾族、漢族、蒙族、回族、塔塔爾族、哈薩克族、塔吉克族、烏孜別克族、錫伯族、俄羅斯族、達(dá)斡爾族、滿族13個(gè)世襲主體民族，共有全國(guó)55個(gè)民族成分。其中許多民族為跨境民族。新疆各民族宗教信仰不同，風(fēng)俗習(xí)慣各異，構(gòu)成了新疆以伊斯蘭教為主，多種宗教共存的宗教格局。目前新疆有6種主要宗教：伊斯蘭教、佛教、基督教、天主教、東正教、道教[ http://zhidao.baidu.com/question/195907120.html百度知道：

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新疆宗教現(xiàn)狀

]。

同時(shí)，新疆也在大力發(fā)展教育事業(yè)，力圖引領(lǐng)人民的思想發(fā)展，提高全疆人民的思想文化水平，改善社會(huì)風(fēng)貌，近年來，還針對(duì)新疆多民族及語言不通的具體情況，在全疆范圍內(nèi)開展了雙語教育。

（二）新疆存在的問題

新疆的社會(huì)發(fā)展總體落后，其快速發(fā)展始于西部大開發(fā)時(shí)期，起步相對(duì)較晚。制約新疆發(fā)展的因素也多種多樣，包括經(jīng)濟(jì)、教育、社會(huì)發(fā)展、生活水平等各個(gè)方面。尤其自蘇聯(lián)解體后，中亞地區(qū)相繼出現(xiàn)了三股勢(shì)力[ 三股勢(shì)力興起于蘇聯(lián)解體之后，中亞地區(qū)出現(xiàn)文化真空，伊斯蘭文化便趁虛而入，占領(lǐng)了中亞地區(qū)的思想領(lǐng)地。有些人則利用人們的宗教熱誠(chéng)，散布有悖于宗教經(jīng)典的異端邪說，超出正常宗教信仰，介入國(guó)家政治事務(wù)，甚至鼓吹發(fā)動(dòng)“圣戰(zhàn)”，“消滅異教徒”，企圖推翻世俗政權(quán)，建立“純伊斯蘭國(guó)家”。這樣，一個(gè)通常的宗教問題很快就轉(zhuǎn)化為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)政治問題。]，三股勢(shì)力不斷對(duì)新疆滲透和破壞，影響新疆社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。

三股勢(shì)力也是眾多的問題中，影響新疆穩(wěn)定發(fā)展的最大困素。三股勢(shì)力利用新疆復(fù)雜的民族宗教情況及落后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)教育發(fā)展?fàn)顩r，甚至是不同民族的不同心理，對(duì)中國(guó)新疆展開長(zhǎng)期的滲透和破壞，企圖將新疆從祖國(guó)的領(lǐng)土剝離出去。尤其近年來，三股勢(shì)力不斷從各方面向新疆滲透，爭(zhēng)奪新疆人民的思想陣地，挑撥各族人民間的友誼，并制造了多起襲擊事件，破壞各族人民的深厚情誼，造成社會(huì)恐慌，影響正常的社會(huì)秩序，破壞了新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活，影響新疆的穩(wěn)定發(fā)展。

總而言之，三股勢(shì)力是新疆穩(wěn)定和發(fā)展的毒瘤，新疆要穩(wěn)步發(fā)展奔小康，就必須清除疆內(nèi)的三股勢(shì)力。

三、以發(fā)展教育為手段抵制三股勢(shì)力，促進(jìn)新疆穩(wěn)定

教育天生具有提升人們思想的功能，正確良好的教育能對(duì)個(gè)人及社會(huì)起到積極的作用，促進(jìn)社會(huì)的良性發(fā)展。因此，積極做好教育工作，能有效引領(lǐng)人民的思想陣地，使其免遭三股勢(shì)力的蠱惑而迷失方向，近而從根本上斷絕三股勢(shì)力的生存土壤。另一方面，積極發(fā)展教

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育能促進(jìn)社會(huì)文化朝正確的方向發(fā)展，改善新疆的社會(huì)文化，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，使三股勢(shì)力失去可趁之機(jī)

（一）教育能改善民族間關(guān)系，使三股勢(shì)力失去暴力活動(dòng)的借口

新疆民族、宗教成分復(fù)雜，不同民族有各自不同的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，若各民族對(duì)相互間的信仰、風(fēng)俗了解的不徹底，就難免會(huì)引起矛盾或摩擦。三股勢(shì)力通常借此將普通矛盾民族化、宗教化，并試圖借此拉攏人心或發(fā)動(dòng)暴力恐怖主義活動(dòng)。因此，各族人民之間的相互了解和充分尊重便顯得尤為重要。增進(jìn)不同民族之間的相互了解，尊重不同民族的風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰不僅可以避免不必要的矛盾，也是各族人民能夠真正和睦共處，互敬互愛的基礎(chǔ)。

而促進(jìn)各民族之間的相互交流和了解，普及各民族的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣等知識(shí)的最簡(jiǎn)潔有效的辦法則是通過教育，尤其是學(xué)校教育。將新疆各民族、宗教、風(fēng)俗等知識(shí)注入到教育系統(tǒng)，教而化之，使接受過學(xué)校教育的新疆新一代將了解、尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣化為自然行動(dòng)。隨著教育事業(yè)的發(fā)展和普及，就能使一代又一代的新疆人民之間減少矛盾、沖突和摩擦，有利于形成良好的民族關(guān)系。改善新疆各民族間關(guān)系的過程，也是逐步消滅三股勢(shì)力對(duì)新疆進(jìn)行滲透和破壞的借口的過程，使其無理由在新疆發(fā)動(dòng)暴力恐怖行動(dòng)，另一方面，長(zhǎng)期的教育能提升人的思想，基于相互了解的基礎(chǔ)之上，能使新疆人民能對(duì)內(nèi)部矛盾有更深刻、更準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，從而減少暴力恐怖主義活動(dòng)的可能性，為新疆的發(fā)展提供更加穩(wěn)定和諧的環(huán)境。

（二）教育能增加人民對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同感，減少三股勢(shì)力的生存空間

新疆地域遼闊，民族眾多，各民族都有其獨(dú)特的民族文化或語言文字。如維吾爾族通常說的是維吾爾語，哈薩克族通常說哈薩克語，蒙古族通常說蒙古語……。尤其是在民族聚居或民族自治地區(qū)，此類地區(qū)與其他地區(qū)常常存在語言不通，文化不同，出現(xiàn)與其它地區(qū)的交流障礙等問題，長(zhǎng)此以往，這些地區(qū)自成一世界，極易形成地區(qū)封閉心理及地區(qū)認(rèn)同心理，進(jìn)而與其它地區(qū)脫節(jié)，導(dǎo)致這些地區(qū)感受不到新疆整體發(fā)展和進(jìn)步的脈搏，容易缺乏全局認(rèn)同或祖國(guó)認(rèn)同感。從而

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容易對(duì)三股勢(shì)力的侵蝕，使三股勢(shì)力找到生存空間。

而教育則可以彌補(bǔ)這一點(diǎn)，近年來，針對(duì)新疆的具體情況，在全疆范圍內(nèi)的部分地區(qū)展開雙語教育，將全疆通用語言漢語的基本使用能力注入單一民族聚居地區(qū)的教育系統(tǒng)中，以此傳輸給受教育者，使此類地區(qū)的在校學(xué)生可以接受當(dāng)?shù)乇久褡逭Z言和漢語言的共同教學(xué)。數(shù)年之后，接受雙語教育的新一代成長(zhǎng)起來，可以有效地實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的相互了解和交流，更好的感受新疆大局的發(fā)展脈搏，并隨之一起跳動(dòng)，進(jìn)而增加對(duì)新疆對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同感，真正成為具有愛疆愛國(guó)的新疆精神的新疆人。如此，便能使三股勢(shì)力又失去一部分思想陣地和寄生之地，使三股勢(shì)力在此更難以生存。

（三）教育能促進(jìn)新疆平衡發(fā)展，減少三股勢(shì)力的滲透對(duì)象

新疆維吾爾自治區(qū)不僅地域遼闊，且多山脈和沙漠，各城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落都落座于綠洲之處。不同的聚居處有不同的生活方式和生存方式，久而久之，便形成了地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展不平衡等現(xiàn)象?？傮w來說，天山山脈將新疆分為南疆和北疆，南疆指天山以南的新疆地區(qū)，相對(duì)與北疆而言，南疆自然條件較惡劣，少數(shù)民族人口較多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱且結(jié)構(gòu)不合理，整體社會(huì)發(fā)展水平落后于北疆。全疆共27個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣[ http://wenku.baidu.com/view/4635cd0fbb68a98271fefaca.html百度文庫：2012年最新國(guó)家級(jí)貧困縣名單]，其中有19個(gè)都分布在南疆地區(qū)[http://yiyutangtanshi.i.sohu.com/blog/view/93454902.htm對(duì)南疆貧困縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略研究]。經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)也是三股勢(shì)力最易滲透的地區(qū)。

為解決經(jīng)濟(jì)落后這一問題，近年來展開了轟轟烈烈的內(nèi)地對(duì)新疆的對(duì)口支援項(xiàng)目，并取得一定成效，但授人以魚不如授人以漁，解決經(jīng)濟(jì)落后的問題，更應(yīng)當(dāng)標(biāo)本兼治，在發(fā)展對(duì)口項(xiàng)目的同時(shí)，也要從根本上提高新疆人民自身發(fā)家致富的本領(lǐng)。科技是第一生產(chǎn)力，發(fā)展教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)水平的最根本動(dòng)力，教育能讓人們了解科學(xué)文化知識(shí)，開闊眼界，獲得一定的職業(yè)知識(shí)和技能，掌握謀生手段和致富本領(lǐng)，滿足一定的生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，實(shí)現(xiàn)生活水

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平的提高，最終實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。這樣的人民便不再是三股勢(shì)力等恐怖主義分子輕易滲透和誘惑的對(duì)象，從而掃除三股勢(shì)力的滲透對(duì)象，切斷其發(fā)展后路。

（四）教育能提升認(rèn)知能力，從根本上鏟除三股勢(shì)力的“接班人”

三股勢(shì)力之所以能存在于新疆，說明這里就還有適宜三股勢(shì)力存在的思想基礎(chǔ)。無論這一思想基礎(chǔ)具體包括哪些，但有一點(diǎn)是清楚的，即這些思想必定不符合新疆地區(qū)最廣大人民的根本利益，因此，就抵制和對(duì)抗三股勢(shì)力的思想滲透，維護(hù)新疆的穩(wěn)定發(fā)展而言，以積極正確的意識(shí)來武裝新疆人民的思想就顯得極為重要了。

將積極正確的意識(shí)傳輸?shù)饺藗兯枷胫凶詈?jiǎn)單有效地辦法也是通過教育。教育具有個(gè)體功能，對(duì)個(gè)人的發(fā)展方向和發(fā)展水平有重要影響。尤其是在中小學(xué)階段，此時(shí)的受教育者性格和人格以及世界觀、人生觀、價(jià)值觀都處于形成時(shí)期，極具可塑性。此時(shí)，通過大力發(fā)展教育事業(yè)，向受教育者傳輸科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，也傳輸大量的有益的、積極地、正確的思想意識(shí)和價(jià)值觀，使其形成正確的價(jià)值觀，提高對(duì)自身、社會(huì)、所處環(huán)境以及事務(wù)的認(rèn)知能力，使受教育者能夠明辨是非，有堅(jiān)定正確的立場(chǎng)，識(shí)破三股勢(shì)力的本真面目，自覺維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)。如此，通過社會(huì)成員長(zhǎng)期的新陳代謝，便能從根本上鏟除三股勢(shì)力的接班人。

（五）改善社會(huì)氛圍，提升社會(huì)整體文化水平

三股勢(shì)力在新疆的存在，很大原因取決于新疆的社會(huì)狀況，這說明新疆的社會(huì)狀況仍需改善。從教育的社會(huì)功能而言，長(zhǎng)期發(fā)展教育事業(yè)，能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；促進(jìn)政治文明的進(jìn)步；促進(jìn)各種文化共同、和諧的發(fā)展，營(yíng)造良好的文化氛圍。此外，教育還可以促進(jìn)人口的合理流動(dòng)，從而促進(jìn)全疆社會(huì)和諧且平衡的發(fā)展，減少地區(qū)發(fā)展的不平衡性，全面提高新疆的社會(huì)面貌。

簡(jiǎn)言之，堅(jiān)持不懈的在全疆大力發(fā)展教育事業(yè)，能有效促進(jìn)新疆社會(huì)全面、平衡、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展，形成穩(wěn)定良好的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)氛圍，這樣，不僅可以促進(jìn)新疆社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展，還能使三股勢(shì)力再無可趁之機(jī)和立錐之地，還新疆大地一片安寧祥和。

結(jié)語

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專業(yè)論文

十年樹木，百年樹人，在新疆全面長(zhǎng)期的發(fā)展教育事業(yè)，能促進(jìn)新疆社會(huì)健康的“新陳代謝”，逐步改善新疆社會(huì)面貌，驅(qū)除三股勢(shì)力殘余分子，掃除三股勢(shì)力存在的土壤，斷絕三股勢(shì)力在新疆的發(fā)展后路，最終實(shí)現(xiàn)新疆的穩(wěn)定、和諧、全面發(fā)展。

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專業(yè)論文

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第三篇：礦井職工管理制度

1.每位職工在工作期間，必須服從本班班長(zhǎng)和跟班隊(duì)長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮，對(duì)于不服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員指揮，違反勞動(dòng)紀(jì)律，消極怠工的職工，給予當(dāng)班消工，情節(jié)嚴(yán)重者另扣200分。

2.對(duì)于不服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員指揮并和管理人員進(jìn)行頂嘴、辱罵、打架行為的職工，輕者給予當(dāng)班消工，扣300分，重者除消工外，另停工悔改寫檢查，待在三個(gè)班班前會(huì)上宣讀，交伍佰元保證金后，方可復(fù)工上班。

3.每班開完班前會(huì)后，如發(fā)現(xiàn)在樓下餐廳或在外面吃飯，不及時(shí)更換衣服入井的職工，經(jīng)管理人員匯報(bào)值班室后，對(duì)其扣除當(dāng)班工分50分，若班長(zhǎng)到達(dá)工作面十五分鐘后，對(duì)還沒到達(dá)的職工每10分鐘考核其工分20分，有提前下班者，班長(zhǎng)有權(quán)對(duì)其扣分或消工。

4.交接班時(shí)，當(dāng)班工程質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)必須達(dá)標(biāo)，認(rèn)真交接好工作面所有工具，如發(fā)現(xiàn)工具丟失，要及時(shí)向值班室匯報(bào)，由當(dāng)日值班干部負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任人并對(duì)其進(jìn)行處罰，具體按丟失工具原價(jià)的百分之三十賠償。

5.每位職工每月必須保證出勤25天，全勤獎(jiǎng)勵(lì)1500分，如超勤者，每一天獎(jiǎng)勵(lì)200分，少勤者，每一天扣200分，若出勤低于22天者，按每一天扣300分計(jì)算。

第四篇：開展企業(yè)文化建設(shè),促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

開展企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

河南銀馬建設(shè)集團(tuán)是2005年8月由集體企業(yè)改制的民營(yíng)企業(yè)，現(xiàn)有職工120余人，工會(huì)會(huì)員110余人。改制前，集團(tuán)的黨、政、工會(huì)、共青團(tuán)等機(jī)構(gòu)比較健全，有一定的企業(yè)文化建設(shè)基礎(chǔ)；改制后，集團(tuán)公司在董事長(zhǎng)張知新的領(lǐng)導(dǎo)下，始終比較重視企業(yè)的文化建設(shè)，多年來一直堅(jiān)持集團(tuán)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和黨、政、工會(huì)聯(lián)席會(huì)制度。集團(tuán)黨總支副書記趙懷貴兼集團(tuán)工會(huì)主席，并分管集團(tuán)行政后勤和企業(yè)文化建設(shè)工作，始終把集團(tuán)的黨建和工會(huì)等企業(yè)文化建設(shè)貫穿在企業(yè)管理過程中，堅(jiān)持企業(yè)人本管理，注重企業(yè)文化建設(shè)。改制以來，企業(yè)的發(fā)展比較穩(wěn)定，各方面都取得了一定的成績(jī)，但也存在一定的問題。企業(yè)文化建設(shè)工作主要做法如下：

一、堅(jiān)持人本管理，厚德治企的理念。

集團(tuán)文化建設(shè)始終堅(jiān)持改制前一些好的經(jīng)營(yíng)理念和優(yōu)良傳統(tǒng)，集團(tuán)黨總支堅(jiān)持參與、但不干預(yù)，政治引領(lǐng)、但不主導(dǎo)，在黨員中積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮政治核心作用，支持工會(huì)、共青團(tuán)健全機(jī)構(gòu)，積極向董事會(huì)（董事長(zhǎng)）提出經(jīng)營(yíng)中的合理化建議，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。集團(tuán)工會(huì)始終把關(guān)心職工生活，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展作為主要工作職責(zé)，比如：建立困難職工網(wǎng)絡(luò)，向上級(jí)工會(huì)申報(bào)推薦，使困難職工感到企業(yè)的關(guān)心和愛護(hù)；多年堅(jiān)持職工及其家庭有什么婚喪嫁娶、生病住院，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)都親臨到場(chǎng)，慰問探望制度，使職工在困難和高興時(shí)，都能有企業(yè)一起分擔(dān)和分享；特別是多年來一直堅(jiān)持退休職工和在職職工共享福利的制度。每年春節(jié)和中秋節(jié)，企業(yè)都會(huì)為職工發(fā)放一定的福利，在集團(tuán)董事長(zhǎng)張知新的倡導(dǎo)下，始終堅(jiān)持退休職工和在職職工一樣的待遇發(fā)放，有特殊情況行動(dòng)不便的，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)都會(huì)送福利到家門，使曾經(jīng)為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的老職工真實(shí)感受到“人走茶不涼”的溫暖，無形中增加了企業(yè)的向

心力和凝聚力。

二、利用國(guó)家重大節(jié)日，開展企業(yè)文化建設(shè)和宣傳活動(dòng)。

改制以來，企業(yè)的發(fā)展速度和效益還不盡理想，特別是流動(dòng)資金問題，由于資金緊張，所以在開展企業(yè)文化建設(shè)方面的投資比較少。但是，我們集團(tuán)始終堅(jiān)持在國(guó)家規(guī)定的重大節(jié)日開展各具特色的活動(dòng)，比如：在每年“七一”前夕都要全體黨員和入黨培養(yǎng)對(duì)象到革命圣地參觀學(xué)習(xí)，組織新黨員在革命圣地舉行入黨宣誓儀式，近幾年，我們分期組織了到延安、韶山、西柏坡等地進(jìn)行優(yōu)良的傳統(tǒng)教育。每年的“八一”建軍節(jié)，舉行復(fù)轉(zhuǎn)軍人座談會(huì)，特別是“九九”重陽節(jié)，每年組織老干部、老職工來單位舉行座談會(huì)，向他們匯報(bào)企業(yè)發(fā)展情況，征求他們的意見，求得他們的理解和支持。中午會(huì)餐時(shí)，董事長(zhǎng)和集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加，向他們敬酒，祝他們健康長(zhǎng)壽，使老職工十分感動(dòng)，紛紛表示定會(huì)一如既往地關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)的發(fā)展。實(shí)踐證明，通過這些活動(dòng)的開展，使我們的企業(yè)文化建設(shè)不拘形式，始終融入在管理的過程中，形成看得見、摸的著、凝聚人心的企業(yè)文化特色。

三、創(chuàng)建職工之家和職工書屋，使企業(yè)文化建設(shè)落到實(shí)處。

在企業(yè)資金十分緊張的情況，集團(tuán)工會(huì)堅(jiān)持多溝通、勤匯報(bào)，贏得了上級(jí)工會(huì)和集團(tuán)董事長(zhǎng)的支持。企業(yè)改制以后，開展企業(yè)文化建設(shè)，特別是資金的投入比較困難，我們集團(tuán)工會(huì)積極與董事長(zhǎng)溝通，企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，沒有廣大股東和職工的支持是不行的，經(jīng)集團(tuán)董事會(huì)和行政方的支持，為創(chuàng)建職工之家提供了場(chǎng)地，但資金仍然缺乏，我們積極向上級(jí)工會(huì)匯報(bào)了情況，嬴得了上級(jí)工會(huì)的支持和資助，為我們提供了一定的經(jīng)費(fèi)和圖書。集團(tuán)于2010年創(chuàng)建了職工之家并在集團(tuán)董事會(huì)的支持下，下發(fā)文件，同意每周末（星期五）下午提前一個(gè)小時(shí)休息，進(jìn)行文化娛樂活動(dòng)。職工可以開展閱讀、下棋、唱歌、打乒乓球等多種文化娛樂活動(dòng)，增加了職工的溝通渠道，緩和了職工的工作壓力，使企業(yè)形成了良好的文化氛圍，受到了上級(jí)工會(huì)的多次表彰，2011年獲得市級(jí)和區(qū)級(jí)先進(jìn)“職工之家”和“職工書屋“獎(jiǎng)牌。另外，集團(tuán)根據(jù)上級(jí)工會(huì)要求，經(jīng)過與行政方協(xié)商，按規(guī)定簽訂了企業(yè)“集體合同”，并公布合同內(nèi)容，使職工按規(guī)定享受了帶薪年休假。

總之，通過我們集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)的開展，極大的調(diào)動(dòng)了職工和股東的積極性，促進(jìn)了企業(yè)穩(wěn)定、健康的發(fā)展。但是，在民營(yíng)企業(yè)開展企業(yè)文化建設(shè)工作，還有一定的困難。我們的企業(yè)文化建設(shè)做的還比較粗，實(shí)際細(xì)節(jié)和效果方面還有些欠缺。在企業(yè)文化建設(shè)理念上認(rèn)識(shí)不同，個(gè)別大股東以家族企業(yè)自居，影響企業(yè)文化建設(shè)的健康發(fā)展，這些都需要進(jìn)一步的探索和總結(jié)。

小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)靠激情，中企業(yè)靠管理。但是沒有特色的文化建設(shè)的企業(yè)是永遠(yuǎn)做不強(qiáng)、做不大的。

第五篇：論招商引資如何促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展

論招商引資工作如何促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)

社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展

投資促進(jìn)局 施開霞

摘要：

社會(huì)的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，社會(huì)的穩(wěn)定與否離不開一個(gè)城市發(fā)展水平的高低，因此完善城市功能，提升城市集聚和輻射能力，提高城市的影響力有助于促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。但如今城市的功能完善及城市經(jīng)濟(jì)水平的提高，在很大程度上依賴于招商引資工作。認(rèn)識(shí)招商引資及完善招商引資的工作建設(shè)其實(shí)就是在更好地完善城市基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)就業(yè)，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、充分認(rèn)識(shí)招商引資工作對(duì)促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要意義

近幾年來，在中國(guó)發(fā)生的暴力恐怖活動(dòng)屢禁不止，無論是對(duì)于個(gè)人作案來說還是集體有組織有規(guī)劃地作案來說，都表現(xiàn)了其對(duì)社會(huì)的欲求不滿，一方面來說，暴力恐怖活動(dòng)造成了社會(huì)恐慌，同時(shí)，暴力恐怖活動(dòng)也從另一方面體現(xiàn)了社會(huì)的不安定性，因此，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定是當(dāng)前中國(guó)發(fā)展的重要方向。據(jù)了解，暴力恐怖活動(dòng)的其中原因就是暴力恐怖分子沒有一份穩(wěn)定的職業(yè)，就業(yè)困難使他們對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不滿，進(jìn)而謀劃一系列的恐怖活動(dòng)來對(duì)社會(huì)進(jìn)行報(bào)復(fù)，由此可 以看出就業(yè)率的提高可以有助于減少恐怖活動(dòng)的發(fā)生，同時(shí)也有利于促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。

就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)有助于促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此擴(kuò)大就業(yè)是我國(guó)當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)。如何通過招商引資實(shí)現(xiàn)最大限度的就業(yè)安置，把招商引資作為就業(yè)的系統(tǒng)工程常抓不懈，是當(dāng)前需要研究解決的一項(xiàng)十分重大而緊迫的課題。因?yàn)檎猩桃Y涉及的不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，還承載著職工就業(yè)、政府稅收等社會(huì)問題。

我們必須承認(rèn)，作為招商引資工作來講，不僅能夠?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力和后勁，同時(shí)也能為就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造更多的工作崗位，是保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。

二、招商引資工作為何能促進(jìn)就業(yè)

招商引資招商引資不僅可以擴(kuò)大再生產(chǎn)，而且可以產(chǎn)生更多的就業(yè)崗位。今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一，就是把就業(yè)放在了和發(fā)展經(jīng)濟(jì)同等重要的位置上。從大局來看，搞好一個(gè)城市失業(yè)職工的基本生活保障和再就業(yè)工作，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題；不僅是現(xiàn)實(shí)的緊迫問題，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略問題。

（一）擴(kuò)大就業(yè)是招商引資的重要目的之一。實(shí)行積極的就業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)，是黨和政府工作的重要目標(biāo)。我們知道，失業(yè)問題是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本問題之一，實(shí)現(xiàn)充分就2 業(yè)更是政府的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之一。一方面，嚴(yán)重的失業(yè)問題導(dǎo)致資源的大量浪費(fèi)和收入的減少，進(jìn)而引起社會(huì)福利的下降，同時(shí)也是人力資源本身的一種損耗；另一方面，失業(yè)還會(huì)影響到人們的情緒和家庭的生活，帶來極高的社會(huì)和心理代價(jià)。因此，就業(yè)問題是任何一個(gè)國(guó)家的政府和執(zhí)政黨都必須高度重視的問題，從而千方百計(jì)做好就業(yè)工作，是一個(gè)國(guó)家義不容辭的責(zé)任。通過招商引資不僅能夠促進(jìn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)，也可提供和創(chuàng)造大量的就業(yè)與工作機(jī)會(huì)。因?yàn)橹挥邪选吧獭闭羞M(jìn)來，把“資”引進(jìn)來，才能更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能相對(duì)增加就業(yè)的機(jī)會(huì)，才能更好地保障社會(huì)穩(wěn)定。因此，招商引資不能僅僅單純地看引進(jìn)的資金額多少，還要看安排了多少就業(yè)的崗位，解決了多少職工的吃飯問題，要把解決就業(yè)作為完成招商引資的重要指標(biāo)來看待。

（二）招商引資給城市的發(fā)展提供了更多新的工作崗位。隨著城市的發(fā)展和生活的變化，新的行業(yè)、新的職業(yè)、新的機(jī)會(huì)以按以往經(jīng)驗(yàn)很難想象的速度和形式出現(xiàn)。通過引進(jìn)新的行業(yè)和新的項(xiàng)目，就能夠提供更多新的工作崗位。事實(shí)上，如果一個(gè)城市和地區(qū)沒有投資者的進(jìn)入，也就沒有該地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更不能帶來就業(yè)的機(jī)會(huì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮。通過招商引資，對(duì)于緩減就業(yè)壓力，分擔(dān)政府在安置下崗職工方面起到了非常積極的作用。

（三）招商引資為就業(yè)提供了更多相關(guān)的配套服務(wù)崗位。一個(gè)城市要發(fā)展，單純靠自己的力量是非常有限的，還要通過招商引資去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，招商引資在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也促進(jìn)了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、政府在促進(jìn)招商引資實(shí)現(xiàn)就業(yè)方面的作用

當(dāng)前我國(guó)的失業(yè)類型主要是勞動(dòng)力總量大大多于就業(yè)崗位總量造成的總量性失業(yè)，就業(yè)問題已成為我國(guó)最嚴(yán)峻的社會(huì)問題之一，要解決目前的失業(yè)問題，最根本的是要最大限度地增加就業(yè)崗位。因此，實(shí)現(xiàn)最大限度地招商引資，既可保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，也是促進(jìn)就業(yè)的重中之重。

（一）政府引導(dǎo)就業(yè)直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。從改革進(jìn)程看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)有企業(yè)改革仍然是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，仍處于攻堅(jiān)階段，必然會(huì)遇到企業(yè)富余人員過多和下崗失業(yè)人員再就業(yè)的問題。實(shí)踐已經(jīng)證明，只有解決好他們的再就業(yè)問題，才能確保改革的深入和企業(yè)發(fā)展。因此，我們必須從講政治、講大局、講安定的高度來認(rèn)識(shí)這個(gè)問題，把就業(yè)與再就業(yè)作為招商引資的重中之重來認(rèn)識(shí)，把招商引資與就業(yè)與再就業(yè)緊密地結(jié)合起來，通過不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)招商引資效益的最大化，保證社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）要正確看待和認(rèn)識(shí)企業(yè)與政府在就業(yè)問題上的差4 異性。一般而言，企業(yè)追求的是個(gè)別資本的效益最大化，主要是通過減少開支等措施來增加收入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，減員增效是企業(yè)的內(nèi)在要求，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)狀況良好時(shí)通常會(huì)創(chuàng)造新的崗位，但企業(yè)也有可能為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，即使在效益增長(zhǎng)時(shí)也可能減少勞動(dòng)力，這些都是企業(yè)的市場(chǎng)行為。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，迫使企業(yè)充分挖掘一切合理化的潛力，消滅那些超出平均水平的高額工資和工資附加成本而導(dǎo)致的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)不大的勞動(dòng)崗位。因此競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)結(jié)果就是企業(yè)為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率或是在生產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程中而大批地解雇工人。千方百計(jì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)是既能顧及企業(yè)自身的發(fā)展，又能減輕政府的壓力的惟一行之有效的辦法。所以，從宏觀上考慮，政府就要從招商引資的具體行為和具體角色中擺脫出來，改對(duì)行業(yè)負(fù)責(zé)為對(duì)整個(gè)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)，尤其是在制定招商引資的政策時(shí)，就要充分考慮到招商引資與實(shí)現(xiàn)就業(yè)的關(guān)系，把解決就業(yè)納入政府所制定的政策體系中，通過營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和規(guī)范的市場(chǎng)機(jī)制來吸引投資，解決就業(yè)。

四、實(shí)現(xiàn)招商引資促進(jìn)就業(yè)應(yīng)當(dāng)把握的幾個(gè)問題

我們?cè)陂_展招商引資工作，謀求產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)，必須優(yōu)先考慮就業(yè)問題，把安置就業(yè)作為衡量招商引資實(shí)際成果的重要條件和一項(xiàng)重要指標(biāo)來看待。

（一）要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，正確處理好就業(yè)與發(fā)展等諸多 關(guān)系。要正確處理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，正確處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，正確處理加強(qiáng)城市建設(shè)、城市管理與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、招商引資同擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來，在制定涉及全局的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和確定建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，把擴(kuò)大就業(yè)作為重要因素加以考慮，積極發(fā)展和引進(jìn)勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，為擴(kuò)大再就業(yè)創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。堅(jiān)持以引進(jìn)來促進(jìn)就業(yè)，以發(fā)展來擴(kuò)大就業(yè)，以招商引資來擴(kuò)充就業(yè)的容量，以創(chuàng)建新型流通業(yè)態(tài)來拓展就業(yè)的空間。

（二）要集中力量發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行大規(guī)模招商引資。

這能創(chuàng)造和產(chǎn)生一大批新的就業(yè)崗位，不僅可為我區(qū)提供許多的就業(yè)崗位，還可帶動(dòng)更多相關(guān)的配套項(xiàng)目的就業(yè)安置，對(duì)于緩解就業(yè)和再就業(yè)壓力可起到非常積極的作用。

（三）是要大力引進(jìn)非公有制企業(yè)特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)來擴(kuò)大就業(yè)與再就業(yè)。私營(yíng)個(gè)體等非公有制經(jīng)濟(jì)，已成為下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要渠道。從擴(kuò)大再就業(yè)的角度講，引進(jìn)知名國(guó)有大企業(yè)和科研院所很重要，同時(shí)引進(jìn)一些對(duì)就業(yè)再就業(yè)容量大的個(gè)體、私營(yíng)、外商投資、股份合作等多種所有制經(jīng)濟(jì)也是不可或缺的。

（四）是要明確解決就業(yè)和再就業(yè)最終還是要靠經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段，這為就業(yè)和再就業(yè)提供了有利的前提。因此，今后要把主要的精力放在吸引6 那些能夠擴(kuò)大城市就業(yè)機(jī)會(huì)、具有最新技術(shù)能力的高科技企業(yè)以及大院大所研發(fā)中心的投資上來，放在吸引國(guó)內(nèi)民營(yíng)大企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的投資上來，加大在這些方面的力量投入和重點(diǎn)研究，通過挖掘這些企業(yè)的就業(yè)潛力，從而創(chuàng)造更多的就業(yè)空間，使招商引資與就業(yè)實(shí)現(xiàn)有效的統(tǒng)一和最佳的結(jié)合。

五、如何加強(qiáng)招商引資工作的基礎(chǔ)建設(shè)。

以擴(kuò)大招商規(guī)模、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，不斷提高應(yīng)變國(guó)際投資變化趨勢(shì)和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力為目標(biāo)，加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，打造高效、快捷的工作平臺(tái)和信息平臺(tái)。在健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)招商干部教育培訓(xùn)，不斷提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力提高調(diào)查研究、指導(dǎo)工作的能力和水平。招商部門要積極探索開展工作的有效形式和著力點(diǎn)，組織策劃、包裝重大招商項(xiàng)目，配合、參與項(xiàng)目業(yè)主開展前期工作，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)會(huì)展設(shè)施建設(shè)，打造招商引資平臺(tái)，塑造對(duì)外開放形象。從招商項(xiàng)目新增稅源、受益單位提取一定比例的資金，建立招商引資基金，用于改善招商部門工作條件、補(bǔ)充業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和重大招商項(xiàng)目前期工作。