第一篇：山東鄄城惠農(nóng)合作社

山東鄄城“惠農(nóng)”農(nóng)機(jī)合作社簽下3000畝玉米機(jī)收訂單

三秋臨近，山東省鄄城縣惠農(nóng)農(nóng)機(jī)合作社為讓利于民，服務(wù)于民，本著“統(tǒng)籌兼顧，減少中間環(huán)節(jié)，農(nóng)民利益最大化”的原則，以“菜單型、保姆型、流轉(zhuǎn)型”三種創(chuàng)新服務(wù)模式，從耕、耙、播、種、管理、到收獲進(jìn)行全程技術(shù)跟蹤服務(wù)，受到群眾的熱烈歡迎。目前，惠農(nóng)合作社和該村及周邊村莊簽訂玉米機(jī)收合同近3000畝，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)2640畝。鄄城縣惠農(nóng)農(nóng)機(jī)合作社位于吉山鎮(zhèn)楊老家行政村，成立于2010年4月1日，合作社擁有現(xiàn)代辦公場所4000余平方米，標(biāo)準(zhǔn)化車庫12間，臨路門市10間，小型糧庫380平方米，儲糧容量200萬斤。合作社社長艾勝濤具有開拓創(chuàng)新思想，敢想敢干，合作社成立僅一年多的時(shí)間，入社社員12人，大型農(nóng)機(jī)具12臺，小型農(nóng)業(yè)機(jī)械16臺，注冊資金180萬元?；蒉r(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建立，有力推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的助力器。

在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，合作社充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)具多、配套齊全、生產(chǎn)規(guī)模大等優(yōu)勢，在本村及臨近村莊積極開展訂單作業(yè)和連片作業(yè)，實(shí)行“統(tǒng)一聯(lián)系業(yè)務(wù)，統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一調(diào)配機(jī)車，統(tǒng)一組織收費(fèi)，統(tǒng)一后勤服務(wù)，單機(jī)核算?！迸μ岣邫C(jī)具利用效率和作業(yè)質(zhì)量，降低作業(yè)成本讓利農(nóng)戶。通過訂單作業(yè)，在每畝讓利農(nóng)戶5-10元的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)合作社單機(jī)收入仍在2萬元以上，多的收入將近4萬元，比未入社的機(jī)手收入增加5000-8000元，從而實(shí)現(xiàn)了合作社與農(nóng)戶的雙贏。

第二篇：003鄄城惠農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)章制度

鄄城縣惠農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)章制度

一

辦社宗旨及原則

農(nóng)民專業(yè)合作社以社員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)。以服務(wù)社員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。

農(nóng)民專業(yè)合作社堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，入社自愿，退社自由，成員地位平等，實(shí)行民主管理和盈余主要按照社員與合作社的交易額比例返還的原則。

二

合作社財(cái)會人員職責(zé)

合作社分別設(shè)會計(jì)、出納。其職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)合作社的財(cái)務(wù)管理工作；

（二）核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生、記錄和如實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（三）編制會計(jì)報(bào)表，正確反映合作社經(jīng)營成果；

（四）執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度，清正廉潔，堅(jiān)持原則；

（五）認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提升工作水平。

三

貨幣資金管理制度

（一）現(xiàn)金管理實(shí)行賬款分管制度。會計(jì)員負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金收支賬簿，保管員負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理。

（二）實(shí)行備用金制度。為了確保合作社正常開展工作，核定1000元以下的備用金，用作合作社日常零星開支。超過核定限額的現(xiàn)金一律存入銀行。

（三）不得借支、挪用合作社現(xiàn)金，不準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)白條頂庫。

（四）銀行存款實(shí)行備查制度。每月與銀行核對一次，做到賬賬相符，賬款相符。不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票，不準(zhǔn)套用銀行信用。

（五）印鑒與支票實(shí)行分管制度，名負(fù)其責(zé)，相互制約。

四 收入管理制度

（一）合作社收入管理范圍

1、社員會費(fèi)、社員股金；

2、利潤收入；

3、接受的捐贈款物；

4、政府和有關(guān)部門的扶持資金；

5、提取的公積金、公益金、風(fēng)險(xiǎn)金等；

6、其他收入。

（二）收入管理規(guī)定

1、合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社會計(jì)制度》建立健全各種會計(jì)賬簿，進(jìn)行會計(jì)核算；

2、合作社的所有收入一律納入賬內(nèi)核算，不準(zhǔn)設(shè)賬外賬；

3、合作社的收入業(yè)務(wù)使用專門的收據(jù)，不準(zhǔn)匿報(bào)收入等。

五 支出管理制度

1、堅(jiān)持勤儉辦社的方針，做到量入為出。

2、合作社日常開支由理事長審批，超過1000元的大額開支或?qū)ν馔顿Y，需經(jīng)理事會研究決定。

3、合作社的開支范圍 ①日常辦公費(fèi)； ②本社經(jīng)營性支出；

③科研、咨詢、培訓(xùn)、推介和宣傳教育等開支； ④聘用人員及管理人員的工資福利費(fèi)用； ⑤其他符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開支；

⑥本社稅后利潤按一定比例提取公積金、公益金、風(fēng)險(xiǎn)基金； ⑦合作社年經(jīng)營盈余按社員與合作社交易額的比例返還。

六 檔案管理制度

1、明確專人負(fù)責(zé)合作社檔案管理工作，負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和保管工作。

2、合作社檔案包括：

①合作社章程、內(nèi)部各種制度文本、社員登記表和社員入股資金清冊等資料；

②合作社工作計(jì)劃、工作總結(jié)和重要活動記錄；

③合作社的社員大會、理事會會議記錄、工作紀(jì)要、工作決議；

④合作社的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表等資料；

⑤合作社所簽訂的各種合同、協(xié)議；

⑥所歸檔的文件資料必須完整、真實(shí)，進(jìn)行科學(xué)分類、編目、登記和裝訂成冊，做到專櫥存放，專人管理；

⑦檔案保管人員離任要編制交接清單，移交人、接收人、監(jiān)交人要簽字蓋章。

七 民主管理制度

1、合作社堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t，成立民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組由社員推選，一般3至5人為宜。民主理財(cái)小組對合作社的財(cái)務(wù)管理實(shí)施有效監(jiān)督。監(jiān)督重點(diǎn)為：財(cái)務(wù)計(jì)劃、承包合同及其它經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況，審查會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿等。

2、合作社要定期公布賬目，至少每季公布一次。

3、合作社重大事項(xiàng)需經(jīng)過社員大會或社員代表會議討論決定。

八

鄄城縣惠農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長崗位責(zé)任制

一、認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央農(nóng)村工作會議精神，加強(qiáng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)建設(shè)，搞好合作社的經(jīng)營管理。

二、組織本社人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

三、認(rèn)真執(zhí)行上級文件精神，抓好本社財(cái)務(wù)管理，著重抓好財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)。

四、堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，全面掌握本社財(cái)務(wù)狀況，發(fā)現(xiàn)重大問題，及時(shí)向上級反映，并提出合理化建議。

五、加強(qiáng)內(nèi)部管理，制訂工作計(jì)劃和崗位責(zé)任制，調(diào)動本社人員工作積極性，強(qiáng)化“合作社”工作職能，促進(jìn)本社財(cái)務(wù)規(guī)范化、制度化。

六、組織本社人員，努力完成上級主管部門和黨委政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

九

鄄城縣惠農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)理崗位責(zé)任制度

一、服從本社成員大會的決議，認(rèn)真服從理事會的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向成員大會和理事會或理事長匯報(bào)工作。

二、積極工作，以為本社成員增加收入為工作己任，按時(shí)完成合作社制定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

三、對外協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，積極爭取資金，招商引資來促進(jìn)合作社大發(fā)展。

四、遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，及時(shí)向理事長匯報(bào)，不得擅自支出現(xiàn)金。

五、接受執(zhí)行監(jiān)事監(jiān)督和審計(jì)部門的財(cái)務(wù)審計(jì)。

六、完成理事會交辦的其他工作。

十

鄄城縣惠農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)員及司機(jī)管理制度

第一條 農(nóng)機(jī)員和司機(jī)必須遵守《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》及有關(guān)交通安全管理的規(guī)章規(guī)則，安全駕車。并應(yīng)遵守本社其他相關(guān)的規(guī)章制度。

第二條 司機(jī)應(yīng)愛惜合作社車輛，平時(shí)要注意車輛的保養(yǎng)，經(jīng)常檢查車輛的主要機(jī)件。每月至少用半天時(shí)間對自己

所開車輛進(jìn)行檢修，確保車輛正常行駛。

第三條 農(nóng)機(jī)員和司機(jī)應(yīng)每天抽適當(dāng)時(shí)間擦洗自己所開車輛，經(jīng)常保持車輛的清潔(包括車內(nèi)和車外的清潔)。

第四條 出車前，要例行檢查車輛的水、電、機(jī)油及其他機(jī)件性能是否正常，發(fā)現(xiàn)不正常時(shí)，要立即加補(bǔ)或調(diào)整。出車回來，要檢查存油量，發(fā)現(xiàn)存油不足一格時(shí)，應(yīng)立即加油，不得出車時(shí)才臨時(shí)去加油。

第五條 農(nóng)機(jī)員和司機(jī)發(fā)現(xiàn)所駕車輛和機(jī)械有故障時(shí)要立即檢修。不會檢修的，應(yīng)立即報(bào)告行政部負(fù)責(zé)人，并提出具體的維修意見(包括維修項(xiàng)目和大致需要的經(jīng)費(fèi)等)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不許私自將車輛和機(jī)械送廠維修。

第六條 本社員工因公用車，首先在文員處領(lǐng)取《用車申請單》（以下簡稱派車單），填寫清楚后遞交車輛管理部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后將《派車單》轉(zhuǎn)交駕駛?cè)藛T出車。如超出車輛管理部門審批權(quán)限，需遞交公司領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后將《派車單》交駕駛?cè)藛T出車。

第七條 駕駛?cè)藛T必須在收到《派出單》的情況下方能發(fā)車，如特殊情況需及時(shí)將該情況向公司領(lǐng)導(dǎo)說明。

第八條 工作用車按照員工服從領(lǐng)導(dǎo)、緩事服從急事、近路服從遠(yuǎn)路、常規(guī)服從特殊的原則，由綜合部統(tǒng)一調(diào)度。

第九條 車輛管理實(shí)行集中管理，相對固定的原則。未經(jīng)綜合部允許不得私自出車。

第十條 認(rèn)真報(bào)告用車去向，車輛鑰匙向生產(chǎn)部領(lǐng)取。第十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)，駕駛員不得將車輛出借或讓無證人員駕駛，否則，一切后果由駕駛員負(fù)責(zé)。

十一

鄄城縣惠農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社門衛(wèi)管理制度

一、總則

(一)門衛(wèi)管理是企業(yè)管理的一個(gè)縮影，是體現(xiàn)管理水平的標(biāo)準(zhǔn)之一，為強(qiáng)化門衛(wèi)管理，特制訂本制度。

(二)本制度適用于本社員工和門衛(wèi)管理人員。

二、管理辦法

(一)門衛(wèi)管理人員要嚴(yán)格遵守執(zhí)行合作社制度，恪盡職守、文明執(zhí)勤、禮貌待客。

(二)門衛(wèi)人員要做到二十四小時(shí)值勤，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、偷竊等行為，要及時(shí)制止和向上級匯報(bào)并作好記錄。發(fā)生治安事件和災(zāi)害事故，應(yīng)采取積極有效的應(yīng)變措施，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。發(fā)現(xiàn)員工違紀(jì)違規(guī)行為，要及時(shí)向主管部門匯報(bào)，協(xié)助處理。

(三)門衛(wèi)室及周邊要保持干凈，物品放臵應(yīng)定位規(guī)范，不能在門衛(wèi)室內(nèi)吸煙。無關(guān)人員不得在門衛(wèi)室逗留、閑聊、嬉笑、打鬧、借故刁難、糾纏執(zhí)勤人員。違者，視情節(jié)

輕重，嚴(yán)肅處理。值勤人員態(tài)度粗暴，不文明不禮貌，故意刁難員工或外來人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照合作社管理制度有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行出入制度。(五)嚴(yán)格執(zhí)行物資管理規(guī)定，(六)嚴(yán)格執(zhí)行車輛出入制度，作好登記。合作社車輛外出須憑出車單，出車單由部門主管級人員簽署.如無出車單，門衛(wèi)有權(quán)拒絕放行。

(七)嚴(yán)禁代人簽到或仿造考勤或簽到后又借故離開合作社。門衛(wèi)要作好違紀(jì)違規(guī)人員的登記，并及時(shí)向經(jīng)理室上報(bào)。

三、附則

(一)本制度的解釋權(quán)屬本合作社。(二)本制度自公布之日起執(zhí)行。

十二

鄄城縣惠農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社會計(jì)核算員崗位責(zé)任制度

一、按照《財(cái)務(wù)會計(jì)制度》的規(guī)定建帳、登帳，執(zhí)行上級有關(guān)文件規(guī)定，按《會計(jì)法》的要求做好財(cái)會工作。

二、定期與社出納對帳、結(jié)帳，并進(jìn)行盤庫，做好總帳明細(xì)帳，按時(shí)上報(bào)會計(jì)報(bào)表。

三、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會制度，對不符合制度規(guī)定的有權(quán)拒絕入帳，有權(quán)反映財(cái)務(wù)上存在的問題。

四、及時(shí)提供本社民主理財(cái)小組對本社帳目的審計(jì)，并負(fù)責(zé)解答提出的問題。

五、根據(jù)合作社財(cái)務(wù)公開的要求，做好本社財(cái)務(wù)公開，及時(shí)填寫公開內(nèi)容。

六、按照檔案管理要求，及時(shí)存檔會計(jì)資料及營銷、承包經(jīng)營合同文書資料，妥善保管，不得遺失。

七、做好財(cái)務(wù)管理和本社財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、培訓(xùn)。

八、做好本社經(jīng)營項(xiàng)目合同的簽訂、鑒證工作。

十三

鄄城縣惠農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社專業(yè)合作社

出納員崗位責(zé)任制度

一、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，廉潔奉公，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按照上級有關(guān)制度使用現(xiàn)金。

二、做到出納現(xiàn)金嚴(yán)格分庫保管制度，嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額制度。

三、建立現(xiàn)金、存款日記帳，做到記帳及時(shí)，每月結(jié)帳，收付款憑證，不跨月保管，帳款核對無誤后向“理事長”報(bào)出現(xiàn)金存款結(jié)報(bào)單。

四、堅(jiān)持制度，嚴(yán)格把好原始單據(jù)審查關(guān)，做到?jīng)]有依據(jù)、印章不齊、數(shù)量金額不符、未經(jīng)批準(zhǔn)、白條白據(jù)不付款，對憑證上缺少經(jīng)手人、證明人、審批人簽字的拒絕入帳。對超越審批權(quán)限的開支票據(jù)退回補(bǔ)辦手續(xù)。

五、嚴(yán)禁公款私存，挪用公款，堅(jiān)持杜絕因私借款。白條抵庫、庫存現(xiàn)金發(fā)生短庫，由出納員自負(fù)。因公借款或臨時(shí)經(jīng)手集體現(xiàn)金收付的人員，做到辦完公事后五天結(jié)清帳目，前帳不清，后帳拒付。

六、按財(cái)務(wù)制度規(guī)定范圍，使用好收款收據(jù)，使用完后，及時(shí)向“向領(lǐng)導(dǎo)”交還存根，入檔保管，領(lǐng)交手續(xù)齊全。

七、搞好營銷統(tǒng)計(jì)，記帳、合同管理等工作。

十四

鄄城縣惠農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社 民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度

一、合作社建立理財(cái)小組，小組成員設(shè)3名，由社員大會或社員代表大會選舉產(chǎn)生，可由社員代表和理事會分管監(jiān)事的同志組成的設(shè)組長一名。

二、民主理財(cái)小組設(shè)“鄄城縣惠農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社民主理財(cái)小組專用章”一枚，由理財(cái)小組組長保管。

三、民主理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，重點(diǎn)對財(cái)務(wù)計(jì)劃、收益分配方案、公積金、公益金、福利費(fèi)的提

取和使用、管理人員的工資確定、承包合同及其他經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行和實(shí)施情況進(jìn)行檢查；有權(quán)檢查現(xiàn)金、銀行存款、物資產(chǎn)成品、因定資產(chǎn)的庫存情況；有權(quán)檢查會計(jì)帳目。任何人不得妨礙民主理財(cái)小組行使上述職權(quán)。

四、合作社要組織民主理財(cái)小組和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組開展正常活動，履行工作職責(zé)，由會計(jì)提供帳簿進(jìn)行清理、審核，每年不少于2次，審核后的帳、據(jù)要蓋章，寫出審核意見存檔。

五、經(jīng)審核后，按財(cái)務(wù)公開有關(guān)規(guī)定利用公開欄向社員群眾公布。

六、公開方式：由財(cái)務(wù)會計(jì)負(fù)責(zé)抄寫公開內(nèi)容，合作社負(fù)責(zé)做好具體公開工作，并負(fù)責(zé)解釋群眾提出的問題。

十五

鄄城縣惠農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社 現(xiàn)金管理及開支審批制度 一、一切現(xiàn)金必須由出納員負(fù)責(zé)管理，其他人員經(jīng)手的收入應(yīng)立即交與出納員保管，非出納員不得管理現(xiàn)金。

二、嚴(yán)格按照國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，實(shí)行現(xiàn)金存款分別核算，庫存現(xiàn)金限制在1000元以內(nèi)。

三、不準(zhǔn)以白條抵庫，不準(zhǔn)坐支，不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)公款

私存。杜絕因私借用公款，不準(zhǔn)設(shè)“小金庫”。因公借款應(yīng)填寫預(yù)領(lǐng)（借支）款項(xiàng)憑單，應(yīng)在當(dāng)月結(jié)清，因?qū)嶋H情況不能當(dāng)月結(jié)清的，應(yīng)理事會入帳核算。

四、開支實(shí)行一支筆審批和集體討論相結(jié)合的制度，嚴(yán)禁多頭審批，500元以下小額開支由財(cái)務(wù)主管一支筆審批；500元以上（含500元）的較大數(shù)額開支由合作社領(lǐng)導(dǎo)討論后，再由財(cái)務(wù)主管簽字，預(yù)算外大額開支（2000元以上）須報(bào)社員大會或社員代表大會討論決定。財(cái)務(wù)主管經(jīng)手的開支須確定其他一名領(lǐng)導(dǎo)交叉審批。五、一切現(xiàn)金收付必須取得合法的原始憑證和清楚的手續(xù)，要有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字，手續(xù)不完備的，出納員有權(quán)拒付，拒絕入帳。

六、出納員與理事會每月結(jié)帳一次，結(jié)帳時(shí)要填寫現(xiàn)金存款結(jié)報(bào)單，核對現(xiàn)金和銀行存款，保證帳款相符。

十六

鄄城縣惠農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社

會計(jì)檔案管理制度

一、財(cái)務(wù)會計(jì)應(yīng)按照會計(jì)檔案管理有關(guān)規(guī)定，妥善保管會計(jì)資料及其他文書資料，會計(jì)帳簿、收據(jù)存根、承包合同等資料要進(jìn)行專柜存放，確定專人負(fù)責(zé)保管。同時(shí)必須嚴(yán)格

執(zhí)行安全和保密制度，不得隨意堆放，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。

二、對合作社的會計(jì)資料、承包合同等要裝訂成冊，專柜存檔，由現(xiàn)任出納負(fù)責(zé)保管。

三、會計(jì)檔案的查閱、交接、銷毀必須嚴(yán)格按照《會計(jì)檔案管理辦法》進(jìn)行。

農(nóng)技員崗位職責(zé)

1、宣傳貫徹有關(guān)各項(xiàng)“三農(nóng)”發(fā)展的方針政策，協(xié)助落實(shí)上級農(nóng)業(yè)科技部門在當(dāng)?shù)亻_展的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范工作；

2、履行類似“班主任”的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)若干村（片）責(zé)任區(qū)全體農(nóng)戶的農(nóng)技推廣服務(wù)工作，重點(diǎn)聯(lián)系若干個(gè)科技示范戶。

3、通過現(xiàn)場指導(dǎo)或農(nóng)技

110、農(nóng)民信箱等渠道，及時(shí)答復(fù)責(zé)任區(qū)農(nóng)戶提出的各類技術(shù)問題，不能解決的負(fù)責(zé)向上一級或其他農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、人員尋求幫助；

4、履行類似“任課教師”職責(zé)，在上級農(nóng)技部門的指導(dǎo)下開展本專業(yè)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化集成技術(shù)的推廣應(yīng)用，確定主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，建立示范場、示范方、示范戶，做好農(nóng)作物病蟲害及農(nóng)業(yè)災(zāi)害情報(bào)發(fā)布、防治

和處臵，指導(dǎo)農(nóng)民按技術(shù)操作規(guī)程和模式圖開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；

5、舉辦或組織農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)組織建立“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品）基地，記載生產(chǎn)檔案，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；

6、掌握當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，及時(shí)報(bào)送和發(fā)布農(nóng)事信息，完成有關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

員工守則

遵紀(jì)守法，忠于職守，愛崗敬業(yè)。維護(hù)本社聲譽(yù)，保護(hù)本社利益。服從領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心下屬，團(tuán)結(jié)互助。愛護(hù)公物，勤儉節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。不斷學(xué)習(xí)，提高水平，精通業(yè)務(wù)。積極進(jìn)取，勇于開拓，求實(shí)創(chuàng)新。

第三篇：鄄城縣政府報(bào)告

鄄城縣政府工作報(bào)告

——2011年1月16日在鄄城縣第十六屆人民代表大會

第五次會議上 縣長 谷瑞靈

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十一五”時(shí)期和2010年工作回顧

“十一五”期間，是我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展史上具有重要意義的五年。五年來，面對國家宏觀調(diào)控政策的重大變化，面對日趨激烈的發(fā)展競爭，縣政府團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，團(tuán)結(jié)實(shí)干，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的新局面。預(yù)計(jì)2010年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值79.5億元，是2005年的2.3倍，年均增長18.1%；三次產(chǎn)業(yè)比由2005年的42∶34∶24調(diào)整到2010年的26∶42∶32，二三產(chǎn)業(yè)比重提高16個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到200家，比2005年增加144家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值44億元，是2005年的8.3倍，年均增長48%。五年來完成固定資產(chǎn)投資193億元，是“十五”期間投資總額的2.1倍。實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入40006萬元，是2005年的3.26倍，年均增長26.7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5616元，比2005年增加2447元，年均增長20%。社會消費(fèi)品零售總 額達(dá)到55億元，比2005年增加35.37億元，年均增長18.8%?！笆晃濉逼陂g，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到4.2億美元；累計(jì)利用外資2054萬美元，是“十五”期間的2倍；縣城建成區(qū)面積從2005年的7.2平方公里擴(kuò)大到22.4平方公里，城鎮(zhèn)化水平由2005年的25.2%提高到33.5%。五年來，我縣先后榮獲全國平原綠化先進(jìn)縣、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省平安建設(shè)先進(jìn)縣、全省雙擁模范縣、中國最具投資價(jià)值綠色生態(tài)縣、山東旅游強(qiáng)縣等稱號。

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。我們緊緊圍繞年初確定的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以大項(xiàng)目建設(shè)為主攻方向，大力實(shí)施工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢頭。在全市縣區(qū)科學(xué)發(fā)展考核中我縣取得第六名，這是自科學(xué)發(fā)展考核以來，我縣取得的最好成績。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。大力實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，制定出臺了一系列扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，有力地促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。全縣規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入173億元，實(shí)現(xiàn)利稅23.4億元，同比分別增長29%、65%；工業(yè)用電量達(dá)到1.36億千瓦時(shí)，同比增長22.38%。全縣進(jìn)入市納稅前500名的企業(yè)達(dá)到45家，比上年增加15家；稅收過百萬元的企業(yè)達(dá)到40家，比上年增加19家；縣“20強(qiáng)”企業(yè)上繳稅金9948.5萬元，比上年增加2500萬元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總額的64.5%。

（二）項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持把大項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格考核，大項(xiàng)目建設(shè)速度明顯加快。全縣 續(xù)建新建過億元項(xiàng)目64個(gè)，其中新建項(xiàng)目37個(gè)?？堤┗ぁ厮谷R特、泰豐紡織等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。在全市大項(xiàng)目觀摩評比中，我縣連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)位次前移。項(xiàng)目清理整合工作成效顯著。自項(xiàng)目清理整合以來，先后有54個(gè)項(xiàng)目整合達(dá)效，新增稅收3100萬元，新增用工2300人，有效利用土地640畝。

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。聘請同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院知名專家修編了新一輪城市總體規(guī)劃，全縣控制性詳規(guī)覆蓋率和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成率均達(dá)到100%。城市建設(shè)重點(diǎn)實(shí)施了“七八七”工程。七個(gè)片區(qū)全部開工建設(shè)，拆遷房屋12萬平方米，建設(shè)樓房44.18萬平方米。投資6000萬元，新修污水管網(wǎng)63.7公里，比歷年來修建管網(wǎng)的總和還要多。城區(qū)新增綠化面積32.7萬平方米，新亮化樓體41棟，安裝高標(biāo)準(zhǔn)路燈780盞。2010年是我縣修建道路最長、投入最多的一年，投資4億元，新建改建道路115公里，城區(qū)重點(diǎn)對孫臏路、建設(shè)街、古泉路、人民路西段、東段等道路進(jìn)行了升級改造，新建了吉祥路、盛榮街、建設(shè)街東延、城濮街東延、南環(huán)路東延、孫臏路北延等道路；臨商路復(fù)線升級改造工程已建成通車，是全市乃至全省高標(biāo)準(zhǔn)的一級公路；鄄城至孫臏旅游城道路加寬改造工程已完成路基建設(shè)；吉山至水堡、旅游城至陳良的縣級道路建成通車，改造農(nóng)村公路56公里，全縣路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善；黃河公路大橋主體工程全部竣工。小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資2.9億元，開發(fā)住宅小區(qū)23處。

（四）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)達(dá)到48.75萬噸，連續(xù)八年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，新增造林2.49 萬畝，新增藥材種植1.1萬畝，蔬菜面積發(fā)展到30萬畝，新增林下養(yǎng)殖場31個(gè)。規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到98家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到113家。大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，投資4843萬元，清淤治理骨干河道9條、鄉(xiāng)村溝渠130條，完成土方754萬方。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建設(shè)示范村32個(gè)，完成改廁8800個(gè)，新建沼氣池1260個(gè)。

（五）社會事業(yè)全面進(jìn)步。不斷加大教育投入，投資2125萬元，新建學(xué)校17處，完成建筑面積2.87萬平方米。新農(nóng)合參合率達(dá)到99.9%，受益群眾290萬人次，補(bǔ)償金額8363萬元。社會保障能力進(jìn)一步提高，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.2萬人，征繳各類保險(xiǎn)金2億元，確保了社會保險(xiǎn)金及時(shí)足額發(fā)放；提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放低保金1432萬元。人民生活水平不斷提高，機(jī)關(guān)干部職工平均增加工資和津貼補(bǔ)貼296元，城鄉(xiāng)教師工資實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，居民儲蓄余額達(dá)到66.2億元，比年初增加13.7億元。加大企業(yè)治污減排力度，COD、SO2分別減排425噸、401噸，萬元GDP能耗同比下降5.8%，圓滿完成了“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。文化旅游工作取得可喜成績，我縣被命名為山東旅游強(qiáng)縣，孫臏旅游城·億城寺景區(qū)被批準(zhǔn)為國家4A級景區(qū)，這是目前全市唯一的4A級景區(qū)。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全部建成使用，新建農(nóng)家書屋82個(gè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育政策，人口自然增長率控制在6.5‰。堅(jiān)持土地資源集約利用，開發(fā)整理土地3670公頃，新增耕地170公頃。深入開展嚴(yán)打整治活動，社會治安群眾測評滿意度達(dá)到93.97%，增長7個(gè)百分點(diǎn)。全面 排查化解矛盾糾紛，解決了一大批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，食品藥品整治工作扎實(shí)有效。民兵預(yù)備役、廣播電視、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)不斷進(jìn)步，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、人防、氣象、檔案、史志、民族宗教等工作取得新成績。

（六）政府作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持定期召開政企聯(lián)席會議，對企業(yè)和項(xiàng)目單位提出的困難和問題，主動出主意、想辦法幫助解決，部門辦事效率進(jìn)一步提高。深入開展優(yōu)化大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境“百日會戰(zhàn)”和“機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓”活動，對干擾或影響項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對部門不作為、亂作為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，共立案24起，處理違紀(jì)人員26人，移交司法機(jī)關(guān)5人，政府部門的服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。各級各部門按照“單項(xiàng)工作爭第一、整體工作創(chuàng)一流”的目標(biāo)要求，發(fā)揚(yáng)“五加

二、白加黑”的工作精神，深入基層、深入一線，抓調(diào)度，促落實(shí)，工作效率進(jìn)一步提高，精神面貌明顯改善，全縣上下形成了人心思干、人心思變、人心思上的良好風(fēng)氣。

（七）積極推進(jìn)十項(xiàng)民心工程。升級改造的臨商公路復(fù)線建成通車；歷山公園一期已投入使用；32個(gè)示范村新建標(biāo)準(zhǔn)住房4200套；積極開展“碧水藍(lán)天”專項(xiàng)行動，更換環(huán)保鍋爐166臺，治理排污企業(yè)36家，水質(zhì)和空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)；修建縣鄉(xiāng)道路85.6公里，新建、改建橋涵閘297座;保障性住房已建成200套廉租房，1.5萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用房正在建設(shè);平原水庫正在建設(shè)沉沙池；一中擴(kuò)建工程已啟動；電視節(jié)目數(shù)字化建設(shè)工程，已完成縣內(nèi)設(shè)備安裝調(diào)試，由于省 廣電網(wǎng)絡(luò)公司體制改革，影響了工程進(jìn)度，春節(jié)后繼續(xù)建設(shè)；垃圾處理場正在建設(shè)，第一填埋區(qū)土建部分已經(jīng)完成。

各位代表，過去的五年，是全縣人民應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、奮勇拼搏、經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的五年，是投資規(guī)模最大、建設(shè)速度最快、取得成效最好的五年?；仡櫸迥甑臍v程，我們深切感受到，鄄城發(fā)展取得的一切成績，得益于上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的大力支持，更是全縣人民同心同德、艱苦奮斗、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持和幫助鄄城發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到在發(fā)展中還面臨著許多困難和問題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，工業(yè)總量小，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收的渠道不寬；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，帶動作用不夠明顯；財(cái)政收支壓力較大，支持經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的能力不強(qiáng)；社會保障體系需要進(jìn)一步完善；影響社會穩(wěn)定的因素依然存在；政府職能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與形勢發(fā)展要求還有一定差距。對于這些問題，我們將高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)

“十二五”時(shí)期是我縣加速發(fā)展、奮力趕超的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)上級要求，結(jié)合我縣實(shí)際，在反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，我們編制了《鄄城縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要（草案）》，將提交本次會議審議批準(zhǔn)。綜合考慮未來五年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢和條件，《綱要》提出“十二五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：以十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)富裕、城鄉(xiāng)等值、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、文化繁榮為目標(biāo),大力實(shí)施“工業(yè)立縣、商貿(mào)興縣、旅游強(qiáng)縣、生態(tài)靚縣”四大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，全面繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，努力建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、生活更加寬裕、環(huán)境更加優(yōu)美、社會更加和諧的新鄄城。到2015年，全縣生產(chǎn)總值、人均GDP和地方財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比“十一五”末翻一番以上。主要發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值215億元，年均增長22%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資達(dá)到114億元，年均增長20%；地方財(cái)政收入達(dá)到10億元，年均增長20%；外貿(mào)進(jìn)出口2.48億美元，年均增長15%；社會消費(fèi)品零售總額137億元，年均增長20%；農(nóng)民人均純收入10347元，年均增長13%；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。主要措施是：

一是加快新型工業(yè)化。堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，狠抓招商引資，加大工業(yè)投入，以現(xiàn)有企業(yè)改造升級為重點(diǎn)，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，著力培育一批具有較強(qiáng)支撐作用和帶動能力的骨干企業(yè)，逐步形成以化工、紡織、人發(fā)加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、機(jī)械制造等為主導(dǎo)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。到2015年，全縣規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億元以上。

二是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。按照城市總體規(guī)劃，以新區(qū)建設(shè)和舊城改造為重點(diǎn)，拓展城市空間，完善城市功能，提高城市品位，把城區(qū)建 成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、宜商宜居的生態(tài)旅游城市，城區(qū)人口達(dá)到19萬人。小城鎮(zhèn)建設(shè)，以構(gòu)建四條小城鎮(zhèn)發(fā)展帶為主，引導(dǎo)生產(chǎn)力布局向交通干線推進(jìn)、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。小城鎮(zhèn)人口達(dá)到20萬人以上，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50%。

三是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以培植壯大林業(yè)、畜牧、中藥材、瓜菜四大產(chǎn)業(yè)為主，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。培育和發(fā)展一批帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入,農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到28億元。力爭在生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等方面發(fā)揮領(lǐng)跑、示范作用，基本建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。

四是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。以舜王城中藥材物流園、菏澤物流園區(qū)、人發(fā)專業(yè)市場等為平臺，積極發(fā)展中藥材、人發(fā)、林木等專業(yè)物流商貿(mào)中心，把我縣建成菏澤市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮省旅游強(qiáng)縣的作用，開發(fā)旅游資源，完善旅游設(shè)施，培育旅游品牌，著力把旅游業(yè)發(fā)展成新的經(jīng)濟(jì)“增長極”，旅游業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到25%以上。

五是著力構(gòu)建和諧社會。從關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，增加公共財(cái)政支出，逐步解決好教育、文化、醫(yī)療、環(huán)保、社會保障等問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，妥善解決各種矛盾，加快“文明鄄城、平安鄄城、誠信鄄城、生態(tài)鄄城”建設(shè)。不斷提高干部群眾素質(zhì)，自覺維護(hù)鄄城形象，倡導(dǎo)人人愛家鄉(xiāng)，人人愛鄄城，共同營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，努力構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、人與自然和諧相處”的社會。

三、2011年政府工作安排

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的各項(xiàng)工作，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步具有十分重要的意義。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到93.8億元，比上年增長18%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資57.5億元，增長25%；地方財(cái)政收入4.64億元，增長16%；社會消費(fèi)品零售總額66億元，增長20%；農(nóng)民人均純收入6290元，增長12%；人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)；COD、SO2排放量分別下降15%、8%。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。

（一）以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)為抓手，膨脹經(jīng)濟(jì)總量。

進(jìn)一步提高招商水平。繼續(xù)把招商引資作為擴(kuò)大投入的主渠道，在招大引強(qiáng)上下功夫。緊盯世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、大國企、大民營和上市企業(yè)，開展定向招商、登門招商，著力引進(jìn)一批有實(shí)力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，抓好產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目招商、企業(yè)招商和以商招商，把招商引資與提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，積極引進(jìn)高科技、無污染、后勁足的項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化招商責(zé)任，創(chuàng)新招商方式，降低招商成本，選準(zhǔn)客商和項(xiàng)目，不斷提高招商引資實(shí)效。繼續(xù)堅(jiān)持一月一調(diào)度，對簽約和在談項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，督促落地，進(jìn)一步提高項(xiàng)目履約率，今年確保至少有5個(gè)過10億元、20個(gè)過億元的項(xiàng)目落地建設(shè)。

加快推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。按照“開工一批、建成一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的工作思路，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對嘉通機(jī)械制造、天一重工、萬星能源等在建項(xiàng)目，狠抓資金到位，嚴(yán)格質(zhì)量管理，按計(jì)劃全力加快建設(shè)進(jìn)度，確保上半年達(dá)產(chǎn)達(dá)效。對新落地和擬落地項(xiàng)目，成立專門班子，靠上服務(wù)，完善手續(xù)，加快建設(shè)，確保如期竣工投產(chǎn)。繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，建立調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，完善考核獎(jiǎng)懲辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)各級各部門加快項(xiàng)目建設(shè)的主動性和積極性。立足我縣的資源和產(chǎn)業(yè)，策劃論證一批市場前景廣、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目，年內(nèi)儲備過億元項(xiàng)目達(dá)到30個(gè)。

提升園區(qū)建設(shè)檔次。按照“完善功能、突出特色、集約發(fā)展”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)道路、供電、供排水、通訊、綠化等配套設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)的承載力和吸引力。嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃，合理布局項(xiàng)目；對入園項(xiàng)目嚴(yán)格審批，項(xiàng)目投資必須過億元，建設(shè)容積率必須達(dá)到1.0以上；要節(jié)約集約用地，根據(jù)項(xiàng)目投資密度合理供應(yīng)土地，鼓勵(lì)項(xiàng)目向高空發(fā)展，提倡建設(shè)兩層以上廠房，嚴(yán)禁多圈多占。加快人發(fā)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)人發(fā)企業(yè)向園區(qū)集中，統(tǒng)一配套，統(tǒng)一治污，統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展。繼續(xù)加大項(xiàng)目整合力度，鼓勵(lì)招商項(xiàng)目在整合出的項(xiàng)目上投資建設(shè)，合理利用資源，盤活閑置資產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)增效。

（二）以扶優(yōu)促強(qiáng)、提質(zhì)增效為方向，加快工業(yè)化進(jìn)程。

發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。進(jìn)一步編制完善六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造一批超十億、上百億的產(chǎn)業(yè)。化工產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率優(yōu)勢，在確保企業(yè)治污達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，年內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到35億元。紡織產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和提檔升級，進(jìn)一步提高精梳產(chǎn)品和差異化產(chǎn)品份額，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到55億元。人發(fā)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更新，努力打造自主、知名品牌，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到47億元。農(nóng)副產(chǎn)品加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)精深加工，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到40億元。機(jī)械制造業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提升機(jī)械制造業(yè)在我縣工業(yè)中的比重，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到25億元。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加大高科技新藥和生物制藥生產(chǎn)研發(fā)力度，逐步擴(kuò)大現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到7億元。

積極培育骨干企業(yè)。繼續(xù)抓好“311”企業(yè)成長計(jì)劃的實(shí)施，落實(shí)好支持骨干企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，在項(xiàng)目用地、擔(dān)保貸款、技改投入等方面給予重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，擴(kuò)大規(guī)模，重點(diǎn)抓好沃藍(lán)生物、華意化工、奧斯卡擴(kuò)建等項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效，確保規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到220億元，過百萬元的企業(yè)達(dá)到50家。同時(shí)，積極培育企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)的企業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展，企業(yè)集團(tuán)發(fā)展到4家。

加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研院所的聯(lián)系與合作，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)新工藝、使用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品的能力，年內(nèi)市級以上企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展到12家。設(shè)立重點(diǎn)技改項(xiàng)目庫，建立技改專項(xiàng)資金，企業(yè)技改投入達(dá)到20億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到20%以上。積極實(shí)施品牌培育計(jì)劃，培育省級以上名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)1個(gè)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排 責(zé)任制，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，積極推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

著力提高運(yùn)行質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)分析例會制度，加強(qiáng)對工業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測、預(yù)警和指導(dǎo)。堅(jiān)持召開政企聯(lián)席會，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難和問題。組織好銀企對接，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，力爭年內(nèi)新增各項(xiàng)貸款9億元。擴(kuò)大建行助保金貸款規(guī)模，健全完善擔(dān)保中心建設(shè)，積極破解企業(yè)擔(dān)保難問題；加快村鎮(zhèn)銀行建設(shè)，確保上半年正式營業(yè)。著力抓好企業(yè)上市工作，力促華意化工、沃藍(lán)生物、康泰化工等企業(yè)盡快上市。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高企業(yè)家社會地位，增強(qiáng)其政治榮譽(yù)感和社會責(zé)任感，激發(fā)干大事創(chuàng)大業(yè)的激情；強(qiáng)化企業(yè)用工平臺建設(shè)，保障企業(yè)用工需要；積極開展職工文化活動,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

（三）以完善功能、提升品位為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

嚴(yán)格落實(shí)城市規(guī)劃。進(jìn)一步修編完善城區(qū)控制性詳規(guī)，加快編制環(huán)衛(wèi)、綠化、排水、消防等專業(yè)規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，強(qiáng)化居民規(guī)劃意識，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，確保城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。嚴(yán)格執(zhí)行新一輪城市總體規(guī)劃，加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，按照“三年打基礎(chǔ)、六年見雛形、八年成規(guī)模”的發(fā)展目標(biāo)，力爭通過7～8年的努力，建成一個(gè)布局合理、功能完善、水綠相依、具有現(xiàn)代氣息的新城區(qū)。

加快推進(jìn)城市建設(shè)。重點(diǎn)抓好工業(yè)路南延、孫臏路南延、北環(huán)路東延、鳳凰路、西環(huán)路南延及新行政大道建設(shè)；搞好南環(huán)路東延、孫臏路北延道路硬化；逐步改造老城區(qū)道路。抓好臨商公路復(fù)線、鳳凰 路、新行政大道等新建改造道路的綠化，進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)綠化面積。繼續(xù)對沿街商場、酒店、賓館等樓體進(jìn)行亮化，提高亮化標(biāo)準(zhǔn)。啟動歷山公園二期工程，加快平原水庫建設(shè)；進(jìn)一步加大城市開發(fā)力度，在加快原片區(qū)開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好新片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，力爭城市開發(fā)面積在120萬平方米以上。

切實(shí)加強(qiáng)城市管理。加強(qiáng)日常管理，按區(qū)域、分路段細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化管理措施，實(shí)行綠地專人養(yǎng)護(hù)、路面全日保潔。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，依法加大對廣告牌匾、交通秩序、店外經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放的整治力度，徹底消除臟亂差現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，自覺維護(hù)好城市的環(huán)境衛(wèi)生、綠化和公共設(shè)施。積極開展文明城市創(chuàng)建活動，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，不斷提高居民的城市意識和衛(wèi)生意識，努力形成文明、規(guī)范、有序的城市環(huán)境。

（四）以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，加快新農(nóng)村建設(shè)。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展林業(yè)、畜牧、中藥材和瓜菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新增造林2萬畝，新發(fā)展林下規(guī)模養(yǎng)殖場20處，中藥材面積保持在8萬畝以上，無公害蔬菜面積達(dá)到10萬畝。培植一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動能力，新增規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)10家，省級龍頭企業(yè)1家，市級3家。積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家。鼓勵(lì)支持機(jī)械化作業(yè)，綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%。

努力拓寬農(nóng)民增收渠道。加大科技興農(nóng)力度，積極推廣測土配方 施肥、生物防治病蟲害等適用技術(shù)，確保農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高2個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程，全年培訓(xùn)勞動力2.5萬人。鼓勵(lì)支持有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確?；蒉r(nóng)資金及時(shí)兌現(xiàn)到位。

積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，重點(diǎn)治理臨濮沙河、北總干渠、華佗廟輸沙渠等6條骨干河道和125條鄉(xiāng)村河道，新建橋涵閘320座，新打機(jī)井560眼。抓好小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目和蘇泗莊灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)，改造治理溝渠101公里，新增節(jié)水灌溉面積10.4萬畝；大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改造中低產(chǎn)田1.1萬畝。加大對假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的查處力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)抓好32個(gè)示范村的完善提高，加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。積極爭取“三農(nóng)”資金，搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套。加快飲水安全工程建設(shè)，新增改水受益人口3萬人，農(nóng)村自來水受益率達(dá)到76%。

（五）以商貿(mào)流通、文化旅游為依托，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

繁榮發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快專業(yè)市場建設(shè)，對舜王城中藥材市場、鄭營、富春人發(fā)市場、城區(qū)蔬菜批發(fā)市場等擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次。舜王城中藥材物流園3月份正式運(yùn)營，同時(shí)啟動二期工程和倉儲區(qū)建設(shè)。積極爭取，盡快啟動菏澤物流園區(qū)項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)國家擴(kuò)大消費(fèi)的各項(xiàng)政策，繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。

大力發(fā)展旅游業(yè)。積極實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為我縣經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)來抓，加強(qiáng)對外合作，開拓旅游市場。按照國家4A級景區(qū)的管理要求，完善孫臏旅游城內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)掘?qū)O臏文化，規(guī)范景區(qū)管理，不斷增加游客接待量。積極招商引資，加大對現(xiàn)有旅游資源的開發(fā)力度，完善旅游配套設(shè)施，盡快形成“鄄城一日游”的旅游環(huán)線。通過組織開展“好客山東賀年會”、國際人發(fā)風(fēng)情節(jié)、孫臏文化旅游節(jié)等活動，加大對外宣傳促銷力度，加強(qiáng)與旅游企業(yè)、周邊旅游景區(qū)的聯(lián)系與合作，不斷提升鄄城旅游知名度。

（六）以執(zhí)政為民、改善民生為根本，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

完善社會保障體系。加大政策扶持、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。健全和完善基本保險(xiǎn)制度，加大社?；鹫骼U力度，征繳各類社會保險(xiǎn)金2.2億元，確保及時(shí)足額發(fā)放。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保和大病救助標(biāo)準(zhǔn)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院配套設(shè)施，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到70%；大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，積極推進(jìn)社會福利綜合服務(wù)中心建設(shè)。加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，新建廉租房200套1萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用房1.5萬平方米，逐步解決困難群眾住房難問題。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。大力實(shí)施校安工程建設(shè)，投資2400萬元，新建改建校舍3.2萬平方米；深化醫(yī)療體制改革，積極推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，抓好吉山、鄭營兩個(gè)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)；強(qiáng)化新農(nóng)合資金監(jiān)管，提高參合農(nóng)民受益水平。認(rèn)真落實(shí)新建項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和“三 同時(shí)”制度，杜絕新污染源的產(chǎn)生。嚴(yán)格執(zhí)行國家土地政策，加強(qiáng)耕地保護(hù)。加快計(jì)劃生育信息化進(jìn)程，夯實(shí)鄉(xiāng)村兩級計(jì)生基礎(chǔ)工作。加大制售假冒偽劣食品藥品的查處力度，確保全縣人民飲食用藥安全。完善城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施，開展全民健身運(yùn)動，豐富群眾文體生活。

推進(jìn)平安鄄城建設(shè)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持之以恒抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制,疏導(dǎo)和化解各類矛盾糾紛，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。完善社會治安防控體系，持續(xù)開展嚴(yán)打整治斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，營造良好的社會治安環(huán)境，維護(hù)全縣大局和諧穩(wěn)定。

各位代表，用心用力為人民群眾謀福祉，是人民政府的神圣職責(zé)。今年我們將繼續(xù)為群眾辦好十件實(shí)事：1.快東城完小建設(shè)并投入使用。2.級改造溫泉路。3.建沼氣池1260個(gè)，改造農(nóng)村廁所13000座,不斷改善農(nóng)村群眾生活條件。4.造農(nóng)村低壓線路180公里，新建電氣化村莊30個(gè)。5.建農(nóng)家書屋100所，送戲、送電影下鄉(xiāng)5200場。6.強(qiáng)勞動技能培訓(xùn)，免費(fèi)培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力5000人。7.造農(nóng)村公路60公里,修建窄危橋6座。8.快鄄城至孫臏旅游城道路建設(shè)，年內(nèi)建成并通車。9.資1.2億元新建濟(jì)董公路東繞城和南繞城道路。10.3億元，啟動建設(shè)1000張床位的高標(biāo)準(zhǔn)縣醫(yī)院，為全縣人民提供良好的就醫(yī)環(huán)境。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

面對新的形勢和任務(wù)，我們一定按照務(wù)實(shí)高效、勤政廉潔的要求，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高行政能力和水平。

進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識，狠抓工作落實(shí)。始終堅(jiān)持發(fā)展為先，用科學(xué)的眼光謀發(fā)展，用扎實(shí)的工作促發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)道路上遇到的困難和問題。把更多的精力用到抓工業(yè)、上項(xiàng)目、促發(fā)展上，以項(xiàng)目進(jìn)展論政績，以發(fā)展成效論英雄，以工作實(shí)績排座次。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)項(xiàng)目都明確具體的目標(biāo)、完成時(shí)限和基本要求，分解量化到人，責(zé)任落實(shí)到人。對承諾的事項(xiàng)，重信守諾，落實(shí)到位。建立健全科學(xué)的績效考核體系，加強(qiáng)督查，跟蹤落實(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保人人有責(zé)任、事事有著落、件件有落實(shí)。

進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識，堅(jiān)持依法行政。把依法行政貫穿政府工作的全過程，自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)履行職能，主動接受社會公眾監(jiān)督。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范行政行為，保護(hù)公民、法人的正當(dāng)權(quán)益。積極推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步完善重大問題集體決策、專家咨詢、征求意見等制度，將政府工作置于社會各界的監(jiān)督之下，提高政府工作的透明度。

進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，提高行政效能。始終把群眾利益放在第一位置，堅(jiān)持工作重心下移，注重深入基層調(diào)查研究，了解民生、關(guān)注民情，替民分憂，為民解難。下大力氣減文、減會，鋪下身子抓大事、干實(shí)事、求實(shí)效。不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和辦事效率。加強(qiáng)行政服務(wù)大廳建設(shè)，進(jìn)一步簡化辦事程序，提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)功能。健全完善行政問責(zé)制，加大對重點(diǎn)工作執(zhí)行情況的督查監(jiān)管，切實(shí)提高政府的執(zhí)行力。

進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔意識，加強(qiáng)廉政建設(shè)。牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。繼續(xù)強(qiáng)化行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化對財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目的監(jiān)察審計(jì)。加大違法違紀(jì)案件查處力度，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)政府全體工作人員正確行使權(quán)力，克己奉公，盡職盡責(zé)，以實(shí)際行動樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好政府形象。

各位代表，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的形勢催人奮進(jìn)。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，以高昂的斗志、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，建設(shè)更加繁榮、富裕、幸福的新鄄城而努力奮斗！

第四篇：八大惠農(nóng)政策與合作社的好處

導(dǎo)語：中央農(nóng)村工作會議、十八屆三中全會、2014年中央一號文件紛紛把惠農(nóng)政策的放在重要位置，提出了進(jìn)一步深入惠農(nóng)政策的落實(shí)，兩會即將召開，各地紛紛召開地方會議，加強(qiáng)落實(shí)惠農(nóng)政策。八大惠農(nóng)政策：

一、廢止農(nóng)業(yè)稅，進(jìn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼廢止農(nóng)業(yè)稅條例

取消農(nóng)業(yè)稅后，全國農(nóng)民每年減輕負(fù)擔(dān)1335億元。落實(shí)良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)，農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格進(jìn)行綜合補(bǔ)貼、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，每年再逐步提高補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。

二、糧食最低收購價(jià)制度

放開糧食市場的流通，國家實(shí)行最低收購價(jià)制度，這項(xiàng)政策分保障農(nóng)民利益，同時(shí)增加了農(nóng)民種糧積極性，有助于國家糧食安全。

三、農(nóng)地確權(quán)、宅基地確權(quán)，農(nóng)地入市

增加了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題。加快推進(jìn)征地制度改革，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障等，農(nóng)地入市，抵押貸款，有助于盤活土地。

四、2014年養(yǎng)老新政：建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

2014年2月7日召開的國務(wù)常務(wù)會議，決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。會議強(qiáng)調(diào)，兩會在即，各部門負(fù)責(zé)人屆時(shí)要到會認(rèn)真聽取代表委員的意見建議，進(jìn)一步做好建議和提案辦理工作。大力推行全國統(tǒng)一的社會保障卡,改進(jìn)管理服務(wù),做到方便利民。

五、降低農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用提高流通效率

降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)用水電價(jià)格和運(yùn)營費(fèi)用，規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場收費(fèi)，強(qiáng)化零售商供應(yīng)商交易監(jiān)管，完善公路收費(fèi)政策，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管，加大價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷監(jiān)管力度，完善財(cái)稅政策，保障必要的流通行業(yè)用地，便利物流配送，建立健全流通費(fèi)用調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。

六、農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策

對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅。對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅。

七、把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村

把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。近幾年農(nóng)村的水、電、路、沼氣的發(fā)展以及教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)的發(fā)展是歷史上發(fā)展最快的階段，進(jìn)步非常明顯。

八、制定《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》

制定《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》。這次的扶貧政策有兩大亮點(diǎn)。一是大幅度提高了扶貧標(biāo)準(zhǔn)。我國以前的扶貧標(biāo)準(zhǔn)較低，中央經(jīng)過反復(fù)研究之后明確提出，新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)一次性提高了92%。二是確定11個(gè)連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場。

導(dǎo)語：2014年中央一號文件已發(fā)文，新一輪農(nóng)業(yè)政策利好來襲，各路投資人心潮澎湃、蠢蠢欲動。新農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的大聯(lián)合時(shí)代到來，全國各地新型經(jīng)營組織模式層出不窮，以合作社為新農(nóng)業(yè)切入口已占據(jù)行業(yè)主流，而國家政策也為主流的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織提供了更寬松的政策環(huán)境，最便利的操作方法。經(jīng)農(nóng)合論壇與行業(yè)權(quán)威專家深度剖析，2014年中央一號對合作社重大利好如下：

一、合作社專項(xiàng)扶持資金增加

一號文件指出“完善財(cái)政支農(nóng)政策，增加‘三農(nóng)’支出”。2014年支農(nóng)資金在2013年基礎(chǔ)上繼續(xù)增加，并將對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體財(cái)政補(bǔ)貼額度有所調(diào)整，各省依據(jù)中央一號文件精神，規(guī)定了2014年農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金扶持合作社需達(dá)到60%，其余農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與個(gè)體農(nóng)業(yè)經(jīng)營者共同占40%的比例。拓寬“三農(nóng)”投入資金渠道，合作社的補(bǔ)貼形式出現(xiàn)多樣化，財(cái)政補(bǔ)貼為主導(dǎo)的方向?qū)⒅饾u弱化，貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)妊a(bǔ)助方式趨于強(qiáng)化。

二、財(cái)政資金直接撥付到帳

一號文件指出“允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社，允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)，有關(guān)部門要建立規(guī)范透明的管理制度”。農(nóng)業(yè)企業(yè)與合作社的重大區(qū)別在此已明確體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)企業(yè)申請國家項(xiàng)目資金，除按項(xiàng)目地以縣級為單位逐級申報(bào)外，財(cái)政資金必須逐級對口往下。舉個(gè)例子，如果項(xiàng)目由市農(nóng)業(yè)局發(fā)起，農(nóng)業(yè)企業(yè)從縣農(nóng)業(yè)局申請項(xiàng)目資金，那資金撥付需通過縣財(cái)政資金到農(nóng)業(yè)局再轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)企業(yè)；而合作社申報(bào)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目如果由市農(nóng)業(yè)局發(fā)起，合作社將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)上報(bào)之后，市財(cái)政資金可直接撥付到合作社賬戶，而不需通過縣級財(cái)政。這種方式有效防止了政府克扣項(xiàng)目資金的問題，對合作社獲得項(xiàng)目資金更便利。

三、合作社領(lǐng)頭人成重點(diǎn)培訓(xùn)對象

一號文件指出“加大對新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)辦人的教育培訓(xùn)力度”。政府深知目前中國處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，大量先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、高效農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、現(xiàn)代化經(jīng)營管理理念越來越多地被引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域。農(nóng)村勞動力目前存在素質(zhì)低、老齡化和農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題。若要從根本解決這個(gè)問題，合作社將承擔(dān)不可替代的重任，作為推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的承載主體，是最能吸引和留下一批綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強(qiáng)、主體作用發(fā)揮明顯的農(nóng)業(yè)后繼者。因此，農(nóng)業(yè)部辦公廳在2012已經(jīng)啟動新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)，到2014年則將借鑒成果突出的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)逐步向全國范圍推廣，而合作社領(lǐng)頭人則成為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的重點(diǎn)對象。

四、合作社發(fā)展資金有望破解

一號文件指出“鼓勵(lì)地方政府和民間出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔(dān)保服務(wù)”。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，不能只依靠政府的帶動投資，合作社缺資金不能一味想著申請國家扶持。引入金融杠桿工具促進(jìn)來合作社的“血液循環(huán)”是當(dāng)前政府重點(diǎn)鼓勵(lì)的一項(xiàng)政策，合作社貸款一直很難，有些地區(qū)農(nóng)業(yè)部門精心篩選推薦近100家合作社貸款申請，最終只有20%通過銀行審核。但自2013年開始，金融機(jī)構(gòu)對合作社態(tài)度出現(xiàn)大轉(zhuǎn)彎，農(nóng)村商業(yè)銀行加大力度，參與合作社貸款事宜，連農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行等也開始有心“問農(nóng)”，準(zhǔn)備同農(nóng)業(yè)部門一起，為合作社貸款開辟綠色通道。那么，2014年各地相關(guān)銀行也正醞釀優(yōu)惠條款，有計(jì)劃在近期設(shè)計(jì)推出，合作社貸款難將有所緩解。

第五篇：山東廣富金銀花專業(yè)合作社

山東廣富金銀花專業(yè)合作社

山東廣富金銀花專業(yè)合作社，原為平邑縣供銷金銀花合作社，成立于1997年，注冊資金1100萬元，地處美麗富饒的“中國正品金銀花之鄉(xiāng)”----山東省臨沂市平邑縣，南鄰日東高速，北臨京滬高速，兗石鐵路貫穿駐地，交通十分便利。

我社技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，擁有一批老中青結(jié)合的專業(yè)技術(shù)科研人員，合作成員1000余家，金銀花科技實(shí)驗(yàn)、示范、育苗基地3000余畝，每年出圃優(yōu)良金銀花種苗5000萬株以上，成交金銀花上千噸，并與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)學(xué)院、生產(chǎn)廠家、全國各大藥材市場聯(lián)合，已形成了金銀花育、植、產(chǎn)、銷、技術(shù)指導(dǎo)一條龍服務(wù)體系，現(xiàn)于國內(nèi)多個(gè)地區(qū)建立聯(lián)合開發(fā)基地，并在湖南、四川、江西、貴州、重慶、廣東、海南等地分別設(shè)立代理機(jī)構(gòu)，收到了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會效益，并與各地簽訂金銀花萬畝以上種植與長期回收合同，與各地大型制藥廠家、大型飲料公司簽訂大量長期供貨合同，能保障各客戶的大量金銀花成品的及時(shí)回收和及時(shí)銷售。

我社根據(jù)種植區(qū)域和土壤的不同，與中國科學(xué)院、中國農(nóng)科院等有關(guān)專家合作，分別培育推出了廣富系列優(yōu)良品種，包括四季樹型金銀花，大毛花，紅銀花等國內(nèi)最優(yōu)良品種，其中四季樹形金銀花新品種，擁有產(chǎn)量高、適應(yīng)性強(qiáng)、易成活、藥用價(jià)值高等優(yōu)點(diǎn)，備受種植戶的一致好評。受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定，在社會上引起了廣泛的關(guān)注。自2012年以來，我社先后被評為優(yōu)質(zhì)

【金銀花科技示范基地】、【山東省金銀花GAP基地】、【市級農(nóng)副產(chǎn)品種植示范基地】【省級守合同重信用單位】等。

我社始終本著‘誠信第一，合作雙贏’的辦社宗旨，以種植戶收益作為落腳點(diǎn)，切實(shí)發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)規(guī)模，我社全體員工竭誠歡迎有志之士，國內(nèi)外朋友前來指導(dǎo)、合作、共創(chuàng)業(yè)績！