第一篇：申論萬(wàn)能八項(xiàng)口訣等經(jīng)典材料匯總

申論萬(wàn)能八條口訣

專家萬(wàn)能八條口訣：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)

2.加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍

3.教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)、完善制度

5.組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制

6.增加投入、依靠科技

7.加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)

8.總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)

“萬(wàn)能八條”專家詳解

1．領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)

（1）根據(jù)

一個(gè)組織中的領(lǐng)袖和權(quán)威在團(tuán)隊(duì)中具有不可替代的靈魂作用。領(lǐng)袖和權(quán)威對(duì)事件的態(tài)度對(duì)于事件的解決具有重大的推動(dòng)或阻礙作用。在我國(guó)，政府中主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是一把手，對(duì)于某件事情的關(guān)注程度更是直接關(guān)系到此事解決的速度。溫總理為農(nóng)民工討薪，以及由此產(chǎn)生的“清欠風(fēng)暴”就是最好的社會(huì)例證。實(shí)際上，這樣的例子不勝枚舉。因此，在任何時(shí)候，解決某項(xiàng)具體問(wèn)題或某重大社會(huì)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)重視都是基本的前提和基礎(chǔ)。同時(shí)，“思想是源頭”，解決問(wèn)題不但需要領(lǐng)導(dǎo)重視，更加需要組織中所有人對(duì)該問(wèn)題提高認(rèn)識(shí)，密切關(guān)注。

（2）具體措施舉例

實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度

把??納入議事日程

加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清??問(wèn)題的來(lái)龍去脈。

增強(qiáng)??的意識(shí)

倡導(dǎo)??的理念

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，密切關(guān)注??問(wèn)題。

2．加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

（1）根據(jù)

俗話說(shuō)，“雄筆一支抵萬(wàn)軍”，槍桿子和筆竿子都是政府管理國(guó)家的重要手段。記者通常被稱為“無(wú)冕之王”，正是由于媒體和輿論蘊(yùn)含了無(wú)窮力量。媒體不但可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且可以創(chuàng)造巨大的社會(huì)效益。孫志剛事件如果沒(méi)有媒體的介入，就不會(huì)有我國(guó)救助制度的徹底改革；如果非典發(fā)生時(shí)，沒(méi)有《南方周末》關(guān)于鐘南山院士坦承非典真相的報(bào)道，非典造成的后果可能更加難以想象；如果沒(méi)有《共同關(guān)注》欄目對(duì)多名貧困大學(xué)生的關(guān)注，可能就沒(méi)有今年這么濃烈的關(guān)注貧困大學(xué)生、幫助貧困大學(xué)生的社會(huì)氛圍。因此，要想使某個(gè)社會(huì)問(wèn)題盡快的被解決，迅速的引起整個(gè)社會(huì)的注意力，除了依靠媒體，依靠各種形式的宣傳之外，可能別 無(wú)他法。黨和政府歷來(lái)也非常重視宣傳工作，力求牢牢地把握大眾媒體和宣傳工具的主動(dòng)權(quán)。黨和政府充分利用媒體傳播面廣、迅速及時(shí)、強(qiáng)大的影響力來(lái)宣傳自己的宗旨、方針，通過(guò)媒體營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍，以便于統(tǒng)一群眾思想，提高認(rèn)識(shí)，從而有利于迅速推動(dòng)工作。

（2）具體措施舉例

電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳??，提高廣大人民群眾對(duì)??的認(rèn)識(shí)

輿論關(guān)注

實(shí)行典型示范

社會(huì)示范

在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于??良好的文化氛圍

3．教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)

（1）根據(jù)

人是各類社會(huì)活動(dòng)的主體，人的各種素質(zhì)的高低決定著其所從事的各類社會(huì)活動(dòng)的成功與否。要想有效減少各類安全事故，就必須提高各類從業(yè)人員的職業(yè)技術(shù)素質(zhì)；要想從根本上解決三農(nóng)問(wèn)題，就必須提高廣大農(nóng)民群眾的思想文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)；要想有效提高各級(jí)政府管理公共事務(wù)的能力就必須加強(qiáng)對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部公共管理方面的教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)業(yè)日益成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的今天，對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高他們的相關(guān)素質(zhì)是解決相關(guān)問(wèn)題的必由之路。

（2）具體措施舉例

通過(guò)??教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的??素質(zhì)

通過(guò)??教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的??素質(zhì)

通過(guò)??教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的??素質(zhì)

4．健全政策法規(guī)、完善制度

（1）根據(jù)

“制度是第一生產(chǎn)力”，制度至關(guān)重要。這是因?yàn)?，好的?guī)則和制度能夠促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)和整合；能夠界定權(quán)利邊界和行為空間；能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率和實(shí)現(xiàn)資源分配；能夠?yàn)槲镔|(zhì)資源和精神價(jià)值提供保障；制度還有利于人們?cè)诖嬖诓淮_定性和風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境下，形成穩(wěn)定的預(yù)期和特定的認(rèn)知模式，從而有利于指導(dǎo)個(gè)人和組織行為。因此，依靠制度和規(guī)則能夠很好地解決一些看起來(lái)不可能的事情。例如，一個(gè)分粥的故事就能非常形象地說(shuō)明規(guī)則和制度的重要性。

辛向陽(yáng)在《誰(shuí)能當(dāng)中國(guó)的企業(yè)家？》一書中講了一個(gè)十分有趣的分粥故事。

有7個(gè)人組成的小團(tuán)體，他們每個(gè)人都是平等的，但同時(shí)又是自私自利的。他們想通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)解決每天的吃飯問(wèn)題——要在沒(méi)有計(jì)量工具或有刻度的容器的狀況下分食一鍋粥。大家發(fā)揮聰明才智，試驗(yàn)了很多種辦法，多次博弈后形成了以下諸種規(guī)則：

規(guī)則一：指定一個(gè)人負(fù)責(zé)分粥事宜，成為專業(yè)分粥人士。很快大家發(fā)現(xiàn)，這個(gè)人為自己分的粥最多，于是又換一個(gè)人，結(jié)果總是主持分粥的人碗里的粥最多最好，權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，在這碗稀粥中體現(xiàn)得一覽無(wú)余。

規(guī)則二：指定一個(gè)分粥人士和一名監(jiān)督人士，起初比較公平，但到后來(lái)分粥人士與監(jiān)督人士從權(quán)力制約走向“權(quán)力合作”，于是分粥人士與監(jiān)督人士分的粥最多。這種制度失敗。

規(guī)則三：誰(shuí)也信不過(guò)，干脆大家輪流主持分粥，每人一天。這樣等于承認(rèn)了個(gè)人有為自己多分粥的權(quán)力，同時(shí)又給予了每個(gè)人為自己多分粥的機(jī)會(huì)。雖然看起來(lái)平等了，但是每人在—周中只有一天吃得飽而且有剩余，其余6天都饑餓難挨。大家認(rèn)為這一制度造成了資源浪費(fèi)。

規(guī)則四：大家民主選舉一個(gè)信得過(guò)的人主持分粥。這位品德尚屬上乘的人開(kāi)始還能公平分粥，但不久以后他就有意識(shí)地為自己和溜須拍馬的人多分。大家一致認(rèn)為，不能放任其腐化和風(fēng)氣的敗壞，還得尋找新制度。

規(guī)則五：民主選舉一個(gè)分粥委員會(huì)和一個(gè)監(jiān)督委員會(huì)，形成民主監(jiān)督與制約機(jī)制。公平基本上做到了，可是由于監(jiān)督委員會(huì)經(jīng)常提出各種議案，分粥委員會(huì)又據(jù)理力爭(zhēng)，等分粥完畢時(shí)，粥早就涼了。此制度效率太低。

規(guī)則六：對(duì)于分粥，每人均有一票否決權(quán)。這有了公平，但恐怕最后誰(shuí)也喝不上粥。

規(guī)則七：每個(gè)人輪流值日分粥，但分粥的那個(gè)人要最后一個(gè)領(lǐng)粥。令人驚奇的是，在這一制度下，7只碗里的粥每次都是一樣多，就像用科學(xué)儀器量過(guò)一樣。每個(gè)主持分粥的人都認(rèn)識(shí)到，如果7只碗里的粥不相同，他確定無(wú)疑將享用那份最少的。

這就是規(guī)則。規(guī)則的確至關(guān)緊要，它比技術(shù)更重要。

而管理學(xué)中“熱爐”法則則能說(shuō)明制度對(duì)于人們行為的約束作用：

①熱爐火紅，不用手去摸也知道爐子是熱的，是會(huì)灼傷人的——警告性原則。領(lǐng)導(dǎo)者要經(jīng)常對(duì)下屬進(jìn)行規(guī)章制度教育，以警告或勸戒不要觸犯規(guī)章制度，否則會(huì)受到懲處。②每當(dāng)你碰到熱爐，肯定會(huì)被灼傷。也就是說(shuō)只要觸犯單位的規(guī)章制度，就一定會(huì)受到懲處。③當(dāng)你碰到熱爐時(shí)，立即就被灼傷——即時(shí)性原則。懲處必須在錯(cuò)誤行為發(fā)生后立即進(jìn)行，決不拖泥帶水，決不能有時(shí)間差，以便達(dá)到及時(shí)改正錯(cuò)誤行為的目的。④不管誰(shuí)碰到熱爐，都會(huì)被灼傷——公平性原則。

（2）具體措施舉例

建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依

激勵(lì)制度

利益相關(guān)制度

分工制度

規(guī)則制度

懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制

5．組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制

（1）根據(jù)

政府的管理就是要通過(guò)組織協(xié)調(diào)，對(duì)各種資源進(jìn)行分配與整合，使各個(gè)職能部門能夠相互配合，相互協(xié)調(diào)，進(jìn)而推動(dòng)工作的順利開(kāi)展。當(dāng)前的城管工作需要依靠公安、工商、稅務(wù)、城管、市政等部門的聯(lián)合執(zhí)法，文明辦網(wǎng)工作則需要依靠公安、文化、通信、工商等部門的齊抓共管。

在解決社會(huì)問(wèn)題時(shí)，我們不但需要組織協(xié)調(diào)，更加需要形成機(jī)制。我們常說(shuō)的與“機(jī)制”相近的含義是指做事情的方式、方法等，但又不等同于這個(gè)意思。簡(jiǎn)單地說(shuō)，機(jī)制就是制度加方法或者制度化了的方法。為什么要形成機(jī)制呢？首先，機(jī)制是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)證明有效的、較為固定的方法。所謂有章可循，機(jī)制具有較大的穩(wěn)定性。例如，黨建的工作機(jī)制，不因黨組織負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而隨意變動(dòng)，而單純的 工作方式、方法是可以根據(jù)個(gè)人主觀意愿隨意改變的。其次，機(jī)制本身含有制度的因素，并且要求所有相關(guān)人員遵守，而單純的工作方式、方法往往體現(xiàn)為個(gè)人做事的一種偏好或經(jīng)驗(yàn)。所謂萬(wàn)眾之法，機(jī)制具有較大的普遍性。例如監(jiān)督機(jī)制，它既指人人必須遵守的制度，也應(yīng)該包括各種監(jiān)督的手段和方法，只有二者結(jié)合起來(lái)才能發(fā)揮作用。第三，機(jī)制是在各種有效方式、方法的基礎(chǔ)上總結(jié)和提煉的，而方式、方法往往只是做事的一種形式和思路。機(jī)制一定是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)有效的方式方法，并進(jìn)行一定的加工，使之系統(tǒng)化、理論化，這樣才能有效地指導(dǎo)實(shí)踐。而單純的工作方式和方法則因人而異，并不要求上升到理論高度。第四，機(jī)制一般是依靠多種方式、方法來(lái)起作用的，而方式、方法可以是單一起作用的。例如，建立起各種工作機(jī)制的同時(shí)，還應(yīng)有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制來(lái)保證工作的落實(shí)、推動(dòng)、糾錯(cuò)、評(píng)價(jià)等。建立完善的機(jī)制，才能使黨的建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，保持長(zhǎng)久的活力。

（2）具體措施舉例

形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制

預(yù)防應(yīng)急機(jī)制（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制

組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組／成立專門機(jī)構(gòu)／增加人員等等

建立完善各種監(jiān)督機(jī)制

形成信息的反饋機(jī)制

6．增加投入、依靠技術(shù)

（1）根據(jù)

馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐是人類社會(huì)存在發(fā)展的基本前提。子曰：“足食，足兵，民信之矣?！笨梢?jiàn)，物質(zhì)上的滿足是民心和社會(huì)秩序得到保證的基礎(chǔ)。相反，資源的有限性，物質(zhì)條件的不足都可能引起社會(huì)的不穩(wěn)定。當(dāng)前城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、環(huán)境污染、社會(huì)保障等熱點(diǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是投入不足。

對(duì)于環(huán)境治理、節(jié)約能源等一些具體的、不可抗拒的技術(shù)性問(wèn)題來(lái)說(shuō)，依靠技術(shù)層面的具體措施就是必不可少的了。

（2）具體措施舉例

在??方面，大力增加財(cái)政投入

增加對(duì)??的財(cái)政和貸款支持

依靠??技術(shù)，解決??問(wèn)題

7．加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)

（1）根據(jù)

盧梭說(shuō)過(guò)，“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”。權(quán)力之所以走向腐敗就是因?yàn)槿狈Ρ匾谋O(jiān)督。在很多情況下，許多社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)不是因?yàn)闊o(wú)法可依，而是因?yàn)橛蟹ú灰?、?zhí)法不嚴(yán)、違法不究。由于監(jiān)管不到位，法律法規(guī)往往在執(zhí)行過(guò)程出現(xiàn)走形的情況，往往是“一個(gè)重點(diǎn)班倒下了，千百個(gè)‘特長(zhǎng)班’、‘實(shí)驗(yàn)班’站起來(lái)”。因此，加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)稱為解決任何一個(gè)問(wèn)題的必備措施。

（2）具體措施舉例

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）

媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）

領(lǐng)導(dǎo)（上級(jí)）監(jiān)管

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、考核的指標(biāo)體系

加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。

有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）

十六大提出：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益?！?/p>

8.總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)

（1）根據(jù)

我們解決問(wèn)題的思路來(lái)自何處？無(wú)外乎來(lái)自自身或者外部。來(lái)自自身就是靠平時(shí)的積累、靠總結(jié)反思，正所謂人不可以在同一個(gè)地方跌倒兩次，理性的人總是具有反思和憂患意識(shí)的，通過(guò)不斷的試錯(cuò)積累最終獲得成功；來(lái)自外部的經(jīng)驗(yàn)就是借鑒他人長(zhǎng)處，正所謂他山之石，可以攻玉。

（2）具體措施舉例

總結(jié)??的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

申論寫作技巧與5類議論文構(gòu)思方法

申論寫作技巧與5類議論文構(gòu)思方法議論文的構(gòu)思方法歸納起來(lái)主要有以下幾種：

(一)聯(lián)想法

有些事物，孤立去談，易平淡、枯燥，如果展開(kāi)聯(lián)想，由這個(gè)事物想到與之相關(guān)的另一個(gè)事物，在它們的相互聯(lián)系中，去突出事物的特征，發(fā)掘事物的本質(zhì)，這樣不僅可以使議論更深入，而且可以使思路變得活潑而開(kāi)闊。

除了古今聯(lián)想以外，還可進(jìn)行類似聯(lián)想(有相似的特點(diǎn)或本質(zhì))、對(duì)比聯(lián)想(有相反的性質(zhì))、因果聯(lián)想、連鎖聯(lián)想等等。

(二)分類法

看到比較抽象的論題，籠統(tǒng)地談，議論就很難展開(kāi)。這時(shí)候我們可以考慮將所要討論的事物分一分類。

比如對(duì)“友誼”一詞，我們并不陌生，但難以深層論述。這時(shí)，我們可將不同類型的友誼分一分類，這樣就可打開(kāi)思路。

友誼，按不同時(shí)代，可以分成“伯牙摔琴”、“桃園結(jié)義”式的反映封建倫理道德的友誼；“基督——博愛(ài)”式的資本主義社會(huì)中的友誼；以馬克思和恩格斯為典范的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命友誼。

按不同的目的，可以分成為了一個(gè)人或幾個(gè)人的利益而建立的友誼，為了階級(jí)、國(guó)家、民族的利益而產(chǎn)生的友誼。

按不同的性質(zhì)，可以分成在共同的奮斗中，互相深刻了解建立起來(lái)的友誼；在一起吃喝玩樂(lè)中，互相吹吹拍拍建立起來(lái)的“友誼”。

按不同的內(nèi)容，又可以分成，在你工作遭受挫折時(shí)給你幫助，生活遇到煩惱時(shí)給你安撫的友誼；在你一帆風(fēng)順時(shí)給你捧場(chǎng)，在你自鳴得意時(shí)為你叫好的“友誼”；“患難相共、生死相托”的友誼；“利則相攘(偷竊)、患則相傾(坑害)”的“友誼”； 君子之間“淡淡如水”的友誼；小人之間“甘言如飴”的“友誼”??

有了分類，可供議論的內(nèi)容一下子變得豐富多了。分類，不僅打開(kāi)了你的思路，而且使你看到了問(wèn)題的深入。由此看出，分類法是從各個(gè)不同角度來(lái)認(rèn)識(shí)事物的性質(zhì)，把那些抽象的論題具體化的一種方法。

(三)層遞法

是一種把論題加上其他成分，進(jìn)行變形思考的方法。有些概念比較抽象，如果只就這個(gè)概念來(lái)談就很容易使議論空泛、不深入。這時(shí)候，可以考慮采用“層遞”的方法，縮小議論，使文章層層深入。

層遞法可分兩種方式：一種是增加定語(yǔ)，隨著論題不斷增加定語(yǔ)，文章的思路便不斷向前發(fā)展，議論的范圍就不斷集中到更小的范圍之內(nèi)。比如《談奮斗》這樣一個(gè)題目，第一層可以泛談“奮斗”，第二層增加成分，談“青年的奮斗”，第三層繼續(xù)增加成分，談“二十世紀(jì)中國(guó)青年的奮斗”；另外一種方式是擴(kuò)展論題內(nèi)容，把一個(gè)抽象的論題具體化，從而使文章思路更開(kāi)闊、論述更全面。比如《論學(xué)習(xí)》這個(gè)題目，就可以先談“學(xué)習(xí)的目的”，其次談“學(xué)習(xí)的興趣”；再次談“學(xué)習(xí)的規(guī)律”；最后談“學(xué)習(xí)的方法”等等。

注意使用層遞法時(shí)，第一種情況不要出現(xiàn)論點(diǎn)轉(zhuǎn)移，第二種情況增加成分以后的概念只能作為分論點(diǎn)，不要造成論點(diǎn)不集中的情況。

(四)闡述法

即在論證過(guò)程中對(duì)論據(jù)進(jìn)行闡明、解釋，把論據(jù)中蘊(yùn)涵的借以證明論點(diǎn)的內(nèi)容揭示得更鮮明、更充分。可借助于這一方法打開(kāi)思路。

例如，鄧拓的《不要秘訣的秘訣》中，曾引用南宋人陳善在《捫虱新話》中的一段話來(lái)論證讀書不能求助于“秘訣”，而須自己下功夫：

“讀書須知出入法。始當(dāng)求所以入，終當(dāng)求所以出。見(jiàn)得親切，此是入書法；用得透脫，此是出書法。蓋不能入得書，則不知古人用心處；不能出得書，則又死在言下。惟知出知入，得盡讀書之法也?！?/p>

接著作者作了如下闡釋：

用現(xiàn)在的眼光讀這一段文字，也許覺(jué)得他的見(jiàn)解很平常。然而，我們要知道，陳善是南宋淳熙年間，即公元十二世紀(jì)后半期的人。在那個(gè)時(shí)候他就能夠提出這樣鮮明的主張，也算是難能可貴的人。他主張要讀活書而不要讀死書，就是說(shuō)要知入知出；要體會(huì)古人著作的精神和實(shí)質(zhì)而不要死背一些字句，就是說(shuō)要體會(huì)古人用心處而不可死在言下。不但這樣，他還反對(duì)為讀書而讀書的傾向。他主張讀書要求實(shí)際運(yùn)用，并且要用得靈活，即所謂“透脫”。你看他的這些主張，難道不是一種反教條主義的主張嗎?他的這個(gè)主張，過(guò)去很少有人注意，因?yàn)樗穆暶h(yuǎn)不如朱熹等人，但是他根據(jù)自己讀書的經(jīng)驗(yàn)而提出了這種主張，我想還是值得推薦的。

作者通過(guò)對(duì)一段文言文的闡釋，借以闡明了自己的觀點(diǎn)。我們也可以對(duì)一些難以理解的觀點(diǎn)進(jìn)行條分縷析的闡述，以使觀點(diǎn)鮮明、突出。

(五)反彈琵琶法

對(duì)于有些似成定論的問(wèn)題，如果仔細(xì)分析一下，你就發(fā)現(xiàn)未必恰當(dāng)。這就需要我們拿出破舊立新的氣魄，推翻傳統(tǒng)的看法，提出新的見(jiàn)解。這種逆向思維出新意的方法，我們稱之為“反彈琵琶法”，它可以打破陳舊觀念，使新的觀念出臺(tái)。

比如“近朱者赤，近墨者黑”是千百年來(lái)流傳至今的名言，似乎是不可移易的真理，仔細(xì)研究一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)觀點(diǎn)意在強(qiáng)調(diào)環(huán)境對(duì)人的影響作用，但外因總是要通過(guò)內(nèi)因而起作用的，因此在一定的條件下這句話是不對(duì)的，是有一定局限性的。這樣我們就可以寫出《近墨者未必黑》這樣的文章，來(lái)闡明我們的觀點(diǎn)：每個(gè) 人都應(yīng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，做到出淤泥而不染，濯清漣而不妖。

不過(guò)大家在運(yùn)用反彈琵琶法時(shí)，要注意不能刻意地標(biāo)新立異，而沒(méi)有事實(shí)根據(jù)，那樣就不是思路的創(chuàng)新，而成為嘩眾取寵了。

提出對(duì)策的基本套路

針對(duì)特定問(wèn)題提出對(duì)策和解決問(wèn)題的能力是現(xiàn)代申論考試考察的重點(diǎn)。申論考試不但要考察考生閱讀理解、綜合分析、提出問(wèn)題、文字表達(dá)、文體運(yùn)用的能力，更重視考察考生運(yùn)用馬克思主義理論、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，而后者主要在提出對(duì)策的環(huán)節(jié)中體現(xiàn)出來(lái)。

提出對(duì)策的過(guò)程就是決策的過(guò)程。要想提出正確的對(duì)策，決策的過(guò)程就要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行的。從理論上來(lái)說(shuō)，老師總結(jié)的決策程序包括以下內(nèi)容：

第一步，診斷問(wèn)題所在，確定決策目標(biāo)；

第二步，收集盡可能完備的資料與信息，為制定決策提供充分的信息保障；

第三步，依據(jù)盡可能完備與可靠的信息，對(duì)發(fā)展的趨勢(shì)變化做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)；

第四步，擬定各種可行的備選方案；

第五步，對(duì)各種備選方案進(jìn)行可行性與不可行性評(píng)價(jià)；

第六步，從各種備選方案中選出最優(yōu)方案。

老師關(guān)于提出對(duì)策思維的特別強(qiáng)調(diào)：

在這一部分，提出對(duì)策的根本思維方法就是辯證分析。具體地說(shuō)，就是靈活、巧妙地運(yùn)用矛盾的普遍性和特殊性的辯證關(guān)系原理。在充分發(fā)掘矛盾的共性的同時(shí)，抓住矛盾的個(gè)性。這是因?yàn)?，個(gè)別與一般、特殊與普遍之間是相互依存、相互蘊(yùn)含，同時(shí)又相互轉(zhuǎn)化的，它們之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。這個(gè)方法在提出對(duì)策過(guò)程中的具體應(yīng)用，就是把“具體問(wèn)題具體分析”和具有普遍意義的“萬(wàn)能八條”結(jié)合起來(lái)。

第一步根據(jù)矛盾特殊性找出問(wèn)題根源

依據(jù)矛盾的特殊性原理，通過(guò)分析特定事實(shí)的現(xiàn)狀，主要是分析其存在的負(fù)面問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上找出這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，這是提出正確對(duì)策的前提和關(guān)鍵。更清楚地說(shuō)，這里面實(shí)際上分為兩個(gè)步驟：

首先，要根據(jù)材料找到特定社會(huì)現(xiàn)象表現(xiàn)出來(lái)的消極負(fù)面影響。這部分工作實(shí)際上在前面閱讀材料和概括主要內(nèi)容時(shí)已經(jīng)完成。

其次，根據(jù)對(duì)這種消極負(fù)面影響的分析，找到其產(chǎn)生的原因。老師以2002年國(guó)家公務(wù)員申論考試第二題為例分析：

該題的要求是：“從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對(duì)策建議?！备鶕?jù)上面的分析，我們要提出對(duì)策建議首先就要找出材料反映的種種弊端，然后是找出弊端發(fā)生的原因。根據(jù)我們前面講的閱讀材料的技巧，我們很容易發(fā)現(xiàn)，涉及的弊端主要有網(wǎng)絡(luò)廣告泛濫影響讀者閱讀、影響電腦運(yùn)行、影響居民正常生活；網(wǎng)絡(luò)誘發(fā)犯罪；網(wǎng)絡(luò)完全無(wú)保障等。找到弊端后，我們的主要任務(wù)就變成了分析弊端產(chǎn)生的原因，從而提出有效的對(duì)策。即找到如何有效管理網(wǎng)絡(luò)廣告，如何減少網(wǎng)絡(luò)誘發(fā)犯罪的可能性，如何保障網(wǎng)絡(luò)安全等等。

實(shí)際上，這道題已經(jīng)被出題者有意地降低了難度，因?yàn)轭}目明確要求“就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對(duì)策建議”。這種表述相當(dāng)于給考生提供了一種分析路徑，提醒考生所給出的對(duì)策建議應(yīng)該以材料反映出的弊端為框架，不能“漫天撒網(wǎng)”。但是通常情況下，題目要求往往會(huì)被設(shè)計(jì)為“就材料中反映的問(wèn)題，提出對(duì) 策建議”。即使是這樣的問(wèn)題設(shè)計(jì)，也應(yīng)該非常清楚，你首先要找到的是問(wèn)題的“弊端”。

因果分析——查找問(wèn)題根源的基本辦法

“追根溯源的因果分析法是查找問(wèn)題原因的根本方法”--老師說(shuō)。運(yùn)用辯證思維找到問(wèn)題產(chǎn)生的各種原因，深層挖掘問(wèn)題產(chǎn)生的根源，這是能夠?qū)ΠY下藥的提出解決問(wèn)題的對(duì)策的前提和關(guān)鍵。關(guān)于如何分析和查找問(wèn)題原因的方法已經(jīng)在分析問(wèn)題的部分做了詳細(xì)的論述，在此不再贅述。

在尋找原因的過(guò)程中要善于運(yùn)用辯證思維分析。辯證思維分析就是在認(rèn)識(shí)問(wèn)題和分析問(wèn)題時(shí)，從客觀實(shí)際出發(fā)，而不是從現(xiàn)成的理論出發(fā)；用發(fā)展的眼光，歷史地看問(wèn)題，而不是僵化靜止地看問(wèn)題；用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)看事物，而不是簡(jiǎn)單孤立地看事物。具體包括兩個(gè)方面：

一是要堅(jiān)持重點(diǎn)論，即要抓住事物的主要矛盾，抓住問(wèn)題產(chǎn)生的根源。事物的主要矛盾決定了事物的性質(zhì)，抓住了事物的主要矛盾，就抓住了事物的本質(zhì)，也就找到了材料所反映問(wèn)題產(chǎn)生的根源。

例如，解答2000年國(guó)家公務(wù)員申論試題，必須抓住“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的辯證關(guān)系”這一對(duì)根本矛盾才能提出具有針對(duì)性的有關(guān)城市布局方面的具體措施，否則一味抓住居民與印刷廠的糾紛不放，陷入司法審判的矛盾之中，是不可能提出切實(shí)可行的對(duì)策的。

二是要堅(jiān)持兩點(diǎn)論，進(jìn)行多項(xiàng)求異分析。在尋找問(wèn)題根源時(shí)不但要抓住事物的主要矛盾，也要看到事物的非主要矛盾；不但要看到內(nèi)部性矛盾（內(nèi)因），還要看到外部性矛盾（外因）。產(chǎn)生某個(gè)社會(huì)現(xiàn)象或問(wèn)題的原因往往是多方面的，多角度的，有政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、文化原因和社會(huì)原因等等。因此，要全面地、多方位地進(jìn)行原因分析。

第二步利用矛盾普遍性借鑒“萬(wàn)能八條”

矛盾的普遍性原理告訴我們，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于其他事物的個(gè)性，而且具有與同類事物在本質(zhì)上類屬的共性或一般性。個(gè)性與共性、特殊性與普遍性相互依存，相互蘊(yùn)含，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。我們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)水平不能總停留在對(duì)個(gè)性的層面上，必須善于從事物的個(gè)性中升華出共性，從特殊性中抽象出普遍性，這也是從感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中需要運(yùn)用分析、歸納等邏輯方法。正是基于這樣的哲學(xué)認(rèn)識(shí)，我們?cè)诮梃b決策學(xué)的相關(guān)理論，參考大量政府文件報(bào)告中關(guān)于解決實(shí)際問(wèn)題的對(duì)策措施，對(duì)各種對(duì)策措施進(jìn)行了歸納概括之后，提出了解決問(wèn)題、提出對(duì)策的“萬(wàn)能八條”。這對(duì)于解決各種具體問(wèn)題來(lái)說(shuō)具有普遍性的指導(dǎo)意義。

申論中間題的設(shè)計(jì)原理與應(yīng)答技巧

申論呢，它的第一題是模擬領(lǐng)導(dǎo)發(fā)問(wèn)，然后下級(jí)來(lái)回答領(lǐng)導(dǎo)的提問(wèn)。那它的第二題事實(shí)上是回答領(lǐng)導(dǎo)的追問(wèn)，就是領(lǐng)導(dǎo)在獲知一個(gè)事情的基本的事實(shí)之后，他會(huì)對(duì)基本事實(shí)當(dāng)中的一些重要問(wèn)題進(jìn)行追問(wèn)，要求下級(jí)寫一個(gè)書面材料，對(duì)追問(wèn)的事項(xiàng)進(jìn)行答復(fù)以供領(lǐng)導(dǎo)參考。追問(wèn)的事項(xiàng)所要求書面材料，它的字?jǐn)?shù)通常在300到1000字左右，追問(wèn)的方式主要有兩種，一種就是順承式追問(wèn)，順承式追問(wèn)是緊接著概括材料當(dāng)中的那個(gè)問(wèn)題提出的，他主要是要求下級(jí)對(duì)材料當(dāng)中反映的主要問(wèn)題提出針對(duì)性的解決辦法，它的要求主要表現(xiàn)為，提出解決問(wèn)題的方案或者提出解決問(wèn)題的對(duì)策，這個(gè)在以前的公務(wù)員考試當(dāng)中比較常見(jiàn)，現(xiàn)在一些省的公務(wù)員考試當(dāng)中這種 方式依然比較常見(jiàn)；第二種追問(wèn)方式是補(bǔ)充式追問(wèn)，就是領(lǐng)導(dǎo)就前面的那道題里面沒(méi)有問(wèn)到的問(wèn)題進(jìn)行追問(wèn)以補(bǔ)充了解事實(shí)，這種追問(wèn)的方式表現(xiàn)為對(duì)材料進(jìn)行思辨或者拓展。

對(duì)于申論的提出方案或者提出對(duì)策的這個(gè)題，我們要解決它我們經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期研究提出了一個(gè)十美模式，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)這樣一個(gè)十美模式。什么是十美模式呢，就是申論當(dāng)中解決問(wèn)題的二三五思路，二是等于套話加實(shí)話，這個(gè)其實(shí)對(duì)應(yīng)的是第一題里面總括句和分述句，這個(gè)套話加實(shí)話相當(dāng)于原由加事項(xiàng)，由于原由加事項(xiàng)比較專業(yè)化，我們?cè)谥v應(yīng)用寫作的時(shí)候，寫公文的時(shí)候常用的，不便于廣大同學(xué)了解，所以我們把它改為套話加實(shí)話，這是二，這個(gè)套話其實(shí)就是總括句，實(shí)話就是分述句。那么三是什么呢，三是我們解決問(wèn)題要從三個(gè)層面入手，就是觀念、制度、操作，觀念、制度、操作這三個(gè)層面是我們根據(jù)文化的分類來(lái)進(jìn)行區(qū)分的。因?yàn)槲覀兊奈幕ǔ７譃橛^念文化，制度文化，物質(zhì)文化，那么因此我們把解決問(wèn)題的辦法分為三個(gè)層次，也分為觀念文化，制度文化，把物質(zhì)文化替換為操作文化，所以我們思考問(wèn)題的時(shí)候就要從觀念、制度、操作這樣三個(gè)層面來(lái)進(jìn)行思考。

那么五是什么呢，五是指管理部門，管理方法，管理措施，管理對(duì)象，管理目標(biāo)，這五個(gè)因素，任何事情的解決都必須依賴于一定的管理部門，而這些管理部門必須采取一定的管理方法，這些管理方法在工作當(dāng)中就體現(xiàn)為具體的管理措施，這些管理措施要施加到管理對(duì)象的身上，從而實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)，這就是我們解決問(wèn)題的思考的五個(gè)因素。這五個(gè)因素我們要一次進(jìn)行思考，確保我們思考出來(lái)的管理部門是按照它的職能分工進(jìn)行的，各司其職，各盡所能，管理方法是解決材料當(dāng)中反映問(wèn)題的執(zhí)法性的，解決問(wèn)題的應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持方法或者原則，它是宏觀的角度，從抽象的角度來(lái)給大家講事情應(yīng)當(dāng)如何解決；管理措施是具體的講解如何解決問(wèn)題，它是從操作層面進(jìn)行解決的；管理對(duì)象要明確，管理對(duì)象既可能是個(gè)人也可能是群眾，也可能是一個(gè)地方，也可能是一個(gè)行業(yè)，我們要針對(duì)不同材料把管理對(duì)象提煉出來(lái)；管理目標(biāo)就是我們私下的管理必須要達(dá)到一定的目標(biāo)，沒(méi)有目標(biāo)的管理那是盲目的管理，只有有目標(biāo)的管理才能夠真正的實(shí)施好這種管理。

那么二三的模式，請(qǐng)大家再看一看，二等于套話加實(shí)話；三等于觀念加制度加操作；五等于管理部門加管理方法加管理措施加管理對(duì)象加管理目標(biāo)。這其中在實(shí)話里面的三和五是交叉的，為什么是交叉的呢，就是觀念、制度、操作，它實(shí)際上是從上至中再至下的一種解決問(wèn)題的思考的辦法一種思路。而五的管理部門，管理方法，管理措施，管理對(duì)象，管理目標(biāo)呢，它是一個(gè)從左到右的按部就班的思考問(wèn)題的一種方式，它是從平面思考的，所以這種縱向思考和平面思考的時(shí)候，這兩種有明顯的交叉，因此我們?cè)诖痤}的時(shí)候，一般不同時(shí)使用三或者五，因?yàn)槿泻形?，五中含有三，所以我們提出?duì)策答題的模式，實(shí)際上就演變?yōu)槎Ｊ交蛘叨迥Ｊ健?/p>

因?yàn)槿窃诠芾韺?duì)象的時(shí)候，我們要在表述管理對(duì)象的時(shí)候，就要包括管理對(duì)象的觀念，管理對(duì)象的制度，管理對(duì)象的操作這樣三個(gè)層面我們要依次說(shuō)，由于五這種方式對(duì)于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)比較難以置信，難以在申論考試的時(shí)候比較熟練的運(yùn)用，所以我們建議大家使用二三，如果有經(jīng)驗(yàn)的我們實(shí)際上建議大家使用二五的模式。因?yàn)槎哪Ｊ剿峁┑目傮w思路給大家一個(gè)方向性的東西，使大家在思考的時(shí)候，只是有總體上的把握，而不至于對(duì)大家要求的那么細(xì)致，但是如果你需要考高分，那么二五模式就更有效，因?yàn)樗涞母鼘?shí)在，在當(dāng)前申論的主管化命題，客觀化閱卷的過(guò)程當(dāng)中，我們使用二五模式，把這里面五表述的更清楚，我們就更容易得到高分。因?yàn)榭陀^化閱卷的時(shí)候，任何一個(gè)得分點(diǎn)都是落到實(shí)處的，所以二五模式是大家應(yīng)當(dāng)追求的一種目標(biāo)。

大家在開(kāi)始學(xué)的時(shí)候，可以從二三模式入手，但是在以后我希望大家把握住二五模式，大家現(xiàn)在對(duì)二五模式當(dāng)中的管理部門的職能不明確，管理方法不熟悉，管理措施不了解，管理對(duì)象不清晰，管理目標(biāo)不明白引起的，所以我們要經(jīng)?？粗醒肴嗣裾W(wǎng)站上相關(guān)的資料才能夠更好的做好這個(gè)答案。

那么下邊我們先給大家講套話的表述模式，套話的表述模式呢，我們是這樣來(lái)的，針對(duì)材料中反映的什么問(wèn)題，縣級(jí)和某地實(shí)際提出解決什么問(wèn)題的方案供某某領(lǐng)導(dǎo)參考，這個(gè)模式。這個(gè)模式對(duì)所有的材料來(lái)說(shuō)，都有它的有效性，但是我們一定要注意省略號(hào)的位置，就是我們剛才講的什么的地方，一定要填的清楚明白，要跟材料緊密結(jié)合，否則這種模式就是萬(wàn)能模式，萬(wàn)能模式其實(shí)是什么都不能。如果僅僅把這種空的框架抬上去，那是不能得分的，所以我們必須把它結(jié)合材料，把相應(yīng)的地方填的很實(shí)在，從語(yǔ)言的表述，有一個(gè)大體的思路就可以了，不一定每一字，每一句都拘泥這個(gè)狀態(tài)。

對(duì)策它的基本模式請(qǐng)大家要注意一下，首先你要思考主管部門怎樣做，然后思考協(xié)管部門怎樣做，協(xié)管部門起碼你要想到三個(gè)以上的協(xié)管部門怎樣做，最后再說(shuō)新聞宣傳部門怎樣做。我們來(lái)看一看這樣一個(gè)對(duì)策問(wèn)題的范例，如果我們要打擊賭博，我們?cè)趺此伎歼@個(gè)問(wèn)題，到底是從管理部門，管理方法，管理措施，管理對(duì)象，管理目標(biāo)思考，還是觀念、制度、操作進(jìn)行思考，我們首先思路上分清楚，比如說(shuō)我們從觀念、制度、操作這幾個(gè)層面來(lái)思考，然后采用管理部門，管理方法，管理措施，管理對(duì)象，管理目標(biāo)這樣的表述方式來(lái)表述，我們就可能比較簡(jiǎn)單。大家看，一、通過(guò)各種媒體宣傳賭博危害，教育大家不僅不參賭而且要繼續(xù)同賭博違法犯罪行為作斗爭(zhēng)；

二、建立完善的防賭、禁賭制度，嚴(yán)格區(qū)分賭博違法犯罪與群眾正?；顒?dòng)界限，對(duì)于為賭博提供便利的嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決打擊；

三、各級(jí)政府都要建立禁賭機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)班子建設(shè)，充實(shí)禁賭隊(duì)伍，抽調(diào)強(qiáng)有力的公安干警、政法干部進(jìn)入禁賭機(jī)構(gòu)，將長(zhǎng)期禁賭與短期打擊相結(jié)合；

四、嚴(yán)厲打擊組織容留參加大賭、豪賭人員，要嚴(yán)控銀行資金，控制大量資金流入境外賭場(chǎng)。

這樣大家看一看第一個(gè)層面我們是說(shuō)，對(duì)于全社會(huì)存在的賭博問(wèn)題，我們首先要教育大家，要通過(guò)宣傳的方式使大家認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，然后對(duì)于這種廣泛的事情，我們不能夠打倒一大片，我們首先要分辨好人和壞人，把壞人劃成少數(shù)，把好人劃成多數(shù)，即使這個(gè)事情很普遍，但是我們都只劃少數(shù)為壞人，我們制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不能太詳細(xì)了，不能報(bào)個(gè)指標(biāo)出來(lái)，所以我們就先來(lái)劃定一個(gè)界限，哪些是賭博犯罪，哪些是群眾正常娛樂(lè)，這個(gè)劃分開(kāi)。然后這兩件事情做好之后，才開(kāi)始打擊，打擊首先要組織班子，建立機(jī)構(gòu)，然后抽調(diào)人員，然后進(jìn)行打擊，這種有了班子，有了機(jī)構(gòu)，打擊不能天天都去，所以要將長(zhǎng)期禁賭和短期打擊結(jié)合起來(lái)，這是基本的工作方式。然后最后強(qiáng)調(diào)的是抓重點(diǎn)，啊，抓重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊組織容留參加大賭、豪賭人員，要嚴(yán)控銀行資金，控制大量資金流入境外賭場(chǎng)，就這樣。觀念、制度、操作個(gè)層面，每個(gè)層面我們都按照管理部門，管理方法，管理措施，管理對(duì)象，管理目標(biāo)這樣的表述方式來(lái)表述，這樣大家思路很清楚，表述起來(lái)對(duì)于五個(gè)方面的表述，你知道多少就表述多少，不知道你還可以避免自己的無(wú)知。

現(xiàn)在對(duì)于公務(wù)員考試的方案或者對(duì)策題開(kāi)始難起來(lái)了，主要是對(duì)于申論進(jìn)行了比較嚴(yán)格的限定，你看江蘇省前不久考的就是假如你是一位新錄用的公務(wù)員歐陽(yáng)某某，看到某某日?qǐng)?bào)上面登載的什么消息，讓你把它概括起來(lái)，供領(lǐng)導(dǎo)參考，所以這個(gè)時(shí)候，他的崗位身份就越來(lái)越嚴(yán)格，把你放在某個(gè)特定的崗位上面，讓你去提對(duì)錯(cuò)，這個(gè)時(shí)候你一定擺正自己的虛擬位置，想清楚自己這個(gè)時(shí)候該怎么說(shuō)話，怎么 辦事，要注意這個(gè)格式、語(yǔ)氣和措詞，對(duì)上面要恭敬，對(duì)下面要嚴(yán)厲，一朝權(quán)在手，便把令來(lái)行，你不能說(shuō)話太溫和，跟下級(jí)商量著辦，但你不能跟上級(jí)硬著來(lái)，跟上級(jí)不商量，跟下級(jí)商量那都是錯(cuò)的，所以你注意你的語(yǔ)氣、措詞和格式，對(duì)上級(jí)要請(qǐng)示，對(duì)下級(jí)要有指揮的態(tài)度，但是不能亂指揮，瞎指揮。

比較麻煩點(diǎn)是對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的情況提出對(duì)策，這種可能要難一點(diǎn)，比如中國(guó)的獨(dú)生子女問(wèn)題，搞了二十多年了，那你們?cè)傧?，再過(guò)20年之后，這個(gè)養(yǎng)老問(wèn)題怎么辦，你們想一想，我們給你很多材料說(shuō)，中國(guó)獨(dú)生子女怎么執(zhí)行，怎么困難，怎么又執(zhí)行下來(lái)了，現(xiàn)在中國(guó)有多少獨(dú)生子女，這些獨(dú)生子女將面臨著好多老人，這種情況中國(guó)將來(lái)有好多人，好多家庭可能子女都沒(méi)有，這個(gè)怎么養(yǎng)老，你要對(duì)未來(lái)的情況提出對(duì)策，要有前瞻性。比如說(shuō)我們宜賓就是一個(gè)老年化的城市，我們60歲以上的人已經(jīng)達(dá)到了11%以上了，現(xiàn)在這種情況之下，我們?nèi)绾谓鉀Q這個(gè)問(wèn)題，你們要去想，公務(wù)員考試就有這種好處，能夠通過(guò)考試的方式，匯聚全國(guó)最有活力，最有創(chuàng)新意識(shí)的這些年輕人的智慧，讓你們幫國(guó)家考慮最復(fù)雜的問(wèn)題，而且能夠把這些問(wèn)題考慮的最好的人，錄用到公務(wù)員隊(duì)伍中來(lái)，以后繼續(xù)給政府考慮問(wèn)題，你們這些對(duì)策提的好的，相關(guān)的部門就把它匯編成冊(cè)給高級(jí)干部參考，而不給一般的人參考，這樣的話就解決了國(guó)家大問(wèn)題，所以國(guó)家的話，現(xiàn)在公務(wù)員考試一次拿個(gè)問(wèn)題出來(lái)考，一次解決一個(gè)最難問(wèn)題，反正你覺(jué)得哪個(gè)問(wèn)題難就拿來(lái)考試，反正中國(guó)這么多年輕人，那有的是智慧，肯定想的出好辦法來(lái)，那就拿來(lái)考?？纪曛螅植桓跺X，對(duì)你們的成果無(wú)償?shù)氖褂昧?，而且你們還到處去考試，你們的成果即使發(fā)表了你們也沒(méi)有版權(quán)，也沒(méi)有著作權(quán)，因?yàn)槭撬峁﹫?chǎng)地和條件給你做得，所以你沒(méi)有版權(quán)，而是人事部門才有版權(quán)這個(gè)東西，所以現(xiàn)在我們要考試，你就得幫著國(guó)家想問(wèn)題，你善于想當(dāng)前國(guó)家面臨的什么問(wèn)題，如果你想得出解決辦法來(lái)，那你將來(lái)進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍就很容易了，我們現(xiàn)在就急需這種能夠幫國(guó)家出謀化策的人才，就是提對(duì)策的你幫著國(guó)家想。

你隨便拿個(gè)問(wèn)題來(lái)想一想，這個(gè)柴油要漲價(jià)這個(gè)事情怎么對(duì)付，恐怕這對(duì)大家來(lái)說(shuō)，跟柴油一點(diǎn)關(guān)系都沒(méi)有，柴油煙子都沒(méi)有薰著大家，這個(gè)問(wèn)題跟我們隔的太遠(yuǎn)了呢，但是作為國(guó)家來(lái)說(shuō)，特別是中央國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)員是個(gè)大問(wèn)題，這怎么辦呢，怎么解決柴油可能要漲價(jià)的問(wèn)題呢，這方方面面可能都會(huì)帶來(lái)很嚴(yán)重的影響，你們想一想，傳銷打擊這么多年，都沒(méi)有打擊下去又怎么辦，網(wǎng)絡(luò)色情控制不了，網(wǎng)上濫發(fā)言我們?cè)趺崔k，垃圾短信怎么處理，這么多大學(xué)生就不了業(yè)怎么辦，城市這么多人，農(nóng)村人這么少怎么辦，農(nóng)村的社會(huì)治安怎么辦，你們覺(jué)得農(nóng)村的社會(huì)治安該怎么辦，怎么解決，在座的很多同學(xué)可能家都是農(nóng)村的，你們想一些辦法出來(lái)，幫國(guó)家想對(duì)策。

所以碰到你們根本不熟悉，沒(méi)有見(jiàn)過(guò)的問(wèn)題你們也不用擔(dān)心，不用害怕，你們要知道應(yīng)對(duì)之法，第一個(gè)就是臨陣不亂，靜心思考，申論的考試要完成兩次轉(zhuǎn)換，要把這個(gè)材料想象為現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的事情，根據(jù)這個(gè)事情提出相應(yīng)的對(duì)策來(lái)，這是第一次轉(zhuǎn)換；第二次轉(zhuǎn)換把這個(gè)對(duì)策轉(zhuǎn)換為書面語(yǔ)言，寫到答題紙上，這兩次轉(zhuǎn)換，你必須完成，你不能把口水話寫到答案上來(lái)了，你還要完成從紙上談兵回到現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，從現(xiàn)實(shí)當(dāng)中又回到紙上談兵來(lái)，這樣兩個(gè)轉(zhuǎn)換，所以第二個(gè)方面我們要先預(yù)測(cè)問(wèn)題，再提出對(duì)策，怎么解決，再把它寫到之上來(lái)；最后特別要注意第三個(gè)，注意全面性和有條理性，你要站到區(qū)域的高度或者國(guó)家的高度，或者行業(yè)的高度來(lái)看待一個(gè)問(wèn)題，要條理清楚的把它表述清楚。

那么我們到底怎么才能夠做到這個(gè)，我們給大家介紹幾種方法。第一種方法就是分層法，分層法是指從不同層面提出解決問(wèn)題方案的方法，對(duì)于一個(gè)具體的材料 通常我們都可以從觀念、制度、操作三個(gè)層面來(lái)提出解決辦法。我們?yōu)槭裁刺嵊^念、制度、操作這三個(gè)層面呢，這個(gè)我還研究了很久，因?yàn)槲仪靶┠曛饕芯课幕?，文化分為三個(gè)層面，觀念文化，制度文化，物質(zhì)文化，我們不能說(shuō)觀念、制度、物質(zhì)，物質(zhì)文化這方面我們就把它對(duì)應(yīng)過(guò)來(lái)，就變?yōu)椴僮?，所以觀念、制度、操作三個(gè)層面，這是非常完整的。如果答題分類都不完整，不全面，那你就做不到全面和條理性，這個(gè)大家要注意，觀念、制度、操作三個(gè)層面，來(lái)提出解決辦法。我們打個(gè)比方來(lái)說(shuō)，這個(gè)為什么是完善的呢，觀念就好像我們的腦袋，這是我們的指揮中心，制度就好像我們穿的衣服，把你束縛好，穿的鎧甲一樣，是不是，你只能在這個(gè)范圍之內(nèi)行動(dòng)，操作就是手和腳身子怎么動(dòng)，你說(shuō)還有什么呢，沒(méi)有，全部都說(shuō)完了，各方面該怎么全部規(guī)定好了的。所以這就要求大家做規(guī)定動(dòng)作，不能做很多自選動(dòng)作。

這個(gè)模式怎么寫，一般來(lái)說(shuō)使用分層法答題的時(shí)候，我們使用這樣的思維模式。

一、不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)什么文件，貫徹落實(shí)什么指示精神，改變現(xiàn)有的什么觀念，通過(guò)樹(shù)立什么，樹(shù)立什么觀念；

二、建立什么體制，完善什么制度，我們要制定什么措施，為民，為工作提供制度保障；

三、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)班子人員，狠抓工作落實(shí)，大力加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，這三個(gè)層面。

比如說(shuō)第一項(xiàng)我們樹(shù)立觀念現(xiàn)在是什么呢，你們這次去考試要樹(shù)立什么觀念，科學(xué)發(fā)展觀。

一、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共“十七大”精神，貫徹落實(shí)胡錦濤同志關(guān)于建設(shè)和諧社會(huì)的講話精神，改變現(xiàn)有的功利性的生產(chǎn)觀念，樹(shù)立人與自然和諧相處的發(fā)展觀念；第二、我們要建立健全政治文明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧，生態(tài)完好的發(fā)展機(jī)制、體制，我們要建立一系列保護(hù)自然生態(tài)的制度，制定一系列嚴(yán)格、周密、完善的措施，確保我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程當(dāng)中，不對(duì)環(huán)境造成太大的傷害；

三、我們要健全環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，以環(huán)保部門為主，抽調(diào)相關(guān)部門人員組成環(huán)境監(jiān)察專項(xiàng)檢查組，深入各地，各行業(yè)，各企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即解決，對(duì)于那些嚴(yán)重破壞環(huán)境的企業(yè)和生產(chǎn)方式要盡快制止，盡快整改，就是這樣的。

這就使用分層觀念制度操作三個(gè)層面來(lái)，其實(shí)不管什么東西我們都可以把它裝進(jìn)來(lái)的，大家發(fā)現(xiàn)沒(méi)有，我們中國(guó)的當(dāng)官，今天在這里當(dāng)官，明天忽的一下到那個(gè)地方當(dāng)官，為什么呢，他講話就在這個(gè)框里面，他就講得好，你看郭老師，今天當(dāng)個(gè)普通教師，明天換我到哪里當(dāng)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，我照樣當(dāng)?shù)煤茫@個(gè)話是我把這個(gè)模式研究的出來(lái)，我到哪里去照著講就行了，你們今晚上學(xué)了之后，照樣明天就適合當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)了，你隨時(shí)講話就按照這個(gè)模式來(lái)裝，肯定是適合當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，你們平時(shí)根本就沒(méi)有按照這個(gè)思路來(lái)，思維的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法、態(tài)度、語(yǔ)言、風(fēng)格這些全都不適合當(dāng)官的，我們現(xiàn)在跟當(dāng)官的講話的模式也不斷的把它深化、細(xì)化，結(jié)合本地的實(shí)際講一講，那就很像當(dāng)官的了，所以當(dāng)官有時(shí)比較簡(jiǎn)單，你看很多人就說(shuō)你教數(shù)學(xué)教不下去教語(yǔ)文，教語(yǔ)文教不下去教政治，政治教不下當(dāng)官，當(dāng)官你當(dāng)不好就當(dāng)大官，當(dāng)大官都當(dāng)不好就再升官，官升得很大了，就有人幫你寫文章了，說(shuō)話都有人教你了，你就什么都不擔(dān)心了，你就只管去講，而你們現(xiàn)在什么都必須自己做不說(shuō)，還很辛苦，而且沒(méi)有什么收益，所以在中國(guó)這么多人考公務(wù)員，就是為了一個(gè)為了當(dāng)大官，當(dāng)?shù)胶髞?lái)就輕松了，日子就好過(guò)。

所以這個(gè)模式很多退伍的軍人，很多以前的老革命，初中生、高中生，他講起話來(lái)是頭頭是道的，你們坐在臺(tái)子上你去講一下呢，肯定講不了他那么好，為什么，你們的思維沒(méi)有到這個(gè)模式來(lái)，所以我們今天教大家一個(gè)思維模式，你把這個(gè)模式學(xué)好了之后，就好辦了。第二種方法就是職能分類法。我們國(guó)家的行政機(jī)關(guān)主要是按照職能分類的，它主要分管哪一方面，所以各個(gè)方面的工作都有相關(guān)的部門對(duì)應(yīng)著，這個(gè)按照職能分類，我們要注意對(duì)于社會(huì)生活當(dāng)中所發(fā)生重要的事件，要按照分明確，互相配合的原則來(lái)進(jìn)行安排，大家一定要注意可行性和可操作性的結(jié)合，其實(shí)你說(shuō)我們國(guó)家當(dāng)前還有幾千萬(wàn)窮人，要把這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)提高點(diǎn)，我們中國(guó)的窮人就太多了，包括我們按照美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)我們都是窮人，美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢，2萬(wàn)3千美元的年收入都是窮人，我們中國(guó)呢，窮人的標(biāo)準(zhǔn)是多少呢，年收入達(dá)不到1千多元才是窮人，1千多元什么概念，所以的話，中國(guó)窮人的標(biāo)準(zhǔn)定的太低了，只要稍微深一點(diǎn)點(diǎn)，窮人就多得很。

如何解決窮人的辦法，怎么提呢，如果說(shuō)我們給中國(guó)窮人一個(gè)發(fā)10萬(wàn)塊錢，這個(gè)事情可行不，可行，理論上肯定是可行的，他肯定今天晚上就脫貧了，可不可以操作呢，不可能操作，我們國(guó)庫(kù)拿不出來(lái)這么多錢呢，而且不可能這樣發(fā)，那么我們換一種方式，我們把富人的錢全部都把它沒(méi)收了，然后分給窮人，這樣可不可以操作呢，可以操作，但可不可行呢，這個(gè)不可行。那最后我們國(guó)家采取辦法是什么了，我們把富人的錢通過(guò)征稅的方式收一部分上來(lái)分給窮人，這就是既有可行性又有可操作性，就回到中間了，回到了事情的中間了，所以你們平時(shí)想的那些問(wèn)題，你想一下，是不是處在中間的態(tài)度，中庸的態(tài)度，肯定你們想，今天你們想大學(xué)生學(xué)費(fèi)問(wèn)題首先要免，全部要免，你要站在公務(wù)員角度肯定就不這樣想呢，那怎么辦這個(gè)事情，你們得想一想，所以中央的公務(wù)員就想出來(lái)了，我們先搞一些學(xué)校試行免學(xué)費(fèi)，但是要附加條件，這個(gè)不能這樣免了就免了，師范院校免了就免了，這個(gè)還得要附加條件，不然我們這個(gè)學(xué)校的學(xué)生就不滿意了，或者其他學(xué)校就不滿意，所以附加條件從那些師范院校畢業(yè)之后，你得到基層去工作好多年，不工作好多年要賠款的，將來(lái)其他學(xué)校才滿意一點(diǎn)，心里面才平衡，你總得給人家讓點(diǎn)步，一點(diǎn)步都不讓，就不中庸。那你們這些學(xué)生怎么辦呢，我們給你掛一個(gè)希望，就是幾年希望還是開(kāi)始考慮減免，等到我們國(guó)家錢多了，你們的學(xué)費(fèi)就一點(diǎn)點(diǎn)的減，其實(shí)你們根本就享受不到了那時(shí)候，但是你們心里面覺(jué)得這個(gè)事情還是可以的，就安慰大家吧，所以這就是考慮這個(gè)問(wèn)題要有可行性和可操作性。

那么隨著職能分類的時(shí)候，你要考慮各個(gè)部門該怎么做，把它該做的事情做了就行了，這個(gè)大家呢，剛才我們給大家講過(guò)，那么這個(gè)對(duì)策的提法，我們就是各個(gè)部門該干什么就干什么。首先來(lái)說(shuō)主管部門該干什么，這個(gè)對(duì)策提出來(lái)，主管部門干什么才能夠從主體上解決問(wèn)題，其他的部門怎么配合才能夠解決問(wèn)題。

比如說(shuō)傳銷該誰(shuí)來(lái)主管呢，首先該工商部門主管，工商部門首先要宣布傳銷是非法的，那么對(duì)于傳銷所的收入要予以沒(méi)收，對(duì)參與傳銷的人員要按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任；第二個(gè)你以為公安部門管得了傳銷，公安部門又沒(méi)有強(qiáng)制力量，這個(gè)時(shí)候公安，公安部門要集中查處一批大案、要案，逮捕一批傳銷大案、要案當(dāng)中的首要分子和骨干分子，對(duì)那些參與傳銷的群眾要多加教育，這是公安部門；然后你總的教育，街道和社區(qū)要通過(guò)傳單、宣傳板，入戶宣傳等方式，教育老百姓，不要相信傳銷，不要參與傳銷，這個(gè)工作必須要街道和社區(qū)去做，政府不能做到，必須是很基層的機(jī)構(gòu)才能做到；然后對(duì)策，報(bào)紙、廣播、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等，要大力宣傳傳銷的危害，要讓大家認(rèn)識(shí)什么是傳銷，如何防止進(jìn)入傳銷的網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)入傳銷網(wǎng)絡(luò)之后，如何脫身等等，這些就是對(duì)策。從各個(gè)方面一來(lái)，這個(gè)傳銷肯定馬上從大體上就要開(kāi)始削弱，很快的它就削弱，這個(gè)問(wèn)題基本上在社會(huì)不會(huì)再造成具有明顯的危害了，對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，能夠達(dá)到這樣就可以了。

我們來(lái)看一看，中央國(guó)家機(jī)關(guān)歷年的申論的對(duì)策題。剛才我們講的00年的，現(xiàn) 在講01年的，假定你是某職能部門的工作人員，這個(gè)同樣是先把你假設(shè)為公務(wù)員，請(qǐng)你就PPA**所引發(fā)的問(wèn)題提出善后處理意見(jiàn)，可以全面談，也可以就某一個(gè)方面談，要求，一、意見(jiàn)合理，具體可行；

二、條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)明；

三、字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字，滿分30分。

請(qǐng)大家注意什么是善后處理意見(jiàn)，中文系的同學(xué)可能還懂得起，這個(gè)善是什么呢，善后是“使動(dòng)”用法，是使后善，就是后面的事情完善的意思，這是善后，所以要把后邊的事情處理好，就是問(wèn)題一發(fā)生了，我們沒(méi)法阻止這個(gè)問(wèn)題發(fā)生，但是我們使后面的事情比較完好，讓各方面都滿意，其實(shí)我們說(shuō)當(dāng)一個(gè)公務(wù)員就是讓三老滿意，讓老干部滿意，讓老板滿意，讓老百姓滿意，讓三老滿意，所以我們處理善后的事情就是要讓各方面滿意。

你看一看，我們?cè)趺创疬@道題，為解決好PPA**，防止類似事件再次發(fā)生，現(xiàn)提出以下善后處理意見(jiàn)供領(lǐng)導(dǎo)參考，我們答這個(gè)題，善后，看一看怎么提，一、加強(qiáng)理論宣傳，新聞部門要組織專家、學(xué)者撰文，通過(guò)在廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全面介紹含PPA藥物的構(gòu)成功效不良反應(yīng)等，引導(dǎo)消費(fèi)者理性認(rèn)識(shí)；

二、加強(qiáng)市場(chǎng)檢查，藥監(jiān)人員隨時(shí)檢查藥品市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題藥品立即責(zé)令其停止銷售，經(jīng)研究后提出進(jìn)一步處理方案；

三、加強(qiáng)藥品監(jiān)測(cè)，衛(wèi)生部門公布熱線電話，為患者提供免費(fèi)咨詢，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)；

四、加強(qiáng)新藥研發(fā)、研發(fā)，加強(qiáng)已有藥品更新?lián)Q代工作，既要注重提高藥品質(zhì)量功效，又要盡可能防止藥品不良反映發(fā)生。這個(gè)事情是不是基本上就完了，就能夠解決了，因?yàn)镻PA**它本身沒(méi)有引起多大的事情，所以只是讓大家認(rèn)識(shí)，首先來(lái)說(shuō)，這個(gè)事情是讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)這個(gè)事情，然后來(lái)檢查，凡是有的不準(zhǔn)銷售，然后再進(jìn)行監(jiān)測(cè)，然后再進(jìn)行研發(fā)。

請(qǐng)大家注意，為了使這個(gè)答案更加容易得高分，我們第一句話全部采用同一個(gè)模板，加強(qiáng)什么，看到?jīng)]有，這個(gè)答案一寫出來(lái)，看到這四個(gè)句號(hào)，都在一條線上，這形式上就很美觀了。看到?jīng)]有，然后后面，大家注意你們其實(shí)寫起來(lái)，很多人找不到話說(shuō)，大家注意一下，前面這個(gè)句子是短子句，工作嘛，一般無(wú)外乎，好的就加強(qiáng)，差的就改善，壞的就打擊，就這幾個(gè)方面，好的就進(jìn)一步，提升加強(qiáng)，一般的平穩(wěn)的就維持，確保，差的就嚴(yán)防控制之類的，就這個(gè)，你控制各個(gè)層面，這個(gè)是地方，后面的話其實(shí)比較簡(jiǎn)單，就是管理部門加管理方法，加管理措施，加管理對(duì)象，加管理目標(biāo)，就組合好了啊這后面的話寫多長(zhǎng)，要寫的更長(zhǎng)一點(diǎn)，你把每個(gè)地方多灌水，把一個(gè)詞語(yǔ)裝幾個(gè)詞語(yǔ)去，人家還覺(jué)得你很有經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)本來(lái)是通過(guò)媒體，你把它換成廣播、電視、雜志、網(wǎng)絡(luò)，是不是，就把它搞得很細(xì)化了，就看起來(lái)，人家覺(jué)得你很有經(jīng)驗(yàn)。你沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有關(guān)系，關(guān)鍵要避免讓人家覺(jué)得你沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)答案在申論學(xué)講義上也有，特訓(xùn)講義上也有。

第二篇：2014申論萬(wàn)能八條口訣

給人改變未來(lái)的力量

申論萬(wàn)能八條口訣

萬(wàn)能八條口訣：

1．領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)

2．加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍

3．教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)

4．健全政策法規(guī)、完善制度

5．組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制

6．增加投入、依靠科技

7．加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)

8．總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)

（一）“萬(wàn)能八條”鐘君詳解

1．領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)

（1）根據(jù)

領(lǐng)袖和權(quán)威對(duì)事件的態(tài)度在我國(guó)，政府中主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是一把手，對(duì)溫總理為農(nóng)民工討薪，以及由此產(chǎn)生的實(shí)際上，這樣的例子不勝枚舉。因此，在任何時(shí)候，“思想是源頭”

（2實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度

把??納入議事日程

加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清??問(wèn)題的來(lái)龍去脈。

給人改變未來(lái)的力量

增強(qiáng)??的意識(shí)

倡導(dǎo)??的理念

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，密切關(guān)注??問(wèn)題。

2．加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

（1）根據(jù)

俗話說(shuō)，“雄筆一支抵萬(wàn)軍”，槍桿子和筆竿子都是政府管理國(guó)家的重要手段。記者通常被稱為“無(wú)冕之王”效益，而且可以創(chuàng)造巨大的社會(huì)效益。制度的徹底改革；如果非典發(fā)生時(shí)，沒(méi)有《南方周末》可能就沒(méi)有今年這么濃烈的關(guān)注貧困大學(xué)生、個(gè)社會(huì)問(wèn)題盡快的被解決，宣傳之外，可能別無(wú)他法。宣傳工具的主動(dòng)權(quán)。強(qiáng)大的影響力來(lái)宣傳自己于迅速推動(dòng)工作。

（2）具體措施舉例

輿論關(guān)注

3．教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)

（1）根據(jù)

人是各類社會(huì)活動(dòng)的主體，人的各種素質(zhì)的高低決定著其所從事的各類社會(huì)活動(dòng)的成功與否。要想有效減少各類安全事公務(wù)員絕密考試秘笈下載地址http://shop68877291.taobao.com/故，就必須提高各類從業(yè)人員的職業(yè)技術(shù)素質(zhì)；要想從根本上解決三農(nóng)問(wèn)題，就必須提高廣大農(nóng)民群眾的思想文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)；要想有效提高各級(jí)政府管理公共事務(wù)的能力就必須加強(qiáng)對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部公共管理方面的教育培訓(xùn)。在給人改變未來(lái)的力量

教育培訓(xùn)業(yè)日益成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的今天，對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高他們的相關(guān)素質(zhì)是解決相關(guān)問(wèn)題的必由之路。

（2）具體措施舉例

通過(guò)??教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的??素質(zhì)

通過(guò)??教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的??素質(zhì)

通過(guò)??教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的??素質(zhì)

4．健全政策法規(guī)、完善制度

（1）根據(jù)

“制度是第一生產(chǎn)力”和整合；邊從而有利于指導(dǎo)個(gè)人和組織行為。因此，（2）具體措施舉例

激勵(lì)制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制

5．組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制

（1）根據(jù)

政府的管理就是要通過(guò)組織協(xié)調(diào)，對(duì)各種資源進(jìn)行分配與整合，使各個(gè)職能部門能夠相

給人改變未來(lái)的力量

互配合，相互協(xié)調(diào)，進(jìn)而推動(dòng)工作的順利開(kāi)展。當(dāng)前的城管工作需要依靠公安、工商、稅務(wù)、城管、市政等部門的聯(lián)合執(zhí)法，文明辦網(wǎng)工作則需要依靠公安、文化、通信、工商等部門的齊抓共管。

在解決社會(huì)問(wèn)題時(shí)，我們不但需要組織協(xié)調(diào)，更加需要形成機(jī)制。我們常說(shuō)的與“機(jī)制”相近的含義是指做事情的方式、方法等，但又不等同于這個(gè)意思。簡(jiǎn)單地說(shuō)，機(jī)制就是制度加方法或者制度化了的方法。為什么要形成機(jī)制呢？首先，機(jī)制是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)證明有效的、較為固定的方法。所謂有章可循，機(jī)制具有較大的穩(wěn)定性。例如，黨建的工作機(jī)制，不因黨組織負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而隨意變動(dòng)，而單純的工作方式、方法是可以根據(jù)個(gè)人主觀意愿隨意改變的。其次，機(jī)制本身含有制度的因素，并且要求所有相關(guān)人員遵守，而單純的工作方式、方法往往體現(xiàn)為個(gè)人做事的一種偏好或經(jīng)驗(yàn)。所謂萬(wàn)眾之法，例如監(jiān)督機(jī)制，它既指人人必須遵守的制度，也應(yīng)該包括各種監(jiān)督的手段和方法，只有二者結(jié)合起法往往只是做事的一種形式和思路。并進(jìn)行一定的加工，使之系統(tǒng)化、理論化，式、方法可以是單一起作用的。例如，的建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，保持長(zhǎng)久的活力。

（2）具體措施舉例

（1馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐是人類社會(huì)存在發(fā)展的基本前提。子曰：“足食，足兵，民信之矣。”可見(jiàn)，物質(zhì)上的滿足是民心和社會(huì)秩序得到保證的基礎(chǔ)。相反，資源的有限性，物質(zhì)條件的不足都可能引起社會(huì)的不穩(wěn)定。當(dāng)前城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、環(huán)境污染、社會(huì)保障等熱點(diǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是投入不足。

對(duì)于環(huán)境治理、節(jié)約能源等一些具體的、不可抗拒的技術(shù)性問(wèn)題來(lái)說(shuō)，依靠技術(shù)層面的具體措施就是必不可少的了。

給人改變未來(lái)的力量

（2）具體措施舉例

在??方面，大力增加財(cái)政投入

增加對(duì)??的財(cái)政和貸款支持

依靠??技術(shù)，解決??問(wèn)題

7．加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)

（1）根據(jù)

盧梭說(shuō)過(guò)，“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”。督。在很多情況下，許多社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)不是因?yàn)闊o(wú)法可依，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。由于監(jiān)管不到位，法律法規(guī)公務(wù)員絕試秘載地址http://shop68877291.taobao.com/倒下了，千百個(gè)‘特長(zhǎng)班’、‘實(shí)驗(yàn)班’站起來(lái)”一個(gè)問(wèn)題的必備措施。

（2）具體措施舉例

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督）

媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）

領(lǐng)導(dǎo)（上級(jí)）監(jiān)管

有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）

十六大提出：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益?！?/p>

8．總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)

（1）根據(jù)

給人改變未來(lái)的力量

我們解決問(wèn)題的思路來(lái)自何處？無(wú)外乎來(lái)自自身或者外部。來(lái)自自身就是靠平時(shí)的積累、靠總結(jié)反思，正所謂人不可以在同一個(gè)地方跌倒兩次，理性的人總是具有反思和憂患意識(shí)的，通過(guò)不斷的試錯(cuò)積累最終獲得成功；來(lái)自外部的經(jīng)驗(yàn)就是借鑒他人長(zhǎng)處，正所謂他山之石，可以攻玉。

第三篇：申論 考試萬(wàn)能心得 口訣

口訣：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)

2.加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍

3.教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)、完善制度

5.組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制

6.增加投入、依*科技

7.加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)

8.總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)

第四篇：貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定等制度情況

關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定等情況的報(bào)告

自中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市實(shí)施辦法出臺(tái)以來(lái)，我院把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委實(shí)施辦法、持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得了顯著成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織，明確責(zé)任

為確保中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委實(shí)施辦法的貫徹落實(shí)，我院成立了干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、院長(zhǎng)任組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政工科。制定“干部作風(fēng)整頓暨行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)整頓工作方案”，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，層層抓落實(shí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查自糾、帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭真抓實(shí)干，形成了全體人員上下推進(jìn)干部作風(fēng)整頓工作的強(qiáng)大合力。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

充分利用黨委會(huì)、院務(wù)會(huì)、院周會(huì)和集中學(xué)習(xí)等形式，學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定和總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)省、市實(shí)施辦法及關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列講話、文件和查處違反工作紀(jì)律的通報(bào)等，加深全體人員對(duì)中央、省、市關(guān)于

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”的責(zé)任感、緊迫感，提高了貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求的自覺(jué)性。通過(guò)學(xué)習(xí)，全體干部職工的思想統(tǒng)一了、認(rèn)識(shí)提高了，逐步養(yǎng)成了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)把中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委實(shí)施落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化措施，注重實(shí)效

（一）精減會(huì)議活動(dòng)和文件簡(jiǎn)報(bào)。健全會(huì)議制度，規(guī)范會(huì)議管理，今年來(lái)除每?jī)稍抡匍_(kāi)一次院周會(huì)外，沒(méi)有召開(kāi)過(guò)全院性會(huì)議。對(duì)于文件簡(jiǎn)報(bào)方面，目前除了按上面要求的上報(bào)的文件信息外，沒(méi)有單獨(dú)印發(fā)文件簡(jiǎn)報(bào)。

（二）嚴(yán)格厲行節(jié)約和反對(duì)浪費(fèi)。嚴(yán)格遵守公務(wù)接待、公務(wù)出國(guó)等相關(guān)規(guī)定。一是在購(gòu)買日常辦公用品時(shí)，本著厲行節(jié)約的原則，盡力壓縮辦公用品、耗材支出。節(jié)約用電、用水，盡量減少計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備的待機(jī)電耗，不使用與工作無(wú)關(guān)的電器設(shè)備，養(yǎng)成隨手關(guān)燈習(xí)慣，下班前要求每名干部職工必須關(guān)閉辦公設(shè)備電源。二是嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出。嚴(yán)格公務(wù)接待管理。嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求。本著熱情、周到、節(jié)約的原則，出臺(tái)《公務(wù)接待管理制度》。嚴(yán)格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，上級(jí)部門來(lái)檢查的公務(wù)接待活動(dòng)，一切從簡(jiǎn)，中午一律不提供酒水堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。召開(kāi)各類會(huì)議，原則上不掛會(huì)標(biāo)，一律不擺鮮花 2

水果，會(huì)議力求精簡(jiǎn)高效。堅(jiān)決杜絕了饋贈(zèng)紀(jì)念品行為。三是沒(méi)有公務(wù)出國(guó)的現(xiàn)象。

（三）嚴(yán)格公務(wù)用車管理。制定了《公車使用管理制度》和《急救車輛》認(rèn)真落實(shí)公務(wù)車輛管理的有關(guān)規(guī)定、禁止公車私用。婚、喪、嫁、娶一律不準(zhǔn)用公車；沒(méi)有出現(xiàn)用公車接送子女上學(xué)、娛樂(lè)、度假和辦私事的現(xiàn)象等。節(jié)假日期間，除急救車輛外，公用車輛一律封存到院內(nèi)。

（四）深入抓好辦公用房清理騰退工作。在中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發(fā)?2013?17號(hào)）文件精神和省、市通知發(fā)出后，我院高度重視，認(rèn)真進(jìn)行安排部署，要求院行政職能科室干部職工要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市的部署要求上來(lái)，要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市的文件規(guī)定，堅(jiān)決遏制歪風(fēng)邪氣；及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，糾正要堅(jiān)決，該整改的要及時(shí)整改到位，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)；要敢于擔(dān)責(zé)，敢于碰硬，不當(dāng)“老好人”。通過(guò)調(diào)查了解、資料查找等形式，對(duì)辦公用房的使用情況認(rèn)真清理，確認(rèn)我無(wú)違規(guī)出租出借辦公用房，無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能，無(wú)領(lǐng)導(dǎo)干部、退休干部多處占用辦公用房、無(wú)辦公用房超標(biāo)等情況發(fā)生。

（五）嚴(yán)禁干部職工違規(guī)操辦酒席違反作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定。今年來(lái)，我院無(wú)任何干部職工違規(guī)操辦酒席，沒(méi)有違規(guī)

收受禮金、有價(jià)證券、會(huì)員卡和商業(yè)預(yù)付卡等腐敗行為。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，上班期間不做與工作無(wú)關(guān)的事，沒(méi)有出現(xiàn)上班時(shí)間打麻將、上網(wǎng)聊天、玩游戲等違紀(jì)行為以及無(wú)故遲到、曠工現(xiàn)象。

四、存在的問(wèn)題及下步打算

通過(guò)自查自糾工作，我們?cè)诼鋵?shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委實(shí)施辦法方面做了大量的工作，取得了顯著的成效，但對(duì)照上級(jí)要求，仍存在一些問(wèn)題和不足：一是干部職工隊(duì)伍思想作風(fēng)教育需繼續(xù)加強(qiáng)；二是制度體系需進(jìn)一步完善；三是監(jiān)督檢查工作需加強(qiáng)。

在今后的工作中，我們將針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，嚴(yán)格按照中央、省、市委的要求，采取切實(shí)有效的措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升工作效能，為建設(shè)和諧萊蕪做出積極的貢獻(xiàn)。

市中醫(yī)醫(yī)院

2014年12月18日

第五篇：中央八項(xiàng)規(guī)定等理論知識(shí)要點(diǎn)

中央八項(xiàng)規(guī)定：

1.要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方去，切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義；要輕車簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待，不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請(qǐng)。

2.要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開(kāi)的各類全國(guó)性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng)，不開(kāi)泛泛部署工作和提要求的會(huì)，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇；提高會(huì)議實(shí)效，開(kāi)短會(huì)、講短話，力戒空話、套話。

3.要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)

4.要規(guī)范出訪活動(dòng)，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場(chǎng)迎送。

5.要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館。

6.要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)。

7.要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開(kāi)出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

8.要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。

四大考驗(yàn)四大危險(xiǎn)：

四大考驗(yàn)是：執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)；

面臨的四大危險(xiǎn)是：精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。

王岐山談反腐敗要嚴(yán)查的十八大以后仍不收手、繼續(xù)貪污腐敗的三種人：那就是十八大以后仍不收手、繼續(xù)貪污腐敗的人，要嚴(yán)查，要從重嚴(yán)懲；再一個(gè)，群眾反映非常強(qiáng)烈的，必須處理，從重嚴(yán)懲；第三個(gè)，重要崗位上將要提拔的干部，決不能讓他們“帶病”上崗，不行就得處理?！?/p>

王岐山：把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

新華網(wǎng)福州9月26日電 中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山24日至26日在福建調(diào)研并主持召開(kāi)座談會(huì)。在會(huì)上強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨 嚴(yán)明黨的紀(jì)律 把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：

1.黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)； 2.黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；

3.對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)； 4.嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。

這“四種形態(tài)”都是為了懲前毖后、治病救人，必須改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況，真正體現(xiàn)對(duì)黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)。