第一篇：非公有制企業(yè)和社會(huì)組織開展

非公有制企業(yè)和社會(huì)組織開展 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《全市關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》（六發(fā)〔2014〕5號(hào)）精神，結(jié)合省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)方案》（皖群組發(fā)〔2014〕13號(hào)），現(xiàn)就我市非公有制企業(yè)和社會(huì)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委部署要求，緊緊抓住反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾，著重解決以下問題：

黨組織班子要重點(diǎn)解決組織制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格，開展組織活動(dòng)不正常、不規(guī)范，黨員發(fā)展、教育和管理不到位，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；工作融入生產(chǎn)經(jīng)營和事業(yè)發(fā)展不夠，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)員工、服務(wù)社會(huì)不到位，作用發(fā)揮不充分等問題。

黨組織書記及班子成員要重點(diǎn)解決學(xué)習(xí)理論和政策不主動(dòng)、不深入，履行工作職責(zé)不到位，黨務(wù)工作不熟悉、不投入等問題。黨員出資人和合伙人、舉辦者要重點(diǎn)解決理想信念弱化，法制觀念和民主管理意識(shí)不強(qiáng)，家長作風(fēng)嚴(yán)重，自我要求不嚴(yán)格等問題。其他黨員職工要重點(diǎn)解決黨員意識(shí)淡薄，缺乏榮譽(yù)感、責(zé)任感，履行黨員義務(wù)不積極；組織紀(jì)律觀念淡化，參加黨組織活動(dòng)不積極；服務(wù)意識(shí)和敬業(yè)精神不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不好等問題。

非公有制企業(yè)和社會(huì)組織既要有針對(duì)性地解決好以上重點(diǎn)問題，又要認(rèn)真解決中央和省委、市委列舉的“四風(fēng)”方面普遍性問題，既要解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題，又要督促普通黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)抓整改，在找準(zhǔn)和解決“四風(fēng)”突出問題上不走神、不散光，見成效。

二、方法步驟

按照中央和省委、市委部署要求，每個(gè)單位開展教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間一般不少于3個(gè)月,要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果，扎實(shí)抓好每個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見

搞好思想發(fā)動(dòng)。單獨(dú)組建黨組織的非公有制企業(yè)和社會(huì)組織要結(jié)合實(shí)際，召開黨員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署；其他黨組織和黨員可按隸屬關(guān)系，集中參加上級(jí)黨組織、行業(yè)黨組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)）黨組織的動(dòng)員大會(huì)。各地各單位要通過召開出資人（合伙人）座談會(huì)等形式，講清教育實(shí)踐活動(dòng)的政策和目的，消除思想疑慮，爭(zhēng)取理解支持。

抓好學(xué)習(xí)教育。通過開展“黨組織書記作一次動(dòng)員講話、上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人作一次群眾路線教育輔導(dǎo)報(bào)告、至少通讀一遍學(xué)習(xí)讀本、請(qǐng)先進(jìn)典型介紹一次事跡、觀看一場(chǎng)群眾路線教育專題片”、“集中開展一次專題討論”等“六個(gè)一”活動(dòng)，組織黨員學(xué)習(xí)。要運(yùn)用靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式，抓好黨員的學(xué)習(xí)教育工作。同時(shí)，鼓勵(lì)有書寫能力的黨員撰寫學(xué)習(xí)心得。

征求意見建議。以黨支部為單位，由班子成員帶頭、黨員參與，通過召開座談會(huì)、集中走訪調(diào)研、發(fā)放征求意見函、登門拜訪、開展談心談話、發(fā)放問卷、網(wǎng)上調(diào)查、個(gè)別征詢等方式，廣泛征求出資人（合伙人）、舉辦者、管理人員、技術(shù)骨干和一線員工對(duì)黨組織和黨員的意見建議,并認(rèn)真進(jìn)行梳理反饋。

（二）查擺問題、開展批評(píng)

查擺突出問題。在學(xué)習(xí)和征集意見的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則和中央八項(xiàng)規(guī)定及省市有關(guān)規(guī)定，對(duì)照征求到的意見建議，對(duì)照上級(jí)黨組織點(diǎn)名提醒的情況，對(duì)照正反兩方面的典型，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等多種方式，認(rèn)真查找黨組織和黨員在大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、經(jīng)營情況、發(fā)展創(chuàng)新等方面存在的差距，自覺查擺突出問題。對(duì)查找出來的問題要進(jìn)行歸類分析和深刻反思，找出問題產(chǎn)生的根源。

開好專題組織生活會(huì)。黨組織要認(rèn)真召開一次專題組織生活會(huì)，會(huì)前,黨組織書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與黨員之間、黨員之間要廣泛開展談心活動(dòng)；會(huì)上黨組織書記要代表班子進(jìn)行對(duì)照檢查，參會(huì)黨員要開展批評(píng)與自我批評(píng)，針對(duì)存在問題提出改進(jìn)措施和辦法。會(huì)上，要開展民主評(píng)議黨員工作。會(huì)后,要在一定范圍內(nèi)通報(bào)組織生活會(huì)情況。

（三）整改落實(shí)、建章立制

抓好整改落實(shí)。黨組織和黨員要針對(duì)征集意見、自身查找和組織生活會(huì)收集到的問題，列出需要整改的問題清單，逐一制定整改措施，注重征求黨員、員工意見，采取適當(dāng)方式公示。結(jié)合整改落實(shí)，集中開展“三項(xiàng)活動(dòng)”：一是圍繞解決黨員黨性、作風(fēng)等方面存在的突出問題，開展“三比三亮”活動(dòng)。比思想、亮明黨員身份，比作風(fēng)、亮出服務(wù)承諾，比奉獻(xiàn)、亮出模范行為。二是圍繞解決黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力等方面存在的突出問題，開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。著眼“雙強(qiáng)六好”目標(biāo)，努力推動(dòng)黨組織晉位升級(jí)，培育一批服務(wù)型示范黨組織。三是圍繞解決黨建工作運(yùn)行保障等方面存在的突出問題，開展“五有”達(dá)標(biāo)活動(dòng)。按照有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所、有制度、有標(biāo)志（黨旗、黨徽、支部牌子等）、有檔案（工作計(jì)劃、活動(dòng)記錄等）的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)黨組織工作運(yùn)行規(guī)范化。

完善工作機(jī)制。按照務(wù)實(shí)、管用的要求，重點(diǎn)建立健全黨組織生活制度，黨組織與管理層雙向任職和溝通協(xié)調(diào)制度，黨群活動(dòng)一體化制度等，規(guī)范黨員發(fā)展、教育、管理及流動(dòng)黨員服務(wù)管理等4項(xiàng)制度。同時(shí)，要強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員依法依章依紀(jì)辦事意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度問題。

三、相關(guān)要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。非公有制企業(yè)和社會(huì)組織教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。各級(jí)黨委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,結(jié)合實(shí)際研究推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展的工作措施。成員單位及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，要結(jié)合自身職能和業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)活動(dòng)指導(dǎo)。非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織集中的各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)等要成立活動(dòng)專門指導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。上一級(jí)黨組織要加強(qiáng)具體指導(dǎo)和工作督查，幫助解決場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等問題，為非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)提供有力保障。派駐黨建工作指導(dǎo)員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，幫助派駐單位黨組織科學(xué)制定活動(dòng)計(jì)劃，為黨員職工上作風(fēng)建設(shè)專題黨課，指導(dǎo)開好組織生活會(huì)，督促抓好整改落實(shí)和建章立制等工作。開展活動(dòng)前，各地各單位要對(duì)軟弱渙散的黨組織進(jìn)行整頓，及時(shí)配齊配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人；對(duì)工作薄弱的，要通過建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、選派黨建指導(dǎo)員等方式，強(qiáng)化重點(diǎn)指導(dǎo)。

(二)搞好分類指導(dǎo)。根據(jù)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織實(shí)際和黨員特點(diǎn)，可以采取小型、業(yè)余、分散學(xué)習(xí)等方式開展活動(dòng)。對(duì)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織中的“口袋”黨員，要鼓勵(lì)他們亮出黨員身份，并納入所在非公有制企業(yè)和社會(huì)組織的活動(dòng)范圍。未建立黨組織的社會(huì)組織中的黨員，要按照就近、就便原則，參加所在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或村(社區(qū))黨組織的教育實(shí)踐活動(dòng)。

(三)注重典型引導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委直接聯(lián)系服務(wù)的非公企業(yè)黨組織、“雙強(qiáng)六好”非公企業(yè)黨組織等開展教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)，努力做到標(biāo)準(zhǔn)高一些、效果好一些，切實(shí)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。著重抓好出資人（合伙人）黨員理想信念教育，引導(dǎo)他們自覺履行黨員義務(wù)，保障員工合法權(quán)益，熱心社會(huì)公益事業(yè)，加強(qiáng)與員工群眾的溝通聯(lián)系，樹立正確的經(jīng)營理念和發(fā)展意識(shí)，促進(jìn)黨組織健康發(fā)展。注意宣傳表彰支持黨建工作的出資人（合伙人）典型，引導(dǎo)他們理解和支持教育實(shí)踐活動(dòng)，為活動(dòng)順利開展提供必要條件。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來，在非公企業(yè)進(jìn)一步深化創(chuàng)建服務(wù)型企業(yè)黨組織活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“三有兩評(píng)”，在社會(huì)組織以比作用發(fā)揮、爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)型黨組織，比誠信奉獻(xiàn)、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容開展“雙比雙爭(zhēng)”活動(dòng)。要深化“五抓五送”活動(dòng)，通過抓黨組織組建、抓黨組織書記培訓(xùn)、抓黨員發(fā)展、抓制度建設(shè)、抓活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，送黨組織標(biāo)牌、送黨旗黨徽、送黨報(bào)黨刊、送電教設(shè)備、送制度掛圖，進(jìn)一步推動(dòng)黨組織工作運(yùn)行規(guī)范化。

長沙高新區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織

深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)中央和省、市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)文件要求，認(rèn)真落實(shí)《印發(fā)<長沙市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（長群組發(fā)〔2014〕15號(hào)）的具體部署，結(jié)合我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員的實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》（中發(fā)〔2013〕4號(hào)）確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方法步驟，認(rèn)真貫徹總書記系列講話和在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全力做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作，使教育活動(dòng)“不虛、不空、不偏、不走過場(chǎng)”，通過教育實(shí)踐活動(dòng)使基層黨員干部服務(wù)群眾的意識(shí)更強(qiáng)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

本次活動(dòng)的對(duì)象是全區(qū)所有非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織和全體黨員，黨組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放，著力解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織自身建設(shè)和黨員思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，特別是解決好“兩個(gè)覆蓋”、“兩個(gè)作用”、組織建設(shè)等方面存在的突出問題。同時(shí)，回應(yīng)群眾關(guān)切，注重解決關(guān)系企業(yè)發(fā)展和職工切身利益的實(shí)際問題，糾正發(fā)生在職工身邊的不正之風(fēng)，以實(shí)際成效取信于廣大職工群眾。

１.著力解決“兩個(gè)覆蓋”不到位的問題。重點(diǎn)查找和解決黨的組織覆蓋和工作覆蓋不到位，部分集中組建企業(yè)建立了黨組織但不能鞏固、黨組織活動(dòng)不正常開展的問題；黨組織閉門造車、不積極參加聯(lián)組活動(dòng)、不聽從上級(jí)黨組織安排的問題；黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是書記宗旨意識(shí)和理想信念不強(qiáng)，黨的業(yè)務(wù)不熟悉、黨內(nèi)規(guī)范不知曉，對(duì)基層黨員缺乏深入了解和指導(dǎo)，履職能力弱的問題；基層黨組織角色錯(cuò)位、功能弱化，存在感不強(qiáng)的問題；工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織覆蓋有空白，黨建帶工建、團(tuán)建的工作方式、活動(dòng)載體等不適應(yīng)、缺乏吸引力的問題。

2.著力解決“兩個(gè)作用”不突出的問題。重點(diǎn)查找和解決黨組織的政治核心作用和政治引領(lǐng)作用不突出，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的地位、作用、職責(zé)、任務(wù)把握不準(zhǔn)，黨組織建設(shè)被邊緣化、缺乏戰(zhàn)斗堡壘作用的問題；黨建工作開展不到位，在企業(yè)缺乏作為、沒有地位的問題；黨內(nèi)生活制度不落實(shí)，“三會(huì)一課”、黨員民主評(píng)議、黨組織負(fù)責(zé)人述職測(cè)評(píng)等基本規(guī)范不到位的問題；黨員意識(shí)淡薄、“雇員”意識(shí)嚴(yán)重，榮譽(yù)感、歸屬感不強(qiáng)，缺乏組織紀(jì)律，不履行黨員義務(wù)，不按時(shí)繳納黨費(fèi)、不及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的問題；基層黨組織活動(dòng)陣地、工作經(jīng)費(fèi)保障不夠，以文娛活動(dòng)代替黨內(nèi)生活、以表面文章代替深入工作、以業(yè)務(wù)工作代替黨建工作的問題。

3.著力解決服務(wù)群眾不落實(shí)的問題。重點(diǎn)查找和解決不注重傾聽職工群眾心聲，不了解職工群眾疾苦，對(duì)困難職工幫扶不夠的問題；維護(hù)職工群眾合法權(quán)益不力，勞資關(guān)系不和諧的問題；為降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，在員工培養(yǎng)、工資集體協(xié)商、帶薪休假、生產(chǎn)安全、“五險(xiǎn)一金”等事關(guān)職工群眾切身利益方面打折扣的問題；與職工群眾交流溝通不夠，做思想工作不深入、不細(xì)致，群眾有困難無人幫、問題無人管的問題。

4.著力解決生產(chǎn)經(jīng)營不誠信、形象不佳的問題。重點(diǎn)查找和解決法制觀念淡薄、責(zé)任意識(shí)匱乏，牟取不正當(dāng)利益，損害消費(fèi)者權(quán)益的問題；在安全、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中弄虛作假、蒙混過關(guān)，在排污治污、節(jié)能減排上不愿花錢費(fèi)力、損害生態(tài)環(huán)境的問題；用惡意壓價(jià)、合同欺詐、虛假報(bào)表、價(jià)格陷阱、商業(yè)賄賂、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等手段，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序的問題；不參與社會(huì)管理、不配合行政執(zhí)法、社會(huì)責(zé)任感和企業(yè)道德缺失的問題;奉行及時(shí)行樂的人生哲學(xué)，熱衷于追求物質(zhì)享受，貪圖享樂，虛榮擺譜、精神空虛、行為失范等問題。

三、方法步驟

全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織教育實(shí)踐活動(dòng)主要以“聯(lián)組有效帶動(dòng)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”為目標(biāo)，按照小型、業(yè)余、分散的方式靈活開展活動(dòng)，利用區(qū)域化黨建、服務(wù)型黨組織建設(shè)，重點(diǎn)解決服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力問題。活動(dòng)從2014年4月開始，到9月基本結(jié)束。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，具體到每個(gè)企業(yè)，開展集中教育時(shí)間一般不少于3個(gè)月。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見

深入開展動(dòng)員部署。各非公聯(lián)組、企業(yè)黨委（總支）要在5月中旬之前召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行安排部署；規(guī)模較小，黨員人數(shù)在7人以下的,可由區(qū)非公黨工委或所在聯(lián)組進(jìn)行集中動(dòng)員部署。要克服認(rèn)為開展教育實(shí)踐活動(dòng)主要是黨政機(jī)關(guān)的事、與非公有制經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系不大、擔(dān)心影響生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)、信心不足、顧慮較多等思想障礙。采取適當(dāng)方式，提前與非中共黨員業(yè)主、主要出資人進(jìn)行溝通，并邀請(qǐng)他們參加動(dòng)員會(huì)等重要會(huì)議。

采取務(wù)實(shí)管用的辦法抓好學(xué)習(xí)教育。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上要少而精，主要是掌握黨的群眾路線的基本觀點(diǎn)和中央關(guān)于開展教育實(shí)踐活動(dòng)的基本要求，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)中央規(guī)定的《論群眾路線——重要論述摘編》等必讀書目，特別是總書記系列重要講話精神；學(xué)習(xí)方式上要靈活多樣、簡(jiǎn)便易行。每個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織至少要參加1次集中學(xué)習(xí)討論，看1次專題教育片，上1次黨課，開展“促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、做群眾貼心人”專題討論和“入黨為什么、為黨干什么”大討論；組織觀看《焦裕祿》、《郭明義》、《雷鋒》等專題教育片；各聯(lián)組要自行組織或依托聯(lián)組內(nèi)企業(yè)黨委（總支）組織所屬黨員上好黨課。深入開展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，督促和接納流動(dòng)黨員以流入單位為主開展教育實(shí)踐活動(dòng)，確保全覆蓋。區(qū)非公黨工委將有針對(duì)性地組織非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織書記、黨員業(yè)主和主要出資人進(jìn)行集中培訓(xùn)。

廣泛征求意見。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，采用座談、問卷調(diào)查、走訪、設(shè)置意見箱以及電話、網(wǎng)絡(luò)等方式方法征求意見。緊緊把握聽取意見的重點(diǎn)內(nèi)容，始終圍繞影響和制約企業(yè)發(fā)展的作風(fēng)和思想問題、“四風(fēng)”突出問題和關(guān)系群眾切身利益問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題聽取意見，要特別注重聽取出資人和服務(wù)對(duì)象的意見，注重聽取一線職工和業(yè)務(wù)骨干的意見。對(duì)征集到的意見建議，對(duì)涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和群眾切身利益、反映強(qiáng)烈的突出問題，要以適當(dāng)?shù)姆绞较驑I(yè)主、出資人進(jìn)行溝通，及時(shí)反饋。

（二）查擺問題，開展批評(píng)。

找準(zhǔn)突出問題。堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉要求，對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，查找黨組織建設(shè)和黨員作風(fēng)方面存在突出問題的具體表現(xiàn)。

開展對(duì)照檢查。非公聯(lián)組長和設(shè)黨委（總支部）的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要撰寫對(duì)照檢查材料；其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織及其主要負(fù)責(zé)人可以采取列條的方式進(jìn)行對(duì)照檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料要以適當(dāng)方式聽取非中共黨員的業(yè)主、主要出資人和職工代表的意見。聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)員、巡回指導(dǎo)組、非公黨工委要對(duì)班子和個(gè)人的對(duì)照檢查材料嚴(yán)格審核把關(guān)。

開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。各非公聯(lián)組要組織成員企業(yè)黨組織書記開好民主生活會(huì)，認(rèn)真回顧以前的工作，認(rèn)真查找問題和不足，明確促進(jìn)聯(lián)組和企業(yè)健康發(fā)展的方向，設(shè)黨委（總支部）的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì)。會(huì)前，黨組織書記要與班子成員逐一進(jìn)行交心談心，班子成員之間要互相交心談心。會(huì)上，要按照“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的要求，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，黨組織主要負(fù)責(zé)人要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)員、所在聯(lián)組負(fù)責(zé)人要到會(huì)指導(dǎo)，開展點(diǎn)評(píng)，對(duì)會(huì)議質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。會(huì)后，要在一定范圍內(nèi)通報(bào)專題民主生活會(huì)的情況?；鶎狱h支部要采取個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、支部講評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等“一會(huì)四評(píng)”方式召開專題組織生活會(huì)，認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員工作。黨員業(yè)主和主要出資人應(yīng)帶頭參加專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。

（三）整改落實(shí)，建章立制。

抓好整改落實(shí)。設(shè)黨委（總支部）的領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改方案，班子成員要制定個(gè)人整改措施；其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織可列出問題清單，明確整改措施。整改方案、整改措施、問題清單要以適當(dāng)方式公開，并及時(shí)與非中共黨員的業(yè)主、主要出資人進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取理解和支持，確保整改落實(shí)到位。

推進(jìn)專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際，對(duì)違規(guī)經(jīng)營、弄虛作假、牟取暴利，采用不正當(dāng)手段破壞公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序，違反法律法規(guī)排污排廢破壞生態(tài)環(huán)境等問題，認(rèn)真開展自查自糾，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好治理，確保見到成效。各個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織都要抓住活動(dòng)契機(jī)，解決幾個(gè)制約本單位科學(xué)發(fā)展和職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，辦幾件職工群眾普遍期待的實(shí)事好事，切實(shí)讓群眾看到變化、見到實(shí)效。

強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對(duì)軟弱渙散基層黨組織要深入開展排查，開展集中整頓，鞏固組織覆蓋；對(duì)不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)的黨組織書記，進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)長期不起作用甚至負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對(duì)不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。

強(qiáng)化制度建設(shè)和工作保障。各非公聯(lián)組要逐步建立和完善工作制度，搭建相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)組工作機(jī)構(gòu)。各企業(yè)黨組織要建立健全“三會(huì)一課”、黨員教育管理、黨內(nèi)選舉、黨員民主評(píng)議、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理使用等基本工作制度，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)幫扶、加強(qiáng)誠信建設(shè)、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、職工合法權(quán)益保障等方面的制度。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，多渠道解決工作經(jīng)費(fèi)，逐步提高健全聯(lián)組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和聯(lián)組長津貼；鼓勵(lì)企業(yè)把黨組織書記納入管理人員序列，建立黨組織書記薪酬待遇保障制度。健全非公黨建工作管理述職制度，試行聯(lián)組發(fā)展黨員評(píng)議制度。推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織活動(dòng)陣地建設(shè)，努力達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)。

深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織與企業(yè)管理層共同學(xué)習(xí)制度，黨組織書記參加或列席企業(yè)管理層重要會(huì)議制度。在工資協(xié)商、安全生產(chǎn)、企業(yè)事務(wù)公開，以及職工子女入學(xué)、困難幫扶等方面做好服務(wù)促進(jìn)工作，促進(jìn)企業(yè)和諧；要切實(shí)做好企業(yè)職工思想政治工作，關(guān)心關(guān)愛企業(yè)職工，努力化解各類矛盾問題；積極組織黨員職工骨干，在緩解制約要素、拓展產(chǎn)品市場(chǎng)、強(qiáng)化科研帶動(dòng)、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用；要廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)，通過黨組織與村、社區(qū)、學(xué)校結(jié)對(duì)共建、黨員到社區(qū)報(bào)到等方式，積極參與服務(wù)社區(qū)工作。深入推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員服務(wù)中心、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的建設(shè)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

全區(qū)成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，劉華光同志任組長，肖奔、璩世賢（常務(wù)）、周敏、楊崢嶸任副組長，俞陽任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織教育實(shí)踐活動(dòng)的整體指導(dǎo)和安排。區(qū)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向非公企業(yè)黨組織派出巡回指導(dǎo)組，胡國龍同志任組長，李劍鋒任副組長，張樂維負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)；向各非公黨建工作聯(lián)組派出指導(dǎo)員，確保指導(dǎo)工作全覆蓋。指導(dǎo)員要參加聯(lián)組組織的群眾路線教育實(shí)踐所有主題活動(dòng)。認(rèn)真審閱所聯(lián)點(diǎn)聯(lián)組的黨委（總支）對(duì)照檢查材料、整改方案等，參與聯(lián)組和黨委（總支）專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。

要充分運(yùn)用區(qū)非公黨建網(wǎng)、黨務(wù)QQ群、手機(jī)信息平臺(tái)以及高新麓谷報(bào)、麓谷TV等媒體，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，注重正反面典型的報(bào)道，營造良好氛圍。同時(shí)，要妥善處理工學(xué)矛盾，把活動(dòng)開展與落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，與落實(shí)全面深化改革的各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，與完成本單位生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

附：區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)員名單

深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和集團(tuán)黨組的有關(guān)要求，切實(shí)深入開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)省委《印發(fā)<湖南省開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》（湘辦發(fā)[2014]3號(hào)）、省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《印發(fā)<湖南省屬國有企業(yè)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（湘群組發(fā)[2014]16號(hào)）、集團(tuán)黨委《關(guān)于印發(fā)<湖南建工集團(tuán)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（湘建總司黨字〔2014〕14號(hào)）文件精神，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

公司開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“教育實(shí)踐活動(dòng)”），要以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育實(shí)踐，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、省委九項(xiàng)規(guī)定和省國資委黨委八項(xiàng)規(guī)定等要求，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，為推動(dòng)公司做強(qiáng)做優(yōu)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

公司開展教育實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間為2014年1月到9月，以公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、公司所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、公司各管理部室負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，要求全體黨員參加。公司各級(jí)黨組織要充分借鑒運(yùn)用全省第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持講求實(shí)效，進(jìn)一步突出“六個(gè)注重”：

一是注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要發(fā)揮在教育實(shí)踐活動(dòng)中的重要引領(lǐng)作用，以中央和省委以及第一批活動(dòng)單位領(lǐng)導(dǎo)同志為榜樣，牢固樹立從自己做起、從現(xiàn)在改起的意識(shí)，堅(jiān)持一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)改，推動(dòng)形成層層示范、上行下效的生動(dòng)局面。

二是注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，著力從具體問題抓起改起，下大氣力解決發(fā)生在職工群眾身邊的不良作風(fēng)問題，確保解決問題的實(shí)際成效讓職工群眾看得見、感受得到、大多數(shù)滿意。

三是注重敞開大門、群眾參與。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工群眾積極性，讓廣大職工群眾提意見、來監(jiān)督、作評(píng)判，確保教育實(shí)踐活動(dòng)全過程都置于職工群眾監(jiān)督之下。

四是注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)。公司各單位要區(qū)分不同情況，確定具體目標(biāo)任務(wù)；要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)人員和普通黨員的不同職責(zé)，有針對(duì)性地提出具體要求。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持基層黨組織高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動(dòng)作”、大膽探索創(chuàng)新務(wù)實(shí)管用的“自選動(dòng)作”。五是注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng)。統(tǒng)籌好公司和所屬各單位或部門活動(dòng)的關(guān)系，做到上級(jí)指導(dǎo)帶動(dòng)下級(jí)、下級(jí)監(jiān)督評(píng)判上級(jí)，通過上下聯(lián)動(dòng)更好地解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

六是注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)。堅(jiān)持把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿始終，切實(shí)強(qiáng)化各單位黨委書記和派駐各單位督導(dǎo)組的責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，激發(fā)動(dòng)力，加大督導(dǎo)工作力度，從嚴(yán)把好質(zhì)量關(guān)，確?；顒?dòng)不虛、不空、不偏、不走過場(chǎng)，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，為集團(tuán)全面實(shí)施“創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、升級(jí)”發(fā)展戰(zhàn)略提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。

二、目標(biāo)任務(wù)

公司開展教育實(shí)踐活動(dòng)，要緊緊抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放，集中查找和解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題，查找和整改黨員干部隊(duì)伍中存在的思想上漠視群眾、感情上疏遠(yuǎn)群眾、工作上脫離群眾的問題，查找和整改單位工作布局、工作內(nèi)容、政策措施、方法手段、體制機(jī)制等方面與黨的群眾路線要求不適應(yīng)不符合的問題，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時(shí)，認(rèn)真回應(yīng)職工群眾關(guān)切的問題，注重解決關(guān)系職工群眾切身利益的問題，以實(shí)實(shí)在在的效果取信于職工群眾。

一是要著力查找和解決在形式主義方面存在的突出問題。在形式主義方面，職工群眾反映突出的問題是追求形式，不重實(shí)效，圖虛名，務(wù)虛功，工作不抓落實(shí)。主要表現(xiàn)：重眼前輕長遠(yuǎn)，重規(guī)模輕質(zhì)量，重速度輕效益，重增長輕管理，片面追求發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模，忽視發(fā)展質(zhì)量；部署工作照抄照轉(zhuǎn)，不結(jié)合實(shí)際；存在“開會(huì)、發(fā)文、傳達(dá)”的工作習(xí)慣，導(dǎo)致“發(fā)而不動(dòng)、議而不決、傳而不達(dá)”，會(huì)后分解責(zé)任不夠、跟蹤推進(jìn)不力；大局意識(shí)不強(qiáng)，工作協(xié)調(diào)不夠，聯(lián)動(dòng)不好，力量整合不到位；重點(diǎn)工作階段性推進(jìn)不夠，督辦落實(shí)力度不大，工作水平長期沒有明顯提高；對(duì)從嚴(yán)管理（加強(qiáng)工作作風(fēng)、佩戴黨徽）認(rèn)同感低，執(zhí)行制度不自覺、不經(jīng)常；工作中存在好人主義，對(duì)問題視而不見。重生產(chǎn)經(jīng)營工作，輕基層黨建工作，黨要管黨的要求沒有完全落到實(shí)處；基層黨組織工作規(guī)范化欠缺和創(chuàng)新活力不足并存，對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的推動(dòng)力和黨員職工的吸引力還不強(qiáng)。教育引導(dǎo)黨員干部端正學(xué)風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。

二要著力查找和解決在官僚主義方面存在的突出問題。在官僚主義方面，職工群眾反映突出的問題是辦事推諉，相互扯皮，效率低下，欠作為，不負(fù)責(zé)。主要表現(xiàn)：群眾觀念、為民意識(shí)淡薄，對(duì)待群眾訴求不上心、不耐心、不盡心；習(xí)慣于管事、不習(xí)慣管人，習(xí)慣于遙控指揮、不習(xí)慣親自檢查監(jiān)督；傾聽基層意見不夠，深入一線調(diào)研不夠，坐守機(jī)關(guān)、高高在上。對(duì)市場(chǎng)規(guī)律、行業(yè)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不深、研究不透、把握不夠；民主集中制不落實(shí)，違反決策原則和程序，草率做出對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作等方面的重大決策，有時(shí)搞“一言堂”，造成決策重大失誤；各單位管理部室行政色彩濃，工作效率低，門難進(jìn)、臉難看、事難辦；管理程序繁雜，呈批件與請(qǐng)示匯報(bào)簽字過程繁瑣，導(dǎo)致行政效能不強(qiáng)；職工民主權(quán)利得不到有效保障，工會(huì)、職工代表大會(huì)等民主管理渠道不暢；官本位思想嚴(yán)重，干部選拔任用民主機(jī)制不健全，選人用人欠規(guī)范；存在“人口過剩、人手不足、人才短缺”的問題，青年人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)；優(yōu)秀黨務(wù)工作者尤其是黨支部書記后繼乏人，素質(zhì)下降、年齡老化的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，深入實(shí)際、深入一線、深入職工，接地氣、通下情，虛心向職工群眾學(xué)習(xí)，真心對(duì)職工群眾負(fù)責(zé)，熱心為職工群眾服務(wù)，誠心接受職工群眾監(jiān)督。

三要著力查找和解決在享樂主義方面存在的突出問題。在享樂主義方面，職工群眾反映突出的問題是安于現(xiàn)狀，貪圖安逸，缺乏憂患意識(shí)和創(chuàng)新精神。主要表現(xiàn)：工作激情消退，思想空虛，精神懈??；安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，紀(jì)律松懈、慵懶散漫，拈輕怕重、不愿吃苦，滿足于守?cái)傋舆^日子，缺乏攻堅(jiān)克難干勁和市場(chǎng)打拼激情；追求享樂，玩風(fēng)過盛，熱衷于吃喝應(yīng)酬、迎來送往、游山玩水；居功自傲，盲目攀比，過于計(jì)較個(gè)人待遇，搞“特殊化”；企業(yè)管理部室中的行政程序存在過時(shí)的、形式化的內(nèi)容；以科技獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不多，建筑新技術(shù)的推廣應(yīng)用和科技成果的推廣轉(zhuǎn)化力度不夠；在公司各單位及部門之間未形成干部交流輪崗機(jī)制。

四要著力查找和解決在奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題。在奢靡之風(fēng)方面，職工群眾反映突出的問題是艱苦樸素、精打細(xì)算、勤儉辦企業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)，存在大手大腳、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)：成本控制不嚴(yán)，三公經(jīng)費(fèi)開支過大；職務(wù)消費(fèi)不規(guī)范、使用不透明，超標(biāo)準(zhǔn)安排公務(wù)活動(dòng)；違規(guī)領(lǐng)取薪酬，違反績效年薪延期支付規(guī)定發(fā)放年薪；以權(quán)謀私，利用職務(wù)之便為他人謀取不正當(dāng)利益，泄露商業(yè)秘密牟取非法利益的問題；違規(guī)使用資金，私設(shè)“小金庫”，截留、挪用公款；貪圖奢華享受，生活講排場(chǎng)、比闊氣；對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)管不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損，項(xiàng)目人員瀆職、貪污；打牌賭博、作風(fēng)不檢點(diǎn)、道德敗壞等。教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。

通過教育實(shí)踐活動(dòng)，讓公司全體黨員干部把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值觀追求深深植根于思想和行動(dòng)中，切實(shí)做到“四個(gè)表率”，一是實(shí)事求是表率，反對(duì)形式主義；二是勤政為民表率，克服官僚主義；三是艱苦奮斗表率，抵制享樂主義；四是廉潔奉公表率，杜絕奢靡之風(fēng)。促使黨員干部的黨性修養(yǎng)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，推動(dòng)公司發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、方法步驟

公司教育實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間為2013年1月到9月，集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。要保證活動(dòng)覆蓋到公司所有基層黨組織，每個(gè)黨員都參加活動(dòng)，著重抓實(shí)“學(xué)習(xí)教育聽取意見、查找問題開展批評(píng)、整改落實(shí)建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)可交叉進(jìn)行，但不能相互代替。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通、有序推進(jìn)。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見

重點(diǎn)抓好思想動(dòng)員、理論武裝與征求意見。

1、抓好思想發(fā)動(dòng)。3月，研究制定公司群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，并結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神與十八屆三中全會(huì)精神，召開各類專題會(huì)議就貫徹群眾路線進(jìn)行學(xué)習(xí)討論；3月上旬，召開公司教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)中央、省委和集團(tuán)有關(guān)精神，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署；3月中、下旬，要求所屬各單位相應(yīng)召開動(dòng)員大會(huì)，制定出符合本單位特色的活動(dòng)實(shí)施及督導(dǎo)方案（交公司督導(dǎo)組審核），深入細(xì)致地做好思想發(fā)動(dòng)工作。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。深入開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育活動(dòng)。通過中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、專家講學(xué)、體會(huì)交流等多種形式，組織黨員干部開展“牢固樹立群眾觀點(diǎn)”集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)習(xí)主要內(nèi)容：中國特色社會(huì)主義理論體系、黨章和十八大報(bào)告、黨的十八屆三中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神特別是總書記在教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的重要講話精神，徐守盛同志在全省教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和第一批活動(dòng)總結(jié)暨第二批活動(dòng)部署會(huì)議上的講話精神；黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)；各級(jí)黨組織繼續(xù)組織學(xué)習(xí)中央編發(fā)的《把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展好》、《解決“四風(fēng)”問題》、《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)》、《開好民主生活會(huì)》“四本書”活動(dòng)。

各級(jí)黨組織要緊密聯(lián)系工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，給黨員干部講黨課，組織干部職工結(jié)合理論學(xué)習(xí)，分析研究當(dāng)前工作面臨的新情況、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)。組織開展“做職工群眾貼心人”專題討論和“入黨為什么、為黨干什么”大討論，向職工群眾學(xué)習(xí)，拜職工群眾為師，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。公司領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)、專題討論時(shí)間不少于3天；所屬各單位黨組織學(xué)習(xí)討論時(shí)間不少于1天；各基層黨組織要合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，處理工學(xué)關(guān)系，運(yùn)用靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式，抓好黨員的學(xué)習(xí)教育工作。

3、直接聽取職工群眾意見。集中開展“訪基層職工、問干部作風(fēng)”專題意見征集活動(dòng)，廣泛聽取基層職工群眾的意見、建議，進(jìn)一步摸清公司發(fā)展中存在的問題，深入研究服務(wù)職工群眾的職責(zé)內(nèi)容、特點(diǎn)規(guī)律及時(shí)代趨勢(shì)，探索新形勢(shì)下宣傳群眾、動(dòng)員群眾、服務(wù)群眾的科學(xué)理念和有效途徑。一是多種方式并行。堅(jiān)持“面對(duì)面”與“背靠背”相結(jié)合，“個(gè)別聽”與“集體談”相結(jié)合，“走進(jìn)職工群眾聽”與“組織職工群眾評(píng)”相結(jié)合。二是豐富主題活動(dòng)。開展“三問于民”意見建議公開征集活動(dòng),采取向基層干部職工發(fā)放調(diào)查問卷、走訪基層單位以及在企業(yè)報(bào)刊、網(wǎng)站刊登問卷等形式，問策于民、問需于民、問計(jì)于民，公開征集意見建議;通過“企業(yè)內(nèi)部找、督導(dǎo)組實(shí)地查、基層職工提”，采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、上門征求意見、設(shè)立意見箱和電子郵箱等形式，廣泛征求意見與建議；召開離退休老干部座談會(huì)，注重聽取老同志的意見建議，向他們通報(bào)教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況；重視來信來訪等送上門的意見，充分運(yùn)用2013年度公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的成果，統(tǒng)籌做好征求意見工作，防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。三是整理反饋意見。對(duì)廣泛征集到的意見建議進(jìn)行原汁原味梳理，及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反饋，為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和解決問題打好基礎(chǔ)。四是形成意見建議情況專題報(bào)告。所屬各單位活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真梳理調(diào)研和征求意見中提出的問題，分析查找產(chǎn)生問題的原因，形成專題報(bào)告，經(jīng)黨委會(huì)研究后向廣大黨員干部通報(bào)。

同時(shí)，廣泛開展聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)：一是全面開展“三進(jìn)三解三提升”活動(dòng)。公司及所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)班組、進(jìn)家庭，解決實(shí)際困難、解決發(fā)展難題、解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提升作風(fēng)形象、提升黨組織凝聚力、提升科學(xué)發(fā)展水平。二是全面開展“雙聯(lián)雙幫”活動(dòng)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及公司機(jī)關(guān)各部室分別聯(lián)系一戶經(jīng)營困難單位、一戶困難職工家庭，指導(dǎo)幫助單位提升管理、提高效益，協(xié)調(diào)幫助職工渡過難關(guān)，推動(dòng)各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入一線、深入群眾，看望困難職工、先進(jìn)模范人物，看望老黨員，幫助他們解決實(shí)際困難。三是開展專題調(diào)查研究。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、解難題”主題實(shí)踐活動(dòng)，了解職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，廣泛聽取職工群眾對(duì)加強(qiáng)公司領(lǐng)導(dǎo)人員和部室作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見建議，共商發(fā)展對(duì)策、齊解企業(yè)難題。四是重點(diǎn)抓好職代會(huì)報(bào)告中提出的“九個(gè)方面”工作。以提升經(jīng)營質(zhì)量為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)經(jīng)營管理；以提升質(zhì)量安全為目的，強(qiáng)化生產(chǎn)過程管控；以強(qiáng)化集中管控為抓手，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為；以適應(yīng)發(fā)展需要為核心，優(yōu)化人力資源管理；以全面預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，發(fā)揮法制審計(jì)效力；以深化改革發(fā)展為前提，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力；以完善管理機(jī)制為支撐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行；以提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為要?jiǎng)?wù)，持續(xù)推進(jìn)品牌建設(shè)；以服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心為要?jiǎng)?wù)，提升黨群工作水平等“九個(gè)方面”工作。五是辦好八件實(shí)事：1.提高職工收入水平和其他待遇，在崗職工工資100%發(fā)放；2.認(rèn)真落實(shí)職工子女安置，同等條件下，優(yōu)先安置職工子女就業(yè)；3.落實(shí)職工定點(diǎn)醫(yī)院和醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷，為職工爭(zhēng)取更好就醫(yī)水平和環(huán)境；4.落實(shí)國家和省里單獨(dú)二胎政策，確保女職工生育權(quán)；5.優(yōu)化職工住宅小區(qū)配套工程建設(shè)，整合長沙、邵陽物業(yè)，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，營造優(yōu)美宜居環(huán)境；6.落實(shí)在崗職工1年/1次體檢，退休職工2年/1次體檢，增加退休職工交心會(huì)和室外活動(dòng)；7.逐步落實(shí)員工帶薪休假制度；8.建立完善愛心幫扶長效機(jī)制（集體獎(jiǎng)提取10%計(jì)入幫扶基金）。六是實(shí)施民生措施。推出一批關(guān)注職工群眾訴求、加大民生建設(shè)的重要舉措，組織開展形勢(shì)政策教育主題宣講，大力推進(jìn)一系列惠民辦事工程，幫助基層單位解決實(shí)際問題，在四建報(bào)、網(wǎng)站上開辟民生專欄，加大對(duì)各單位涌現(xiàn)出的為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事典型人物事跡的宣傳力度。

（二）查擺問題、開展批評(píng)

重點(diǎn)是抓好查找問題、剖析檢查和開展批評(píng)與自我批評(píng)。

1、找準(zhǔn)突出問題。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，采取職工群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互幫、集體議等方式，查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系職工群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。要對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。

2、撰寫對(duì)照檢查材料。公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、公司所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、公司各管理部室負(fù)責(zé)人要撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型案例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。公司所屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)人主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料，公司黨委、所屬單位黨組織主要負(fù)責(zé)人和督導(dǎo)組要嚴(yán)格審核把關(guān)。

3、召開專題民主生活會(huì)。公司及所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì)。會(huì)前，各單位黨政主要負(fù)責(zé)人與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管單位和部門負(fù)責(zé)人之間要深入交心談心，溝通思想，交流問題，真正把問題談開談透、找準(zhǔn)找實(shí)，互相提醒幫助。會(huì)上，要按照“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的要求，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，既敢于揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又要實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則紛爭(zhēng)。

公司黨委和紀(jì)檢、組織（人事、黨群）部門和督導(dǎo)組的同志要到會(huì)指導(dǎo)，開展點(diǎn)評(píng)，對(duì)會(huì)議質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)民主生活會(huì)質(zhì)量不高、不符合要求的，責(zé)令重新召開。會(huì)后，在一定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)情況，并對(duì)民主生活會(huì)情況和班子成員作風(fēng)情況進(jìn)行民主評(píng)議。

（三）整改落實(shí)、建章立制

重點(diǎn)是對(duì)查擺剖析、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)查找出來的問題進(jìn)行再梳理、再歸類，進(jìn)一步聚焦“四風(fēng)”問題，逐項(xiàng)列出問題清單，進(jìn)一步明確整改方向、提出整改措施，完善相關(guān)制度規(guī)定。所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真制定整改落實(shí)方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。整改方案要在一定范圍內(nèi)通報(bào)和公布，向職工群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，接受職工群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督，對(duì)職工群眾反映的完善基地配套設(shè)施建設(shè)、提升員工福利待遇等不能馬上得到解決的問題，則要認(rèn)真做好解釋和說明工作。公司教育實(shí)踐活動(dòng)辦對(duì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、公司機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人要制定個(gè)人的整改措施，在本單位或黨支部公開通報(bào)，認(rèn)真整改。

1.緊扣實(shí)際抓整改。緊密結(jié)合公司實(shí)際，圍繞職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，從具體事項(xiàng)抓起、從身邊事項(xiàng)做起、從職工群眾最不滿意的地方改起，即知即改、立行立改，做到真改、實(shí)改、快改。堅(jiān)持抓住根本、標(biāo)本兼治，把解決“四風(fēng)”問題與增強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，把提高密切聯(lián)系群眾的覺悟與提高群眾工作能力結(jié)合起來，做到思想、工作一起改。公司黨委將繼續(xù)要求“佩戴黨徽”作為黨員干部自覺接受群眾監(jiān)督的基本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查力度。2.扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央專項(xiàng)整治任務(wù)和省委部署開展的34項(xiàng)突出問題專項(xiàng)整治任務(wù)的要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定完善專項(xiàng)整治方案，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，細(xì)化推進(jìn)措施、牽頭部門、具體責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度表和檢查評(píng)估、監(jiān)督問責(zé)要求。對(duì)為完成指標(biāo)虛報(bào)浮夸，違反有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，職務(wù)消費(fèi)不規(guī)范，超標(biāo)配備公車、辦公用房，業(yè)務(wù)招待費(fèi)過高、過濫，管理費(fèi)用虛增，侵害職工群眾利益行為等問題，下猛藥、出重拳，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)。尤其要把整治侵害職工群眾利益行為作為重中之重，不見成效不收兵。

3.強(qiáng)化整風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，堅(jiān)決查處發(fā)生在職工群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)職工群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對(duì)軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行集中整頓；對(duì)長期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對(duì)不合格的黨員要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。

4.健全落實(shí)制度規(guī)定。在落實(shí)中央、省委等上級(jí)出臺(tái)的制度和辦法的同時(shí)，堅(jiān)持于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，按照體現(xiàn)職工群眾意愿、體現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律、體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展要求，聚焦解決“四風(fēng)”方面突出問題，完善和健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的管理制度及規(guī)定。圍繞規(guī)范企業(yè)權(quán)力運(yùn)行，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的權(quán)力制約和教育監(jiān)督體系，強(qiáng)化行政責(zé)任追究，探索推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算等重大信息公開。強(qiáng)化制度執(zhí)行，增強(qiáng)黨員、干部依法按制度辦事意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。集中教育實(shí)踐活動(dòng)告一段落后，各單位一要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。要召開總結(jié)會(huì)議，單位主要負(fù)責(zé)人作總結(jié)講話，全面總結(jié)通過教育實(shí)踐活動(dòng)找出了什么差距、采取了什么措施、解決了什么問題、取得了什么成效。督導(dǎo)組組長出席會(huì)議并講話，對(duì)鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果提出要求。二要進(jìn)行民主評(píng)議。要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展活動(dòng)情況，重點(diǎn)是解決問題、改進(jìn)作風(fēng)的情況進(jìn)行民主評(píng)議。三要形成專題報(bào)告。要對(duì)本次教育實(shí)踐活動(dòng)的做法、效果、經(jīng)驗(yàn)、典型及需要引起注意的問題，認(rèn)真進(jìn)行全面系統(tǒng)地總結(jié)，形成專題報(bào)告，在總結(jié)會(huì)議后10天內(nèi)上報(bào)上級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。四要完善并實(shí)施整改方案。根據(jù)民主評(píng)議情況，進(jìn)一步完善整改方案，繼續(xù)抓好整改落實(shí)工作，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。五要宣傳推廣先進(jìn)典型。建立健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機(jī)制，鞏固主題教育的各項(xiàng)成果，表彰活動(dòng)中的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀個(gè)人，公司黨委將組織開展“我最喜愛的領(lǐng)導(dǎo)干部”調(diào)查問卷活動(dòng)和“我身邊的優(yōu)秀黨員”群眾推選活動(dòng)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo) 開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大舉措，我們要以高度的政治責(zé)任感，嚴(yán)格按照中央、省委和集團(tuán)黨委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)抓好活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司所屬各單位成立群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政一把手任組長，單位黨員領(lǐng)導(dǎo)任小組成員，負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)；單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作，要加強(qiáng)與上級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的聯(lián)系與溝通，及時(shí)報(bào)告教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)重要情況。各單位班子成員要結(jié)合分工建立基層活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，特別是要在黨組織力量比較薄弱或生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的基層建立聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成活動(dòng)的示范點(diǎn)。對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)走過場(chǎng)的，要追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)督促檢查。根據(jù)集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，集團(tuán)向公司派出督導(dǎo)組，全程監(jiān)督指導(dǎo)公司的教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，確保活動(dòng)取得實(shí)效。公司向所屬各單位派出督導(dǎo)組，全程參與所督導(dǎo)單位活動(dòng)實(shí)施方案、對(duì)照檢查材料、整改方案、整改措施的審閱及專題民主生活會(huì)等，督促抓好每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。公司各級(jí)黨組織要加大教育實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作力度，充分利用建工報(bào)、四建報(bào)與公司網(wǎng)站等載體，大力宣傳上級(jí)精神和工作部署，宣傳開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳基層黨員干部身邊的先進(jìn)典型，注重總結(jié)推介活動(dòng)中的好做法好經(jīng)驗(yàn)好成效。同時(shí)，加大反面典型曝光力度，發(fā)揮警示和震懾作用。組織各單位開展黨的群眾路線理論研究，適時(shí)推介表彰一批有價(jià)值的理論成果，并指導(dǎo)各單位同步開展教育實(shí)踐活動(dòng)。

（四）注重統(tǒng)籌兼顧。公司各級(jí)黨組織統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)，使教育實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，把活動(dòng)總要求貫穿始終。各級(jí)黨組織要按照公司黨委提出的“四個(gè)融合”要求，即：群眾路線與夯實(shí)基礎(chǔ)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范相融合、與黨性回歸相融合，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的倡導(dǎo)踐行及“學(xué)雷鋒”活動(dòng)相融合，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相融合。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，使活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)措施、各項(xiàng)工作取得實(shí)效，促使今年公司各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的全面完成。業(yè)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《關(guān)于xx公司深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（xx黨字〔2013〕20號(hào)）文件的要求和安排，xx廠為扎實(shí)開展好以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合我廠實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，結(jié)合我廠實(shí)際，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高解決“四風(fēng)”問題的針對(duì)性，著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，密切黨群干群關(guān)系，為把xx廠建設(shè)成為高效集約化的“千萬噸洗選中心”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二、活動(dòng)主題

活動(dòng)的主題是：聚焦反“四風(fēng)”，匯聚正能量，實(shí)現(xiàn)選煤夢(mèng)。聚焦反“四風(fēng)”，就是要以整風(fēng)精神集中整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等不良作風(fēng)，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀和我廠“簡(jiǎn)單、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、高效”的管理理念，按照xx公司對(duì)我廠的具體要求，廣開言路查問題、深刻剖析挖根源、聚精會(huì)神抓整改，解決黨員干部作風(fēng)建設(shè)中的突出問題。

匯聚正能量就是要始終堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，堅(jiān)持職工主體地位，發(fā)揮員工首創(chuàng)精神，心系職工群眾、腳踏實(shí)地干事、保持清廉本色，充分調(diào)動(dòng)一切有利于xx廠科學(xué)發(fā)展的積極因素，著力解決廣大職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。努力營造“同舉一面旗幟、同干一個(gè)事業(yè)、同奔一個(gè)目標(biāo)”的濃厚氛圍，以服務(wù)職工的新成果、作風(fēng)建設(shè)的新成效、黨員干部的新形象，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為疑聚發(fā)展正能量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)xx夢(mèng)是全體xx廠人的共同愿景和神圣使命。xx夢(mèng)的構(gòu)成是建設(shè)“簡(jiǎn)單、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、高效”的集約現(xiàn)代化企業(yè)；員工要達(dá)到快樂工作、幸福生活在的目標(biāo)：核心是增收最大化，成本最小化，提效最高化，節(jié)能最優(yōu)化的千萬噸級(jí)特大型選造企業(yè)。聚焦反“四風(fēng)”是基本要求，匯聚正能量是主要路徑，實(shí)現(xiàn)xx夢(mèng)是不懈追求，三者相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一。各級(jí)黨組織在活動(dòng)中要始終圍繞這一主題，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高工作效能，掃除體制機(jī)制創(chuàng)新的障礙，使檢驗(yàn)活動(dòng)即有效又實(shí)效。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持正面教育為主。加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、群眾路線和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，弘揚(yáng)xx廠優(yōu)秀企業(yè)文化。按照標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好的要求，查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又要切實(shí)保護(hù)黨員、干部的積極性。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力選樹先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。

（二）堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)。開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤，真正讓黨員、干部思想受到教育，作風(fēng)得到改進(jìn)，行為更加規(guī)范。要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的公式，開好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)，形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。

（三）堅(jiān)持講求實(shí)效。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，貴在實(shí)踐，重在實(shí)效。要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，請(qǐng)職工群眾參與，讓職工群眾評(píng)判，受職工群眾監(jiān)督，在實(shí)踐中解放思想，在實(shí)踐中改進(jìn)作風(fēng)，在實(shí)踐中解決問題，在實(shí)踐中謀劃發(fā)展，真正把教育實(shí)踐活動(dòng)變成提高做好群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)企業(yè)中心工作的具體行動(dòng)。

（四）堅(jiān)持分類指導(dǎo)。學(xué)習(xí)要更加注重聯(lián)系實(shí)際，教育要更加注重推動(dòng)實(shí)踐，整改要更加注重解決突出問題，活動(dòng)要更加注重職工群眾的滿意度。在堅(jiān)持活動(dòng)基本要求的前提下，要針對(duì)自身的不同情況，確定符合實(shí)際的目標(biāo)要求，制定貼近工作的推進(jìn)措施，開展各具特色的實(shí)踐活動(dòng)，做到有的放矢，防止“一刀切”、“走過場(chǎng)”和做表面文章。

（五）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既是組織者，又是參加者，要按照自上而下的原則，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

四、方法步驟 xx廠黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)，按照不分段、不轉(zhuǎn)段的要求，重點(diǎn)抓好以下兩方面工作。

（一）做好組織宣傳發(fā)動(dòng)工作。

組織召開專題工作會(huì)議安排部署工作，進(jìn)行明確的責(zé)任分工，詳細(xì)研究方法步驟，制定督導(dǎo)方案，明確督導(dǎo)工作的任務(wù)、方法，組織召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全廠黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。利用圖版、LED、廣播網(wǎng)站等大力宣傳。

（二）著重抓好三個(gè)環(huán)節(jié)工作。

1、學(xué)習(xí)教育、聽取意見。重點(diǎn)搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。要認(rèn)真組織開展活動(dòng)，確保取得實(shí)效。

一要組織一次集體學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。班子成員帶頭，集中時(shí)間學(xué)習(xí)一次。重點(diǎn)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)黨的十八大以來總書記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神特別是總書記重要講話精神，學(xué)習(xí)省委常委會(huì)議精神及袁純清書記動(dòng)員會(huì)上講話精神，學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾——經(jīng)驗(yàn)做法選編》、《損害群眾利益——典型案例剖析》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等材料。全體黨員參加集體學(xué)習(xí)，并聯(lián)系思想和工作實(shí)際，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)。每人不少于1000字。

二要開展一次集中調(diào)研走訪活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作，深入基層單位，虛心聽取意見和建議，努力解決基層職工群眾最關(guān)心、最迫切的問題。要設(shè)立意見箱、舉報(bào)電話暢通，對(duì)反饋回來的意見或舉報(bào)的問題，要高度重視，逐條分析研究，認(rèn)真處理，及時(shí)進(jìn)行答復(fù)解釋和反饋處理結(jié)果。

三要進(jìn)行一次廉政警示教育。以此次教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，通過舉辦有關(guān)反腐倡廉警示教育講座、觀看廉政教育專題片等多種形式，加強(qiáng)黨員、干部廉政警示教育。

四要征求意見和開展民主評(píng)議。廣泛征求干部意見建議。

教育實(shí)踐活動(dòng)一開始，組織黨員干部深入基層、貼近職工，通過設(shè)立意見箱、開通熱線電話、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、發(fā)放征求意見表等形式，多渠道、多層次征求群眾關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員就“四風(fēng)”方面的意見。在反對(duì)形式主義方面，重點(diǎn)解決不務(wù)實(shí)效、急功近利、表里不一的問題，認(rèn)真清理各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、節(jié)慶、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)；著重治理亂提口號(hào)、亂定目標(biāo)、盲目攀比，搞勞民傷財(cái)形象工程的行為；不學(xué)無術(shù)、文過飾非，斷章取義、為我所需等學(xué)風(fēng)不正的行為；對(duì)上級(jí)重大決策部署陽奉陰違、弄虛作假，搞上有政策、下有對(duì)策等作風(fēng)不實(shí)的行為。在反對(duì)官僚主義方面，重點(diǎn)解決脫離實(shí)際、脫離群眾、效能低下的問題，著重治理缺乏事業(yè)心，人浮于事、推諉扯皮、消極應(yīng)付、辦事效率低下；缺乏責(zé)任感，只想當(dāng)官、不愿理事、不敢擔(dān)當(dāng)，在職不盡責(zé)，在崗不辦事，遇事能推則推、能拖則拖；缺乏好作風(fēng)，行政不作為、亂作為，敷衍塞責(zé)，拈輕怕重，服務(wù)意識(shí)差，作風(fēng)粗暴，門難進(jìn)、臉難看、事難辦以及損害群眾利益的問題。在反對(duì)享樂主義方面，重點(diǎn)解決精神懈怠、不思進(jìn)取、追名逐利的問題，著重治理不學(xué)習(xí)、不調(diào)研、不干實(shí)事，不求有功但求無過；工作怕苦怕累，得過且過，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，不愿到艱苦和矛盾多的地方去；違反規(guī)定享受工作和生活待遇，違反規(guī)定搞公務(wù)接待，違反規(guī)定占用住房、辦公用房和配備車輛超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車的問題。在反對(duì)奢靡之風(fēng)方面，重點(diǎn)解決大手大腳、鋪張浪費(fèi)、驕奢淫逸的問題中，著重治理思想空虛、精神萎靡，把個(gè)人利益放在首位；為政不廉不儉，違反規(guī)定設(shè)立“小金庫”、違反規(guī)定使用“三公”經(jīng)費(fèi)，違反規(guī)定搞樓堂館所建設(shè)和裝修；違反規(guī)定持有會(huì)員卡，公款大吃大喝，以各種名義公款相互宴請(qǐng)，借開會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)名義變相旅游；個(gè)人生活不檢點(diǎn)，講排場(chǎng)、擺闊氣，大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，貪圖享樂、揮霍浪費(fèi)、追求奢華等問題。對(duì)征集到的意見進(jìn)行匯總梳理，及時(shí)反饋。為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和自我批評(píng)以及解決問題打好基礎(chǔ)。

2、查擺問題、開展批評(píng)。重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評(píng)和自我批評(píng)。召開專題民主生活會(huì)。書記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。要制定好民主生活會(huì)方案，方案中要明確談心談話、撰寫對(duì)照檢查材料、開展批評(píng)與自我批評(píng)、情況通報(bào)和民主評(píng)議等環(huán)節(jié)的具體要求。民主生活會(huì)要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量。會(huì)前，要充分聽取職工群眾的意見，書記要與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心，每個(gè)班子及其成員要對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求撰寫對(duì)照檢查材料。會(huì)上，既要進(jìn)行深刻的自我批評(píng)，又要進(jìn)行誠懇的相互批評(píng)。會(huì)后，要在規(guī)定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)情況和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的對(duì)照檢查材料，并上報(bào)民主生活會(huì)專題報(bào)告。

3、整改落實(shí)、建章立制。要把整改貫穿始終，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，該改的馬上改，該做的馬上做。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好集中整改落實(shí)工作。

一是制定和落實(shí)整改任務(wù)書。針對(duì)存在的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要分別制定整改任務(wù)書，明確整改目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)措施、責(zé)任主體和整改時(shí)限，扎實(shí)推進(jìn)整改。領(lǐng)導(dǎo)班子整改任務(wù)書，要注意吸收班子成員的整改措施，注意聽取職工和群眾的意見，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，整改任務(wù)書及其落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)公示，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。

二是組織開展“正風(fēng)肅紀(jì)集中治理”行動(dòng)。在自查自糾的基礎(chǔ)上，2013年10月組織開展“正風(fēng)肅紀(jì)集中治理”行動(dòng)，集中治理在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等方面普遍存在的突出問題。對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定、省委和集團(tuán)公司關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，對(duì)我廠黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中專項(xiàng)檢查。認(rèn)真做好對(duì)精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)和文件簡(jiǎn)報(bào)等情況的檢查；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)及干部工作效率、工作作風(fēng)、工作態(tài)度、精神面貌、服務(wù)水平等進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以問責(zé)；對(duì)反腐倡廉警示教育開展情況進(jìn)行檢查；對(duì)是否存在“小金庫”和“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況進(jìn)行全面檢查等。

三是建立健全長效機(jī)制。要針對(duì)已有工作制度進(jìn)行梳理，尤其是對(duì)貫徹黨的群眾路線制度要認(rèn)真梳理。要著重建立完善暢通群眾訴求反映渠道制度，體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制、干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制；增收、節(jié)支、提效節(jié)能反對(duì)浪費(fèi)制度、公務(wù)用車配備使用管理辦法和會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法、因公出國（境）管理規(guī)定，樓堂館所建設(shè)管理制度，會(huì)議、企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理辦法，公務(wù)支出、公款消費(fèi)審計(jì)制度等，沒建立的盡快建立，建立但不全面的盡快完善，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的要長期堅(jiān)持，要堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。根據(jù)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，適時(shí)召開教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，并進(jìn)行民主評(píng)議。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要成立“活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，書記是第一責(zé)任人，要認(rèn)真負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭參加活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)。

2、精心組織實(shí)施。結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，精心策劃、組織主題教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注意將學(xué)習(xí)和安全生產(chǎn)相結(jié)合，將深入群眾、深入基層貫穿于教育活動(dòng)全過程。要以強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)策劃教育活動(dòng)，使活動(dòng)內(nèi)容更加新穎、形式更加多樣、載體更加豐富，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力。

3、抓好宣傳報(bào)道。充分利用各種媒體和學(xué)習(xí)宣傳陣地，及時(shí)反映活動(dòng)中各項(xiàng)工作取得的積極進(jìn)展和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，擴(kuò)大影響，營造氛圍。

六、組織機(jī)構(gòu)

成立xx廠教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本廠教育實(shí)踐活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。組 長：xx 副組長：xx 成員：xx 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)的日常工作，辦公室設(shè)在黨群科，主要負(fù)責(zé)文件的收發(fā)、傳閱、打印和文書；資料、數(shù)據(jù)、檔案的收集、發(fā)送和管理。組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道、媒體聯(lián)系、采集活動(dòng)照片、制作宣傳材料，典型材料的挖掘、總結(jié),并完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。辦公室主任：xx 成員：黨群科及全廠黨員群眾

七、時(shí)間安排

按照xx公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)小組統(tǒng)一部署，xx廠黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從8月下旬啟動(dòng)，11月中旬進(jìn)行總結(jié)。

第二篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織

***非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織

黨建工作信息

第1期

***委基層辦 2012年4月11日

加強(qiáng)黨建 引領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展

2012年4月10日，***經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)黨委和工商聯(lián)召集6家主要企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神、習(xí)近平同志重要講話和中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》精神。會(huì)上針對(duì)當(dāng)前我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織具體情況進(jìn)行了分析，并對(duì)我縣下一步工作提出了具體的要求和安排。

會(huì)議上指出，這次全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議深刻闡述了加強(qiáng)非公企業(yè)黨的建設(shè)的重大意義，明確了總體要求、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，當(dāng)前我縣正處在跨越式發(fā)展的關(guān)鍵期，這為我縣進(jìn)一步做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指明了方向。

會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，是“基層組織建設(shè)年”要求加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一個(gè)重大舉措。擴(kuò)大黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)的組建率，是重要的基礎(chǔ)，是一項(xiàng)經(jīng)常性工作和長期性任務(wù)。我縣將對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開

展黨建情況進(jìn)行全面徹底的調(diào)查摸底和分類定級(jí)工作，要求全縣所有的非公有制經(jīng)濟(jì)組織要積極的配合這次調(diào)查摸底和分類定級(jí)工作并建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，為我縣制定非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。

最后會(huì)議要求，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織要結(jié)合學(xué)習(xí)《意見》，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，要將黨建工作與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”、“雙強(qiáng)六好”和群團(tuán)組織開展的“工人先鋒號(hào)”、“青年文明號(hào)”、“巾幗示范崗”等爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員作用，服務(wù)職工群眾，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面和影響力，從而推動(dòng)全縣非公企業(yè)黨建工作不斷取得新進(jìn)步。

第三篇：非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作情況匯報(bào)

孫耿鎮(zhèn)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建

工作情況匯報(bào)

（2011年7月6日）

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部的精心指導(dǎo)下，孫耿鎮(zhèn)把非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作，作為黨的基層組織建設(shè)工作的重中之重，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，開創(chuàng)了“兩新”組織黨建工作新局面。走出了具有本鎮(zhèn)特色，適合非公有制企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展要求的黨建工作新路子，涌現(xiàn)出一大批以濟(jì)南達(dá)利食品有限公司、濟(jì)南霸王龍力有限公司、后張利群蔬菜種植專業(yè)合社、濟(jì)南旺勤奶牛養(yǎng)殖合作社等為代表的非公制企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作典型。

一、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作基本情況

目前，全鎮(zhèn)共有非公企業(yè)和社會(huì)組織24家，共有64名黨員。孫耿鎮(zhèn)黨委按照“有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于開展黨的活動(dòng)，有利于加強(qiáng)黨員教育管理”的原則創(chuàng)新工作思路，重新理順了全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織的黨組織。對(duì)有3名以上正式黨員的企業(yè)和組織，單獨(dú)建立黨支部；對(duì)一些黨建基礎(chǔ)薄弱、黨員人數(shù)較少的企業(yè)和社會(huì)組織派駐黨建工作指導(dǎo)員。

截止目前，全鎮(zhèn)已單獨(dú)建立黨組織的非公有制企業(yè)有濟(jì)南達(dá) 1 利食品有限公司、濟(jì)南霸王龍力有限公司、濟(jì)南莊稼神公司3家，共有黨員4名；單獨(dú)建立黨組織的社會(huì)組織有后張利群蔬菜種植專業(yè)合社、東鹽承海養(yǎng)豬合作社等4家，共有黨員20名。派駐黨建工作指導(dǎo)員的企業(yè)和組織有山東榮信新型建材有限公司、濟(jì)南華寧汽車內(nèi)飾件有限公司、濟(jì)南泉城釀酒有限責(zé)任公司等16家。

二、非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作基本做法

（一）審時(shí)度勢(shì)，不斷完善抓非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

我鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)到抓好非公企業(yè)和社會(huì)組織的重要作用和現(xiàn)實(shí)意義，把非公企業(yè)和社會(huì)組織擺在突出位置。成立了由黨委書記任組長，黨委副書記、組織、宣傳、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、工商所等部門負(fù)責(zé)人為成員的非公企業(yè)和社會(huì)組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)非公企業(yè)和社會(huì)組織的黨建工作。同時(shí)，我鎮(zhèn)制定出臺(tái)了《關(guān)于在全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織加強(qiáng)黨建活動(dòng)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)、方法步驟，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）加快組建，不斷擴(kuò)大非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織的覆蓋面。

幾年來, 我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資力度的不斷加大，經(jīng) 2 濟(jì)不斷發(fā)展壯大，非公有制企業(yè)和社會(huì)組織的逐漸增多，近兩年，我鎮(zhèn)新增個(gè)體企業(yè)、私營企業(yè)等企業(yè)形態(tài)和社會(huì)組織100多家。我鎮(zhèn)按照“消除空白點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)有效性”的要求，不斷探索切合實(shí)際的組建新模式，解決“多、小、散、雜”的單一企業(yè)組建黨組織難的問題。通過派駐黨建指導(dǎo)員，加強(qiáng)對(duì)黨員的指導(dǎo)管理，使其盡快達(dá)到建立支部的條件。

（三）提高素質(zhì),不斷增強(qiáng)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

抓好非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作,提高黨員干部的整體素質(zhì)是增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵性工作。一是抓好班子建設(shè)，做好非公企業(yè)和社會(huì)組織的黨組織班子成員的選配。我們的主要做法是內(nèi)選任職,從處于企業(yè)管理層的優(yōu)秀黨員中選任，如濟(jì)南達(dá)利食品和后張利群蔬菜種植合作社等企業(yè)黨支部領(lǐng)導(dǎo)成員多數(shù)來自于企業(yè)和合作社中的管理人員；其次是派駐黨建工作指導(dǎo)員，我鎮(zhèn)下派20余名干部到山東榮信新型建材有限公司、濟(jì)南華寧汽車內(nèi)飾件有限公司等企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，切實(shí)加強(qiáng)了企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是抓好教育培訓(xùn)。通過集中輔導(dǎo)、座談交流、組織實(shí)地參觀、觀看電教片等多種形式，加強(qiáng)教育，提高黨務(wù)干部抓黨務(wù)工作的實(shí)際能力。今年七一前夕，我鎮(zhèn)邀請(qǐng)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨員在鎮(zhèn)會(huì)議禮堂觀看了建黨90周年 3 獻(xiàn)禮片《建黨偉業(yè)》。三是抓好發(fā)展黨員工作。注重抓好入黨積極分子的教育管理,建立入黨積極分子“雙重培養(yǎng)”制度,即建立基層黨委負(fù)責(zé)人和企業(yè)黨支書雙方同時(shí)與入黨積極分子結(jié)對(duì)培養(yǎng)制度，定期進(jìn)行訪談，做到“手把手”,“面對(duì)面”的傳幫帶。目前,已在非公有制企業(yè)和社會(huì)組織中培養(yǎng)入黨積極分子3人。

（四）黨建帶團(tuán)建，不斷充實(shí)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織的活動(dòng)內(nèi)容

我鎮(zhèn)通過群團(tuán)組織開展黨建工作，有效的調(diào)動(dòng)職工參與到組織活動(dòng)中來，推進(jìn)了黨組織的建立和黨組織活動(dòng)的開展，取得了較好的成果。根據(jù)企業(yè)和社會(huì)組織的特點(diǎn)，我鎮(zhèn)組織開展了豐富多彩的組織活動(dòng)，推進(jìn)了黨的建設(shè)工作。達(dá)利食品黨支部在端午節(jié)前夕組織廣大黨員到敬老院開展“獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，送去了粽子、西瓜等慰問品。濟(jì)南旺勤勞奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社積極參加鎮(zhèn)黨委組織的慶“七一”紅歌會(huì)，5名黨員參與了唱紅歌。山東重聯(lián)環(huán)、陽光食品等企業(yè)開展了“一個(gè)黨員一面旗幟”活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的先鋒模范意識(shí)。

對(duì)尚不具備條件建立黨組織的，我鎮(zhèn)加強(qiáng)了企業(yè)群團(tuán)組織建設(shè)，建立了團(tuán)支部、婦代會(huì)、工會(huì)等組織，使廣大職工積極參與到群團(tuán)組織開展的活動(dòng)中來，提高了企業(yè)和社會(huì)組織職工對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)了企業(yè)開展黨建工作的積極性。目前，全鎮(zhèn)有團(tuán)支部 4 8個(gè)、婦代會(huì)5個(gè)。

三、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作存在的主要問題

一是黨員少、流動(dòng)性大、難管理。目前，非公有制企業(yè)和社會(huì)組織中黨員數(shù)量占比例較低。并且企業(yè)職工的流動(dòng)性大，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，企業(yè)與職工之間的勞動(dòng)關(guān)系不明確，也給管理工作增加了很大難度。

二是重經(jīng)濟(jì)輕黨建，工作難度大。非公有制企業(yè)和社會(huì)組織，大多抱有經(jīng)濟(jì)效益高于一切的觀念，對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)程度不夠，重視程度不高，造成黨建工作開展難度大。

三是黨組織活動(dòng)缺乏新意。由于大部分非公有制企業(yè)規(guī)模小、黨員人數(shù)少，以及其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的原因，黨員活動(dòng)只能是學(xué)學(xué)文件讀讀報(bào)，組織活動(dòng)不健全，活動(dòng)形式單一，組織的實(shí)踐活動(dòng)往往因?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而不能正常開展。

四、對(duì)擴(kuò)大黨組織覆蓋面的意見建議

（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者、非公企業(yè)和社會(huì)組織業(yè)主和黨員的宣傳教育，使他們充分認(rèn)識(shí)到，“兩新”組織是在黨的富民政策下產(chǎn)生的，其成長壯大，同樣離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的組織建設(shè)作保障，使他們牢固樹立抓好黨建工作可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)個(gè)人成長的新觀念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感。

（二）加強(qiáng)黨員的發(fā)展管理和學(xué)習(xí)指導(dǎo)。采取“組織找、企業(yè)招、群團(tuán)推”的辦法，不斷壯大非公企業(yè)和社會(huì)組織黨員隊(duì)伍，要注重黨員發(fā)展，通過入黨積極分子培養(yǎng)，促大隊(duì)伍力量，把一些中堅(jiān)力量吸納到隊(duì)伍中。同時(shí)，結(jié)合企業(yè)文化開展黨務(wù)工作，將黨的主張和基本理論融入企業(yè)文化理念中，開展形式多樣的文體活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感，教育引導(dǎo)職工敬業(yè)愛崗，做好本職工作，支持企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（三）建立扶持黨組織發(fā)展機(jī)制和長效機(jī)制。上級(jí)黨組織部門應(yīng)出臺(tái)措施扶持企業(yè)和社會(huì)組織的黨組織建設(shè)，政策上給予一定的傾斜，把當(dāng)前的一些好的工作方法以制度的形式固定下來，持之以恒，推動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)長效。把黨建工作與企業(yè)經(jīng)營緊密結(jié)合起來。通過定期走訪、座談，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難點(diǎn)、職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展中的焦點(diǎn)問題作為今后黨建工作的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作同步推進(jìn)，互相促進(jìn)。

第四篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建

目錄

1、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的意見········································12、關(guān)于進(jìn)一步理順全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織隸屬關(guān)系的意見······························93、搶抓機(jī)遇 扎實(shí)工作 努力開創(chuàng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作新局面···························124、關(guān)于以開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)為依托推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作區(qū)域化的意見·····························145、大冶市非公有制企業(yè)調(diào)查匯總表·················236、陽新縣非公經(jīng)濟(jì)組織情況調(diào)查匯總表·············477、黃石港區(qū)非公經(jīng)濟(jì)黨組織情況調(diào)查匯總表·········628、西塞山區(qū)非公有制企業(yè)調(diào)查匯總表···············819、下陸區(qū)非公有制企業(yè)調(diào)查匯總表·················9110、鐵山區(qū)非公有制企業(yè)調(diào)查登記表················9711、開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)調(diào)查登記表···············10212、全市社會(huì)組織黨建工作臺(tái)賬···················10812、全市社會(huì)組織黨建工作基本情況匯總表··········10913、全市社會(huì)組織黨建工作基本情況登記表·········110

第五篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨員

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨員

對(duì)照檢查問題

1、有沒有入黨動(dòng)機(jī)不純的問題

2、有沒有理想信念不堅(jiān)定，搞封建迷信活動(dòng)、信教或參與邪教組織的問題

3、有沒有不履行黨員義務(wù)，不參加三會(huì)一課、組織生活會(huì)等黨內(nèi)政治生活問題

4、有沒有不及時(shí)主動(dòng)繳納黨費(fèi),組織紀(jì)律松弛問題

5、有沒有在發(fā)展黨員中不公正公道、不講原則送人情、撈好處的問題

6、有沒有對(duì)不良現(xiàn)象不批評(píng)不抵制，發(fā)牢騷、亂議論的問題

7、有沒有組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，自律意識(shí)淡薄，一切向錢看，只考慮關(guān)注自身經(jīng)濟(jì)利益，不關(guān)心企業(yè)發(fā)展問題

8、有沒有責(zé)任心不強(qiáng)，工作積極性不高的問題

9、有沒有黨員意識(shí)淡薄，不愿主動(dòng)亮明黨員身份，把自己混同于一般群眾問題

10、有沒有為社會(huì)奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)、不愿為員工服務(wù)的問題

11、有沒有組織、策劃或支持、參與集體上訪的問題

12、有沒有作風(fēng)漂浮，工作不專心、在位不在崗，不干實(shí)事、無所作為的問題

13、有沒有不會(huì)做員工工作，承諾的事不兌現(xiàn)，矛盾糾紛化解不及時(shí)，員工訴求得不到解決的問題

14、有沒有自由主義、個(gè)人主義嚴(yán)重，對(duì)組織安排的工作不重視、不理睬，或者推諉推脫、討價(jià)還價(jià)問題。

15、有沒有信謠傳謠，傳播散布不利于團(tuán)結(jié)、損害抹黑黨的形象的虛假消息問題

16、有沒有對(duì)員工反映的問題回應(yīng)不及時(shí)不主動(dòng)，甚至不管不問，推諉推脫問題

17、有沒有老好人主義，對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢抓、不敢管，聽之任之問題。

18、有沒有對(duì)集體利益不關(guān)心，過多的考慮個(gè)人利益問題

19、有沒有道德品質(zhì)低下，生活作風(fēng)不正派，或不履行贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）義務(wù)問題

20、有沒有不講誠信，社會(huì)責(zé)任感缺失，存在“雇傭”思想的問題